第一篇：2014年市煤炭工業局年度工作報告

2014年市煤炭工業局年度工作報告

2014年，市煤炭工業局緊緊圍繞市委市政府中心工作，認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會以及省委九屆七次全會、市委四屆四次全會精神，嚴格落實全國和省、市煤礦安全生產專題視頻會議要求，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深刻吸取事故教訓，狠抓煤炭產業轉型升級、煤礦安全整頓和干部隊伍建設工作，全力推進全市煤炭產業安全發展。

一、依法履職盡責，嚴格安全監管

一是嚴格落實監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”要求，建立煤礦安全生產責任體系，嚴格安全指標考核，把安全責任細化到崗位、落實到個人，對不履行或履行監管職責不力的，依紀依法嚴肅追究相關人員的責任。二是健全行業監管機制。制定了煤礦違法違規舉報獎勵辦法，強化社會監督，有效懲處違法生產建設行為。制定了煤礦駐礦監督員管理使用辦法，充分發揮駐礦監督員“第一道”防線的作用。建立煤礦安全生產第三方監督機制，對礦井復產驗收、隱患排查等邀請專家“會診”。三是開展安全監管執法。嚴格執行《XX市地方煤礦2014年督察工作計劃》，采取突擊暗查、交叉檢查、聯合執法等方式，不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直達現場開展督查檢查，并嚴格按照關閉取締、上限處罰、停產整頓、追究法律責任等“四個一律”措施實施處罰，提高監督管理的針對性和有效性。今年以來，市級共組織下井檢查120余礦次，查出隱患600余條，嚴格按照“五定”原則整改到位。四是提升安全監管能力。加強監管機構人員、技術、裝備建設，著力提升監管人員改革創新的能力、堅守“紅線”的能力、善抓落實的能力、勇于負責和敢于擔當的能力、廉潔自律和反腐敗的能力等“五種能力”，打造作風扎實、善管善抓、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管隊伍。

二、從嚴正風肅紀，整治“四風”問題

一是開展黨的群眾路線教育實踐活動。把開展教育實踐活動作為一項重大的政治任務抓緊抓實，成立了領導機構、工作機構和督導組，制定了實施方案，抓好落實領導責任、開展學習教育、廣泛征求意見、堅持立行立改、開展談心交心、深刻對照檢查、開展批評與自我批評、認真整改落實、建章立制、加強督促指導等環節工作，廣大干部受到了教育、改進了作風。二是開展“四風”突出問題專項整治。以轉變作風、安全發展、提高效能、優化環境為主線，以群眾尤其是基層一線礦工反映強烈的問題為重點，以落實整改責任人、整改要求、整改時限為抓手，集中整治文山會海，門難進、臉難看、事難辦“三難”問題，奢侈浪費，公務用車和公務接待超標等4個方面的突出問題，達到了預期目的。三是嚴肅安全監管執法紀律。嚴格落實《XX市煤炭工業局行政處罰自由裁量權標準》、《XX市煤炭工業局行政處罰自由裁量權工作實施方案》，對適用行政處罰一般程序、罰款數額較大的案件，立案和查處必須經集體研究，有效杜絕濫用職權、執法不公和行政處罰自由裁量空間過大等現象。制定了煤炭行業主管（監管）部門工作人員“十不準”規定，對有令不行、有禁不止的，按規定從嚴懲處，構成犯罪的，移交司法機關處理。市紀委第七紀工委加大對各級監管部門和監管人員責任落實情況、廉潔監管情況等監察力度，有效杜絕違紀違法、濫用職權、玩忽職守、失職瀆職等問題。

三、優化行政管理，打造陽光政務

一是加強軟環境建設。嚴格落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，切實抓好責任政府、法制政府、陽光政府、效能政府各項要求的貫徹執行，并結合煤炭產業轉型升級工作，向社會公布職責職能、辦事流程、服務承諾、投訴方式等信息，接受群眾監督，解決好聯系服務群眾的“最后一公里”問題。二是規范行業管理服務行為。今年共取消礦井改造項目、礦長資格證頒發、質量標準化礦井等級認定等3個非行政許可事項。全面推行管理服務事項責任人管理，嚴格責任傳遞和責任倒查制，提高了工作人員的責任意識，有效杜絕了工作中徇私枉法、濫用職權、損害群眾利益等行為。三是提高政務服務水平。凡涉及行業安全發展的管理服務事項全部納入政務中心辦理，堅決杜絕應進未進、體外循環、暗箱操作或授權不充分等問題。截止12月15日，共受理行政管理服務件351件，全部在規定時限內辦結。四是破解服務“瓶頸”。針對煤礦企業反映的“辦證”難、成本高、長年“跑證”問題，多次向省級專題匯報請示，爭取到有關部門精簡并下放了一批行政管理服務事項權限，凡是市級能辦理的手續、能減掉的審批環節，做到特事特辦、簡化程序、快速辦結。

四、狠抓作風轉變，提高工作效率

一是嚴格作風和紀律督查。以“治浮、治庸、治散”為重點，每周由1名領導班子成員、1名科室負責人、1至2名工作人員組成作風督查組，對干部職工工作作風和紀律進行督查，發現1次違紀行為的，給予口頭警告批評并予以通報；發現2次的，在職工大會上點名批評并責令寫出書面檢討；發現3次及以上的，由局紀委進行誡勉談話，并取消年終評先評優資格，對情節嚴重的，按有關規定嚴肅處理。今年以來，累計開展督查42次，處理5人。二是督促抓好工作落實。為解決懶政問題，對年度目標任務進行責任分解和立項督辦，加強督促落實和跟蹤問效，確保工作落到實處。干部職工分片掛鉤各縣（市、區）煤礦安全工作，深入一線抓好產業轉型升級、停產整頓關閉、隱患災害普查、復產驗收等工作，每月下基層達15天以上。三是開展“作風改進年”活動。按照市委“作風改進年”要求，結合教育實踐活動列出的整改事項，明確工作責任，提出具體要求，著力加強和改進干部職工作風建設，對工作推諉扯皮、頂風違紀的，嚴肅進行處理。四是加強長效機制建設。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，完善安全監管、行政問責、行政管理、作風督查、規范化服務等19項制度，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，建立作風建設長效機制，更好地服務煤炭產業安全發展。

五、加強廉政建設，提高自律意識 一是開展廉政教育。以制約監督權力運行為重點，深入開展廉政知識教育、反面典型案例教育、煤炭系統勤廉兼優先進典型教育，開展廉政文化進機關活動，切實提高干部職工廉潔自律意識。二是落實廉政措施。落實黨風廉政建設責任，探索廉政風險預警機制和職務犯罪防范機制，健全和完善內部教育、監督、管理制度，聯合市檢察院設立預防職務犯罪工作辦公室，認真排查行政行為監督的關鍵崗位和重點環節，出臺煤炭行業主管（監管）部門工作人員“十不準”規定，多舉措抓好黨風廉政建設，嚴管嚴控違紀違規行為。三是加強監督檢查。設立監督舉報電話，加大明察暗訪力度，對失職瀆職、濫用職權、嚴重損害群眾利益等問題，一經查實，嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和市委市政府有關規定嚴肅處理。今年以來，沒有干部職工因廉政問題被舉報或處理。

六、堅定信心和決心，全力推進產業轉型

一是加強組織領導。市委市政府把煤炭產業轉型升級工作作為“一把手工程”，成立了領導小組，設立了10個工作組，建立了由市長任總召集人的聯席會議制度。市委市政府主要領導分別與各產煤縣（市、區）黨委政府主要領導簽訂轉型升級目標責任書，嚴格落實責任。二是制定實施意見和編制方案。經市委常委會議、市政府常務會研究，市政府制定了實施意見，明確了工作的指導思想、工作目標、基本原則、主要途徑、方法步驟、保障措施等政策措施。市政府委托昆明煤炭設計院統一編制轉型升級方案，范市長及市政府分管領導10余次聽取工作匯報和討論研究，并多次到省、到基層、到煤礦協調相關工作，確保了方案的科學嚴謹。三是全力抓好工作落實。市委市政府召開全市煤炭產業轉型升級動員大會和推進會議，對各項工作進行部署，并組織了督查組，對落實情況進行嚴格督查督辦。截止11月底，全市第一批、第二批煤炭產業轉型升級方案已獲得省級審查確認，第三批方案已審查待確認，方案編制報批工作即將完成；地方煤礦完成礦井關閉132對，超額完成年度關閉任務。

