第一篇：加油站安全問題不容忽視

加油站安全問題不容忽視

一、前言

加油站油品滲漏、泄漏事件屢見不鮮，在產生嚴重污染的同時還是嚴重的安全隱患，這是經濟的高速發(fā)展和基礎設施建設滯后這個矛盾下產生的問題之一，如不及時治理并建立應急措施，很難確保不再發(fā)生事故。除了借鑒國外先進經驗，從制度和管理層面上進行杜絕，還應不斷引進、更新相應技術手段，從根源上解決這個問題。

二、背景新聞

背景一：1 2013年7月26日早上，瀏陽金沙北路一加油站發(fā)生汽油泄漏，聞訊后，當地公安、消防立即趕到現場，對現場進行警戒和疏散百姓。目前，該加油站已暫停營業(yè)。

據瀏陽巿人民政府應急指揮辦公室工作人員介紹，上午7時許，集里中心加油站負責人檢查發(fā)現油罐區(qū)2#操作井法蘭墊圈損壞，系因潛油泵啟動時形成高壓所致，汽油從操作井滲入排污管道。

背景二： 2013年7月24日15時30分左右，撫州一家公司裝載著14噸汽油的油罐車，由樟樹開往撫州市樂安時，在新干縣七琴鎮(zhèn)桃溪線路段發(fā)生側翻。罐內的汽油出現泄露，附近一河流長達2公里區(qū)域水質造成污染，水生物出現了死亡，并散發(fā)出濃重的汽油味。該縣消防人員迅速趕到現場，先用水槍對泄漏出來的汽油不斷噴水降溫。同時調來一輛空油罐車對罐內汽油進行轉運。最后，消防人員用吊車將油罐車給吊了上來。目前，事故原因正在調查中。2

2011年10月19日晚10時許，大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)三槐堂村西側104國道瀛海路口，一輛大型油罐車與一輛轎車相撞，造成油罐車閥門損壞，罐內29噸汽油泄漏，其中大量汽油順路邊溝渠流入下水管道。昨日上午，三槐堂村村民被要求全部離村，周圍多個路段被封鎖，數十輛消防車、水車對下水道內的汽油進行清理。其中27噸流入下水道，其中大多集中在該區(qū)域地勢最低的三槐堂村，使這個地區(qū)的地下水系統(tǒng)形成了一個“微型地下油庫”，如果處置不當，隨時可能發(fā)生爆炸。救援人員稱，村內有5、6處井口為易爆點，周圍嚴加戒備。12 紅網瀏陽2013年7月26日訊 瀟湘晨報滾動新聞記者 陳斌

信息日報(南昌)2013年7月26日電 此后，消防人員應用泡沫對汽油進行稀釋，如遇側翻車輛，可用吊車進行扶正，但在扶正過程中必須不斷噴射泡沫，防止電火花出現。對于汽油流入水溝的情況，應用沙土進行截留，防止污染水源，此后用沙土進行掩埋。該救援人員表示，對此次事故的處置就是按照這種慣例進行的。3

背景三：4 昨日下午5點30分左右，龍蟠路藍燕石化加油站內突然彌漫著濃烈汽油味。找不到泄漏點，油站緊靠馬路，來往人員復雜??一點火星都可能引爆油站油庫！消防、交警、公安等部門迅速出動，展開一場緊急排險行動。經排查，是加油站的地下油庫發(fā)生泄漏，汽油進入了下水道。為防止出現意外，藍燕加油站當即暫停了營運。為了不讓不知情的車輛闖入油站，工作人員又在進出口設置了警示標志，并同時通知了每日前來加油的特約用戶，隨后趕來的交警也迅速劃出了隔離區(qū)。幾分鐘后，富貴山消防中隊接警迅速趕到現場，了解情況后立刻對加油站外圍數個窨井蓋噴射滅火泡沫，緩解汽油揮發(fā)到空氣中的游離物質。

據站內工作人員稱，加油站地下一共有4個貯油罐，大約存放了150噸汽油和柴油，而下水道中也積滿了近5厘米厚的汽油，事發(fā)時一旦處理不當，后果很可能不堪設想。該工作人員告訴記者，經他們檢查，基本確定是地下一個貯藏90號汽油的罐體出現開裂，從而導致了泄漏。當晚9：30左右，記者了解到，部分泄漏的汽油可能通過下水道流入玄武湖，消防部門正在做進一步的堵漏處理。據現場搶險人員介紹，雖然加油站內油庫泄漏情況得到了暫時緩解，但先前所泄漏出來的汽油隨著雨后的降水大量擴散到周邊地下管道，地面下的燃氣、電信、供水等多種市政管線均遭到浸潤。因為汽油具較高的燃點，一旦處置不當，有汽油接觸到明火，地面以下很可能產生連鎖反應，導致的后果將是不堪設想的。10點30分左右，消防部門調集來了大功率泡沫消防車參與搶險，控制范圍從原來加油站門口數個窨井口擴散到周邊地區(qū)數百米外，搶險人員打開每一個井蓋，不定期地向下水道中灌注滅火泡沫。當晚11點，截至記者發(fā)稿時，消防部門還在逐個檢查加油站周邊地區(qū)窨井，使用專業(yè)設備測量汽油濃度，而搶險工作也在緊張進行中。

