第一篇：村民監(jiān)督委員會工作制度

沙口村村民監(jiān)督委員會工作制度

為進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會（以下簡稱“監(jiān)委會”）的工作，推進村民自治進程，特制訂本制度。

第一條監(jiān)委會是根據民主監(jiān)督的原則設立的，監(jiān)委會在村黨支部領導下和上級有關部門的指導下履行監(jiān)督職能，并直接對村民代表會議負責。

第二條監(jiān)委會由5人組成，實行民主選舉。有下列情況不宜進入監(jiān)委會：長期外出，難以履行工作職責的；黨員受到撤銷黨內職務處分，不滿二年的；黨員受到留黨察看處分，恢復黨員權利后未滿二年的；近三年受過行政處罰、行政處分或依法受到刑事追究的；有違法違紀行為活動，正在查處尚未結案的；近三年有嚴重違反計劃生育政策，或有違章建房、打架斗毆、違反殯葬管理條例行為或賭博迷信行為，經過有關部門查處的；村兩委班子成員、村會計、村出納及其近親屬的村民代表不得擔任監(jiān)委會成員。

第三條監(jiān)委員只有監(jiān)督職責，對村級重大事項只能對村“兩委”提供建議或意見，不能干涉村“兩委”開展正常的工作。

第四條監(jiān)委會對本村行政事務享有監(jiān)督權和參政議政權，經村黨支部授權對村級黨務進行民主監(jiān)督。監(jiān)委會開展黨

務公開、村務公開民主管理、財務公開的監(jiān)督工作，不參與工作決策、工作實施，只負責工作實施中的事前、事中、事后全程監(jiān)督，對村干部的任職情況實行民主監(jiān)督，切實推動本村各項工作的依法有序開展。

第五條監(jiān)委會實行主任負責制。監(jiān)委會討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行，一人一票，原則上過半數委員同意即可通過該事項。

第六條監(jiān)委會履行以下監(jiān)督程序：

（一）村級制度修訂程序：對未經村民會議或村民代表會議公開表決，村委會自行修改涉及群眾重大利益的制度的，監(jiān)委會有權提出建議，糾正制度修訂程序。

（二）村務公開審核程序：監(jiān)委會對村級各項事務財務的公開內容進行先期審核，以公開內容和形式進行監(jiān)督。

（三）聽證程序：涉及村民利益的重大事項在決策前，或村民對村務公開內容及村“兩委”執(zhí)行制度情況存在疑義的，經1/3以上村民代表同意，監(jiān)委會可以書面形式建議村兩委進行聽證，實施監(jiān)督。如村“兩委”7日內無不正當理由不作出聽證決定或解釋，監(jiān)委會可直接向上級主管部門反映。

（四）民主考評程序：每年年中、年終，應進行村干部“述、詢、評”活動，監(jiān)委會負責召集會議，并主持考評工作，并匯總、上報結果。

（五）村干部罷免程序：對村民測評不滿意票超過50%的村干部，監(jiān)委會有權提請村“兩委”依法啟動罷免程序。

第七條監(jiān)委會每月召開一次例會，主要商討村民關心的熱點、難點問題的落實情況，評議當月村“兩委”的工作情況，黨務、村務、財務公開及村務管理的情況，民主理財小組的工作情況等。

第八條如遇特殊情況，有5人以上村民代表聯(lián)名對某項工作或重大決策質詢的，監(jiān)委會有權組織人員對相關資料進行查詢，做出答復并公布。對查詢難度較大的問題要及時報請村黨支部或向上級機關反映。

第九條監(jiān)委會應認真履行監(jiān)督職責，對于因監(jiān)督不及時而造成村民群體性事件，應追究相關責任人的責任。

第十條本制度經村民代表會議討論通過后執(zhí)行。

第二篇：村民監(jiān)督委員會工作制度1

村民監(jiān)督委員會工作制度

為了深入推動村民監(jiān)督委員會(以下簡稱“監(jiān)委會”)工作，進一步加強農村基層黨風廉政建設，根據

省市有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本制度

第一章總則

第一條、村民監(jiān)督委員會是由村民代表會議選舉產生并授權開展工作的村級自治組織中的監(jiān)督機構，接受村黨支部領導和鎮(zhèn)辦村民監(jiān)督指導委員會的指導管理。監(jiān)委會與村黨支部是領導與被領導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。監(jiān)委會與村委會是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，任期與村兩委會同屆。

