第一篇：局長在總結上半年工作大會上的講話

同志們：

今天，分局召開局務會，主要是小結上半年工作，分析當前我區社會治安形勢，查找工作中存在的問題。下面，我講三方面的問題：今年上半年，我局在區委、區政府和市局的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實“二十公”會議精神，時刻銘記“三大責任”，牢牢把握穩定大局，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，加大了治安整治力度，全面推進“四張網”建設，加快科技強警步伐，始終堅持執法為民，大力加強隊伍正規化建設，圓滿地完成了各項安全保衛任務，確保了我區政治穩定和社會安定。主要工作情況是：

一、始終把維護穩定作為首要任務，大力加強情報信息工作，確保重點時期我區政治穩定。

（一）充分認識信息先導和情報預警的重要意義.上半年，我局重組信息機構，廣辟情報信息渠道，堅持每周、每旬、每月對“110”警情進行監測定量分析，以日平均值為依據，評定全區“110”警情等級標準，適時啟動巡邏設卡預案。1至6月份，全局共搜集有價值信息2487條，整理編報情報1059期,同比增長79。以此為基礎，科學合理地調整警力投向，開展專項打擊和區域性防控，牢牢掌握了對敵斗爭主動權。

（二）妥善處置了因人民內部矛盾引發的各類群體性事件。在前期成立群體性事件處置組的基礎上，我局繼續加大警力投入和后勤保障，緊密依靠黨委、政府，主動配合有關部門開展矛盾糾紛排查調處工作，做到早發現、早控制、早預防。上半年，全局共出動警力2600人次，妥善處置群體訪226批6666人次（其中到市有關部門上訪64批2902人次，到區有關部門上訪162批3764人次）。

（三）嚴厲打擊×××頑固分子煽動鬧事活動。上半年，共發生×××宣傳煽動案件61起，其中大規模散發宣傳品、張貼×××標語和進行反轉化活動等惡性案件18起，占29.5，比去年同期下降7.3個百分點。共查獲×××人員34人，打掉×××團伙3個，收繳各類×××宣傳品2048份。

二、繼續保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊了各種刑事犯罪活動。

按照市局部署，我局本著“什么犯罪突出就集中打擊什么”的原則，持續開展了春季行動、偵破殺人案件專項行動、第二季度嚴打專項會戰等工作，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，運用多種刑偵手段，實施精確打擊。上半年,全局共立年內刑事案件1193起，比去年同期的671起增加522起，上升77.8％。共破獲724起，比去年同期630起增加94起，上升14.9％。共抓獲各類違法犯罪嫌疑人1358人，抓獲上網逃犯58人，打掉犯罪團伙37個。今年以來，我局及時破獲了“1.16”特大綁架案，打掉一特大“搬家”式搶劫盜竊犯罪團伙。在第二季度嚴打專項會戰以來，我局在認真分析治安形勢的基礎上，突出重點，專項攻堅，五條戰線同時推進、六大戰區統一會戰，相繼開展了“震懾一號”、“震懾二號”集中統一行動。分局抽調專人成立了偵破命案、打擊砸盜搶機動車、打擊街頭詐騙、打擊盜割電力設施和打擊黑惡勢力五個專案組，實施精確打擊。4至6月份，全局共破獲刑事案件472起，比第一季度390起增加82起，上升21，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人906名，比去年同期207人增加699人，上升337.7，比今年第一季度452人增加454人，上升100.4。僅6月份，我局共抓獲各類違法犯罪嫌疑人442名，占第二季度全部抓人數的49，同比增加358人，上升426，連續破獲了5起命案，極大地推動了“偵破命案”工作的深入開展。

三、以治安整治為重點，全力維護了我區良好的社會治安秩序。

圍繞“兩節”、“兩會”安全保衛和第二季度專項會戰等工作，我局堅決打擊“黃賭毒”等社會丑惡現象，鞏固了對治安亂點的整治成果，強化特種行業管理，加強危險物品檢查，圓滿完成了各種警衛任務，不斷提升了治安防范能力和管理水平。1至6月，全局共受理治安案件9177起，查處8464起，查處違法人員10344人，其中移交有關部門120人，警告304人，罰款488人，治安拘留873人，其他處理8559人。共查處賣淫嫖娼案件62起168人，介紹容留30起36人，查處賭博124起695人。

四、積極推進“四張網”建設，提高了整體打防控水平。

上半年，我局結合自身工作，積極構建“四張網”的整體框架，加快了“四張網”的建設步伐。

一是在巡邏網建設中，目前，分局專職巡邏警力已達到203人，其中巡警支隊118人，派出所地區巡邏隊85人，全區巡邏輔警保安1447人，聯防39人，全區巡邏警力已達到分局總警力的五分之一。我局在通州城區共設置巡區12個，機動車巡邏必到點89個，步巡段4個，自行車巡邏段3個，每日街面機動巡邏車20輛，涵蓋城區60個社區，74個控制點，已基本建立了以“巡區”為依托，點、線、面相結合，步巡、自行車巡、機

動車巡三種模式一體化的防控網絡布局。上半年，我局通過巡邏盤查、設卡堵截、110快速反應等方式共抓獲各類違法犯罪（請登陸政法秘書網）嫌疑530人（其中刑事拘留88人，治安拘留442人）。

二是進一步加強了社區防控網絡建設。開展了“強基礎、壓發案”、第二季度外來人口專項整治等工作，通過廣泛的宣傳發動和集中清理，極大地推動和促

進了各項安全防范措施的落實。1至6月份，我局共抓獲外地犯罪嫌疑人334人，占抓獲總數的74.9％，處罰違法流動人口219人，罰款12080元，處罰違法房主32人，罰款22770元，責令停租62戶。6月份，我局集中開展了打擊流動人口犯罪專項工作，全局共抓獲作刑事拘留以上的外地犯罪嫌疑人94人，占抓獲全部犯罪嫌疑人總數的63.9。

三是加強了治安防范網絡建設。我局以二手機市場、舊貨業以及槍支彈藥、危險物品等復雜場所、特種行業為重點，進一步摸清基礎信息底賬，及時發現各類治安問題，切實消除了治安隱患，促進了治安管理基礎工作的規范化、信息化和動態化。

四是按照“預防為主、打防結合，突出重點，保障安全”的內保工作方針，我局以內保民警和單位內部保衛力量為主體，整合單位內部各種防控資源，大力開展以“無發案、無事故”為主要內容的爭創“雙無單位”活動，進一步規范了內保系統各項安全防范制度，構筑了以電水氣熱、國防軍工、郵政電信、金融證券、廣播電視、文物古建等要害單位、要害部位為重點，人防、物防、技防相結合的單位內部安全防控網絡，確保了單位內部安全。

五、進一步加強公安執法工作規范化建設，提高了辦案質量

我局針對執法辦案中存在的問題，緊緊抓住考評的關鍵環節，理順考評機制，完善考核標準，研究并先后制定了《辦理案件主辦責任制》、《業務部門執法工作質量考評標準》、《執法質量考核評議實施辦法補充規定》等規范性文件，按月積累并公布考核考評結果，制定了對重點單位及重點問題的工作措施，并督辦落實。今年上半年，共累計執法登記41份，行政告誡15人。