三、加油站安全嗎？

1、加油站林立，多與人群相伴

本文所指的是汽車加油站(gasoline station)，是汽車增添燃料的場所，主要由地下貯油罐、34 新京報電子版 2011年10月21日刊

南京報業(yè)網-金陵晚報2006年7月5日電 加油柱和管理室三部分組成。它的主要任務是貯存、保管、供應汽車用燃油(汽油和柴油)和潤滑油等。大多設置在交通干道處，即公共加油站。中國社科院發(fā)布的《中國汽車社會發(fā)展報告2012—2013》預計，到2013年第一季度，中國私人汽車擁有量將破億，10年左右每百戶汽車擁有量將達到或接近60輛，中國已成為世界汽車保有量第二大國。汽車保有量的不斷上升使得加油站的數量也在不斷增加。據商務部的統(tǒng)計，截至2006年底，全國共有成品油零售經營網點114251個，網點中的加油站有93879座。僅北京市現有加油站就達1000多座，上海有地下油罐近6000個，連經濟落后的甘肅省都有加油站1000多座。其中很多都位于人口稠密的鬧市區(qū)、農田和工業(yè)區(qū)附近，一旦因安全問題發(fā)生事故，引發(fā)的后果可能是無法挽回的。

2、滲漏、泄漏造成嚴重污染，堪比生態(tài)災害

廣泛建設的汽車加油站，不僅使各地加油站林立，也使地下儲油罐、輸油管彼彼皆是。中國10萬座加油站日積月累滲漏所造成的生態(tài)災害，遠比一次萬噸油輪海難所帶來的更大。汽油、柴油等烴類物質經地下油罐和輸油管線腐蝕滲漏污染土壤和地下水源，不僅造成土壤鹽堿化、毒化，導致土壤破壞和廢毀，而且其有毒物能通過農作物尤其是地下水進入食物鏈系統(tǒng)，最終直接危害人類。加油站這一重要的污染源迄今未受到有效的遏制。在汽車與加油站日漸增多的當今，如不盡快采取措施，未來將成為環(huán)保的重大難題。

“上世紀70、80年代建成的加油站已經滲漏，90年代建的開始滲漏，隨著時間的推移，石油滲漏將會越來越嚴重。”一位專家這樣描述面臨的危險。據中國科學院調查和有關檢測結果顯示，當前我國城市地下水中，石化產品類污染物已廣泛存在，如天津部分加油站附近的大部分地下水樣品，總石油烴檢出率高達85％，強致癌物多環(huán)芳烴的檢出率為79％，部分樣品中還檢出揮發(fā)性有機物苯、甲*苯、二*甲*苯等。

3、泄漏問題處置不妥會引發(fā)社會公共問題

汽油、柴油等油品是易燃易爆物，并且都有很強的揮發(fā)性、流動性和滲透性，一旦出現大面積泄漏，會沿著城市地下管網、引水渠而四處擴散，其揮發(fā)出的氣體也具有可燃性，甚至比液體燃料更易點燃，這關系著周邊群眾的生命和財產安全，不容半點閃失，所以安全問題很難控制，嚴重情況下甚至需要大量疏散人群。這對市政、消防、警察、救護等部門提出了非常嚴峻的考驗，這種情況下動用的人力、物力也是驚人的。

四、為什么會出現這種問題？ 通常來說，加油站的滲漏一般都是儲油罐的問題。專家介紹說，儲油罐厚度不夠，施工方對油罐外表面處理不到位，焊縫不合格，防腐材料達不到等級，施工時不小心損壞防腐層等施工原因，都容易留下隱患。

其次，油罐長時間埋于地下，處于潮濕環(huán)境，受土壤中的水分、微生物等作用發(fā)生腐蝕，從而形成儲油罐腐蝕性孔洞。按照技術標準，儲油罐周圍要留出一米的間隙，工人便于檢修，也能保證油罐不會和土壤以及水分直接接觸，但很多加油站在建設時，都是直接挖個大坑，把儲油罐埋下去。

再次，油罐內部的油品含水，長時間后底部滯析出水，不同油品的析出水呈現酸性或堿性不等，對油罐鋼材產生點狀腐蝕，時間久了也有可能形成穿孔。“地震微動也可能引起質量不好的儲油罐破損。”即使按照技術標準，石油的腐蝕力，也能使這種舊式單層碳鋼儲油罐在20年之后漏油，并無多少例外。“何況之前關于儲油罐壁厚的技術標準也很混亂，說幾毫米的都有。”正是這種無序，導致現在大量的加油站儲油罐不合格。石油大學教授冀星介紹，目前加油站的基本上是按照工業(yè)與民用建筑防水標準進行防水處理，防水材料如油氈、瀝青，及其它有機物如石蠟、硬脂酸處理的微粒物等，雖然可以有效地防止水分滲漏，但石油產品溶解性很強，時間長了，油品就會穿透防水層而污染地下水。5

另外，地下漏油污染處置難度較大，往往只能用更換新土等辦法來進行處理，需要的時間和花費相當可觀。美國的一些嚴重污染點，每個花費上百萬美元，而且還用了若干年時間整治才恢復。全美為了凈化MTBE石油公司導致的水污染，至少花費了290億美元。國內目前應對原油、汽油等烴類物質泄漏的方法一般是泡沫覆蓋、清水稀釋、沙土覆蓋、更換新土等方法，根據泄漏程度和范圍的不同，這寫方法各有利弊，但總體來說不夠有效：泡沫覆蓋受制與天氣和地形影響，清水稀釋甚至會擴大污染范圍，沙土覆蓋范圍有限并且無法應對揮發(fā)性氣體，更換新土費時費力而且無法應急。這幾種方法的先天不足無形中加大了泄漏后的危險系數，而且對漏油造成的土壤污染、水體污染、生物污染等于事無補。