第二條、建立村民監(jiān)督委員會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，以維護、實現(xiàn)和發(fā)展農民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機制，推進農村黨風廉政建設工作，為建設社會主義新農村提供保證。

第三條、村民監(jiān)督委員會為常設機構。村民監(jiān)督委員會設主任1名，委員2—4名，具體名額視行政村的實際情況確定，一般2000人以下的村設2名委員，2000人以上的村設4名委員。

第四條、村民監(jiān)督委員會成員由遵紀守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉村情，有較強的法制觀念和監(jiān)督意識，有一定的政策本平和監(jiān)督能力的村民及返鄉(xiāng)村干部職工，離退休教師等群眾認可度高的人員擔任。有違紀問題以及村黨組織、村委會、村經濟合作社管理委員會領導班子成員及其配偶、直系親屬及近姻親不得擔任村民監(jiān)督委員會成員，村文書、報賬員也不得兼任村民監(jiān)督委員會成員。

第五條、監(jiān)委會成員必須遵守村規(guī)民約，熱心公益事業(yè)，認真履行監(jiān)督職責，按照規(guī)定向村“兩委”提出意見、建議，不得干涉村“兩委”開展正常工作。

第二章議事規(guī)則

第六條、監(jiān)委會在村黨支部領導下獨立開展工作，內部實行民主管理，監(jiān)督事項堅持集體研究，須經多數成員討論通過后方可執(zhí)行，防止個人或少數人說了算。

第七條、監(jiān)委會原則上每月召開一次例會，主要商討村民關心的熱點、難點問題的落實情況，評議當月村“兩委”的工作情

況，黨務、村務、財務公開及村務管理的情況等。

監(jiān)委會主任根據工作需要，或經三分之一以上委員提議，可臨時決定召開監(jiān)委會會議。

第八條、監(jiān)委會會議須有三分之二以上委員出席才能召開，決議事項經參加會議的全體委員半數以上通過方為有效。

第三章職責和權限

第九條、村民監(jiān)督委員會獨立行使監(jiān)督權，對村民會議或村民代表會議負責并報告工作。

(一)職責：

1、對日常村務公開情況進行監(jiān)督。包括：財務收支；農民承擔的各項稅、費和勞務；宅基地分配；水電費收繳；計劃生育指標安排；征用土地補償費收支；土地、集體企業(yè)和財產的承包、租賃及收益；其他涉及村民利益、村民普遍關心和要求公開的事項。

2、對村民委員會決策進行監(jiān)督。包括：村集體土地的轉讓和租賃；村集體經濟項目的立項、承包方案；村級財務預算決算、集體債務、集體資產處置、村民委員會成員及有關人員報酬和誤工人員補貼；公益事業(yè)建設、公共基建項目的投資方案和資金使用；村民認為需要村民會議或村民代表會議決定的其他事項，是否及時召開村民會議投票表決等。

3、對村民會議或村民代表會議的決議執(zhí)行情況進行監(jiān)督。對村民會議或村民代表會議的決議是否及時、正確執(zhí)行等進行監(jiān)督。

4、對村干部廉潔情況進行監(jiān)督。

(二)權限：

1、參加村民會議或村民代表會議，列席村委會會議。

2、收集整理村民對村民委員會工作的意見或建議；召開村民監(jiān)督委員會會議，研究村務監(jiān)督工作。

3、向村民委員會提交村民意見以及改進工作的建議；對符合實際的建議和意見，村民委員會應予采納。

4、對村民反映的問題，應及時予以回復。對反映屬實的，應在10日內反饋所采取的措施。

5、對村民委員會不按法定程序和民主議事規(guī)則，擅自作出決定的事項，應予以制止，必要時可召集村民代表會議對相關問題進行質詢，如村民委員會無正當理由拒不執(zhí)行的，可按程序向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映。