我局通過加大日常執法監督檢查工作力度，共發現業務系統辦案單位執法質量問題110件，均按照《2004年考核評議實施細則》予以執法登記。針對檢查中出現的問題，分局法制處切實加強業務指導，先后制定了《案件評查明細表》、《行政、治安案件接報案登記表》、《刑事案件接報案登記表》等表格文件，有效地促進了分局執法辦案工作效率的提高，使監督計劃落到實處，保證了分局執法質量考評工作的順利進行。

六、堅持政治建警和從嚴治警，進一步加強隊伍正規化建設。

（一）認真貫徹落實“二十公”和市、區公安會議精神。

分局黨委成員身先士卒，堅持親自抓、帶頭學，并按照職責分工，分六片深入到各單位進行“二十公”精神宣講，定期檢查學習情況。分局通過采取形式多樣的研討、座談、講座、競賽等方式，在全局范圍內營造了比學習、促進步、謀發展的良好氛圍。各單位及時召開班子會和全體民警會，領會“二十公”精神實質，研究制定貫徹意見。

（二）不斷深化干部人事制度改革，促進隊伍良性健康發展。

一是配齊班子、選好干部。通過公開選拔、民主推薦，上半年共提拔使用71人，同時調整、交流各級領導干部48人次，免職16人，選拔警探長58人，優化了干部隊伍結構，建立了后備干部人才庫。二是精簡機關、充實基層。分局共下沉機關警力兩批32人，接收市局下沉警力及警院校畢業生82人，同時調整、交流民警252人，切實增強了基層實戰力量。三是做好民警雙向選擇工作。37名落選民警在警院接受了為期1個月的下崗培訓，通過雙選，使全體民警在思想上受到很大觸動，增強了危機感和緊迫感。

（三）全面開展“大練兵”活動，切實提高隊伍整體素質。

按照公安部、市局開展的民警崗位“大練兵”活動的工作要求，分局根據“缺什么補什么，干什么練什么”的工作原則，大力開展崗位練兵活動。結合練兵工作，分局狠抓基本技能培訓，共舉辦英語口語、電子政務培訓班6期，培訓370余人，160余人參加了警院組織的一級培訓并取得合格證書。分局開展了全局民警的體能測試，有效促進了民警加強鍛煉、增強體質的自覺性。

結合建黨83周年，分局組織開展了重溫入黨誓詞、敬老慰問、案件回訪、“送戶口進家門”等形式多樣的紀念活動，切實抓好黨團建設工作，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。另外，分局認真落實了從優待警的有關政策，大力弘揚警察文化，充分發揮思想政治工作的保障作用。

(四)積極推進黨風廉政建設工作，加強隊伍紀律作風教育整頓。分局長與局屬各單位一把手重新簽訂了黨風廉政建設責任書。分局領導班子重新進行了分工，以責任區為單位，深入基層，促進了基層干部的責任意識。分局集中開展了以“求真務實、勤政為民”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動，通過教育整治，為民服務的意識得到了加強，窗口服務有了明顯改善。

分局黨委理論中心組堅持學習黨的方針政策、法律法規，黨委制定了《分局領導班子工作規則》和《政工領導干部職責規范》，進一步規范了領導班子和領導干部的職責。今年上半年，分局加大了紀律作風整頓工作力度，對值班期間飲酒和酒后駕車兩起違反“五條禁令”案件給予嚴肅處理，其中行政記過并免職1人，辭退1人，對22名違規民警給予告誡處理，因其他違法違紀問題清出公安機關6人。

第二篇：局長在安全工作大會上的講話

在全縣中小學（幼兒園）安全工作大會上的講話

（2014年月日）

各位領導，同志們：

今天，我們在這里召開全縣學校安全工作專項會議，目的是強化安全工作，促進教育和諧發展。教育是民生之基，在這里，我要說，安全應是教育之基。學校安全工作是年年講、常常講，但絕不是老生常談。作為教育人，我們任何人都沒有任何資格麻痹大意，必須時時緊繃這根弦。剛才，育安局長對2013學校安全工作進行了總結，對2014年學校安全工作做了具體的安排部署，都講得很到位，同時各學校負責人與教育局還簽訂了安全責任狀，做得也很好。等下，副縣長甘文偉同志還將就我縣學校安全工作作重要指示。下面，我就當前和今后做好學校安全工作講以下幾點意見：

一、認清形勢，清醒頭腦，切實增強安全意識

2013年，我縣學校安全工作，在全縣廣大教育工作者特別是主管安全工作的學校主要領導的共同努力下，安全情況總體良好，各學校做到了認識統一，工作扎實，保證了全縣教育事業的健康穩定發展。但是，我們也應清醒地看到，當前，學校安全形勢依舊相當嚴峻，全國各地影響重大的學校安全事件屢有發生，中小學、幼兒園險情不斷。學校安全工作的重要性

1已經上升到了前所未有的高度，這就要求我們必須要以強烈的政治責任感和對全體師生及教育事業極端負責的態度，充分提高思想認識，切實抓住抓好安全管理工作，努力避免和減少各類安全事故的發生。要做好這些，我想我們要有這么三個認識：一是要充分認識到辦好人民滿意教育，安全是前提。教育事業是整個經濟社會的重要組成部分，學校的健康發展與穩定對經濟社會的發展與穩定有著重要的影響，學校安全工作是教育和諧發展的基本要求，安全不保，事故不斷，就談不上教育發展和社會穩定。對此，我們必須清醒地認識到，確保學生生命安全是教育戰線踐行科學發展觀、構建和諧社會的重要體現，是辦好讓人民滿意教育的基礎和前提；二是要充分認識到落實學校工作職責，安全是基礎。做好教育教學工作、不斷提高教育教學質量和管理水平，是學校的中心工作和主要任務，而按要求建立健全安全工作制度，落實安全管理責任制、排除各種安全隱患、實施安全教育，是做好教育教學工作的前提，同樣也是學校的基本責任。各校、幼兒園要牢固樹立安全工作是學校日常工作的重要內容之一的基本觀念，把安全工作納入學校的重要議事日程，確立“保安全、保穩定、保質量、保協調發展”的工作原則，優先安排人力、物力、財力資源抓好落實；三是要充分認識到促進教育事業發展，安全是保障。安全形勢是動態的，舊的隱患消除后，新的隱患還會不斷出現，不可預見的安全事故也有可能隨時發生。學校是人群集中場所，學生又都

是未成年人甚至是不懂事的幼兒，很容易成為各種安全事故的發生源和受害者。因此，我們對學校安全工作要高度重視，盡心盡責。校長和老師多一分責任，學生就會多一分安全；平時工作多一份細心，學校就會多一份穩定。

二、突出重點，強化措施，扎實做好各項安全工作

針對學校、幼兒園安全工作實際，2014年，我們要在安全管理方面，重點做好以下幾項工作：

一要狠抓學校安全常規管理工作。學校安全的常規管理，涉及的面很廣。校舍安全、教育教學活動安全、消防安全、飲食飲水安全、醫療衛生安全、宿舍安全、門衛和夜間安全、交通安全、學校周邊整治及治安安全等等。這些方面存在的隱患很多，稍有疏忽，就可能引發安全事故。因此，我們必須高度重視諸多方面的安全工作。剛才育安局長就有關方面的安全工作提出了詳盡的措施和具體的目標要求，各學校一定要對照要求，明確目標，健全組織，排查隱患，認真研究，制訂全面詳細的預防措施，并在日常工作中狠抓落實，嚴格執行。

