第一篇：銀行內(nèi)控8

內(nèi)控制度建設(shè)是農(nóng)業(yè)銀行的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是建立現(xiàn)代銀行制度,實(shí)現(xiàn)自我約束的重要環(huán)節(jié)。健全和完善內(nèi)控制度建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我行穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)營效益、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、確保金融安全的需要。近幾年來，我行在內(nèi)控制度建設(shè)中，進(jìn)行了積極有效的改革探索，邁出了一定步伐，取得了一些成績。工作效率進(jìn)一步提高，對(duì)增強(qiáng)我行業(yè)務(wù)競爭能力，提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極的作用。

一、當(dāng)前我行內(nèi)控管理現(xiàn)狀

今年來，我行內(nèi)控管理工作運(yùn)行平穩(wěn)，無重大事故和案件發(fā)生，堅(jiān)持有效發(fā)展和內(nèi)控建設(shè)兩手抓，按照“內(nèi)控先行”的要求，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于業(yè)務(wù)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)控建設(shè)的各項(xiàng)工作取得了較好的成績。主要措施：

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，內(nèi)控工作早布置。在年初工作會(huì)議中，行領(lǐng)導(dǎo)要求今年在內(nèi)控管理方面，我行要把操作風(fēng)險(xiǎn)控制作為基礎(chǔ)管理的工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。從根本上防范操作風(fēng)險(xiǎn)。

（二）、制定制度，完善管理。一是制定了《河池分行關(guān)于加強(qiáng)電視監(jiān)控系統(tǒng)利用、管理范操作風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，二是出臺(tái)《河池分行內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范分析會(huì)議制度》，切實(shí)加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化內(nèi)控管理。

（三）、及時(shí)召開案例分析會(huì)。按區(qū)分行要求，監(jiān)察部門已組織召開四次內(nèi)控管理分析會(huì)。會(huì)議主要學(xué)習(xí)了銀監(jiān)會(huì)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于建設(shè)銀行山東德州平原支行刁娜挪用盜取銀行資金案件情況的通報(bào)》和區(qū)分行《關(guān)于防城港分行友誼支行、貴港分行金賓分理處違規(guī)案件查處情況的通報(bào)》等內(nèi)容。每次會(huì)議對(duì)我行內(nèi)控工作作了具體部署。

（四）、堅(jiān)持按月召開內(nèi)控分析會(huì)。內(nèi)控分析會(huì)由監(jiān)察部重點(diǎn)對(duì)每個(gè)月全行內(nèi)控管理工作執(zhí)行情況作了分析，主要分析內(nèi)控工作主要措施及取得的成效。內(nèi)控工作存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了下步內(nèi)控工作措施。河池分行堅(jiān)持按月內(nèi)控分析，體現(xiàn)了河池分行領(lǐng)導(dǎo)狠抓內(nèi)控管理工作的信心和決心，為全行業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）、簽訂合規(guī)經(jīng)營操作防范案件責(zé)任書。為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理，促進(jìn)全行有效發(fā)展,防范各類案件的發(fā)生，由黃行長與各縣支行行長、直管網(wǎng)點(diǎn)（單點(diǎn)支行）負(fù)責(zé)人、二級(jí)分行機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人之間簽訂了《中國農(nóng)業(yè)銀行河池分行合規(guī)經(jīng)營操作防范案件責(zé)任書》。簽訂該《合規(guī)經(jīng)營操作防范案件責(zé)任書》主要目標(biāo)是：在責(zé)任年度內(nèi)，實(shí)現(xiàn)無事故或案件，一般違規(guī)行為明顯減少。同時(shí)在簽訂責(zé)任書時(shí)明確規(guī)定責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求、責(zé)任追究依據(jù)及獎(jiǎng)罰辦法。

（六）、啟動(dòng)安全保衛(wèi)“排雷工程”。為加強(qiáng)對(duì)全轄庫房、槍支和押運(yùn)工作的管理，消除安全隱患，杜絕各類案件和事故的發(fā)生，在全轄范圍內(nèi)，開展查找和解決安全保衛(wèi)工作中存在問題及隱患的“排雷工程”活動(dòng)。警示全行：要時(shí)刻牢記“安全無小事，責(zé)任重于泰山”的安全理念。

（七）、實(shí)施全行拒絕賭博承諾書簽訂及員工行為排查。一是在全行范圍內(nèi)開展了整治“黃、賭、毒”專項(xiàng)活動(dòng)，員工簽訂拒絕賭博承諾書，“承諾拒絕黃、賭、毒，當(dāng)好農(nóng)行人”，并在全體員工中開展是否參與黃、賭、毒自查互查工作，在全轄范圍內(nèi)實(shí)行聯(lián)保、互保制度。對(duì)全行員工簽訂拒絕賭博承諾書時(shí)，無人擔(dān)保或擔(dān)保人員不足兩人的員工，監(jiān)察部門列為重點(diǎn)排查對(duì)象，執(zhí)行重點(diǎn)排查；二是各支行、二級(jí)分行各部室負(fù)責(zé)人、城區(qū)各直管網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人按季定期不定期進(jìn)行全面排查一次。

（八）、推行內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)在線預(yù)警提示通報(bào)。為加大河池農(nóng)行內(nèi)控管理力度,有效防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),從內(nèi)控管理工作的各個(gè)角度、各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)本行的內(nèi)控管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)在線預(yù)警提示，使之走向制度化、程序化、規(guī)范化管理，防范各類案件發(fā)生。監(jiān)察部針對(duì)本行各業(yè)務(wù)主管部門檢查存在各種隱患問題進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)在線預(yù)警提示。共發(fā)出了23份內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)在線預(yù)警提示通報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示通報(bào)后，各行、各網(wǎng)點(diǎn)能及時(shí)落實(shí)整改存在問題，效果顯著。

但是在新市場下內(nèi)控管理工作還存在一些亟待解決的問題。

（一）對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)程度還沒有提高到應(yīng)有的高度。有的行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制制度缺乏全面系統(tǒng)的了解，還存在著重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕內(nèi)控制度建設(shè)的現(xiàn)象，出現(xiàn)了說起來重要、做起來次要、忙起來不要的情況。有些員工制度觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為業(yè)務(wù)出現(xiàn)小差錯(cuò)或偶爾違規(guī)不會(huì)造成案件發(fā)生，因而在落實(shí)內(nèi)控制度上時(shí)緊時(shí)松，自控意識(shí)差。

（二）內(nèi)控制度建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。近年來，隨著新的金融產(chǎn)品和金融業(yè)務(wù)的不斷推出，內(nèi)控制度也隨之發(fā)生變化，有的行對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)缺乏前瞻性與同步性。隨著計(jì)算機(jī)在銀行業(yè)務(wù)中的廣泛應(yīng)用，注重了開發(fā)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，忽視了對(duì)新業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的有效監(jiān)督，在一定程度上造成了對(duì)此監(jiān)管的失控，在應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)上仍然比較薄弱。隨著電子化進(jìn)程的加快，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、處理、分析等大量的工作已被電腦代替，但個(gè)別行未能認(rèn)真按上級(jí)行下發(fā)的管理辦法和操作規(guī)程進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)缺乏必要的溝通與牽制，形成潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）內(nèi)控制度落實(shí)不夠得力，制度管理上存在一些偏差。個(gè)別行不能正確處理嚴(yán)格管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，會(huì)計(jì)主管在執(zhí)行內(nèi)控制度和監(jiān)督管理方面還存在一些不良傾向。如：對(duì)內(nèi)部制度學(xué)習(xí)不夠、記得不熟，不能果斷地管；憑想當(dāng)然，感情用事，不會(huì)科學(xué)地管；怕得罪人，怕傷和氣，不敢大膽地管；事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，不去認(rèn)真地管；看對(duì)象、分親疏，不是公正地管；律己不嚴(yán)，表率作用差，難以嚴(yán)格地管等等。這些不良傾向的存在，大大影響了內(nèi)控制度的貫徹落實(shí)。

（四）營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是內(nèi)部控制鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)。在“新一代”綜合應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)施過程中，部分會(huì)計(jì)主管對(duì)自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不清、履行不到位，監(jiān)督不嚴(yán)，存在傳票審核流于形式，定期檢查制度執(zhí)行不落實(shí)的情況；基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)員工素質(zhì)參差不齊，往往疏于內(nèi)部控制，給作案分子以可乘之機(jī)；有的臨柜人員業(yè)務(wù)不熟，操作隨意性強(qiáng)，差錯(cuò)率較大，風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)時(shí)存在，有章不循、違章操作的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；也有部分營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜員分工不合理，達(dá)不到印證、押證分管分用，柜員休班未辦理交接手續(xù)，柜員調(diào)離，未及時(shí)刪除柜員號(hào)，抹賬、沖帳不符合規(guī)定，柜員現(xiàn)金調(diào)撥制度執(zhí)行不力；密碼管理不嚴(yán)，交接不符合規(guī)定，有的密碼甚至處于混用、公用狀態(tài)，有的密碼設(shè)置過于簡單，缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)；重要空白憑證未指定專人保管，重要空白憑證出入庫與銷號(hào)不符合規(guī)定等等。

（五）制度執(zhí)行力不到位。

1.部分行責(zé)任制流于形式，規(guī)章制度不落實(shí)，管理手段太軟，部分員工制度意識(shí)淡薄，有章不循，有令不行，有禁不止，造成違法違規(guī)行為屢禁不止，案件屢發(fā)不斷。

