第一篇：社會福利機構涉外送養工作的若干規定

社會福利機構涉外送養工作的若干規定

（民政部民發［2003］112號2003年9月4日）

為進一步規范社會福利機構的涉外送養行為，維護被送養兒童的合法權益，保證涉外送養工作的健康發展，現作如下規定：

一、涉外送養的兒童必須是社會福利機構撫養的喪失父母的孤兒(以下簡稱孤兒)或查找不到生父母的棄嬰、兒童。

二、社會福利機構送養兒童，應當向省級人民政府民政部門報送以下證明材料：(一)社會福利機構負責人的身份證復制件。(二)被送養兒童的戶籍證明復制件。(三)被送養兒童成長情況報告。

成長情況報告應包括以下內容：入院經過、入院初期的身體狀況、在院期間各階段的身心發育狀況及免疫接種情況、性格特征及表現、喜好、與他人交往等情況。被送養兒童年齡為0—6周歲的，還應提交《被送養兒童成長狀況表》，此表每3個月填寫一次。

(四)《被送養兒童體格檢查表》及化驗檢查報告單。

體檢應當在定點醫院進行。定點醫院應當是地(市)級以上的兒童醫院或設有兒科的綜合性醫院。定點醫院由社會福利機構的主管民政部門提出，省級人民政府民政部門審核批準，報中國收養中心備案。社會福利機構或其主管民政部門要與定點醫院簽訂合作協議，明確雙方的權利和責任。體檢結果有效期為6個月，超過期限的應當重新體檢。

被送養兒童是病殘的，應提交病殘診斷證明、檢查報告、治療情況報告等。

(五)被送養兒童2寸免冠彩色照片、近期全身生活照片。

被送養兒童是病殘兒童且病殘有外觀表現的，還應提供病殘部位照片。(六)被送養兒童是孤兒的，應當提交《社會福利機構接收孤兒入院登記表》、孤兒父母死亡或者宣告死亡的證明、其他有撫養義務的人同意送養的書面意見。

被送養兒童是棄嬰的，應當提交公安機關出具的撿拾棄嬰報案的證明、《撿拾棄嬰登記表》、《社會福利機構接收棄嬰入院登記表》。(七)被送養兒童年滿7周歲以上的，應提交兒童有關情況的報告。

(八)被送養兒童是年滿10周歲以上的，應提交該兒童同意被送養的書面意見。

三、社會福利機構送養棄嬰、兒童，省級人民政府民政部門應當在當地省級報紙上刊登查找棄嬰、兒童生父母的公告。自公告刊登之日起滿60日，棄嬰、兒童的生父母或其他監護人未認領的，視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。

公告應包括以下內容：棄嬰、兒童的姓名、年齡、性別、身體特征、被撿拾的時間、地點、隨身攜帶物品、公告期限、認領方式，并附1寸入院初期的正面免冠照片。棄嬰、兒童入院前姓名不詳、年齡為估算的，要特別注明。

四、省級人民政府民政部門負責審查社會福利機構報送的材料，著重審查以下內容：(一)報送的材料是否齊全、有效。

(二)被送養兒童的身體發育狀況是否達到相應的發育水平；體檢結果是否達到涉外送養各項指標的要求，是否患有智力低下、腦癱及其他潛在性的不宜涉外送養的疾病。(三)兒童來源是否清楚，身心發育是否健康，道德品質是否良好。(四)有無其他不宜涉外送養的問題。

省級人民政府民政部門審查合格后，填寫《涉外送養審查意見表》，由省級人民政府民政部門負責人簽署意見，并加蓋印章。

五、省級人民政府民政部門審查同意后，應當向中國收養中心報送以下材料：(一)涉外送養兒童名單。

(二)本規定第二條所列材料的復制件。(三)《涉外送養審查意見表》。

六、被送養兒童的材料報送中國收養中心后，省級人民政府民政部門應當做好以下工作：(一)所報送兒童寄養在家庭的，適時通知社會福利機構解除寄養關系。

(二)如有國內公民申請收養，應當及時通報中國收養中心。若該兒童尚未選配外國收養家庭，優先安排國內公民收養；若外國收養人已同意收養該兒童，則不再安排國內公民收養。(三)如發生兒童病重或死亡等重大情況不能送養時，應當及時書面通報中國收養中心。