二要狠抓學校安全教育工作。安全教育不僅要針對學生，還要針對教職員工、學生家長。各校應把安全知識教育作為學校安全工作的重要內容來抓，堅持安全教育與活動相結合的原則，充分利用現有的宣傳教育資料及教材中有關的安全知識，多渠道、多形式開展安全宣傳教育活動，使學生掌握必要的自我防范常識，提高自我保護能力。

三要狠抓安全的隱患排查、整改工作。安全隱患不僅要看到外顯的、直接的，更要善于發現內隱的、間接的。各學校要定期開展安全工作大檢查，認真排查各類安全隱患，建立臺帳，分類跟蹤，對有形的直觀的安全隱患要及時發現、及時整改，對技術難度大的問題要請專業技術人員檢測處理。對抽象的、內隱的安全問題，要經常檢查，發現即改，一時整改有困難的，要明確監督責任，嚴防死守，防患于未然。

三、明確責任、加強管理，確保安全工作落到實處

各學校必須加大安全工作力度，全面提高學校安全工作水平。實踐證明，學校安全工作組織越健全，管理制度越完善，管理措施越到位，安全工作的成效就越顯著。因此，我們學校要認真總結經驗、借鑒安全工作先進學校的管理模式，認真落實規章制度，按照育安局長剛才提出的要求，不斷研究學校安全工作中的新情況、新問題，盡快形成全縣教育系統安全工作的長效機制，建立健全以下四項安全制度。

一要建立健全全方位安全責任制。學校的校長是第一責任人，分管安全穩定工作的副校長是具體責任人。校長對安全穩定工作負總責，要親自抓，一級抓一級，層層抓落實，要把學校安全防范部位和重點問題落實到人，要全方位地建立健全安全責任體系，所有人員都要成為責任體系上的組成部分，形成人人參與安全工作的格局，做到沒有無安全責任的人，沒有不落實到人的安全責任。

二要建立健全安全責任追究制。只要發生了安全責任事故，就必須進行責任追查，涉及到誰就要追究誰的相應責任，絕不姑息遷就。要把學校安全工作的成績作為學校考核、評估、評優、評獎活動的基本條件，實行學校安全工作“一票否決”制度。要堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，層層落實責任制和責任追究制。

三要建立健全安全預警機制和應急處理機制。各學校要居安思危，未雨綢繆，主動出擊，優化管理，切實加強校園安全工作，確保師生生命健康安全。要制訂處置事故工作預案，并抽調精干人員組成應急工作小組，提高快速反應能力，及時處置突發事件，最大限度地減少生命財產損失。

四要建立健全學校安全監督檢查機制和群策群治機制

各學校要根據本次安全工作會議精神的要求，迅速建立便于安全工作實施的集指導、監督、考核、獎懲于一體的制度，并落實專人負責督察，嚴格執行安全檢查登記制度，確保各項措施到位。同時，各學校要爭取地方黨委和政府的重視與支持，主動與公安、衛生、消防、交警等部門加強聯系，組織動員家長參與，協調行動，密切配合，建立健全群策群防機制，努力營造青少年健康成長的優良環境。

同志們，學校安全工作任務艱巨，責任重大，讓我們以對黨、對人民高度負責、對學生極端負責的精神，共同努力，開

創學校安全穩定工作的新局面，營造一個安全、文明、和諧的校園環境，為我縣教育事業的健康發展再創輝煌，做出我們應有的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：局長在團支部換屆大會上講話

同志們：

根據《選舉辦法》規定，通過縣局機關團支部換屆選舉會議，選舉產生了新一屆的支部委員。可以說，經過全體團員的共同努力，新一屆的團支部集體正式成立了，這既是我們縣公安局團員同志們的一件政治生活中的大事，也是全體團員的一件喜事、盛事。我們在團結、友好、民主的氣氛中，選舉產生出了新一屆的機關團支部委員，這標志著我局的局黨建工作更加的走向規范化、正規化。借此機會，我代表縣公安局全體人員向當選的機關團支部成員表示熱烈地祝賀！可以說，這次大會，既是機關團支部的換屆大會，也是與時俱進、繼往開來、開拓創新、不斷推動黨建工作再上新臺階的動員會。下面，我講三個方面的問題：

一、求真務實，開拓創新，努力打造具有凝聚力和戰斗力的黨團組織

我們新成立的機關團支部肩負著做好新形勢下縣局團支部工作的重要責任，寄托著全體黨員和團員的殷切厚望，希望機關團支部的全體成員開拓進取，團結、廉潔、務實、高效，不斷提升我局機關黨建工作的新水平。

一是要加強學習，加強自身修養。要帶頭認真學習《團章》以及有關各種條例，切實維護團員權利，保證團員的各項權利落到實處。同時，要組織團員深入學習相關業務知識，明確自己的權利和義務，在不斷提高自身政治素質的同時，不斷提高駕馭本職工作的業務能

力，在實際工作中多考慮怎么辦，堅決不說不能辦，切實做到政治素質高、業務素質硬，始終做到以《團章》及工作準則的要求來約束自己，要以黨員的標準來嚴格要求自己。

二是要與時俱進，勇于創新。縣公安局是全縣執法部門的一個窗口，面對公安局工作的新形勢、新任務，必須用銳意改革的精神大力推進黨的建設，不斷創新組織形式和活動方式。要緊密聯系公安工作實際，建立起切實可行的黨建工作獎懲和激勵機制，科學制定黨建工作考核目標，并納入機關團委規范化管理標準體系，并列入評先豎優的重要依據。要配合黨支部一起，以開展各種黨建活動為載體，找準黨建和公安工作的結合點，堅持開展豐富多彩的黨建活動，以活動促黨建，以黨建促進我局的工作，使公安系統廣大黨員以及團員始終保持飽滿的政治熱情、最佳的工作狀態，使黨團組織始終保持很強的凝聚力、向心力、戰斗力和創造力，積極團結帶領全體公安干部職工按照縣局黨組的部署，圓滿完成各項工作任務。

三是要團結協作，努力拚搏。俗話說“人心齊，泰山移”。只有團結的班子才有戰斗力。機關團支部及各位團員要精誠團結，相互補臺。進一步樹立大局意識和“一盤棋”思想，認真貫徹民主集中制的原則，進一步增強和發揮機關團支部的戰斗堡壘作用，相互尊重、相互理解、相互支持，密切配合，在團結中增強合力，在團結中增強戰斗力，在團結中提升影響力。

二、強化措施，落實責任，努力開創縣局黨建工作新局面

實踐證明，搞好黨的建設，關鍵在于加強領導。機關團支部一定要引起高度重視，認真履行工作職責，緊密配合黨支部的工作，強化督查指導，以促進黨建工作再上新臺階。

一是要轉變觀念，改進工作方法。緊緊圍繞“爭第一、創一流”的奮斗目標，把公安黨建工作與隊伍建設、行風建設、廉政建設等緊密結合起來，科學地制定黨建工作考核目標，把黨建工作融入到內部管理和優質服務的方方面面，通過黨建工作，促使我局管理更加科學、更加規范。

