第一篇：試辦新型電信業務管理辦法

試辦新型電信業務管理辦法

（公開征求意見稿）

第一條【目的和依據】 為了促進電信技術與業務創新，規范和引導新型電信業務的發展，維護電信用戶的合法權益，保障電信網絡與信息安全，根據《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 電信業務經營者在中華人民共和國境內試辦新型電信業務（以下簡稱新業務），應當遵守本辦法。

第三條【定義】電信業務經營者從事《電信業務分類目錄》未列出的電信業務經營活動，應當先行試辦。

本辦法所稱試辦新業務，是指電信業務經營者通過公共電信網絡，對《電信業務分類目錄》未列出的電信業務進行商用試驗的活動。

第四條【管理機構及職責】 工業和信息化部負責新業務的認定，制定和組織實施新業務發展政策。省、自治區、直轄市通信管理局負責本轄區內新業務的備案和管理。

工業和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局統稱為電信管理機構。

第五條【發展原則】 試辦新業務，應當遵守法律、行政法 規的規定，符合新業務發展指引等國家產業政策的要求。

對試辦新業務實施管理，應當遵循公開、公平、公正的原則，統籌規劃，培育扶持，加強監管，促進發展。

第六條【扶持重點】 試辦的新業務有利于保護電信用戶信息安全、促進電信技術和業務創新、推動電信業公平競爭、推進無障礙信息交流的，電信管理機構予以重點扶持。

第七條【標準研究】 鼓勵試辦新業務的電信業務經營者（以下簡稱試辦人）依法開展新技術、新業務的標準研究和制定工作。

第八條【新業務發展指引】 工業和信息化部應當組織跟蹤研究新技術新業務發展，及時出臺新業務發展指引。

新業務發展指引應當包含新業務的試辦地域、期限及相關管理要求等內容。

第九條【試辦主體】 基礎電信業務經營者可以試辦提供公共網絡基礎設施、公共數據傳送、基本話音通信服務的新業務；增值電信業務經營者可以試辦利用公共網絡基礎設施提供電信與信息服務的新業務。

【方案二】取得基礎電信業務經營許可證的，可以試辦提供公共網絡基礎設施、公共數據傳送、基本話音通信服務的新業務；取得增值電信業務經營許可證的，可以試辦利用公共網絡基礎設施提供電信與信息服務的新業務。

第十條【備案制度】 國家對試辦新業務實行備案管理，試辦期限原則上不超過兩年。省、自治區、直轄市通信管理局通過工業和信息化部新業務備案管理系統進行備案管理。

第十一條 【備案材料】 試辦新業務的，應當提前30個工作日通過工業和信息化部新業務備案管理系統填報《試辦新型電信業務備案表》，網上提交住所所在地的省、自治區、直轄市通信管理局。

工業和信息化部根據實際情況，對《試辦新型電信業務備案表》進行調整和公布。

試辦人提交的備案材料應當真實、準確、完整。涉及商業秘密的，應當予以注明。

第十二條【備案審查】 省、自治區、直轄市通信管理局應當對試辦人提交的備案材料進行審查，無法判定是否為新業務的，應當自收到備案材料的5個工作日內報請工業和信息化部認定。工業和信息化部應當在20個工作日內將認定結果告知通信管理局。

備案材料齊全且經認定屬于新業務的，應當予以備案，并書面告知試辦人。備案材料不齊全的，應當自收到材料之日起5個工作日內一次性書面告知試辦人要補充的材料。

省、自治區、直轄市通信管理局應當自收到齊全材料之日起30個工作日內予以備案。

第十三條【便利措施】 經備案的新業務，電信管理機構在新業務試辦期滿納入許可管理和電信資源配置時，應當提供優先 或便捷受理等程序便利。

第十四條【備案變更】 試辦人的名稱、地址和聯系方式等信息發生變更的，應當在變更后15個工作日內向原備案機關履行備案變更手續。

第十五條【商業秘密保護】 試辦新業務備案材料中涉及商業秘密的內容，電信管理機構有保密的義務。

基礎電信業務經營者對在本企業網內試辦新業務的其他電信業務經營者提交的材料中涉及商業秘密的內容有保密的義務。

第十六條【相關手續】 試辦新業務需要辦理其他備案或行政審批手續的，試辦人應當按照相關規定辦理備案或審批手續。

第十七條【平等發展原則】 基礎電信業務經營者為其他電信業務經營者試辦新業務提供網絡、平臺等基礎設施的，應當遵循平等、非歧視性、非排他性和協商一致原則，對其他電信業務經營者試辦新業務的程序、時限、價格等要求，不得高于本企業開展同類新業務的相關要求。

電信業務經營者不得妨礙其他電信業務經營者試辦新業務。其他電信業務經營者試辦新業務，與基礎電信業務經營者協商后不能達成一致的，可以申請電信管理機構予以協調。

第十八條【流程和時限報備】 基礎電信業務經營者應當公布其他電信業務經營者在本企業網內試辦新業務的流程和時限，并報工業和信息化部。

第十九條【試辦人資料報備】 試辦人應當于每季度的第一 周，向備案機關報告以下情況：

（一）試辦新業務技術方案實施進展情況；

（二）新業務推廣應用情況、用戶投訴處理情況；

（三）新業務網絡信息安全評估和管理情況；

（四）新業務改進情況；

（五）下一季度試辦新業務安排。

基礎電信業務經營者應當將其他電信業務經營者在本企業網內試辦新業務的情況報告電信管理機構。

第二十條【跟蹤監測】 省、自治區、直轄市通信管理局應當對本轄區內試辦新業務的情況實施跟蹤監測，并于每季度的第二周將試辦新業務的情況報工業和信息化部。

第二十一條【繼續試辦】 新業務試辦期限屆滿30個工作日前，試辦人認為有必要繼續試辦新業務的，應當向原備案機關履行延期備案手續。

第二十二條【終止試辦】 有下列情形之一的，應當終止試辦新業務：

（一）試辦人提出終止試辦新業務的；

（二）試辦的新業務嚴重違反法律法規或不符合國家產業政策的；

（三）嚴重侵犯用戶合法權益且試辦人未及時合理解決的；

（四）出現重大網絡信息安全事故且試辦人未及時合理解決的。試辦人終止試辦新業務，應當提前30個工作日向備案機關報送市場退出處理方案，并結合實際情況，妥善處理好用戶善后事宜。