五、如何應對這一問題？

治理這一問題，西方國家已經有了很好的經驗，我們完全可以借鑒，比如規(guī)定油罐的擁有人或使用人，必須對所登記的地下油罐安裝滲漏監(jiān)測裝置，并且要求這些裝置保持良好狀態(tài)。永久性關閉的油罐，必須在30天內通知當地環(huán)保部門等。另外，加油站普遍使用液位 5 《鳳凰周刊》2007年08月15日刊 儀和測漏裝置，雙層儲油罐等環(huán)保設備，并全面使用非金屬管道，按照規(guī)定的方法和次數檢測地下水污染情況。如果發(fā)生環(huán)境污染事件，則按環(huán)境的損失和恢復環(huán)境的花費來計算罰金，可能是若干年的營業(yè)收入。

目前我國對加油站滲漏、泄漏等安全問題已經開始高度重視，也有相關的文件進行規(guī)范，總結一下有以下幾方面的措施：

1、管理方面：嚴格準入制度，對設計單位設計、施工單位施工、人員持證上崗等方面進行嚴格監(jiān)控；

2、設計及施工：水泥槽，涂防腐材料，建人工監(jiān)測井逐步推行，全面推廣非金屬罐體安裝安全監(jiān)測系統(tǒng)等；

3、運行方面：設置安全距離，做好防雷防靜電措施，建立安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度；

4、建立應急措施：嚴格消防措施，正確配置滅火氈和滅火器，完善防洪、防澇、抗震措施，建立應急預案和指揮系統(tǒng)等。

但這些措施還有很多不完善的地方，主要是可操作性不夠，尤其是在防滲漏和應急處理方面。

我國在防止加油站地下油罐滲漏污染方面采取的措施并不多，相應的法律、法規(guī)還不完善。據了解，北京市加油站的油罐下都建有防滲池，但由于一些防滲池設計不規(guī)范，使得一些加油站的防滲池依然不能有效阻止成品油泄漏，污染土壤和地下水的事故仍有可能發(fā)生。直接埋在土壤中的地下儲油罐、輸油管一般在20年左右因銹蝕和腐蝕而開始滲漏。油罐直接埋在土壤中時很容易被腐蝕，其內部的油品因含水不同而呈現不同程度的酸性或堿性，這樣對油罐鋼材就會產生點狀腐蝕，時間久了就可能形成穿孔。所以，防腐工程不僅對施工單位有較高的要求，同時對防腐材料的性能有很高的要求，油罐是常年運行的設備，一旦防腐涂層出現哪怕針眼一般大小的缺陷，就會腐蝕金屬罐體。目前國際上通用的處理方法是采用高分子復合材料涂層的技術進行防腐保護和滲漏治理，代表技術有美國阿克公司、美國福世藍公司等。

在應急處理方面，上文提到的目前應對大面積泄漏的處理方法如覆蓋法、稀釋法等都有其先天不足的劣勢，需要配合更有效的措施才能解決這一問題。汽油泄漏的特點有以下幾個方面：

（一）汽油是由烷烴和稀烴構成，沸點較低，具有強烈的揮發(fā)性，揮發(fā)后生成的仍是汽油成分的氣體；

（二）無論是液態(tài)還是氣態(tài)的汽油均極易燃，遇明火、高熱極易燃燒爆炸，與氧化劑能發(fā)生強烈反應；

（三）汽油蒸汽比空氣重，能沿低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引起回燃；

（四）液體汽油能腐蝕某些塑料、涂料和橡膠，能積聚靜電，引燃其蒸氣；

（五）汽油的運動黏度小，滲透性強。從以上特性可以看出，汽油泄漏是及其危險的，應對汽油泄漏首先應做到封堵泄漏點，其次要抑制氣體的發(fā)生和擴散，然后進行下一步處置。目前國際上通用的處理汽油泄漏的方法是通過特殊表面活性劑是汽油失效，同時抑制氣體的發(fā)生和擴散，因表面活性劑能把汽油分散成細小的油滴并進行包裹，所以能使爆炸危險降為0，代表技術有美國百索福公司等。

總之，社會各界應充分重視油品泄漏帶來的危害，共同呼吁建立一套完善的加油站預防、監(jiān)測、應對機制，根治安全隱患、保障人民安全、恢復生態(tài)環(huán)境。

延伸閱讀：

1、高分子復合材料技術：高分子材料和另外不同組成、不同形狀、不同性質的物質復合粘結而成的多相固體材料，并且擁有界面的材料。高分子復合材料最大優(yōu)點是博各種材料之長，如高強度、質輕、耐溫、耐腐蝕、絕熱、絕緣等性質，根據應用目的，選取高分子材料和其他具有特殊性質的材料，制成滿足需要的復合材料。廣義上的高分子復合材料（polymer composites）還包含了高分子共混體系，統(tǒng)稱為“高分子合金”。當分散相為金屬/無機物時，則稱為有機/無機高分子復合材料；而當分散相為異種高分子材料時，則稱為高分子共混物。自然界中有大量的高分子復合材料的例子，如樹木、蜂巢、燕窩等。