二是要落實責任，層層分解任務。要制定有效措施，將公安局的管理要求和任務目標，層層分解，逐項落實責任，形成團委、團支部一級抓一級，一級帶一級，敢于叫響“向我看齊”的口號，努力營造上下齊抓共管的良好氛圍。要進一步建立健全黨建工作責任制，確保各項黨建任務落到實處。要加強對黨建工作管理體制、協調機制、組織形式和活動方式的研究，提出切實可行的工作思路、措施和辦法，爭取黨建工作每年都有新的突破。

三是要加強督查，確保工作實效。在實際工作中，不能把加強黨的建設工作停留在以會議落實會議、以文件落實文件上，要切實把工作任務落到實處。機關團委要定期組織力量深入各團支部督促檢查黨建工作，及時掌握工作動態，通過總結經驗，排找差距，鼓勵先進，督促后進，以提升黨建工作新水平。

三、充分相應并且發揮黨員、團員的先鋒模范作用，努力推動公安局各項工作的又好又快發展

團支部的各位成員要以黨員的高標準、嚴要求來規范自己，像黨員看齊，保持與黨員的先進性高度一致。除了保持指導思想和理論的先進性方面，更重要的是黨員行為的先進性。公安機關作為全縣的一個安全執法窗口，時刻面臨著社會各界的監督，在優化全縣秩序穩定發展環境中起著舉足輕重的作用。我們公安工作人員，尤其是黨員和團員同志的一言一行始終代表著我們黨和政府的形象，這就要求全體黨員團員一定要時刻牢記自己的政治身份，在日常生活和工作中，以黨員的標準嚴格要求自己，事事處處為人楷模，做各項工作的“排頭兵”、“領頭雁”。

一是要做遵章守紀的榜樣。公安局的管理只能加強，不能放松，在座的全體團員要充分發揮模范帶頭作用，率先垂范地遵守各項管理制度，切實做到令行禁止。要恪守“四大紀律、八項要求”、嚴格遵守公安人員的各項規定，違反者，堅決給予處分。要帶頭參加各項集體活動，各盡其能，充分彰顯公安團員的風采。

二是要做愛崗敬業的楷模。公安工作千頭萬緒，在人員少、任務重的情況下，這就需要我們全體黨員和團員要胸覽全局，心系發展，以飽滿的精神狀態，積極的工作態度，扎實的工作作風，嚴格的工作標準，經得起各種誘惑和考驗，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，以優質、高效的服務完成黨團組織賦予的各項工作任務。三是要做廉潔奉公的表率。要自覺遵守國家的法律法令，模范地執行各項紀率、規定。特別是黨員和團員領導干部要正確利用手中的權力，做到為政清廉。作為公安人員，我們要始終牢記手中的權力是

黨和人民賦予的，決不能使權利私有化，把權力作為謀取私利的手段，要堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”現象，要做到警鐘常鳴。明確權力能使人高尚，也能使人墮落；能成就一個人，也能毀掉一個人。要深知廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人，真正牢記“兩個務必”，做到講黨性、重品行、作表率。

同志們，本次機關團支部的換屆，為我局黨建工作進一步奠定了良好的組織基礎。讓我們在市局和縣委、縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，團結奮斗，真抓實干，與時俱進，開拓創新，為開創我縣公安工作新局面而努力奮斗！

謝謝大家!

第四篇：魯局長在2009年總結大會上的講話

魯局長在2009年總結大會上的講話

2009年12月30日

剛才聽了各科室的工作總結，總的感覺，大家對年終總結準備的比較充分，總結的比較全面，任務完成的比較好。下面，我簡要回顧一下分局的全年工作，講講工作中存在的主要問題，并對明年的重點工作做出初步安排。

一、2009年工作完成情況

年初以來，分局按照市局工作要點，以學習實踐科學發展觀活動為引領，堅持服務“從快”，把關“從嚴”，積極開展環境綜合整治，不斷加大環境執法力度，嚴厲打擊環境違法行為，著力改善轄區環境條件，較好地完成了各項任務。

——污染治理成效顯著。完成砬夏河流域環境綜合整治第一階段工作計劃，14家食品加工企業廢水實現達標排放。完成甘泉供熱區域并網單位14家，拆除鍋爐21臺，煙囪16根。完成沈大、土羊高速公路兩側 75 家企業煙塵排放綜合整治，拆除 17 家企業污染設施。完成污染減排治理19項，預計年削減主要污染物COD832噸，二氧化硫1200噸。徹底關閉了大連三源魚粉廠、遼漁魚粉廠、南關嶺魚粉廠、棒棒娃魚粉廠，區域環境質量得到明顯改善。

——排污收費再創新高。實際完成排污收費3410萬元，超出市局下達的收費指標610萬元。扣除減收因素同比增加1046萬元。（去年4464萬元，今年減收因素少收2100萬）

——環境監管力度加大。受理查處環境信訪投訴1214 件，辦理市區人大建議、政協提案7件，市局信訪督辦的重大信訪2件。立案查處環境違法行為183起，收繳罰款131 萬元。出動監察人員5338人次，檢查企業2787家次，檢查重點企業161家次，減排項目18家次。完成沿海排污口調查并完善排污口變更檔案。對營城子工業園區67家企業進行了全面檢查，對11家有問題的企業下達了限期整改通知并監督其按期完成整改。對15家施工單位進行重點監管，查處夜間違法施工信訪投訴125件，對其中6家夜間違法施工行為進行行政處罰

——行政效能顯著提升。受理建設項目1150 件，無超時限審批。對15個區政府重點建設項目開辟綠色審批通道，及時辦理環境保護行政許可。舉行行政處罰聽證會2次，行政許可聽證會1次，行政執法無訴訟和復議敗訴案件。加強內部掃法監督考核，組織開展業務工作的自查互查，質量管理體系持續有效運行，質量分目標全部實現。創建市級綠色學校1所，省級綠色社區1家，申報國家級綠色社區1家。開展節約活動，車輛維修、油料消耗、會議費、辦公經費比去年同期減少10%。開展“環保服務年”活動，分局的服務 工作得到區委、區政府高度評價。

一年來，分局在履行環保職能、加強環境執法監管方面，主要采取以下幾點措施：

（一）創新污染治理工作思路，開展區域環境綜合整治。通過總結前幾年清理木材烘干窯、關閉非煤礦山等污染治理的成功經驗，我們在污染治理方面逐步形成了新的工作思路，即：發揮“三個作用”，開展區域環境綜合整治。一是發揮政府的主導作用，把環境綜合整治作為政府行為，依靠區政府部門和街道辦事處，組織實施環境綜合整治工作；二是發揮企業主體作用，資金投入以企業為主，治理項目由企業組織施工；三是發揮環保部門的監管作用，分局負責制定治理方案，并對治理過程進行監督，對治理結果進行驗收。

開展區域環境綜合整治,由過去側重于“點”、“線”治理，轉變到集中開展區域治理，是我們在環境綜合整治觀念上的一個突破。砬夏流域環境綜合整治為分局今后的環境綜合整治工作，開創了一條區域綜合整治的新路。通過局部環境質量的改善，逐步推進整體環境質量的提升，對甘井子老工業區環境改造，將起到典型示范作用。

