第一篇：中共北京市通州區委宣傳部

中共北京市通州區委宣傳部 北京市通州區安全生產監督管理局 北京市通州區精神文明建設委員會辦公室 北京市通州區教育委員會 北京市公安局通州分局 北京市通州區文化委員會 北京市通州區廣播電視中心 北京市通州區總工會 共青團北京市通州區委員會

通安監發[2009]16號

文 件

關于開展2009年“安全生產月”

活動的安排意見

各鄉鎮、街道黨委、政府相關部門，各委、辦、局及有關新聞單位：

2009年是新中國成立60周年，也是奧運會成功舉辦后首都和通州步入發展新階段的第一年。為切實組織開展好2009年的安全生產月活動，進一步唱響“安全發展”的主旋律，推進“安

2全區性活動由區安全生產委員會辦公室統一部署，部分安委會成員單位和各鄉鎮、街道辦事處承辦的方式進行。具體活動安排如下：

1、以“弘揚安全文化、服務科學發展，喜迎新中國成立六十周年”為主題，舉辦通州區2009年安全生產月啟動儀式暨通州區第四屆“安全文化節”開幕式。由區安委會辦公室、安監局主辦，各鄉鎮、街道辦事處，相關安委會成員單位協辦。以大型企業為活動現場，通過組織千名職工參加，區級領導動員、企業代表倡議、安全節目演出、萬人簽名等形式，全面啟動2009年安全生產月活動。

2、舉辦通州區第四屆“安全文化節”。由區安全文化節組委會主辦，部分安委會成員單位、鄉鎮、街道辦事處承辦。活動時間是6月10日至20日。活動內容：在全區廣泛開展“安全發展在通州、喜迎建國60周年”詩歌朗誦比賽活動，開展安全文藝節目深入基層演出、“安全文化”建設論壇、安全征文演講、安全影視片集中展映等系列活動。通過載體活動，廣泛宣傳安全生產法律法規和安全知識，宣傳先進典型和管理經驗，廣泛傳播安全發展理念，全力推進安全文化建設。

3、開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。由區安全生產月組委會主辦，安委會成員單位和各鄉鎮、街道辦事處協辦。活動時間是6月份第二個星期日（6月14日）。活動內容：重點宣傳安全發展理念、“安全生產年”的工作重點、安全生產法律法規和應急科普知識等。我區宣傳咨詢日將采取城區一條街、鄉鎮一條線、企業一站點的形式進行，整合全區資源，形成聚集效應。城區以新華大街為安全宣傳主街道，安委會成員單位結合本部門監管重點、各街道辦事處結合本轄區安全生產工作重點設立咨詢臺、擺放展板、發放宣傳材料，通過多種形式大張旗鼓地宣傳安全知識，營造濃厚的安全文化氛圍。各鄉鎮結合地域特點，由鎮主管領導牽頭，聯合相關職能部門在各鄉鎮大街或人群較為集中的農貿市場以及重要地段設立宣傳站，通過播放安全生產影片、組織安全文藝節目演出等群眾喜聞樂見的形式，開展安全生產宣傳活動。企業單位選擇重點車間，通過組織干部職工培訓，現場講解安全生產知識等形式，開展安全生產宣傳教育活動，進一步提高職工的安全意識和防護技能。

4、開展企業主要負責人和安全生產管理人員培訓活動。由區安監局主辦，各鄉鎮、街道辦事處承辦。根據安全生產法律法規相關規定，采取區政府統一出資、統一專家授課、統一進行考試、屬地組織人員的模式，以全面提升企業安全生產管理水平為重點內容，對全區企業主要負責人和安全生產管理人員進行安全生產法律法規和安全生產管理知識培訓。

5、開展“現場講安全”活動。由區安監局主辦，各鄉鎮、街道辦事處承辦。結合學習實踐科學發展觀活動，堅持監管與服

6普及安全生產法律法規和安全知識；著力提高輿論引導水平，推動安全生產主體責任的落實三個方面，通過分行業、分地區開展安全文化建設論壇活動，進一步推動安全生產工作“三項行動”和“三項建設”的順利開展，推動本地區安全生產監管水平的整體提高。

4、開展安全生產影片集中展映活動。由各鄉鎮、街道辦事處主辦。進一步加大安全宣傳教育影廳的建設力度，依托通州區安全教育影廳，在農村廣泛開展“安全為天，平安是福”安全生產影片集中放映活動；充分利用流動數字電影放映車深入企業廣泛開展安全生產影片集中放映活動，提高廣大職工群眾的安全意識。各鄉鎮確保全年播放安全教育影片不少于200場，受教育人數不少于本地區人口的60%。

5、開展第二屆“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題征文活動。由區教委主辦。各學校在安全生產月期間要結合教學工作安排，集中上一堂以安全為主題的教育課，寫一篇安全題材作文。《中小學生作文》報社將于十二月舉辦征文評獎活動。

6、組織開展應急救援演練活動。由各鄉鎮、街道辦事處，部分安委會成員單位主辦。選擇重點行業或重點企業，以提高從業人員應對突發安全生產事件能力為目的，開展規模適度，形式多樣的應急救援演練活動。各鄉鎮要安排10家以上企業開展危險化學品或人員密集場所疏散安全演練活動；各街道辦事處要組織2-3個重點社區居民進行安全自救演練活動。商市場和學校等人員密集場所要按照行業主管部門要求，有針對性地開展緊急疏散演練活動。通過開展各安全領域的應急救援演練活動，提高各相關部門的應急反應能力和協調配合能力。

（三）企業活動。

企業活動由各生產經營單位組織開展。各生產經營單位要根據本企業實際情況，針對本企業安全生產工作中存在的薄弱環節，以加強企業安全文化建設為突破口，在宣傳教育、全員培訓、應急演練、檢查整改等方面開展有特色、有特點、活動覆蓋面廣、實際效果好的活動。建議組織職工開展“十個一”活動。即：組織一次現場安全生產知識講座、組織職工閱讀一本安全生產書籍、觀看一場安全生產題材的錄像，收聽一次《安全新干線》廣播，樹立一個安全生產的先進典型，組織觀看一次安全生產科普知識的展覽，開展一次企業安全文化建設論壇活動，組織一次安全知識競賽，開展一次安全隱患排查，提一條安全生產合理化建議。也可根據自身實際，開展有針對性的活動。

五、活動要求

（一）加強組織領導，健全組織機構。為搞好安全生產月活動，各鄉鎮、街道辦事處要成立相應的組織機構，切實加強對活動的組織領導，主管安全生產工作的領導要親自審定安全生產月活動方案，親自協調活動開展中的重大問題，親自參加安全生產

