XX鄉(xiāng)預防青少年兒童溺水工作實施方案

每年5-10月是湖水事故的集中頻發(fā)時段,我鄉(xiāng)水庫、河流、堰塘眾多,為切實做好青少年兒童溺水防范工作,牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,確保青少年兒童生命安全,有效杜絕溺水事故發(fā)生,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主”的工作方針,按照“屬地管理、分級負責”的原則,全力做好青少年兒童防溺水安全教育與管理工作,為青少年兒童健康成長營造安全的社會環(huán)境。

二、工作目標

堅持問題導向,實施綜合治理,聚焦XX鄉(xiāng)中小學(幼兒園)當前預防青少年兒童溺水工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),建立健全學校、家庭、社會三位體的防溺水工作體系,不斷夯實工作基礎(chǔ),筑牢安全防線,形成全社會共同防范青少年兒童溺水的氛圍,提高家長防范意識,提高學生防溺水自覺性和識別險情。緊急避險、遇險逃生能力,有效避免和減少溺水事故發(fā)生。

三、建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制

各村、派出所及各相關(guān)部門要切實把預防青少年兒童溺水工作作為當前一項重點工作,采取有效措施,切實補齊短板;要認真履職盡責,加強協(xié)作配合,形成聯(lián)防聯(lián)控工作機制。鄉(xiāng)政府建立聯(lián)防聯(lián)控的督查機制,組織督查各村及各部門工作措施落實情況。

鄉(xiāng)政府:負責加強轄區(qū)水庫、河道、溪流、山塘等危險水域安全管理工作。督促指導所轄行政村落實預防青少年兒童溺水工作,組織村干部、安全員和駐村輔警到轄區(qū)水域巡邏并勸阻青少年兒童私自游泳。將巡邏任務(wù)分工到位,責任到人,在轄區(qū)小型水庫、河道、溪流、堰塘等水域設(shè)立警示標志。

各村:負責督促青少年兒童家長或監(jiān)護人切實履行監(jiān)護責任。村組要成立學生防溺水巡查組織,組建防溺水巡查小組,制定巡查制度,加強危險時段、危險水域、農(nóng)忙季節(jié)、高溫天氣、主汛期等重點時段和敏感期的巡查工作,巡查中,發(fā)現(xiàn)學生野外游泳、戲水情形,及時勸阻,并報告學校和家長。村組要通過戶院會等方式對家長進行防溺水的宣傳教育、落實家長的防溺水監(jiān)護責任。

派出所:加強青少年兒童防溺水宣傳工作,及時將省公安廳統(tǒng)一制作的防溺水動漫宣傳片在學校、廣場廣泛播放;協(xié)助教育部門,利用暑假前后校會、班會、家長會等時機,向青少年兒童和家長發(fā)放防溺水宣傳冊,做到家長人手一冊,防溺水宣傳教育家喻戶曉;將防溺水知識培訓納入警務(wù)進校園活動,提高青少年兒童防溺水意識和能力。督促學校與家長、學生簽訂“六不承諾書”(不私自下河游泳、不擅自與他人結(jié)伴游泳、不在無家長或老師帶領(lǐng)下游泳、不到無安全設(shè)施、無救援人員水域游泳、不到陌生水域游泳、不熟悉水性的學生不擅自下水施救)。發(fā)現(xiàn)青少年兒童野外游泳、戲水情形,及時勸阻。針對在危險水域游泳戲水且不聽勸阻甚至公開對抗的人員,在接到相關(guān)部門報告后,及時派警察協(xié)助勸阻。會同教育部門研究制定青少年兒童溺水事故處置預案,組織對溺水人員的救援,調(diào)查事故原因,鑒定事故性質(zhì),開展或協(xié)助開展事故善后工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責與XX鄉(xiāng)各學校聯(lián)合開展青少年兒童嗆水自救、他救知識講座和技能培訓等工作,及時做好溺水醫(yī)療救治工作。

中小學(幼兒園):中心學校負責督促指導學校做好防范青少年兒童溺水教育、宣傳、管理工作,并根據(jù)實際需要開展專項督導檢查。各中小學校(幼兒園)要切實擔負起安全教育管理工作責任,加強防溺水安全教育,全面落實“十個一”措施(一輛流動宣傳車、一條提示短信、懸掛-幅標語、開通一個喇叭,推送一段視頻、建立一個專屬群、召開一次家校視頻會、組建一個聯(lián)絡(luò)專班、安排一個包保專班、開展一次專項檢查);班主任要教育學生嚴守“六不準”(不準私自下河游泳、不準擅自與他人結(jié)伴游泳、不準在無家長或老師帶領(lǐng)下游泳、不準到無安全設(shè)施、無救援人員的水城游泳、不準到不熟悉的水域游泳、不準不會水性的學生擅自下水施救)。要采取多種形式提醒廣大家長履行子女防溺水等安全問題教育和監(jiān)護義務(wù),特別是加強與外出務(wù)工人員子女、留守兒童等特殊家庭的溝通聯(lián)系,增強家長防范子女溺水的安全意識和責任意識。

家長或監(jiān)護人:擔負預防青少年兒童溺水的第一責任人責任,要切實履行好青少年兒童上下學離校期間和節(jié)假日主體監(jiān)護責任。特別是要在放學后、周末和節(jié)假日、暑期加強對學生的教育和看護。

四、工作要求

(一)提高站位,加強領(lǐng)導。

各有關(guān)部門、各學校要充分認識做好預防青少年兒童溺水工作的重要性和緊迫性,結(jié)合當前疫情防控工作,迅速行動起來,加強組織領(lǐng)導,明確責任分工,落實管理措施。要建立預防青少年兒童溺水工作的長效機制,落實安全教育和管理工作責任制,對預防溺水工作常抓不懈。

(二)聯(lián)防聯(lián)動,形成合力。

形成各部門聯(lián)動,依法監(jiān)管、社會關(guān)愛的聯(lián)防聯(lián)動機制,推動形成預防青少年兒童溺水工作合力。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級駐村干部以及村干部熟悉人員、熟悉地形、熟悉情況和直接聯(lián)系廣大群眾的優(yōu)勢,實行分片包干,互相配合,認真排查預防青少年兒童溺水工作各項措施落實情況,對容易發(fā)生溺水水城的安全警示標志,安全隔離帶,防護欄的設(shè)立情況和重點危險水城、重點時段巡查人員的落實以及離校期間家長對子女的監(jiān)護情況進行逐一核查,堅決杜絕溺水隱患。

(三)加強督查,壓實責任。

各有關(guān)部門要健全督查和考評機制,嚴格按照“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”的工作要求,抓好預防青少年兒童溺水安全工作的前端防范、過程管理和末端處置。實行預防青少年兒童溺水工作責任追究制和責任倒查機制,對因安全管理工作不落實、宣傳教育不到位,發(fā)生青少年兒童溺水事故的,嚴格追究相關(guān)責任人責任。充分依靠和發(fā)動廣大群眾參與青少年兒童溺水隱患排查治理工作,認真核查群眾反映的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題屬實的,要立即督促相關(guān)單位落實整改,確保各項工作落到實處。

(四)暢通渠道,及時報告。

轄區(qū)內(nèi)青少年兒童發(fā)生溺水事件,教育、公安部門要在第一時間向本級政府和上級主管部門報告事故情況,對因遲報、漏報、瞞報事故信息造成工作被動導致其他嚴重后果的,要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人責任。