第一篇：藥監局局長在藥品監管大會上的講話

科學監管 執法為民 促進藥品監管工作和諧發展

——在2007年xx區藥品監管工作大會上的報告

同志們：

今天，我們在這里召開xx區藥品監管工作會。這次大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會、xx市藥品質量大會以及xx區第三次黨代會精神，總結過去一年的藥品監管工作，分析當前面臨的新形勢，部署今年的工作。下面我講兩個部分的內容：

第一部分：2006年工作回顧

2006年，是我們按照xx市藥品監督管理局要求實施爭創“四個一流”目標的第一年，同時也是全國藥監形勢經受嚴峻考驗的一年。在這一年里，我們認真學習黨的十六屆六中全會精神以及黨中央、國務院對藥品監管工作的重要指示精神，在xx市藥品監督管理局和區委、區政府的正確領導下，進一步落實科學發展觀，樹立科學監管理念，不斷創新監管方式，圓滿完成了年初制定的各項工作任務。

第二篇：省藥監局局長在2021年全省藥品監管系統會議上的工作報告

省藥監局局長在2021年全省藥品監管系統會議上的工作報告

同志們：

根據會議安排，下面，我代表省藥監局總結、安排全省藥品監督管理工作。

一、2021年工作回顧

剛剛過去的2021年，在省委省政府的堅強領導和省市場監管局的有力指導下，全省藥監系統認真落實習近平總書記“四個最嚴“要求，堅持人民至上，生命至上，堅持大格局、大融合、大監管、大市場、大質量理念，一體推進疫情防控、深化改革、強化監管、優化服務、提升質量和黨的建設等各項工作，切實保障人民群眾用藥安全有效，促進隴藥產業高質量發展，實現了“十四五“發展良好開局。

喜慶百年華誕，黨的建設全面加強。深入學習貫徹習近平總書記“七一“重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，扎實開展黨史學習教育，隆重舉行慶祝中國共產黨成立×××周年系列活動，煥發出感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情，匯聚保障藥品安全及促進高質量發展的強大合力！××局持續開展模范機關創建活動、黨支部標準化建設提質增效行動和黨章黨規落實專項行動，被命名為省級第一批無煙黨政機關，×個黨支部被省委組織部命名為“省直機關標準化建設先進黨支部“。省××院和機關×名干部被人社部、市場監管總局、國家藥監局聯合表彰為全國藥監系統“先進集體“和“先進個人“。

同心促進融合，體制機制更加健全。提請省政府辦公廳印發《關于全面加強藥品監管能力建設促進醫藥產業高質量發展的若干措施》，編制出臺了《×省“十四五“藥品安全和高質量發展規劃》，調整成立省食藥安全委員會，×個區域性執法檢查局掛牌運轉，推動市縣建立藥品安全協調機制，基本形成全省藥品監管“一盤棋“格局。×調整成立食藥安委，強化政府對藥品安全工作的領導。×支持省藥監局執法檢查局辦公用房有力有效。

共筑安全底線，監管能力全面加強。統籌用好審核查驗、抽檢檢驗、監督檢查、藥物警戒、稽查執法等監管手段，發揮市場大監管優勢，深入開展藥品專項整治，精準化解風險隱患，實現全省×××家生產企業、×××家批發企業監督檢查全覆蓋，××××余家零售藥店、近×.×萬家醫療器械和化妝品經營單位、×萬多家醫療機構日常檢查率達××％；完成各類檢品××××批次，同比增長××.×％；查辦“兩品一械“案件×××件，同比增長××.××％；藥品安全形勢持續向好，治理成效明顯提升。全省案卷評查中，×排名靠前，全年案件量查辦×排名靠前。

奮力開局起步，服務發展提質增效。深化“放管服“改革，政務服務持續領跑全省，營商環境更加優化。實施國家首個全省道地中藥材產地加工試點，為推動我省中醫藥資源優勢向產業優勢發展注入新動能。服務×生物所新冠疫苗分裝生產線建設，生物制品工業總產值××億元，同比增長××.×％，奠定了疫苗等生物制品在我省擴產增產的基礎。開工建設×省生物制品批簽發中心（藥物安全評價中心）、完成×省醫療器械檢驗檢測機構能力建設項目，為保障我省生物醫藥和醫療器械產業鏈高質量發展提供了強有力技術支撐。任振鶴省長批示點贊產地片加工工作，張世珍副省長×次作出肯定性批示。強化碳離子治療系統上市后監管，完善質量管理體系和“碳離子標準“，為國產大型醫療器械監管探索出“×實踐“。×成立以政府分管領導擔任組長的中藥材產地加工工作領導小組，加快推進中藥產地片工作。

合力共克時艱，疫情防控成效顯著。克服巨大困難，付出極大努力，提前××天取得國家新冠病毒疫苗批簽發機構授權并獲全項檢驗資格。運籌帷幄，應急審批的“×方劑“在新冠肺炎預防、治療和康復中發揮積極作用，向“一帶一路“沿線國家捐贈×.×萬劑。統一行動，全省市州縣區市場監管局嚴格監管醫用口罩、防護服、核酸檢測試劑等重點防控醫療器械產品，市場供應充足、質量安全可靠；加強預警監測，開展新冠病毒疫苗疑似預防接種異常反應監測評價，未發現與質量相關的報告；加強各環節督導檢查，實現對疫苗配送企業、疾控機構和接種單位的全覆蓋檢查；未雨綢繆，提前開發“四類藥品“實名登記銷售監測APP系統，嚴格落實零售藥店“四類藥“銷售監測制度，充分發揮“哨點“監測作用，有效發揮“第二戰場“作用，支持了全省疫情防控大局。×頂住疫情的巨大壓力，以善打大仗、敢打硬仗的大無畏氣概，打贏了疫情防控阻擊戰。

一路步履鏗鏘，一年成果豐碩。這些成績的取得，得益于省委省政府親切關懷，得益于省市場監管局和各級黨委政府大力支持，得益于全省市場監管系統上下團結一心、拼搏奮斗，凝結著全省各級市場監管干部職工的心血汗水和辛勤付出。在此，我代表省藥監局表示衷心的感謝！

成績令人鼓舞，經驗彌足珍貴。我們深深體會到，做好藥品監管工作：必須要把政治建設擺在首位，把黨的領導貫穿藥品監管工作的全過程、全環節，衷心擁護“兩個確立“、忠誠踐行“兩個維護“，始終沿著正確的政治方向前進。必須要堅持以人民為中心的發展思想，勇于向“急難愁盼“問題較真，敢于向歷史遺留問題叫板，統籌好監管事業發展與醫藥產業發展，以有效的監管引導醫藥產業合規健康發展。必須要心懷“國之大者“，自覺在“兩個大局“下謀劃和思考，把藥品監管工作融入經濟社會大局，融入市場監管全局，發揮市場監管部門的力量推動藥品監管工作落實。必須要突出目標導向、問題導向、效果導向相統一，實施績效管理，堅定信心、破解難題、苦干實干，始終讓監管跑在風險的前邊，努力將藥品安全指數轉化為人民群眾幸福指數。

我們也清醒的認識到，在常態化疫情防控形勢下，附條件批準產品的安全性有效性問題、低價中選的“集采“產品質量保障問題、網售“兩品一械“安全問題、生產工藝違規變更問題等風險也容易被掩蓋；我省“兩品一械“監管人員數量、專業能力、設施設備與產業發展、科技進步、風險防控的需求還不匹配；市縣藥品監管機構設置、人員配備、硬件設施參差不齊；藥品監管與市場監管工作對接融合機制不健全，監管事權劃分不清，監管資源共享不夠，監管協同合作乏力。我們一定要盡心竭力改進工作，在解決問題中實現藥品安全和產業發展“雙豐收“、“兩促進“。