10全生產月組委會的要求，選擇部分違法、違規的典型企業，公開進行揭露和曝光，形成強大的輿論氛圍。同時，各部門、各單位要高度重視市局組織開展的安全生產月活動優秀組織獎、最佳實踐獎和優秀新聞報道獎的評選活動，認真做好安全生產月活動的文字、照片、影音材料的收集和整理，及時上報區安全生產月活動組委會辦公室。

中共北京市通州區委宣傳部

北京市通州區安全生產監督管理局

北京市通州區精神文明建設委員會辦公室

北京市通州區教育委員會

北京市公安局通州分局

北京市通州區文化委員會

北京市通州區廣播電視中心 北京市通州區總工會

共青團北京市通州區委員會

二〇〇九年五月六日

(聯系人：高海波 聯系電話：80886752)

主題詞：安全生產月▲ 活動 安排 意見

抄報：市安監局，王書記，鄧區長，張華區長，振福主任，建華主席 抄送：區委辦、人大辦、政府辦、政協辦

北京市通州區安全生產監督管理局

2009年5月6日印發

第二篇：中共南通市通州區委

中共南通市通州區委 創先爭優活動領導小組文件

通創組發?2011?2號

★

關于印發《通州區2011年 創先爭優活動工作要點》的通知

各鎮區園黨委（工委），區委各部委辦，區各委辦局院社黨委（黨組），區各群眾團體，區各直屬單位黨組織，區管企事業單位黨組織：

現將《通州區2011年創先爭優活動工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共南通市通州區委創先爭優活動領導小組

2011年4月20日

通州區2011年創先爭優活動工作要點

2011年全區創先爭優活動的總體要求是：堅持以中國特色社會主義基本理論體系為指導，貫徹落實中央十七屆五中全會、省委十一屆九次全會、區委十屆十一次全體會議以及全國和省市組織工作會議精神，著眼新的形勢和任務，繼續堅持以“爭創科學發展新業績、建設幸福美好新通州”為主題，以“創先爭優、建功立業”活動為載體，緊扣推動“十二五”精彩開局、順利完成區鎮黨委換屆、慶祝建黨90周年、實施新一輪“強基工程”等重點，強化主體，統籌推進，開拓創新，組織引導基層黨組織和黨員腳踏實地、持之以恒地創先爭優，努力為換屆營造風清氣正的環境，為慶祝建黨90周年營造濃厚氛圍，為我區“十二五”精彩開局、建設三創之都、大橋新城、幸福通州提供強大動力和組織保證。

一、圍繞實現“十二五”精彩開局創先爭優，著力推動科學發展

1.科學發展爭一流。認真學習貫徹中央和省、市、區委全會精神，準確把握全區 “十二五”發展的指導思想、戰略定位和主要任務，進一步確立創爭主題，突出創爭重點，切實把思想和行動統一到中央和省、市、區委新的部署和要求上來。深入開展“科學發展爭一流”活動，組織各鎮區、各部門以更寬的視野、更高的要求在省內外選發展標桿、找自身差距、定趕超目標、創一流業績，以又好又快的發展實現“十二五”精彩開局。

2.轉型升級爭一流。堅持把創先爭優活動緊緊融入加快轉 2 變經濟發展方式的生動實踐，引導各級黨組織和黨員在加快產業結構調整、強化科技創新、深化江海聯動開發、統籌城鄉發展等各項工作中當先鋒、作貢獻。實施“非公企業黨建服務轉型升級爭創行動”，充分發揮非公企業黨組織在促進企業轉型升級中的引領作用，打造一批服務企業轉型升級的黨建品牌，不斷提高企業核心競爭力和全區經濟發展方式的科學化水平。

3.效能提升爭一流。牢固樹立“執行就是水平，落實就是能力”的理念，堅持工作項目化、項目責任化、措施精細化，引導黨員干部把心思用在干事業上，把精力放在抓落實中。要健全更有效的工作機制，進一步細化目標，分解任務，定人員、定時限、定責任，確保人人有任務、個個有壓力。要弘揚敢負責、敢作為、敢爭先為主要內容的“三敢”精神，爭當“三在”型干部，強化使命感，提升執行力，以創先爭優活動為動力，在全區形成激情奮斗、大干快上的良好局面，努力推動各項工作的大突破、大跨越。要敢于動真碰硬，強化過程管理，堅持問效治庸、問責治懶、問廉治散，以真督實查力促工作快推進快落實，努力形成干事創業、奮勇爭先的良好氛圍。

4.強村富民爭一流。以建設高素質鎮村黨組織帶頭人為重點，加強村“兩委”換屆后新進成員和大學生村干部培訓力度，舉辦全區村干部集中培訓班，全力打造新型村干部隊伍，推動創業富民。深入實施“雙提升”工程，加強農村黨員經紀人隊伍建設，引導支持黨員帶頭創業，培育一批“雙帶”能力強的農村黨員干部。舉辦以“創先爭優促發展，深化科普惠民生”為主題的科技先鋒超市活動，建設一批科技素質培訓示范基地。開展大學生村官“創先爭優我們在行動”主題活動，引導他們 3 立足基層干事創業。

二、圍繞聯系服務群眾創先爭優，全面促進社會和諧 5.促進社會管理體制機制創新。探索建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，充分發揮基層黨組織與群眾聯系密切的優勢和組織協調作用，推進社會管理能力和水平的提高。按照健全完善黨組織領導的群眾自治機制的要求，把加強農村、社區黨組織建設與村民委員會、社區居委會建設結合起來，統籌協調各方面利益關系，不斷強化農村、社區的自我管理和自我服務，在促進社會和諧中創先爭優。

6.組織開展窗口單位和服務行業服務競賽。結合效能建設品牌、黨建工作品牌創建，在區級機關、教育、衛生、公安、民政、建設、交通、農林、工商、行政審批中心等行業（系統）和窗口單位深入開展“創先爭優服務競賽活動”，組織黨員掛牌上崗，公開服務承諾，加強素質培訓，開展服務競賽，組織社會評議，創建群眾滿意窗口和優質服務品牌，不斷提高服務質量，樹立良好形象，讓群眾直接感受到創先爭優活動帶來的變化。年底前召開窗口單位和服務行業創先爭優觀摩推進會。深入開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗”、“黨員責任區”創建活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

7.廣泛開展各類聯系和服務群眾活動。召開鎮區創先爭優活動現場會，積極推廣我區劉橋鎮黨委創先爭優活動中建立四項機制、服務人民群眾的做法，下發《關于實施群眾事務黨員干部代理制度的意見（試行）》。繼續實施“百千萬幫扶工程”、“機關部門結對掛鉤聯系鎮區”活動，廣泛開展“下基層、促發展，送溫暖、獻愛心”活動，多辦順民意、解民憂、惠民生 4 的實事好事，密切黨同群眾的血肉聯系。繼續深入開展“雙幫”、結對幫扶、黨員志愿服務、黨員便民服務點、無職黨員設崗定責等活動，為黨員干部聯系服務群眾搭建平臺，探索建立黨員持續發揮模范作用、不斷彰顯先進性的有效方式和穩定機制。按照省、市活動辦要求，結合全區重點工作推進，開展好“惠民實事先鋒行”活動，落實實事項目，辦好民生工程。

