XX街道2020年預防青少年兒童溺水工作實施方案

為切實做好我街道預防青少年兒童溺水工作，保障青少年生命安全，維護社會和諧穩定，根據市區校園和學生安全暨防溺水工作會議及X防溺辦【2020】X號文件的要求，結合我街道實際，制定本方案。

一、指導思想

充分認識加強預防青少年兒童溺水工作的必要性和緊迫性，堅持以人為本、生命至上，切實增強工作責任感，積極采取防范措施，全面落實工作責任，扎實開展青少年兒童溺水隱患治理工作，嚴防青少年兒童溺水事故發生，以保障青少年兒童生命安全，維護家庭幸福和社會穩定。

二、組織領導和職責分工

為進一步加強對我街道預防青少年兒童溺水工作的組織領導，辦事處調整充實預防青少年兒童溺水工作領導小組，名單如下：

組

長：XX

(街道黨工委書記)

XX（街道黨工委副書記、辦事處主任）

副組長：XX（街道人大工委主任）

XX（街道黨工委副書記）

XX（街道黨工委副書記）

XX（街道紀工委書記）

XX（街道人大工委副主任）

XX（街道辦事處副主任）

XX（街道辦事處副主任）

XX（街道黨工委委員、武裝部部長）

XX（街道黨工委委員、宣統委員）

XX（街道辦事處主任科員）

成員：XX（街道司法所所長）

XX（街道民政所所長）

XX（街道婦聯主席）

XX（街道團工委負責人）

XX（XX派出所所長）

XX（XX衛生院院長）

XX（XX衛生院院長）

XX（XX中學校長）

XX（XX中心學校校長）

XX（XX中學校長）

XX（XX村黨委書記）

XX（XX村黨委書記）

XX（XX村黨總支書記）

XX（XX村黨總支書記）

XX（XX村黨支部書記）

XX（XX社區黨總支書記）

XX（XX村黨委書記）

XX（XX村黨總支副書記）

XX（XX村黨總支書記）

XX（XX村黨支部書記）

領導小組下設辦公室，由XX擔任辦公室主任，XX、XX為成員。辦公室成員負責平時轄區內的防溺水督查，信息發送，資料收集、整理和上報等工作。

成員單位主要職責為：

文化站：啟動“預防青少年兒童溺水工作宣傳教育活動”，做好預防青少年兒童溺水安全防護工作的宣傳報道。要利用以電子滾動字幕、專題專欄、安全宣傳教育片、宣傳標語等多種形式，積極開展安全知識宣傳。

各中、小學校：1、宣傳教育。制定《防溺水安全教育宣傳工作方案》，精心組織開展各種形式的宣傳教育工作，對學生要做到日常安全教育和節假日前專題教育相結合，印發以防溺水為主題的致學生家長一封信，通過發送信息、打電話、上門走訪等形式多途徑開展宣傳教育工作，強化學生家長的責任意識、安全意識，促其履行未成年人“法定監護人”的責任和義務。要求學生做到“四不”，即：不在無家長的帶領下私自下水游泳；不擅自與同學結伴游泳；不到無安全設施、無救護人員、無安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。2、隱患排查整治。加強對學校周邊安全隱患的排查，校內水域要設置醒目的警示標識。3、暑期值班制度。暑假期間各校要成立暑期學生安全工作小組，認真開展學生入戶家訪，將防溺水宣傳工作作為暑期大家訪的重要內容。進一步做好假期值班，完善信息報送制度，一旦發生學生溺水事件，按照規定程序報告，并積極協助街道黨工委、辦事處和有關部門開展工作。

街道紀檢部門：負責處理溺水事故中的青少年家長通過信訪渠道的來信來電，接待來訪，了解家長提出的建議、意見和問題，綜合研制信訪信息，開展調查研究，承擔協調處理上訪的責任，負責突出問題及群體性事件的日常工作。

水利站：負責督查各村、范圍內的各水域權屬主體，對發生溺水事件可能性較大的區域，設立醒目警示標識，加強日常巡查，并配合有關部門做好預防青少年兒童溺水工作。

派出所：研究制定事故穩妥處置預案，扎實做好各項應急準備工作，確保一旦發生事故，在第一時間投入救援。會同水利站、國土部門對非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等行為進行嚴厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，要責令責任人限期修繕，確保不留隱患。

國土資源所：加強對可能遭遇地質災害的路段、地段進行監控，切實做好預防石崩、泥石流、滑坡等自然災害有關工作。對已經批準允許采砂、取土的地點，要求業主設立警示標識，落實防范措施。