從十九世紀開始，人類開始使用改造過的天然高分子材料。火化橡膠和硝化纖維塑料是兩個典型的例子。

進入二十世紀之后，高分子材料進入了大發(fā)展階段。首先是在1907年，Leo Bakeland發(fā)明了酚醛塑料。1920年Hermann Staudinger提出了高分子的概念并且創(chuàng)造了Makromolekule這個詞。二十世紀二十年代末，聚氯乙烯開始大規(guī)模使用。二十世紀三十年代初，聚苯乙烯開始大規(guī)模生產。二十世紀三十年代末，尼龍開始生產。

二十世紀后期，世界發(fā)達國家以美國福世藍（1st line）公司為代表的研發(fā)機構，研發(fā)了以高分子材料和復合材料技術為基礎的高分子復合材料，它是以高分子復合聚合物與金屬粉末或陶瓷粒組成的雙組分或多組分的復合材料，它是在高分子化學、有機化學、膠體化學和材料力學等學科基礎上發(fā)展起來的高技術學科。它可以極大解決和彌補金屬材料的應用弱項，可廣泛用于設備部件的磨損、沖刷、腐蝕、滲漏、裂紋、劃傷等修復保護。高分子復合材料技術已發(fā)展成為重要的現代化應用技術之一。6

2、百索福：是近年來被廣泛應用的美國專利技術，是一種水基、無閃點、非易燃、無酶、無微生物、非洗滌劑、非磷酸鹽、無毒、無腐蝕、對植被無危害、對動物無害、對水和水層無危害的特殊表面活性劑。主要作用于安全控制油、燃料泄漏和其它碳氫化合物所造成的污染，可以使石油烴乳化、抑制氣體揮發(fā)、加速生物降解。百索福公司成立于1975年，致力于碳氫化合物的污染防治和有害處理。7

百度百科——高分子復合材料

《油料及其它碳氫化合物泄漏應急解決方案》，美嘉華博客，2013.7.29

第二篇：糧食安全問題不容忽視

糧食安全問題不容忽視

喬忠民

糧食是關系國計民生的特殊商品，糧食安全直接影響社會穩(wěn)定與人們的正常生活。今年以來，國際糧價持續(xù)在高位運行，其中大米和小麥價格均居高不下，37個國家發(fā)生糧食危機，世界性糧荒迅速蔓延，數億人的生活受到嚴重影響。我國由于糧食庫存充裕，未陷入這場危機，但受其沖擊，國內糧價不斷上漲，這給我們敲響了警告，糧食安全問題任何時候都不容忽視。

如果糧食供應不足，必然會引起糧價上漲，從公眾利益講，糧價上漲將增加人們的生活成本，從而直接影響普通民眾的生活；從宏觀經濟角度看，糧價飆升還會增加通貨膨脹壓力，使得經濟發(fā)展面臨更多不確定因素。鑒于我國是人口大國，目前世界糧價又維持居高不下的局面，我們有必要采取多種措施，從根本上促進農業(yè)發(fā)展，進而緩解糧食供應短缺問題，維護本轄區(qū)糧食安全，為建設和諧社會做出應有的貢獻。

從我們襄汾來講，氣候溫和，土地肥沃，糧食生產有得天獨厚的自然條件，曾是全國商品糧生產基地縣，可以保證糧食自給，但不能因此而放松糧食安全工作，不論是自然災害還是突發(fā)事件，都會改變糧食供求關系，因此必須防患于未然，時刻抓緊抓好糧食安全工作。首先，可以通過增加農

業(yè)投入、依靠科技進步、穩(wěn)步提高農業(yè)勞動生產力和增加糧食自給等措施，提高糧食單產和總產量。其次，出臺優(yōu)惠政策，在資金上補貼糧農，提高農民的種糧積極性，保持糧食播種面積，維持一定水平的總產量，避免糧食產量大起大落，引發(fā)供求失衡，糧價異常波動。第三，建立一定規(guī)模（可考慮以城鎮(zhèn)居民3個月的口糧消費量為基準）的縣級儲備糧體系，發(fā)揮其“蓄水池”和“調節(jié)器”的作用，確保糧食安全，社會穩(wěn)定。

第三篇：食品安全問題不容忽視

兩會——食品安全問題不容忽視

【內容摘要】多年來，食品安全問題一直是國家高度重視的問題，今年的兩會也不例外。由于日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件給人類的生命和身體健康帶來了巨大的威脅，因此我國的食品安全形勢十分嚴峻。面對著這樣的情形，兩會將食品安全列為重點，并采取了一系列的保障措施。

【關鍵詞】食品安全兩會監(jiān)管嚴懲

【正文】在新華網“２０１２兩會調查”的２２個選項中，“食品安全監(jiān)管”始終名列前茅。網民熱議的話題主要聚焦于“地溝油流向餐桌”“蔬菜水果農藥超標”“病死肉、注水肉售賣”“奶源不安全”等幾大類。“ｔｉａｎｃｉ”等網民接連發(fā)問：“藥你命”“黑心腸”“以假亂真”“以次充好”這些無良詞匯為何總和食品連在一起？問題食品緣何屢禁不絕？監(jiān)管部門能否杜絕“軟監(jiān)管”“馬后炮”？食品行業(yè)能否重建誠信體系？無良食品生產者和銷售者何時出局？全國政協(xié)委員嚴琦直言不諱地指出，監(jiān)管不力、懲罰不夠、法規(guī)不健全等是我國食品安全工作面臨的突出問題，“只有跨越基層監(jiān)管薄弱、質量失信懲戒、以罰代管、‘九龍治水’這‘四重門’，才能看到希望”。

