xx鎮2021年創建全國文明城市工作方案

公共文明是衡量城市文明的重要標尺，2021年是創建第七屆全國文明城市（2021—2023年）創建周期第一年，我鎮根據《xx區2021年創建全國文明城市工作方案》，扎實做好2021年全國文明城市創建工作，明確創建目標，壓實工作責任，打造生態宜居、鄉風文明的“醉美xx鎮”，現結合我鎮實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察xx重要講話精神，以“讓城市更美好、讓群眾得實惠”為宗旨，緊緊圍繞xx鎮2021年度創建全國文明城市工作計劃的要求，以解放思想、務實創新為先導，以“文明創建”為抓手，總結經驗查找不足，從最差最臟最亂的地方下功夫，在地方特色板塊做文章，堅持外在形象優化塑造與內在道德文明弘揚提升并舉，抓建設、促教育、重管理，不斷提高集鎮文明形象和公眾文明程度。

二、工作目標

通過全鎮上下共同努力，對標對表“兩個測評體系”（《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》）標準要求，落實《xx區2021年創建全國文明城市工作方案》中xx鎮所屬工作任務，扎實有效地開展精神文明創建活動，形成功能文明、環境文明、行為文明、氛圍文明的良好環境，確保xx鎮負面清單不出問題，特色加分有增量，助力xx區年度測評成績名列全市前列，為2023年xx市成功躋身全國文明城市行列打下堅實基礎。

三、主要任務

加快集鎮基礎設施建設，著力改善宜居宜業環境，強化文明城市創建宣傳，增強公眾的文明意識，提升文明創建水平，助力xx鎮全國文明城市創建工作。

（一）整治鎮容鎮貌

1、鎮區主要路道落實門前“三包”，沿街商鋪做到入戶經營，對集鎮臨街（路）商鋪全面進行摸排，形成管理臺賬，與商戶住戶簽訂《門前三包責任書》，落實“門前三包、門內達標”責任制和要求，按照“自掃門前雪”的原則，劃定衛生責任區，督促商戶做到入店經營、隨臟隨掃、全天保潔。嚴禁沿街商鋪搭建影響鎮容鎮貌的臨時遮陽雨棚等建筑；嚴禁路邊攤點亂擺亂放，嚴防流動攤點隨停隨放。（責任單位：城管執法大隊、環保辦、各村、集鎮；責任人：xx）

2、鎮區主要道路兩側居民自行拆除影響鎮容鎮貌的私拉亂接、違章搭建等現象，按組分工，組織力量，逐戶宣傳對接、勸導，對不聽勸導的要強制拆除。（責任單位：城管執法大隊、拆違控違辦、文旅教體辦，各村、集鎮；責任人：xx）

3、對主要路道沿街廣告牌、燈桿廣告、橫幅標語等，進行一次全面檢查，對破舊的、常年閑置不用的、影響集鎮面貌的更新修理或拆除。（責任單位：城管執法大隊，拆違控違辦、文旅教體辦，各村、集鎮；責任人：xx）

4、整治環衛設施設備。加強對垃圾中轉站、果殼箱、收集筒和運輸車輛進行清理，加微信zxzzz0913進公文群，保障各類設施功能齊備、外觀整潔，提高使用效率。（責任單位：拆違控違辦，各村、集鎮；責任人：xx）

5、整治“線亂拉”現象。規范戶外線纜架設，清理整治戶外架空線纜違章亂架行為，歸并整理雜亂無序線纜，消除低垂松垮線纜，整治美化線纜架設形態，實現弱電、強電線纜有序、整潔和美觀，著力改變老百姓反映強烈的“空中蜘蛛網”現象。（責任單位：城管執法大隊，各村、集鎮；責任人：xx）

（二）整治環境衛生

1、生活垃圾定點投放，垃圾房、箱（桶）完好、整潔，做到每天清掃2次、垃圾清運2次，達到無垃圾外泄、無露天垃圾、無過夜垃圾“三無標準”。（責任單位：拆違控違辦、各村、社區；責任人；xx）

2、河塘有效治理，對水面、河灘地、水溝、水進、水渠等區域的垃圾、水面漂浮物集中清理，嚴厲打擊向河道內亂排污水、亂倒垃圾的行為，達到“河面無雜草、無漂浮物，河內無障礙物，河岸無垃圾”的保潔要求。（責任單位：環保辦、拆違控違辦、各村；責任人：xx）

3、定期開展集中整治，從3月份起，行政執法部門牽頭啟動新一輪居民小區整治攻堅行動，重點對鎮區街道、村（社區）便民服務中心、居民小區、農貿市場、公用廁所等公共場所的亂堆亂放，牛皮癬廣告、違章搭建、黑煙囪、白色垃圾以及河道垃圾和排污口進行整治。以及鎮區街道路面灰塵大的情況進行整治，增加灑水車撒水的頻次，保證空氣質量。將各村整治情況納入創建工作日常考核。（責任單位：城管執法大隊、拆違控違辦、各村、集鎮；責任人：xx）