七、中國收養中心為被送養兒童選擇到外國收養人后，向省級人民政府民政部門發出《涉外送養通知》，由省級人民政府民政部門書面通知社會福利機構。

八、社會福利機構接到被送養兒童已被同意收養的通知后，應當做好以下工作：

(一)復查被送養兒童身心發育等方面的情況，如果情況發生較大變化不宜涉外送養的，應當及時通過省級人民政府民政部門書面通報中國收養中心。

(二)將收養父母的情況如實告訴7周歲以上被送養兒童，并為其提供心理咨詢和輔導。(三)做好交接被送養兒童收養登記的各項準備工作。

九、收養登記前，省級人民政府民政部門應視具體情況確定適當的融和期，以便收養人與被送養兒童相互了解和融和。省級人民政府民政部門應當在法定工作日和指定的辦公地點安排外國收養人與被送養兒童、送養人見面，在確認收養關系當事人的身份無誤后，由送養人向收養人介紹被送養兒童的情況和有關事項，并向外國收養人交接被送養兒童。交接被送養兒童時，送養人和收養人應當簽訂融和期間委托監護協議。融和期滿后，收養關系當事人對收養事宜無疑義的，收養人和送養人應當訂立書面收養協議，協議一式三份。

十、收養協議訂立后，收養關系當事人應當共同到被送養兒童常住戶口所在地的省級人民政府民政部門，依照《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》的規定，辦理收養登記。收養登記完成后，省級人民政府民政部門應當及時將收養登記結果轉交中國收養中心，并附收養登記證件的復制件。

十一、從事涉外收養工作的人員應當嚴格依法辦事，增強組織紀律觀念，遵守外事工作紀律，恪守職業道德，保守工作秘密；不得私自聯系涉外收養事務，不得指定收養；嚴禁在工作中弄虛作假，嚴禁從涉外收養中獲取不正當收益。未經中國收養中心同意，禁止向外國收養人、外國收養組織提供被送養兒童的信息資料；未經省級人民政府民政部門同意，社會福利機構不得擅自接洽外國收養人、外國收養組織。

十二、本規定自下發之日起執行。

第二篇：汕頭市社會福利機構收送養棄嬰(童)暫行管理規定-地方司法規范

綜合法律門戶網站

法律家·法律法規大全提供最新法律法規、司法解釋、地方法規的查詢服務。

法律家http://www.tmdps.cn

第三篇：第3期：洛陽市兒童福利院被評為涉外送養工作先進福利機構

工 作 簡 報

（第3期）

洛陽市兒童福利院

2011年1月12日

洛陽市兒童福利院被中國收養中心評為 “2010涉外送養工作先進福利機構”

日前，洛陽市兒童福利被中國收養中心評為“涉外送養工作先進福利機構”，全國共有16家社會福利院獲此殊榮。我院自1995年開始涉外送養業務至今，共有799名孩子分別被美國、加拿大、法國、丹麥、西班牙、英國等近十個國家收養。2010年，我院涉外送養兒童87人次，全省名列前茅。

近年來，我院新入院兒童中殘兒比重逐年增加，隨著涉外送養政策的放寬，以前一些殘疾程度較重的甚至是有血液方面疾病的孩子也加入報送的范圍，我院在最大程度上把握機會為這些孩子尋找家庭，讓他們都能回歸社會，回歸家庭，實現兒童利益最大化。涉外無小事，然則，從市民政局領導到院領導班子對涉外送養工作高度重視。從公告準備、材料報送到兒童交接乃至家庭回訪，都由分管院長親自負責，嚴格把關，按照規定的程序一絲不茍地予以辦理，保證了涉外送養孩子無一差錯，同時為他們的成長開辟了新的天地。

二〇一一年一月十二日

第四篇：理規定吉林省民辦社會福利機構管

吉林省民辦社會福利機構管理規定

第一條 為加強對民辦社會福利機構的管理，鼓勵社會力量興辦社會福利事業，促進社會福利事業的發展，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱民辦社會福利機構是指公民、法人和其他組織利用非國有資產興辦的，為需要社會供養的老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰及其他人員提供養護、托管服務活動的非營利性機構。

第三條 任何組織和個人在本省行政區域內興辦民辦社會福利機構，均須遵守本規定。

第四條 縣級以上人民政府民政部門依法實施對民辦社會福利機構的管理。

第五條 任何組織和個人興辦民辦社會福利機構，均須符合規定的條件，向縣級人民政府民政部門提出申請，依法辦理登記手續。法律、法規、規章另有規定的，按照規定辦理。

第六條 興辦民辦社會福利機構，必須具備下列條件：

(一)固定的服務場所;

