XX鄉2021年全國文明城市鄉鎮創建工作方案

現就做好全區創建全國文明城市鄉鎮創建工作，制定如下方案。

一、工作目標

對標對表“兩個測評體系”《全國文明城市(地級以上)測評體系》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》)標準要求，落實《XX區2021年創建全國文明城市工作方案》中鄉鎮所屬工作任務，持續推進鄉鎮功能文明、環境文明、行為文明、氛圍文明大幅提升，確保鄉鎮負面清單不出問題，特色加分有增量，助力XX市年度測評成績名列全省前列，進入全國第一方陣，為2023年XX市成功躋身全國文明城市行列打下堅實基礎。

二、組織機構

(一)成立XX鄉創建全國文明城市指揮部鄉鎮創建工作部

部長：XX鄉黨委書記、一級主任科員

常務副部長：XX鄉黨委副書記、政府鄉長

副部長：XX鄉人大主席

XX鄉黨委副書記

XX鄉黨委委員、鄉紀委書記

XX鄉黨委委員、組織委員

XX鄉黨委委員、宣傳委員

XX鄉人大副主席

XX政府副鄉長

XX政府副鄉長

XX政府副鄉長

XX司法所所長

XX綜治辦專職副主任

XX副科級干部、一級主任科員

XX選調干部

成員：XX中學校長

XX中心小學校長

XX財政所長

XX衛生院長

XX敬老院長

XX派出所長

XX供電站長

XX信用社主任

XX廣電站站長

XXXX村書記

XXXX村書記

(二)成立XX鄉創建全國文明城市指揮部鄉鎮創建督導領導小組

部長：XX鄉黨委書記、一級主任科員

常務副部長：XX鄉黨委副書記、政府鄉長

副部長：XX鄉人大主席

XX鄉黨委副書記

XX鄉黨委委員、鄉紀委書記

XX鄉黨委委員、組織委員

XX鄉黨委委員、宣傳委員

XX鄉人大副主席

XX政府副鄉長

XX政府副鄉長

XX政府副鄉長

XX司法所所長

XX綜治辦專職副主任

XX副科級干部、一級主任科員

XX選調干部

成員:XX

XX鄉創建全國文明城市指揮部鄉鎮創建督導領導小組辦公室設在鄉黨政辦，由XX同志擔任辦公室主任，XX、XX同志擔任辦公室副主任，負責XX鄉創建全國文明城市指揮部鄉鎮創建工作部日常工作。

三、創建內容及職責分工

(一)公共場所廣泛刊播展示“文明健康有你有我”等內容公益廣告，傳播社會主義核心價值觀，倡導文明鄉風。

(1)①在戶外顯著位置宣傳展示社會主義核心價值觀12個主題詞、“圖說我們的價值觀”“講文明樹新風”“關愛未成年人”“文明健康有你有我”等公益廣告作品(“講文明樹新風”“文明健康有你有我”公益廣告不少于1處)。②在顯著位置展示市民公約;③運用多種形式宣傳展示精神文明創建內容;(2)在農貿市場顯著位置:①宣傳展示社會主義核心價值觀，“講文明樹新風”“文明健康有你有我”公益廣告不少于1處。②展示誠信建設公益廣告至少1處，③在顯著位置展示行業規范。建成區鄉鎮、城鄉結合部鄉鎮和建成區外鄉鎮分別按操作手冊內容落實。(責任單位:文化站)

(二)鄉鎮綜合文化站。

(1)正常向居民開放，無被挪用或侵占現象;(2)具備開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科普教育、普法教育(三種及以上)活動的設備條件，且開展了相關活動;(3)設有未成年人專屬或共享的活動場所，有未成年人在活動場所開展道德實踐活動等的文字、圖片資料;(4)專屬或共享的活動場所有管理制度，有工作記錄。建成區鄉鎮、城鄉結合部鄉鎮和建成區外鄉鎮分別按操作手冊內容落實。(責任單位:文化站)

