XX鎮鐵路沿線環境綜合治理工作機制
為健全完善鐵路沿線環境綜合治理工作體系,確保鐵路運輸安全暢通,現對XX鎮鐵路沿線環境綜合治理工作機制(以下簡稱工作機制)調整如下:
一、主要職責
在鎮黨委、政府領導下,按照“黨委領導、政府主導、政法護路部門組織協調、交通運輸等部門牽頭主抓,路地有關部門各司其職、各負其責、齊抓共管”的原則,研究制定鐵路沿線環境綜合治理實施方案和政策措施,協調解決鐵路沿線環境綜合治理重大問題,健全完善鐵路沿線環境綜合治理長效機制;指導推動有關方面落實責任,認真做好鐵路沿線環境綜合治理工作;完成鎮黨委、政府交辦的其他事項。
二、組織領導
工作機制由鎮政府分管副鎮長擔任召集人,交管所所長、綜合行政執法辦公室主任擔任副召集人。交管所、綜合行政執法辦公室、財政所、派出所、生態環保所、水利站、農業農村辦公室、應急管理辦公室、供電站有關負責同志,鐵路沿線總支書記、村書記為成員。
交管所為鎮鐵路沿線環境綜合治理工作機制牽頭部門,工作機制辦公室(簡稱:鎮環治辦)設在交管所,承擔全鎮鐵路沿線環境綜合治理日常工作。按照路地協同原則,鎮環治辦主任由交管所主要負責同志擔任。工作機制辦公室下設若干工作組,具體承擔相關工作,工作組組長由各成員單位有關負責同志擔任,并設一名聯絡員。
三、責任分工
交管所:負責牽頭做好鐵路沿線環境綜合治理工作,貫徹落實國家和省、兩級市有關決策部署,研究制定實施方案和政策措施,建立健全治理長效機制,協調解決重點難點問題,督促有關方面共同做好各項工作;負責交通運輸部門權屬的公路、跨越鐵路線路的公路橋梁的安全防護風險管控和隱患問題綜合治理工作;負責指導協調鐵路道口安全管理工作。
綜合行政執法辦公室:發揮城鄉環衛一體化工作牽頭作用,負責研究制定并督促沿線各總支、村居落實鐵路沿線“綠色生態長廊”建設總體規劃方案、推進措施、建立工作臺賬等事宜;負責鐵路沿線城鎮規劃區內違法建設、違法占地的行政處罰;負責城市道路、橋梁與鐵路并行交匯地段管養范圍內設施的安全隱患整治和風險管控工作;負責督導做好彩鋼板、廣告牌、防塵網等輕質漂浮物治理等工作;負責督導做好鐵路沿線環境衛生工作;負責鐵路沿線非法采礦違法行為的行政處罰。
財政所:負責鎮級鐵路沿線環境綜合治理經費保障工作。
派出所:負責組織路地公安機關依法維護鐵路沿線治安秩序,嚴厲打擊危害鐵路運輸安全相關違法犯罪行為,適時組織開展涉路突出治安問題的綜合治理。
生態環保所:負責組織開展鐵路沿線非法采礦等違法行為的發現、制止和報告,依法維護鐵路線路安全保護區內用地秩序,指導做好鐵路沿線山體環境治理、地質災害防治工作。負責指導做好鐵路沿線林地上影響鐵路行車安全的高大樹木的綜合治理工作。負責組織開展在鐵路線路安全保護區附近排污,在電氣化鐵路附近超標排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體等生態環境違法行為的監管。
水利站:負責組織指導編制河道采砂規劃,指導做好鐵路沿線河道非法采砂、違法抽取地下水等隱患問題的綜合治理。
農業農村辦公室:負責組織開展鐵路沿線農業生產、養殖等隱患問題的綜合治理,指導開展農用大棚薄膜、反光膜的使用及回收。
應急管理辦公室:負責牽頭組織開展鐵路沿線危化品企業和危險物品場所、倉庫等安全隱患問題的綜合治理,參與相關鐵路交通安全事故調查。
鐵路沿線總支、村居:負責將鐵路沿線環境綜合治理工作納入本轄區內網格化服務管理體系,按照路地協同、屬地負責原則落實好鐵路沿線環境綜合治理具體整治任務,協助做好保障鐵路安全的相關工作。
四、議事規則
工作機制實行全體會議和專題會議制度。全體會議由召集人召集,全體成員參加,必要時可邀請其他部門或單位有關負責同志參加,原則上每年召開一次。專題會議由召集人或委托副召集人召集,全體成員或部分成員參加,必要時可邀請其他部門或單位有關負責同志參加,根據工作需要適時召開。全體會議和專題會議以紀要形式明確議定事項,由召集人簽發后印發有關方面。全體會議和專題會議議定事項落實及日常工作由市環治辦具體負責。
五、工作要求
(一)全面落實責任。
鐵路沿線有關總支、村居要參照市鐵路沿線環境綜合治理工作機制,規范設置鐵路沿線環境綜合治理工作機制和辦公室,及時調整成員,明確層級責任,保障經費投入,統一協調做好本轄區鐵路沿線環境綜合治理工作。(二)強化協調配合。
工作機制各成員單位要分工負責、密切配合、相互支持、形成合力,聯合檢查重點問題隱患,主動整改職責內有關問題,積極配合其他部門、單位消除隱患,確保將鎮黨委、政府決策部署落實到位。鎮環治辦將建立問題隱患排查清單和工作進展通報制度,及時跟蹤了解情況,積極協調解決問題,并適時組織開展督導檢查,確保工作機制議定事項落實到位。(三)嚴格考核問責。
鐵路沿線環境綜合治理工作已納入對鐵路沿線有關總支、村居高質量發展綜合績效考核。鎮環治辦實行月度督導督查、季度匯總通報、年度累計扣分考核等制度。對重視不夠、措施不落實、主體責任“缺位”的,運用輿論監督、通報批評、約談函詢等形式督促整改;對因環境問題導致省、市環治辦對我鎮扣分的,發生鐵路交通安全事故或影響XX形象等案(事)件的,倒查責任,從嚴考核問責。