城建辦：加強對建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相關企業對危險水池、水坑及時回填，無法回填的應設立警示標識和防護設施。

民政辦：部署并督促村（社區）委會發揮熟悉當地情況的作用，落實水域管理責任，定期對有安全隱患的水域進行排查登記，在水邊設立警示標牌和防護設施，建立水域巡查制度，加強對村民的防溺水宣傳教育，協助學校與家長完成放假期間學生安全監管責任的對接。

安監部門：加強對青少年兒童安全管理工作的監督、指導，將預防青少年兒童溺水工作列入安全管理的重要內容，組織開展檢查、督查。

衛生院：及時組織對溺水事故的救援，配合學校做好預防溺水教育工作，幫助學生學習和掌握正確的救人自救常識。

農村公路管理站：加強對道路、橋梁施工過程的監管，做好全鎮轄區內公路的管理和養護工作。

共青團：發揮未成年人保護委員會辦公室牽頭作用，動員各成員單位將未成年人法定監護人的監護責任告知到每一個未成年監護人，要求未成年人監護人對履行監護責任作出承諾。發揮共青團、少先隊和青年志愿者作用，開展形式多樣的預防溺水教育宣傳活動。

婦聯、關工委：發揮自身優勢，組織開展各種形式的青少年兒童教育和關愛工作，會同村委會和有關部門加強對青少年兒童的安全監管，高度關注留守兒童，積極與留守兒童家庭進行聯系、溝通。

村（社區）：1、加強領導。按照“屬地管理、地方負責”的原則，對本轄區內青少年兒童較為集中的地區，尤其是留守兒童、頑皮學童等重點人群，實行村、組、塘壩承包人三級包保責任制，重點水庫、塘壩等水域和重點時段要明確安全信息員，責任到人，分片負責。2、開展入戶走訪承諾教育活動。組織開展一次家訪活動，將未成年人法定監護人的監護責任及時告知到位，要求未成年人監護人對履行法律規定的監護責任作出承諾，各村要與所有青少年兒童家長簽訂承諾書。3、建立轄區內所有水域“身份證”制度。各村(社區)對重點水域進行地毯式摸排，建立水域臺賬、警示標識未到位的要立行立改，確保轄區內所有水庫、塘壩等重點地段都設立醒目的警示標識。4、抓好雙休日、節假日和假期的重點防控。充分發揮村組干部人員熟、地形熟的優勢，加強協調配合，突出抓好雙休日、節假日和假期學生脫離學校教育、留守兒童遠離父母等監管薄弱環節，落實監管責任，建立雙休日、節假日和假期安全對接機制。5、制定應急預案。組織相關人員建立應急分隊，確保危急時刻能夠及時應對，有效處置。如有事故發生要積極主動牽頭負責處理好善后事宜，村(居)兩委主動負責做好穩控和安撫工作。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（6月15日前）

制定辦事處預防青少年兒童溺水工作實施方案，召開防溺水工作會議。各村（社區）、中小學校要召開防溺水工作專題會議，研究部署本村（社區）、本校預防青少年兒童溺水工作。各村（社區）、學校預防青少年兒童溺水工作領導小組和實施方案于6月15日前報送街道預防青少年兒童溺水工作領導小組辦公室（聯系人：XX，電話：XX）。

（二）排查整治階段（6月15日—6月25日）

各村（社區）、學校要按照職責分工全面開展自查自改工作，各村組塘壩要逐一建立臺帳，設立警示標志，拍照存檔，對發現的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識和隱患整改全覆蓋。

（三）檢查驗收階段（6月25日—7月5日）

辦事處成立專項督查組，對各村（社區）、學校、有關部門職責落實、自查和整改情況進行督查。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

各村（社區）、學校要建立健全預防青少年兒童溺水工作領導小組，立即召開相關會議，認真部署本村、本學校預防青少年兒童溺水工作。

（二）強化工作舉措。

各村（社區）、學校、有關部門應采取多種形式加大預防青少年兒童溺水工作的宣傳力度，深入開展有關法律、法規和青少年兒童自我安全防范意識教育，健全工作方案和應急預案，細化工作措施，認真開展自查和整改工作。

（三）嚴肅責任追究。

各村（社區）、學校、有關部門要按照《未成年人保護法》等法律法規要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重后果，將嚴肅追究相關單位和責任人的責任。