雖然全市煤炭產業轉型升級工作取得了明顯成效，但發生了“4·07”、“4·21”煤礦事故，與市委市政府的要求和廣大人民群眾的期望仍有差距。在下步工作中，市煤炭工業局將在市委市政府的正確領導下，在人民群眾和社會評價代表的監督下，著力抓好煤炭產業“打基礎、調結構、嚴監管、建機制、抓技改、強保障、促落實”等工作，切實加強政風行風建設、軟環境建設和廉政建設，持續解決好“四風”問題和關系群眾切身利益的突出問題，提高服務能力和水平，在推動全市煤炭產業科學發展、安全發展、轉型發展上邁出堅實的步伐。

2011年，XX市統計局緊緊圍繞市委市政府中心工作，堅持以科學發展觀統領全局，認真把握主題主線，積極踐行“三個提高”，全力建設“四大工程”，扎實提高“六個能力”，不斷解放思想，提升境界，銳意進取，創先爭優，“深入基層、服務群眾”主題活動扎實開展，“企業一套表”改革邁出堅實步伐，各項統計建設取得新的進步，統計服務保障能力不斷提升，為促進全市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供了堅實的統計保障。市局機關已連續6年被評為“省級文明機關”，連續5年被評為“山東省統計系統先進單位”。

一、周密組織，強化調研，“深入基層、服務群眾”主題活動取得積極成果

一是科學安排，精心組織。為把主題活動融入統計工作，真正取得實效，黨組決定把主題活動與“爭創全國精神文明建設工作先進單位”和“調查研究年”活動有機結合起來，研究制定了具有統計特色的實施方案，建立了詳細的活動配檔，有效增強了主題活動的可操作性。在召開全局動員大會進行全員發動的基礎上，扎實抓了“以人為本、執政為民”執政理念和黨的性質、宗旨教育，組織開展了“工作為了誰，工作依靠誰”專題討論，開通了“創先爭優活動專題網站”并設立了主題討論論壇，通過學習討論有效增強了服務基層、服務群眾的自覺意識。二是深入調研，搞好幫扶。結合“調查研究年”活動，每名局級領導干部選擇一個統計站作為調研聯系點，廣泛開展基層基礎建設工作調研，對基層存在的問題和困難，及時給予指導和幫扶。與市發改委、市經信委、山東銀座商城等單位負責同志進行座談，從不同角度調研企業用工及勞動力成本變化情況、政策因素對房地產市場的影響等情況，為客觀把握宏觀經濟形勢提供了依據。建立了黨員與困難戶結對幫扶機制，每名處以上黨員干部都在記賬戶、困難家庭中確定了幫扶對象，結成了65個幫扶對子并多次調研走訪，送去糧油等慰問物資。積極組織開展愛心捐助活動，共捐款4萬余元，在解決群眾困難方面做出了積極努力。三是健全機制，成果豐碩。為推動主題活動深入開展，局黨組不斷加強對黨員干部職工的引導教育，注重在活動中不斷總結經驗做法并用制度的形式固定下來，形成長效機制。局機關和各處室均建立了符合各自實際的例會、學習、創新、內務等制度，形成了《濟南統計機關管理模式手冊》。活動期間，機關黨員干部參與率達100%，組織110余人次到統計調查一線實踐調研，編發活動簡報58期，編發統計信息、統計分析、領導參閱242篇，7篇報告被市主要領導批示。

二、踐行三個提高，推進四大工程，全年統計工作任務圓滿完成(一)緊緊圍繞全市中心工作，統計服務保障能力不斷提升。年初以來，我局緊緊圍繞市委市政府中心工作，嚴格按照年初確定的年度業務工作目標，積極履行信息、咨詢、監督職能，統計服務能力和水平不斷提高。完善制度，統計數據質量不斷強化。結合國民經濟核算制度改革，及時調整了我市數據質量控制辦法，建立了部門協調會議制度，加強了部門統計數據質量評估。堅持從數據源頭抓起，規范企業統計行為，強化聯網直報，著力夯實統計基層基礎。及時調整部分“三上”企業統計事權，把部分規模較大的企業由縣區管理調整為市局統一管理，有效提高了統計數據質量。圍繞發展大局，及時啟動各項統計監測。結合省會經濟社會發展特點和“轉方式、調結構”目標任務，更加注重加強對重點領域及行業的跟蹤監測和對重大經濟決策和經濟運行活動的調查研究，強化統計監測預警功能。穩妥推進工業、服務業、投資、城鄉住戶調查一體化等統計方法制度改革，及時對市委市政府確定的198個重點投資建設項目實施了月度統計監測，適時啟動了新興產業統計監測，不斷加大省級工業園區、節能降耗、市場物價變動情況等統計監測。適應形勢變化和各界需求，準確把握統計工作重點。針對國家統計方法制度未涉及但領導關心、群眾關注的熱點、焦點問題，加強調查研究，及時揭示經濟發展中苗頭性、趨勢性、規律性問題，積極建立并啟動了軟件業統計、物流業統計、保障房建設等跟蹤統計監測，及時為黨政領導和社會各界提供了預警信息和咨詢服務。(二)積極創新工作思路，“企業一套表”改革取得扎實成效。一是持續加大工作推進力度。結合濟南實際，在全市統計工作會議上對推進以“企業一套表”改革工作做了總體籌劃和重點安排。在組織學習、考察的基礎上，及時召開專題會議，對全市開展改革試點工作做出全面部署。在半年工作會議上，專門邀請XX市統計局有關同志來濟南做專題報告。在第一次數據上報結束后，及時召開黨組擴大會議進行認真總結梳理并專題研究部署下步改革任務。二是積極爭取政府大力支持。先后兩次向市政府常務會就“一套表”改革工作做了專題匯報。10月8日、11月3日兩次以市政府名義印發了有關“一套表”改革的文件通知，并組織了對各縣(市)區“一套表”改革貫徹落實情況的聯合專項督查，有力推動了工作落實。三是扎實抓好企業培訓。按照“逐級培訓，不漏一人”的原則，采取分批、分片的辦法直接培訓到企業，確保了各項制度要求在基層調查單位的較好落實，實現了各級工作的有效銜接。為提高培訓質量，組織了綜合業務及數據處理軟件專題培訓會議，有針對性地對相關專業人員進行了重點培訓，為全面推行“一套表”改革打下堅實基礎。“三上”企業培訓率達90%以上。四是大力加強基層基礎建設。為不斷鞏固正規化建設成果，提升基層基礎建設層次，今年與市文明辦聯合開展了創建文明統計站活動，并組織召開了全市統計基層基礎工作專題會議，認真總結交流、研究部署全市統計基層基礎建設工作，有效推動了基層基礎工作向縱深發展。