第二十三條【納入許可】 新業務試辦期限屆滿30個工作日前，試辦人應當將新業務試辦總體情況報原備案機關，原備案機關出具新業務試辦分析報告并報工業和信息化部。

試辦期滿后應當納入《電信業務分類目錄》中的商用試驗成熟的新業務，工業和信息化部在調整《電信業務分類目錄》時應當予以納入。

第二十四條【用戶投訴管理】 試辦人應當建立用戶投訴渠道，按照《電信服務規范》等相關規定及時處理用戶投訴，定期匯總分析用戶投訴情況，研究和處理用戶對新業務的潛在需求和改進建議，不斷提高新業務服務質量和服務水平。

用戶對試辦人的投訴處理不滿意且符合申訴條件的，可以按照《電信用戶申訴處理暫行辦法》進行申訴。

第二十五條【監督管理】 電信管理機構應當加強對新業務試辦活動的監督管理。對在試辦新業務中出現違反法律、行政法規和相關政策的行為，電信管理機構應當及時依法調查處理。

第二十六條【處罰措施】 違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由電信管理機構依據職權責令改正，逾期不改正的，給予警告，并處以五千元以上三萬元以下罰款：

（一）未辦理備案手續試辦新業務的；

（二）擅自擴大試辦地域范圍和擅自延長試辦期限的；

（三）未公布協助其他電信業務經營者試辦新業務流程和時限的；

（四）妨礙其他電信業務經營者試辦新業務的；

（五）未向電信管理機構報告相關資料的；

（六）無正當理由終止用戶電信服務、未經用戶同意擅自降低服務質量、對用戶不履行公開承諾等侵犯用戶合法權益的；

（七）存在重大網絡信息安全風險的。

第二十七條【國家工作人員違反本辦法的處罰】 電信管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、泄露商業秘密的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 【已開辦新業務的備案】本辦法實施前已經開辦的新業務，應當自本辦法實施之日起6個月內按照規定補辦備案手續，補辦備案手續期間新業務可以繼續開辦。

第二十九條【施行日期】 本辦法自 年 月 日起實施。

第二篇：電信業務經營許可管理辦法

電信業務經營許可管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了加強電信業務經營許可管理，根據《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請、審批、使用和管理電信業務經營許可證（以下簡稱經營許可證），適用本辦法。

第三條 工業和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局（以下統稱電信管理機構）是經營許可證的審批管理機構。

經營許可證審批管理應當遵循便民、高效、公開、公平、公正的原則。

工業和信息化部建立電信業務綜合管理平臺（以下簡稱管理平臺），推進經營許可證的網上申請、審批和管理及相關信息公示、查詢、共享，完善信用管理機制。

第四條 經營電信業務，應當依法取得電信管理機構頒發的經營許可證。

電信業務經營者在電信業務經營活動中，應當遵守經營許可證的規定，接受、配合電信管理機構的監督管理。電信業務經營者按照經營許可證的規定經營電信業務受法律保護。

第二章 經營許可證的申請

第五條 申請辦理基礎電信業務經營許可證的，應當符合下列條件：

（一）經營者為依法設立的專門從事基礎電信業務的公司，并且公司的國有股權或者股份不少于51%；

（二）有業務發展研究報告和組網技術方案；

（三）有與從事經營活動相適應的資金和專業人員；

（四）有從事經營活動的場地、設施及相應的資源；

（五）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（六）在省、自治區、直轄市范圍內經營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區、直轄市范圍經營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣；

（七）公司及其主要經營管理人員未被列入電信業務經營失信名單；

（八）國家規定的其他條件。

第六條 申請辦理增值電信業務經營許可證的，應當符合下列條件：

（一）經營者為依法設立的公司；

（二）有與開展經營活動相適應的資金和專業人員；

（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（四）在省、自治區、直轄市范圍內經營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區、直轄市范圍經營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；

（五）有必要的場地、設施及技術方案；

（六）公司及其主要經營管理人員未被列入電信業務經營失信名單；

（七）國家規定的其他條件。

第七條 申請辦理基礎電信業務經營許可證的，應當向工業和信息化部提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經營基礎電信業務的書面申請。內容包括：申請經營電信業務的種類、業務覆蓋范圍、公司名稱和聯系方式等；

（二）公司營業執照副本及復印件；

（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業務的機構設置和管理情況、技術力量和經營管理人員情況，與從事經營活動相適應的場地、設施等情況；

（四）公司章程、公司股權結構及股東的有關情況；

（五）業務發展研究報告。包括：經營電信業務的業務發展和實施計劃、服務項目、業務覆蓋范圍、收費方案、預期服務質量、效益分析等；

（六）組網技術方案。包括：網絡結構、網絡規模、網 絡建設計劃、網絡互聯方案、技術標準、電信設備的配置、電信資源使用方案等；

（七）為用戶提供長期服務和質量保障的措施；

（八）網絡與信息安全保障措施；

（九）證明公司信譽的有關材料；

（十）公司法定代表人簽署的公司依法經營電信業務的承諾書。

第八條 申請辦理增值電信業務經營許可證的，應當向電信管理機構提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經營增值電信業務的書面申請。內容包括：申請經營電信業務的種類、業務覆蓋范圍、公司名稱和聯系方式等；