二、2022年全省藥品監管重點工作

做好今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，自覺用習近平總書記對×重要講話和指示精神指導工作實踐，認真落實習近平總書記“四個最嚴“要求，堅持人民至上、生命至上，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦“強黨建、保安全、促發展、追先進“目標，強基礎、補短板、破瓶頸、促提升，持續深化監管改革，強化檢查執法，創新監管方式，提升監管能力，推動我省打造千億級生物醫藥產業鏈，服務中醫藥產業傳承創新發展，切實保障人民群眾用藥安全有效，以優異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

（一）全力服務保障疫情防控大局。

堅決扛起職責使命，實施“防護醫療器械＋新冠病毒疫苗＋治療藥物“三位一體的防控策略，為最終奪取疫情防控勝利做出應有貢獻。一是強化新冠病毒疫苗保質量、保供應工作。加強生產經營等各環節監管，強化派駐檢查，提高批簽發質量和效率。組織開展對新冠病毒疫苗流通配送環節的全覆蓋檢查，監督持有人、疫苗委托配送和使用單位等依職責落實質量管理責任，監督持有人做好疫苗全過程追溯及冷鏈保障和儲運管理。二是抓好疫情防控藥械質量監管和保障供應。持續做好疫情防控所需治療藥物、檢測試劑、醫用防護服、醫用口罩等的監督檢查和抽檢，定期監測和掌握市場供應和庫存儲備情況，確保疫情防控藥械質量安全和充足供應。三是加強“四類藥品“銷售管理。零售藥店和第三方平臺不按規定銷售感冒、退熱等四類藥品已納入國務院聯防聯控機制認定的疫情防控違法違規從嚴查處范圍。請各地繼續強化檢查，落實“四類藥“銷售監測和實名登記報告制度，繼續發揮“哨點“預警監測作用，毫不松懈抓緊抓實各項防控措施。

（二）切實維護藥品安全形勢穩定。

以“一失萬無“的心態確保“萬無一失“，把“嚴“的主基調落實到方方面面，把藥品安全風險化解在萌芽狀態。一是深入開展專項整治行動。統籌運用飛行檢查、監督抽檢、監測評價、投訴舉報等手段，開展覆蓋藥品、醫療器械、化妝品全部監管對象，覆蓋線上線下全領域、各環節的專項整治活動。全面開展風險隱患排查，通過關聯藥品抽檢、日常檢查、不良反應監測等監管信息，摸排潛在安全風險，最快速度、最大限度地控制消除風險。二是嚴格各環節監管。嚴格生產環節監管，全面強化藥品生產過程監督和動態檢查，保證生產全過程持續符合法定要求。嚴格經營使用環節監管，重點加強城鄉結合部、農村地區藥品隱患整治，切實解決群眾身邊的藥品安全問題。嚴格推進企業主體責任落實，引導和督促企業強化全生命周期管理理念，建立完善的質量管理體系，切實提高質量管理和風險防控能力。三是加強對重點產品和企業的監管。加強對國家組織集中采購中選產品的監管，對低價中選藥品原輔料、生產工藝和質量控制情況進行重點檢查，強化對集采高值醫用耗材監督檢查，切實做好中選藥械全覆蓋抽檢，確保質量安全；持續加強對特殊藥品、無菌和植入性醫療器械、兒童及特殊化妝品等高風險產品的監督檢查，對血液制品生產企業開展全覆蓋巡查；今年重點強化中藥飲片質量監管，確保生產經營持續合規，實現好藥材、好炮制、好飲片、好療效的目標。四是加強“兩品一械“網絡銷售監管。堅持“以網管網“，建好用好藥械網絡銷售監測平臺，研判藥品醫療器械化妝品網絡銷售發展的趨勢和風險點，重點針對網絡銷售處方藥、第三方平臺責任落實等加強監管，開展對第三方平臺的監督檢查。特別是對麻精藥品、藥品類易制毒化學品以及疫苗等產品強化監測，提升違法違規線索發現能力。五是強化藥品安全應急管理。健全完善應急管理體系，實施應急演練。突出做好輿情的監測、分析和風險應對。堅持全省“一盤棋“，強化政策解讀，豐富宣傳方式，大力開展各種形式的科普活動，提高公眾安全用藥意識和自我保護能力，營造良好的藥品安全監管環境。

（三）提升依法監管的能力和水平。

法治是保障藥品安全最有力的武器，也是醫藥產業最好的營商環境。要堅持依法行政、依法監管、從嚴執法，營造公開透明、公平正義的法治環境。一些企業主體責任意識、合法合規意識仍然淡薄，對藥品質量安全管理缺乏敬業精神，對藥品管理法律法規缺乏敬畏之心，故意違法違規的情況仍時有發生。加大執法辦案力度。加強與衛生健康、公安禁毒等部門的溝通配合，完善行刑銜接機制，暢通信息交流、情況通報、案件移送、檢驗鑒定等渠道，對危害巨大的制售假藥等違法犯罪行為重拳出擊、嚴厲查處。嚴格辦案紀律要求，堅決杜絕有案不查、以罰代管、以罰代刑等問題。重點做好第二類精神藥品、注射用A型肉毒毒素等重點品種的監督管理，加大違法違規行為打擊力度。對國家集采中選藥品不符合GMP、涉嫌違法生產的，要通報醫保部門，實施聯合懲戒。流通環節重點查處出租出借證照、掛靠走票、不憑處方銷售處方藥等重點問題。強化對藥品網絡銷售違法違規行為的打擊力度，對網售假藥劣藥、無證經營藥品等違法違規行為嚴查重處。強化法治宣傳。認真落實“八五“普法規劃，以“兩法兩條例“為重點，開展經常性法治宣傳教育，讓群眾和企業切實掌握藥品監管的新法規、新政策、新要求。

（四）全面強化藥品安全監管能力建設。

認真貫徹落實省政府辦公廳《關于全面加強藥品監管能力建設促進醫藥產業高質量發展的若干措施》，《×省“十四五“藥品安全和高質量發展規劃》的分解落實和推動實施，加快推進藥品監管現代化。一是繼續完善監管體系。進一步落實各級監管事權，加強市場監管跨區域跨層級藥品監管協調聯動，促進監管政策一體化、質量一體化、能力一體化。積極推進市縣藥品監管能力標準化、規范化建設，配齊配強與監管事權相適應的專業監管人員、經費和設備等，夯實基層基礎。二是加快職業化專業化檢查員隊伍建設。進一步完善培訓體系，建立完善培訓質量管理、多措并舉促進檢查執法人員能力提升。三是繼續完善技術支撐體系。各地要積極爭取黨委、政府和有關部門的支持，進一步加強檢驗檢測和不良反應監測機構建設，提升檢驗監測能力，落實藥物警戒制度、加強不良反應（不良事件）監測和安全性評價工作，提升藥品醫療器械上市后監測評價和化妝品不良反應監測評價能力。四是加快推進監管信息化。落實“數字政府“建設戰略部署，強化藥品全生命周期數字化管理，完善信息化追溯體系，提升“互聯網＋藥品監管“應用服務水平，加快推進監管業務系統互聯互通、共享共用，穩步提升“一網通辦“服務能力，讓監管手段插上信息化的“翅膀“。