(三)強化立法普法和執法，依法治統、依法興統能力不斷提高。近年來，我市堅持“依法治統、依法興統”思路，不斷推進統計立法，積極爭取人大、法制辦支持，深入搞好調查研究，形成了《XX市統計管理條例(初稿)》。積極發揮廣播、電視等媒體平臺作用，制作并播發“統計法制公益宣傳片”，在《濟南日報》統計專刊上刊印統計法知識和統計法制工作動態，結合大型普查在戶外設置大型宣傳廣告牌等，取得明顯普法效果。不斷強化統計執法，目前，市統計執法監察支隊已成為一個配備16名執法人員、職能處室架構相對完整的統計執法隊伍。各縣區均以不同形式配備了專職統計執法人員，全市140個鄉鎮統計站長全部考取了統計執法檢查證，形成了覆蓋全市的統計法制工作網絡。組織了全市統計執法檢查員暨普法骨干培訓，依法統計和依法治統能力得到不斷提高。今年，結合全國“三上”單位抽查、全省統計巡查，積極組織了全市第二輪巡查和經常性執法檢查，共檢查單位328家，查處統計違法違紀案件21件，統計法制環境進一步優化。(四)加大經費投入，統計信息化建設實現新的突破。堅持以信息化帶動統計工作現代化，統計信息化建設和應用能力建設不斷加強。積極爭取政府資金支持，投入30余萬元在新辦公樓建設了統計專用通訊機房，投入50萬元購買了兩臺浪潮服務器及虛擬化軟件。認真開展網絡實用知識、微機系統安裝等應用技能培訓，組織全國專業技術人員計算機應用能力考試并向基層延伸，把培訓和考試情況作為年度統計信息化工作的考核內容，信息技術與統計業務的融合度不斷提高。不斷加大創新研發力度，組織開發了“統計執法管理系統”、“處室資料規范化管理系統”等，有效提高了網上辦公水平。逐步建立完善了“‘三上’單位統計人員信息管理系統”，推進了全市統計調查單位基層基礎建設進程。(五)堅持以創先爭優活動為抓手，統計文化和隊伍建設不斷加強。今年以來，我局以“爭創全國精神文明建設工作先進單位”為抓手，以培育和弘揚“濟南統計精神”為重點，扎實開展統計文化和統計隊伍建設。濟南統計文化不斷發展。梳理確定了“省內做排頭、系統創一流”的統計愿景，“全心全意為科學發展服務”的統計宗旨，“情鑄統計、樂于奉獻”的敬業文化，“規范統一、速決立行”的執行文化等，編印了《濟南統計文化手冊》，組織了身邊故事征集活動并匯編成書。認真搞好有關書籍在一定范圍內的發放和贈閱，努力弘揚統計文化，提高濟南統計的社會知曉度。工作作風不斷轉變。大力推進政務公開、黨務公開，成功舉辦第二屆“濟南統計開放日”活動，積極暢通民眾參與渠道，認真汲取民眾意見建議，不斷增強統計工作透明度。堅持辦好每季一次的統計新聞發布會和每月一期的《濟南日報》統計專版，認真做好統計信息公開發布，不斷加大統計信息、統計法規宣傳力度，主動做好統計數據詮釋工作，及時消除社會公眾種種猜疑。統計隊伍不斷強化。注重加強學習型組織建設，注重發揮中心組的學習示范帶動作用，堅持每季度安排一次集中學習調研活動，局級領導干部帶頭深入基層、調查研究，帶頭撰寫調研報告，營造了濃厚的學習風氣，正字修養、工作能力不斷提高。注重加強機關內部管理，堅持用制度管事、用制度管人。通過開展一系列文明創建和弘揚“濟南統計精神”主題活動，有效激發統計隊伍團隊精神，隊伍建設不斷邁上新的臺階。

三、強化條例學習，狠抓條例落實，認真做好干部選拔任用工作 局黨組嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和市委組織部有關規定辦事，堅持在強化條例學習、執行上下功夫，不斷推進干部選拔、任用和管理工作規范化、制度化、科學化。一是認真學習宣傳干部選拔任用條例。局黨組高度重視《干部選拔任用條例》的學習宣傳工作，采取各種有效措施，加大學習宣傳力度。今年主要結合嚴肅換屆紀律的有關要求，將《干部選拔任用條例》、《黨員監督條例(試行)》和“5.17.5”換屆紀律要求一并掛在oa辦公網上，發到干部職工手中，供大家學習。讓全體干部職工了解條例基本內容，保證干部職工在干部選拔任用上的知情權、參與權、選擇權和監督權。同時，認真抓好組工干部的深入學習，不斷增強學用條例的自覺性和貫徹執行條例的實際能力。二是嚴格執行干部選拔任用有關規定。嚴格按照《干部選拔任用條例》的有關規定，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，從選拔任用條件和程序等方面入手，堅持干部“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準選拔任用干部，努力形成正確的選人用人導向。今年共選拔任用了3名處級干部，均是在民主推薦、組織考察、黨組研究、備案審批、任前公示等程序后任用的。新提拔人選均達到《干部選拔任用條例》規定的六項任職條件和七項任職資格，報名、考察、公示等各環節均符合相關規定。認真實行民主討論、集體決策，落實2/3以上成員到會的規定。對列為考察對象和擬任職務的按規定進行了公示，沒有發現違反《干部任用條例》等相關法規及組織人事工作紀律的問題。三是切實強化干部管理交流。認真落實各級關于從嚴管理干部的要求，嚴格執行干部任前談話、調整談話、誡勉談話、報告個人有關事項等制度。認真落實干部選拔任用工作四項監督制度，暢通群眾舉報渠道,端正用人風氣。為努力實現人崗相適，更好地發揮中層干部的示范帶動作用，根據崗位職責和干部特點進行合理安排，盡量做到人盡其才。今年，安排了3名處級干部交流輪崗，有效帶動了中層干部開展工作的積極性和創造性，干部梯次結構更加合理，整體服務水平得到提高。

四、堅持教育先導、預防為主，黨風廉政建設扎實推進

堅持把加強黨風廉政建設放在班子建設和隊伍建設的首要位置，積極營造風清氣正、團結向上的良好氛圍，為推進統計事業發展，促進服務能力提升奠定了扎實基礎。一是拓展教育平臺，著力加大黨風廉政教育力度。按照年初印發的《2011年黨風廉政建設工作要點》，扎實抓好經常性廉政教育，做到警鐘長鳴。采取領導干部上講臺、參觀見學、網絡教育等多種形式，不斷提高黨員干部的廉潔自律意識。為領導干部訂閱了《警示教育專刊》，通過機關黨建網絡及時宣傳黨風廉政有關文件精神和制度，組織黨員干部參觀廉政文化展覽，觀看了《建黨偉業》等愛國主義教育影片，參觀了延安愛國主義教育基地，利用“建黨90周年”紀念日組織黨員干部重溫入黨誓詞，均取得較好的廉政教育效果。二是突出監督檢查，不斷強化反腐倡廉制度建設。注重加強內部監督，成立了內部監督工作領導小組，加大了對關鍵崗位的監督力度，圍繞“人、財、物、數”等重點領域和關鍵環節加強了監督制約。在領導干部廉潔自律、黨風廉政建設責任制、個人事項報告等方面形成了制度。認真落實“一崗雙責”，建立了科級以上干部廉政檔案，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《統計行風建設責任書》，嚴格執行重要情況通報、報告制度，對事關全局的“三重一大”事項，堅持集體研究、集體決策。同時，堅持不斷完善黨組統一領導、各級齊抓共管、依靠群眾支持參與的領導體制和工作機制，努力形成反腐倡廉工作合力，形成了“人人肩上有責任”的廉政工作格局。三是堅持關口前移，切實加強廉政風險防范管理。按照市委有關要求，制定了《廉政風險防范實施方案》，在全局全面推行廉政風險防范管理工作。全體干部職工結合各自崗位職責，緊緊圍繞人事管理權、行政執法權、財務管理權等重點崗位和關鍵環節，按照全員參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執行制度的情況，對所擔負的工作職責逐一梳理，認真分析并查找個人在思想道德、履職盡責等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。建立了《崗位廉政風險和等級目錄》臺帳，形成了廉政風險信息檔案。通過認真查找風險點、健全完善防范監控措施、強化監督考核和管理，為抓好風險防范，杜絕違規違紀行為提供了有力抓手，有效避免了不廉潔行為和監管責任事故的發生。存在的主要問題