三、圍繞慶祝建黨90周年創先爭優，不斷營造濃厚氛圍 8.開展紀念活動。下發《關于開展建黨90周年紀念活動的通知》，舉辦通州區慶祝建黨90周年慶祝表彰大會，組織《紅旗頌》大型專場文藝演出等系列活動，回顧通州發展歷程，展示通州輝煌成就，謳歌人民美好生活，激發全區上下創先爭優熱情，鼓舞建設新通州士氣。進一步加大各級黨組織對黨員干部群眾的關愛和服務力度，對全區困難黨員和老黨員開展走訪慰問，激發黨員干部創先爭優的內在動力。以慶祝建黨90周年為主題，廣泛組織開展紅歌傳唱、演講比賽、知識競賽、圖片展覽等活動，引導全區群眾以隆重熱烈、喜聞樂見的方式抒發對黨的熱愛之情，激勵廣大黨員干部做好本職工作，創造一流業績，向黨的生日獻禮。

9.宣傳表彰典型。通過多種形式，對具有感染力、影響力的創先爭優先進典型進行表彰獎勵和廣泛宣傳，不斷放大先進典型的示范帶動效應，進一步激發廣大黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。“七一”前，區委集中表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，推出一批全區各行各業的先進典型，并舉辦優秀共產黨員代表座談會和優秀共產黨員事跡演講，把遠學全國典型和近學身邊優秀共產黨員先進事跡 5 結合起來，引導廣大黨員“學習身邊人，干好當前事”，營造弘揚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，形成比學趕超的生動局面。

10.組織集中教育。通過開展形勢和法制宣傳教育、“菜單式”選學專題講座、舉辦知識競賽，組織宣講團“進村、進校、進企”巡回宣講，發行《中共南通市通州區地方史（1949-1978》、《通州革命遺址遺跡匯編》、《光輝的歷程》等活動，組織黨員認真學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史以及通州區“十二五”發展規劃，引導廣大黨員自覺堅定理想信念，相信黨、熱愛黨，建設通州、報效通州，不斷增強“加快現代化、建設新通州”的使命感和責任感。

11.展示創先爭優成果。與相關部門聯合開展創先爭優理論研討活動，形成一批理論成果。辦好《時代先鋒》黨建電視專欄和“創先爭優在行動”活動專欄，及時宣傳和展示各級黨組織創先爭優的舉措、成效和廣大黨員干部創先爭優的風采。對基層在活動中形成的經驗進行系統總結和深化，形成一批有通州特色的制度成果，推動創先爭優活動長效化。

四、圍繞順利推進區鎮黨委換屆創先爭優，有序推動活動開展

12.營造風清氣正的換屆環境。圍繞黨員積極參與好、干部精神狀態好、基層民主氛圍好、換屆選舉風氣好、選優配強班子好，深入開展創先爭優活動，營造風清氣正的換屆環境。激發黨員的民主意識，強化主體地位，提升黨員參與民主的能力。進一步加強黨員干部思想教育，引導他們進一步增強大局意識，正確對待進退留轉，有效參與換屆各項工作。

13.深化干部人事制度改革。繼續深化干部人事制度改革，把發揚民主貫穿換屆全過程，突出鮮明用人導向，完善選人用人機制，高標準完成好換屆工作中鎮黨委領導班子公推直選省級試點工作。統籌推進干部人事制度各項改革，加大公開選拔、公推公選、競爭上崗等競爭性選拔干部力度，不斷提高競爭性選拔干部的比例。建立健全長效機制，努力提高選人用人公信度，不斷優化干部資源、增添隊伍活力，為通州轉型發展、綠色發展、和諧發展提供保證。

14.組織換屆工作情況測評。按照省委統一部署，對鎮黨委換屆情況進行民主測評，把黨員群眾對換屆風氣以及新一屆領導班子承諾踐諾的滿意度，作為衡量創先爭優活動的重要標準。通過測評，進一步激發新一屆領導班子推動科學發展、服務人民群眾的積極性和主動性，以黨員群眾的滿意度檢驗創先爭優的實際成效。對換屆工作中出現嚴重問題的黨組織和黨員，實行“一票否決”，取消評選先進的資格。

五、圍繞實施新一輪“強基工程”創先爭優，不斷夯實組織根基

15.落實重點工作。不斷加大各領域基層黨建工作創新力度，優化基層黨組織設置，加快構建區域型黨組織、產業型黨組織、聯建型黨組織等分布合理的新型基層黨組織體系，積極推動黨的組織和黨的工作有效覆蓋、有效管理、有效提升。進一步理順黨組織隸屬關系，建立健全非公經濟組織和新社會組織黨建工作評估體系，使其在服務發展中發揮更大作用。按照中央和省市委要求，在創先爭優活動中進一步抓好后進村黨組織整頓建設工作。加強村居（社區）黨組織建設，進一步完善 7 村和社區公共服務中心功能。強化專業合作社黨組織建設，在強村富民、便民惠民中發揮積極作用。制定出臺《通州區黨員隊伍建設“十二五”工作規劃》，加強黨員隊伍建設，提高黨員隊伍素質，增強黨員隊伍活力。

16.深化黨群共建。以黨組織創先進帶動所在單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，積極推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動局面，形成全社會齊爭共創的良好氛圍。抓住“三八”、“五一”、“五四”等重要節點，深入推進工青婦系統創先爭優，開展勞動競賽、創建“青年文明號”、巾幗建功等活動，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同行動。

17.推進改革創新。要把創先爭優活動與完善基層組織體系、健全工作制度結合起來，探索構建城鄉統籌的基層黨建新格局，建立健全城鄉基層黨組織互幫互助制度體系和城鄉一體的黨員教育管理服務體系。積極探索不同領域基層黨建工作的特點和規律，推出一批符合領域發展要求、具有推廣借鑒意義、富有本地特色的基層黨建工作法，努力實現各領域基層黨的建設工作協調發展。統籌推進學習型黨組織建設和創先爭優活動。

六、進一步加強組織領導，切實鞏固創先爭優活動成效 18.進一步落實領導責任。繼續推進創先爭優活動“一把手”工程，強化“一把手”工作責任，一級抓一級，層層抓落實。適時召開創先爭優活動情況匯報會。認真落實各級創先爭優活動領導小組成員單位的責任，充分發揮其牽頭抓總、組織協調職能，并推動成員單位帶頭創先爭優，努力走在其他單位前列。繼續加強領導干部聯系點建設，把聯系點建成示范點，以點帶 8 面推動創先爭優活動深入開展。