6、經村民會議或村民代表會議授權，可開展對村民委員會財務收支情況的審計、村民委員會成員任期經濟責任審計以

及村民要求審計的其他事項的審計，并向村民會議或村民代表會議報告情況。

7、依法可行使的其他監(jiān)督權力。

村民監(jiān)督委員會成員不脫離生產，根據村集體經濟條件，可給予村民監(jiān)督委員會主任適當誤工補貼，但不得增加村民額外負擔。

第四章工作紀律和監(jiān)督制約

第十條、監(jiān)委會成員代表村民行使監(jiān)督權，不參與具體村務的決策和管理，不干涉村“兩委”的正常工作。

第十一條、監(jiān)委會成員應當堅持公道正派，不得假公濟私，濫用監(jiān)督權力。

第十二條、監(jiān)委會成員應當遵守廉潔自律各項規(guī)定，村黨組織有權對違反規(guī)定的監(jiān)委會委員給予相應的處理；性質較重的，應當提交村民代表會議作出處理；性質十分嚴重的，應及時向上級有關部門反映，依紀依法處理。

第十三條、監(jiān)委會成員應認真履行監(jiān)督職責，對于不履行職責或者不認真履行職責造成村民群體性事件等嚴重后果的，應追究相關責任人的責任。

第十四條、監(jiān)委會在村黨支部的組織下，每年向村民會議或村民代表會議報告一次工作，同時進行信任度測評，信任票達不到會議人數一半的，責令其辭職。

第五章檢查考核和管理

第十五條、村民監(jiān)督委員會工作應作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，實行表彰獎勵和責任追究。

第十六條、檢查考核采取聽匯報，看資料，訪群眾等方式進行。

第十七條、鎮(zhèn)辦村民監(jiān)督指導委員會負責本鎮(zhèn)辦村民監(jiān)督委員會的業(yè)務指導，人員培訓，檢查考核。負責協(xié)調監(jiān)委會與兩委會關系，負責解決監(jiān)委會在工作中遇到的阻力和困難，在物質等方面提供幫助。

第三篇：村民監(jiān)督委員會)

中共xx市委

xx市監(jiān)察局文件

xx市財政局

x市紀發(fā)[2010]12號

關于進一步發(fā)揮村民監(jiān)督委員會職能作用

全面加強農村財務管理的通知

各縣、區(qū)、高新區(qū)紀（工）委、監(jiān)察（審計）局、財政局：

去年以來、全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省農村開展建立村民監(jiān)督委員會試點工作的意見》（x辦字〔2009〕9號）精神，大力推進建立村民監(jiān)督委員會工作，截止目前，全市已基本建立村民監(jiān)督委員會1727個，占全市行政村總數的99.9%，基本做到了全覆蓋。但工作上還存在個別縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認識不夠到位、推進措施不夠有力，個別村“兩委會”對村民監(jiān)督委員會不夠理解、不夠支持，部分村民監(jiān)督委員會工作運行不夠規(guī)范，監(jiān)督作用發(fā)揮不

夠充分等問題。

村民監(jiān)督委員會制度是加強農村基層黨風建設、維護農民群眾切身利益、保障農民知情權、參與權、監(jiān)督權的一項根本制度，對于密切農村黨群、干群關系、推進社會主義新農村建設、維護農村社會長治久安具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。進一步加強和規(guī)范村民監(jiān)督委員會工作，切實發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的職能作用，不但十分重要，而且極其迫切。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》（x辦發(fā)〔2010〕18號）和市委辦公室、市政府辦公室轉發(fā)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》的同志（x市辦字〔2010〕102號）精神，現(xiàn)就充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會職能作用，進一步加強農村財務管理通知如下：

一、積極推進村級會計委托代理服務。認真貫徹《市紀委、市財政局、市農業(yè)局、市民政局認真貫徹執(zhí)行省紀委等4委廳〈關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見〉的通知》（x市財辦會【2010】14號）精神，積極推進村級會計委托代理服務。凡村級財務未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農

村財務服務中心管理和隱瞞收入納管不徹底的村，其村民監(jiān)督委員會要主動工作，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，督促村級財務收支及時或徹底納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務服務中心管理，如村委會拒不納管或有意隱瞞收入納管不徹底，村監(jiān)委會有權提出質詢或向上級紀檢監(jiān)察機關反映。