今年，全市統計工作雖然取得了一定成績，但與市委、市政府和國家局、省局的要求還有一定差距，主要表現在：統計服務能力和水平距離黨委、政府和社會各界的要求還存有一定差距，統計服務的時效性還不夠強，民生統計力度還不夠大，政府統計行業綜合管理職能仍然較弱，統計法治環境尚需進一步改善，統計信息化建設層次還不夠高，統計隊伍建設還有待進一步加強，等等。針對存在的這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中加強研究，制定措施，認真解決，努力突破瓶頸制約，進一步解放思想，更新觀念，緊緊圍繞全市中心工作和經濟社會發展大局，不斷增強責任意識、主動意識、前瞻意識，積極履行信息、咨詢、監督職能，努力開創濟南統計事業發展的新局面。

第二篇：最新煤炭工業局年終工作總結

最新煤炭工業局年終工作總結

工作總結，就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經驗。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。總結與計劃是相輔相成的，要以工作計劃為依據，訂計劃總是在總結經驗的基礎上進行的。下面的最新煤炭工業局年終工作總結是由

我局XX年的工作在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門、安全監察部門的指導幫助下，在縣直相關部門和鄉鎮黨委政府的的支持配合下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發展觀，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全局干部職工齊心協力、真抓實干，緊緊圍繞“安全監管落實年”的目標，扎實推進各項工作，努力確保煤炭產業的健康穩定有序發展。現就全年來的工作開展情況總結如下：

一、基本情況

(一)煤礦企業情況

目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業26家26對礦井，經瓦斯等級鑒定，均為低瓦斯礦井，XX年核定生產能力103萬噸/年，礦井設計生產能力105萬噸/年。

(二)煤炭產量和稅費統征情況

今年1-11月共生產原煤91萬噸，生產總產值2.2億元，實現銷售收入2.1億元，工業增加值5400萬元，解決勞動就業XX余人，支付勞動報酬7600萬元。比去年同期原煤產量89萬噸增加了2萬噸。完成全年計劃數72萬噸的126。

今年1-11月實現煤炭稅費收入3595(其中國稅增值稅1933萬元，統征收入1662萬元)，統征收入比去年同期1434萬元增加了228萬元，完成全年計劃1620萬元的103。

今年1-11月實現非煤礦稅費收入48.5萬元，完成全年計劃160萬元的30.3，與去年同期59.5萬元相比減少了11萬元。其主要原因是新縣城房建建工程建設未啟動，造成市場疲軟、建材原料滯銷，有的企業被迫停產，無經濟效益。

(三)安全事故情況

今年1-11月全縣煤礦共發生安全生產死亡事故9起，死亡9人，百萬噸死亡率為9.9人。其中：頂板事故6起，死6人;放炮事故1起，死亡1人;運輸事故1起，死亡1人;瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下達的死亡控制指標6人，超縣下達的死亡控制指標5人，安全生產形勢十分嚴峻，暴露出我縣煤礦安全生產存在嚴重問題。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質低、監管人員和技術力量不足的客觀問題，主觀方面安全監管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產主體責任落實不到位的問題。事故教訓是慘痛的，我們對發生的事故，嚴格按照“四不放過”的原則進行了調查處理。

二、主要工作開展情況

(一)做好煤炭產業發展基礎工作

1、優化產業結構，積極推進煤炭資源整合。根據《云南省煤炭資源整合工作領導小組關于綏江縣煤炭資源整合方案的批復》(云煤整合〔XX〕23號)文件精神，通過整合，到XX年底，煤炭企業戶數5戶，礦井數量22對，礦井整合技改后設計生產能力186萬噸/年。我局已落實專人負責礦井的關閉和整合工作，對資源整合工作中出現的矛盾和問題及時進行調查了解，研究應對的辦法，積極協調、引導異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進行整合。今年按照計劃已關閉紅春灣煤礦。礦井技改工作穩步推進，積極做好礦井生產地質報告、初步設計、安全專篇的編制工作，有5家煤礦已簽訂了整合協議。

2、完成煤炭深加工項目規劃。為摸清我縣煤炭質量情況，做好煤炭深加工的基礎工作，我局于3月15日與四川省地質礦產勘查開發局二○二地質隊簽定了《地質技術服務合同》，6月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發利用規劃》。我縣煤炭在條件允許的情況下可建2×30萬噸規模的重介質洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價值。目前，我縣有1個年生產能力20萬噸的洗選廠，由于受市場因素的影響，實際年洗選煤5萬噸，產精煤2.5萬噸，利潤在300萬元左右。現在要新建洗煤廠受政策、市場、原煤量的制約，不具備按設計2×30萬噸規模新建洗煤廠的條件。

(二)強化兩個主體責任的落實

1、進一步完善煤礦安全監管體系建設。我局實行領導和技術人員掛鉤包片制度，以產煤鄉鎮為單位，分成4個片區，每月深入煤礦企業檢查、指導、督促安全生產工作。要求各片區技術負責人每月到煤礦指導督促安全生產工作不得少于10次，主要領導不少于5次，分管領導不少于8次。向煤礦派駐駐礦安監員22名，基本實現了每礦1名駐礦安監員。進一步明確駐礦安監員的職能職責，要求每月到礦23天以上，下井不少于18天，原則上星期一至星期五必須在礦。

2、為督促煤礦落實好抓安全生產的主體責任，我局與煤礦企業簽訂了《XX年安全生產責任書》，煤礦再與各科室簽訂目標管理責任書，建立健全責任考核體系，層層落實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。根據昭煤發〔XX〕39號《昭通市煤炭工業局關于在全市煤礦企業全面推行安全生產承諾制的通知》精神，縣政府于XX年7月底與全縣煤礦企業簽訂了《煤礦安全生產承諾書》。到目前，事故礦井已予以兌現承諾金25萬元。

(三)加強監管，規范煤礦安全生產行為

1、嚴格煤礦復工復產工作，為全年煤礦的安全生產奠定良好的基礎。為認真做好XX年煤礦春節復工復產工作，我局在春節收假后，及時行文并下發了《綏江縣煤炭工業局關于XX年煤礦春節節后復工及復產驗收有關規定的通知》(綏煤安字〔XX〕2號)，對煤礦復工和復產驗收工作作了詳細的規定和說明，在上級“五個從嚴”標準的基礎上，我縣硬性規定了15種不予驗收的標準。成立了復產驗收領導組，實行局領導和技術人員分片負責，堅持誰驗收、誰簽字、誰負責的原則。對復產驗收的煤礦，局機關相關股室還實行了匯簽制度，任何一個股室的相關要求未達到都不予通過。針對6月底7月初全縣煤礦事故多發的嚴峻形勢，決定在全縣煤礦企業開展綜合整治行動(綏煤字〔XX〕48號)，對按要求整治完成的煤礦再進行復產驗收。

2、認真開展煤礦安全市長霹靂行動。根據《昭通市人民政府煤礦安全市長霹靂行動工作方案》(昭政辦發〔XX〕95號)和《綏江縣人民政府關于開展“綏江礦山安全·市長霹靂行動”工作的意見》(綏政辦發〔XX〕30號)文件要求及縣政府8月22日召開了“礦山安全·市長霹靂行動”動員大會暨安全生產工作會議精神，我局研究制定了《綏江縣煤炭工業局關于開展“綏江煤礦安全·市長霹靂行動”工作意見》(綏煤字〔XX〕63號)，時間從XX年8月10日開始，XX年12月31日結束，歷時5個月。繼續深化XX年7月17日開始的對全縣煤礦實施綜合整治行動，認真貫徹執行“六個從嚴”，全面落實煤礦安全生產各項措施。目前為止，霹靂行動期間監管人員到礦檢查共62次，302人次。通過排查共排查出隱患852條，其中，采掘系統147條;機電系統134條;運輸系統92條;通風瓦斯226條;排水系統133條;軟件、制度、機構、培訓共115條，暫扣安證5對礦井，督促煤礦對排查出的隱患落實措施積極進行整改，已整改784條，整改率92。局機關共制作大幅宣傳標語5條，煤礦企業共制作大本文來源：文秘114http://www.tmdps.cn幅宣傳標語72條(其中永久性標語24條)，小標語120條，宣傳專欄24期。