（二）公司營業執照副本及復印件；

（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事電信業務的人員、場地和設施等情況；

（四）公司章程、公司股權結構及股東的有關情況；

（五）經營電信業務的業務發展和實施計劃及技術方案；

（六）為用戶提供長期服務和質量保障的措施；

（七）網絡與信息安全保障措施；

（八）證明公司信譽的有關材料；

（九）公司法定代表人簽署的公司依法經營電信業務的 承諾書。

申請經營的電信業務依照法律、行政法規及國家有關規定須經有關主管部門事先審核同意的，應當提交有關主管部門審核同意的文件。

第三章 經營許可證的審批

第九條 經營許可證分為《基礎電信業務經營許可證》和《增值電信業務經營許可證》兩類。其中，《增值電信業務經營許可證》分為《跨地區增值電信業務經營許可證》和省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業務經營許可證》。

《基礎電信業務經營許可證》和《跨地區增值電信業務經營許可證》由工業和信息化部審批。省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業務經營許可證》由省、自治區、直轄市通信管理局審批。

外商投資電信企業的經營許可證，由工業和信息化部根據《外商投資電信企業管理規定》審批。

第十條 工業和信息化部應當對申請經營基礎電信業務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

工業和信息化部受理申請之后，應當組織專家對第七條 第五項、第六項、第八項申請材料進行評審，形成評審意見。

工業和信息化部應當自受理申請之日起180日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發《基礎電信業務經營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十一條 電信管理機構應當對申請經營增值電信業務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

電信管理機構根據管理需要，可以組織專家對第八條第五項、第六項和第七項申請材料進行評審，形成評審意見。

電信管理機構應當自收到全部申請材料之日起60日內完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發《跨地區增值電信業務經營許可證》或者省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業務經營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 電信管理機構需要對申請材料實質內容進行核實的，可以自行或者委托其他機構對申請人實地查驗，申請人應當配合。

電信管理機構組織專家評審的，專家評審時間不計算在本辦法第十條第三款和第十一條第三款規定的審查期限內。第十三條 經營許可證由正文和附件組成。

經營許可證正文應當載明公司名稱、法定代表人、業務種類（服務項目）、業務覆蓋范圍、有效期限、發證機關、發證日期、經營許可證編號等內容。

經營許可證附件應當規定特別事項，由電信管理機構對電信業務經營行為、電信業務經營者權利義務等作出特別要求。

經營許可證應當加蓋發證機關印章。

工業和信息化部可以根據實際情況，調整電信業務經營許可證的內容，重新公布。

第十四條 《基礎電信業務經營許可證》的有效期，根據電信業務種類分為5年、10年。

《跨地區增值電信業務經營許可證》和省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業務經營許可證》的有效期為5年。

第十五條 經營許可證由公司法定代表人領取，或者由其委托的公司其他人員憑委托書領取。

第四章 經營許可證的使用

第十六條 電信業務經營者應當按照經營許可證所載明的電信業務種類，在規定的業務覆蓋范圍內，按照經營許可證的規定經營電信業務。

電信業務經營者應當在公司主要經營場所、網站主頁、業務宣傳材料等顯著位置標明其經營許可證編號。

第十七條 獲準經營無線電通信業務的，應當按照國家無線電管理相關規定，持經營許可證向無線電管理機構申請取得無線電頻率使用許可。

第十八條 獲準跨地區經營基礎電信業務的，應當在相應的省、自治區、直轄市設立分公司或者子公司等相應機構經營電信業務。

第十九條 電信業務經營者經發證機關批準，可以授權其持股比例（包括直接持有和間接持有）不少于51%并符合經營電信業務條件的公司經營其獲準經營的電信業務。發證機關應當在電信業務經營者的經營許可證中載明該被授權公司的名稱、法定代表人、業務種類、業務覆蓋范圍等內容。

獲準跨地區經營基礎電信業務的公司在一個地區不能授權兩家或者兩家以上公司經營同一項基礎電信業務。

第二十條 任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉讓經營許可證。

第五章 經營行為的規范

第二十一條 基礎電信業務經營者應當按照公開、平等的原則為取得經營許可證的電信業務經營者提供經營相關電信業務所需的電信服務和電信資源，不得為無經營許可證 8 的單位或者個人提供用于經營電信業務的電信資源或者提供網絡接入、業務接入服務。

第二十二條 電信業務經營者不得以任何方式實施不正當競爭。

第二十三條 為增值電信業務經營者提供網絡接入、代理收費和業務合作的基礎電信業務經營者，應當對相應增值電信業務的內容、收費、合作行為等進行規范、管理，并建立相應的發現、監督和處置制度及措施。

第二十四條 基礎電信業務經營者調整與增值電信業務經營者之間的合作條件的，應當事先征求相關增值電信業務經營者的意見。

有關意見征求情況及記錄應當留存，并在電信管理機構監督檢查時予以提供。

第二十五條 提供接入服務的增值電信業務經營者應當遵守下列規定：

（一）應當租用取得相應經營許可證的基礎電信業務經營者提供的電信服務或者電信資源從事業務經營活動，不得向其他從事接入服務的增值電信業務經營者轉租所獲得的電信服務或者電信資源；