（五）助推醫藥產業高質量發展。

質量管理體系建設是提升監管質量和效率的基礎性工作，同時對產業高質量發展具有引領作用。今年，我們將全面開展中藥材產地加工，支持定西、隴南等中藥材主產區做大做強中醫藥生產加工基地，延伸產業鏈、提高附加值，推動中醫藥資源優勢向產業優勢轉化，重中之重就是加強質量監管。全系統要將質量管理的理念貫徹到監管的各環節，加強監管能力培訓，強化質量管理體系建設。要細化優化產地加工各環節工作流程和機制，建立省、市、縣三級監管部門之間的高效運行機制和部門之間的協調配合機制，推動形成協調統一的中藥材和中藥飲片監管質量管理體系。督促中藥企業加強生產全過程質量控制，引導中藥企業將質量保障體系向中藥材種植、采收、加工等各環節延伸，從源頭提升中藥質量。另外，建成生物制品批簽發中心，建設中國生物科技健康產業園、推進隴粵共建“大灣區·蘭白自創區中醫藥創新發展示范區“是政府報告賦于藥品監管部門的目標任務，省醫療器械檢驗檢測中心項目也將建成投入使用。各地要堅持寓監管于服務中，結合本地區產業實際，以“疫苗等生物制品、碳離子治療系統、特殊藥品“等我省優勢產品事中事后監管為重點，開展走訪調研服務活動，制定“一企一策“幫扶措施，深化“我為群眾辦實事“實踐活動，及時解決企業提出的困難問題，不斷強化企業守法經營意識，提升依法經營能力，努力營造有利于醫藥創新的監管環境。

實干成就夢想，奮斗贏得未來。我們要忠誠履職、盡心盡責，以高度的清醒和執著的韌勁，心無旁騖促發展，聚精會神保安全，一步一個腳印把美好藍圖變成現實圖景。我們要起而行之、謀定而動，鼓足志在必得的精氣神，勇擔責任，敢于斗爭，讓實干成為鮮明底色。我們要錘煉真本領，提高專業素養，加強調查研究，跟蹤督查問效，下足落實功夫，努力創造新的一流業績。我們要深入貫徹習近平法治思想，尊法崇法、學法用法，落實權責清單制度，健全守信踐諾機制，提高行政決策公信力和執行力，切實提高依法行政、依法監管能力，讓法治思維貫穿藥品監管工作全過程、各環節。我們要嚴格履行“一崗雙責“，著力糾治“四風“頑疾，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，自覺做政治上的明白人、老實人，以政府“緊日子“換取市場主體“穩日子“、人民群眾“好日子“。

同志們，2022年全省藥品安全監管工作的目標任務已經明確，我們要認真貫徹落實全國藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議和全省市場監督管理工作會議精神，圍繞中心、服務大局，砥礪奮進、實干擔當，保障全省人民用藥安全有效，推動隴藥產業高質量發展，奮力譜寫新時代×藥品監管事業新篇章，以優異的成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

第三篇：藥監局局長在全縣藥品監督管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實全省和（上級市）縣藥品監督管理工作會議精神，總結去年工作，表彰先進，研究部署今年藥品監督管理工作的任務和措施。剛才，對我縣某榮獲“雙放心、一誠信”稱號的藥店、藥房和醫療器械經營企業進行了表彰，在這里，我代表縣藥監局，向榮獲“放心”、“誠信”稱號的單位表示熱烈的祝賀！縣政府李縣長還要作重要講話，希望大家認真學習，狠抓落實，共同做好今年的藥品監督和藥品管理使用工作。下面，我根據縣局黨組研究的意見，講兩個問題。

一、立足實際，開拓進取，某年各項工作取得顯著成效

某年，我們在縣委、縣政府和（上級市）縣藥監局的正確領導下，圍繞加強藥品監管，確保人民群眾用藥安全，促進醫藥衛生事業健康發展這條主線，解放思想，真抓實干，圓滿完成了縣委、縣政府和（上級市）縣藥監局布置的各項工作任務，被評為××省藥監系統先進單位，有名同志受到省縣藥監局的表彰獎勵。回顧過去的一年，主要做了五個方面的工作。

㈠堅持標本兼治，大力整頓規范藥品市場秩序。根據年初提出的“兩手抓、抓兩頭”的監管工作思路，某年我們突出稽查主業，強化措施抓落實，全員上一線，同力抓監管，切實加強了城鄉藥品市場的專項整治。一是建立健全監督網絡。針對農村監督力量薄弱的實際，縣政府專門下發文件，在每個鄉鎮（街道）成立了藥品協管工作小組，由鄉鎮黨委政府分管負責人任組長，鄉鎮醫院院長、工商所長、派出所長、計生辦主任及名人大代表、政協委員或村干部代表組成，主要承擔五項職能。發揮了很好的作用。二是大力實施藥品放心工程。國務院作出實施藥品放心工程的部署后，我局結合××實際，制訂了具體的實施方案，先后開展了農村用藥質量、醫療機構使用藥品情況、中藥材中藥飲片質量等個方面的專項集中整治，切實加強日常監管，取得了階段性成果。三是探索建立新型打假工作機制。為克服人手不足的矛盾，我們實行日常稽查以稽查隊為主，星期六奉獻日打假和集中行動全體人員參加。同時，把打假與建章立制，建立信用體系相結合，強化藥品經營使用單位的誠信意識，規范經營使用藥品的行為。四是加強與公安、工商、衛生、物價、質監等部門的聯合協作，加大執法力度。全年共出動執法人員人次，檢查行政相對人（單位）個，查處各類案件起，沒收藥品、醫療器械標值萬余元，罰款萬多元，取締無證經營戶，銷毀假劣藥品萬元，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。五是加強對行政相對人的法律法規培訓。某年共舉辦培訓班期，培訓人員人，提高了他們的法律意識、質量意識和依法經營使用藥品的意識。六是開辦零售藥店。堅持不看身份看條件，嚴把市場準入關。全年共初審初驗零售藥店家，其中家當年營業。既方便了群眾，又平抑了藥價。同時，對家申辦非法人醫療器械經營許可證的單位進行了現場檢查和材料初審。七是積極開展“雙放心、一誠信”創建活動。通過現場檢查和督導，藥品經營使用單位的硬件和軟件建設都上了一個新水平，去年我縣有家藥店（房）和醫療器械經營企業被評為“放心、誠信”單位。八是強化藥品檢驗工作。自去年月份配備快檢箱以來，共對轄區內醫療機構、藥品經營企業快檢藥品個批次，對個可疑品種送縣所檢驗，共檢出不合格藥品個，檢出不合格率為。

㈡以“一法兩條例”為重點，加大普法宣傳力度。在積極搞好對行政相對人法律法規培訓的同時，利用報紙、電視等大眾媒體，通過舉辦《藥監之窗》專欄、局長訪談等多種形式，向全社會宣傳藥品管理法律法規，通報藥品質量，普及用藥常識，使廣大消費者知法、懂法，學會用法律武器維護自己的權益；宣傳藥監部門的職責、職能和工作動態，使人們了解藥監工作，關心藥監事業，同時接受輿論和社會對我們的監督。月日新修訂的《中華人民共和國藥品管理法》頒布實施二周年之際，我們采取多種形式，大張旗鼓地進行了廣泛宣傳。在縣區處主要街道的醫療單位和藥品經營企業門前懸掛宣傳橫幅、擺放看牌；月日上午在縣區繁華地段布置宣傳點，設立咨詢臺，進行了真假藥品對比展覽，共接待咨詢群眾多人次，發放宣傳材料余份。縣五大班子領導視察了宣傳活動現場。下午對查沒的種價值萬余元的假藥進行了集中銷毀。

㈢充分發揮藥監職能，積極參與防治“非典”工作。去年上半年，我局把防治“非典”作為壓倒一切的中心任務來抓，加強領導，落實責任。成立了防治“非典”工作領導小組，設立了防治“非典”工作辦公室，落實了小時值班制度，保證信息暢通，及時受理群眾舉報、投訴和咨詢。確定所有藥品監督管理工作都要為防治非典讓路，將原來計劃四、五月份舉辦的行政相對人培訓班推遲到下半年。在工作時間安排上，雙休日和“五一”節不休息，集中時間、集中人員、集中精力做好防治“非典”工作。加大防治非典藥品和醫療器械稽查力度，僅七部委下發緊急通知后，就出動執法人員人次，檢查單位個，對有的單位打著防治“非典”的幌子，肆意夸大藥品功效，誤導消費者；個別診所違法購進、銷售醫療機構防“非典”制劑等行為；還有個別游醫藥販，以所謂的秘方、特效藥欺騙消費者等違法行為，均依法進行了處理。還指導幫助縣中醫院制做申報防非典臨時制劑文號的材料，使之很快取得了省局頒發的臨時制劑批準文號，使防非典中藥制劑迅速投產，有效地促進了我縣的“非典防治工作。為此，我局黨支部被縣委授予先進基層黨組織稱號，一名同志受到省局和（上級市）縣委縣政府的表彰。

