第一篇:福建省公安廳關于進一步規范保安押運工作有關事項的通知-地方司法規范
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第二篇:福建省公安廳關于進一步規范保安押運工作有關事項的通知(閩公綜[2
【發布單位】福建省公安廳 【發布文號】閩公綜[2006]246號 【發布日期】2006-04-10 【生效日期】2006-04-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省
福建省公安廳關于進一步規范保安押運工作有關事項的通知
(閩公綜[2006]246號)
各市、縣(區)公安局(分局):
近年來,各地認真按照全省金融保安專業守押工作(晉江)現場會的工作部署和省公安廳、人行福州中心支行《關于進一步開展金融保安專業守押工作的通知》(閩公通〔2001〕398號)要求,積極推進保安押運工作,取得了可喜成績。但也存在發展不平衡、市場機制不健全和管理不夠規范、市場秩序不很正常等問題。為全面加強保安押運公司的規范化建設,維護保安押運服務市場的正常秩序,保障押運安全,現就進一步規范保安押運工作有關事項通知如下:
一、規范保安押運服務市場秩序。我省一些地方,特別是多數城郊和縣、市尚未推開保安押運服務。在保安押運服務的地域割據逐步被打破的情況下,我省很有必要進一步穩固已有市場,并抓住先機拓展新的市場。按照公安部規定,組建保安押運公司的條件比以往有了很大提高。條件不足或形不成規模的地方各自為政、分散經營既不適應規模化、集約化要求,也不符合公安部規定。因此,現階段,已經組建的省和設區市保安押運公司在省、市范圍內擴展押運服務,已經成為我省拓展保安押運服務市場的主渠道。同時,隨著市場機制的健全,監管工作的進一步規范,保安押運的跨地區經營也將成為持續發展、提高質量的重要推動力量。對此,各地特別是未開展和沒有條件開展保安押運的地方要有足夠認識,樹立大局觀念,堅決克服地方保護和地域壟斷的思想傾向,切實維護保安押運服務市場的正常秩序。一是要認同競爭形勢,支持有序競爭。當前特別要積極支持省市保安押運公司向下拓展業務,尚未開展保安押運的市、縣更要面對現實,提供便利,不得阻擾干預。在同一地域開展經營活動的保安押運公司要堅持規范經營,公平競爭,以質取勝,不得互相拆臺,特別是惡意壓價競爭。二是要認同市場機制作用,適應金融安全保衛需要。要允許金融單位根據整體安全需要通過市場運作方式選擇保安押運公司,公安機關不得行政干預、壓制,甚至影響正常的金融安全保衛工作。保安押運公司要從保障公共安全的大局出發,尋求整體承接金融守押業務的路子。三是要發揮上下優勢,積極尋求合作共贏。省、市保安押運公司要注意發揮屬地優勢,積極尋求上下合作、互利共贏、共保安全的路子。同時要加強相互間的協調配合,實施必要合作,整合資源,共謀發展。四是要堅持屬地管理,強化協調指導。屬地公安機關要把在當地開展經營活動的保安押運公司納入監管,保安押運公司要主動報告情況,自覺接受經營地公安機關的檢查指導。根據公安部《保安押運公司管理暫行規定》,省公安廳明確以下報告、備案制度:省市保安押運公司在本省、市范圍內開展經營活動,要向本省、市公安機關治安部門報告,并抄報經營地市、縣公安機關治安部門;市、縣保安押運公司跨市、縣經營的,要向經營地市、縣公安機關治安部門備案。報備內容主要是武裝押運資質、運鈔車輛、槍支配備、守押隊伍等情況。各級公安機關特別是省、市治安部門要加強對保安押運工作的領導,建立協調機制,努力在提高質量、市場分配、資源整合等方面協調統一,嚴防價不抵值的惡性競爭,互相拆臺,自損形象。對不符合上述要求的,省公安廳將視情予以通報批評,必要時暫停辦理涉及保安押運的有關年審和審批手續。
二、規范保安押運公司設立審批工作。設立保安押運公司要符合公安部《保安押運公司管理暫行規定》所列條件。其中專用運鈔車未先行配置達十輛以上的,要有達十輛以上運鈔車業務量的可行性報告,并與相應金融單位簽有約定基本明確的合作意向書或協議書。槍彈保管庫(室、柜)及其安防設施建設可以在批準設立押運公司后進行,由有關治安部門在辦理槍支配備、槍證審核審批時一并實地查驗。申請設立保安押運公司,由設區市或縣級市公安局提出,省公安廳治安巡警總隊受理并組織實地考察。申請時應提交以下材料:
(一)提出申請的公安機關給省公安廳的請示;
(二)《保安押運公司審批表》(附件1);
(三)可行性報告(說明承接單位、地域范圍、運鈔車數量等);
(四)組建方案(說明出資情況、股份比例等);
(五)公司章程;
(六)公司注冊資金的銀行驗資證明;