(二)服務場所符合國家建筑設計、消防安全和衛生防疫標準，國家對老年人、殘疾人、孤兒的生活和活動場所的建筑設計有特殊規定的，還須根據服務對象的不同，分別符合相應的規定;

(三)床位數量為10張以上;

(四)有與服務項目相適應的宿舍、餐廳、衛生間、浴室、活動場所及供暖設備;

(五)開辦經費按床位計算，每張床位不低于2000元;

(六)每一名從業人員平均服務的生活能夠自理的服務對象不得多于7人，平均服務的生活不能夠自理的服務對象不得多于3人;

(七)護理人員和其他從業人員應當符合有關部門規定的健康標準;

(八)機構的名稱、章程和管理制度符合國家和省的有關規定;

(九)擬任的法定代表人無拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強奸以及其他嚴重侵犯他人人身、財產權利犯罪記錄和受到剝奪政治權利的刑事處罰記錄;

(十)法律、法規、規章規定的其他條件。

第七條 民辦社會福利機構可以使用的名稱為：老年公寓、托老院、敬老院、養老院、安老院、老人院、益壽院、福利院以及民政部門認可的其他名稱。

第八條 申請興辦民辦社會福利機構應當提交下列文件：

(一)申請書;

(二)申辦者的資格證明;

(三)服務場所的所有權或者使用權證明;

(四)機構章程;

(五)驗資證明;

(六)建設、消防、衛生防疫機關的驗收報告或者審查意見書;

(七)從業人員的名單、有效身份證明復印件及健康狀況證明;

(八)法律、法規規定的其他文件。

第九條 民政部門對于當事人興辦民辦社會福利機構的申請，應當于接到齊備的申請材料之日起30日內辦理完結。符合條件的，予以登記;不符合條件的，不予登記，并書面通知申請人。

第十條 以孤兒和棄嬰為服務對象的民辦社會福利機構，必須由民政部門參與管理。

第十一條 民辦社會福利機構開展服務活動，應當與服務對象或者其家屬(監護人)簽訂由省里統一制定樣本的服務協議書，明確雙方的權利和義務。

第十二條 民辦社會福利機構需要設立醫務室的，應當按照國家有關規定，到縣級以上人民政府衛生行政部門辦理有關手續。

第十三條 民辦社會福利機構變更名稱、地址、法定代表人、服務范圍、床位數量的，必須到原辦理審批手續的民政部門辦理變更手續。

第十四條 民辦社會福利機構因故需要停業的，必須在妥善安排好服務對象后，提前30日向民政部門提出申請，經核準后，方可停業。

第十五條 民辦社會福利機構不得從事下列活動：

(一)超過批準業務范圍的活動;

(二)營利性經營活動;

(三)收取超的服務費用;

(四)污辱、虐待、欺騙以及其他侵犯服務對象合法權益的行為。

第十六條 民政部門應當定期對民辦社會福利機構進行監督檢查，切實維護其服務對象的合法權益。

第十七條 未經登記，擅自以民辦社會福利機構名義進行活動的，由民政部門予以取締，沒收非法財產。

第十八條 民辦社會福利機構開展服務活動，未與服務對象或者其家屬(監護人)簽訂服務協議書的，由民政部門責令限期改正;逾期未改正的，處以100元以上300元以下的罰款。

第十九條 違反本規定第十三條和第十五條第一項、第二項、第三項規定之一的，由民政部門予以警告，責令改正，可以限期停止活動;情節嚴重的，予以撤銷登記;有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經營額1部以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十條 違反本規定第十五條第四項規定，屬于違反治安管理處罰規定的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任;給服務對象造成損失的，依法賠償;違反服務協議書規定的，按規定承擔責任。

第二十一條 具有下列情形之一的，當事人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟：

(一)認為符合條件，申請興辦民辦福利機構，縣級以上人民政府民政部門未予依法登記的;

(二)縣級以上人民政府民政部門辦理登記手續超過規定時限的;