㈣努力搞好藥監綜合樓建設，確保改革到位。去年，我們把搞好自屬綜合樓建設作為改革的重頭戲和“一把手工程”，自我加壓，精心策劃，力保按時開工建設，按時竣工啟用。一是扎實做好前期準備工作。按照規定程序，通過招標，確定了設計和施工單位；搬遷了院內住戶，并按房改政策給予了補償。二是嚴把工程質量關。我們花錢聘請了有資質的工程監理，代表我方監督施工單位；建設過程中，分工一名副局長具體靠，及時協調解決有關問題。三是千方百計籌措資金。主要采取四個一點的辦法，爭取縣財政撥一點，經過積極工作，縣委縣政府和有關部門對該工程給予了極大支持，所有手續費最大限度地實行了減、緩、免優惠，縣政府還撥付了專項啟動資金；社會贊助一點，調動方方面面的關系，積極爭取社會各界的參與和支持；自己擠一點，努力壓縮非生產性開支，勒緊褲腰帶搞建設；施工單位欠一點，工程款分三年逐步到位。藥監綜合樓的建設，從根本上改善了我局的辦公、檢驗、執法工作條件。

㈤加強機關和作風建設，服務經濟發展大局。一方面抓隊伍，樹立部門良好形象。要搞好執法，必須首先提高執法人員的素質。一是抓學習。我局規定每周二晚上和周五下午為集體學習時間，主要學習十六大和十六屆三中全會精神、各級黨委政府及省縣藥監局的文件，保持政治上的清醒和堅定性；認真組織“星期六課堂”，深入學習《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規和專業知識，提高了依法行政的能力和水平。建局以來辦結的案件中無一提出行政復議或訴訟。在去年省局組織的藥品監督行政執法大檢查中獲得優異成績。二是從健全制度、理順關系入手，加強機關規范化建設。我局先后制訂了值班、保密、衛生、學習、工作人員行為規范等多項制度規定，健全了崗位責任制，使全局上下一致，運轉協調。三是加強行風和黨風廉政建設。行風建設，根據省縣局的要求和××實際，研究制訂了實施方案，將“加強藥監行風建設，塑造部門良好形象”活動和我縣開展的“基層干部作風集中教育整頓”活動揉合到一起抓，突出正面教育、自我教育，實現自我提高。黨風廉政建設，我們層層落實了責任制，狠抓領導班子帶頭，嚴格遵守廉政紀律規定。特別是去年的工程建設，我們嚴格照章辦事，不搞暗箱操作，不插手建材購進，一切公開透明，防止了違紀腐敗問題的發生。同時，抓住審批、認證、檢驗、處罰以及權、錢、人等關鍵環節，建立了內部監督約束機制，防止濫用權力和執法的隨意性。我們還聘請了部分人大代表、政協委員等各界人士擔任社會監督員，制訂出臺了藥監局十項自律禁令小立法，以此促進隊伍建設，為搞好藥監工作提供了保證。

另一方面，轉變職能，強化服務，優化醫藥經濟和衛生事業發展環境。一年來，我局緊緊圍繞經濟建設這個中心，把監督與服務有機結合，努力當好醫藥事業發展的助推器。一是改善服務態度。我們在全局開展了“假如我是一個管理相對人”的大討論，引導大家進行換位思考，增強主動服務的熱情，同時，按照縣局的部署，開展“五個一”和“五個不讓”的活動，推行首問負責制，較好地克服了“冷、硬、橫”的問題。二是提高服務效率，杜絕亂收費。工作中，全面推行“承諾服務制，減少審批環節和程序，縮短辦事時限，提高辦事效率。如對晚期癌癥病人申辦《麻醉藥品專用卡》、外地廠商備案等，只要材料齊全，證件合法，實行即到即辦，零時限服務。對開辦零售藥店申請、初驗工作，分別由原來的個工作日辦結提速為個工作日辦理完畢。實行政務公開，服務內容、收費項目和標準公開，自覺接受社會監督。我們還抽調綜合素質高、業務能力強的同志，進住縣行政審批服務中心，對相關業務集中進行辦理。三是積極參與經濟建設。對醫藥領域的招商引資項目，只要不是國家政策明令禁止的，都予以支持、積極協助辦理。如縣外貿淀粉廠新辦浩天醫藥化工公司，生產肌醇化學原料藥，從前期咨詢、材料審核指導到一起跑省局，我們都全程參與。目前，該項目已基本建成，并且拿到了生產許可證，從而改變了××無藥廠的歷史。去年還完成招商引資任務萬元。四是指導藥品經營企業加強基礎管理，增大投入，加快認證步伐，提升管理水平，增強市場競爭力。

這些成績的取得，得益于縣委、縣政府和省縣藥監局的正確領導，得益于有關部門的大力支持和密切配合，得益于廣大藥品、醫療器械生產、經營、使用單位的充分理解和大力支持，得益于全

局上下齊心協力和頑強拼搏。在此，我代表藥監局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，也要看到工作中的問題和不足。主要是：藥品制假售假現象仍有存在；鄉村游醫藥販和個體診所亂用藥亂賣藥，個別零售藥店批發藥品等問題尚未得到徹底治理；行政相對人面廣量大與執法監督隊伍力量不足的矛盾比較突出，加之經費短缺，稽查執法、藥品檢驗裝備不適應，影響執法監督的實效性；藥監隊伍的整體素質和依法行政的水平尚待進一步提高。這些問題必需引起我們的高度重視，認真加以解決。

二、突出重點，真抓實干，全面提升去年藥監工作水平

去年是全面落實黨的十六屆三中全會精神，深化改革，促進發展的重要一年。根據省縣藥監工作會議精神和××縣委縣政府的要求，結合××實際，確定全縣藥品監督管理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，牢固樹立為經濟建設服務，為人民健康服務的思想，認真貫徹“以監督為中心，監、幫、促相結合的工作方針，依法行政，依法管藥，推動我縣藥品監管工作再上新臺階。具體工作思路是：圍繞一個中心（經濟發展），實施兩大工程（藥品放心工程和規范化建設工程），搞好三項建設（藥監隊伍建設、精神文明建設、黨風廉政建設），突出四個重點（市場稽查、兩認證、兩網建設、日常監管），實現五個明顯變化（監管水平明顯提高，市場秩序明顯規范，促進發展的力度明顯加大，隊伍素質明顯增強，藥監形象明顯提升）。

㈠大力實施藥品放心工程，進一步整頓藥品市場秩序

一是強化市場稽查。根據上級部署，今年要在全縣范圍內開展安全藥品進萬家活動。通過落實藥品市場分片包干責任制，重新公布舉報電話，完善有獎舉報制度，加強與公安、衛生等部門聯合執法，以與外縣相鄰的邊緣地區、假劣藥品案件多發地區、偏遠農村及城鄉結合部為重點，加大藥品市場特別是農村藥品市場整治力度，實現安全藥品進萬家。今年，在抓好國家局部署開展的中藥材專業市場、疫苗和特殊藥品專項整治的基礎上，開展好農村用藥質量、藥品經營行為、醫療機構使用藥品情況、中藥材中藥飲片質量、一次性使用無菌醫療器械等五項專項治理活動，加大對農村用藥監督力度，加強針對農村過期失效藥品、獸用藥用作人用藥等情況的檢查，集中打擊郵售假劣藥品違法行為，嚴厲查處無證生產經營藥品違法行為和社會游醫藥販，規范持證企業和醫療機構的藥品生產、經營、使用行為，對查處的假藥和嚴重違法經營行為進行曝光，使藥品市場時時處于藥監部門的嚴密監控之中，形成高壓態勢，確保我縣的藥品市場不斷好轉。