(三)鄉鎮、村及公共場所環境衛生。

(1)垃圾收集設施齊全，垃圾分類收集、分類運輸;(2)垃圾清運及時，地面、溝渠等無散落垃圾，垃圾桶無溢出垃圾;(3)雜物無亂扔和亂堆亂放現象;(4)菜園籬笆整潔有序;(5)河道無漂浮垃圾;(6)無亂貼小廣告;(7)轄區內90%以上行政村垃圾得到治理;商鋪、居民落實了“門前三包”責任。(責任單位:城鄉環境綜合整治辦、城管中隊)

(四)無違章停放機動車和非機動車現象。

人行道、非機動車道、機動車道旁統一劃線，機動車、非機動車在線內停放，且不影響正常交通。(責任單位:交通辦)

(五)市民(居民)文明素質。

(1)有明顯禁煙標識、非吸煙區沒有吸煙現象;(2)無爭吵謾罵、使用低俗語言現象;(3)無亂扔雜物、車窗拋物現象;(4)無隨地吐痰、打噴嚏咳嗽不掩口鼻現象;(5)無損壞公共設施現象;(6)無不文明養寵物現象(無流浪狗);(7)無躺臥公共座椅現象;(8)無占用和堵塞消防通道現象;(9)加強勞動創造幸福主題宣傳教育，開展“反對浪費、崇尚節約”文明行動和“光盤行動”，形成制止餐飲浪費長效機制。(責任單位:文化站)

(六)商鋪經營秩序。

商鋪門前統一劃線，商鋪在線內出店擺攤經營，且不影響正常交通。(責任單位:城鄉環境綜合整治辦、秀美鄉村建設和城鄉建設規劃辦)

(七)集鎮農貿市場。

(1)基礎設施。設有輪椅通道、扶手或緣石坡等無障礙設施，管理、使用情況良好。有符合標準的消防設施，無占用、堵塞、封閉消防通道現象;(2)誠信優質服務。從業人員文明用語，禮貌待人，規范服務。無門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無慵懶散拖現象。無過期、變質、偽劣食品。實行生熟分開、干濕分離，獨立設置活禽售賣宰殺區域或無活禽宰殺。無違規售賣野生動物。有高效的投訴處理機制;(3)環境衛生。環境衛生干凈整潔，垃圾清運及時、分類收集;(4)做好對馬路市場、流動商販的規范化治理、合理化疏導、人性化管理;(馬路市場、流動商販:城市管理部門在不影響居民日常生活和

正常交通情況下劃定區域，商販在劃定區域內規范經營)，無小廣告亂張貼現象。(責任單位:城鄉環境綜合整治辦、秀美鄉村建設和城鄉建設規劃辦)

(八)拆“三房”。

推進拆除一批環境臟亂差、違反“一戶一宅”規定、有極大安全隱患的“空心房、危舊房、違章房”。(責任單位:秀美鄉村建設和城鄉建設規劃辦)

(九)城鄉公路及沿線環境整治。

(1)參照中心城區基礎設施“雙修”標準，完善城鄉結合部、鄉鎮集鎮及周邊行政村道路基礎設施、配套設施，達標設置公益廣告。(責任單位:交通辦、文化站);(2)建成區到鄉鎮的公路路面平整無坑洼、無積水現象。(責任單位:交通辦);(3)路面及公路兩旁的水溝、村莊干凈整潔，無明顯垃圾堆積、環境臟亂、面源污染等現象。(責任單位:交通辦、城鄉環境綜合整治辦、環保辦)

(十)村規民約。

在顯著位置展示“村規民約”，并開展教育實踐活動。(責任單位:民政所)