3、加大執法檢查力度，鐵腕治安，嚴厲打擊各種違法違規行為。全年全縣煤礦企業因存在不同程度的安全隱患和不執行監管指令的情況，按照有關法律、法規的規定，分別進行了不同程度的經濟處罰,共處罰金額26.5萬元，起到了一定的警示教育作用。

(四)強化基礎管理工作，提高煤礦安全生產水平

1、強力推進六項基礎工作。以市長霹靂行動為契機，研究制定并向煤礦印發了《綏江縣煤礦六項基礎工作實施方案》(綏煤字〔XX〕67號)。根據煤礦的不同情況，分別對地質補勘、采掘工作面及運輸大巷支護改革、機電和通風質量標準化、采區設計和三圖交換、采掘接替計劃編制、采掘作業規程及專項技術措施六項基礎工作進行安排部署，要求此項工作在XX年上半年前全面完成，明確片區監管人員負責督促煤礦落實。

2、建立健全隱患排查治理長效機制，消除事故隱患。將隱患排查治理工作貫穿于安全生產活動全過程，認真執行定期報告、重點監控、掛牌督辦、公告公示、限期銷號制度，煤礦每月要報告事故隱患排查治理情況。對排查出的隱患按“五定原則”(即定整改時間、人員、措施、資金、驗收)落實整改，力爭按要求做到煤礦安全隱患100排查，查出的隱患100整改。積極在煤礦企業中開展“關愛生命、安全發展”的百日安全整治專項行動和“三項行動”。

3、強化通風管理和瓦斯治理。我縣煤礦雖然都是低瓦斯礦井，但加強通風管理和瓦斯治理工作一直以來都列為安全重點工作之一。我縣26家煤礦26對礦井都安裝了瓦斯監測監控系統，能正常運行的有22對礦井，有2對礦井在設備檢修中，有2對礦井列入整合關閉已自行停產。已有15對礦井實現了礦與縣的聯網，有9對礦井由于無傳輸信號，正在協調解決中。在安全監管過程中認真開展煤礦“一通三防”大檢查，要求煤礦完善井下通風設施，確保礦井通風系統穩定可靠，堅決杜絕無風和微風作業，嚴格執行瓦斯檢查制度，及時處理瓦斯超限和積聚，堅持“一炮三檢”和“三人聯鎖放炮”制度，堅持瓦斯“三對口”和“三簽字”制度。

4、加強支護方式改革，強化頂板管理。年初就要求全縣所有煤礦主運輸大巷推廣使用錨噴支護，消滅裸體巷道;采煤工作面逐步淘汰木支護和金屬摩擦支柱支護，推廣使用單體液壓支柱。掘進工作面使用前探梁支護，嚴禁無支護進行作業。要求煤礦必須建立至少由5人組成的頂板管理專業隊伍，現場全程跟班作業，強化現場管理，及時排查事故隱患。今年4月下旬，聯系省安全培訓中心頂板管理方面的專家到我縣舉辦了頂板管理專隊伍培訓班，有21家煤礦，82人參加了培訓，有效地提高了頂板管理專業隊伍人員素質。目前，除2對已列入整合關閉自行停產的礦井外，現有的24家煤礦井下巷道采用石料支護，基本實現錨桿支護的有10家煤礦，錨噴支護的有5家煤礦，有19家煤礦基本消滅了裸體巷道，有20家煤礦采用了金屬材料支護，有3家煤礦采用了單體液壓支柱。

5、認真落實防治水措施，杜絕事故的發生。我局成立有防汛工作領導組，加強對工作的組織領導。要求煤礦成立有防汛領導組，制定有應急預案，確定有責任人員，嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則開展雨季“三防”工作，配備防治水設備設施材料，認真清理尾礦棄渣，防止堵塞河道，影響安全行洪。要求煤礦查清礦井水文地質情況，認真排查治理雨季“三防”工作中存在的問題，對存在的水害隱患，堅決及時進行整改，認真落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。

6、加強現場管理，杜絕習慣性違章。督促煤礦建立健全煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班制度并抓好落實，實行井下交接班制度。嚴格落實入井檢身制度，要求入井人員的佩帶必須符合規范要求，嚴禁穿化纖服裝、解放鞋等下井。安全管理員和班組長必須堅持作業現場帶班，加強現場檢查和安全管理，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程組織生產，從嚴查處“三違”現象，杜絕習慣性違章。

7、加強勞動定員管理，嚴防“三超”。實行科學的定額定員管理，嚴格控制入井人數。建立井下人員管理系統，對井下人員實行入井、出井登記制度，實時掌握井下人員情況。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，優化勞動組織，合理安排隊、組編制，杜絕兩班交叉作業。

8、加大培訓力度，提高礦工素質。今年共舉辦煤礦井下新工人培訓班18期，培訓工人450人，復訓班18期，復訓工人820人。組織煤礦管理人員到四川廣安學習傾斜煤層采煤工作面布置及采煤工藝，到四川樂山學習通風和機電兩個質量標準化建設、到昆明學習標準化礦井建設及薄煤層開采技術。

(五)推進煤礦采煤工藝改革和推廣先進技術

鼓勵和支持現有煤礦進行改造提升，擴大生產規模。全縣使用刮板運輸機的煤礦7家，使用割煤機的煤礦2家，使用電機車的煤礦11家。

三、困難和問題

今年以來我縣煤礦事故頻發，種類偏多，這充分暴露出我縣煤礦安全監管和煤礦基礎管理方面存在的突出問題，分析事故發生的主要原因有以下幾個方面：

一是我縣煤層賦存條件差，煤層較薄，地質構造復雜，開采難度大，單井生產能力較低，生產規模較小，辦礦水平較低。煤礦安全生產基礎條件較差，管理和技術比較落后，開采布局不合理，機械化程度較低，原煤生產成本高，工人勞動強度大。

二是煤礦管理人員和從業人員的文化素質普遍偏低，專業知識不足，整體素質較低，安全意識淡薄，違章指揮、違章作業的現象時有發生。煤礦管理和從業人員流動性大，有證無人、有人無證的現象還較為突出，甚至存在未經培訓從事井下作業的現象。

三是煤礦安全經費投入不足，安全設施不完善，煤礦業主重生產、輕安全的思想和行為較為嚴重，違章、冒險蠻干的事時有發生。煤礦安全生產主體責任不落實，制度不健全，現場管理不到位。專業技術人員缺乏，所編制的作業規程和安全技術措施針對性不強，甚至存在無規程和措施作業的現象。

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

四是煤炭工業局安全監管隊伍人員缺乏，專業技術人員緊缺，監管力量薄弱。安全監管主體責任的落實還有待進一步加強，在監管執法的過程中敢于監管、善于監管的力度還不夠強硬，處罰失之于寬、失之于軟。

四、下步工作打算

一是做好煤礦關閉和資源整合工作。嚴格按照關閉礦井的相關要求完成關閉礦井的工作，積極協調相關部門完成資源整合的手續報批辦理工作。

二是強化兩個主體責任的落實，進一步加強日常安全監管。著力強化隱患排查、領導帶班、入井檢身和“三違”處罰等一系列制度和措施的完善和落實。

三是強力推進六項基礎工作，按照規定的時間要求督促煤礦企業落實到位，對落實不力的煤礦該停產的要停產，該關閉的要關閉，嚴禁煤礦不具備安全生產條件組織生產。

四是嚴格崗前培訓和持證上崗。凡從事煤礦井下作業的人員，必須通過培訓，考試合格，持證方可上崗。凡未經培訓和持證就擅自安排上崗的，一經發現，必須重處重罰。

五是加強監管隊伍建設。局機關每月組織一次駐礦安監員培訓，提高監管素質。努力推進礦山救護隊伍和基地建設。

第三篇：煤炭工業局工作總結

煤炭工業局工作總結范文

★工作總結頻道為大家整理的煤炭工業局工作總結范文，供大家閱讀參考。更多閱讀請查看本站工作總結頻道。我局XX年的工作在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門、安全監察部門的指導幫助下，在縣直相關部門和鄉鎮黨委政府的的支持配合下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發展觀，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全局干部職工齊心協力、真抓實干，緊緊圍繞“安全監管落實年”的目標，扎實推進各項工作，努力確保煤炭產業的健康穩定有序發展。現就全年來的工作開展情況總結如下：