2.部分行管理不力，對(duì)各種業(yè)務(wù)經(jīng)營中的異常現(xiàn)象敏感性不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后也不及時(shí)報(bào)告，錯(cuò)過了堵截各種漏洞和糾正違法違規(guī)違紀(jì)行為的最佳時(shí)機(jī)。部分員工甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)，平時(shí)不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)有關(guān)制度和操作堆積不熟悉，規(guī)章制度落實(shí)不到位。一些基層員工，特別是支行和分理處兩級(jí)負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不到位，甚至置各項(xiàng)規(guī)章制度于不顧，直接參與違法違紀(jì)違規(guī)行為，導(dǎo)致案件的發(fā)生

3.部分行在貫徹案件防控工作時(shí)措施不夠具體、整改不夠到位。防控案件的措施缺乏針對(duì)性，傳達(dá)上級(jí)精神照抄照搬，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，沒有根據(jù)地域、人員、業(yè)務(wù)、文化差異情況開展行之有效的解讀、細(xì)化和整改，沒有制定操作性強(qiáng)的辦法，沒有針對(duì)性地開展工作，使許多案防措施流于形式。造成同質(zhì)同類案件不斷發(fā)生。

4.部分行案件防控工作的檢查不夠認(rèn)真、不夠深入。5.簡單化執(zhí)行。在具體落實(shí)政策、制度、規(guī)章、規(guī)定、流程的時(shí)候，線條比較粗，案件結(jié)點(diǎn)抓得不準(zhǔn)，發(fā)案環(huán)節(jié)抓得不嚴(yán)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化我行內(nèi)控工作的設(shè)想

(一)完善內(nèi)控主體建設(shè)。一要在制度上狠下功夫，盡快建立和完善適合需要的銀行內(nèi)控機(jī)制。建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)我行體制改革，引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；制定明晰的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化組織體系，建立科學(xué)的決策體系、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制、審慎的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度和透明的信息披露制度；要積極培育符合銀行系統(tǒng)實(shí)際的內(nèi)部控制文化，使內(nèi)控意識(shí)和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處，使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)，這些都是加強(qiáng)內(nèi)控的首要任務(wù)。二要盡快建立和完善銀行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估體系，認(rèn)真借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、評(píng)價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)。重視貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)提示，重視早期預(yù)警，認(rèn)真執(zhí)行重大違約情況登記報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)提示制度。三要樹立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，要在追求盈利性的同時(shí)，重視安全性和流動(dòng)性，防止為了片面追求高速業(yè)務(wù)增長而忽視風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的傾向。四要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)控信息體系，擴(kuò)大信息系統(tǒng)的覆蓋面，保證信息充分流動(dòng)。內(nèi)部控制的另一內(nèi)容就是信息交流與反饋。要建立完善的內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，為內(nèi)控的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋提供信息保障；建立內(nèi)控管理專職部門信息聯(lián)結(jié)和定期聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)、真實(shí)、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題；建立商業(yè)銀行信息披露制度，及時(shí)向社會(huì)公眾準(zhǔn)確披露相關(guān)信息，發(fā)揮社會(huì)公眾對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)控建設(shè)的監(jiān)督作用。五要特別重視對(duì)銀行高級(jí)管理人員的監(jiān)管，推動(dòng)內(nèi)控觀念轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)高管人員的管理，將內(nèi)控文化建設(shè)納入其中，實(shí)行內(nèi)控問責(zé)制，并與高管人員任職資格掛鉤是很有必要的，這樣就可以促使其轉(zhuǎn)變觀念，在行內(nèi)發(fā)揮模范帶頭作用。

(二)不斷提升內(nèi)控管理層次，強(qiáng)化內(nèi)控控責(zé)任落實(shí)。我行面對(duì)股份制改革的進(jìn)程中，面對(duì)日益劇烈的市場競爭，提高經(jīng)營利潤固然重要，但銀行內(nèi)部控制問題是防范銀行風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的基礎(chǔ)條件,是穩(wěn)健經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)安全與效率目標(biāo)的前提。因此，要采取多種形式提升內(nèi)控管理層次，堅(jiān)決杜絕“前院?改革?，后院?起火?”的現(xiàn)象發(fā)生。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)，各級(jí)行成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和目標(biāo)，形成由行長負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門配合抓，層層抓落實(shí)的組織架構(gòu)，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)、具體組織實(shí)施、擬定有關(guān)制度、內(nèi)控措施評(píng)估和提交工作建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)采取有效措施，為開展內(nèi)控管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立例會(huì)制度。全行要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和案件分析；要晨鐘暮鼓地強(qiáng)化防范意識(shí)，大事敲鐘，小事敲鼓，沒事敲木魚，做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓(xùn)，未雨綢繆地完善預(yù)防措施；要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善內(nèi)控管理制度，各部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用。三是強(qiáng)化部門自律監(jiān)管。各行業(yè)務(wù)部門要實(shí)施“一崗雙責(zé)”、發(fā)揮再監(jiān)管作用，要強(qiáng)化授權(quán)管理，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保監(jiān)督不流于形式；同時(shí)各業(yè)務(wù)部門制定確實(shí)可行的自律監(jiān)管檢查實(shí)施方案，堅(jiān)持自律監(jiān)管與自查自糾相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，確保監(jiān)管檢查到位，不走過場，不留監(jiān)管盲點(diǎn)；后續(xù)監(jiān)管部門要對(duì)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行再監(jiān)管，使監(jiān)管真正落到實(shí)處，不斷提升有效監(jiān)管水平。四是強(qiáng)化會(huì)計(jì)在線監(jiān)控。會(huì)計(jì)主管、業(yè)務(wù)部門監(jiān)管員要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在線監(jiān)控體系的功能，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，利用ARMS實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)消除案件風(fēng)險(xiǎn)隱患，化解和遏制一些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。五是落實(shí)防控措施。在日常經(jīng)營管理中，要注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范，全行員工都應(yīng)切記“隱患險(xiǎn)于明露，防范勝于補(bǔ)牢，責(zé)任重于泰山。”各業(yè)務(wù)部門要真正把各項(xiàng)防范工作落到實(shí)處，組織“飛行隊(duì)”加強(qiáng)內(nèi)控管理工作檢查力度，做到邊檢查、邊通報(bào)、邊整改、邊處理。具體做到以下幾點(diǎn)：一是指定專門專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的具體落實(shí)、實(shí)施；二是對(duì)上級(jí)行的各項(xiàng)制度認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并及時(shí)下達(dá)貫徹；三是針對(duì)檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和業(yè)務(wù)開拓中存在的問題，制定配套的措施和實(shí)施細(xì)則；四是對(duì)以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考核，確定重點(diǎn)監(jiān)控部位，進(jìn)行重點(diǎn)檢查；五是配備專職監(jiān)管進(jìn)行檢查輔導(dǎo)，檢查輔導(dǎo)執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞，及時(shí)反饋信息。六是抓好整改落實(shí)。對(duì)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，做到查找重點(diǎn)，對(duì)癥下藥，強(qiáng)力整治。對(duì)整改不到位進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏，做到正視問題，認(rèn)真對(duì)待，逐條落實(shí)，確保規(guī)范；對(duì)能整改的，當(dāng)場予以整改；對(duì)既成事實(shí)不能整改的從中吸取教訓(xùn)，有效防范，嚴(yán)防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現(xiàn)象；對(duì)形式上整改而沒有完善制度的，要求繼續(xù)整改，直到完善制度為止，確保整改工作取得一定成效。七是嚴(yán)格追究責(zé)任。要真正提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力，就要強(qiáng)化責(zé)任追究，完善懲誡問責(zé)制度，對(duì)存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責(zé)任人要從嚴(yán)處理，建立“違章責(zé)任登記制度”，實(shí)行嚴(yán)格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，按照責(zé)任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴(yán)肅對(duì)違法違紀(jì)人員的查處。