（二）發揮街道職能作用，環保工作向基層延伸。幾年來來我們和街道、社區配合，組織開展環境綜合整治、環保宣傳、綠色創建等，收到了良好效果。今年我們在走訪街道領導、征求對環保工作意見、建議的基礎上，確定要發揮街 道職能作用，把環保工作向基層延伸。在加強基層環保工作、加快推進生態文明街區建設中，建立“分局、街道、社區”三級環境監管體系，完善“分局執法人員、街道環保兼干、社區工作人員”三級環保工作網絡，消除環境監管中存在的“死角”，使環保工作形成上下聯動、齊抓共管的局面。一是利用社區治安聯防體系及時發現轄區環境安全隱患；二是協助執法人員解決信訪投訴和業戶與居民之間的污染糾紛；三是利用宣傳文化陣地開展環境宣傳教育活動；四是配合分局專項環境綜合整治，解決人民群眾反映強烈的污染問題。五是發揮分局職能作用，幫助街道解決經濟發展中對企業的管理問題。

通過發揮街道職能作用，較好地解決了因環境監察力量不足，環境監管難以全方位覆蓋，環境隱患難以提前發現，環境糾紛難以及時就地解決，環境宣傳難以入戶到人等環保工作的難題。同時，也為街道經濟發展提供了及時、有效地服務保障。通過重新審查企業環保行政許可的辦法，為大連灣、革鎮堡兩個街道異地注冊交稅的36家企業，在企業所在地重新辦理環境保護行政許可，為街道增加稅收400多萬元。

（三）積極破解信訪難題，全力維護社會穩定。甘井子地區個別工業企業環境污染擾民，人民群眾對環境的訴求長期得不到根本解決，已成為群體性事件的誘因。今年我們分 局把查處群眾反映強烈的環境信訪投訴，保證夏季達沃斯年會和國慶60周年大慶期間，不發生因環境問題引發群體性事件，作為今年環境監察的一項重點任務。

一是建立信訪預測、預警、預防工作機制，做好控制和疏導。

二是抓住重點，對易發生信訪的季節和區域，加大信訪預防力度。開展環保下社區活動，同居民建立聯系，傾聽群眾呼聲，變上訪為下訪，防止居民大量投訴。

三是注重用控制和疏導的辦法化解矛盾。在信訪查處過程中，加強對投訴人及被投訴單位負責人的疏導，防止矛盾激化，避免越級訪和群訪的發生。

四是全力做好重點信訪查處工作。由局長督辦、主管局長主抓、監察科長帶專人組織現場調查，對大連港散糧碼頭內新建煤場粉塵擾民、二有機異味擾民、中石化大連石油分公司噪聲異味擾民等三起重大信訪、上訪案件，進行了查處和矛盾化解，防止了事態進一步發展。認真查處了市局投訴中心、甘井子區行政投訴中心、大連公眾交流平臺、民心網等轉發的居民投訴，防止了信訪事件升級。

（四）繼續加強隊伍建設，不斷提高執法水平。組織開展了學習實踐科學發展觀活動，用科學發展觀統一思想認識，理順了發展與保護的關系、執法與服務的關系、處罰與監管的關系、信訪查處與預防的關系，把服務“從快”、把 5 關“從嚴”的理念貫穿于行政執法之中。科級以上黨員干部與轄區11家貧困戶結成幫撫對子，通過開展對口幫撫活動，使黨員干部的黨性修養得到鍛煉和提升。采取強化學習、提高執法隊伍素質；強化制度、提規范行政執法行為；強化監督、加強案件過程控制；強化標準、保證案卷整齊規范；強化責任、保證案件罰過適當等五項措施，使分局的行政執法質量有了較大提高，全年無行政訴訟案件和行政復議案件，經過市局組織的兩次執法檢查和分局組織的三次自查互查，行政審批、行政處罰和排污收費，均無錯案。加大對科級干部的培養工作，科級干部的責任意識有了明顯增強，領導能力有了明顯提高。監察科組織開展信訪工作調研，為信訪查處與預防探索了新路。建立重點企業信息檔案，提高環境監察工作效率。收費科針對收費工作出現的新情況、新問題，積極采取應對措施，扼制了收費下滑局面。綜合管理科周密策劃、精心部署，堅決實施，保證了砬夏河流域整治工作的圓滿完成。建設監督科建立重點項目跟蹤負責制，為區政府重點工程建設提供了便捷高效的服務保障。法規稽查科組織執法業務培訓，加強行政執法監督考核，完善質量管理長效機制，提升了分局行政執法水平。辦公室加強政務督辦和對內對外工作協調，嚴格行政管理，保障了分局各項工作的正常運轉。

通過加強隊伍建設，提高了人員素質，提高了分局在政 府機關的地位和社會上的形象。建設監督科被甘井子區評為雙十佳窗口，連續第五年榮獲先進窗口榮譽稱號，謝虎同志獲得優質服務先進個人、廉政標兵榮譽稱號。宋愛潔同志被區機關工委評為先進黨務工作者，王劍同志被評優秀共產黨員。胡兆勇同志被省環保廳評為信訪工作先進個人，李玉清環被省環保廳評為綠色創建先進個人。曹希賢、姜瑞章、蘇紅芳被市局評為環保工作先進個人。在這里我要特別強調，今年我們分局再次被市局評為環保工作先進單位，這是局領導、局機關，對我們分局工作的肯定，是全系統兄弟單位對我們分局工作的認可，更是我們分局全體員工的榮耀！

一年來，分局所完成的每一項工作，都是大家團結協作努力奮斗的結果，所獲得的每一項成績，都凝聚著大家的辛苦和汗水。在這里我代表分局班子，向大家表示崇高的敬意和真誠的感謝！

二、存在的問題及原因

在肯定成績的同時，也要看到我們的工作，與市局的要求、與其他分局相比，還存在不少差距。有兩個方面的問題，我們必須要有清醒的認識。

第一個問題：分局的工作特色突出不夠。甘井子地區的特色，決定了我們與其他分局相比，有獨特之處。所以，我們的每項工作都應該重點突出自己的特色。對于市局安排的工作，我們不僅要考慮如何去做，更要考慮如何做出特色。實際上有好多工作我們做了，但沒形成分局的特色。這里我舉幾個方面的例子分析這方面的問題及原因。

在強化業務學習提高人員人員素質方面：這幾年我們一直在做這方面的工作。分局人員嚴重不足，卻完成了其他分局幾倍的工作量，2006年以來我們有5名科長立三等功，8名同志走上科以上領導崗位，這足以說明，我在人才隊伍培養方面是卓有成效的，但我們的做法沒能引起市局的關注。

在信訪查處方面：我們一年的信訪查處數量，是其他分局的幾倍。我們也研究了一些辦法，采取了一些措施，收到了明顯成效。但是，在系統內沒有我們的特色。其他單位提出的“一個確保、兩個控制、三個到位”，被市局肯定為環境信訪的新思路。

在發揮街道職能作用，環保工作向基層延伸方面：這幾年我們在環境綜合整治、環保宣傳、綠色創建等項工作上，都取得了實實在在的成效。但別的分局設立社區環保服務站、選配社區環保義務監督員的做法，走到了我們的前邊，得到市局的重視和推廣。

