2022年市應急管理局全面從嚴治黨黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工方案

為深入貫徹十九屆中央紀委六次全會、自治區紀委xx屆x次全會、市第xx次黨代會和市紀委xx屆x次全會精神，確保2022年市應急管理局全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作落細落實，按照《2022年xx市全面從嚴治黨黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工方案》部署要求，結合安全生產與應急管理實際，現提出如下分工方案。

一、自覺踐行“兩個維護”，確保重大戰略任務落地見效

1.始終把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要和長期的政治任務，認真學習黨的十九屆六中全會精神，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

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牽頭科室：辦公室

參加科室：局屬各科室（中心）、支隊

2.認真學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產、應急管理重要指示批示和視察寧夏重要講話精神，定期開展“回頭看”，確保全體黨員干部堅定不移捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。

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3.緊扣應急管理“十四五”規劃，聚焦統籌安全與發展，把守護人民群眾生命財產安全的“國之大者”作為政治職責，協調推進先行區建設、生態環境保護和治理、推動新時代民族工作高質量發展、深化“三化”問題治理，堅決做到黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，堅決防范和糾正違背新發展理念、違規上馬“兩高”項目、搞“政績工程”“形象工程”等問題。

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4.鞏固拓展黨史學習教育成果，建立常態化、長效化體制機制，開展紅色主題“五大課堂”，把黨史學習教育抓在經常、融入日常，教育引導廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神。以“我為群眾辦實事”為引領，高度關注信訪舉報、“書記、市長信箱”和社情民意，推出一系列“快辦、速辦”措施，讓老百姓真正感覺到訴求及時發現、處理及時、回復及時。讓初心和使命在內心深處真正扎根，做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人。

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5.始終堅持把巡視整改作為重大政治任務，壓緊壓實整改責任，抓實抓細巡視整改，健全完善長效機制，持之以恒推動整改落實，確

保中央、自治區黨委和市委巡視反饋的每一個問題都一抓到底、每一條意見建議都全面落實。

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6.緊盯市第十一次黨代會確定的戰略部署，圍繞建設“六市”

奮斗目標、“七個著力”重點任務、一以貫之堅持和加強黨的全面領導以及常態化開展疫情防控等強化監督檢查，打好壓責任、糾偏差、防風險、抓整改、促發展“組合拳”，堅決糾正上有政策、下有對策、落實不力、陽奉陰違等問題，推動黨中央和自治區黨委、市委決策部署落實落地。

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7.扎實開展“工作落實年”活動，引導全局和廣大黨員干部心無旁騖干事業、聚精會神抓落實、爭先進位開新局，推動黨中央和自治區黨委、政府及市委各項決策部署落地見效。

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牽頭單位：局“工作落實年”活動領導小組辦公室

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8.認真落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四責協同”機制，推動全面從嚴治黨形成合力。

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9.開展局政治生態分析和研判，推動政治生態不斷凈化。做實黨員干部的政治考察，關注黨員干部日常政治言行、一貫政治表現，以及重大事件和緊要關頭的政治態度和政治立場。對執行政治紀律的考察較真碰硬，督促黨員干部堅決做到“五個必須”、堅決防止“七個有之”，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

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10.突出監督重點，落實黨內談話、述責述廉實施細則，組織領導班子成員及處級黨員干部簽訂落實全面從嚴治黨責任承諾書，推動領導班子層層嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。

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11.嚴肅政治紀律、組織紀律、換屆紀律，配合做好黨的二十大和自治區第十三次黨代會代表、自治區“兩委”委員及十三屆自治區人大代表、十二屆自治區政協委員人選推薦工作，嚴格遵守“嚴肅換屆紀律十嚴禁”，堅決查處拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等行為，持續營造風清氣正的換屆環境。

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二、深化“三不”一體推進，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底

12.始終堅持支持市紀委無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾原則，常態化開展警示教育，堅持支持行賄受賄一起查，保持懲治腐敗的強大力量常在，及時嚴肅查處移交政治問題與經濟問題交織的腐敗案件和問題線索，發現解決“七個有之”問題，堅決清除兩面派、兩面人。

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13.促進著力打通紀檢監察機關與巡察機構、政法機關等部門之間的信息通道，按照紀檢監察機關與司法機關、執法機關線索雙向移送暨案件通報、查辦黨員和公職人員涉嫌違紀違法職務犯罪案件協作配合聯席會議等制度要求，做到貫通規紀法、銜接紀法罪。

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14.將《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》、中共xx市委員會印發《加強對“一把手”和領導班子監督實施細則（試行）》《“一把手”和領導班子開展黨內談話實施細則（試行）》《“一把手”述責述廉實施細則（試行）》等法規制度納入黨委理論中心組學習計劃和黨員干部政治理論學習計劃，堅持學習，加強學習腐敗案件的典型案例，形成更為有力的震懾。

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15.牢牢盯住“關鍵領域”，緊盯應急管理能力建設中政策支持力度大、權力集中、資金密集、資源富集的領域和環節，堅持民主集中制和局黨委議事規則，按時將“三重一大”備案單報送派駐紀檢組，時時把住“關鍵時節”，盯住領導干部在受到提拔時、掌握實權時、臨近退休時等關鍵時節，嚴防權力尋租。

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16.強化對年輕干部的教育管理監督，引導年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，不忘初心使命，正確對待權力，時刻自重自省，嚴守紀法規矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。

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17.統籌推進支持打擊行賄工作，落實行賄人“黑名單”制度規定，構建聯合懲戒工作格局。