(三)強(qiáng)化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力。強(qiáng)化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力，要突出抓好四個(gè)統(tǒng)一。一是各級(jí)行要把抓認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一起來，在研究部署工作任務(wù)時(shí)，充分體現(xiàn)一級(jí)法人的意志；在抓執(zhí)行方面，不折不扣的抓好落實(shí)，落實(shí)到基層營業(yè)機(jī)構(gòu)和每位員工。二是把抓業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控建設(shè)統(tǒng)一起來，各級(jí)行、各部門要把抓內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營放在同等的位置，貫穿各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的始終，做到業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施就建到哪里，促進(jìn)業(yè)務(wù)合規(guī)發(fā)展。三是把抓制度建設(shè)和執(zhí)行統(tǒng)一起來，要加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)事求是地抓好制度的制訂和完善，采取多種形式抓好現(xiàn)有制度的執(zhí)行，對(duì)重要業(yè)務(wù)和管理制度進(jìn)行后評(píng)價(jià)，對(duì)反映制度缺陷、操作性不強(qiáng)等問題要抓緊修訂補(bǔ)充，防止出現(xiàn)制度漏洞而引發(fā)案件。四是把抓正反兩個(gè)方面典型的宣傳教育統(tǒng)一起來。對(duì)執(zhí)行能力強(qiáng)，通過嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度取得明顯成效的單位和個(gè)人，要積極宣傳報(bào)道；對(duì)違規(guī)操作，屢教不改，致使大要案件頻發(fā)的單位要公開處理，以形成良好的合規(guī)氛圍和經(jīng)營環(huán)境。抓制度執(zhí)行力重點(diǎn)要抓以下四方面工作：一抓強(qiáng)化檢查。各行都要重視檢查制度落實(shí)情況的重要性，不要等上級(jí)布置時(shí)來抓檢查，或發(fā)生金融案件后進(jìn)行檢查，而是應(yīng)該要做到常規(guī)性檢查，把執(zhí)行力作為各級(jí)管理人員的首要職責(zé)，機(jī)關(guān)職能科室要定期制訂檢查方案，事后的檢查結(jié)果要書面報(bào)告行領(lǐng)導(dǎo)，以此作為考核職能科室工作質(zhì)量的主要依據(jù)。一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)、員工行為檢查或考評(píng)等要訂出規(guī)劃，規(guī)定多少時(shí)間必須檢查一次。二要確保檢查質(zhì)量。檢查之前要有檢查題綱，包括內(nèi)容、要求、檢查人員組成、目的要求等，檢查之后要有書面總結(jié)。三要突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查。全面檢查是需要的，但更重要的是應(yīng)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對(duì)性的檢查。二抓嚴(yán)格問責(zé)。重獎(jiǎng)之下必有勇夫，而重罰之下，必將使違規(guī)者付出昂貴的代價(jià)，使之不敢違規(guī)。其內(nèi)容主要有：職能科室有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，其方案和檢查質(zhì)量結(jié)果，問題的整改情況的落實(shí)情況如何；檢查組人員有無做和事佬情況，有無該查而不查，有無應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，有無發(fā)現(xiàn)了未作報(bào)告，未要求其進(jìn)行整改等情況；支行行長本人的履職情況，有無做到以身作則；各級(jí)行長自己轄屬員工的制度執(zhí)行情況；職能科室負(fù)責(zé)人自己業(yè)務(wù)管轄員工的制度執(zhí)行情況；各級(jí)經(jīng)營班子各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)完成情況和各項(xiàng)制度執(zhí)行情況。通過問責(zé)，對(duì)制度執(zhí)行不到位的，要提出批評(píng)。如造成損失的，則視其損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，對(duì)制度執(zhí)行有力的同志要及時(shí)進(jìn)行表彰以弘揚(yáng)正氣。三抓實(shí)施倒查。實(shí)踐表明各類問題大多暴露在基層，在操作人員，但往往根在各級(jí)管理層，在于管理層管理不力，制度執(zhí)行力不強(qiáng)。所以，執(zhí)行力的實(shí)施內(nèi)容應(yīng)加上實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度，建立檢查人員對(duì)檢查事實(shí)要負(fù)事實(shí)責(zé)任，以提高檢查人員的責(zé)任心和檢查質(zhì)量；各級(jí)行長、職能科室未加強(qiáng)管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時(shí)組織整改，而延誤時(shí)機(jī)造成損失的要倒查其責(zé)任；各級(jí)審批決策者要承擔(dān)決策責(zé)任，而不能說責(zé)任都是調(diào)查崗，以做到責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。四抓定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會(huì)和上級(jí)行業(yè)管理部門的要求，是案件專項(xiàng)治理的強(qiáng)制性要求，是防范各類風(fēng)險(xiǎn)暴露和各種陳年老帳的有效途經(jīng)，也是鍛煉人才、培養(yǎng)復(fù)合型人員的有效途經(jīng)。由于我行員工無論何種崗位，都有一定的職權(quán)，所以輪崗應(yīng)該是全員的輪崗，但關(guān)鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外，也能約束有關(guān)人員違規(guī)的不良心態(tài)的產(chǎn)生。信貸人員的輪崗，可以是管片管戶的輪崗，也可以是跨網(wǎng)點(diǎn)跨支行輪崗。可以制訂一個(gè)制度，規(guī)定各級(jí)行長在一處的任職年限，凡任期屆滿無論工作好壞都要輪換，如工作履職好有能力的行長要輪換到更重要的崗位，工作能力一般的支行行長實(shí)行平行輪換，工作不好且制度執(zhí)行不力，管理能力差，業(yè)務(wù)考核指標(biāo)完成差的行長要免去職務(wù)。對(duì)于工作能力強(qiáng)的負(fù)責(zé)人如要其去改善經(jīng)營不好的部門的經(jīng)營環(huán)境，組織上要在政治和薪酬上予以特別的考慮，做到讓雷鋒做好事，又不能讓雷鋒吃虧；對(duì)于認(rèn)為自己能力有限，難以勝任職責(zé)自行提出請辭的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要給予鼓勵(lì)。由于各級(jí)負(fù)責(zé)人的輪崗涉及面廣，所以具體操作上要做到同該同志的任期和履職情況相結(jié)合，而不是該同志任期屆滿不分青紅皂白一律予以輪崗，履職不力的先輪，然后形成一個(gè)制度，這些規(guī)定要執(zhí)行到位，因此，提高制度執(zhí)行力，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)控管，就是防范案件發(fā)生，增強(qiáng)我行市場競爭的合力，促進(jìn)我行股份制改革順利進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化合規(guī)管理

一是增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項(xiàng)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，是為適應(yīng)股份制改革和現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前，我行內(nèi)控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，實(shí)施合規(guī)管理，有利于確立我行風(fēng)險(xiǎn)管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力的需要。全面增強(qiáng)合規(guī)管理，以有效識(shí)別、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)為目的，避免因不遵循法律、規(guī)則和準(zhǔn)則而可能遭受法律制裁，監(jiān)管處罰，重大財(cái)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)損失風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

二是加強(qiáng)合規(guī)評(píng)價(jià)。只有加強(qiáng)合規(guī)評(píng)價(jià)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各級(jí)行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要由組織合規(guī)、權(quán)限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個(gè)方面組成。組織合規(guī)主要評(píng)價(jià)崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)制度、報(bào)告制度、休假制度、回避制度等。權(quán)限合規(guī)主要評(píng)價(jià)執(zhí)行上級(jí)權(quán)限管理規(guī)定、授權(quán)制度、各崗位權(quán)限。制度合規(guī)主要評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、依法合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行檢查制度、主管人員落實(shí)檢查制度情況。安全合規(guī)主要評(píng)價(jià)經(jīng)營安全的結(jié)果，防止各類案件的發(fā)生。

三是提升合規(guī)管理水平。

1、強(qiáng)化規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，正確運(yùn)用規(guī)章制度和合規(guī)操作。

2、構(gòu)建合規(guī)管理平臺(tái)，把制度執(zhí)行落實(shí)到操作層面，將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低。

3、加強(qiáng)對(duì)制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督，主要是對(duì)各業(yè)務(wù)主管部門及人員進(jìn)行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項(xiàng)制度的落實(shí)，監(jiān)督保障部門及人員應(yīng)強(qiáng)化再監(jiān)督管理職能。

4、建立存問題的整改機(jī)制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查，突出抓好存在問題的整改。

5、建立有效的問責(zé)制和誠信舉報(bào)制度。

6、建立部門合規(guī)管理協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合與互動(dòng)，確保合規(guī)管理的效率與質(zhì)量。

（五）改進(jìn)內(nèi)控激勵(lì)和考評(píng)制度

一是引入內(nèi)部控制理念，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)約束的平衡。內(nèi)部控制是對(duì)內(nèi)部各職能部門及工作人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、制度管理和相互制約的方法和措施。內(nèi)部控制是商業(yè)銀行為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，通過制定和實(shí)施一系列制度程序和方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動(dòng)態(tài)過程和機(jī)制。我行在管理層報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制方面存在報(bào)酬結(jié)構(gòu)單一，報(bào)酬與經(jīng)營績效不對(duì)稱的問題。因此，建立科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制的重點(diǎn)應(yīng)該是以建立薪酬與商業(yè)銀行經(jīng)營績效和個(gè)人業(yè)績相聯(lián)系的機(jī)制為原則，在逐步實(shí)現(xiàn)市場化的高級(jí)管理人員選聘機(jī)制和建立科學(xué)合理的管理層績效評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)高級(jí)管理人員實(shí)行與其業(yè)績相掛鉤的多維激勵(lì)機(jī)制。在業(yè)績評(píng)價(jià)與薪酬確定方面，由董事會(huì)所處薪酬委員會(huì)通過公開、公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序負(fù)責(zé)安排和執(zhí)行，并向股東大會(huì)作出說明。在激勵(lì)方式的選擇方面，除了薪酬收入和風(fēng)險(xiǎn)收入之外，還可由股東大會(huì)批準(zhǔn)實(shí)行職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。在銀行股份制改造和上市過程中，可探討和推行股票期權(quán)激勵(lì)制度。

二是要擴(kuò)大激勵(lì)供給方式，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)供給多樣化。激勵(lì)供給方式要克服過去單一的物質(zhì)激勵(lì)，而是要采取產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合。為全體員工提供各種必要的保障。產(chǎn)權(quán)激勵(lì)是指農(nóng)行股改后以明確清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)，這是一種自發(fā)的激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)是除工資，股權(quán)收益外，還包括各種補(bǔ)貼、假期、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、辦公、生活待方面的福利。精神激勵(lì)是要將農(nóng)行在業(yè)務(wù)經(jīng)營管理凝聚的企業(yè)理念轉(zhuǎn)化為全行員工的共同價(jià)值觀和精神家園，讓農(nóng)行的發(fā)展與個(gè)人的成長生死相依，讓每個(gè)員工樂在其中。