二是抓好兩網建設。我縣農村人口占總數的，加強農村藥品監督、供應“兩網建設，保證農村藥品質量，對于提高農民健康水平，實現全面建設小康社會的目標，具有十分重要的現實意義。藥品監督網絡建設，要按照諸政辦發（）號文件的要求，健全組織結構，落實責任人員，完善規章制度，暢通信息渠道，形成縣、鄉鎮、村三級網絡，實現無縫隙覆蓋。藥品供應網絡建設，要以鄉、村醫療機構、零售藥店為基礎，規范購銷行為，確保藥品質量。實行鄉鎮醫院代購分發和商業物流配送兩條腿走路，鼓勵藥品經營企業向農村延伸，發展農村藥品連鎖經營，擴大農村藥品配送能力，促進農村藥品供應網絡建設，努力創造統一開放、競爭有序、誠信公平的藥品市場秩序。

三是狠抓日常監管。繼續實行藥品使用許可制度，全面推行一、二、三級醫療機構藥劑工作評價標準，確保藥品使用環節安全。重點加強一次性使用無菌醫療器械及其他列入國家重點監督器械目錄品種的監管，規范購用行為。加強對鄉鎮衛生院代購分發藥品質量的監管，監督、指導他們建立健全藥品進貨驗收、養護等制度，改善藥庫（房）條件，保障藥品質量。加強對農村醫療機構和個體診所藥品、醫療器械購進、養護和使用行為的監管，整頓規范超范圍用藥，嚴查以行醫為名行賣藥之實的違法行為。進一步推進藥品分類管理制度。切實加強對特殊藥品的管理，做好放射性藥品使用許可證換發工作，加快醫療機構制劑清理整頓步伐。要與工商部門密切配合，加大對藥品廣告的檢查力度，發現違法廣告，及時向廣告監督機關移送。

四是加強藥品檢驗工作。大力提高藥品抽驗的科學性、權威性、實效性，努力擴大抽驗品種的范圍，杜絕重復抽驗。把有限的抽驗經費用足用好，抽驗的重點向流通市場、醫療機構和基層經營網點轉移。充分利用快檢設備，加強對不合格藥品及相鄰批號藥品的追蹤和抽驗，發揮對藥品稽查的支持和支撐作用。

㈡強化中心意識，積極促進醫藥經濟和衛生事業發展。

藥品監督管理，監督是手段，幫促發展、服務經濟、保障人民群眾用藥安全有效是根本目的。因此，我們要進一步增強中心意識、大局意識和服務意識，把監督與服務結合起來，創新監管方式，真正成為醫療衛生機構和藥品生產經營企業加快發展的助推器。一是進一步轉變觀念。要牢固樹立支持、促進、服務經濟發展至高無上的指導思想，切實增強改善醫藥經濟和衛生事業發展軟環境、搞好服務的責任感和使命感，進一步明確支持發展人人有責、服務發展從我做起，實現“要我服務到“我要服務的根本性轉變，做到一切為了企業發展、一切服務企業發展、一切服從企業發展。二是大力推進政府提速。要堅持依法、公開、透明的原則，創新監管制度，改革監管模式，規范審批程序，改進管理方式，減少審批環節，簡化辦事程序，規范運行機制，提高辦事效率，推行政務公開，堅決杜絕“亂收費、“搭車收費等現象，使行政審批工作更加規范、快捷、高效，切實為醫藥企業和醫療衛生機構提供更加優質高效的服務，為全縣醫藥經濟和醫藥衛生事業的健康發展創造更加寬松的環境。三是積極促進醫藥經濟發展。要認真貫徹落實我省中藥現代化發展綱要，大力組織實施《××省中藥標準提高行動計劃》，引導、幫助中藥材種植、加工向標準化、規范化方向發展，逐步形成產業化和規模化，拓寬農民增收的渠道。年內重點幫助浩天公司做成噸黃芩苷項目，幫助絲綢公司新上中藥飲片加工項目，培植中藥材種植加工龍頭。四是加快兩認證。隨著國家規定的認證最后期限的臨近，兩認證工作已經進入攻堅階段和關鍵時期。各藥品生產、經營企業要切實認清認證工作直接有利于促進企業技術改造和產業升級，有利于提高企業競爭力，從而增強實施認證的主動意識，清除“等、靠思想，確保在國家規定期限內通過認證。藥監部門要繼續加大幫扶力度，主動深入企業，給予政策和技術上的指導，加速認證進程，確保在時限不變、標準不降的前提下如期完成我縣全部應認證企業的認證工作。對新開辦零售藥店，暫停受理，以集中時間、集中力量，對現有零售藥店整頓、規范、提高，下步重點向農村發展零售連鎖店。

㈢搞好“三個建設”，確保各項任務措施落到實處

切實搞好隊伍建設、精神文明建設和黨風廉政建設，鍛造一支政治堅定、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的藥監隊伍，是推進藥品監管工作健康發展、樹立部門良好形象的關鍵措施和重要保證，必須緊抓不放。

第一，加強隊伍建設。突出作風建設這個重點，以深入開展“行風建設規范年活動為契機，實施規范化建設工程，從增強服務意識、改善服務態度、轉變工作作風、提高行政效能入手，下大力氣抓好行風建設。一是加強政治、業務學習。堅持每周一次集體學習制度，每季一次考試，每年每人寫出不少于萬字的學習筆記；嚴格組織藥學和法律知識考試，不合格的要待崗培訓。同時，通過加強在職學歷教育，進一步優化隊伍整體結構，利用年時間，使本科以上學歷人員和具有藥學、醫療器械、法律或相關專業知識人員均達到以上的要求。二是完善制度，硬性約束。對領導班子成員、執法人員、業務工作人員、后勤行政人員，分別制定明確的行風行紀標準，規范執法，文明執法，公布行風監督舉報電話，自覺接受社會監督。三是建立領導成員行風建設聯系點制度。選擇部分企業和行政相對人單位，定期或不定期地走訪座談，征求意見，改進工作，更好地為企業和行政相對人服務，以實際行動贏得企業和社會的理解與支持。

第二，加強精神文明建設。在機關工作中，全面推行藥監業務工作、精神文明建設“雙百分”考核，努力創建“學習型組織、服務型機關”。通過量化考核，落實責任，建立科學化、規范化、制度化的工作運行機制，充分調動工作人員的積極性、主動性和創造性。采取多種形式，積極開展理想信念、艱苦奮斗和三個代表重要思想教育，教育引導全體干部職工進一步強化服務大局意識、執法為民意識、公正公開意識和改革創新意識；深入開展向“藥監衛士高志全同志學習的活動，弘揚先進，樹立正氣，營造干事創業的濃厚氛圍。堅持以人為本，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，積極為干部職工辦實事，解難題，增強思想政治工作的針對性、實效性。要結合藥監部門實際，加強職業道德建設，推進精神文明創建活動，努力創建依法行政、清正廉潔、優質服務、人民滿意的文明行業，力爭年內成為縣級精神文明單位。

第三，加強黨風廉政建設。通過深入開展黨性、黨風、黨紀教育，增強公仆意識，筑牢思想防線，把黨風廉政建設的要求內化為自己做人做事的理念，轉化為自己的自覺行動，提高拒腐防變的能力。要認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任書，加大考核和責任追究的力度。重點抓好人、財、物重點崗位和行政審批、處罰等權力集中部位的監督檢查，推行政務公開，實行“廉政監督卡”制度，建立有效的制約機制，杜絕腐敗現象和職務犯罪行為，在藥監部門形成良好的黨風和政風，以此促進藥監事業的健康發展。

