XX鎮2021年河長制工作要點

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年,?全鎮河長制工作要立足新發展階段，堅定不移踐行新發展理念和“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，對標自治區、XX市和XX區關于強化河長制的決策部署和工作要求，把各項工作抓實抓細抓好，加快推進我鎮河道治理體系和治理能力現代化，維護河道健康生命。

一、持續推進河長制落實落細落地見效

（一）完善河長制組織體系，壓緊壓實河道管護責任。

按照強化河長制部署要求，完善河長會議成員單位。根據縣、鄉、村集中換屆情況，及時做好河長調整變更和公告等工作，加強河長履職培訓。建立健全基層河道管護隊伍，推動城鎮及鄉村設立巡河員、護河員公益崗位，切實解決河道管護“最后一公里”問題。（牽頭單位：鎮河長辦；責任單位：各村）

（二）深入推進河湖“清四亂”，加快建設美麗幸福河湖。

深入推進河道“清四亂”常態化規范化，加大衛星遙感監測等現代科技手段應用和暗訪督查力度，規范執行“查、認、改、罰”工作程序，堅決清存量、遏增量，實現動態清零，鞏固拓展“清四亂”整治成效。把美麗幸福河湖建設與鄉村振興等重大行動相銜接，因地制宜，發展旅游產業。統籌推進，年內完成至少1段（條、個）美麗幸福河湖建設。（牽頭單位：鎮河長辦；責任單位：鎮河長會議各成員單位）

（三）強化河長制督查考核，加大河長制激勵支持。

貫徹落實《關于進一步強化河長湖長履職盡責的指導意見》《河湖管理監督檢查辦法（試行）》，定期或不定期組織開展“四不兩直”暗訪督查檢查，至少開展1次綜合督查、1次成員單位督導,?嚴格整治銷號，嚴肅責任追究；開展河長履職考核和述職，將河長制工作納入年度績效考評，對河道管理保護成效明顯、河長制工作推進力度大的村委給予激勵支持。（牽頭單位：鎮河長辦；責任單位：鎮河長會議各成員單位）

二、對標完成河長制年度重點工作任務

（一）落實最嚴格水資源管理制度。

落實國家、自治區、XX市和XX區節水行動方案，強化“三條紅線”剛性約束，實施最嚴格水資源管理制度考核。（牽頭單位：鎮水利站；責任單位：各村）

（二）全面完成河湖管理范圍劃定。

2020年已提前完成區水利普查名錄中河流管理范圍劃定工作。2021年將繼續完善河湖管理范圍劃定成果匯集標繪，形成“一張圖”。完成江河湖庫重點河段重要位置管理范圍界樁、公告牌設立。同步推進劃界成果納入國土空間規劃“一張圖”。（牽頭單位：鎮水利站；責任單位：各村委，鎮河長會議各成員單位）

（三）完成規模以上河流岸線保護與利用規劃編制。

完成流域面積1000平方公里以上河流北之江的岸線保護與利用規劃

編制工作，加快其他有需要的重要河流（河段）岸線保護與利用規劃編制工作，履行報批程序；研究制定規劃功能區清退整治和保護修復清單及實施方案。同步推進將規劃成果納入國土空間規劃“一張圖”實施管理，形成河湖監管紅線，嚴格水域岸線和河湖空間用途管制。（牽頭單位：鎮河長辦，鎮河長會議各成員單位）

（四）持續深入推進水污染防治攻堅行動。

繼續以“保好水、治差水、護飲水”為主線加強水生態保護和環境治理，推進重點流域水環境綜合整治，逐步提升流域水環境質量，確保我鎮列入國家考核范圍的重要江河湖泊水功能區水質達標率達到90.5%及以上，鎮級及以上城市集中式飲用水水源達標率達到?90%及以上。（責任單位：鎮水利站、鎮農業農村綜合服務中心、鎮鄉村建設綜合服務中心）

——加強飲用水水源地監測監控。完成集中式飲用水水源監測監控系統建設，強化集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛生安全產品的衛生監督管理。全鎮鎮級以上地表水型集中式飲用水水源采集率達到100%,集中式飲用水水源水質達標率達到100%。鄉鎮生活飲用水監測點覆蓋率達90%以上。（責任單位：鎮水利站）