二、切實落實村民監(jiān)督委員會對村級財務收支的監(jiān)審權。對村級財務收支的監(jiān)審權是《關于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》中明確規(guī)定的村民監(jiān)督委員會獨立行使的一項重要權限。為落實這項權限，市紀委、市監(jiān)察局、市財政局決定在全市所有行政村實行村級財務支出村委會主任、監(jiān)委會主任會簽制度，即村級所有支出票據均應由村監(jiān)委會主任簽字確認才能報銷，從源頭上預防和減少村干部胡支亂花等不廉潔行為，把村民監(jiān)督委員會對村級財務的知情權、監(jiān)審權和對村級重大事項的參與權、建議權真正落到實處。監(jiān)委會主任認為支出不合理不應簽字確認的，應召開監(jiān)委會全體會議，在征得2∕3以上多數委員同意后形成正式決議記入監(jiān)委會工作記錄，并以監(jiān)委會名義向村委會說明不予簽字的理由，防止個人說了算，杜絕隨意性和盲目性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務服務中心要嚴格審核

把關，對沒有監(jiān)委會主任簽字確認的票據一律不予報銷。實踐中要防止兩種傾向，一種是監(jiān)委會主任當“好好先生”，使會簽制度流于形式，監(jiān)審作用不能得到有效發(fā)揮，一種是監(jiān)委會認識不到位，對村集體合理的支出不予簽字確認，影響村集體事業(yè)的健康發(fā)展。

三、加強組織領導和教育培訓。對村級財務收支的監(jiān)審權是村民監(jiān)督委員會的一項十分重要的職權，落實這項職權對于村民監(jiān)督委員會全面發(fā)展職能作用意義重大。各縣、區(qū)、高新區(qū)紀檢監(jiān)察機關和財政部門一定要認真學習省、市文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，采取有效措施，嚴格執(zhí)行村級財務支出村委會主任、監(jiān)委會主任會簽制度，確保這項制度在執(zhí)行過程中不打折扣，落到實處。要積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀檢組織形式多樣的學習培訓會，對農村財務服務中心工作人員、村黨支部書記、村委會主任、監(jiān)委會主任進行學習宣傳和業(yè)務培訓，傳達省、市文件精神，提出要求，明確責任。財政部門及其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務服務中心具體負責會簽制度的組織實施，紀檢監(jiān)察機關具體負責對會簽制度的貫徹落實進行監(jiān)督檢查。

市紀委、市監(jiān)察局、市財政局將于2011年5月份左右

對各縣、區(qū)、高新區(qū)貫徹落實本文件精神的情況進行專項檢查。

xx市紀委xx市監(jiān)察局

xx市財政局

主題詞：農村工作

監(jiān)督委員會二〇一〇年十二月十四日財務管理通知

第四篇：村民監(jiān)督委員會工作總結

武鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于2011年開展村民監(jiān)督委員會

工作的情況匯報

為深入貫徹落實黨的十七大及相關會議精神，進一步完善村級民主監(jiān)督管理制度，推進農村黨風廉政建設，根據市、區(qū)有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2011年開展村民監(jiān)督委員會的工作情況總結如下：

一、村民監(jiān)督委員會工作基本情況

1、成立組織領導機構，明確目標責任。我鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作，成立了村民監(jiān)督委員會工作領導小組，抽調專人負責組織實施。制定工作方案，明確指導思想、工作步驟、時間要求和組織機構，明確了每個階段的具體任務。我鎮(zhèn)有22個村(社區(qū))，分別設村民監(jiān)督委員會一個，組織機構較完善，發(fā)揮了監(jiān)督委員會的作用。

2、廣泛宣傳動員，深入調查摸底。通過會議、標語等形式大力宣傳動員，讓群眾了解村民監(jiān)督委員會的職能和作用，工作程序。組織專門力量，深入村組和農戶，了解基層黨風廉政建設工作開展情況，村務公開情況，村民對村“兩委會”工作的信任度及存在的問題，有針對性地制定選舉工作方案。召開評議村干部大會57次，評議村干部數58人，提出質詢意見數20次，協(xié)助審計村干部數20次，化解矛盾數114次。