19.進一步加強督查指導。把黨委領導與行業（系統）指導緊密結合起來，充分發揮各行業（系統）主管部門的作用，加強對本行業（系統）創先爭優活動的具體指導，把抓業務工作與抓黨建工作有機結合，圍繞中心任務開展創先爭優活動，充分發揮創先爭優對業務工作的促進、服務和保障作用。堅持經常性抽查與集中督查相結合，適時對各鎮區各部門創先爭優情況開展一次集中調研督查。重視加強對流動黨員、非公經濟和社會組織黨員創先爭優活動的具體指導。通過行業活動情況交流會、專題調研、主題推進會等方式，了解活動進展情況，總結推廣經驗做法，推動活動有效開展。

20.進一步強化輿論宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，積極運用現代遠程教育網絡、各級黨建網站，大力宣傳創先爭優活動的要求，宣傳先進典型的事跡，宣傳各地創先爭優的經驗，努力形成正確的工作導向和濃厚的活動氛圍。進一步拓展宣傳的領域和方式，加大挖掘和宣傳典型的力度，豐富宣傳的形式，不斷增強先進典型的感染力和影響力。加強總結提煉，積極宣傳活動成效，鞏固創先爭優活動成果。

主題詞：創先爭優

工作要點

意見

區委創先爭優活動領導小組辦公室 2011年4月26日印發

（共印100份）

第三篇：中共陽泉市礦區區委宣傳部

中共陽泉市礦區區委宣傳部2010年全區宣傳思想工作要點

2010年，是深入貫徹黨的十七大精神、全面實施“十一五”規劃的最后一年，是奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。全區宣傳思想戰線要認清形勢，準確把握機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰的新趨向，充分發揮宣傳思想工作統一思想、引導輿論、鼓舞干勁、凝心聚力的重要作用，求真務實、開拓創新，努力開創全區宣傳思想工作的新局面。

2010年全區宣傳思想工作的指導思想是：按照中央和省、市、區委對宣傳思想文化工作的總體部署和要求，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府的重大決策部署，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在服務“三區建設”，推進“富裕礦區、宜居礦區、和諧礦區、平安礦區、文明礦區”上作出新貢獻；在加強社會主義核心價值體系建設，振奮精神、凝聚力量上開創新局面；在鞏固提高文化體制改革成果，加快文化產業發展，推進文化大發展大繁榮上實現新突破；在正確引導輿論，應對突發事件，提高礦區形象上取得新成效；在深化理論學習，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化上取得新進展；在加強對外宣傳和文化交流，提高礦區文化軟

實力上取得新成果；在加強宣傳隊伍建設，提高工作的科學化水平上邁出新步伐。

今年全區宣傳思想工作最重要的任務，就是為建設富裕礦區、宜居礦區、和諧礦區、平安礦區、文明礦區提供強大的思想輿論支持，維護好經濟社會發展的大局，維護好深化改革的大局，維護好社會穩定的大局。完成這一任務，必須貫穿一條主線，突出三個重點，做好七個方面的工作。貫穿一條主線：就是要把踐行科學發展觀，推動全區宣傳思想工作的科學發展，貫穿全年宣傳思想工作的全過程。突出三個重點：就是以建區30周年系列活動為契機，形成展示礦區形象的新亮點；以全省爭礦保礦研討會召開為切入點，打造爭礦保礦文化品牌，實現繁榮文化事業的新突破；以道德模范評選和巡講為載體，推進社會主義核心價值體系建設取得新成效。

重點抓好以下七個方面工作：

(一)著力實施中國特色社會主義理論武裝工程，在堅定理想信念、鞏固思想基礎上下功夫，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性

一是要以區委理論中心組學習為龍頭，提升理論學習新水平。擬定區委中心組2010專題理論學習計劃，做好提供學習資料、學習信息及其它服務工作。認真抓好街道黨工委中心組學習制度的落實，強化對領導干部理論學習的督

促檢查、考核評價，促進理論學習制度化、規范化。發現培養全區理論學習先進典型，促進中心組理論學習水平的提高。

二是要以學習實踐科學發展觀為重點，掀起理論宣傳新高潮。以黨的十七屆四中、五中全會精神、科學發展觀及區委、區政府重大決策部署為重點，組織宣講隊伍，深入基層進行宣講，及時把黨的創新理論和區委、區政府的最新決策傳達到基層，讓黨的政策和群眾意愿有機結合起來，把區委、區政府的正確決策變成全區人民的自覺行動；在《陽泉礦區》上開辦理論專題專欄，組織刊發全區各級中心組成員以及廣大黨員干部理論學習成果，促進理論學習經驗和研究成果的交流，推動全區理論成果向實踐能力的轉化。

三是要以服務區委、區政府中心工作為重點，找準理論研究突破口。要圍繞學習實踐科學發展觀、“三城同創”、“五個礦區”建設、實現我區經濟社會又好又快發展和“十二五”規劃等課題，認真組織全區社會科學優秀成果和精神文明建設“五個一”工程優秀理論文章的評選。舉辦學習黨的十七屆五中全會精神百題知識競賽，進一步堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心，為堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供強大的思想保證。

(二)始終堅持以經濟建設為中心，在堅持正確導向、提高引導水平上求實效，為保持經濟社會平穩較快發展提供強大精神動力和良好輿論環境

一是要把握導向，認真開展重點宣傳。以科學發展觀學習實踐活動、建區30周年系列活動、紀念爭礦保礦運動等重大題材為重點，組織集中宣傳戰役，積極宣傳區委的重大決策和重大活動，及時報道活動的進展情況、成功經驗和實際效果，及時報道各單位各部門在活動中解決實際問題的好經驗、好做法、好典型，為我區經濟社會發展營造良好的輿論氛圍。

二是要圍繞中心，大力開展集中宣傳。緊緊圍繞我區推進“五個礦區”建設的中心工作組織宣傳戰役，突出區委、區政府重要舉措、重點工程、重大項目的宣傳，突出資源轉型、經濟結構調整、實施“雙十”工程和和諧工程、“三城同創”等重點工作的宣傳，鼓舞全區人民的干勁和熱情，進一步營造氛圍，形成聲勢，推動工作。

三是要服務大局，切實加強新聞管理。及時召開新聞通氣會，明確宣傳任務，突出報道重點，形成引導合力。繼續深入開展新聞戰線“三項學習教育”活動，加強馬克思主義新聞觀的教育，進一步規范采編人員的職業行為，從根本上保證輿論引導水平的提高。