同志們，藥監工作責任重于泰山，任務十分艱巨。在新的一年里，我們要在縣委、縣政府和省縣藥監局的領導下，與有關部門密切配合，扎實工作，為保證人民用藥安全有效，促進醫藥衛生事業健康發展作出更大的貢獻。

第四篇：局長在團支部換屆大會上講話

同志們：

根據《選舉辦法》規定，通過縣局機關團支部換屆選舉會議，選舉產生了新一屆的支部委員。可以說，經過全體團員的共同努力，新一屆的團支部集體正式成立了，這既是我們縣公安局團員同志們的一件政治生活中的大事，也是全體團員的一件喜事、盛事。我們在團結、友好、民主的氣氛中，選舉產生出了新一屆的機關團支部委員，這標志著我局的局黨建工作更加的走向規范化、正規化。借此機會，我代表縣公安局全體人員向當選的機關團支部成員表示熱烈地祝賀！可以說，這次大會，既是機關團支部的換屆大會，也是與時俱進、繼往開來、開拓創新、不斷推動黨建工作再上新臺階的動員會。下面，我講三個方面的問題：

一、求真務實，開拓創新，努力打造具有凝聚力和戰斗力的黨團組織

我們新成立的機關團支部肩負著做好新形勢下縣局團支部工作的重要責任，寄托著全體黨員和團員的殷切厚望，希望機關團支部的全體成員開拓進取，團結、廉潔、務實、高效，不斷提升我局機關黨建工作的新水平。

一是要加強學習，加強自身修養。要帶頭認真學習《團章》以及有關各種條例，切實維護團員權利，保證團員的各項權利落到實處。同時，要組織團員深入學習相關業務知識，明確自己的權利和義務，在不斷提高自身政治素質的同時，不斷提高駕馭本職工作的業務能

力，在實際工作中多考慮怎么辦，堅決不說不能辦，切實做到政治素質高、業務素質硬，始終做到以《團章》及工作準則的要求來約束自己，要以黨員的標準來嚴格要求自己。

二是要與時俱進，勇于創新。縣公安局是全縣執法部門的一個窗口，面對公安局工作的新形勢、新任務，必須用銳意改革的精神大力推進黨的建設，不斷創新組織形式和活動方式。要緊密聯系公安工作實際，建立起切實可行的黨建工作獎懲和激勵機制，科學制定黨建工作考核目標，并納入機關團委規范化管理標準體系，并列入評先豎優的重要依據。要配合黨支部一起，以開展各種黨建活動為載體，找準黨建和公安工作的結合點，堅持開展豐富多彩的黨建活動，以活動促黨建，以黨建促進我局的工作，使公安系統廣大黨員以及團員始終保持飽滿的政治熱情、最佳的工作狀態，使黨團組織始終保持很強的凝聚力、向心力、戰斗力和創造力，積極團結帶領全體公安干部職工按照縣局黨組的部署，圓滿完成各項工作任務。

三是要團結協作，努力拚搏。俗話說“人心齊，泰山移”。只有團結的班子才有戰斗力。機關團支部及各位團員要精誠團結，相互補臺。進一步樹立大局意識和“一盤棋”思想，認真貫徹民主集中制的原則，進一步增強和發揮機關團支部的戰斗堡壘作用，相互尊重、相互理解、相互支持，密切配合，在團結中增強合力，在團結中增強戰斗力，在團結中提升影響力。

二、強化措施，落實責任，努力開創縣局黨建工作新局面

實踐證明，搞好黨的建設，關鍵在于加強領導。機關團支部一定要引起高度重視，認真履行工作職責，緊密配合黨支部的工作，強化督查指導，以促進黨建工作再上新臺階。

一是要轉變觀念，改進工作方法。緊緊圍繞“爭第一、創一流”的奮斗目標，把公安黨建工作與隊伍建設、行風建設、廉政建設等緊密結合起來，科學地制定黨建工作考核目標，把黨建工作融入到內部管理和優質服務的方方面面，通過黨建工作，促使我局管理更加科學、更加規范。

二是要落實責任，層層分解任務。要制定有效措施，將公安局的管理要求和任務目標，層層分解，逐項落實責任，形成團委、團支部一級抓一級，一級帶一級，敢于叫響“向我看齊”的口號，努力營造上下齊抓共管的良好氛圍。要進一步建立健全黨建工作責任制，確保各項黨建任務落到實處。要加強對黨建工作管理體制、協調機制、組織形式和活動方式的研究，提出切實可行的工作思路、措施和辦法，爭取黨建工作每年都有新的突破。

三是要加強督查，確保工作實效。在實際工作中，不能把加強黨的建設工作停留在以會議落實會議、以文件落實文件上，要切實把工作任務落到實處。機關團委要定期組織力量深入各團支部督促檢查黨建工作，及時掌握工作動態，通過總結經驗，排找差距，鼓勵先進，督促后進，以提升黨建工作新水平。

三、充分相應并且發揮黨員、團員的先鋒模范作用，努力推動公安局各項工作的又好又快發展

團支部的各位成員要以黨員的高標準、嚴要求來規范自己，像黨員看齊，保持與黨員的先進性高度一致。除了保持指導思想和理論的先進性方面，更重要的是黨員行為的先進性。公安機關作為全縣的一個安全執法窗口，時刻面臨著社會各界的監督，在優化全縣秩序穩定發展環境中起著舉足輕重的作用。我們公安工作人員，尤其是黨員和團員同志的一言一行始終代表著我們黨和政府的形象，這就要求全體黨員團員一定要時刻牢記自己的政治身份，在日常生活和工作中，以黨員的標準嚴格要求自己，事事處處為人楷模，做各項工作的“排頭兵”、“領頭雁”。

一是要做遵章守紀的榜樣。公安局的管理只能加強，不能放松，在座的全體團員要充分發揮模范帶頭作用，率先垂范地遵守各項管理制度，切實做到令行禁止。要恪守“四大紀律、八項要求”、嚴格遵守公安人員的各項規定，違反者，堅決給予處分。要帶頭參加各項集體活動，各盡其能，充分彰顯公安團員的風采。

二是要做愛崗敬業的楷模。公安工作千頭萬緒，在人員少、任務重的情況下，這就需要我們全體黨員和團員要胸覽全局，心系發展，以飽滿的精神狀態，積極的工作態度，扎實的工作作風，嚴格的工作標準，經得起各種誘惑和考驗，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，以優質、高效的服務完成黨團組織賦予的各項工作任務。三是要做廉潔奉公的表率。要自覺遵守國家的法律法令，模范地執行各項紀率、規定。特別是黨員和團員領導干部要正確利用手中的權力，做到為政清廉。作為公安人員，我們要始終牢記手中的權力是

黨和人民賦予的，決不能使權利私有化，把權力作為謀取私利的手段，要堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”現象，要做到警鐘常鳴。明確權力能使人高尚，也能使人墮落；能成就一個人，也能毀掉一個人。要深知廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人，真正牢記“兩個務必”，做到講黨性、重品行、作表率。

同志們，本次機關團支部的換屆，為我局黨建工作進一步奠定了良好的組織基礎。讓我們在市局和縣委、縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，團結奮斗，真抓實干，與時俱進，開拓創新，為開創我縣公安工作新局面而努力奮斗！

謝謝大家!