3、建立健全工作制度，做好業(yè)務培訓。進一步建立健全各項工作制度、工作流程、工作責任，明確監(jiān)督委員會成員的分工。鎮(zhèn)紀委對村民監(jiān)督委員的具體工作進行了業(yè)務培訓，使監(jiān)督委員會成員明確村務監(jiān)督的方式方法、監(jiān)督的范圍和職責。

同時召集村兩委會成員會議，明確村民監(jiān)督委員會在村支部的領導下監(jiān)督村委工作，讓村委會配合村民監(jiān)督委員會的工作，使村委會成員進一步明確在村務管理時，明確該怎么做，不該怎么做，促進管理和監(jiān)督制度相互配套和融合。其中，村監(jiān)委會列席村兩委會次數137次，提出建議數108個，被采納意見數58次。

二、嚴格村務監(jiān)督委員會管理，推動村級黨風廉政建設 建立村民監(jiān)督委員會的指導思想主要是立足于完善村級干部權力制衡機制，其目的是在監(jiān)督上實現(xiàn)多方面的機制創(chuàng)新，實現(xiàn)對村干部的經常性監(jiān)督，讓干部的權力置于有效地制度監(jiān)管之下，體現(xiàn)在變事后查處為事前和事中監(jiān)管中。創(chuàng)設村民監(jiān)督委員會以來，全鄉(xiāng)黨風廉政建設各項工作扎實推進。村級干部廉政意識明顯增強，違紀問題明顯減少。其中，監(jiān)督村級重大事項數51個，糾正不合理村級事務數11個，督促村務公開事項數50個，審核村務公開事項數65次。

三、存在的問題和建議

通過運行，全村監(jiān)委會組織機構和制度建設不斷健全完善，取得了一定的成績，但也還存在一些問題，我們一定會加大對監(jiān)委會選舉工作的領導和指導，特別是要注重將參政意識強、敢于較真，公道正派的人員推選為村監(jiān)委會主任，同時將青年后備干部充實到監(jiān)委會班子成員之中，增強監(jiān)委會的生機和活力。

中共武鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查委員會

2011年12月2日

第五篇：村村民監(jiān)督委員會2012

堅平村村村民監(jiān)督委員會2012

工作計劃

我村民主監(jiān)督委員會在華陽鎮(zhèn)紀委和村黨總支的領導下，按照黨章和村民自治管理規(guī)定的任務和責任，總結2011工作經驗，經會議討論后，將2012工作計劃制定如下：

一、民主理財工作計劃

1、每月5日集中對本村上月全部的收支單據、財務報表進行逐筆檢查、審核，對不符合規(guī)定的予以退回，對有疑問的要求解釋，并提出修改意見，對符合規(guī)定的確認入賬，并在村委公開欄中公開。

2、檢查資產、資金的庫存情況，審核年終的收益分配方案，配合上級部門對村級財務工作的審計。

3、監(jiān)督村不合理開支，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時向村監(jiān)會或兩委會匯報；參與村群眾對財務管理信訪問題的調查，反映、解釋、參與村干部任中離任的審計。

二、黨風廉政建設工作計劃

1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪，聽取建議和意見，認真分析發(fā)現(xiàn)的問題，對帶苗頭性、傾向性的問題及早掌握情況、予以疏導。

2、每三個月召開一次例會，匯報三個月以來村黨風廉政工作建設和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況，及其大事項公開情況。

3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評”活動，對村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個人大事項方面進行監(jiān)督。

三、黨務村務公開計劃

1、每月8日對村級財務進行公布，監(jiān)督檢查內容的真實性，對公開中存在的問題督促改正。

2、對村里重大工程建設項目的發(fā)包、招投標、資產出售出租，進行全程監(jiān)督，對工程驗收、審核和資金的撥付、追加等情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時向鎮(zhèn)紀委反映、3、年終時對本村本財務收支決算方案、財務管理提出意見和建議，監(jiān)督村務財務工作的執(zhí)行情況。

堅平村村民監(jiān)督委員會

二〇一二年二月十六日