2021－2023年XX縣鄉村振興駐村幫扶工作方案

為認真貫徹落實習近平總書記關于定點幫扶工作的重要指示精神，根據《中共中央辦公廳印發〈關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見〉的通知》、《省委組織部、省委農辦、省農業農村廳、省鄉村振興局印發〈關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊需要把握的幾個問題〉的通知》和《市委辦公室、市政府辦公室關于印發〈2021-2023全市鄉村振興定點幫扶重點村工作方案〉的通知》文件要求，結合實際，現就做好我縣2021－2023年鄉村振興駐村幫扶工作，制定本方案。

一、目標任務

縣派駐村幫扶單位要緊扣建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務等職責任務，真抓實干、真幫實扶。通過定點幫扶，協助鄉鎮黨委政府實施鄉村建設行動，努力把幫扶村建設成為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興示范村，助力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

二、幫扶安排

（一）幫扶村范圍。

按照中央、省市要求，繼續向“十三五”脫貧村選派第一書記和工作隊，向“十四五”省定鄉村振興重點幫扶村選派第一書記和工作隊，向黨組織軟弱渙散村以及省市紅色名村選派第一書記。

（二）幫扶力量安排。

綜合我縣“十三五”脫貧村和十四五”省定鄉村振興重點幫扶村較多的實際，對此兩類村選派第一書記和工作隊，工作隊隊長由第一書記兼任，第一書記由縣級或省市幫扶單位選派，駐村工作隊員由鄉鎮補齊。黨組織軟弱渙散村以及紅色名村第一書記由縣級選派。

（三）干部選派條件。

縣派駐村干部主要從縣直黨政機關單位、科級事業單位以及部分駐縣單位、企業中優秀干部、年輕干部中選派，以及因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的干部中選派，有農村工作經驗或涉農方面專業技術特長的優先，不得向下級單位轉嫁幫扶任務或安排臨聘人員駐村幫扶。縣派駐村第一書記必須是中共正式黨員，具有1年以上黨齡和2年以上工作經歷；駐村工作隊員應優先選派優秀年輕黨員干部。

駐村干部每期駐村時間不少于2年，原則上中途不調整。如因身體健康、崗位調整、家庭特殊困難等原因需要調整的，需經縣鄉同意，第一書記報縣委組織部審核備案，駐村工作隊員報縣鄉村振興局審核備案。

三、幫扶要求

（一）落實幫扶責任。

幫扶單位要提高政治站位，大力支持駐村第一書記開展駐村幫扶工作，主要領導每半年至少聽取X次駐村幫扶工作情況匯報，每年到村調研不少于X次，分管領導每半年到村調研不少于1次，幫助幫扶村解決“急難愁盼”問題。對需要調換工作隊的脫貧村，新工作隊沒到之前，老工作隊不撤，并做好工作交接，確保無縫銜接。

（二）加大幫扶力度。

幫扶單位要在充分掌握村情的基礎上，制定3年定點幫扶工作計劃，發揮職能優勢，堅持問題導向，精準施策。要積極爭資引項，籌措更多的資源支持幫扶村發展，做到項目、資金、責任“三個捆綁”，每個單位每年對駐村幫扶村的幫扶資金不少于X萬元，其中認購扶貧產品資金不少于X萬元。

（三）提升幫扶實效。

駐村干部要堅持吃住在村，不承擔原單位工作，黨組織關系轉至所駐村，真正沉下去，工作上做到“三個說得清（村情說得清、戶況說得清、政策說得清）”、“四個結合（結合基層黨建、結合鄉村治理、結合環境整治、結合鄉風文明）”、“五個到位”（工作精力到位、政策落實到位、產業發展到位、防貧監測到位、激發內生動力到位）。

四、組織保障

（一）強化組織領導。

縣駐村工作領導小組負責組織領導、統籌協調全縣駐村工作，做到定村精準、派人精準、工作精準，確保幫扶工作取得實效。派出單位與第一書記和工作隊所在村實行責任捆綁，駐村幫扶工作納入派出單位領導班子年度考核、鄉村振興實績考核、黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的內容。

（二）落實工作保障。

駐村第一書記派駐單位每年安排不少于1萬元的駐村工作經費（主要用于駐村第一書記和駐村工作隊辦公經費開支）。縣級統一為全縣選派的駐村第一書記和工作隊員辦理每人每年不少于XX萬元保障的人生意外傷害保險。派出單位可利用公用經費，每月駐村干部可報銷往返X次的交通費（因公出差、開會和培訓除外），也可根據掛點村的路程情況,由單位自行研究確定交通費并進行補助；參照本級財政規定的差旅費中伙食補助標準給予生活補助，安排通信補貼；每年安排駐村干部進行體檢，按規定報銷醫療費。

（三）嚴格考核督查。

縣駐村工作領導小組負責組織開展駐村干部和駐村工作隊的年度考核和期滿考核。駐村干部年度考核結果等同于派出單位的年度考核等次，并進入個人檔案，確定優秀等次比例可適當提高，并不占派出單位指標。對日常監督檢查中發現的駐村幫扶問題，由縣委組織部、縣鄉村振興局督促派出單位抓好整改。對工作不勝任不盡職的駐村干部，進行召回和問責。

（四）強化關懷激勵。

縣委組織部、縣鄉村振興局和鄉鎮黨委要組織開展第一書記和工作隊員政策業務培訓，提升駐村工作隊員的政治素養和服務能力。要注意總結工作中的好經驗好做法，適時宣傳表彰第一書記和工作隊員的先進典型。對表現優秀、實績突出的駐村干部，要落實好評先評優、提拔使用、晉升職級、定向遴選、及時獎勵等激勵措施，讓干得好的用得好、受鼓舞。派出單位要主動加強聯系，及時了解關心駐村干部工作和家庭生活困難，傾力幫助排憂解難，讓駐村干部全身心投入幫扶。

（五）加強作風建設。

駐村干部在駐村期間，要持續發揚脫貧攻堅精神，以永不懈怠的工作狀態，在鄉村振興舞臺擔當作為。同時，要嚴格落實中央八項規定精神和省市有關規定，力戒形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔，與基層干部團結協作，謀實事干成事。