(三)對行政處罰決定不服的。

第二十二條 本規定自公布之日起施行。

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第五篇：社會福利機構管理暫行辦法

社會福利機構管理暫行辦法

（1999年12月30日民政部令第19號發布）

第一章 總則

第一條 為了加強對社會福利機構的管理，促進社會福利事業的健康發展，根據有關法律，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會福利機構是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養護、康復、托管等服務的機構。

第三條 社會福利機構應當遵守國家法律、法規和政策，堅持社會福利性質，保障服務對象的合法權益。

第四條 社會福利機構享受國家有關優惠政策。

第五條 國務院民政部門負責指導全國社會福利機構的管理工作?？h級以上地方人民政府民政部門是社會福利機構的業務主管部門，對社會福利機構進行管理、監督和檢查。

第二章 審 批

第六條 縣級以上地方人民政府民政部門應當根據本行政區域內社會福利事業發展需要，制定社會福利機構設置規劃。

社會福利機構的設置應當符合社會福利機構的設置規劃和社會福利機構設置的基本標準。

第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件,可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。香港、澳門、臺灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經貿部門審核。

第九條 民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條 經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證書》。

第十一條 申請領取《社會福利機構設置批準證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標準:

(一)有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

(二)符合國家消防安全和衛生防疫標準，符合《老年人建筑設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》；

(三)有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

(四)有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

(五)有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標準。

第十二條 申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當提交下列文件：

(一)申請《社會福利機構設置批準證書》的書面報告；

(二)民政部門發給的社會福利機構籌辦批準書；

(三)服務場所的所有權證明或租用合同書；

(四)建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

(五)驗資證明及資產評估報告；

(六)機構的章程和規章制度；

(七)管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明。

(八)要求提供的其他材料。

第十三條 民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，并根據社會福利機構設置的基本標準進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批準證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。第十四條 申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，應當到登記機關辦理登記手續。

第三章 管 理

第十五條 社會福利機構應當與服務對象或者其家屬（監護人）簽定服務協議書，明確雙方的責任、權利和義務。

社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機構收養孤兒或者棄嬰時，應當經民政業務主管部門逐一審核批準，并簽訂代養協議書。

第十六條 社會福利機構應當建立健全各項規章制度和服務標準。

各項規章制度和服務標準應當張榜公布，并報民政部門備案。

第十七條 社會福利機構應當在每年3月31日前，提交本的工作報告和下一的工作計劃。

第十八條 社會福利機構中不具備上崗資格的護理人員、特教人員應當接受崗前培訓，經考核合格后持證上崗。

第十九條 社會福利機構應當加強財務管理，其收益應當按照國家的有關政策規定分配使用，自覺接受財政、審計、監察等部門的監督。

第二十條 社會福利機構的資產受國家法律保護，任何組織和個人不得侵占。社會福利機構將其所屬的固定資產租賃或者轉讓時，須經民政部門和登記機關同意后，辦理有關手續。

第二十一條 社會福利機構應當嚴格按照公益事業捐贈法的規定開展捐贈活動。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈。

第二十二條 社會福利機構在對外交往中應當遵守國家的有關法律、規定，嚴格履行報批手續。

第二十三條 社會福利機構變更章程、名稱、服務項目和住所時，應當報民政部門審批。更換主要負責人，應當報民政部門備案。

第二十四條 社會福利機構分立、合并或者解散，應當提前3個月向民政部門提出申請，報送有關部門確認的清算報告及相關材料，并由民政部門報請當地政府對其資產進行評估和處置后，辦理有關手續。

第二十五條 縣級以上人民政府民政部門應當定期對社會福利機構的工作進行檢查。

第四章 法律責任 第二十六條 民政部門對社會福利機構的審批和年檢工作實行政務公開，有違反國家有關法律、法規和本辦法規定的，視情節輕重，對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十七條 社會福利機構有下列情形之一的，由民政部門根據情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關取締或者撤銷登記，并按管理權限對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

(一)違反國家關于老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規，侵害服務對象合法權益的；

(二)未取得《社會福利機構設置批準證書》擅自執業的；

(三)年檢不合格，限期整改后仍不合格的；

(四)進行非法集資的；

(五)未辦理變更手續，其活動超出許可范圍的；

(六)其他違法行為。

第五章

附 則

第二十八條 本辦法實施前已經執業的社會福利機構，應當在本辦法實施后的6個月內，按照本辦法的規定，向縣級以上民政部門提出申請，補領《社會福利機構設置批準證書》。

第二十九 本辦法自發布之日起施行