(七)辦公場所(基地)所有權證明或租賃合同或許可使用證明;
(八)工商部門的《企業名稱預先核準通知書》;
(九)專用運鈔車購車合同或購車發票或《車輛注冊登記技術參數表》,或者與金融單位簽定達十輛以上運鈔車的合同或合作意向書。
三、規范運鈔車“閩O”號牌的審批和使用。保安押運公司專用運鈔車應當使用省公安廳規定的統一顏色、外觀標識和號牌。有關公安機關治安部門要進一步加強保安押運公司專用運鈔車申報“閩O”號牌的審核把關工作,保證運鈔車符合國家檢測標準、符合省公安廳規定的統一顏色標識并用于從事規定范圍內的事務。保安押運公司申報“閩O”號牌除交警部門要求提交的材料外,報省公安廳治安巡警總隊審查時須提交以下材料:
(一)《“閩O”專用運鈔車號牌審批表》一式二份(一份交警部門審批用、另一份治安巡警總隊審核留存);
(二)購車發票復印件;
(三)《機動車注冊登記技術參數表》復印件;
(四)專用運鈔車側面整車照片。
各保安押運公司要盡快健全和完善《運鈔車駕駛員行車規程》、《武裝守護押運操作規程》,嚴格按規定使用運鈔車。省公安廳《關于加強保安公司金融專業押運專用運鈔車號牌管理的通知》(閩公通〔2001〕226號)和《轉發公安部關于印發〈保安押運公司管理暫行規定〉的通知》已明確,懸掛“閩O”號牌的專用運鈔車為免檢特種車輛,不再重復申領和使用《701免檢通行證》。金融單位對進入金庫和營業場所的“O”牌運鈔車不應查驗《701免檢通行證》。各商業銀行要將押運業務交由保安押運公司承接的具體情況向所在地人民銀行報告并辦理相關手續,接受當地人民銀行驗證。保安押運公司要定期將進入金融單位執行押運任務的押運人員和運鈔車的基本情況向金融單位備案。金融單位金庫、營業場所等可以將押運人員持有的《保安專業考試合格證書》或上崗執勤證作為查驗準入的憑證。具體查驗辦法由各地治安部門或保安押運公司同金融單位協商確定。保安押運公司執行押運任務時要按公安部《保安押運公司管理暫行規定》所列情形增加護衛車。不屬于應當增加護衛車情形的,到金融單位金庫可以不增派護衛車。
四、規范對保安押運公司的日常檢查和管理。對保安押運公司的日常檢查,按照省公安廳《轉發公安部關于開展保安押運公司內部管理和守押隊伍教育整頓活動的通知》(閩公綜〔2006〕120號)要求,實行分級負責,同時堅持屬地管理原則,即由押運公司所在地公安機關治安部門按分級負責規定進行日常檢查;在其他市、縣經營的由經營地公安機關治安部門對其經營安全等情況進行日常檢查,發現有違規情況的應督促整改并及時通報押運公司所在地公安機關治安部門和省公安廳治安巡警總隊。對押運公司的檢查,要經所在地公安機關治安部門領導批準,并堅持持證檢查制度,嚴格按照省公安廳制定的《福建省保安經警糾察規定》,以及省公安廳治安巡警總隊《關于啟用〈福建省保安經警糾察證〉和有關糾察規范文書的通知》要求,統一使用福建省保安經警糾察證;發現有違規行為和安全隱患的,應發給糾察整改通知書或糾察建議書,責其當場或限期整改并反饋。各保安押運公司及其金庫、槍庫和隊員營房,要建立檢查登記制度,設立檢查登記本,認真記載檢查情況,由檢查負責人簽字后留存備查。
保安押運公司招聘保安守押隊員必須進行嚴格的政審,查驗無犯罪記錄證明。對外省籍守押隊員無法提供當地無犯罪記錄證明的,須向原居住地派出所發出《福建省保安人員政審表》(參考式樣,見附件2)進行函調。各保安押運公司對聘用的守押隊員要實行電子檔案管理,特別要記載家庭和社會關系等基本情況、政審情況,留取指紋、掌紋記錄。已在我省公安機關開具無犯罪記錄證明的,可以不再留取指紋,但在檔案中應予以注明。守押隊員情況應向押運公司所在地設區市公安局治安部門備案。備案統一使用我省公安機關保安信息管理系統制作的《保安人員信息采集表》,按要求填寫并在“政審情況”欄目中注明指紋、掌紋記錄所在地方。各設區市公安局治安部門要及時將《保安人員信息采集表》維護到保安信息管理系統,以備查驗,實現資源共享。
附件:1.保安押運公司審批表(略)
2.福建省保安人員政審表(略)
福建省公安廳
二○○六年四月十日
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第三篇:廣東省公安廳關于我省今冬明春消防安全工作方案-地方司法規范
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第四篇:湖南省商務廳、湖南省公安廳關于加強典當行監管工作的通知-地方司法規范
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