XX鎮基層道路交通安全管理辦法

為進一步深化我鎮基層道路交通安全綜合整治工作，最大限度預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規和《XX省深化鄉鎮（街道）基層道路交通安全綜合整治工作指導意見》等文件精神，制定本辦法。

第一條本辦法認真貫徹落實國家、省、市、區相關法規政策和道路交通安全工作責任制，有效防范道路交通安全風險，全力遏制道路交通事故，切實履行好鎮街保一方平安的重要責任。

第二條本辦法堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，堅持權責一致、責罰相當。要與村（居）簽訂年度道安責任書；落實道安工作責任制，明確干部包村（居）、包農村公路，村（居）干部包路段、包車輛、包駕駛人；督促派出所和相關站（辦）工作人員依法履行監管職責。

第三條鎮主要領導是我鎮轄區道安工作第一責任人，全面負責道安工作的組織實施。主要職責:結合我鎮轄區實際,依法研究制定道安工作措施;根據工作需要及時調整領導機構,配足配強道安辦和交通協管員、安全員、勸導員隊伍,落實經費保障每季度至少專題研究或調研檢查一次道安工作;我鎮轄區道路發生亡人交通事故,必須到現場協同做好處置工作。

第四條鎮分管道安工作領導對道安工作負直接領導責任。主要職責:具體負責道安工作,定期或不定期向鎮主要領導報告道安工作;開展道路交通安全宣傳教育；組織“兩站兩員”開展工作;督促落實機動車管理制度;每季度牽頭開展工作檢查或聯合執法等專項整治行動兩次以上;協調解決道安工作存在的具體問題。

第五條鎮分管交通運輸工作領導的主要職責:督促新、改、擴建道路安全設施做到“同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”;牽頭組織開展鄉道、村道交通安全隱患排查治理;協助上級相養部門加強農村客運車輛日常監管。

第六條鎮分管安全生產工作領導的主要職責:將道路交通安全納入安全生產工作同部署、同檢查、同落實;協同好道安工作。

第七條鎮分管教育工作領導的主要職責:組織小學校和幼兒園開展道路交通安全知識進學校活動;推動建立校車管理制度,督促落實校車安全管理責任;組織整治校園及周邊的交通安全隱患;組織轄區有關單位和學校加強接送學生車輛管理,強化對車輛駕駛人的宣傳、教育、警示,協同整治非法接送學生車輛;督促中小學校和幼兒園落實校車(含集中接送學生車輛)日常監管的主體責任。

第八條鎮分管農業農村工作領導的主要職責:牽頭落實上道路拖拉機安全管理相關制度;組織開展上道路拖拉機安全隱患排查治理,強化日常源頭監管;組織農業機械管理人員協助公安機關管控無牌或達到報廢期限仍在使用的上道路拖拉機。

第九條建立健全道安工作監督檢查制度。檢查時要做好書面記錄,由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字確認。檢查中發現問題要書面通報并限期整改,整改結果要組織相關部門驗收。檢查中發現的安全隱患問題屬本級部門無權處理的,要以書面形式及時移送有權部門處理。

笫十條鎮道安辦牽頭加強交通勸導站建設,調整優化勸導站布局,制定完善勸導計劃,有效發揮勸導作用。強化交通勸員業務培訓。加強勸導工作督促檢查,確保勸導工作落到實處。

第十一條實行車輛和駕駛人戶籍化管理制度，開展農村實有車輛、實有駕駛人基礎信息采集工作,及時錄入農村道路交通安全管理信息系統,并定期維護更新。

笫十二條建立健全農村道路安全隱患排查治理機制。對轄區道路每半年至少要組織一次全面排查,屬于本級管轄的道路隱患及時整治消除,屬于其他部門管轄的應及時上報,并采取應急防范措施。要持續推進農村臨近池塘、水渠安全隱患排查整治工作。推動落實列入為民辦實事項目的道路安全隱患整治。轄區內與國道連接的村口,以及與縣道連接、近三年來曾發生傷亡事故的村口,要100%完成交通安全設施“五有工程”(有減速坎、警示牌、路中隔離、監控和路燈照明)建設。

第十三條組織派出所和相關站(辦)等執法部門,有針對性地開展教育、查糾和處罰工作。督促普通公路沿線村莊不得隨意增設平交道口;整治國道過境公路“馬路市場”占道經營、堆放。違法行為涉及企業未落實主體責任的,按相關規定約談企業負責人,責令限期整改或停業整頓。

第十四條深入開展交通安全宣傳,制定實施年度農村道路交通安全專項計劃,推動道路交通安全宣傳教育常態化、制度化。推動將交通安全文明出行納入村規民約、居民公約,建立完善交通安全“人人參與、人人盡責”的公眾參與機制,引導自律自治。各村(居)每月開展一次車主、駕駛人宣傳教育;建設一處宣傳墻體、櫥窗、板報;100%開通交通安全宣傳大喇叭,健全完善安全提示信息精準推送制度,不斷提升農村駕駛人安全守法意識。

第十五條要推進交通安全示范村、示范校、“零酒駕”鎮(村)等創建活動,進一步建立健全交通違法行為群眾舉報獎勵制度。

第十六條加強農村道路交通安全管理專業力量建設,督促交警全面履行道路交通管理工作職責,推動建立“一村一輔警”參與交通管理機制。

第十七條統籌使用鎮“兩站兩員”、綜治網格員、警務助理員、河道專管員、護林員等基層力量,協助開展以下工作:摸排道路交通安全隱患和車輛人員信息,按要求及時報送;做好道路交通安全宣傳,特別是在村圩日、民俗節日以及村民婚喪嫁娶等重要時間節點開展宣傳提醒;勸導道路交通違規行為,對不聽勸導的嚴重交通違規行為及時報告公安機關查處;處置交通違規行為和交通事故,幫助做好人員疏導、親屬聯系、應急救治等;其他需要協助開展的工作。

第十八條推動科技裝備和信息化技術在農村道路交通安全管理中的應用,以農村勸導站、事故多發路段、平交路口等部位為重點,設置視頻監控和違法取證設備,并實現與“雪亮工程”等各級公共安全視頻監控平合的聯網共享,加強視頻動態巡查。要升級改造監控設備,運用熱成像功能,重點打擊貨車違法載人,嚴防發生群死群傷事故。

第十九條突出抓好以下問題整改:被列為省、市、區級督辦的道安綜合整治區域；發生死亡2人以上的事故或短期內事故死亡人數增多;交通違法行為高發、多發,交通事故頻發;道路交通安全勸導工作開展不到位;隱患路段排查整改不到位;其他需要整改的問題。

第二十條統籌基層力量協助做好道路交通安全防范工作,作為“平安鄉鎮”“平安村居”和“文明村鎮”創建的重要內容,納入考評指標體系;參照農村“六大員”的津貼補助標準,建立健全津補貼制度,保障基層力量開展日常道安工作。

第二十一條做好道安工作年度考評,推動道安工作納入平安建設、績效管理、安全生產、精神文明建設等考評體系。對年度道安工作事故控制指標超標和未完成年度目標任務考核指標的村居和相關責任人,取消評優評先資格。

第二十二條將道安工作納入大督查范圍,綜合釆取點評、通報、約談、掛牌督辦等措施,督促指導村居切實履行道安管理職責。因道安工作機制不健全、基層力量統籌不到位、事故預防措施不落實、隱患排查整治不及時而引發較大事放,要依法嚴肅追究相關領導和責任人的責任。

第二十三條本辦法自印發之日起執行。