在幫助街道解決企業異地注冊方面：這是我們分局獨有的工作，也是區政府重視的工作，我們今年開始做了，但沒有推出。

還有其他方面的的工作，我不一一例舉。僅從以上幾個方面的工作看，沒有形成我們工作特色的原因，一是我們考 慮問題的高度不夠。在考慮問題時，僅從如何完成任務的角度考慮，沒有從該工作可能對全局產生的影響考慮；僅從自己的業務工作角度考慮，沒有從環保工作的長遠發展考慮。二是在工作實施上策劃不夠。只安排如何完成任務，沒有研究如何在完成任務中形成自己的特色。三是事后總結不夠。今年我多次強調，各科對完成的每項工作都要做好工作總結，總結成績，總結經驗，找出問題，分析原因，但是我們各科長在這方面還沒有足夠重視。四是后期鞏固、發展、提高不夠。有些問題是我們發現的，創意是我們提出的，做法是我們先行的，但是，有的沒有堅持下去，有的仍停留在原有基礎上，沒能進一步升華，讓其他單位走到了我們前邊。

突出分局工作特色的問題，我們大家都要認真考慮，爭取明年在這方面要有突破。

第二個問題：分局全面建設的力度不夠。單從完成工作任務上來講，大家都能夠兢兢業業、盡職盡責。但是，作為政府機關的一個部門，作為一支行政執法隊伍，能夠完成工作任務是最必須、最基本的要求。除此之外，還必須注重全面建設。從2005年以來，我們分局的全面建設取得明顯成效。但是，注重專業學習、不注重政治教育，注重業務工作、不注重行政管理，注重個人能力、不注重團隊作用，注重布置工作、不注重過程控制，注重完成任務、不注重總結經驗等問題，還沒有完全得到解決。具體表現在，一是作風松懈，不遵守正常工作秩序；二是管理松懈，不堅持規章制度；三是辦事拖拉，不講究工作時效；四是滿足現狀，不勇于爭先創優。與其他分局相比，利用媒體對外宣傳、發表經驗文章、政務信息收集上報、政務公開、環保文化網站建設、車輛集中停放管理、開展節約活動等，我們分局都落在后邊。存在這些問題的原因，一方面是分局領導班子重視程度不夠，督導檢查不及時、不到位；另一方面，也是我們大家對自身要求不嚴、標準不高，自我約束力不強。總強調上級安排的臨時性任務多，工作量大、人員不足、時間緊等客觀原因，沒有從主觀上查原因，沒有發揮好自身潛力。科室內之間還缺乏及時有效地溝通、協調。

加強分局全面建設，從整體來講，關系到分局在系統內的地位、在社會上的形象。從每個人來講，關系到自身的成長進步、長遠發展。因此，我們大家都應該引起足夠重視，爭取明年在這方面要有進一步提高。

三、明年的主要工作及措施

2010年分局工作思路是：認真貫徹落實黨的“十七大”精神，以科學發展觀為統領，以建設生態文明為目標，以落實污染減排和維護人民群眾的環境權益為重點，繼續堅持服務從快、把關從嚴，不斷加強環境執法隊伍、執法能力和執法環境建設，完成市局下達的各項任務。

按照市局2010工作要點，除正常業務工作外，分局要 集中精力做好以下幾項重點工作：

1、繼續組織開展砬夏河流域環境綜合整治，按照第二階段治理計劃，完成13家食品加工企業的污染治理。

2、全面調查沿海排污口污水排放情況，按照新的污水排放標準，開展廢水超標治理。

3、開展居民小區垃圾分類收集示范。

4、組織新體育場、新火車站周邊環境綜合整治前期調研，為砬夏河流域綜合整治完成后，下一步的區域環境綜合整治做準備。

5、組織開展大連灣濕地保護工作。

為完成好明年的工作任務，在明年的工作中，除了繼續保持和鞏固今年好的做法外，各分管局長、各科室要重點把握好以下幾個方面：

一是增強創新意識，突出工作特色。由分管局長牽頭，組織業務科室，對明年的工作認真進行籌劃。每個科室至少確定一項在全系統有影響性的工作，從計劃制定、任務落實、實施過程、達到效果，到最后的經驗總結、包裝宣傳，拿出一個完成的方案，在春節前提交局長辦公會審定后，按方案抓好落實。

二是增強效率意識，提高執行能力。由法規科負責、辦公室配合，在三月底之前，對職責不明、職能交叉、影響效率的工作程序，提出修改完善意見，需修改作業指導書的，報請市局修改。需分局內部理順關系的，提交局長辦公會審定。科室之間要主動溝通協調，加強配合協作，杜絕推諉、扯皮現象。凡是上級業務對口部門布置的工作，不論是書面、網上通知，還是電話、口頭交辦，屬于科室職責范圍、業務范疇的，要主動組織落實，不能等待領導批示后再辦。涉及多個部門的，拿出建議向領導匯報，由領導協調。各項工作要善始善終，不能在中間環節擱置。比如，向上級部門、服務對象反饋的結果，承辦人要負責到底，不能往領導郵箱一發就算完成任務。對各級下達的督辦件，必須在要求的時限完成并反饋到督辦部門。需要辦公室行文、領導批示簽發的督辦件，承辦人要負責到文書發出為止，不能報到領導或交給辦公室就算完成任務。

三是強化制度落實，提高管理水平。辦公室負責對分局各項制度進行完善，并提出具體措施，各科室按職責抓好落實。分管局長和科長，既要管事，更要管人；既要負責業務工作，更要負責管理工作。在抓業務工作的同時，要及時發現和解決人員隊伍的思想問題，及時發現和解決管理中漏洞。對于上級的要求和分局的規定，必須令行禁止，堅決執行，不強調客觀，不搞變通。

四是強化爭先創優，提高工作標準。分局人員少、任務重、工作量大，這是客觀事實，但不能成為我們降低工作標準的借口。我們的業務工作量超過其他分局，只有工作標準、完成任務的質量，也超過其他分局，才能真正反映出我們分局的特色。三月底之前，各科室對照其他分局，對口查找我們存在的差距，制定出爭先創優措施，報分管局長審閱，在4月初分局辦公會上匯報。對于全局性的工作，比如媒體對外宣傳、發表經驗文章、政務信息收集上報、政務公開、環保文化網站建設、政風行風建設等，由周書記負責、辦公室配合，定出具體措施。除了要在局系統內部爭先創優外，在適當時機，組織外出考察其他省、市同類地區的環保工作，擴大我們的視野，進一步提高我們的工作標準。

五是加強監督檢查，保持平穩發展。分管局長和各科長要加強對工作計劃落實情況的監督檢查，掌握工作動態，每月例會對計劃落實情況進行總結，及時發現問題并研究解決。辦公室注意收集市局和各分局工作動向，掌握分局工作進展情況，每季度向局長辦公會報告計劃完成情況。

同志們，新的一年即將開始，讓我們大家緊密團結，奮力拼搏，完成好任務，以新的、更加優異的成績，使分局的各項工作再上一個新臺階！

第五篇：朱局長在全市春耕生產總結大會上的講話

認真貫徹會議精神，扎實做好當前工作

——— 在全市春耕生產總結大會上的發言

（2010年7月9日）

尊敬的書記、市長，各位領導，同志們：

這次全市春耕生產總結會議，是市委、市政府針對今年農業工作的形勢任務、工作特點、發展情況進行認真分析研判后，決定召開的一次十分重要的會議。在這次會議上，我們參觀了宣威糧經生產、科技示范、高產創建的建設樣板，宣威市的領導交流了經驗，書記、市長將作重要講話。我們將認真學習，深刻領會，扎扎實實地抓好落實。借此機會，我從農業部門的角度，講幾點意見。