一、基本情況

（一）煤礦企業情況

目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業26家26對礦井，經瓦斯等級鑒定，均為低瓦斯礦井，XX年核定生產能力103萬噸/年，礦井設計生產能力105萬噸/年。

（二）煤炭產量和稅費統征情況

今年1-11月共生產原煤91萬噸，生產總產值2.2億元，實現銷售收入2.1億元，工業增加值5400萬元，解決勞動就業XX余人，支付勞動報酬7600萬元。比去年同期原煤產量89萬噸增加了2萬噸。完成全年計劃數72萬噸的126。

今年1-11月實現煤炭稅費收入3595（其中國稅增值稅1933萬元，統征收入1662萬元），統征收入比去年同期1434萬元增加了228萬元，完成全年計劃1620萬元的103。

今年1-11月實現非煤礦稅費收入48.5萬元，完成全年計劃160萬元的30.3，與去年同期59.5萬元相比減少了11萬元。其主要原因是新縣城房建建工程建設未啟動，造成市場疲軟、建材原料滯銷，有的企業被迫停產，無經濟效益。

（三）安全事故情況

今年1-11月全縣煤礦共發生安全生產死亡事故9起，死亡9人，百萬噸死亡率為9.9人。其中：頂板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；運輸事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下達的死亡控制指標6人，超縣下達的死亡控制指標5人，安全生產形勢十分嚴峻，暴露出我縣煤礦安全生產存在嚴重問題。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質低、監管人員和技術力量不足的客觀問題，主觀方面安全監管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產主體責任落實不到位的問題。事故教訓是慘痛的，我們對發生的事故，嚴格按照“四不放過”的原則進行了調查處理。

二、主要工作開展情況

（一）做好煤炭產業發展基礎工作

1、優化產業結構，積極推進煤炭資源整合。根據《云南省

煤炭資源整合工作領導小組關于綏江縣煤炭資源整合方案的批復》（云煤整合〔XX〕23號）文件精神，通過整合，到XX年底，煤炭企業戶數5戶，礦井數量22對，礦井整合技改后設計生產能力186萬噸/年。我局已落實專人負責礦井的關閉和整合工作，對資源整合工作中出現的矛盾和問題及時進行調查了解，研究應對的辦法，積極協調、引導異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進行整合。今年按照計劃已關閉紅春灣煤礦。礦井技改工作穩步推進，積極做好礦井生產地質報告、初步設計、安全專篇的編制工作，有5家煤礦已簽訂了整合協議。

2、完成煤炭深加工項目規劃。為摸清我縣煤炭質量情況，做好煤炭深加工的基礎工作，我局于3月15日與四川省地質礦產勘查開發局二○二地質隊簽定了《地質技術服務合同》，6月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發利用規劃》。我縣煤炭在條件允許的情況下可建2×30萬噸規模的重介質洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價值。目前，我縣有1個年生產能力20萬噸的洗選廠，由于受市場因素的影響，實際年洗選煤5萬噸，產精煤2.5萬噸，利潤在300萬元左右。現在要新建洗煤廠受政策、市場、原煤量的制約，不具備按設計2×30萬噸規模新建洗煤廠的條件。

（二）強化兩個主體責任的落實

1、進一步完善煤礦安全監管體系建設。我局實行領導和技術人員掛鉤包片制度，以產煤鄉鎮為單位，分成4個片區，每月

深入煤礦企業檢查、指導、督促安全生產工作。要求各片區技術負責人每月到煤礦指導督促安全生產工作不得少于10次，主要領導不少于5次，分管領導不少于8次。向煤礦派駐駐礦安監員22名，基本實現了每礦1名駐礦安監員。進一步明確駐礦安監員的職能職責，要求每月到礦23天以上，下井不少于18天，原則上星期一至星期五必須在礦。

2、為督促煤礦落實好抓安全生產的主體責任，我局與煤礦企業簽訂了《XX年安全生產責任書》，煤礦再與各科室簽訂目標管理責任書，建立健全責任

第四篇：煤炭工業局年終工作總結

我局XX年的工作在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門、安全監察部門的指導幫助下，在縣直相關部門和鄉鎮黨委政府的的支持配合下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發展觀，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全局干部職工齊心協力、真抓實干，緊緊圍繞“安全監管落實年”的目標，扎實推進各項工作，努力確保煤炭產業的健康穩定有序發展。現就全年來的工作開展情況總結如下：

一、基本情況

（一）煤礦企業情況

目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業26家26對礦井，經瓦斯等級鑒定，均為低瓦斯礦井，XX年核定生產能力103萬噸/年，礦井設計生產能力105萬噸/年。

（二）煤炭產量和稅費統征情況

今年1-11月共生產原煤91萬噸，生產總產值2.2億元，實現銷售收入2.1億元，工業增加值5400萬元，解決勞動就業XX余人，支付勞動報酬7600萬元。比去年同期原煤產量89萬噸增加了2萬噸。完成全年計劃數72萬噸的126。

今年1-11月實現煤炭稅費收入3595（其中國稅增值稅1933萬元，統征收入1662萬元），統征收入比去年同期1434萬元增加了228萬元，完成全年計劃1620萬元的103。

今年1-11月實現非煤礦稅費收入48.5萬元，完成全年計劃160萬元的30.3，與去年同期59.5萬元相比減少了11萬元。其主要原因是新縣城房建建工程建設未啟動，造成市場疲軟、建材原料滯銷，有的企業被迫停產，無經濟效益。

（三）安全事故情況

今年1-11月全縣煤礦共發生安全生產死亡事故9起，死亡9人，百萬噸死亡率為9.9人。其中：頂板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；運輸事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下達的死亡控制指標6人，超縣下達的死亡控制指標5人，安全生產形勢十分嚴峻，暴露出我縣煤礦安全生產存在嚴重問題。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質低、監管人員和技術力量不足的客觀問題，主觀方面安全監管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產主體責任落實不到位的問題。事故教訓是慘痛的，我們對發生的事故，嚴格按照“四不放過”的原則進行了調查處理。

二、主要工作開展情況

（一）做好煤炭產業發展基礎工作

1、優化產業結構，積極推進煤炭資源整合。根據《云南省煤炭資源整合工作領導小組關于綏江縣煤炭資源整合方案的批復》（云煤整合〔XX〕23號）文件精神，通過整合，到XX年底，煤炭企業戶數5戶，礦井數量22對，礦井整合技改后設計生產能力186萬噸/年。我局已落實專人負責礦井的關閉和整合工作，對資源整合工作中出現的矛盾和問題及時進行調查了解，研究應對的辦法，積極協調、引導異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進行整合。今年按照計劃已關閉紅春灣煤礦。礦井技改工作穩步推進，積極做好礦井生產地質報告、初步設計、安全專篇的編制工作，有5家煤礦已簽訂了整合協議。

2、完成煤炭深加工項目規劃。為摸清我縣煤炭質量情況，做好煤炭深加工的基礎工作，我局于3月15日與四川省地質礦產勘查開發局二○二地質隊簽定了《地質技術服務合同》，6月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發利用規劃》。我縣煤炭在條件允許的情況下可建2×30萬噸規模的重介質洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價值。目前，我縣有1個年生產能力20萬噸的洗選廠，由于受市場因素的影響，實際年洗選煤5萬噸，產精煤2.5萬噸，利潤在300萬元左右。現在要新建洗煤廠受政策、市場、原煤量的制約，不具備按設計2×30萬噸規模新建洗煤廠的條件。

