XX鎮(zhèn)森林防火工作實施方案

為進一步加強我鎮(zhèn)森林防火工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以兩個《條例》、兩個《實施辦法》為指針，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，堅持“打防結(jié)合，以防為主”的方針，加大防火宣傳力度，增強全民防火意識，群防聯(lián)防，科學(xué)撲救，做到“打早、打小、打了”。強化野外用火管理，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立鎮(zhèn)森林防火指揮部：

指揮長：XX

副指揮長：XX

成員：XX、各村書記。

2、成立防火宣傳巡邏組：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX3、成立防火督查組：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

三、責(zé)任落實

1、實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)長為鎮(zhèn)森林防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、包村領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、村書記、主任為片區(qū)責(zé)任人。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，鎮(zhèn)、村干部包組包片責(zé)任制，鎮(zhèn)、村、組三級共擔(dān)防火任務(wù)，共負(fù)防火責(zé)任。

2、鎮(zhèn)對村下達責(zé)任書，村對組要簽訂防火責(zé)任狀，做到責(zé)任到人，到山頭，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

3、實行嚴(yán)格的森林防火目標(biāo)考核制度，森林防火工作作為各村綜合目標(biāo)考核的主要內(nèi)容之一，森林防火工作未達標(biāo)的村，其包村領(lǐng)導(dǎo)、村書記、主任不得評先評優(yōu)，工作成績突出者，鎮(zhèn)將給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。

四、工作職責(zé)

1、包村領(lǐng)導(dǎo)必須帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部分別下到各小組進行宣傳，充分利用會議、宣傳欄刷寫標(biāo)語，鳴鑼吹哨，巡邏示警等形式，大力宣傳防火知識。

2、各中、小學(xué)校加強對學(xué)生進行森林防火宣傳教育，上堂森林防火教育知識課，寫一篇森林防火知識作文，印發(fā)一份由父母簽名的宣傳單。

3、各村要加強對兒童、老人、癡呆、弱智群體的監(jiān)護力度，與監(jiān)護責(zé)任人簽訂責(zé)任書，登記造冊。

4、各村必須落實一名防火宣傳巡邏員做好本轄區(qū)的防火巡邏宣傳工作。

5、各村要樹立安全責(zé)任重于泰山原則，確保人員、村莊安全，火災(zāi)撲滅后組織人員清掃，看守火區(qū)山場。

五、主要措施

1、加強工作領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任追究

各村要高度重視防火工作，認(rèn)真分析研究本轄區(qū)的森林防火形勢。要切實把森林防火工作作為一項重要工作提到議事日程。一是完善森林防火專項村規(guī)民約，完善森林火災(zāi)預(yù)防、撲救措施，制定森林防火實施方案、應(yīng)急預(yù)案。二是要與護林員簽定護林協(xié)議，落實“癡、呆、傻”等特殊人群監(jiān)管措施。三是細(xì)化轄區(qū)內(nèi)干部防火責(zé)任區(qū)，實行森林防火網(wǎng)格化管理，將責(zé)任落實到具體人上。各村年度內(nèi)出現(xiàn)一次火警扣罰500元，發(fā)生一次過火面積100畝以上或時間3小時以上森林火災(zāi)扣罰2000元，因森林火災(zāi)造成嚴(yán)重后果的，鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2、加強防火宣傳，提高防火意識

防火宣傳是森林防火工作的重要一環(huán)，也是做好森林防火工作的有力保證。各村要組織人員，開展防火宣傳。一是堅持多種方式進行防火宣傳。充分利用防火“宣傳月”，通過廣播、會議、板報、中小學(xué)生上防火課、下發(fā)防火宣傳單、書寫永久性防火標(biāo)語（每組不少于2條）等多方式進行宣傳。二是要堅持經(jīng)常宣傳。防火特殊時期要保證每天宣傳一次，要把《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)和安全撲救火災(zāi)知識宣傳到千家萬戶、各行各業(yè)。積極宣傳和倡導(dǎo)文明祭奠活動，消除火險隱患。三是特殊時段要堅持針對性宣傳。在清明節(jié)前半個月、春耕前要通過電話或短信宣傳、一對一入戶宣傳等形式進行防火宣傳。

3、嚴(yán)格火源管理，打擊野外違規(guī)用火

火源管理是森林防火的關(guān)鍵一環(huán)，多數(shù)火警的發(fā)生是人為用火不慎引發(fā)的。一是全面禁燒。在防火期不允許出現(xiàn)燒荒、燒田畔、燒稻草現(xiàn)象。二是加強巡查。鎮(zhèn)、村每天下村巡查人員不得少于4人，要延長工作時間進行全方位、不間斷巡查，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。巡查時發(fā)現(xiàn)隱患隨時排除，發(fā)現(xiàn)火情立即撲救。三是嚴(yán)查案件。按照《森林防火條例》，嚴(yán)格查處火災(zāi)案件，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，嚴(yán)厲打擊和教育違規(guī)用火的人員，杜絕火災(zāi)發(fā)生。

4、加強隊伍建設(shè)，做好撲救工作

從思想上、物資上、行動上做好撲救森林大火的準(zhǔn)備。一是成立組織機構(gòu)。鎮(zhèn)成立了森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊伍。各村也要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，組建一支15人以上的撲火應(yīng)急分隊。二是強化培訓(xùn)。開展撲火培訓(xùn)，做到認(rèn)真組織，科學(xué)指揮，快速滅火，安全撲火，撲救森林火災(zāi)嚴(yán)禁動員老弱病殘婦和未成年人參加。搞好撲火機具的維修保養(yǎng)，遇有火情確保拉的出撲的滅。三是加強投入。各單位要加大防火經(jīng)費投入，配備必要的撲火設(shè)備，增加護林員數(shù)量，克服輕投入重?fù)渚鹊姆阑饍A向。

5、加強督導(dǎo)檢查，消除火災(zāi)隱患

各村要組織有關(guān)人員對轄區(qū)進行認(rèn)真檢查，開展好自查自糾活動。著重查責(zé)任的落實，查制度措施的建設(shè)，查火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)火險隱患及時限期整改。鎮(zhèn)防火指揮部在防火期內(nèi)將組織有關(guān)部門開展森林防火大檢查，對護林員上崗情況、防火機構(gòu)、制度、宣傳、值班、隊伍建設(shè)、物資準(zhǔn)備、防火檔案等防火措施落實情況進行檢查。對防火工作不落實，措施不到位，制度不健全的要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報，對相關(guān)責(zé)任人進行處罰，將檢查結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委、政府作為一票否決的依據(jù)。

6、加強值班制度，確保信息暢通

各村在防火期間要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，高火險時段要保留足夠人員，保證通訊暢通，并做好交接班記錄。要嚴(yán)格執(zhí)行上報火情制度，對因遲報、瞞報而貽誤撲火時機造成嚴(yán)重后果和損失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。