一、對上半年農業工作的基本看法

（一）今年的農業工作任務重

今年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、應對國際金融危機的關鍵之年。中央1號文件明確指出，“實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業”。全市確定了今年糧食增產5500萬公斤以上，總產達23.6億公斤、農民人均純收入增加8%的目標，任務非常重。

（二）今年農業工作扎實，富有成效

全市以科學發展觀統領農業各項工作，現代農業發展取得新的成效。

在生產方面，全市著力穩定糧食面積，進一步深化種植結構調整，促進了農業產業布局、品種品質結構進一步優化，規模進一步擴大。

在科技研發推廣方面，農機研制、作物育種取得了一批技術含量高、應用前景好、具有自主知識產權的成果；高產創建和間套種技術示范活動的大力開展，促進了科技應用和大春種植水平進一步提高；開展了科技推廣與產業發展掛鉤的試點和探索，機制創新進一步深化。

在推進農業產業化經營方面，農業種養基地面積穩步增加，規模、效益和技術水平不斷提高。龍頭企業不斷發展壯大，新認定了23個市級重點龍頭企業，對12家經營不善的龍頭企業予以摘牌，市級以上龍頭企業累計達98個；組織了一批農產品、產地申報無公害認證（待批），宣威、沾益、會澤無公害產地認證整體推進項目全面完成；農民專業合作社扶持力度加大，發展迅速。

在農業項目方面，通過積極組織申報，已到位各級資金5.09億元。其中，（一）良種補貼、種糧補貼、農資綜合補貼等政策性項目資金合計4.05億元；

（二）生產性項目資金合計3771萬 2 元，其中農業救災資金500萬元，高產創建投入160萬元，糧食間套種技術示范投入275萬元，地膜玉米推廣投入1050萬元，測土配方施肥項目400萬元，壯大集體經濟項目合計資金230萬元，其他生產性項目1156萬元；

（三）體系建設項目:農產品質量檢測站項目7個縣獲批復，批復總投資2800萬元，到位480萬元，完成投資220萬元；

（四）基礎設施類項目資金合計1.24億元，其中，中央財政購機補貼2450萬元，比去年增加了1480萬元，增加了1.5倍；現代煙草農機配套項目，投入1332萬元；申報了82個村容村貌整治項目，獲批74個，批復資金740萬元，已全部到位，正啟動建設；申報農村沼氣項目建設擴大內需國債資金計劃10340.15萬元，實際下達6453.5萬元，占計劃的62.4%，較去年同期增加4459.6萬元，增長224%；2.4萬畝中低產田地改造項目，投資1426.6萬元全部到位，已完成600畝，完成投資34萬元。

在管理服務方面，組織了“放心農資”下鄉進村活動和農資專項整治行動，促進農資市場的凈化；開展了水產品養殖專項執法檢查，繼續落實長江禁漁行動有關要求，抓好漁業安全生產；農機安全生產責任實現全覆蓋，增加了農機培訓時間和考試內容，農機牌證管理進一步規范，開展農機安全專項整治和安全生產事故隱患排查治理，農機違法違章行為得到有效遏止，無農機 3 死亡事故發生。

在農村經濟經營管理方面，我們一是著力規范引導土地流轉。全市土地流轉總面積為54948畝，占承包耕地總面積的1.3%。二是進一步規范農村財務管理，農村財務委托代理制普遍推行，財務電算化管理規模不斷擴大，農村財務公開力度明顯加大，透明度明顯增強，農村財務委托代理服務中心正式啟動。三是繼續加強農民負擔監督。各地認真執行減輕農民負擔“六項制度”，農民負擔有效減輕。全市未發現違反農民負擔案（事）件責任追究的情況。四是加強惠農補貼資金發放監管。在資金發放“一折通”管理的基礎上，各地創新和改進了資金發放管理辦法，確保補貼資金足額及時到達農民手中。五是加強“一事一議”籌資投勞管理。

在農村勞務產業方面，各有關部門充分發揮各自優勢，進一步統一思想和宣傳發動，充分發揮勞務工作站、點和帶隊領導干部的積極作用，加大教育培訓和轉移輸出工作力度，切實維護農民工權益，做好相關服務，突出抓好春季農村勞動力轉移輸出集中統一活動，有力地推動和促進了全市農村勞務產業的平穩較快發展。

（三）今年的農業生產災情多

從年初開始，低溫、干旱、洪澇、冰雹、蟲災接踵而來，農 4 業生產遭遇了巨大的困難，經受了嚴峻的考驗。從1月至6月中旬，發生了全市范圍內的持續干旱； 5月以來，全市水稻生產面臨著稻飛虱爆發的威脅；6月下旬，全市8個縣（市）區發生了洪澇災害，部分區域發生了特大冰雹災害，全市農作物受災面積達23.25萬畝，預計糧食減產1.84萬噸；特別是3月14至15日的歷史罕見的特大低溫冷凍災害，造成小春糧食減產10%，給農業生產帶來了巨大壓力。

（四）今年的農業工作發展不平衡

上半年的農業工作，總體上是好的，特別是自去年召開大春生產現場觀摩會后，各地相互借鑒工作經驗，推動了工作，原來相對較弱的地方，今年有了明顯改進，有了明顯起色；原來做得較好的地方，今年又有了新的成績。但是，從科學發展的角度來看，從發展現代農業的要求來看，仍然存在一些困難和問題。一是直接從事農業生產勞動力的數量較少，整體素質偏低；二是農業科技應用水平參差不齊，工作發展不平衡，少數地方工作落實不到位，甚至出現倒退。三是龍頭企業發展不平衡，推進農業產業化經營工作發展不平衡，特色產業發展不平衡。

2009年，是我市農業工作在新的歷史起點上，面臨前所未有的嚴峻挑戰，前所未有的繁重任務和稍縱即逝的重大歷史機遇的一年。我們要振奮精神，團結一心，迎難而上，著眼全年，抓 5 好當前，全力以赴抓好當前和下一步農業工作，為實現全年農業經濟發展各項目標做出應有的貢獻。

二、下半年的主要工作

下半年的農業工作，要緊緊圍繞糧食總產23.6億公斤，農民人均純收入增加8%的目標，堅持以科學發展觀為指導，以發展現代農業為方向，以農民增收、糧食增產為核心，堅持以科技進步促進農業發展方式轉變，突出“主導產業做強、特色產業做大”，著力抓好以下六項工作：

（一）切實抓好大春農作物的中后期管理

一是正確把握形勢。要充分認識今年災情的特殊性、嚴峻性，牢固樹立抗旱和防汛兩手抓的思想，把防災減災作為當前的重要任務，進一步增強責任感、緊迫感，切實落實領導責任制，主要領導要親自負責，做到思想到位、責任到位、措施到位。