（二）為用戶辦理接入服務手續時，應當要求用戶提供真實身份信息并予以查驗；

（三）不得為未依法取得經營許可證或者履行非經營性 互聯網信息服務備案手續的單位或者個人提供接入或者代收費等服務；

（四）按照電信管理機構的規定，建立相應的業務管理系統，并按要求實現同電信管理機構相應系統對接，定期報送有關業務管理信息；

（五）對所接入網站傳播違法信息的行為進行監督，發現傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十六條規定的信息的，應當立即停止接入和代收費等服務，保存有關記錄，并向國家有關機關報告；

（六）按照電信管理機構的要求終止或者暫停對違法網站的接入服務。

第二十六條 電信管理機構建立電信業務市場監測制度。相關電信業務經營者應當按照規定向電信管理機構報送相應的監測信息。

第二十七條 電信業務經營者應當按照電信管理機構的規定，明確相應的網絡與信息安全管理機構和專職網絡與信息安全管理人員，建立網絡與信息安全保障、網絡安全防護、違法信息監測處置、新業務安全評估、突發事件應急處置、用戶信息安全保護等網絡與信息安全制度，并具備相應的技術保障措施。

第六章 經營許可證的變更、撤銷、吊銷和注銷

第二十八條 經營許可證有效期屆滿需要繼續經營的，應當提前90日向原發證機關提出續辦經營許可證的申請；不再繼續經營的，應當提前90日向原發證機關報告，并做好善后工作。

未在前款規定期限內提出續辦經營許可證的申請，或者在經營許可證有效期內未開通電信業務的，有效期屆滿不予延續。

第二十九條 電信業務經營者或者其授權經營電信業務的公司，遇有因合并或者分立、股東變化等導致經營主體需要變更的情形，或者業務范圍需要變化的，應當自公司作出決定之日起30日內向原發證機關提出申請，經批準后方可實施。

電信業務經營者變更經營主體、股東的，應當符合本辦法第五條、第六條、第九條第三款的有關規定。

第三十條 在經營許可證的有效期內，變更公司名稱、法定代表人、注冊資本的，應當在完成公司的工商變更登記手續之日起30日內向原發證機關申請辦理電信業務經營許可證變更手續。

第三十一條 在經營許可證的有效期內，電信業務經營者需要終止經營的，應當符合下列條件：

（一）終止經營基礎電信業務的，應當符合電信管理機構確定的電信行業管理總體布局；

（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。

第三十二條 在經營許可證的有效期內，電信業務經營者需要終止經營的，應當向原發證機關提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署并加蓋印章的終止經營電信業務書面申請。內容包括：公司名稱、聯系方式、經營許可證編號、申請終止經營的電信業務種類、業務覆蓋范圍等；

（二）公司股東會或者股東大會關于同意終止經營電信業務的決定；

（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書；

（四）公司關于解決用戶善后問題的情況說明。內容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實施計劃等；

（五）公司的經營許可證原件、營業執照復印件。原發證機關收到終止經營電信業務的申請后應當向社會公示，公示期為30日。自公示期結束60日內，原發證機關應當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。對于符合終止經營電信業務條件的，原發證機關應當予以批準，收回并注銷電信業務經營許可證或者注銷相應的電信業 務種類、業務覆蓋范圍；對于不符合終止經營電信業務條件的，原發證機關應當不予批準，書面通知申請人并說明理由。

第三十三條 有下列情形之一的，發證機關或者其上級機關根據利害關系人的請求或者依據職權可以撤銷經營許可證：

（一）發證機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權或者違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（三）對不具備申請資格或者不符合申請條件的申請人準予行政許可的；

（四）依法可以撤銷經營許可證的其他情形。第三十四條 有下列情形之一的，發證機關應當注銷經營許可證：

（一）電信業務經營者依法終止的；

（二）經營許可證有效期屆滿未延續的；

（三）電信業務經營者被有關機關依法處罰或者因不可抗力，導致電信業務經營許可事項無法實施的；

（四）經營許可證依法被撤銷、吊銷的；

（五）法律、法規規定應當注銷經營許可證的其他情形。第三十五條 發證機關吊銷、撤銷或者注銷電信業務經營者的經營許可證后，應當向社會公布。發證機關吊銷、撤銷或者注銷電信業務經營者的經營許可證，涉及用戶善后問題的，可以通過招標方式確定業務承接單位。

被吊銷、撤銷或者注銷經營許可證的，應當將經營許可證交回原發證機關。

第七章 經營許可的監督檢查

第三十六條 電信業務經營者應當在每年第一季度通過管理平臺向發證機關報告下列信息：

（一）上一的電信業務經營情況；

（二）網絡建設、業務發展、人員及機構變動情況；

（三）服務質量情況；

（四）網絡與信息安全保障制度和措施執行情況；

（五）執行國家和電信管理機構有關規定及經營許可證特別事項的情況；

（六）發證機關要求報送的其他信息。

前款第一項至第三項規定的信息應當向社會公示，第五項、第六項規定的信息由電信業務經營者選擇是否向社會公示。

電信業務經營者應當對本條第一款規定的年報信息的真實性負責，不得弄虛作假或者隱瞞真實情況。

第三十七條 電信管理機構建立隨機抽查機制，隨機確 定抽查的電信業務經營者，對其年報信息、日常經營活動、執行國家和電信管理機構有關規定的情況等進行檢查。

電信管理機構可以采取書面檢查、實地核查、網絡監測等方式，并可以委托第三方機構開展有關檢查工作。

電信管理機構在抽查中發現電信業務經營者有違反電信管理規定的違法行為的，應當依法給予相應的處罰。

第三十八條 電信管理機構根據隨機抽查、日常監督檢查及行政處罰記錄等情況，建立電信業務經營不良名單和電信業務經營失信名單。

電信業務經營不良名單和失信名單應當定期通過管理平臺更新并向社會公示。

第三十九條 電信管理機構發現電信業務經營者未按照本辦法第三十六條的規定報告年報信息的,應當責令其限期報告。電信業務經營者未按照電信管理機構責令的期限報告年報信息的，由電信管理機構列入電信業務經營不良名單，提醒其履行報告義務。