三是推行員工違規(guī)積分考核制度，將積分結(jié)果作為激勵(lì)考核重要依據(jù)。

根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違返規(guī)章制度處理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)銀行審計(jì)處罰處理暫行辦法》、《中國農(nóng)業(yè)銀行廣西區(qū)分行違規(guī)積分考核管理辦法（試行）》以及總行關(guān)于案件防范工作指引等有關(guān)制度規(guī)定制定，對(duì)單位、部門或員工違反各種規(guī)章制度，但不足以按照其他各種處理辦法進(jìn)行處理的輕微違規(guī)行為也進(jìn)行了積分。而且在積分上，區(qū)分柜臺(tái)人員、坐班主任、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主任、客戶經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、信貸管理崗、相應(yīng)部門經(jīng)理、安全保衛(wèi)崗位、計(jì)算機(jī)崗位、財(cái)會(huì)監(jiān)管以及其他崗位不同類別，進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)的積分；對(duì)單位、員工被經(jīng)濟(jì)處罰或被違規(guī)紀(jì)律處分、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查、紀(jì)檢監(jiān)察部門誡勉談話、離崗清收,或因其它違規(guī)被停職、下崗（待崗），因責(zé)任追究被免職或引咎辭職的，按經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分層級(jí)和結(jié)果不同的，進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)的積分。在一年的積分考核周期內(nèi)，根據(jù)不同類別人員不同的總積分標(biāo)準(zhǔn)，分別給予待崗一個(gè)月、半年一年、二年甚至解除勞動(dòng)合處理。

（六）加強(qiáng)制度培訓(xùn)，提高員工整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力 一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)經(jīng)營意識(shí)和能力的培訓(xùn)。各級(jí)行每年都要制定合規(guī)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、有步驟地學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)金融政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)合規(guī)手冊和行為準(zhǔn)則，認(rèn)真剖析農(nóng)行乃至整個(gè)金融系統(tǒng)的典型案件，向領(lǐng)導(dǎo)干部灌輸主動(dòng)合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造效益的理念。

二是開展合規(guī)宣講教育，提高廣大員工合規(guī)經(jīng)營和防范案件能力。

強(qiáng)化規(guī)章制度培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是員工熟悉政策、規(guī)章制度，正確運(yùn)用規(guī)章制度和合規(guī)操作的前提，把法規(guī)和準(zhǔn)則作為合規(guī)的依據(jù)，讓廣大員工自覺遵守和執(zhí)行，才能從源頭上防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容為各個(gè)時(shí)期的政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使員工懂得自己在工作中“有所為，有所不為”，增強(qiáng)員工的合規(guī)操作意識(shí)，嚴(yán)格操作程序，堅(jiān)決克服“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”的違規(guī)行為，防止案件的發(fā)生。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高針對(duì)性和效果。培訓(xùn)方式要克服過去一言堂的老方式，要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。首先針對(duì)不同的內(nèi)容采取不同的培訓(xùn)方式。其次，要針對(duì)不同的對(duì)象采取不同的方式。再次，要針對(duì)不同的時(shí)期采取不同的方式。從而提高培訓(xùn)效果。

（七）加強(qiáng)內(nèi)控文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境

在實(shí)際工作中，必須堅(jiān)持以正確價(jià)值觀為導(dǎo)向，切實(shí)把以人為本的理念貫穿于經(jīng)營管理之中，突出了人性化關(guān)懷，實(shí)行人性化管理，積極構(gòu)建和諧農(nóng)行，創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境。

一是堅(jiān)持正確價(jià)值引導(dǎo)，加強(qiáng)員工政治思想工作。思想政治工作是一切工作的生命線。任何時(shí)期都要注重員工的政治思想工作。要加強(qiáng)對(duì)員工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行安全形勢教育、典型案例教育、規(guī)章制度教育，通過多種形式和方法切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)教育工作，提高全行員工的安全防范意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，做到警鐘長鳴。

二是加強(qiáng)改革政策的銜接和配套，從根本上保障員工基本權(quán)益。

各級(jí)行要增強(qiáng)員工的親和力和凝聚力，要關(guān)心員、愛護(hù)員工，時(shí)刻把員工的困難和冷曖掛在心頭，了解他的想法，傾聽他的呼聲，掌握他們處境，全心全意解決員工工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的實(shí)際困難。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)行改革、機(jī)制轉(zhuǎn)化中存在的一些矛盾和問題，要深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)了解員工的思想動(dòng)向和行為排查，做到及時(shí)化解各種矛盾。

三是大力倡導(dǎo)新的用人觀，激發(fā)員工積極性和能動(dòng)性。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，任何事情都是通過人做的。因此，要充分認(rèn)識(shí)選人用人的重要性，要做到尊重人、培養(yǎng)人、使用人相結(jié)合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做到尊重知識(shí)、尊重人才，只有這樣，才能留得住人才，通過搭建舞臺(tái)，不間斷的有效培訓(xùn)，開發(fā)員工的智慧和精神諸能，使之最大限度地釋放能量，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。更要合理使用人才，要大力推行能上能下的管理人員聘任制度、雙向選擇的崗位競爭制度、人盡其才的內(nèi)部交流制度。從根本上穩(wěn)定人才，激發(fā)員工的積極性和能動(dòng)性。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍整體執(zhí)行力。

各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子既是制度的制定者，又是執(zhí)行者，既要授權(quán)，又要承擔(dān)授權(quán)產(chǎn)生的責(zé)任，是提高系統(tǒng)制度執(zhí)行力的重要角色。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子要通過營造良好的執(zhí)行文化、身體力行地執(zhí)行制度，提高下屬的執(zhí)行力，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的執(zhí)行者，嚴(yán)格監(jiān)督制度執(zhí)行等措施，提高領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行力。特別是要形成、有章可循的制度管人的組織體系，增加內(nèi)部管理的公平性、公開性，使管理職能化、制度化，從而全面提高隊(duì)伍整體執(zhí)行力。五是加強(qiáng)內(nèi)控文化建設(shè)，構(gòu)建和諧風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)境。企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的，為全體員工接受、認(rèn)同與信守的經(jīng)營理念，行為規(guī)范，企業(yè)形象、價(jià)值觀念和社會(huì)責(zé)任等具有企業(yè)特色的精神財(cái)富的總和。要積極培育符合農(nóng)行實(shí)際的內(nèi)控文化，讓風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和內(nèi)控文化滲透到每一位員工的思想深處，使內(nèi)控成為每位員工的自覺行動(dòng)，熟悉自身崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，及時(shí)、努力發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

第二篇：銀行內(nèi)控

（一）提高對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)層特別是“一把手”要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的重要性，把建立健全內(nèi)部控制機(jī)制當(dāng)作大事來抓，要積極吸收國外銀行先進(jìn)的管理手段和先進(jìn)的內(nèi)控管理理念，要堅(jiān)持業(yè)務(wù)開拓、內(nèi)控監(jiān)督齊頭并進(jìn)，兩手抓兩手都要硬，要堅(jiān)持內(nèi)控優(yōu)先，在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展業(yè)務(wù)。二是要加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育，強(qiáng)化員工的制度觀念和內(nèi)控觀念，讓他們熟知各自崗位的制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按制度和規(guī)程來處理每一筆業(yè)務(wù)，提高他們認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度的自覺性，使每位員工成為業(yè)務(wù)運(yùn)營過程中實(shí)施內(nèi)部控制的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

（二）建立健全有效的、系統(tǒng)的內(nèi)部控制機(jī)制。內(nèi)部控制機(jī)制作為一種在業(yè)務(wù)運(yùn)營中時(shí)時(shí)監(jiān)控和每個(gè)部門和崗位之間環(huán)環(huán)相扣、相互制約的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，它是以健全的規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以部門內(nèi)部和崗位自身的自我約束、部門之間和崗位之間的相互牽制和制約、上級(jí)對(duì)下級(jí)的授權(quán)控制為內(nèi)容，以科學(xué)監(jiān)控方法和獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)，以防范各種風(fēng)險(xiǎn)為核心的內(nèi)部控制制度的總和。

因此，要建立健全有效的、系統(tǒng)的內(nèi)部控制機(jī)制，一是完善現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度，使之全面、系統(tǒng)并具有前瞻性，對(duì)內(nèi)部控制制度要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)不同時(shí)期、不同業(yè)務(wù)發(fā)展的需要不斷改進(jìn)和完善，使銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)自始至終處于內(nèi)部控制制度的監(jiān)督和控制下。二是完善崗位的設(shè)置和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的設(shè)計(jì)，要明確每一個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)還要有一定的制約和控制措施，使每個(gè)員工、每項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理都處在內(nèi)控制度的監(jiān)督和控制之中，尤其是每項(xiàng)業(yè)務(wù)都必須經(jīng)過具有相互制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的控制環(huán)節(jié)才能辦理，防止出現(xiàn)控制真空，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。三是建立權(quán)利制約機(jī)制。要建立上下級(jí)和部門之間的授權(quán)授信和審批機(jī)制，在上下級(jí)之間、部門之間、崗位之間，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)類別、職責(zé)、權(quán)限，設(shè)立不同的授權(quán)、授信和審批權(quán)限，相互制約和控制，強(qiáng)化整體控制能力。

（三）完善內(nèi)控監(jiān)督檢查機(jī)制。一是建立具有獨(dú)立性、權(quán)威性的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。借鑒國外銀行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在銀行總部設(shè)立稽核局或內(nèi)部審計(jì)局，在下級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置派駐的、垂直管理的獨(dú)立單位，專司機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督檢查職責(zé)，該部門只對(duì)銀行董事會(huì)負(fù)責(zé)，向董事會(huì)匯報(bào)銀行經(jīng)營管理中存在的各種問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促經(jīng)營管理者制定整改措施，提高監(jiān)督檢查的獨(dú)立性和權(quán)威性。

