xxx鄉全面實施河長制工作方案

為了全面落實綠色發展理念、推進生態文明建設。建立健全河湖保護治理體制機制，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，構建責任明確、分級管理、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。現結合xx鄉河湖實際，制定xx鄉河長制工作方案。

一、指導思想

緊緊圍繞建設“振興鄉村戰略”等工作的總體部署，堅持人水和諧、以人為本、全面協調可持續發展的原則，牢固樹立生態文明理念，扎實推進生態建設和環境保護，持續改善水環境質量，切實提高人民群眾滿意度，為xx鄉生態文明建設和經濟社會可持續發展提供堅實的水環境保障。

二、實施范圍

全鄉境內的4條河段，即：xxx段、xxx河段、xxx溝、xxx河段。四河段均列入縣級河長制名錄，按照屬地管理原則，實現全覆蓋。

三、實現目標

按照“建立組織機構，明確工作任務、細化工作職責，健全河長組織體系”的要求，在全鄉全面推行河長制，開展“四亂”專項整治。全面整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒等“四亂”問題，水面、河道、渠道內無垃圾，實現水面清潔，河道通暢，河岸整潔。

加強污水管控。鄉與各村組牲畜污水和居民生活污水有效控制，鄉河網和農村小微河道“毛細血管”得到有效治理。

加強水源地保護。按照國家有關規定，加強xx鄉水廠水源地保護，嚴格按照國家規定做好水廠飲用水源水質監測，確保農村飲水安全。

實施“鄉村振興戰略”。按照奇臺縣“鄉村振興戰略”的總體部署，啟動新一輪鄉村建設規劃和村莊建設規劃修編，按照因地制宜、分類施策、注重質量的原則，建設田園村莊。

四、河長組織體系

構建鄉、村兩級河長組織體系。由鄉黨委書記、鄉長任總河長，副鄉長任副總河長，各村組書記任河段長，村級設立“三員”即：協管員、巡查員和保潔員。

五、工作職責

1、鄉級河長職責。鄉級河長負責落實最嚴格水資源管理“三條紅線”落實；負責重點解決“四亂”問題；負責鄉集鄉區與各村組牲畜污水和居民生活污水有效控制；

2、村級河段長職責。村級河段長由村書記擔任。主要負責對轄區內所分管的河流河道、岸線管理保護，對轄區內水庫入河排污口、私自亂搭亂建、侵占河道、破壞河界、圍墾河湖、傾倒垃圾、亂扔動物尸體、非法采砂等行為進行監督整治，對于涉河、涉水重大事件，及時反饋給上級河長，并協助解決。積極組織村“三員”開展常態化巡河，建立巡河臺賬。

3、領導小組辦公室職責。負責河長制領導小組辦公室的日常管理事物，落實區、州、縣河長制工作決策部署，組織協調、督導、檢查、考核成員單位和村級河長制工作。組織開展好鄉級河長巡河工作，建立鄉級河長巡河臺賬。完成鄉級河長交辦的其他工作。

4、黨政辦職責。負責督導、檢查各成員單位及各行政村河長制工作落實情況，對工作落實不到位的進行通報。做好河長制工作的宣傳。

5、派出所職責。負責依法打擊非法、超載運輸、危險污染品車輛的違法行為。對涉河、涉水等環境保護中犯罪行為的查處和打擊。

6、水管所職責。負責“三條紅線”指標任務的落實。負責河道生態建設、水源地保護、確保水利工程的安全運行及河道疏浚；負責轄區內的高效節水建設。

7、土管所職責。負責指導河道管理范圍內的土地資源保護和合理開發、利用；負責落實已配備用地指標的河道整治項目辦理用地手續。

8、財政所職責。負責落實河長制工作的專項經費，協調河湖保護治理所需資金，監督資金使用。

9、林業站職責。負責完成轄區內的植樹造林任務及生態林的保護。

10、農科站職責。負責農業面源污染和點源污染的防治，減少農藥、化肥的使用量，降低殘膜污染等。調整和優化種植結構，積極推進水肥一體化。

11、畜牧站職責。負責對轄區內畜禽養殖的企業或農戶進行監管，負責全面關停禁養區的畜禽養殖，全面整治限養區的畜禽養殖，切實減少沿河、沿岸、沿渠道的農業面源污染。

12、衛生院職責。負責對飲用水衛生監督、檢查，強化對轄區內的水質監管。

13、交通辦職責。負責監督道路工程安全運行，做好沿河及轄區內的交通建設項目的管理。

六、保障措施

（一）加強領導。

領導小組成員單位及涉河村組要把實施河長制、保護河流健康，作為推動生態文明建設的重要工作，加強領導，明確責任，狠抓落實。發揮鄉人大監督重要作用，形成河流保護管理的合力。建立聯席會議制度，由河長負責牽頭召集河長制辦公室和責任單位，協調解決河流保護管理重點難點問題，對河流保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度，加強日常工作溝通與協調。

（二）嚴格落實考核。

建立考核獎懲制度，考核采用定期考核、日常抽查和社會監督相結合的方式。按照工作職責，對成員單位履職情況進行監督考核，考核結果納入年終績效考核。對村級河段長履職進行考核，考核結果納入綜合目標考核掛鉤；對村級“三員”常態化巡河進行考核，考核結果與誤工補貼掛鉤；對各級河段長、“三員”所負責河流治理任務及對工作成績突出、成效明顯的給予表彰；對考核不合格、整改不力的實行行政約談、通報批評等措施。

（三）加大宣傳引導。

充分利用周一升國旗宣講、農牧民夜校等方式，開展河長制工作宣傳，增強河道保護意識。積極營造社會各界和人民群眾共同關心支持、參與和監督河道保護管理的良好氛圍。