依照前款規定列入電信業務經營不良名單的電信業務經營者，依照本辦法規定履行報告年報信息義務的，經電信管理機構確認后移出。

第四十條 獲準跨地區經營電信業務的公司在有關省、自治區、直轄市設立、變更或者撤銷分支機構的，應當自作出決定之日起30日內通過管理平臺向原發證機關和當地電 信管理機構報送有關信息。

省、自治區、直轄市通信管理局應當對跨地區電信業務經營者在當地開展電信業務的有關情況進行監督檢查，并向工業和信息化部報告有關檢查結果。

第四十一條 電信管理機構開展監督檢查，不得妨礙電信業務經營者正常的生產經營活動，不得收取任何費用。

電信管理機構開展監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員簽字后歸檔。

電信管理機構應當通過管理平臺公示監督檢查情況。第四十二條 電信管理機構應當通過管理平臺向社會公示電信業務經營者受到行政處罰的情況，并通報相關基礎電信業務經營者和提供接入服務的增值電信業務經營者。

第四十三條 電信業務經營者受到電信管理機構行政處罰的，由電信管理機構自作出行政處罰決定之日起30日內列入電信業務經營不良名單，但本辦法規定直接列入電信業務經營失信名單的除外。

列入電信業務經營不良名單的電信業務經營者，一年內未再次受到電信管理機構行政處罰的，由電信管理機構移出不良名單；三年內再次受到電信管理機構行政處罰的，連同其主要經營管理人員由電信管理機構列入電信業務經營失信名單。

列入電信業務經營失信名單后，三年內未再次受到電信 管理機構行政處罰的，由電信管理機構移出失信名單。

第四十四條 電信管理機構對列入電信業務經營不良名單和失信名單的電信業務經營者實施重點監管。

基礎電信業務經營者和提供接入服務的增值電信業務經營者向其他增值電信業務經營者提供網絡接入、代收費和業務合作時，應當把電信業務經營不良名單和失信名單作為重要考量因素。

第四十五條 任何單位或者個人發現電信業務經營者違反電信管理規定應當受到行政處罰的，可以向有關電信管理機構舉報。

第八章 法律責任

第四十六條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請電信業務經營許可的，電信管理機構不予受理或者不予行政許可，給予警告，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業務經營許可的，電信管理機構撤銷該行政許可，給予警告并直接列入電信業務經營失信名單，并視情節輕重處5000元以上3萬元以下的罰款，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本辦法第十六條第一款、第二十九條第一款規定，擅自經營電信業務或者超范圍經營電信業務 的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規定予以處罰，其中情節嚴重、給予責令停業整頓處罰的，直接列入電信業務經營失信名單。

第四十八條 違反本辦法第二十條規定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十八條規定予以處罰。

第四十九條 違反本辦法第四條第二款、第十八條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第三十條、第三十二條或者第三十六條第三款規定的，由電信管理機構責令改正，給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第五十條 電信管理機構接收有關機構移送電信業務經營者違法線索或者有關行政處罰請求的，應當審查是否提供了相關違法事實證據材料、書面認定意見或者行政處罰決定書以及加蓋本機構印章的移送文件。

電信管理機構對有關機構移送的違法線索，經審查認為涉嫌違反電信管理規定的，應當依照法定程序予以處理；認為沒有違反電信管理規定或者不需要處罰的，應當書面告知有關機構并說明理由。

第五十一條 當事人對電信管理機構作出的行政許可、行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履 行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機構申請人民法院強制執行。

第五十二條 電信管理機構的工作人員在經營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分。

第九章 附則

第五十三條 經營許可證由工業和信息化部統一印制。

第五十四條 從事列入《電信業務分類目錄》的電信業務商用試驗活動的，應當依據本辦法辦理相關手續。

第五十五條 本辦法自 年 月 日起施行。2009年3月1日公布的《電信業務經營許可管理辦法》（工業和信息化部令第5號）同時廢止。

第三篇：電信業務經營許可管理辦法（范文模版）

中華人民共和國工業和信息化部令

（第5號）

（相關資料: 部門規章7篇 地方法規1篇 裁判文書1篇）

《電信業務經營許可管理辦法》已經2009年2月4日中華人民共和國工業和信息化部第6次部務會議審議通過，現予公布，自2009年4月10日起施行。原中華人民共和國信息產業部2001年12月26日公布的《電信業務經營許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產業部令第19號）同時廢止。

部長 李毅中

二OO九年三月一日

電信業務經營許可管理辦法

第一章 總則

為加強電信業務經營許可管理，根據《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請、審批和管理電信業務經營許可證（以下簡稱經營許可證），適用本辦法。

第三條 中華人民共和國工業和信息化部（以下稱工業和信息化部）和省、自治區、直轄市通信管理局（以下統稱電信管理機構）是經營許可證的審批管理機構。

電信管理機構在經營許可證審批管理中應當遵循便民、高效、公開、公平、公正的原則。

第四條 經營電信業務，應當依法取得電信管理機構頒發的經營許可證。

電信業務經營者在電信業務經營活動中，應當遵守經營許可證的規定，接受、配合電信管理機構的監督管理。

電信業務經營者按照經營許可證的規定經營電信業務受國家法律保護。第一條

第二章 經營許可證的申請

第五條 申請經營基礎電信業務的，應當符合下列條件：

（一）經營者為依法設立的專門從事基礎電信業務的公司，并且公司的國有股權或者股份不少于51%。

（二）有業務發展研究報告和組網技術方案。

（三）有與從事經營活動相適應的資金和專業人員。

（四）有從事經營活動的場地、設施及相應的資源。

（五）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。

（六）在省、自治區、直轄市范圍內經營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區、直轄市范圍經營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣。