二建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。隨著銀行也電子化水平的不斷提高，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，提高內(nèi)部控制水平成為可能。要根據(jù)銀行不同業(yè)務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，設(shè)置不同的科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)，通過收集業(yè)務(wù)部門真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)資料，采取非現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測和定量和定性分析相結(jié)合的形式，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營中金融風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合分析和判斷，向董事會(huì)反映銀行在資金的流動(dòng)性、安全性和內(nèi)部控制以及經(jīng)營管理中發(fā)現(xiàn)的問題和和風(fēng)險(xiǎn)隱患，為預(yù)防和處置資金風(fēng)險(xiǎn)提供參考依據(jù)。

（四）建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系。內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，在這個(gè)過程中，內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)發(fā)揮著重要的作用。

內(nèi)部控制機(jī)制評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下三個(gè)方面：一是內(nèi)控環(huán)境的評(píng)價(jià)，是指內(nèi)控執(zhí)行人員的價(jià)值觀和道德觀是否完整可靠；內(nèi)控激勵(lì)約束機(jī)制的建設(shè)及作用程度是否達(dá)到預(yù)期目的；內(nèi)控人員的內(nèi)控能力是否與其責(zé)任相匹配；內(nèi)控用人機(jī)制是否健全有效；監(jiān)督層對(duì)內(nèi)控是否給予了充分的關(guān)注等。二是內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的評(píng)價(jià)，是指內(nèi)控管理的總體目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)是否明確，二者的關(guān)聯(lián)程度如何，管理層為確保整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的參與情況和承擔(dān)責(zé)任是否清晰、明確；是否建立了對(duì)內(nèi)部和外部內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和識(shí)別機(jī)制，即內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測是否透徹和恰當(dāng)，內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)概率和頻率依據(jù)是否準(zhǔn)確可靠，是否建立了內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和識(shí)別的反應(yīng)機(jī)制。

三是內(nèi)控活動(dòng)的有效性的評(píng)價(jià)，是指執(zhí)行部門是否都設(shè)有恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控活動(dòng)；內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)是否保證內(nèi)控指令得到全面的執(zhí)行；通過內(nèi)控活動(dòng)的實(shí)施是否及時(shí)有效地化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。四是內(nèi)控信息及時(shí)反饋的評(píng)價(jià)，是指是否建立了各種有效的內(nèi)控信息交流反饋系統(tǒng)，即崗位員工通過內(nèi)控責(zé)任的履行，發(fā)現(xiàn)可疑和不軌行為是否及時(shí)將信息傳遞給管理層，管理層是否將內(nèi)控信息以一定方式及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)人員有效履行其內(nèi)控職責(zé)，達(dá)到內(nèi)控的預(yù)期效果；內(nèi)控信息的上傳下達(dá)和橫向交流手段與方式是否切實(shí)可行、及時(shí)有效等。

第三篇：銀行內(nèi)控10

國有商業(yè)銀行內(nèi)控制度建設(shè)存在的問題及其對(duì)策

目前，我國國有商業(yè)銀行已初步建立了一套具有較強(qiáng)科學(xué)性和嚴(yán)密性的內(nèi)控制度，基本上形成了相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)控機(jī)制。但從總體上來看，我國國有商業(yè)銀行的內(nèi)控體系還不完善，內(nèi)控水平與國際還有較大的差距，內(nèi)控效果也不甚理想。

1、法人治理結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)部組織架構(gòu)尚不合理。內(nèi)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要靠完善的組織結(jié)構(gòu)作保證。我國國有商業(yè)銀行目前還沒有普遍按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，內(nèi)控組織體系缺乏真實(shí)的所有者主體。再者，內(nèi)部審計(jì)部門盡管已相對(duì)獨(dú)立，但還沒有建立起內(nèi)審部門直接向董事會(huì)和最高管理層負(fù)責(zé)的體制。另外，國有商業(yè)銀行基層分支機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局并未完全扭轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)層次過多，環(huán)節(jié)過多，降低了內(nèi)部控制的靈敏度，增加了組織運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

2、對(duì)內(nèi)控制度重要性的認(rèn)識(shí)存在偏差。國有商業(yè)銀行內(nèi)部的某些管理者錯(cuò)誤地認(rèn)為，建立內(nèi)控制度就是建章立制，有了規(guī)章制度，就等于建立了內(nèi)控制度，忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中環(huán)環(huán)相扣的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制；也沒有意識(shí)到管理者和相關(guān)業(yè)務(wù)部門在內(nèi)部控制過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，僅僅把內(nèi)部控制當(dāng)作上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理手段；還有的把內(nèi)部控制與業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)立起來，片面追求業(yè)務(wù)擴(kuò)張，忽視了風(fēng)險(xiǎn)控制。

3、對(duì)管理者缺乏有效的監(jiān)督制約。任何嚴(yán)密的規(guī)章下都隱含著這樣一個(gè)前提：管理崗位上的人員是可靠的、盡責(zé)的。但實(shí)踐證明，由于存在信息不對(duì)稱，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及分工不合理，管理者也有的不可靠，也就是說，權(quán)力必須有一定的監(jiān)督和制約，否則，再好的規(guī)章制度也會(huì)因?yàn)楣芾碚叩氖韬龃笠舛鵁o法發(fā)揮作用。我國商業(yè)銀行對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的內(nèi)控制度比較健全，而對(duì)于各級(jí)管理者，特別是基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，則有不少控制盲點(diǎn)，近年來發(fā)生的一些金融案件表明，對(duì)部分基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人制約不嚴(yán)、監(jiān)督失控是案發(fā)的主要原因。

4、信息渠道不暢。由于國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)管理層次多，信息的收集、傳送、分析的手段落后，加之信息存在失真現(xiàn)象，致使全面、準(zhǔn)確、快速傳輸信息的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。從縱向上看，一些政策及相關(guān)實(shí)施程序沒有較好地貫徹到每一位員工，員工對(duì)自己在內(nèi)控程序中所起的作用并不清楚；從橫向上看，信息的交流沒有暢通的渠道，許多信息無法共享。信息不能及時(shí)準(zhǔn)確地提供，不僅不能發(fā)揮其在內(nèi)控中的重要作用，勢必會(huì)影響或誤導(dǎo)下一步的控制對(duì)策。

5、部分內(nèi)控制度的建立相對(duì)滯后。近幾年來，金融業(yè)務(wù)發(fā)展較快，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，老的制度不能覆蓋所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，新制度又沒能及時(shí)完善充實(shí)，致使內(nèi)控出現(xiàn)盲點(diǎn)，造成一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

國有商業(yè)銀行內(nèi)控制度中存在的上述問題，若不及時(shí)加以解決，很可能給商業(yè)銀行帶來風(fēng)險(xiǎn)，影響到商業(yè)銀行經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至可能危及銀行的生存。因此，面臨人世后激烈的國內(nèi)外市場競爭，商業(yè)銀行必須加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的建設(shè)與完善。

1、建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)和合理的組織架構(gòu)。有效的法人治理結(jié)構(gòu)和合理的組織架構(gòu)是商業(yè)銀行內(nèi)控制度發(fā)揮效率的制度保證。要從根本上強(qiáng)化國有商業(yè)銀行的內(nèi)控制度建設(shè)，產(chǎn)權(quán)制度改革是一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。股份制是被證明的現(xiàn)代企業(yè)制度的最有效的組織形式，對(duì)國有商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，可以改變目前產(chǎn)權(quán)不清、職責(zé)不明的狀況，建立一個(gè)目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)利相對(duì)應(yīng)的有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，使國有商業(yè)銀行成為真正意義上的商業(yè)銀行。合理的組織架構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的效果也起著至關(guān)重要的作用。商業(yè)銀行應(yīng)按決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督反饋系統(tǒng)相互制衡的原則設(shè)置銀行的組織結(jié)構(gòu)，選用合理的組織管理形式。在橫向上做到權(quán)利制衡，各部門之間在合理分工、職責(zé)分明的基礎(chǔ)之上做到既相對(duì)獨(dú)立又相互牽制；在縱向上做到減少管理層次，精簡機(jī)構(gòu)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的控制，建立完善的矩陣式的組織格局。

2、培育誠信敬業(yè)的企業(yè)文化，堅(jiān)持以人為本的管理思想。員工的職業(yè)道德水平、勝任能力和誠信度是影響企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的一個(gè)非常重要的因素。良好的企業(yè)文化氛圍，不僅有助于提高員工的綜合素質(zhì)，使人的自覺行為與制度對(duì)人的行為約束有機(jī)結(jié)合，也有助于防范道德風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)通過培育金融企業(yè)文化，營造良好的內(nèi)控文化氛圍。建立以提高員工素質(zhì)和敬業(yè)精神為核心的人力資源管理制度，通過多層次、多渠道的培訓(xùn)，提高員工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)；創(chuàng)造公平、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選任用人機(jī)制；建立健全對(duì)員工尤其是管理人員和決策人員的考核、任用、監(jiān)督管理制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部交流、崗位輪換、任期離任稽核制度。通過教育與管理、激勵(lì)和約束的有機(jī)結(jié)合，從根本上解決國有商業(yè)銀行內(nèi)控制度建設(shè)中的“人”的問題。