第五篇：藥監局局長在全市食品藥品監督管理會議上講話

在全市食品藥品監督管理暨黨風廉政

建設工作會議上的講話

XXX（2010年6月）

同志們：

這次食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議，是食品藥品實行新的監管體制、履行新的監管職能以來召開的第一次會議，會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七屆四中全會、市委十屆十一次全會和全國、全省食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議精神，總結前一時期工作，分析當前監管形勢，研究部署今后一個時期工作任務。

市人大、市政府、市政協對這次會議非常重視，.........................XX領導出席會議，XX副市長還將做重要講話。大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。

下面我代表局黨組講二點意見。

一、認真總結09年以來工作，進一步堅定做好食品藥品監管工作的信心和決心

09年以來是食品藥品監管體制改革全面推進、新職能全面履行的特殊時期，也是食藥監管形勢十分嚴峻、任務非常繁重、承受壓力較大的時期。在市委、市政府的正確領導下，在市人大、政協的監督下，在市各部門的大力支持下，全系統深入貫徹落實科學發展觀，大力實踐科學監管理念，圍繞

堅持日常監管與專項整治相結合，堅持打假治劣不放松，突出監管重點，有力的保障了人民群眾用藥安全。

1、藥品專項整治工作不斷深化。全年共進行了大連金港安迪生物制品有限公司生產的人用狂犬病疫苗、中藥注射液及血液制品、假藥“糖脂寧膠囊”和“降糖膠囊”、藥品制劑生產企業原料藥、中成藥、非藥品冒充藥品等八項專項整治工作。特別是今年以來，集中查處無證經營、銷售假劣藥品行為20余起，打掉非法銷售藥品窩點9個，對60余家藥品經營單位下達了整改通知書，吊銷了5家藥店的經營許可證，沒收違法所得X萬元，最近又集中銷毀假劣藥品近XX萬元。通過整頓和規范藥品市場秩序，人民群眾用藥安全得到有效保障，取得了良好的社會效果。

2、強化醫療器械日常監管。醫療器械監管在抓好監管和服務兩條主線的基礎上，將醫療器械的日常監管與各專項檢查工作緊密結合，依托“百日安全大檢查”、“全省醫療器械監督抽驗工作”、“防控甲型H1N1流感工作”和“計生類醫療器械專項檢查”等幾大平臺，強化對轄區內器械經營企業和醫療服務單位的監督檢查力度，并對全地區120余家醫療機構和醫療器械經營企業進行檢查抽驗，監督檢查了6大類300余個品種，進一步規范了我市醫療器械市場。

3、加大藥品監督抽驗工作的力度。藥品抽驗工作是藥品監督管理工作的一項重要內容，是把住人民群眾用藥安全

法人員600余人次，檢查餐飲服務單位500多家，查處違法案件15起。通過深入的開展餐飲服務環節的專項整治工作，有效的規范了餐飲服務市場，震懾了不法商家，收到了良好的社會效果。

2、積極做好餐飲服務許可審批工作。截止目前，我局共接收餐飲監管行政審批申請資料221份。其中完成現場審查149份，嚴格按照標準發放《餐飲服務許可證》97份，退件52份，有效的維護了餐飲許可的嚴肅性，同時也確保了群眾飲食安全。

3、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的宣傳貫徹工作扎實有效。組織轄區內具有代表性的大、中、小型餐館及學校食堂負責人學習宣傳貫徹“兩個辦法”，充分利用電視、報紙等媒體對此次會議進行報道，對“兩個辦法”進行宣傳，并從5月1日起對“兩個辦法”貫徹情況進行監督檢查，對于不符合“兩個辦法”要求的近百家餐飲服務單位將一律給予警告并限期整改。此項工作受到省局充分肯定，并予以推廣。

4、切實履行保化監管新職能。積極開展保健食品經營企業備案工作，加強對保健食品經營行為的監管，并積極探索保健食品和化妝品監管新模式。我局制定的保健品、化妝品監管辦法被省局轉發推廣。截止目前，已為60家保健食品經營企業辦理了備案。開展保健食品專項檢查工作，重點

（五）認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動

按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞“凝心聚力，科學監管”這一主題，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，在完成規定動作的基礎上，創新自選動作，圓滿完成各個階段的任務目標，先后組織召開各類學習動員會議20余次，撰寫領導班子分析檢查報告1篇、調研報告3篇，個人分析材料和學習心得20余篇，舉辦專題講座3次、編印學習簡報8期，發放調查問卷100份，制定了5個方面19條整改措施。

（六）強化黨員干部自律意識，抓好黨風廉政建設責任制

1、完善了黨風廉政建設責任制，層層分解責任指標，將民主測評黨風廉政建設結果裝入個人廉政考評檔案。特別是“一崗雙責”得到落實。

2、強化黨員干部自律意識，從源頭上預防腐敗。通過作出廉潔自律承諾、召開民主生活會、組織觀看警示教育影片等工作，增強了機關全體工作人員抵御各種誘惑和腐蝕的能力。

3、加強外部監督，抓好糾風工作。通過向社會公布舉報電話及郵箱、發放調查問卷、召開座談會等方式，聽取民意，強化監督。對GSP認證等工作紀檢監察全程監督，督促檢查人員廉潔勤政，確保認證工作質量，有效的保障了群眾 的信息平臺，實施電子化監管，是我們今后面臨的一個重大課題，技術支撐力不足，打假治劣和食品監管需要強大的檢驗能力做后盾，但是我們市檢驗能力十分薄弱，除了檢驗隊伍的素質亟待加強外，硬件上我們更是落后，基礎設施建設滯后，食品藥品檢驗檢測設備嚴重缺乏，導致我們的技術支撐力明顯不足，連省里每年下達的任務都移交其他市代檢，這種情況嚴重影響了我們對食品藥品安全的有效監管；六是黨風廉政和隊伍建設要加強。食品藥品監管系統是社會關注的腐敗易發多發的領域，制約科學監管的一些深層次問題，沒有得到有效解決，制約性、機制性問題還比較突出。執法不嚴，辦人情案的現象不同程度的存在；個別執法人員為政不廉，行為不規范和損害群眾利益的問題還時有發生。這些問題雖然是個別現象，但嚴重影響整個隊伍形象。

對于上述問題，全系統干部職工一定要保持清醒，正視問題，克服困難，進一步增強責任感和緊迫感，科學判斷和準確把握食品藥品監管工作面臨的形勢，把困難看成機遇，著力轉變不適應科學發展的思想觀念，著力解決影響科學監管的突出問題，加強監管，敢于創新，正確引導，不斷提高監管能力和水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

二、今后一個時期的工作安排

今后一個時期全市食品藥品監管工作的總體思路和工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進行確認和現場核查。

三是規范和引導藥品經營企業健康發展。以藥品經營企業換證、認證為契機，進一步規范藥品零售市場，嚴格執行零售藥店GSP標準，按照“壯大一批、整改一批、注銷一批”的原則，逐漸淘汰規模較小、安全隱患較多的小藥店，鼓勵連鎖藥品經營企業做大做強，特別是要制定措施鼓勵連鎖藥店到農村設點經營。

(二)全面推進藥品專項整治工作，規范藥品經營秩序，著力打造藥品經營規范工程

一是對超范圍經營（小批發）、私設庫房、義診賣藥、掛靠經營等違法行為開展專項整治。這類不法行為涉及面廣、行事隱蔽，有的線索是通過群眾舉報來提供，一旦發現就是大案要案，這項專項整治將貫穿今年稽查工作始終，摸清一個查處一個，絕不手軟。

二是對藥品經營企業進行整頓工作。預計用3個月左右的時間對貫徹落實《藥品流通監督管理辦法》的情況，進行專項檢查，實現檢查覆蓋率100%。重點對藥品經營企業的購銷渠道、掛靠經營、憑處方銷售處方藥、銷售票據、儲存條件等情況進行檢查，對違規企業依法嚴肅處理。

三是嚴把藥品市場準入關，提高藥品市場準入門檻。以《營口市開辦藥品零售企業驗收實施細則》實施為契機，進一步做好《藥品經營許可證》的發放、管理工作，嚴格執行

1藥銷售資格，并取消處方審核人員的執業資格；對無法滿足處方藥銷售有關要求的，責令其限期整改，整改后仍達不到要求的，將依法核減其處方藥經營范圍。

(三)嚴格市場準入，強化質量控制，著力打造醫療器械放心工程

一是從嚴規范審批、強化源頭監管。嚴格界定產品的類別，杜絕高類低劃、越權審批和非醫療器械按醫療器械審批的問題發生。開辦生產、經營企業要從嚴審核、達不到法定條件的一律不予通過審核。要進一步規范醫療器械行政審核、審批行為，明確受理、審核工作職責，確保審核、審批工作的公正性、科學性和合理性。