(三)扎實推進社會主義核心價值體系建設，在認知認同、融入貫穿上求突破，不斷增強全區人民團結奮斗的精神力量。

一是要以構建社會主義核心價值體系為根本，大力加強思想道德建設。認真組織全省第三屆和全市第二屆道德模范推薦工作，使推薦評選道德模范的過程，成為開展道德實踐、促進道德養成的過程。大力開展道德楷模先進事跡學習宣傳活動，組織我區首屆道德模范事跡宣講團，深入社區、機關、學校宣講，推動全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好氛圍。繼續推進社會主義榮辱觀的學習教育，組織開展第八個公民道德宣傳日活動，開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，深入挖掘傳統節日的文化內涵，大力弘揚傳統美德和民族文化。繼續開展以“同鑄誠信、共建和諧”為主題的“誠信示范店”創建活動，積極維護消費者合法權益，努力打造誠信品牌。

二是要以凈化社會文化環境為重點，大力推進未成年人思想道德建設。強力推進凈化社會文化環境工作，繼續開展整治互聯網手機低俗之風專項行動，加強網吧的整治監管，優化校園周邊秩序，加強校園周邊環境治理，不斷豐富青少年文化生活，廣泛開展理想信念和愛國主義教育。

三是要以暢通渠道為主導，推動輿情信息工作有新進展。繼續實施輿情信息工作責任制，加大獎懲力度，加強業

務指導和培訓，加強與省、市委宣傳部的溝通協調，不斷完善輿情信息報送分析機制，努力做到真實、全面、及時、準確地把握反映干部群眾的思想動態，推動我區輿情信息工作有新進展。

(四)全力打造文化新品牌，在實現我區文化產業全面起飛和跨越式發展上取得新突破，努力推進社會主義文化大發展大繁榮

一是要在實施精品工程上出成果，增強精神文化產品的感染力。以“五個一工程”為龍頭，推行精品戰略，認真規劃，落實責任，確保在省、市“五個一”工程等藝術賽事中取得好成績。精心組織各類文藝作品的創作生產，大力推進文藝創新，推動全區的文藝創作，為2011年慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命100周年和迎接2012年黨的十八大召開儲備文藝精品。

二是要在群眾廣泛參與上求突破，廣泛開展群眾性文化活動。以文化廣場為載體，以激情廣場大家唱為龍頭，認真組織好社區文化活動和“三節”文化活動，以高雅的藝術形式豐富群眾精神文化生活。做好“兩館”設施建設，完善6個街道文化站、40個社區文化室軟硬件建設。積極實施有利于青少年健康成長的“綠色”網吧工程，加強對網吧、娛樂演出市場的管理，加強對圖書、音像市場的監管，加大“掃黃打非”工作力度，進一步規范文化市場經營行為。

三是要在鞏固提高文化體制改革成果上做文章，增強文化事業發展的內動力。做好文化體制改革成果的鞏固提高工作，在2009年文化體制改革的基礎上，著力在班子配備、職責明確、人員劃轉、體制機制建立、新組建機構融合起步等方面下功夫，早日實現新組建機構的正常運轉。完成文化行政執法體制的平穩過渡，組建文化市場綜合執法大隊，全面實行統一執法、綜合管理，形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制。

四是要在創新發展上求實效，發展壯大文化旅游業。今年，全省爭礦保礦研討會將在我區舉行，要圍繞打造爭礦保礦文化品牌，組織爭礦保礦電視劇本的創作，全力打造“爭礦保礦”這一礦區的龍頭文化產業，將“爭礦保礦”這一文化品牌推向全國。制定完善全區文化旅游產業發展規劃，深入挖掘馬王廟、爭礦保礦等旅游資源，扶持發展煤雕、剪紙、小雜糧等特色旅游商品，全面開發我區的文化旅游業。

(五)扎實開展群眾性精神文明創建活動，在激活主體、顯示實效上抓創新，帶動創建水平的整體提高

一是要以營造文明和諧的社會環境為目標，繼續推進“三大創建”活動。根據中央、省、市文明委關于創建文明城市測評體系和我區開展“三城同創”的要求，不斷完善文明城市創建工作的內容和形式，強化對創建工作的總體規劃、協調、指導、督查和考核。開展文明單位復查工作，強

化文明單位的動態管理。繼續開展文明和諧行業、文明和諧單位與文明和諧社區創建活動，將“三城同創”、支持社會主義新社區建設等區委、區政府重點工作納入和諧單位考核工作中，引導文明單位積極參與各類社會公益活動，特別是幫扶資助貧困大學生活動，充分發揮文明和諧單位的典型示范作用。舉辦文明單位負責人培訓班，促進文明單位整體工作水平提高。

二是要以“講文明、樹新風”活動為載體，不斷提升全社會的文明程度。組織開展“踐行禮儀”、“文明禮儀知識競賽”等多種形式的“講文明、樹新風”活動，深入宣傳和普及禮儀知識，引導人們踐行文明禮儀，改變不文明行為，形成重禮儀、講文明的濃厚氛圍。組織開展文明出行宣傳教育活動，在全社會形成遵章守紀、文明禮讓的交通秩序。組織開展“全民閱讀”活動，以紅色經典和傳統經典為主要內容，以新聞媒體和互聯網為依托，通過推介經典書籍，開設讀書欄目，開展征文活動，舉辦全區經典誦讀大賽，吸引群眾參與，形成讀書熱潮。

(六)努力塑造礦區對外良好形象，在拓寬宣傳渠道、擴大宣傳效果上做文章，全力打造礦區對外良好形象

一是要進一步加強與各級主流媒體的交流合作，擴大對外宣傳覆蓋面。進一步拓寬渠道、拓展方式、豐富形式，以更加主動的姿態和更加開闊的視野，向外界展示一個歷史悠

久的礦區，一個文化深厚的礦區，一個充滿活力的礦區，一個前景無限的礦區，努力實現在省級、國家級新聞媒體上發稿數量和質量的新突破。今年，要在陽泉電視臺開辦《城礦動態》欄目，實現全方位、多角度、深層次的對外宣傳，進一步向外界展示我區在資源轉型、結構調整、“三城同創”、新社區建設等各項事業發展中的亮點。要會同區委組織部做好“各級媒體看承諾”的各項工作。

二是要以建區30周年為契機，策劃組織開展以“崛起的礦區”為主題的系列慶祝活動。開展“輝煌三十年——我眼中的礦區變遷”征文比賽、“做新一代礦區人”演講比賽；舉辦“礦區輝煌三十年”成就展、工人版畫展；舉辦專場文藝晚會；制作《礦區騰飛》電視專題片；在《陽泉礦區》上開設“三十年輝煌”系列回顧專欄，從不同側面、不同角度展示礦區三十年來的輝煌成就，展現礦區干部群眾為推進全區經濟發展作出的努力和貢獻,謳歌文明建設輝煌成就，鼓舞全區干部群眾為譜寫建設礦區新篇章而努力奮斗。