3、建立和完善有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測制度。一個(gè)有效的內(nèi)控體系，必須對(duì)影響銀行內(nèi)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行連續(xù)的評(píng)估，以便及時(shí)地防范和化解這些風(fēng)險(xiǎn)。因此，國有商業(yè)銀行必須建立和完善重要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測制度以及預(yù)警體系。通過事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為業(yè)務(wù)部門決策提供參考，減少?zèng)Q策的盲目性，通過事后的連續(xù)性評(píng)估和跟蹤監(jiān)測，采取各種必要的有效控制程序來減少風(fēng)險(xiǎn)。

4、建立和完善對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)的控制制度。首先，應(yīng)建立完善的責(zé)任分離、程序制約與崗位制約制度。大力推行內(nèi)部工作的目標(biāo)管理，制定規(guī)范的崗位責(zé)任制度、嚴(yán)格的操作程序和合理的工作標(biāo)準(zhǔn)；按照不同的崗位，明確工作任務(wù)，賦予各崗位相應(yīng)的責(zé)任和職權(quán)，對(duì)責(zé)任適當(dāng)分離，建立相互配合、相互分離、相互制約的工作關(guān)系。其次，要完善業(yè)務(wù)控制制度。在健全資本金制度、實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)建立完善的內(nèi)部監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防范制度并嚴(yán)格實(shí)施，特別要注重建立和分析具體的業(yè)務(wù)流程，針對(duì)業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)計(jì)專門的管理控制制度。第三，要按照規(guī)范化、授權(quán)分責(zé)、監(jiān)督制約、賬務(wù)核對(duì)、安全謹(jǐn)慎原則建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的完整性、準(zhǔn)確性、客觀性和有效性。第四，建立可疑情況報(bào)告及檢查等欺詐控制制度，并通過教育、示范、監(jiān)督與技術(shù)控制，防止內(nèi)外部欺詐行為的發(fā)生。在對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行控制時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意借助計(jì)算機(jī)建立“計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)”，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)及規(guī)程等內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算機(jī)程序化處理，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，并將其應(yīng)用于對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的控制活動(dòng)中。

5、建立管理信息系統(tǒng)和信息交流制度。充分的信息和有效的交流，對(duì)內(nèi)部控制體系的運(yùn)作是不可缺少的，因此，國有商業(yè)銀行必須建立一個(gè)涵蓋其全部活動(dòng)的管理信息系統(tǒng)，并定期對(duì)其進(jìn)行測試，確保其安全可靠。建立有效的交流渠道，保證在縱向上、橫向上信息交流渠道暢通無阻，確保有關(guān)人員掌握必要的信息；建立信息交流制度，共享信息，為內(nèi)部控制體系各要素的運(yùn)轉(zhuǎn)提供有效的信息支持，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控過程中的問題并采取有效的補(bǔ)救措施，保證內(nèi)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6、建立獨(dú)立、權(quán)威的內(nèi)部監(jiān)督制度。商業(yè)銀行要保證內(nèi)部控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效，必須對(duì)其進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)管。通過設(shè)立只對(duì)最高決策層負(fù)責(zé)的地位獨(dú)立、監(jiān)督權(quán)威的內(nèi)部審計(jì)部門，由內(nèi)審部門獨(dú)立行使綜合性內(nèi)部監(jiān)督職能并對(duì)內(nèi)控制度的有效性和符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)。建立健全合理有序的內(nèi)部審計(jì)檢查制度和非現(xiàn)場審計(jì)制度，加大監(jiān)督檢查的頻率和力度，對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)控制度的總體有效性進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)管，推進(jìn)銀行業(yè)內(nèi)控體系的建立與完善。

第四篇：銀行內(nèi)控趨勢

控制環(huán)境在變化

控制環(huán)境是內(nèi)部控制其他要素發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，我們的銀行系統(tǒng)在前幾年發(fā)生了一系列事件，這些事件的發(fā)生離不開內(nèi)部控制環(huán)境的背景。

在發(fā)生了一系列事件以后，銀行已經(jīng)開始注意到這個(gè)問題，即銀行事件發(fā)生后要加強(qiáng)內(nèi)控。《巴塞爾協(xié)議》中已指出銀行應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控、減少風(fēng)險(xiǎn)，特別強(qiáng)調(diào)了三個(gè)支柱，即最低資本規(guī)定、監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查和市場紀(jì)律。但我國銀行當(dāng)前暴露的問題主要是由內(nèi)控不完善引起的違規(guī)的問題，比如說有些權(quán)限沒有設(shè)置好、該注意的風(fēng)險(xiǎn)沒有注意到。

我國銀行對(duì)資金的管理歷來很重視，但現(xiàn)在情況有所改變，一些好的監(jiān)控制度衰退了。通過一些主要的案件可以看出以前的某些優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)都丟棄了。所以能把我國銀行過去的一些好的控制制度再進(jìn)一步根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》的新要求從理念與體制上進(jìn)行改革，切切實(shí)實(shí)做好，可能就會(huì)有所作為了。

關(guān)注信用等級(jí)轉(zhuǎn)移概率

信貸業(yè)務(wù)是銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問題最多。每個(gè)信貸員有他的審批權(quán)限，傳統(tǒng)內(nèi)控要點(diǎn)就是審批權(quán)限，相對(duì)來說還比較簡單。

對(duì)金融機(jī)構(gòu)來講，《巴塞爾協(xié)議》特別強(qiáng)調(diào)內(nèi)部信用管理的問題，所謂內(nèi)部信用管理是指銀行在做信貸時(shí)要有內(nèi)部信用評(píng)級(jí)。從發(fā)達(dá)國家來講，他們考慮信用評(píng)級(jí)是找一家中介機(jī)構(gòu)，像債券評(píng)級(jí)那樣，銀行就根據(jù)此類評(píng)級(jí)建立信用體系。目前的經(jīng)濟(jì)形勢不確定因素比較大，環(huán)境的變化也非常快，所以金融機(jī)構(gòu)要做好信用評(píng)級(jí)是很有必要的，但是卻有可能在實(shí)施信貸的期間環(huán)境發(fā)生了變化。例如同國外發(fā)生信貸，匯率風(fēng)險(xiǎn)就更加大一點(diǎn)，因此信用等級(jí)是不斷變化的。

現(xiàn)在研究的非常多的是信用等級(jí)轉(zhuǎn)移的概率。比如在美國市場上，你的信用級(jí)是AAA，在一年內(nèi)你的信用級(jí)轉(zhuǎn)為AAb，以及你轉(zhuǎn)為破產(chǎn)的幾率有多大，這就是目前最值得關(guān)注的，這就是所謂的內(nèi)部信用評(píng)級(jí)管理，不僅是要給你一個(gè)評(píng)估的級(jí)別，而更重要的是要側(cè)重于級(jí)別的變化和這種變化的方向、程度大小，要能夠確定出變化的可能性，要掌握其變動(dòng)的趨勢。這些數(shù)據(jù)只能靠銀行自己去做，雖然社會(huì)也有中介機(jī)構(gòu)可以提供，但是現(xiàn)在非常強(qiáng)調(diào)銀行根據(jù)自己的貸款經(jīng)驗(yàn)以及以前業(yè)務(wù)的信息和資料來確定其內(nèi)部評(píng)級(jí)所需的數(shù)據(jù)資料。

筆者曾問過銀行，在貸款給企業(yè)的時(shí)候，貸款企業(yè)是從什么時(shí)候開始無法償還貸款了，在其無法償還貸款前是否了解其財(cái)務(wù)情況，也就是說是否預(yù)見到他的信用級(jí)可能發(fā)生變化，是否有記錄和檔案。非常遺憾的是目前我國銀行還沒有任何可供查的資料。因?yàn)閭鹘y(tǒng)上信貸是由某個(gè)信貸員來管的，所以有關(guān)貸款企業(yè)的信息都在信貸員手里，但是信貸員還沒有這個(gè)意識(shí)，也沒有把這些重要的信息收集起來作為以后考證或者研究企業(yè)無法償還貸款的數(shù)據(jù)。其實(shí)應(yīng)該建立一個(gè)這樣的數(shù)據(jù)庫或者信息資源庫，從而能對(duì)不同企業(yè)不同類型的破產(chǎn)情況進(jìn)行歸納總結(jié)，對(duì)其進(jìn)行分類，作為以后的一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。所以讓我國銀行來執(zhí)行《巴塞爾協(xié)議》的話，也有很大的困難，因?yàn)閹缀鯖]有數(shù)據(jù)可供參考。[!--empirenews.page--] 執(zhí)行美國的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的話，因?yàn)橹忻篱g至少在這些問題上還存在很大的差異，這些標(biāo)準(zhǔn)很難適用，中國有中國自己的情況。因此第一步應(yīng)該把我國傳統(tǒng)上有效的東西再做起來，這非常有意義，譬如以前信貸員的權(quán)力可以貸款到什么程度、可以對(duì)哪些企業(yè)進(jìn)行必要的考核、以及根據(jù)考核其有多大的權(quán)力來作出決策。但是信貸員一旦跳槽，銀行將喪失這個(gè)信貸員所知道的所有信息，所以真正要執(zhí)行《巴塞爾協(xié)議》，銀行要有自己的信息庫，一切都要從頭做起。