二是完善防災預案。要根據當地自然條件和氣象預報，加強與氣象、水利等部門的聯系，密切關注災害性天氣，提前做好準備，制訂完善防災減災預案。

三是加強田間管理。要加強糧經作物重大病蟲害動態監測、早期預警和應急防治工作，大力開展統防統治、區域防治，力爭大春作物提高單產，增加總產。

四是強化措施落實。從現在開始，各級農業部門要進一步加 6 強值班制度，保證重大災情信息暢通；同時，要結合“農業科技入戶工程”的實施，加強對農民防災減災技術措施培訓；及時籌措資金，及早做好種子、化肥、農藥等物資準備和調劑調運工作。一旦發生災情，要迅速組織人員趕赴抗災第一線，研究生產自救的對策措施，重災區要幫助指導農民及時搞好改種補種，盡力彌補和減輕災害損失。

（二）及早規劃晚秋生產

晚秋生產是我市農業生產的重要組成部分，多年的實踐證明，因地制宜開發晚秋資源，發展晚秋生產，是彌補災害損失、實現抗災奪豐收的一項有效措施，也是增加農民收入的重要途徑，更是確保實現全年增糧增收目標的最后一道防線。為此，要按照“穩定面積，提高產量，狠抓科技，增加效益”的要求，及早做好準備，切實做到“四抓”：

一要抓組織發動。我市晚秋作物種類多、面積大、技術強、任務重，而生產季節又比較短促，稍不注意就會放過。各地務必切實加強領導，搞好組織發動，逐村逐戶進行宣傳，保證晚秋生產的各項工作落到實處。

二要抓面積落實。各地要結合實際，堅持糧經并舉的方針，認真做好晚秋生產規劃，抓好示范，努力提高土地復種指數和種植效益，充分利用煙田（地），重點推廣煙薯配套措施，加大秋 7 馬鈴薯, 秋蕎，秋豆，秋菜等種植面積。今年全市計劃晚秋作物穩定在110萬畝，其中：糧菜兼用的秋洋芋35萬畝，秋蕎61.5萬畝，秋豆9萬畝，秋紅苕4.5萬畝、秋菜30萬畝，糧食總產力爭達到1.5億公斤，農民人均增收30元。各地要將任務層層分解規劃落實到田塊，確保面積落實。

三要抓物資保障。各地要及早籌措發展晚秋生產所需的資金，及時調運供應種子、種苗、肥料、農藥等晚秋生產所需的物資，確保在大春作物收獲后及時、足量施到田塊。

四要抓高產示范。各地要結合糧食作物間套種技術推廣，抓好晚秋生產的示范樣板，探索新的晚秋種植模式和配套技術，輻射帶動大面積生產。

（三）努力提升農業產業化經營水平

一是要圍繞做大做強糧油、蔬菜、桑蠶、中藥材、魔芋、花卉、水產等優勢產業，進一步明確目標任務和政策措施，加快特色產業發展步伐。

二是積極穩步推進土地規范流轉。認真貫徹落實《承包法》和《土地流轉管理辦法》，在保持土地承包長期不變的前提下，通過轉包、轉讓、入股、互換、信托等多種形式，推進土地經營權的流轉，建立合理的土地流轉機制，促進土地向種養大戶、農民專業合作社、龍頭企業集中，提升農業的規模效益。

三是加強優勢農產品基地建設，突出關鍵環節，搞好技術指導，在科技與產業配套、基地與企業配套、生產與加工配套上要有新發展，促進特色產業提質增效。

四是通過政策扶持、項目帶動、做大做強現有龍頭企業，抓好對農業龍頭企業的指導服務，搞好農產品流通市場、信息引導服務，加快發展現代農產品加工業、營銷業，提高農產品商品率和加工轉化率，加快農業產業化發展。

（四）認真落實各項農業科技措施

一要提高良種良法研發、應用水平。加快主要農作物的良種選育，加快優質種苗和良種引進力度，大力推廣測土配方施肥技術、重大病蟲害綜合防治技術。

二要深入開展農業科技人員進村入戶行動。圍繞開展科技培訓，傳遞市場信息，選準致富項目等工作重點增強培訓的主動性、針對性和實用性，采取農民夜校、現場會議、田間指導等形式加快農業科技培訓推廣普及。

三要提高科技與產業配套水平。以優良品種和組裝集成配套技術為核心，大力推廣良種良法配套技術；以農機應用為重點，大力推廣農機農藝措施集成配套。

（五）抓好農業項目有關工作

一是認真落實好惠農政策。充分利用各種媒體宣傳支農惠農 9 政策，增加透明度，促進政策有效落實，確保補貼發放的公開、公正，真真做到政策落實不走樣、不縮水，給農民的實惠不轉移、不減少。

二是抓好在建項目的實施。認真組織實施好農村國債沼氣建設、縣級農產品檢測站建設、壯大集體經濟、村容村貌整治工程、中低產田地改造、高產創建、間套種技術、測土配方施肥和新型農民培訓等中央、省級重點項目，加強對項目監管，按時保質完成項目，確保項目資金發揮應有效益。

三是積極做好項目的申報爭取工作。各縣（市）區、市直各單位要認真了解研究國家農業產業政策，找準本單位、本產業農業項目的著力點和突破口，弄清運作程序，搞好項目對接，編制一批重點項目，積極向上申報，加大爭取力度，推進我市現代農業發展。

（六）抓好農村勞務產業

一是要搞好就業創業培訓。用好“陽光工程”、“雨露工程”、“就業再就業工程”、“創業促就業”項目資金，抓住當地經濟發展需要和外地用工需求，扎扎實實抓好教育培訓，要在職業技能培訓上求突破、在培訓就業率上求突破。通過教育培訓，夯實轉移輸出的基礎。二是要配合有關部門切實維護農民工權益，認真落實農民工相關政策，為廣大農民工增收創造條件，穩定農民工 10 就業。三是要落實好政策，推動創業。促進廣大勞動者以創業帶動就業，事關經濟發展全局，要認真研究分析，鼓勵和支持農民工創業。

三、加強部門自身建設

一是抓理論學習，統一科學發展理念。以開展科學發展觀學習實踐活動為契機，進一步解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。

二是抓業務培訓，提高綜合服務能力。各單位要結合實際，根據辦理業務過程中出現的一些問題和工作需要，開展專題性的、經常性的業務培訓。市級農業部門要牽頭完善農經統計、生產統計、財務統計、項目統計工作及其培訓工作，各相關單位要提高對統計報表的分析處理能力。

三是抓制度落實，提高行政工作效率。要認真落實限時辦結制、首問首辦負責制、行政問責制，全面實施工作AB角制。要進一步加強工作督辦力度，各單位要明確督辦工作人員。督辦工作人員要切實履行好職責，對工作中存在的問題，要及時匯報請示，堅決杜絕辦事拖拉扯皮。

四是抓機制創新，加快科技推廣步伐。進一步探索建立廣大農科人員的工作績效與其收入、職稱掛鉤的機制。市、縣都要選 11 擇1-2個單位進行試點，努力解決職稱聘用終身制，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。

同志們，做好今年農業農村工作，意義重大，任務艱巨，我們要認真按照這次會議的統一部署，進一步加強領導，明確目標，強化服務，完善措施，緊緊圍繞市委、市政府確定的今年農業農村經濟發展任務，認真做好下半年農業農村各項工作，為我市糧食增產、農業增效和農民增收做出新貢獻。