一、國家對食品安全問題的重視

食品安全關乎人類的生命和健康，因此國家始終都很重視。2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式實施。

2010年2月6日，我國首次特別設立了食品安全工作高層次議事協(xié)調機構——國務院食品安全委員會，成員包括國務院29個部委中的15個。

2011年10月27日，為進一步加大衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全工作力度，衛(wèi)生部成立食品安全工作領導小組。2011年8月，公安部統(tǒng)一部署，全國公安機關組織開展了打擊“地溝油”犯罪破案會戰(zhàn)。2011年公布的國家“十二五”規(guī)劃就保障食品安全明確規(guī)定：制定和完善食品藥品安全標準。加強基層快速檢測能力建設，整合社會檢測資源，構建社會公共檢測服務平臺。

2012年2月8日，國務院食品安全委員會第四次全體會議，審議了《2012年食品安全重點工作安排》，并強調，做好今年食品安全保障工作，治亂需用重典，要堅持嚴字當頭。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關于依法嚴懲“地溝油”犯罪活動的通知》。

二、我國食品安全現狀及產生原因

每年“兩會”期間，都有人大代表和政協(xié)委員提出很多食品安全方面的議案或提案，其中大部分都要求政府嚴加監(jiān)管。站在政府的立場上考慮，這可能嗎？我只想強調，安全的食品不是監(jiān)管出來的，它是生產出來的。中國社科院食品藥品產業(yè)發(fā)展與監(jiān)管中心負責人張永健指出，頻發(fā)的食品安全問題絕不容小視，如果得不到根本治理，惡劣的影響將是廣泛而深遠的，甚至會導致社會運行成本增加、家庭健康醫(yī)療負擔加重、人力資源遭受損失。

根據我目前搜集的資料顯示，中國食品安全目前存在的問題分為如下幾類：

1，化學污染帶來的食品安全問題。獸藥殘留、環(huán)境污染物和生化學污染素主要包括農物毒素。（1）環(huán)境污染對食品安全的威脅江河、湖泊、近海等污染是導致食品不安全的重要因素。（2.）種植與養(yǎng)殖造成的源頭污染 農藥、獸藥、生長調節(jié)劑等農用化學品的大量使用化肥，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。

2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現象大量存在。例如，沙門菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等。

3、食品加工生產過程引發(fā)的食品安全問題。食品加工生產過程造成的食品安全問題主要包括生產 加工企業(yè)未能嚴格按照工藝要求、食品安全標準操作。

4、違法生產、經營帶來的食品安全問題無證、無照非法生產經營食品問題依然嚴重，食品弄虛作假等違產經營企業(yè)法律意識淡漠，重生產輕衛(wèi)生、法現象給食品安全帶來很大隱患。

同時，有關部門對食品安全的監(jiān)管與宣傳方面同樣使人寒心。

2、宣傳力度不夠。當前一個令人尷尬的事實是，一方面消費者要求安全，另一方面又對安全食品的公認度很低。在目前全社會缺乏誠信、拜金主義泛濫的大環(huán)境下，超范圍、超期使用、假冒安全食品標識的現象較為普遍，消費者與生產者信息不對稱。這里面有執(zhí)法不嚴的問題，但與宣傳不夠也有關系。加強宣傳，就是為整個安全食品樹立形象。

3、沒有統(tǒng)一的管理機構。市場上的各類食品名目繁多，難以辨別，比較混亂。主要原因是由于食品管理權限不統(tǒng)一，不便管理，有的甚至出現了管理部門之間相互排斥的現象。消費者對安全食品和環(huán)境問

題之間的聯(lián)系缺乏充分的認識，不能分辨到底何類食品為優(yōu)，何類為差。

三、解決 我國食品安全問題的對策

食品安全是一個整體的戰(zhàn)略體系，涉及的部門較多，需要多方協(xié)調配合，才能建立起較為完善的食品安全戰(zhàn)略體系。食品安全問題不僅關系到人民生活質量、身心健康問題，同時對參與國際農業(yè)乃至食品產品的貿易競爭也具有重要的意義。我國食品安全戰(zhàn)略體系的建立，需要以完善的法律制度為保障，以嚴格的監(jiān)控管理系統(tǒng)為手段，以安全食品生產技術為基礎，而這些都需要由國家級部門統(tǒng)一管理實施。針對存在的問題我國安全食品戰(zhàn)略體系的建立，應考慮如下幾方面

1、管理權限要清晰。責權要分明

國家應從宏觀上調控，由專門食品安全部門負責，實行統(tǒng)一認證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一分級；在政策上扶持安全食品產業(yè)的發(fā)展，同時完善市場法律法規(guī)與市場價格體系。

2、加強管理，引導健康消費

食品安全體系的建立需要多方配合，多方協(xié)調，離不開投入部門、產出部門、管理部門、技術監(jiān)測部門及各社會團體的大力配合與支持。所以應加強宣傳和領導，以提高廣大人民群眾的綠色消費意識和消費觀念。

3、從源頭上防止農產品污染

從源頭上防止農產品污染從源頭上防止農產品污染從源頭上防止農產品污染。提倡“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”，根據地