（二）強化兩個主體責任的落實

1、進一步完善煤礦安全監管體系建設。我局實行領導和技術人員掛鉤包片制度，以產煤鄉鎮為單位，分成4個片區，每月深入煤礦企業檢查、指導、督促安全生產工作。要求各片區技術負責人每月到煤礦指導督促安全生產工作不得少于10次，主要領導不少于5次，分管領導不少于8次。向煤礦派駐駐礦安監員22名，基本實現了每礦1名駐礦安監員。進一步明確駐礦安監員的職能職責，要求每月到礦23天以上，下井不少于18天，原則上星期一至星期五必須在礦。

2、為督促煤礦落實好抓安全生產的主體責任，我局與煤礦企業簽訂了《XX年安全生產責任書》，煤礦再與各科室簽訂目標管理責任書，建立健全責任考核體系，層層落實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。根據昭煤發〔XX〕39號《昭通市煤炭工業局關于在全市煤礦企業全面推行安全生產承諾制的通知》精神，縣政府于XX年7月底與全縣煤礦企業簽訂了《煤礦安全生產承諾書》。到目前，事故礦井已予以兌現承諾金25萬元。

（三）加強監管，規范煤礦安全生產行為

1、嚴格煤礦復工復產工作，為全年煤礦的安全生產奠定良好的基礎。為認真做好XX年煤礦春節復工復產工作，我局在春節收假后，及時行文并下發了《綏江縣煤炭工業局關于XX年煤礦春節節后復工及復產驗收有關規定的通知》（綏煤安字〔XX〕2號），對煤礦復工和復產驗收工作作了詳細的規定和說明，在上級“五個從嚴”標準的基礎上，我縣硬性規定了15種不予驗收的標準。成立了復產驗收領導組，實行局領導和技術人員分片負責，堅持誰驗收、誰簽字、誰負責的原則。對復產驗收的煤礦，局機關相關股室還實行了匯簽制度，任何一個股室的相關要求未達到都不予通過。針對6月底7月初全縣煤礦事故多發的嚴峻形勢，決定在全縣煤礦企業開展綜合整治行動（綏煤字〔XX〕48號），對按要求整治完成的煤礦再進行復產驗收。

2、認真開展煤礦安全市長霹靂行動。根據《昭通市人民政府煤礦安全市長霹靂行動工作方案》（昭政辦發〔XX〕95號）和《綏江縣人民政府關于開展“綏江礦山安全·市長霹靂行動”工作的意見》（綏政辦發〔XX〕30號）文件要求及縣政府8月22日召開了“礦山安全·市長霹靂行動”動員大會暨安全生產工作會議精神，我局研究制定了《綏江縣煤炭工業局關于開展“綏江煤礦安全·市長霹靂行動”工作意見》（綏煤字〔XX〕63號），時間從XX年8月10日開始，XX年12月31日結束，歷時5個月。繼續深化XX年7月17日開始的對全縣煤礦實施綜合整治行動，認真貫徹執行“六個從嚴”，全面落實煤礦安全生產各項措施。目前為止，霹靂行動期間監管人員到礦檢查共62次，302人次。通過排查共排查出隱患852條，其中，采掘系統147條；機電系統134條；運輸系統92條；通風瓦斯226條；排水系統133條；軟件、制度、機構、培訓共115條，暫扣安證5對礦井，督促煤礦對排查出的隱患落實措施積極進行整改，已整改784條，整改率92。局機關共制作大幅宣傳標語5條，煤礦企業共制作大本文來源：文秘114http://www.tmdps.cn幅宣傳標語72條（其中永久性標語24條），小標語120條，宣傳專欄24期。

3、加大執法檢查力度，鐵腕治安，嚴厲打擊各種違法違規行為。全年全縣煤礦企業因存在不同程度的安全隱患和不執行監管指令的情況，按照有關法律、法規的規定，分別進行了不同程度的經濟處罰,共處罰金額26.5萬元，起到了一定的警示教育作用。

（四）強化基礎管理工作，提高煤礦安全生產水平

1、強力推進六項基礎工作。以市長霹靂行動為契機，研究制定并向煤礦印發了《綏江縣煤礦六項基礎工作實施方案》（綏煤字〔XX〕67號）。根據煤礦的不同情況，分別對地質補勘、采掘工作面及運輸大巷支護改革、機電和通風質量標準化、采區設計和三圖交換、采掘接替計劃編制、采掘作業規程及專項技術措施六項基礎工作進行安排部署，要求此項工作在XX年上半年前全面完成，明確片區監管人員負責督促煤礦落實。

2、建立健全隱患排查治理長效機制，消除事故隱患。將隱患排查治理工作貫穿于安全生產活動全過程，認真執行定期報告、重點監控、掛牌督辦、公告公示、限期銷號制度，煤礦每月要報告事故隱患排查治理情況。對排查出的隱患按“五定原則”（即定整改時間、人員、措施、資金、驗收）落實整改，力爭按要求做到煤礦安全隱患100排查，查出的隱患100整改。積極在煤礦企業中開展“關愛生命、安全發展”的百日安全整治專項行動和“三項行動”。

3、強化通風管理和瓦斯治理。我縣煤礦雖然都是低瓦斯礦井，但加強通風管理和瓦斯治理工作一直以來都列為安全重點工作之一。我縣26家煤礦26對礦井都安裝了瓦斯監測監控系統，能正常運行的有22對礦井，有2對礦井在設備檢修中，有2對礦井列入整合關閉已自行停產。已有15對礦井實現了礦與縣的聯網，有9對礦井由于無傳輸信號，正在協調解決中。在安全監管過程中認真開展煤礦“一通三防”大檢查，要求煤礦完善井下通風設施，確保礦井通風系統穩定可靠，堅決杜絕無風和微風作業，嚴格執行瓦斯檢查制度，及時處理瓦斯超限和積聚，堅持“一炮三檢”和“三人聯鎖放炮”制度，堅持瓦斯“三對口”和“三簽字”制度。

4、加強支護方式改革，強化頂板管理。年初就要求全縣所有煤礦主運輸大巷推廣使用錨噴支護，消滅裸體巷道；采煤工作面逐步淘汰木支護和金屬摩擦支柱支護，推廣使用單體液壓支柱。掘進工作面使用前探梁支護，嚴禁無支護進行作業。要求煤礦必須建立至少由5人組成的頂板管理專業隊伍，現場全程跟班作業，強化現場管理，及時排查事故隱患。今年4月下旬，聯系省安全培訓中心頂板管理方面的專家到我縣舉辦了頂板管理專業隊伍培訓班，有21家煤礦，82人參加了培訓，有效地提高了頂板管理專業隊伍人員素質。目前，除2對已列入整合關閉自行停產的礦井外，現有的24家煤礦井下巷道采用石料支護，基本實現錨桿支護的有10家煤礦，錨噴支護的有5家煤礦，有19家煤礦基本消滅了裸體巷道，有20家煤礦采用了金屬材料支護，有3家煤礦采用了單體液壓支柱。

5、認真落實防治水措施，杜絕事故的發生。我局成立有防汛工作領導組，加強對工作的組織領導。要求煤礦成立有防汛領導組，制定有應急預案，確定有責任人員，嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則開展雨季“三防”工作，配備防治水設備設施材料，認真清理尾礦棄渣，防止堵塞河道，影響安全行洪。要求煤礦查清礦井水文地質情況，認真排查治理雨季“三防”工作中存在的問題，對存在的水害隱患，堅決及時進行整改，認真落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。

6、加強現場管理，杜絕習慣性違章。督促煤礦建立健全煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班制度并抓好落實，實行井下交接班制度。嚴格落實入井檢身制度，要求入井人員的佩帶必須符合規范要求，嚴禁穿化纖服裝、解放鞋等下井。安全管理員和班組長必須堅持作業現場帶班，加強現場檢查和安全管理，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程組織生產，從嚴查處“三違”現象，杜絕習慣性違章。