（七）公司及其主要出資者和主要經營管理人員三年內無違反電信監督管理制度的違法記錄。

（八）國家規定的其他條件。

第六條 申請經營增值電信業務的，應當符合下列條件：

（一）經營者為依法設立的公司。

（二）有與開展經營活動相適應的資金和專業人員。

（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。

（四）在省、自治區、直轄市范圍內經營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區、直轄市范圍經營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣。

（五）有必要的場地、設施及技術方案。

（六）公司及其主要出資者和主要經營管理人員三年內無違反電信監督管理制度的違法記錄。

（七）國家規定的其他條件。

第七條 申請辦理基礎電信業務經營許可證的，應當向工業和信息化部提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經營基礎電信業務的書面申請。內容包括：申請經營電信業務的種類、業務覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話、電子信箱地址等。

（二）公司的企業法人營業執照副本及復印件。

（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業務的機構設置和管理情況、技術力量和經營管理人員情況，與從事經營活動相適應的場地、設施等情況。

（四）公司最近經會計師事務所審計的企業法人財務會計報告或者驗資報告及工業和信息化部規定的其他相關會計資料。

（五）公司章程、公司股權結構及股東的有關情況。

（六）業務發展研究報告。包括：申請經營電信業務的業務發展和實施計劃、服務項目、業務覆蓋范圍、收費方案、預期服務質量、效益分析等。

（七）組網技術方案。包括：網絡結構、網絡規模、網絡建設計劃、網絡互聯方案、技術標準、電信設備的配置、電信資源使用方案等。

（八）為用戶提供長期服務和質量保障的措施。

（九）網絡與信息安全保障措施。

（十）證明公司信譽的有關材料。

（十一）公司法定代表人簽署的公司依法經營電信業務的承諾書。

尚未獲得企業法人營業執照的申請人，應當提交公司的企業名稱預先核準通知書，不需提交前款第（二）項、第（十）項規定的材料。對于前款第（一）項規定的書面申請和第（十一）項規定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應當由全體發起人簽署。

第八條 申請辦理增值電信業務經營許可證的，應當向電信管理機構提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經營增值電信業務的書面申請。內容包括：申請經營電信業務的種類、業務覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話、電子信箱地址等。

（二）公司的企業法人營業執照副本及復印件。

（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業務的人員、場地和設施等情況。

（四）公司最近經會計師事務所審計的企業法人財務會計報告或者驗資報告及電信管理機構規定的其他相關會計資料。

（五）公司章程、公司股權結構及股東的有關情況。

（六）申請經營電信業務的業務發展、實施計劃和技術方案。

（七）為用戶提供長期服務和質量保障的措施。

（八）信息安全保障措施。

（九）證明公司信譽的有關材料。

（十）公司法定代表人簽署的公司依法經營電信業務的承諾書。

申請經營的電信業務依照法律、行政法規及國家有關規定須經有關主管部門事先審核同意的，應當提交有關主管部門審核同意的文件。

尚未獲得企業法人營業執照的申請人，應當提交公司的企業名稱預先核準通知書，不需提交前款第（二）項、第（九）項規定的材料。對于前款第（一）項規定的書面申請和第（十）項規定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應當由全體發起人簽署。

第三章 經營許可證的審批

經營許可證分為《基礎電信業務經營許可證》和《增值電信業務經營許可證》兩類。其中，《增值電信業務經營許可證》分為《跨地區增值電信業務經營許可證》和省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業務經營許可證》。

《基礎電信業務經營許可證》和《跨地區增值電信業務經營許可證》由工業和信息化部審批。省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業務經營許可證》由省、自治區、直轄市通信管理局審批。

外商投資電信企業的電信業務經營許可證，由工業和信息化部根據《外商投資電信企業管理規定》審批。

第十條 工業和信息化部應當對申請經營基礎電信業務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

工業和信息化部受理申請之后，應當組織專家對第七條第一款第（六）項、第（七）項申請材料進行評審，形成評審意見。

工業和信息化部應當自受理申請之日起180日內完成審查工作。予以批準的，頒發《基礎電信業務經營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。第九條 電信管理機構應當對申請經營增值電信業務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

電信管理機構應當自收到申請之日起60日內完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發《跨地區增值電信業務經營許可證》或者省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業務經營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 經營許可證由發證機關的批準文件和許可證書組成。

發證機關的批準文件包括經營許可證使用規定、經營者的權利和義務、特別規定事項、年檢和違法記錄表等文件。原發證機關根據管理需要可以按照工業和信息化部的規定增加相應內容。

許可證書應當載明公司名稱、法定代表人、業務種類、業務覆蓋范圍、有效期限、發證機關和發證日期、簽發人、經營許可證編號等內容。

經營許可證的具體內容由工業和信息化部依法另行制定。工業和信息化部可以根據實際情況，依法調整電信業務經營許可證的內容，重新公布。

第十三條 《基礎電信業務經營許可證》的有效期，根據電信業務種類分為5年、10年。

《跨地區增值電信業務經營許可證》和省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業務經營許可證》的有效期為5年。

第十四條 《基礎電信業務經營許可證》、《跨地區增值電信業務經營許可證》以及外商投資電信企業的電信業務經營許可證由工業和信息化部部長簽發。

省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業務經營許可證》由省、自治區、直轄市通信管理局局長簽發。