方特點確定種植、養(yǎng)殖結構的宏觀計劃，有機地組織各地區(qū)優(yōu)勢農產品生產，并給予適當的政策優(yōu)惠和輿論導向政策優(yōu)惠和輿論導向政策優(yōu)惠和輿論導向政策優(yōu)惠和輿論導向支持。大力完善農業(yè)技術推廣機構，指導農業(yè)生產者科學種植、科學養(yǎng)殖，繼續(xù)推廣國家“無公害食品“。

四、總結

這次的“兩會”，再次把食品安全問題提高到一個讓人關注的水平。食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會發(fā)出了預警信號。在我們完善社會主義市場經濟、推進現代化建設的進程中，完善現有法律法規(guī)所存在的問題，填補在執(zhí)法過程中出現的法律空白和盲點，加大執(zhí)法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時為道德建設提供強而有力的法律保障，同時一刻也不能放松道德建設，只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育，大力加強公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會道德建設，在全社會形成誠信守法的良好環(huán)境，才能有效構筑牢固的社會文明防線，全面推進經濟社會的科學發(fā)展。

第四篇：食品安全問題不容忽視

市場食品安全問題不容忽視

摘要:隨著市場經濟的發(fā)展，食品安全問題日趨嚴重，面對這些食品的現狀問題以及食品安全問題所帶來的嚴重后果，我們必須采取相當的措施，所以市場食品安全問題不容忽視。

俗話說“民以食為天、食以安為先”。近些年來，隨著市場經濟的深入發(fā)展和社會的日益復雜化，出現了許多如“二惡英”、“瘋牛病”和“蘇丹紅”等侵犯公眾利益的重大事件。2008年9月，全國各地陸續(xù)發(fā)生了在奶粉中大量添加“三聚氰胺”提高蛋白質含量，卻導致嬰幼兒患腎結石的“三鹿奶粉事件”，全國診療的患兒達29萬多人，并有多名死亡。緊接著，包括蒙牛、伊利、光明等國內眾多馳名的奶粉企業(yè)也被相繼查出三聚氰胺，全球輿論一片嘩然，消費者信心大受打擊，食品安全再度成為社會熱點問題。

一、食品的現狀問題令人堪憂

其中主要表現為以下幾個方面：

（一）、初級農產品源頭污染較重。在經濟較發(fā)達地區(qū)，70%的河流呈黑色。有的產地環(huán)境污染、污水澆灌、濫用高毒農藥；工業(yè)三廢、汽車尾氣的大量排放，造成許多有毒、有害物質滲入土壤中；飲用水中含菌量高、重金屬含量高；飼養(yǎng)禽畜時非法使用生長激素及“瘦肉精”。這些做法大大降低了農產品消費安全性。

（二）、食品生產加工領域假冒偽劣問題突出。有的濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、食用色素，有的摻雜使假，生產假酒、劣質奶粉，使用“地溝油”加工食用油等，不按照安全標準生產、加工，從而造成嚴重的食品安全問題。

（三）、食品流通環(huán)節(jié)經營秩序不規(guī)范。有些企業(yè)在食品收購、儲蓄和運輸過程中，過量地使用防腐劑、保鮮劑，部分經營者銷售假冒偽劣食品，還有的在農村市場、城鄉(xiāng)結合部及中小學校園周邊兜售“三無”食品、假冒偽劣食品。

產生食品安全問題的主要原因有：

（一）、食品的小作坊式分散化生產。從近年發(fā)生的一系列食品安全問題看，幾億農民分散生產農產品，幾十萬小作坊隨意制作各種食品，他們使用的設備簡陋、技術水平落后、衛(wèi)生狀況惡劣、產品質量難以得到控制。食品生產從“田間”到“餐桌”的環(huán)節(jié)越來越復雜，給監(jiān)管工作帶來極大的難度，國家質檢總局調查的45萬個食品生產企業(yè)中，10人以下的食品生產加工小作坊有35萬家，29%的企業(yè)無證生產，60%的企業(yè)出廠不檢驗或根本不具備檢驗能力，這些小作坊“數量多、規(guī)模小、分布散、條件差、工藝亂”，食品質量和安全難以保證。

（二）、食品安全法制不夠健全。1.食品法律法規(guī)的系統(tǒng)性和完整性較差，涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)僅僅對食品質量作了一些概要性規(guī)定，有較大的法律監(jiān)管盲區(qū)。導致在行政執(zhí)法過程中，一些有害物資蒙混過關，給為非作歹者留下作惡空間。又如該法中沒有規(guī)定為假冒偽劣食品銷售2.食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng)，操作性差，一些法律法規(guī)規(guī)定的比較原則和寬泛，有些條款甚至完全過時，對實際問題約束力較低，操作性不強。3.食品法律法規(guī)的罰則較輕，法律權威不夠，相比西方發(fā)達國家極其嚴厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。如改革開放初期，美國的“雀巢”奶粉曾被廣東農民假冒，美方花6萬美元調查取證起訴，打贏官司，法院對造假者只處罰人民幣200元。美方在法律上是勝利了，但在經濟上卻慘敗了。侵犯知識產權犯罪的社會危害性較大，必須加大刑罰力度，令造假者傾家蕩產、膽寒乃至為此喪命才足以使其罷手。

（三）、食品安全監(jiān)管機構設置不合理，權限不清。食品安全監(jiān)管“權限不清”，衛(wèi)生部、農業(yè)部、環(huán)保總局、糧食總局、質檢總局、工商總局的職能權限界定不明，國家食品藥品監(jiān)