——深化工業污染防治。推動涉水重污染行業落后產能依法依規有序退出和高污染、高排放企業淘汰工作，建立淘汰落后產能企業清單，完成年度淘汰落后產能目標計劃。加強工業集聚區的管理和配套管網建設，做好工業廢水預處理后的水質監控工作，保障工業集聚區污水處理設施穩定運行、污染物穩定達標排放；園區集中式污水處理設施總排口安裝自動監控系統，并與生態環境主管部門聯網。（牽頭單位：鎮水利站；責任單位：各村）

——控制農業面源污染。持續推廣化肥減量增效技術，推動全鎮化肥使用量實現零增長，爭取實現負增長。在全鎮推廣測土配方施肥，主要農作物病蟲害綠色防控技術覆蓋率達到40%以上。（牽頭單位：鎮農業農村綜合服務中心；責任單位：各村）

——規范畜禽養殖管理。加強規模化畜禽養殖環境監管，開展非法養殖清理整治行動，嚴防禁養區內已關閉或搬遷的養殖場（小區）復建、復養。推進養殖廢棄物無害化處理和利用，年內全鎮畜禽糞污綜合利用率達76%及以上，畜禽規模養殖場配備畜禽糞肥全量化處理利用設施設備95%以上，大型養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。（責任單位：鎮農業農村綜合服務中心）

——規范河湖漁業生產。嚴格執行養殖水域灘涂規劃和水域灘涂養殖證制度等，強化對禁止養殖區、限制養殖區和養殖功能區監管。持續開展漁業資源增殖放流，嚴格落實禁漁制度和水產養殖“三項記錄”等制度。持續開展漁政亮劍執法行動，對非法水域養殖及超規劃養殖進行全面排查摸底，建立臺賬，依法查處江河湖庫非法網箱、圍網、攔網養殖。（牽頭單位：鎮農業農村綜合服務中心、鎮水利站；責任單位：各村）

——持續推進入河湖排污口整治。加強全鎮規模以上入河道排污口規范化管理，建立入河道排污口臺賬，規范排污口設立，依法整治非法排污口。強化入河道排污口監管，對規模以上、未安裝在線監測設備的入河排污口在上下半年各開展一次監督性監測。（牽頭單位：鎮河長辦、鎮水利站；責任單位：各村）

（五）深入推進城鎮和農村水環境綜合治理。

持續推進城鎮污水處理提質增效，城鎮污水處理率保持在95%以上。（牽頭單位：鎮鄉村建設綜合服務中心；責任單位：各村）持續推進村莊“三清三拆”延伸到河塘溝渠等清潔整治。推進城鄉環衛一體化進程，農村生活垃圾收運處置體系覆蓋95%以上行政村。（牽頭單位：鎮鄉村建設綜合服務中心；責任單位：各村）加快農村生活污水處理設施建設，深入實施農村人居環境整治提升五年行動。（牽頭單位：鎮農業農村綜合服務中心；責任單位：各村）

（六）建立健全聯合執法長效機制，加強河湖執法監督。

加強與檢察機關協同配合，推進行政執法與刑事司法有機銜接，加快建立“河長+檢察長”“河長+警長”等協作機制。（責任單位：鎮水利站、鎮農業農村綜合服務中心、鎮派出所）建立健全河湖聯合執法機制，加大涉水違法違規行為查處力度，強化執法監管，切實保障江河湖庫生態安全和水資源安全。（責任單位：鎮河長會議各成員單位）

三、進一步提升河長制工作能力和水平

（一）加快河長制信息化建設，提升河道監測監管效能。

全面推廣應用自治區河湖長制管理信息系統，與各河長會議成員單位實現相關信息資源共享，推廣河長APP和“八X河湖衛”小程序等應用，提升河道監管效能。（牽頭單位：鎮河長辦;責任單位：各村、鎮河長會議各成員單位）

（二）加強宣傳教育增強公眾參與意識。

加強河長制宣傳力度，增強社會各界對河道保護的參與意識。完善河長制投訴舉報機制，暢通公眾參與監督渠道。建立健全民間河長組織體系和關愛河湖志愿者服務機制，鼓勵各地設立民間河長、社會河長、企業河長，聘請社會監督員、義務巡河員、“河小青”等，形成河湖保護的強大合力。（牽頭單位：鎮河長辦；責任單位：鎮河長會議各成員單位）