7、加強勞動定員管理，嚴防“三超”。實行科學的定額定員管理，嚴格控制入井人數。建立井下人員管理系統，對井下人員實行入井、出井登記制度，實時掌握井下人員情況。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，優化勞動組織，合理安排隊、組編制，杜絕兩班交叉作業。

8、加大培訓力度，提高礦工素質。今年共舉辦煤礦井下新工人培訓班18期，培訓工人450人，復訓班18期，復訓工人820人。組織煤礦管理人員到四川廣安學習傾斜煤層采煤工作面布置及采煤工藝，到四川樂山學習通風和機電兩個質量標準化建設、到昆明學習標準化礦井建設及薄煤層開采技術。

（五）推進煤礦采煤工藝改革和推廣先進技術

鼓勵和支持現有煤礦進行改造提升，擴大生產規模。全縣使用刮板運輸機的煤礦7家，使用割煤機的煤礦2家，使用電機車的煤礦11家。

三、困難和問題

今年以來我縣煤礦事故頻發，種類偏多，這充分暴露出我縣煤礦安全監管和煤礦基礎管理方面存在的突出問題，分析事故發生的主要原因有以下幾個方面：

一是我縣煤層賦存條件差，煤層較薄，地質構造復雜，開采難度大，單井生產能力較低，生產規模較小，辦礦水平較低。煤礦安全生產基礎條件較差，管理和技術比較落后，開采布局不合理，機械化程度較低，原煤生產成本高，工人勞動強度大。

二是煤礦管理人員和從業人員的文化素質普遍偏低，專業知識不足，整體素質較低，安全意識淡薄，違章指揮、違章作業的現象時有發生。煤礦管理和從業人員流動性大，有證無人、有人無證的現象還較為突出，甚至存在未經培訓從事井下作業的現象。

三是煤礦安全經費投入不足，安全設施不完善，煤礦業主重生產、輕安全的思想和行為較為嚴重，違章、冒險蠻干的事時有發生。煤礦安全生產主體責任不落實，制度不健全，現場管理不到位。專業技術人員缺乏，所編制的作業規程和安全技術措施針對性不強，甚至存在無規程和措施作業的現象。

四是煤炭工業局安全監管隊伍人員缺乏，專業技術人員緊缺，監管力量薄弱。安全監管主體責任的落實還有待進一步加強，在監管執法的過程中敢于監管、善于監管的力度還不夠強硬，處罰失之于寬、失之于軟。

四、下步工作打算

一是做好煤礦關閉和資源整合工作。嚴格按照關閉礦井的相關要求完成關閉礦井的工作，積極協調相關部門完成資源整合的手續報批辦理工作。

二是強化兩個主體責任的落實，進一步加強日常安全監管。著力強化隱患排查、領導帶班、入井檢身和“三違”處罰等一系列制度和措施的完善和落實。

三是強力推進六項基礎工作，按照規定的時間要求督促煤礦企業落實到位，對落實不力的煤礦該停產的要停產，該關閉的要關閉，嚴禁煤礦不具備安全生產條件組織生產。

四是嚴格崗前培訓和持證上崗。凡從事煤礦井下作業的人員，必須通過培訓，考試合格，持證方可上崗。凡未經培訓和持證就擅自安排上崗的，一經發現，必須重處重罰。

五是加強監管隊伍建設。局機關每月組織一次駐礦安監員培訓，提高監管素質。努力推進礦山救護隊伍和基地建設。

第五篇：煤炭工業局年終工作總結

煤炭工業局年終工作總結

2009年煤炭工業局年終工作總結

我局2009年的工作在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門、安全監察部門的指導幫助下，在縣直相關部門和鄉鎮黨委政府的的支持配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全局

干部職工齊心協力、真抓實干，緊緊圍繞“安全監管落實年”的目標，扎實推進各項工作，努力確保煤炭產業的健康穩定有序發展。現就全年來的工作開展情況總結如下：

一、基本情況

（一）煤礦企業情況

目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業26家26對礦井，經瓦斯等級鑒定，均為低瓦斯礦井，2006年核定生產能力103萬噸/年，礦井設計生產能力105萬噸/年。

（二）煤炭產量和稅費統征情況

今年1-11月共生產原煤91萬噸，生產總產值億元，實現銷售收入億元，工業增加值5400萬元，解決勞動就業2000余人，支付勞動報酬7600萬元。比去年同期原煤產量89萬噸增加了2萬噸。完成全年計劃數72萬噸的126。

今年1-11月實現煤炭稅費收入3595（其中國稅增值稅1933萬元，統征收入1662萬元），統征收入比去年同期1434萬元增加了228萬元，完成全年計劃1620萬元的103。

今年1-11月實現非煤礦稅費收入萬元，完成全年計劃160萬元的，與去年同期萬元相比減少了11萬元。其主要原因是新縣城房建建工程建設未啟動，造成市場疲軟、建材原料滯銷，有的企業被迫停產，無經濟效益。

（三）安全事故情況

今年1-11月全縣煤礦共發生安全生產死亡事故9起，死亡9人，百萬噸死亡率為人。其中：頂板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；運輸事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下達的死亡控制指標6人，超縣下達的死亡控制指標5人，安全生產形勢十分嚴峻，暴露出我縣煤礦安全生產存在嚴重問題。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質低、監管人員和技術力量不足的客觀問題，主觀方面安全監管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產主體責任落實不到位的問題。事故教訓是慘痛的，我們對發生的事故，嚴格按照“四不放過”的原則進行了調查處理。

二、主要工作開展情況

（一）做好煤炭產業發展基礎工作

1、優化產業結構，積極推進煤炭資源整合。根據《云南省煤炭資源整合工作領導小組關于綏江縣煤炭資源整合方案的批復》（云煤整合〔2008〕23號）文件精神，通過整合，到2010年底，煤炭企業戶數5戶，礦井數量22對，礦井整合技改后設計生產能力186萬噸/年。我局已落實專人負責礦井的關閉和整合工作，對資源整合工作中出現的矛盾和問題及時進行調查了解，研究應對的辦法，積極協調、引導異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進行整合。今年按照計劃已關閉紅春灣煤礦。礦井技改工作穩步推進，積極做好礦井生產地質報告、初步設計、安全專篇的編制工作，有5家煤礦已簽訂了整合協議。

2、完成煤炭深加工項目規劃。為摸清我縣煤炭質量情況，做好煤炭深加工的基礎工作，我局于3月15日與四川省地質礦產勘查開發局二○二地質隊簽定了《地質技術服務合同》，6月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發利用

規劃》。我縣煤炭在條件允許的情況下可建2×30萬噸規模的重介質洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價值。目前，我縣有1個年生產能力20萬噸的洗選廠，由于受市場因素的影響，實際年洗選煤5萬噸，產精煤萬噸，利潤在300萬元左右。現在要新建洗煤廠受政策、市場、原煤量的制約，不具備按設計2×30萬噸規模新建洗煤廠的條件。

（二）強化兩個主體責任的落實

1、進一步完善煤礦安全監管體系建設。我局實行領導和技術人員掛鉤包片制度，以產煤鄉鎮為單位，分成4個片區，每月深入煤礦企業檢查、指導、督促安全生產工作。要求各片區技術負責人每月到煤礦指導督促安全生產工作不得少于10次，主要領導不少于5次，分管領導不少于8次。向煤礦派駐駐礦安監員22名，基本實現了每礦1名駐礦安監員。進一步明確駐礦安監員的職能職責，要求每月到礦23天以上，下井不少于18天，原則上星期一至星期五必須

在礦。

2、為督促煤礦落實好抓安全生產的主體責任，我局與煤礦企業簽訂了《2009年安全生產責任書》，煤礦再與各科室簽訂目標管理責任書，建立健全責任考核體系，層層落實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。根據昭煤發〔2009〕39號《昭通市煤炭工業局關于在全市煤礦企業全面推行安全生產承諾制的通知》精神，縣政府于2009年7月12全文查看