督管理局的成立是應勢而生。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，監(jiān)督管理部門多，如水產品的監(jiān)管就涉及到包括漁業(yè)、質監(jiān)、食監(jiān)、衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫和工商等部門。職能部門既當運動員又當裁判員。部門間的職能交叉、重復執(zhí)法、重復抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現象較為突出，部門之間沒有較好的配合，監(jiān)管責任難以落到實處。

二、食品問題造成嚴重后果

（一）、食品問題嚴重威脅人民生活

民以食為天，食品出現種種問題，自然影響人民的穩(wěn)定生活而引起混亂。浙江消費者因食用摻“吊白塊”的粉絲而險些喪命，重慶查出不法廠商用“毛發(fā)水”兌制有毒醬油，廣東發(fā)現幾百噸黃曲霉素嚴重超標的毒大米??此外還有長期以來危害消費者的注水肉、蔬菜中農藥殘留超標、面粉增白劑超標等，形成一條在食品領域流行的“毒流”。消費者強烈要求知道我國食品流通領域的安全系數有多低、這樣的“毒流”何時能夠根治。“病從口入”現象不斷增長，發(fā)達國家每年有三分之一以上人群感染食源性疾病；我國每年報告發(fā)生約上百萬例胃腸病癥患者，而這是城里人住院治療的最主要原因。在日前召開的食品安全與消費者高層論壇上，有關衛(wèi)生專家說，有證據表明食源性疾病正在不斷增長。據世界衛(wèi)生組織估計，全球５歲以下兒童每年約發(fā)生15億次腹瀉性疾病，導致180兒童死亡，其中7成以上腹瀉是由食源性致病因素造成的。去年在日本，金黃色葡萄球菌毒素污染牛奶，近15000人中毒。美國每年食源性疾病的負擔據估計高達７５億美元。在澳大利亞，每天有11500人感染食源性疾病。

（二）、食品安全問題嚴重影響國家發(fā)展

食品安全問題還會造成嚴重的經濟損失。發(fā)生了食品安全問題，消費者拒絕并抵制有害食品的行為必將會給食品生產鏈上的個體、企業(yè)甚至國家形成影響，不僅可能帶來巨大的經濟損失，可能波及到國家形象，甚至影響國家之間的外交關系。

1996年歐盟瘋牛病的出現，導致了全球肉食消費和貿易增長的衰退，這些國家的肉禽業(yè)因消費者對食品安全的擔憂而長期徘徊不前。英國一直是歐洲牛肉出口大國。但自從1996年3月英國承認發(fā)現瘋牛病后，英國政府下令宰殺了350萬頭牛，其畜牧業(yè)遭到嚴重打擊，英國牧民的收入下降了80%以上。隨后，歐盟委員會作出決定，禁止英國牛肉出口，這無疑又加劇了英國畜牧業(yè)危機。1996年英國農業(yè)收入為41億英鎊，而1999年降到不足10億英鎊。瘋牛病不僅使英國畜牧業(yè)遭受前所未有的損失，而且影響了英國的國際形象，加深了英法之間的隔閡，而且導致英國與許多友好國家之間產生了新的矛盾。

1997年3月中國臺灣暴發(fā)了規(guī)模巨大的豬口蹄疫，5100多個養(yǎng)豬場發(fā)生疫情，撲殺和死亡的病豬超過400萬頭。保守估計總損失超過1600億元臺幣，僅出口一項損失就超過15億美元，更為嚴重的是，這個原來最大的豬出口地從此喪失了在全球生豬出口市場上的位置。

2003年12月23日，在美國驚現第一例“瘋牛病”后，包括美國牛肉最大進口國日本在內的韓國、墨西哥等30多個國家相繼宣布暫停從美國進口牛肉及絕大部分相關制品，美國牛肉業(yè)遭受重創(chuàng)，預計經濟損失可達150億美元之巨。瘋牛病己傳遍全世界，在沒有特效藥之前，人們對它的恐懼難以消除。

食品污染事件的頻繁發(fā)生，引起了有關國際組織和機構以及各國政府的高度重視。一些國際組織和國家政府紛紛采取措施控制食品污染，確保食品的安全，例如歐盟于2001年１月份發(fā)布了“食品安全白皮書”，計劃在近年內組建歐洲食品安全權威機構，并建立快速警報系統(tǒng)，使歐盟委員會對可能發(fā)生的食品衛(wèi)生問題采取適當的反應。美國于1998年成立了總統(tǒng)食品安全委員會，法國也成立了食品安全局，加強了國家對食品安全的管理力度。這一切都說明防止食品污染、保證食品安全、維護消費者的健康和權益已成為各國的一件重要國策。

三、面對食品安全問題必須采取措施

從以上可以看出食品安全問題十分嚴峻，不容忽視。當然我們要采取一系列的措施，比如：

（一）、建立起對食品安全“從農田到餐桌”的全過程控制體系。據了解，蘇州蔬菜、肉類等農產品供應量的一半以上來自外埠，圍繞提高食品安全控制水平，建立、完善對食品安全“從農田到餐桌”的全過程控制體系。

（二）、要健全立法、建立懲罰性賠償制度，讓違規(guī)者付出應當有的代價。擴大“綠色基地”的建設，無法從根本上消除違規(guī)者的欲望。隨著市場經濟的發(fā)展，對有過錯的生產商、銷售商，國家更應該強調其向消費者進行民事賠償。