第十五條 經營許可證由公司法定代表人領取，或者由其委托代理人憑委托書領取。第十一條

第四章 經營許可證的使用

獲準經營電信業務的公司，應當按照經營許可證所載明的電信業務種類，在規定的業務覆蓋范圍和期限內，按照經營許可證的規定經營電信業務。

第十七條 獲準經營電信業務的公司持經營許可證到工商行政管理機關辦理公司變更登記手續。第十六條

獲準經營無線電通信業務的，持經營許可證到無線電管理機構申請辦理無線電頻率使用手續。

第十八條 獲準跨地區經營電信業務的公司，應當按照經營許可證的要求，在相應的省、自治區、直轄市設立分公司或子公司等相應機構經營電信業務。

基礎電信業務經營者的子公司中，國有股權或者股份的比例應當符合國家有關電信的法律、行政法規的規定。

第十九條 獲準經營電信業務的公司經發證機關批準，可以授權其持有股份不少于51%并符合經營電信業務條件的子公司經營其獲準經營的電信業務。該子公司的名稱、法定代表人、業務種類、業務覆蓋范圍等內容，由發證機關在獲準經營電信業務的公司的經營許可證許可證書附頁中載明。在一個地區不能授權兩家或者兩家以上子公司經營同一項電信業務。

（相關資料: 裁判文書1篇）

第二十條 獲準經營基礎電信業務或者跨地區經營增值電信業務的公司，應當憑經營許可證到相關省、自治區、直轄市通信管理局辦理備案手續，并提交下列備案材料：

（一）負責當地業務經營、客戶服務等事務的相應機構情況。內容包括：公司負責備案地業務經營、客戶服務等事務的相應機構的名稱、通信地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話、電子信箱地址等。

（二）經營許可證復印件。

（三）公司負責當地業務經營、客戶服務等事務的相應機構的營業執照復印件、章程等有關材料。

（四）在當地開展業務的方案。

省、自治區、直轄市通信管理局收到前款規定的備案材料后，對材料齊全的，應當在15日內出具備案確認書，并報工業和信息化部。對材料不齊全的，應當在5日內書面一次告知需要補正的全部內容。

未辦理備案手續的，不得在當地經營電信業務。負責當地業務經營、客戶服務等事務的機構可以是獲準經營電信業務的公司本身或者其在備案地之外的相關省、自治區、直轄市設立的機構，但應當符合經營許可證的要求。

第一款所列材料發生變化的，負責當地業務經營、客戶服務等事務的相應機構應當在20日內，向當地的省、自治區、直轄市通信管理局及發證機關報告。

第二十一條 除經營許可證中有特別規定外，電信業務經營者取得經營許可證后，應當在1年內按照經營許可證規定的業務種類和業務覆蓋范圍提供電信服務。不能在1年內提供電信服務的，應當在申請經營許可證時提出并說明理由，報電信管理機構批準，并在經營許可證中作出特別規定。

第二十二條 任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉讓經營許可證。

第五章 經營行為的規范

基礎電信業務經營者應當按照公開、平等的原則為取得經營許可證的公司提供經營相關電信業務所需的電信服務和電信資源，不得為無經營許可證或者未辦理備案手續的單位或個人提供用于經營電信業務的電信資源或者提供網絡接入、業務接入服務。

第二十四條 電信業務經營者不得以任何方式實施不正當競爭。

第二十五條 為增值電信業務經營者提供網絡接入、代理收費和業務合作的基礎電信業務經營者，應當對相應增值電信業務的內容、資費與收費、合作行為等進行規范、管理，并建立相應的發現、監督和處置制度和措施。

第二十六條 基礎電信業務經營者調整與增值電信業務經營者之間的合作條件、協議等的，應當事先告知相關增值電信業務經營者并充分聽取其意見。

有關意見征求情況及記錄應當留存，并在電信管理機構監督檢查時予以提供。

第二十七條 提供網站接入服務的增值電信業務經營者應當遵守下列規定：

（一）應當租用獲得相應經營許可證的基礎電信業務經營者提供的網絡接入等電信資源從事業務經營活動，不得向其他從事網站接入服務的增值電信業務經營者轉租所獲得的網絡接入等電信資源。

（二）不得為未經許可或未備案的網站提供接入或代收費等服務。

（三）按照電信管理機構的規定，建立相應的網站經營許可管理和備案管理的業務管理系統，實現對代報備網站用戶信息的動態維護和更新，并定期向電信管理機構報送網站管理所需有關信息。

（四）對所接入網站傳播違法信息的行為進行監督，發現傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十七條規定的信息的，應當立即停止接入和代收費等服務，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

（五）按照電信管理機構的要求終止或者暫停對違法網站的接入服務。

第二十八條 電信管理機構應當建立電信業務經營者的違法行為記錄和公示制度，對有違法行為記錄的電信業務經營者實施重點監管。第二十三條

基礎電信業務經營者向增值電信業務經營者提供網絡接入、代收費和業務合作時，應當考慮電信管理機構公示的有關違法行為記錄。

第二十九條 電信管理機構建立電信業務市場監測制度。相關電信業務經營者應當按照規定向電信管理機構報送相應的監測信息。

第六章 經營許可證的變更和注銷

經營許可證有效期屆滿需要繼續經營的，應當提前90日向原發證機關提出續辦經營許可證的申請；不再繼續經營的，應當提前90日向原發證機關報告，并做好善后工作。

第三十一條 取得電信業務經營許可證的公司或者其授權經營電信業務的子公司，遇有合并或者分立、有限責任公司股東變化、業務經營權轉移等涉及經營主體需要變更的情形，或者業務范圍需要變化的，應當自公司作出決定之日起30日內向原發證機關提出申請，經批準后方可實施。