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18.堅持支持把“三不”一體推進重心落在治理上，按照辦案和治理相互貫通工作機制，將“改、建、治”的理念貫穿日常監督、問題整改、制度建立全過程，加強對違紀違法特點的分析研判，深化以案促改，切實做好查辦案件的“后半篇文章”，推進重點領域監督機制改革和制度完善，發揮查處一案、警示一片、治理一域的治本作用。嚴格落實“三會兩書兩報告”，加強個案剖析，有針對性地提出紀檢監察建議，持續跟蹤問效，切實做到查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞、強化監督監管貫通銜接。

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19.大力加強廉政文化建設，結合全區、全市開展“廉潔從政警示日”和“領導干部廉政警示教育周”活動，深入推進“廉政教育月”活動，強化理想信念教育，參觀廉政教育基地，用足用好現有廉政教

育資源，全面加強廉政宣傳教育、黨紀國法教育，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。充分運用違紀違法干部懺悔錄，分級分類加強警示教育，強化對領導干部配偶、子女及其配偶、親屬的警示教育，拓展家風家訓教育成果，引導黨員干部本分做人、干凈做事，嚴以治家、清風傳家。

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三、著力糾“四風”樹新風，以優良黨風政風引領社風民風

向上向好

20.加固中央八項規定精神堤壩，牢牢把握“四風”問題與腐敗問題互為表里、相互交織的內在本質，密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風。

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21.將整治形式主義為基層減負納入黨史學習教育常態化長效化制度機制，深化黨的優良傳統教育，推動廣大黨員、干部不忘初心使命，真心干事創業，堅持實事求是，始終繃緊整治形式主義為基層減

負這根弦。加強理論研究，為精準整治形式主義、官僚主義問題提供重要支撐。

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22.嚴守精文減會硬杠杠，切實改進督減考，杜絕多頭檢查、重復檢查、扎堆檢查。將整治形式主義為基層減負情況納入黨委

（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核、黨委（黨組）“一把手”

和領導班子綜合考核評價內容，作為領導班子民主生活會對照檢查的重要內容，引導廣大黨員、干部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業觀。

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23.緊盯關鍵時間節點，盯住關鍵少數，對享樂主義、奢靡之風露頭就打、發現就查，對違規吃喝、餐飲浪費、“節日腐敗”

等突出問題長期監督、堅決糾治，對我行我素、頂風違紀的一律從嚴、絕不姑息，堅決防止反彈回潮、疲勞厭戰。

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24.堅決查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、求穩不求進的不作為問題。

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25.嚴格執行黨的各項紀律，堅持黨風黨紀一起抓，督促黨員干部自覺遵規守紀，對頂風違紀、屢糾屢犯的嚴肅懲治、從重處理。

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26.加強對黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況的監督，集中糾治安全生產執法檢查、行政審批等領域群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為，堅決打擊在民生“奶酪”上動心眼、打主意、下黑手等問題，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。

責任領導：

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27.自覺接受深化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督，加強對鄉村振興包抓單位重點項目的幫扶指導，督促三縣（區）應急局開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項治理，嚴肅查處侵吞公共資產、損害群眾利益等腐敗問題，以新作為新成效服務鄉村振興戰略。

責任領導：、彭學軍

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28.按照中央紀委、自治區紀委和市紀委部署，配合推動黨風廉政監督信息綜合平臺建設，督促黨員干部帶頭守紀律講規矩、改作風樹新風，用作風建設新成效凝聚強大正能量。

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29.開展營商環境整治專項行動，開展“優化營商環境，助力高質量發展”主題活動，定期開展廉政回訪，了解掌握企業、辦事群眾反映強烈的“痛點”“難點”“堵點”問題，以作風整治來提升安全生產營商環境，依法規范執法行為、提升行政審批效能、保障公平性合法性競爭，努力打造清正廉潔務實高效的干部隊伍。

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四、深化巡察職能定位，進一步增強政治巡察的權威性、震懾力、推動力

30.全面貫徹中央巡視工作方針，聚焦“兩個維護”根本任務，扎實推動黨的理論和路線方針政策和黨中央、自治區黨委、市委決策部署落實生根。

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31.進一步發揮巡察對基層減負工作的促進作用，扎實開展整治形式主義為基層減負工作。

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32.認真落實《中共中央辦公廳關于加強巡視整改和成果運用的意見》，突出抓好巡察反饋意見整改落實，進一步壓緊壓實黨委整改主體責任和日常監督責任，建立問題清單、任務清單和責任清單，推動整改融入日常工作、融入全面從嚴治黨。

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五、持續推進深化紀檢監察體制改革，構建系統集成、協同高效的監督體系

33.配合落實黨中央和中央紀委國家監委、自治區紀委監委部署的各項改革任務，推動監督體系更好融入國家治理體系、有效轉化為治理效能。

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34.著眼健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，自覺支持紀檢監察監督與審計、財會、統計監督同向發力、統籌協同工作機制，推進構建上下貫通、左右銜接、內外聯動的“一盤棋”監督格局。深入細致做好黨風廉政意見回復工作，嚴把政治關廉潔關。

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35.配合上級紀委監委對派駐機構的監督，推動監督檢查、審查調查以上級紀委監委為主落實落地。

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36.深化運用“四種形態”特別是第一種形態，對苗頭性傾向性問題及時咬耳扯袖，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早處置，抓早抓小、防微杜漸。堅持實事求是、寬嚴相濟，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，做到“三個區分開來”，實現監督執紀政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

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37.常態化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪教育，引導黨員干部忠誠勤勉、清正廉潔、履職盡責，激發廣大黨員干部干事創業的內生動力。

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六、更加注重自身建設，鍛造適應現代化建設要求、忠誠干凈擔當的應急鐵軍

38.堅持把政治標準擺在突出位置，不斷加強局黨委自身建設，帶頭學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺踐行偉大建黨精神，鞏固深化黨史學習教育成果，持續加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，打造政治過硬、信念過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的堅強集體。

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