新興業(yè)務(wù)要強(qiáng)調(diào)在險(xiǎn)價(jià)值

我國銀行現(xiàn)在很重視開展新興業(yè)務(wù)，如住房抵押貸款、國債買賣，這些業(yè)務(wù)中所蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)不同于傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)，在內(nèi)部控制上也體現(xiàn)了新的特點(diǎn)。

這些新的東西相對(duì)于傳統(tǒng)的東西，包括內(nèi)部模型，強(qiáng)調(diào)VAR（Valueatrisk，在險(xiǎn)價(jià)值），就是要描述市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)。《巴塞爾協(xié)議》也提倡銀行應(yīng)該有自己的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部評(píng)級(jí)的模型，就是要有自己的度量方法。國債買賣的風(fēng)險(xiǎn)主要是市場風(fēng)險(xiǎn)，也就是說國債的價(jià)格變動(dòng)，當(dāng)然國債從信譽(yù)來講是最好的，但是不能保證價(jià)格不變動(dòng)。國債實(shí)際上對(duì)利率最敏感，所以當(dāng)利率發(fā)生變動(dòng)之后，國債價(jià)格就會(huì)有相應(yīng)的變動(dòng)，如果調(diào)低利率，國債價(jià)格就會(huì)上漲。利率的風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避，我們目前還沒有任何手段。我國國內(nèi)目前還沒有使用能規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)的衍生產(chǎn)品。我們國內(nèi)還沒有，可能是我們國家目前還沒有迫切的需要，道理很清楚，因?yàn)槟壳拔覈蔬€沒有市場化，是由中央政府來控制的。銀行間的拆借利率可能有一點(diǎn)小的波動(dòng)，但是影響很小。所以由于利率的管制而造成銀行對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)無法采取什么措施，因?yàn)檫@不是銀行來控制的，屬于外生變量。同時(shí)也沒有相應(yīng)的金融衍生產(chǎn)品可提供避險(xiǎn)的手段。

像抵押貸款這種信用貸款的方式，其中有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我們銀行還沒有關(guān)注到的就是提前還款。提前還款對(duì)銀行來講并不是好事情，一方面是利息會(huì)減少，另外因?yàn)楫?dāng)前我國抵押貸款還沒有完全證券化，實(shí)際上銀行可以把這種住房抵押貸款證券化，這樣就可以增加其流通性并減少資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。但是資產(chǎn)證券化給投資者的回報(bào)主要是信用貸款的利息收入，所以提前還款對(duì)于資產(chǎn)證券化來說是個(gè)非常大的威脅。萬一錢提早還了，利息就收不到了，而賣出去的證券卻要給投資者一定的投資回報(bào)，這樣就導(dǎo)致銀行處于非常尷尬的局面，所以就不利于銀行向證券化方向發(fā)展。

我們現(xiàn)在允許提前還款，而銀行也愿意提前還款。允許提前還款是因?yàn)殂y行怕貸款者還不起，實(shí)際上這個(gè)不是主要問題，因?yàn)榘凑諈f(xié)議銀行還控制貸款者有價(jià)值的資產(chǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)控制既要考察、識(shí)別、度量這種個(gè)別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，但最好有一體化的整體風(fēng)險(xiǎn)的考察、識(shí)別與度量。

獨(dú)立的內(nèi)控評(píng)價(jià)部門很必要

2002年9月中國人民銀行頒布的內(nèi)部控制指引要求有一個(gè)獨(dú)立的評(píng)價(jià)監(jiān)督部門來考核內(nèi)控建設(shè)，目前我國許多銀行還不存在一個(gè)獨(dú)立的評(píng)價(jià)監(jiān)督部門，國外現(xiàn)在已經(jīng)引入了另外獨(dú)立的而且級(jí)別比較高的職位，類似于CFO.所以設(shè)立一個(gè)獨(dú)立對(duì)整個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)的職位，這樣從機(jī)構(gòu)上可以得到保證。[!--empirenews.page--] 發(fā)達(dá)國家的銀行在內(nèi)控上他們大量引用《巴塞爾協(xié)議》建議的方法，就是一些金融衍生產(chǎn)品。但是金融衍生產(chǎn)品也有不好的一面，運(yùn)用得好的話可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用不好的話風(fēng)險(xiǎn)更大。1990年代國外銀行的一些案件，比如巴林銀行、遠(yuǎn)東證券，都是和金融產(chǎn)品的不當(dāng)使用有關(guān)，但是中國目前還沒有受到這方面的威脅，我國目前也存在一些金融衍生產(chǎn)品，但是大多數(shù)人還不會(huì)運(yùn)用，因?yàn)榻鹑谘苌a(chǎn)品技術(shù)性非常強(qiáng)，但將來的趨勢是肯定要運(yùn)用的。

從銀行監(jiān)管體系來講，一個(gè)是考慮市場風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是信用風(fēng)險(xiǎn)，還有操作風(fēng)險(xiǎn)（可能是在技術(shù)水平上的能力限制造成的）和假定每個(gè)人都忠于職守，按規(guī)矩辦事。考慮信用風(fēng)險(xiǎn)就是如何利用內(nèi)部信用系統(tǒng)，讓客戶的整個(gè)情況都處于銀行的監(jiān)控之下，以預(yù)防壞賬的發(fā)生。從國外金融機(jī)構(gòu)的角度來講，要把這些重要的風(fēng)險(xiǎn)都?xì)w納起來，由一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來分析和評(píng)估，然后用VAR方法或者其他方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。但是所有這些有一個(gè)前提條件就是所有的人都要盡忠職守，都不違規(guī)操作。我國現(xiàn)在的金融問題主要是違規(guī)，這是道德方面的風(fēng)險(xiǎn)，不是技術(shù)上所能控制的。

所以要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，還要堅(jiān)持傳統(tǒng)上的審批制度。以前我們總是抱怨這種審批制度，其實(shí)這是絕對(duì)需要的，所以還是有必要恢復(fù)行之有效的審批制度。

電子化任重道遠(yuǎn)

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)全面覆蓋各個(gè)業(yè)務(wù)和分支機(jī)構(gòu)則會(huì)有效發(fā)現(xiàn)異常情況，是內(nèi)部控制的重要組成部分。

我國銀行電子化已經(jīng)具有一定的水平，從技術(shù)層面上來講和國外還有差距。但計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用為金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展起到了革命性的作用。這不僅反映了電子交易的現(xiàn)代化上，更重要的是大容量的存儲(chǔ)與高速的運(yùn)算為各類客戶的交易數(shù)據(jù)庫的建立提供了重要基礎(chǔ)，從而為復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和模型構(gòu)造的基礎(chǔ)。使得《巴塞爾協(xié)議》的三項(xiàng)支柱更加量化地控制，也使異常交易的發(fā)現(xiàn)與控制更為及時(shí)與有效。因此，從這個(gè)角度上看我國銀行計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用還有很長的一段路。

重要的方面不僅在于對(duì)客戶的直接服務(wù)（如信用卡、住房、汽車貸款及其他稱為金融創(chuàng)新的項(xiàng)目），更重要的在于利用這些交易數(shù)據(jù)融合風(fēng)險(xiǎn)控制的度量、數(shù)學(xué)建模的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法，為銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等較高層次的管理決策服務(wù)。因此這方面的差距是非常明顯的。

第五篇：銀行內(nèi)控工作總結(jié)

銀行內(nèi)控工作總結(jié)

銀行內(nèi)控>工作總結(jié)

（一）xxxx年以來，結(jié)合個(gè)人金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)，我部著重在相關(guān)業(yè)務(wù)品種的業(yè)務(wù)流程整合、相關(guān)制度建設(shè)、業(yè)務(wù)和政策學(xué)習(xí)等方面加強(qiáng)了管理，并召開了主任辦公會(huì)和部門全體會(huì)議，就相關(guān)內(nèi)控工作做出了部署。現(xiàn)將我部近期內(nèi)控工作報(bào)告如下：

一、銀行卡業(yè)務(wù)。我部對(duì)信用卡業(yè)務(wù)進(jìn)行了檢查，客戶檔案、密碼信封、庫存銀行卡及成品銀行卡的帳實(shí)相符。

二、加強(qiáng)了內(nèi)控合規(guī)建設(shè)。對(duì)內(nèi)控合規(guī)員進(jìn)行了調(diào)整和落實(shí)，根據(jù)個(gè)人金融部實(shí)際情況，指定==副主任牽頭，==等幾位同志為個(gè)人金融部的內(nèi)控合規(guī)員。并計(jì)劃部門內(nèi)每季度召開一次案件形勢分析會(huì)，強(qiáng)化全轄風(fēng)險(xiǎn)及自身風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。此外規(guī)定合規(guī)員在每季度的案件形勢分析會(huì)上提出建設(shè)性意見，在會(huì)議上評(píng)估。

三、強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和>規(guī)章制度學(xué)習(xí)的重要性。每月至少安排2天時(shí)間開展部門全體員工集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí) 大豆異黃酮識(shí)、政策法規(guī)和規(guī)章制度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育工作，培養(yǎng)員工正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀。

四、對(duì)外圍系統(tǒng)的柜員進(jìn)行全面清理。因近期全轄業(yè)務(wù)人員變動(dòng)較大，為加強(qiáng)內(nèi)控，我部對(duì)全轄信用卡系統(tǒng)和零售信貸系統(tǒng)的操作和管理柜員及時(shí)進(jìn)行了清理和更新，并將清理和更新情況登記備案。

銀行內(nèi)控工作總結(jié)