(十一)公共廁所。

村居內公廁為衛生廁所或無害化廁所;公廁保潔及時，無明顯異味;設有無障礙衛生間。(責任單位:秀美鄉村建設和城鄉建設規劃辦)，其中:①鄉鎮公廁(督導單位:秀美鄉村建設和城鄉建設規劃辦);②農村公廁(督導單位:農業農場辦);③農村旅游公廁(督導單位:文化站);④交通公廁(督導單位:交通辦);⑤農村加油站公廁(督導單位:衛健辦)

(十二)廣泛開展新時代文明實踐活動。

(責任單位:文化站)

(十三)開展移風易俗、破除陳規陋習，推進婚喪禮俗改革，在遏制婚喪嫁娶大操大辦的基礎上，著力提升婚喪儀式辦理水平。

(責任單位:民政所)

(十四)開展身邊好人、XX好人、中國好人、道德模范的挖掘選樹活動，實施《XX區XX好人禮遇辦法》。

(責任單位:文化站)

(十五)開展文明家庭、文明信用戶、文明村鎮創建，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

(責任單位:文化站)

(十六)大力倡導文明健康綠色環保生活方式。

引導群眾廣泛參與愛國衛生運動，養成注意個人衛生、科學佩戴口罩、勤洗手常通風、保持社交距離、使用公筷公勺等文明習慣。(責任單位:衛健辦)

(十七)農村自來水普及率>

88%。(責任單位:水利辦)

(十八)無違反交通信號通行、逆行、行人非機動車不按規定橫過道路現象，乘客排隊候車或依次上下車。

(責任單位:交通辦)

(十九)黨政機關、醫療衛生機構實現室內全面禁煙。

(責任單位:衛健辦)

四、實施步驟

(一)宣傳動員階段(2021年2月-4月)。

制定出臺工作方案，細化創建任務，建立鄉鎮創建工作機構，完善相關工作制度，召開工作部署會議，廣泛動員干部群眾參與到文明創建工作中來。

(二)攻堅提質階段(2021年4月-9月)。

全面掀起文明城市創建熱潮，進一步壓實創建責任，推動城鄉一體，補齊創建短板、消除死角盲區，確保各項任務限時達標。

(三)鞏固提升階段(2021年9月-10月)。

對照測評標準，狠抓自查自糾、整改提高、查漏補缺，確保各項任務全面完成。

(四)迎接測評階段(2021年10月-12月)。

全力以赴迎接國家年度測評，力爭以優異成績順利通過年度考核驗收。

五、工作措施

(一)建立部長會議制。

根據工作需要，由部長不定期召開工作部會議，傳達市創建辦及區創文指揮部有關會議精神，研究、部署、協調、指導、督查本工作部工作情況及其他需要由會議協調解決的問題。

(二)實施辦公室例會制。

由鄉創建督導領導小組辦公室主任召集，根據工作進展和實際需要，定期或不定期召開由辦公室工作人員參加的工作例會。工作例會主要是各責任單位匯報前期工作情況、進度和下步工作安排;調度收集、匯總整理各責任單位工作進展情況，了解和掌握上級部署的工作任務完成情況。

(三)實施工作報告制。

各責任單位要建立健全工作報告制度，以書面形式每月向鄉鎮創建工作部報告工作進展情況(集中活動期間每周一報)，對涉及本工作部工作的重大問題和重大事項應隨時報告。

六、工作要求

(一)加強組織領導。

各村要明確專人負責，加強日常創建工作的組織推進，確保城鄉一體推進。

(二)嚴格落實責任。

各責任單位要壓實責任、細化措施、量化任務，凝聚創建合力。各部門主要負責人要帶頭參加創建活動，統籌抓好創文工作，認真解決存在的問題，確保創建活動深入開展，取得實效。

(三)嚴格考核獎懲。

定期對創建工作進行調度督查，并從嚴進行考核，考核結果與評先評優、績效獎勵等掛鉤。對履責不到位、措施不落實的單位和個人，予以通報批評、追責問責。各村要每月對創建工作情況進行調度總結，相關情況及時報鄉創建督導領導小組辦公室。