三是要進一步做好政府新聞發布工作，搶占輿論制高點。建立健全新聞發言人制度和突發事件應急反應制度等重要制度，遇到突發事件，能夠迅速反應，公正客觀，公開透明，第一時間向社會發布重要新聞、重大消息，做到在重大問題上不缺位，在關鍵時刻不失語，最大限度擠壓負面消息的傳播空間。圍繞我區經濟社會發展的重點工作和熱點敏感

問題，結合政府工作需要，開展規范有序的政府新聞發布工作。加大新聞發布隊伍建設力度，多層次、全方位組織好各級新聞發言人的專題培訓活動，進一步提高新聞發言人綜合素質和與媒體打交道的能力。

四是要加強互聯網新聞宣傳和管理，努力把握網上輿論主導權。嚴格按照《陽泉礦區政府網站群建設管理辦法》、《陽泉礦區政府網站群信息發布審核辦法》和《陽泉礦區政府網站群考核評比實施細則》，依法管理、規范我區互聯網新聞信息服務工作，做大做強重點新聞網站，加強對網上輿論熱點的引導，確保新聞發布的權威性、準確性和及時性。積極拓展網絡宣傳陣地，規范互聯網新聞宣傳秩序，做好互聯網工作人員的培訓工作。加大對網上信息的監管力度，及時清除有害信息，凈化網絡文化環境。

(七)努力提高宣傳思想文化隊伍整體素質，在優化人才結構、改進工作作風上有突破，不斷增強宣傳思想文化工作的生機活力

一是要加強宣傳隊伍建設。鞏固提升學習實踐科學發展觀專題教育活動成果，深化新聞系統“三項學習教育”，有序開展宣傳系統干部隊伍的教育培訓，加強對宣傳隊伍的政治理論和業務知識培訓，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的宣傳隊伍。

二是要改進工作作風。扎實開展“機關效能建設”，積極深化“學習型機關”創建活動，樹立宣傳部機關的良好形象。建立健全宣傳系統2010年重點工作責任制，明確全年工作重點、工作要求、工作目標、完成時限、責任科室和責任領導，加強對宣傳文化系統工作任務的督察考核，及時通報情況，發現問題，督促工作，克服困難，確保全年重點工作任務的完成。

2010年的宣傳工作任務艱巨，責任重大，使命光榮，全區宣傳思想戰線的干部職工一定要更加緊密地團結起來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，求真務實，扎實工作，圓滿完成宣傳工作的各項任務，為全面加快我區小康社會建設進程，建設“五個礦區”作出積極的貢獻!

第四篇：中共北京市石景山區委組織部

中共北京市石景山區委組織部

京石組發[2011]17號

關于開展“我是黨員我承諾，我為黨旗添光彩”

主題實踐活動的通知

各工委，各局、處、公司黨委（黨組），區機關各部、委、辦、局，各人民團體黨組，直屬黨總支：

今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃和CRD戰略第二步走的起步之年，也是區級領導班子換屆之年。為進一步豐富“我是黨員我承諾”主題實踐活動內涵，以優異成績迎接建黨90周年，經研究決定，在全區各級黨組織和廣大共產黨員中深入開展“我是黨員我承諾，我為黨旗添光彩”主題實踐活動。現就有關問題通知如下。

一、總體思路

區委十屆十三次全會明確指出，要堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，繼續堅持“大調整、大建設、大發展”的工作主基調，繼續堅持由傳統工業石景山向綠色生態石景山轉型的總方向，加快推進經濟建設、城市建設、社會建設，全面加強和改進黨的建設，努力實現“十二五”規劃和CRD建設第二步走的良好開局。圍繞這一中心任務，2011年“我是黨員我承諾”主題實踐活動的總體思路是：以“我為黨旗添光彩”為主題，以發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和廣大共產黨員先鋒模范作用為重點，與創先爭優和開展慶祝建黨90周年的各項活動緊密結合，用承諾、履諾、踐諾的實際行動凝聚思想共識、加強黨性錘煉、激發發展熱情、服務發展大局，使全區各級黨組織和廣大共產黨員進一步堅定理想、振奮精神，為全區經濟社會科學發展、調整轉型多做貢獻，以蓬勃發展、和諧穩定、喜慶熱烈的良好氛圍迎接建黨90周年。

二、重點內容

深入開展“我是黨員我承諾，我為黨旗添光彩”主題實踐活動，要緊緊圍繞推進經濟社會又好又快發展這個中心，充分發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和廣大共產黨員先鋒模范作用，以實際行動為黨旗添彩、為黨徽增光。

1．加強學習，錘煉黨性。各級黨組織和廣大共產黨員要主動認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要采取多種形式，加強對黨史的學習，通過重溫歷史、銘記黨恩的學習過程，用黨領導革命、建設和改革的豐功偉績，加強自我教育，繼承和弘揚黨的優良作風和光榮傳統。要與民主生活會、重溫入黨誓詞、新黨員入黨宣誓等緊密結合，開展主題黨日活動。要通過廣泛學習，進一步堅定理想信念和政治立場，進一步增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識，進一步加強 黨性修養、提升自身素質，以堅強的黨性團結帶領人民群眾扎實工作，為首都新城區建設做出新貢獻。

2．立足本職，創先爭優。各級黨組織和廣大共產黨員要深刻認識和把握全區經濟社會在“十二五”時期的主題、主線、總目標、工作主基調和主要工作任務，主動把思想和行動統一到區委部署上來，把“十二五”規劃轉化為全區人民的共同意志和行動綱領。要把黨員承諾、創先爭優、服務大局緊密結合起來，不斷細化承諾內容，切實為基層黨組織發揮戰斗堡壘作用和廣大共產黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。要加強崗位分析、細化崗位職責，從全區“十二五”規劃對本職崗位的要求出發，提高承諾的實效性、針對性和操作性。要積極投身創先爭優活動之中，用“五好”的標準強化組織建設，用“五帶頭、五爭當”的要求組織黨員爭當優秀、多做貢獻。要牢牢把握招商引資、重點地區綜合整治、重大項目建設落地等全區重點工作，在服務中心大局的過程中體現先進性。

3．參加活動，率先垂范。為搞好慶祝建黨90周年活動，區委明確了召開慶祝大會、召開座談會、舉辦文藝晚會、開展群眾性紀念活動等8項重點工作。全區各級黨組織和廣大共產黨員要以身作則、率先垂范，積極參加區委組織的宣傳教育、紀念征文、知識競賽、群眾歌詠等活動。要主動宣講黨的理論、歷史、政策，廣泛利用互聯網、手機短信、報刊雜志、宣傳櫥窗等陣地加強宣傳教育，帶動身邊群眾共同唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，意氣風發地投入全區經濟社會發展大局。要積極發揮基層首創精神，開拓思路、創新方法，探索發揮組織作用、推動經濟發展、服務居民群眾的 新方法、新途徑。