（二）***x年以來，結(jié)合個(gè)人金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)，我部著重在相關(guān)業(yè)務(wù)品種的業(yè)務(wù)流程整合、相關(guān)制度建設(shè)、業(yè)務(wù)和政策學(xué)習(xí)等地方加強(qiáng)了管理，并召開了主任辦公會(huì)和部門全體會(huì) 議，就相關(guān)內(nèi)控工作做出了部署。現(xiàn)將我部近期內(nèi)控工作報(bào)告 如下：

一、***業(yè)務(wù)。我部對(duì)信用卡業(yè)務(wù)開展了檢查，客戶檔案、密碼信封、庫存***及成品***的帳實(shí)相符。

二、加強(qiáng)了內(nèi)控合規(guī)建設(shè)。對(duì)內(nèi)控合規(guī)員開展了調(diào)整和落實(shí)，根據(jù)個(gè)人金融部現(xiàn)實(shí)情況，規(guī)定==副主任牽頭，==等幾位同志為個(gè)人金融部的內(nèi)控合規(guī)員。并計(jì)劃 部門內(nèi)每季度召開一次案件形勢分析會(huì)，強(qiáng)化全轄風(fēng)險(xiǎn)及自身風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。此外規(guī)定合規(guī)員在每季度的案件形勢分析會(huì)上提出建設(shè)性意見，在會(huì)議上評(píng)估。

三、強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和規(guī)章制度學(xué)習(xí)的重要性。每月至少部署2天時(shí)間 開展部門全體員工集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)和規(guī)章制度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育工作，培養(yǎng)員工正確的人生 觀、價(jià)值觀和道德觀。

四、對(duì)外圍系統(tǒng)的柜員開展全面清理。因近期全轄業(yè)務(wù)人員變動(dòng)較大，為加強(qiáng)內(nèi)控，我部對(duì)全轄信用卡系統(tǒng)和零售信貸系統(tǒng)的操作和管理柜員及時(shí)開展了清理和更新，并將清理和更新情況登記備案。近日，工商銀行臨沂分行為進(jìn)一步提升全行的內(nèi)控管理水平，保持各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展，采取三項(xiàng)措施，強(qiáng)化全行的內(nèi)控管理工作。

一是加強(qiáng)內(nèi)控精細(xì)規(guī)范化管理。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足和內(nèi)控管理漏洞的基礎(chǔ)上，由內(nèi)控合規(guī)部牽頭制定了《臨沂分行加強(qiáng)內(nèi)控精細(xì)規(guī)范管理的實(shí)施方案 》，并在全行進(jìn)行實(shí)施。方案要求全行內(nèi)控管理工作必須從基礎(chǔ)工作做起，并嚴(yán)格按照上級(jí)行的內(nèi)控管理、操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化控制管理環(huán)節(jié)，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，完善內(nèi)控管理中發(fā)現(xiàn)問題的整改、處罰措施，力求做好內(nèi)控管理的每一項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理目標(biāo)。依此方案各專業(yè)部室結(jié)合自身實(shí)際也制定了內(nèi)控精細(xì)規(guī)范管理的>工作計(jì)劃。

二是加大對(duì)市行部室內(nèi)控管理考核掛鉤的力度。為了強(qiáng)化市行部室落實(shí)內(nèi)控管理職責(zé)，從今年起，把上級(jí)行及外部監(jiān)管部門的各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況，以倒扣分方式計(jì)入各部室經(jīng)營績效考評(píng)得分。考核時(shí)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)嚴(yán)重程度將問題分為一般問題、較嚴(yán)重問題、嚴(yán)重問題、重大違規(guī)問題四個(gè)層次及檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率進(jìn)行考核，按項(xiàng)目分別統(tǒng)計(jì)，累計(jì)扣分。

三是加大對(duì)信貸業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、電子銀行等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范操作程序，特別是力求信貸業(yè)務(wù)管理工作有一個(gè)新的突破，全面扭轉(zhuǎn)管理粗放的被動(dòng)局面，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，并實(shí)現(xiàn)全年無案件、無事故的總體目標(biāo)，確保信貸業(yè)務(wù)和其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

銀行內(nèi)控工作總結(jié)

（三）20**年以來我行堅(jiān)持“從嚴(yán)治行”，高度重視內(nèi)部控制管理工作，把內(nèi)控工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓，在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行制度、辦法的前提下，針對(duì)**支行實(shí)際，努力完善、細(xì)化內(nèi)控管理制度，做精做細(xì)各項(xiàng)內(nèi)控工作，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，我行堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理并舉的經(jīng)營策略，在規(guī)范操作程序、防范風(fēng)險(xiǎn)中起到了積極的作用。現(xiàn)將我行內(nèi)控管理基本情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)制度的梳理及學(xué)習(xí)

今年以來，我行先后對(duì)各條線的規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，針對(duì)新的文件變化，認(rèn)真組織，做好相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作及經(jīng)營中始終貫徹落實(shí)最新的制度要求與規(guī)定，確保我行相關(guān)業(yè)務(wù)操作依法合規(guī)。在今年四月份我行根據(jù)支行教育月活動(dòng)內(nèi)容，全面深入開展了《柜員及營業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人十個(gè)嚴(yán)禁》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守》、《**銀行股份有限公司員工守則》、《員工違規(guī)行為處理辦法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。我行全體員工遵章守紀(jì)、依法合規(guī)意識(shí)進(jìn)一步提升。

二、繼續(xù)落實(shí)重要崗位人員管控措施我行嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求，在柜員號(hào)使用、開戶、驗(yàn)印、業(yè)務(wù)印章保管、對(duì)賬、票據(jù)交換、大額資金收付的授權(quán)與證實(shí)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，責(zé)任到人，明確不相容崗位和業(yè)務(wù)。堅(jiān)決杜絕串崗、混崗或違規(guī)頂崗、兼崗等問題發(fā)生。同時(shí)，我行按要求對(duì)重要崗位人員實(shí)施輪崗及強(qiáng)制休假制度，至今已完成輪崗3人，強(qiáng)制休假3人。

三、堅(jiān)持對(duì)重要操作環(huán)節(jié)及高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)施管控

我行每月至少檢查一次“雙十禁”規(guī)定執(zhí)行情況；每月至少一次對(duì)現(xiàn)金、重要空白憑證、貴金屬等進(jìn)行賬賬、賬實(shí)檢查；每季度至少一次對(duì)開戶、掛失、賬戶凍結(jié)、大額存取和轉(zhuǎn)賬、客戶預(yù)留印鑒、業(yè)務(wù)印章和柜員私章保管等進(jìn)行檢查；每季度至少一次主動(dòng)了解我行重點(diǎn)客戶對(duì)賬情況。

四、積極開展今年的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作根據(jù)省行及支行今年的最新文件精神開展我行的風(fēng)險(xiǎn)排查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范日常操作，增強(qiáng)員工合規(guī)操作和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（一）公司條線

根據(jù)《關(guān)于明確人民幣大額交易查證及授權(quán)登記制度管理要求的通知》文件要求，我行再一次對(duì)大額交易查證的標(biāo)準(zhǔn)、核實(shí)人員和查證方式以及登記工作進(jìn)行了自查及規(guī)范，確保我行在此業(yè)務(wù)操作與執(zhí)行方面的依法合規(guī)。

（二）個(gè)金條線

1、根據(jù)《關(guān)于發(fā)送的通知》文件要求，進(jìn)一步規(guī)范我行個(gè)人客戶信息的查詢及調(diào)閱工作，切實(shí)做好我行個(gè)人客戶信息的保密工作。

2、根據(jù)《關(guān)于發(fā)送的通知》文件要求，我行對(duì)20**年8月至20**年3月期間通過個(gè)人理財(cái)銷售系統(tǒng)辦理的員工個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面、逐筆自查，重點(diǎn)檢查員工是否存在利用工作之便辦理本人理財(cái)業(yè)務(wù)行為。經(jīng)過自查我行的理財(cái)業(yè)務(wù)均合規(guī)，無上述情況出現(xiàn)。

（三）監(jiān)察及法律合規(guī)方面

1、根據(jù)《關(guān)于對(duì)銀行員工泄露客戶資料風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》文件要求，我行切實(shí)開展了員工的思想教育和管理工作，加大了員工保密工作的>培訓(xùn)力度。

2、根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)員工自辦業(yè)務(wù)和使用個(gè)人賬戶過渡客戶資金等操作風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》文件要求，對(duì)我行員工開展了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與學(xué)習(xí)，培育全員操作風(fēng)險(xiǎn)管理文化，規(guī)范柜臺(tái)操作流程。

五、員工思想動(dòng)態(tài)分析與行為排查制度落實(shí)到位

近期我行組織了員工思想動(dòng)態(tài)分析與行為排查工作，通過觀察、談話、會(huì)議分析、家訪、客戶回訪等方式了解掌握每位員工思想動(dòng)態(tài)和行為變化。同時(shí)經(jīng)常與每位員工進(jìn)行交流，進(jìn)行“雙十禁”、思想道德、合規(guī)操作與案例警示等教育，并暢通溝通渠道，鼓勵(lì)每位員工為支行的合規(guī)內(nèi)控工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

在支行領(lǐng)導(dǎo)及我行全體員工的不懈努力下，我行的內(nèi)控合規(guī)工作運(yùn)行良好。在今后的工作中，我行將繼續(xù)高度重視，將內(nèi)控合規(guī)作為一項(xiàng)長期不懈的工作來抓，讓合規(guī)內(nèi)控工作為我行的經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。