二是狠抓日常監管，規范醫療器械生產、經營、使用秩序。結合做好醫療器械換證工作，對全市重點醫療機構醫療器械管理、采購、使用、儲存實施全面檢查，特別是要加大對無證經營行為的查處力度，對可能存在無證經營隱患的零售藥店、商場、公園等場所加強監控。對大中型醫療器械生產、經營、使用單位檢查覆蓋率達100%。

三是完善醫療器械監管檔案。建立醫療器械生產、經營、使用環節的相對人監管檔案是加強醫療器械監管的重要舉措。今年要堅持日常監管與建立監管檔案相結合的工作原則，在對生產、經營、使用單位進行監管的同時，適時記錄監管評價信息，在綜合分析評價的基礎上，建立監管檔案，3品廣告凈化工程

一是加強藥品廣告監測工作。對重點媒體、重點品種藥品、醫療器械、保健食品和化妝品的違法廣告重點監控，建立市、縣（區）兩級監控，對廣播電視、DM廣告重點監控，及時上報監測結果，及時向工商行政部門移送違法廣告，定期曝光違法品種。

二是加大查處力度。對發布違法廣告的生產企業（經銷商）下達責令整改通知書，對拒不整改的，我們將采取暫停銷售等行政強制手段。對于已下達暫停銷售通知后仍不下架、繼續銷售的，要采取更嚴格的處罰手段，并將運用延緩許可證換發、GSP認證、加大GSP跟蹤檢查頻次、飛行檢查等多種綜合手段嚴肅處理。

三是創新藥品廣告監管方式，推進生產企業（經銷商）、經營企業約談制度。我們將加強對藥品廣告發布源頭即藥品生產企業的監管，進一步推進藥品生產企業（經銷商）約談制度，對其進行法律、法規的宣傳教育，對于屢次發布違法廣告的生產企業（經銷商），給予從嚴處理。

(六)切實履行新職能，深入開展餐飲服務整頓工作，著力打造餐飲服務整頓工程

一是嚴把餐飲服務市場準入關，深入開展《餐飲服務經營許可證》整頓工作。以貫徹落實《餐飲服務許可管理辦法》為契機，規范審批程序，嚴格按標準驗收，全力打擊無證、5五是健全應急機制，強化應急處臵。研究制定餐飲服務食品安全應急預案，建立健全應急處理機制，全面開展應急培訓，提高應急處臵能力。完善食物中毒事故快速反應機制，確保餐飲服務環節食品安全重大事故應急處臵率達到100%。強化長效機制建設，加強信息報告和新聞宣傳，加強督促檢查和評估考核。

(七)創新管理機制，積極開展保健品和化妝品整頓工作，著力打造保化監管安全工程

一是開展保健食品的備案工作。按照省局遼食藥監保發[2009]159號和[2010]7號文件精神，嚴格標準，切實從源頭上把住保健食品經營的準入關，認真做好保健食品經營企業的備案工作，確保全市保健食品經營企業經營活動的正常運行。

二是開展保健食品違法添加藥物專項檢查。按照國家局、省局的要求對市場中的保健食品經營企業集中進行一次全面監督檢查。選擇群眾反映強烈的、違法添加藥物問題嚴重的減肥類、降糖類保健食品集中開展專項抽驗。對嚴重危害群眾飲食安全的保健食品添加藥物的行為進行集中打擊，加大曝光力度，嚴厲懲治違法違規行為。

三是開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。結合落實《食品安全法》，根據保健食品審批內容，對市場中的保健食品標簽標識的保健功能和適用人群等項內容進行專項

7更完整，評價結果更真實有效。褒獎誠信企業，加大對失信企業監管力度，促進企業法律意識、自律意識以及規范經營意識得到不斷提高。

三是創新工作方式，積極開展醫療機構藥品使用安全信用等級評價工作。結合全年檢查情況，對大中型醫療機構及市直社區衛生服務中心藥品使用情況，依據《營口市醫療機構藥品使用安全信用等級評價辦法》予以評定，并將結果在適當范圍內予以公開，督促各單位進一步做好藥品使用、管理工作。

2、加強隊伍建設，提高執法水平，全力推進行政執法體系建設。

以建設法制型、服務型、創新型機關為目標，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省行政執法監督規定》為主線，以規范執法行為和提升執法形象為重點，堅持圍繞中心，服務大局，改革創新，進一步規范行政執法行為，進一步提高行政執法水平。

一是加強制度建設。作為機構改革后的開局之年，加強制度建設和規范執法行為是我們取得優異成績的堅實基礎，全局上下要圍繞新形勢、新任務下的食品藥品監管，建立健全現有的制度體系，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

二是立足于服務群眾，加強法制宣傳。2010年是“五五”

9今年要通過加大投入、培養人才、完善設施、健全制度、落實責任等措施，著力強化食品藥品檢驗檢測工作，努力消除食品藥品安全隱患，有效地發揮了技術支撐作用。

一是加強基礎設施建設。積極籌措建設資金，落實檢驗設備，力爭在年內完成藥檢所遷建工作，并在要藥品檢驗的基礎上，增加食品檢驗項目和能力。

二是強化人員素質培訓。通過學習輔導、崗位練兵、技術競賽、學術交流等培訓方式，培養一支知識學習型、技能復合型、研究創新型隊伍。

三是提高業務工作質量。采取主動協調抽樣、科學分配任務等措施，提升質量意識，強化質量監督，按時完成全年藥品監督抽驗任務，以及其他各類專項抽驗任務，為行政監督提供科學準確的技術支撐。

4、加強黨風廉政建設 樹立良好政風行風，完善社會監督體系建設。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強黨員干部隊伍黨風廉政建設，拓寬監督渠道，完善社會監督體系。切實加強廉政建設，認真學習《黨員干部廉潔從政若干準則》，進一步增強反腐倡廉的自覺性和堅定性。堅持業務工作紀檢監察全程介入監督，要通過全程介入食品藥品監管日常執法和各項整治工作，對在審評審批，檢驗檢測和執法稽查工作中濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂、1里我代表局黨組對各位監督員有三個期待:一是期待各位監督員履行好監督的職責。歡迎監督員通過明察暗訪、座談等多種形式，隨時對我們的工作進行監督，對我們的工作多提意見和建議，以促進全市食品藥品監管系統勤政廉政建設和行政執法水平的提升；二是期待各位監督員在履行監督職責的同時，承擔起宣傳員的責任，宣傳政策，協助我們化解矛盾，引導社會不同群體理解和支持食品藥品監管，同時宣傳我局的工作，幫助我們樹立食品藥品監管隊伍在社會上的良好形象；三是期待各位監督員能充分發揮好聯系群眾的橋梁和紐帶作用，廣泛了解民意，及時向我們反饋和傳遞信息，為我們的監督工作提供第一手資料，為我們科學性決策和有針對性的解決實際問提供依據。同時，在這里我代表局黨組向各位監督員承諾：一是為監督員履行職能提供全方位的服務，充分尊重各位監督員權利，維護監督員權威，積極配合行風監督員工作，充分發揮監督員的作用；二是加強與監督員的溝通與聯系，經常聽取你們的意見和建議，對你們提出的意見和建議及反映的問題做到件件有著落，事事有結果。切實把政風行風建設工作做好，讓政風行風監督員滿意，讓人民群眾滿意。

食品藥品監管工作任務繁重，責任重大，我們一定要貫徹落實全省食品藥品監督管理工作會議精神，在市委、市政府的領導下，不斷提升科學監管工作水平，確保群眾飲食用

324-