（三）整治交通環境

1、巡查和疏導主要交通路口車輛違停亂放現象，尤其是超市、十字路口、農貿市場等人流大的地方，確保交通暢通。（責任單位：城管執法大隊、交通辦；責任人：xx）

2、開展文明出行專項行動，加強文明出行宣傳，增強文明出行意識，定期對行人非機動車闖紅燈、非機動車逆向行駛、車輛亂停亂放行為進行勸導和疏導。（責任單位：城管執法大隊、交通辦；責任人：xx）。

3、加強對道路隱患的排查和治理，嚴管整治道路交通違法行為，加大路面查處教育力度。（責任單位：交通辦、派出所；責任人：xx）

（四）突出重點、亮點，彰顯創建特色

1、打造文明示范街，凸顯創建亮點

（1）在xx鎮集鎮道路兩旁、各村委會中心道路，設置具有xx鎮地方特點和民俗文化特性的社會主義核心價值觀或精神文明方面的公益廣告和墻繪。（責任單位：文旅教體辦、責任人：xx）

（2）確定以公民道德建設為載體，弘揚正能量的“xx好人”為主題的文明示范街，對道路兩側的燈桿、亮化燈箱，戶外廣告牌等宣傳載體作為亮點進行改造、出新、增設。（責任單位：文旅教體辦；責任人：xx）

（3）在主要路道逐步安置精神文明和公民道德教育方面的能夠保存時間長久墻體宣傳物或集鎮小品。（責任單位：文旅教體辦；責任人：xx）

2、開展特色主題活動，傳播文明新風尚

（1）組織一次“xx好人”故事會活動，在全鎮范圍內進行精神層面的文明宣傳，弘揚公民道德新風尚。（責任單位：文旅教體辦；責任人：xx）

（2）依托社區、學校、敬老院等場所，建立一批尊老愛幼、扶弱助殘志愿服務基地。每季度組織一次“志愿者服務周”主題服務活動，掀起文明創建新高潮。（責任單位：文旅教體辦、婦聯、民政所；責任人：xx）

（3）組織開展“文明創建、安全出行”系列主題活動。（責任單位：文旅教體辦；責任人：xx）

（五）突出典型宣傳，營造創建氛圍

1、充分利用LED屏、宣傳欄、宣傳單、廣告牌、橫幅標語等載體，廣泛發布創建全國文明城市的宣傳標語和公益廣告。（責任單位：文旅教體辦；責任人：xx）

2、全面清理鎮域范圍內的不雅廣告、非法廣告。（責任單位：文旅教體辦、各村、集鎮；責任人：xx）

3、注重在弘揚傳統美德、積極參與創建、樹立崗位新風等方面選樹典型，大張旗鼓地宣傳，充分發揮典型在創建全國文明城市工作中的示范引領作用。（責任單位：文旅教體辦；責任人：xx）

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2021年2月）。

制定出臺工作方案，完善創文指揮組成人員和相關工作制度，鄉鎮、各村召開工作部署會議，成立創建機構，動員全鎮上下參與到文明創建工作中來。

（二）攻堅提質升階段（2021年2月—9月）。

全面掀起新一輪文明創建熱潮，進一步壓實創建責任，一項一項抓落實、一個一個抓達標，扎實推進“十項行動”落地見效，補齊創建短板、消除死角盲區，確保各項指標任務限時達標。

（三）鞏固提升階段（2021年9月—10月）。

對照《全國文明城市測評體系（2021版）》測評標準，開展拉網式排查和“回頭看”，狠抓自查自糾、整改提高、查漏補缺，加強常態演練和模擬測評，完善高位推進的領導機制和長效常態的工作機制。

（四）迎接測評階段（2021年10月—12月）。

舉全鎮之力、聚萬眾之心迎接國家年度測評，力爭xx鎮所屬網上申報項目不丟分、實地考察少丟分、問卷調查多得分、特色項目得滿分，以優異成績順利通過年度考核驗收。

五、健全機制

（一）健全工作落實機制。

按照立足當前、著眼長遠、扎實推進、務求實效的原則，各責任站所、各村委會、集鎮等單位，要對照各項創建任務，制定具體工作方案，進一步分解任務、細化分工，確保各項創建任務到點、到人、到崗。

（二）健全考核評比機制。

保持“鎮級領導掛點包干、網格單位聯創聯建”工作機制不變，保持“每月調度推進、每月督查評比、每季模擬測評”工作制度不變，加大對職能部門、創建網格、點位達標的督促檢查和考核排名，作為文明單位評選的重要依據，納入全鎮績效考核范疇。（三）健全責任追究機制。嚴格落實《xx區創建全國文明城市問責辦法（試行）》，進一步壓緊壓實各站所、各村、網格聯創、點位達標和屬地負責等責任，落實批評約談、書面表態、黃牌警告、追責問責措施，倒逼責任落實和問題整改，做到工作不達標不放過，問題不解決不放過。