4．保障民生，促進和諧。各級黨組織和廣大共產黨員要把改善保障民生、促進社會和諧擺在重要位置，努力營造歡樂祥和、喜慶熱烈的良好氛圍。要積極投身“民心工程”和“民生項目”，以優良作風展示良好形象，確保社會管理創新不斷推進、為民實事不斷落實。要積極投入社會面防控，積極參加社區巡邏、矛盾化解、信訪隱患排查等工作，維護地區穩定，推進平安石景山建設。要廣泛開展崗位練兵、機關作風建設、廉政勤政教育等活動，改進工作作風、提高工作效率、優化服務質量。要廣泛開展“黨員設崗定責”、“雙為”、“黨組織關愛”等服務活動，為身邊的黨員群眾排憂解難，用自己的實際行動展現新時期黨員風采，增強基層黨組織的凝聚力、影響力。要廣泛開展走訪慰問活動，多貼近基層、貼近一線、貼近群眾，讓老黨員、困難黨員、失業低保人員、殘障人員等弱勢群體感受到黨的溫暖。

5．組織承諾，突出實效。各級黨組織要在做好黨員承諾的基礎上把組織承諾擺在更加突出的位置，把組織承諾作為實現黨務公開的重要途徑，列入工作計劃、提上議事日程。要把重點工作任務向廣大黨員群眾做出公開承諾，吸納群眾參與、接受群眾監督。要更加注重履諾、踐諾，為黨員群眾多辦好事實事、辦成好事實事。要完善組織承諾運行機制，形成事前承諾、事中公開、事后評議的工作體系。要開展機關黨組織與社區黨組織“共建雙承諾”活動，整合資源、發揮合力，推動創先爭優活動向縱深發展。

三、基本要求

1．要高度重視。慶祝建黨90周年是全區政治生活中的一件 大事，開展“我是黨員我承諾，我為黨旗添光彩”主題實踐活動既是系列活動的重要組成部分，又是堅定信念、振奮精神、發揮作用、營造氛圍的重要載體。各級黨組織要高度重視，細化工作方案、明確時間節點、落實工作責任，要組織廣大黨員從自身做起、從本職崗位做起，以承諾、履諾、踐諾的實際行動和工作業績為黨的生日獻禮。

2．要簡便靈活。要繼續堅持簡便易行、量力而行、盡力而為的原則，更加突出簡便性、實踐性、創新性，改進工作方式、創新活動機制。要設計群眾喜聞樂見的活動載體，廣泛動員黨員群眾參與，激發內動力、增強創造力。要充分利用創先爭優的有利契機，開展承諾標兵評選表彰等活動，進一步激發廣大黨員的積極性。

3．要突出實效。要緊緊圍繞區委中心工作，更加突出石景山特色，緊密聯系本單位、本部門在“十二五”中承擔的職能任務，扎實有效開展活動，確保活動不走過場、不流于形式。要更加注重承諾實效，講實實在在的話，做實實在在的事，履行能夠落實、便于兌現、易于考核的承諾，做到一諾千金、有諾必踐、踐諾有效。

中共石景山區委組織部

2011年3月7日

主題詞：黨建工作 我是黨員我承諾▲ 通知

中共石景山區委組織部 2011年3月7日印發

（共印60份）

第五篇：中共北京市西城區委文件

中共北京市西城區委文件

京西發 〔 2006 〕 10 號

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中共北京市西城區委關于進一步加強和改進新時期工會工作的意見

（2006 年 7 月 21 日）

為深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，更好地落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，充分發揮工會組織在推進改 革、促進發展、維護穩定中的重要作用，動員和組織全區廣大職工為實現我區“十一五”規劃、提升區域發展水平、構建社會主義和諧社會首善之區建功立業，現就進一步加強和改進新時期工會工作，提出如下意見。

一、加強和改進新時期工會工作的重要性和總體要求

1.充分認識加強和改進新時期工會工作的重要性。工人階級是我國的領導階級，是先進生產力和生產關系的代表，是改革開放和社會主義現代化建設的主力軍，是維護社會安定的強大而集中的社會力量。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。重視工會工作 , 充分發揮工會組織的作用 , 是我們黨的優良傳統和政治優勢 , 也是推進我國革命、建設和改革的需要。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，經濟關系和勞動關系發生了復雜而深刻的變化，工會參與調整勞動關系、維護職工合法權益的任務更加繁重，工會工作在黨和國家工作大局中的作用也更加重要。加強和改進新時期的工會工作，對于不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力，進一步鞏固黨的階級基礎和執政地位，不斷提高黨的執政能力，具有十分重要的意義。

2.加強和改進新時期工會工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，切實加強黨對工會工作的領導，支持工會依法履行社會職能，不斷擴大工會工作的覆蓋面，切實維護職工的政治權利、勞動權利和物質文化利益，進一步增強工會組織凝聚力，動員組

織廣大職工積極參與西城區經濟、政治、文化和社會建設，為構建社會主義和諧社會首善之區作出新的貢獻。

二、充分發揮工人階級的主力軍作用

3.動員和組織廣大職工為改革開放和現代化建設建功立業。認真落實并不斷完善職工參與國家和社會事務管理、參與企業、事業和機關民主管理的各項制度，把全心全意依靠工人階級的方針落到實處。圍繞實施“經濟強區、文化興區、環境優區”戰略，豐富載體，創新形式，調動廣大職工的積極性，開展合理化建議、技術革新、發明創造等多種形式的群眾性經濟技術創新活動，充分發揮職工的聰明才智和創造活力，推動技術進步，提高企業自主創新能力，促進資源節約型和環境友好型社會建設，推動區域全面協調可持續發展。

4.不斷提高職工隊伍的素質。充分 發揮工會作為職工群眾“大學校”的作用，大力推進職工素質教育工程。深入開展社會主義榮辱觀教育和職業道德建設活動，帶動全社會樹立良好的道德風尚。進一步完善職工技能培訓機制，廣泛開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，為職工勤奮學習、崗位成才創造條件，努力提高廣大職工的文化素質、勞動技能和創新本領。

5.大力弘揚新時代勞動模范精神。積極探索培養、選樹、表彰勞模的有效機制，努力培養和造就一批與時俱進、開拓創新、愛崗敬業、甘于奉獻的勞動模范，廣泛宣傳勞動模范的先進事跡和崇高品德，在全社會 形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的良好風尚，充分發揮 先進人物在推進全區改革開放和現代化建設中的示范帶頭作用。要 關心愛護勞動模范，認真落實勞模政策，幫助他們解決工作、學習和生活中的困難。