其中，涉及有限責任公司股東變化、業務經營權轉移的，應當符合下列條件：

（一）變更后的公司應當符合本辦法第五條、第六條規定的條件。

（二）提出申請時，公司的業務已開通并且沒有違反電信監督管理制度的行為。

第三十二條 在經營許可證的有效期內，變更公司名稱、法定代表人的，應當在完成公司的工商變更登記手續后30日內向原發證機關申請辦理電信業務經營許可證變更手續。

第三十三條 在經營許可證的有效期內，電信業務經營者需要終止經營的，應當符合下列條件：

（一）終止經營基礎電信業務的，應當符合電信管理機構確定的電信行業管理總體布局。

（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。

第三十四條 在經營許可證的有效期內，電信業務經營者需要終止經營的，應當向原發證機關提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署并加蓋公章的終止經營電信業務書面申請。內容包括：公司名稱、聯系方式、經營許可證編號、申請終止經營的電信業務種類、業務覆蓋范圍等。

（二）公司股東會關于同意終止經營電信業務的決定。第三十條

（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書。

（四）公司關于解決用戶善后問題的情況說明。內容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實施計劃等。

（五）公司的電信業務經營許可證原件，企業法人營業執照復印件。

原發證機關收到終止經營電信業務的申請后應當向社會公示，公示期為30日。自公示期結束60日內，原發證機關應當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。對于符合退出電信業務市場條件的，原發證機關應當予以批準，收回并注銷電信業務經營許可證、或者注銷相應的電信業務種類或者電信業務覆蓋范圍；對于不符合退出電信業務市場條件的，原發證機關應當不予批準，書面通知申請人并說明理由。

對申請終止經營基礎電信業務或者跨地區增值電信業務的，工業和信息化部應當將予以批準或者不予批準的決定抄送相關省、自治區、直轄市通信管理局，相關省、自治區、直轄市通信管理局應當依法注銷相應的電信業務經營許可備案。

（相關資料: 部門規章1篇）

第三十五條 電信業務經營者被有關機關依法處罰，不能繼續經營電信業務的，原發證機關應當將其經營許可證收回注銷。

第三十六條 發證機關吊銷或者注銷電信業務經營者的經營許可證后，應當通知相應的工商行政管理機關，并向社會公布。

發證機關吊銷、撤銷或者注銷電信業務經營者的經營許可證，涉及用戶善后問題的，可以通過招標方式指定業務承接單位。

被吊銷或者注銷經營許可證的公司，應當及時到相應工商行政管理機關辦理相關手續。

第七章 經營許可的監督檢查

發證機關對經營許可證實行年檢制度。電信業務經營者應當在報告年的次年第一季度向原發證機關報送下列年檢材料：

（一）本的電信業務經營情況；網絡建設、業務發展、人員及機構變動情況；服務質量情況；執行國家和電信管理機構有關規定的情況等。

（二）公司的企業法人營業執照復印件。

（三）發證機關要求報送的其它材料。第三十七條 省、自治區、直轄市通信管理局應當對跨地區電信業務經營者在當地開展電信業務的有關情況進行監督檢查，并向工業和信息化部報告有關檢查結果。

第三十九條 發證機關進行經營許可證年檢時，應當對電信業務經營者報送的材料進行全面審核，并對其經營主體、經營行為、電信設施建設、電信資費和服務質量、執行國家和電信管理機構有關規定的情況等進行檢查。

按時參加年檢并且年檢事項符合規定的，為年檢合格。未按規定參加年檢或者年檢事項不符合規定的，電信管理機構應當責令改正，并依法給予相應的行政處罰；按時改正的，為經整改年檢合格；拒不改正的，為年檢不合格。

年檢結果和處罰情況應當在經營許可證附件《年檢和違法記錄》中記錄，向社會公布并通報工商行政管理機關。

第四十條 電信管理機構對經營許可證實行年檢等監督檢查，不得妨礙電信業務經營者正常的生產經營活動，不得收取任何費用。

電信管理機構對經營許可證實行年檢等監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。

電信業務經營者應當按照國家規定的服務標準、資費政策和電信管理機構的規定，向用戶提供安全、方便、穩定的服務，并履行普遍服務的義務；未經發證機關批準，不得停業、歇業。電信業務經營者不履行上述義務的，電信管理機構應當責令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務。第三十八條

第八章 罰則

隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請電信業務經營許可的，電信管理機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業務經營許可的，電信管理機構撤銷該行政許可，給予警告，并視情節輕重處5000元以上3萬元以下的罰款，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 違反本辦法第十六條、第三十一條規定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十條規定予以處罰。

第四十三條 違反本辦法第二十二條規定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規定予以處罰。

第四十四條 違反本法第二十四條規定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十二條規定予以處罰。第四十一條 違反本辦法第四條第二款、第十八條、第十九條、第二十條第三款、第四款、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第三十四條和第三十七條規定的，由電信管理機構責令改正，給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第四十六條 當事人對電信管理機構作出的行政許可和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機構申請人民法院強制執行。

第四十七條 電信管理機構的工作人員在經營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。第四十五條

第九章 附則

第四十八條 第四十九條 經營許可證由工業和信息化部統一印制。

本辦法自2009年4月10日起施行。2001年12月26日公布的《電信業務經營許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產業部令第19號）同時廢止。

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第四篇：電信業務委托書

委托書

中國電信黃記通訊XXX營業廳：

因辦理本單位電信業務，現委托本單位職工XXX同志（聯系電話：XXXXXX）代為辦理電信光纖業務，請予以辦理。

特此委托。

XXXXX 2015年X月X日

第五篇：電信業務委托書

電信業務委托書

本人

現委托

前來中國電信廣東分公司辦理電話、寬帶套餐轉移業務，即將

原地址

電話：

（機主：），轉移至

現地址

，機主變更為。

委托人： 2014年 月 日