（三）、切實加強食品安全重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化農產品種養(yǎng)植環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展農產品質量安全整治暨農產品質量安全執(zhí)法年活動，加快農業(yè)標準化示范區(qū)建設。推進“無公害農產品行動計劃”，培育一批品牌產品。進一步完善農產品質量安全監(jiān)管制度建設，加強生產環(huán)節(jié)農業(yè)投入品和農產品質量監(jiān)管。開展“綠劍”系列農業(yè)綜合執(zhí)法行動，堅決打擊制售假劣、違禁農業(yè)投入品行為，堅決制止違法使用農藥、獸（漁）藥行為。

（四）、加強商家的商業(yè)道德建設、樹立社會誠信是遏制“毒食品”泛濫的重要對策之

一。遏制“毒食品”泛濫當然需要嚴格執(zhí)法，嚴懲奸商，但法律不能解決所有問題，法治的剛性只能震懾和強制人們不敢去做并不能解決不想做的問題，對那些為了錢不惜鋌而走險之徒，法律的威懾作用就顯得微乎其微。

總而言之，食品安全維系千萬百姓的生存與生死，攸關社會的安定和“與民生息”的國策，也是檢驗黨的三個代表是否實現的試金石。作為市場經濟的守護人，各市人民政府應該更好地擔負起責任來，確保食品安全，在快速地發(fā)展與千萬百姓的健康之間，在短期的、局部的經濟收益與百姓安居樂業(yè)及生命的安全之間，做出更堅定的選擇，采取更有效的行動，使保障食品安全工作走在全國的前列。

參考文獻：

1.國際技術經濟研究2004年第7卷第2期。

2.《我國食品安全問題分析及其對策》，載于《中國食物與營養(yǎng)》，2005年第9期。

3.2006年中國十大食品安全實踐回顧。2006年12月22日《中國日報》。

感想

國家要發(fā)展首先必須確保食品安全

兩會中一個重要的問題就是民生問題。我認為無論如何，不管是要發(fā)展經濟還是要保障生活，首先都要確保大家健康生活，所以我們需要健康的食品。

民以食為天，食以安為先。所以我們的食品必須絕對的安全，讓大家“買的放心，吃的安心”。這樣我們至少不用花太多的精力在懷疑食品是否健康安全的問題上了，可以將這份力量花在有價值的地方。就如三鹿奶粉事件，奶粉食品有問題直接影響嬰幼兒的生長發(fā)育，這樣就等于是在毒害祖國的花朵。我們不能過分地追求經濟利益，最重要的是我們人民的健康生活。很多企業(yè)公司不顧一切的追求這種效益，所以國家就應該杜絕食品問題的發(fā)生。食品安全了，人民的生活才會相對的安定，大家才有激情去工作，國家也可以比較輕松的管轄治理。如果大家只為自己的健康生活而戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，那么這個國家已經無法很好的管理了。所以我認為國家要更好的治理，更好的發(fā)展，只能把基礎的食品安全問題解決好，確保社會的安定。

對于人來說，衣服不好可以換，房子不好可以修，可是吃的有問題時是直接影響到自己的生命，生命是脆弱的，相信大家都很注重食品的安全問題。所以我認為食品安全問題不容忽視。

第五篇：教育筆記：安全問題，不容忽視

教育筆記：安全問題，不容忽視

今天，給小朋友上了一個社會活動《陽臺上的安全》。在活動中組織幼兒討論：下雨了，是否要幫媽媽收起陽臺上的衣物呢？很多孩子表示，要幫媽媽收衣服的，因為下雨了，如果不收的話會濕的。有孩子反駁了，人太矮收不到怎么辦？這一問，孩子們就想出各種辦法，如放個小凳子站上去，拿個棒子鉤下來……其實做一些自己力所能及的'事是好的，但是其中也存在著很多安全隱患。凳子上摔下來怎么辦呢？所以這是非常危險的，也許就在這一瞬間發(fā)生危險。經過這個活動，也讓我發(fā)現了安全教育的重要性，小朋友對安全教育知識的薄弱。在我們的一日活動中，其實也存在很多安全問題，如上下樓梯時，戶外活動時，入廁小便喝水時等等。因此，對于孩子安全教育是不容忽視的。我們該隨時，隨處進行安全教育。可以利用晨間談話，安靜活動，離園談話等時間對孩子進行安全教育。對于安全問題，首先教師自身要引起重視，對孩子進行隨時教育，提高孩子的安全意識。另外還應提高幼兒處理緊急事故的方法，學會自救，他救的常識、記住幾個重要的報警電話：“119”----火警、“110”----報警、“120”----急救、“122”----交通事故報警、打電話時要說清地點、相關情況、顯著特征。在我們的一日環(huán)節(jié)中，如上下樓梯，并非所有的孩子都能夠在教師的視線范圍內，也是較危險的時刻，假如一個孩子一格格地跳下來，一推擠都是非常容易出危險的，這一瞬間隨時都有可能出現安全問題。所以孩子的自身防衛(wèi)意識，安全意識應該提高。作為老師，除了提醒孩子，我們更應該教給孩子自我保護的方法，首先自己知道哪些是不安全的，哪些是不該做的，另外當別人在做時，應該指出來，互相提醒，這樣才能將安全問題降到最低！很多安全問題其實就在我們生活中，我們的身邊，我們應該隨時提高警惕，防患于未來！