三、依法維護職工的合法權益

6.建立健全勞動關系協調機制。不斷完善區、街協調 勞動關系三方會議制度，及時解決勞動關系中存在的矛盾和問題。工會要代表職工與企業平等協商，簽訂集體合同，推行區域性和行業性集體合同，進一步擴大集體合同覆蓋面。工會和勞動部門要督促與職工建立勞動關系的用人單位與職工簽訂勞動合同。政府各部門要支持工會對職工提供法律援助和依法參與勞動爭議調解、仲裁活動。

7.完善基層職工民主管理機制。各企事業單位要依法建立以職工代表大會或職工大會為基本形式的民主管理制度，發揮職工代表大會和工會在民主決策、民主管理、民主監督中的積極作用 , 保障職工的民主權利。屬于職代會職責范圍的事項，必須提交職代會審議、通過或決定；凡是涉及職工切身利益的問題，要廣泛征求職工的意見。國有、集體及其控股企業的經營方針、發展規劃、重大決策及其他涉及職工切身利益的重要事項，必須提交職代會審議通過。非公有制經濟單位要根據自身特點探索行之有效的民主管理形式，依法落實職工的知情建議權、協商談判權、評議監督權、推薦選舉權。公司制企業要建立和完善職工董事、職工監事制度，工會主席和一名副主席應分別作為職工董事、職工監事的首選候選人，經過職工代表大會或職工大會民主選舉進入董事會、監事會。各企事業單位要認真做好廠(校、院)務公開工作。

8.發揮工會扶貧幫困的作用。工會要認真 履行扶貧幫困“第一責任人”職責，進一步 完善對困難職工的幫扶制度，監督企業落實針對困難職工群體的各項基本保障政策，確保符合“低保”條件的困難職工全部納入最低生活保障范圍。要參與社會保障體系建設，督促企業依法為職工繳納各項社會保險。繼續辦好“維權熱線電話”，如實反映職 工群眾的合理訴求。加大對來京務工人員的幫扶力度。

9.依法保護職工的安全與健康權益。工會要依法對用工單位勞動安全衛生情況進行監督，維護職工的生命安全與身體健康。要建立工會與安全生產監督管理等部門的聯席會議制度，督促并協助企事業單位開展勞動安全衛生宣傳、教育、培訓和檢查活動，廣泛動員和組織職工開展“安康杯”競賽活動，依法參加職工傷亡事故的調查處理。政府有關部門和企事業單位在制訂勞動安全衛生計劃、措施時，要充分聽取工會的意見。政府部門要加強勞動安全執法檢查，對漠視安全生產、勞動保護和女職工特殊權益保護、侵犯職工人身權益等突出問題予以 查處。

四、全面加強工會組織自身建設

10.支持工會依法建會。各級黨組織要把工會組建工作作為黨建工作的重要內容抓緊抓好。各機關、企事業單位要把招用的來京務工人員吸收到工會組織中來，改制企業要同步做好工會組織的整頓和重建工作，國有企業和國有控股企業要確保工會組織的獨立設置。各街道工委要進一步加強街道工會建設，積極探索建立街道總工會，抓好非公有制企業工會組建工作。積極創新工會組建方式，探索建立區域、行業和商務樓宇等適應職工就業多樣化的新型組織形式。要在建立工會委員會的同

時，建立工會經費審查委員會、女職工委員會。要保證工會干部職數，落實工會干部待遇。

11.加強工會理論研究，推動工會重點工作創新。區總工會要把理論研究擺在重要位置，深入研究新時期工會發展的特點，準確把握工會所處的歷史方位，圍繞黨和政府關心的重點、職工關切的熱點、工會工作面臨的難點，深入開展調查研究，以理論研究推動工作創新。

12.努力提高工會干部素質。各級工會干部要努力學習黨的工運理論、方針政策及相關法律知識，不斷提高理論素養，為做好工會工作奠定堅實的理論基礎。要重視和關心工會干部的成長，通過黨校培訓、掛職鍛煉、內外交流等多種形式，加強對工會干部的培養和使用，進一步提高工會干部的工作能力和服務水平，努力使每一名工會干部都成為組織動員職工的能手、協調勞動關系的專家和關心服務職工的模范。

五、加強和改進黨對工會工作的領導

13.健全加強黨對工會工作領導的制度。全區各級黨組織要把工會工作列入重要議事日程，納入黨建目標責任制進行管理。區委每屆召開一次工會工作會議，區委常委會每年兩次聽取工會工作匯報。區總工會主要負責人列席區委常委會、區政府常務會，參加相關專業會議。全區各級黨組織每年不少于兩次專門聽取工會工作匯報，研究解決工會履行職責和自身建設的突出問題。堅持黨組織領導同志出席工會代表大會、全委會及其他重要會議和重要活動制度。

14.加強各級工會領導班子建設。各級黨組織要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，通過民主程序，選拔符合同級副職條件的干部擔任工會主席，黨員工會主席進入同級黨組織領導班子。要注重培養和選拔優秀年輕干部進入工會領導班子。配備工會主席人選時，應考慮至少能夠任滿一屆，任期未滿時，一般不調動其工作。落實區總工會協管干部的規定，工會換屆和任免、調動工會主席時，要事先征求區總工會意見。

15.為工會依法履行職責創造條件。各級黨組織召開有關重要會議、研究討論全局性的重大問題，制定有關文件、制度，特別是涉及職工切身利益重大政策措施時，要認真聽取工會的意見和建議。區人大、區政府研究涉及工會工作及職工問題時，要吸收區總工會負責人參加。區人大要將《工會法》的執行情況納入執法檢查范圍。

要建立和完善政府（行政）與工會聯席會議制度，及時通報政府（行政）有關政策及重要工作部署，研究解決工會提出的問題。涉及職工 切身 利益 的重要改革，有關工作機構要有工會成員參加。區委組織部、區委黨校（區行政學院）要把黨的工運理論、方針政策、勞動法律和工會基本知識作為領導干部培訓的必修內容，落實教學計劃，不斷強化各級領導干部的工會意識。

16.為工會服務職工提供物質保障。各機關、企事業單位要為工會組織提供必要的財力、物力支持，幫助解決好工會的辦公設施和活動場所。財政部門要將財政開支的機關、事業單位的工會經費列入財政預算并及時足額劃撥。各企事業單位要依照《工會法》規定，按全部職工工資總額的 2% 足額提取工會經費，設置獨立賬戶，專款專用。工會經費審查委員會要對同級和下級的工會經費進行審查監督。工會財產、經費和政府撥付給工會使用的不動產，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調撥。

主題詞：工會 工作 意見

中共北京市西城區委辦公室 2006 年 7 月 21 日制發（共印 260 份）