第一篇：濰坊市實施《山東省鹽業管理條例》辦法（大全）

濰坊市實施《山東省鹽業管理條例》辦法

濰坊市人民政府

二〇〇一年四月二十四日

濰坊市人民政府令

第68號

《濰坊市實施＜山東省鹽業管理條件＞辦法》已經二〇〇一年四月十六日市政府第二十八次常務會議研究通過，現予發布，自發布之日起施行。

市長：王伯祥

二〇〇一年四月二十四日

濰坊市實施《山東省鹽業管理條件》辦法

第一章

總則

第一條

為加強鹽業管理，保護和合理開發利用鹽資源，促進鹽業健康發展，保障社會供給，消除碘缺乏危害，保護公民身體健康，根據《山東省鹽業管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本市實際，制定本辦法。

第二條

凡在本市行政區域內從事鹽資源開發利用和鹽產品生產、加工、運輸、購銷、儲存等活動，均須遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱鹽產品，是指以氯化鈉為主要成分的產制品（含固體鹽、液體鹽）。包括食鹽，純堿工業用鹽和其他用鹽。

本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用鹽。第四條

食鹽實行加碘供應，專營管理。純堿、燒堿工業用鹽實行監督管理。其他用鹽實行統一經營管理。

第五條

濰坊市鹽務局是市政府的鹽業行政主管部門，負責全市的鹽業管理工作，并直接負責奎文區、濰城區、高新技術產業開發區、生物技術開發區、海洋化工高新技術開發區的鹽業管理工作。其他縣（市、區）鹽務局是同級人民政府的鹽業行政主管部門，負責本行政區域內的鹽業管理工作。

衛生行政部門依法負責碘缺乏危害防治和碘鹽的衛生監督管理工作。

公安、財政、物價、交通、工商、質量技術監督和礦產等部門，應當按照各自職責，依法配合鹽業行政主管部門做好鹽業管理工作。

第二章

資源與生產管理

第六條

鹽資源屬國家所有。在全市范圍內對鹽資源實行保護。禁止任何單位和個人亂開濫采或者非法侵占鹽資源。

利用鹽資源開發鹽及鹽化工產品，必須遵循統一規劃、合理開發、規模生產、集約經營、綜合利用、注重效益、有效保護的原則，嚴禁造成資源浪費。

第七條

產鹽縣（市、區）人民政府應當根據土地利用總體規劃以及國家、省、市有關規定，合理劃定鹽場保護區，并做好管理工作。

開發利用地下鹵水資源的單位，應向礦產行政主管部門提出申請，劃定采礦范圍，并按規定經縣（市、區）、市鹽業行政主管部門審核，報省鹽業行政主管部門審查同意后，依法辦理工商登記手續，由礦產行政主管部門核發采礦許可證。

第八條

開辦制鹽企業實行許可證制度。凡在本市行政區域

內開辦制鹽企業，必須符合下列條件，向當地鹽業行政主管部門提出申請，經市、省、鹽業行政主管部門同意，報省人民政府批準后，按規定取得省鹽業行政主管部門核發的制鹽許可證，并依法履行工商登記手續，方可組織生產：

（一）符合全市鹽業發展的總體規劃；

（二）具備保證產品質量的生產設備、工藝裝備、計量檢驗和管理手段；

（三）年生產規模達到五萬噸以上；

（四）法律、法規規定的其他條件。

第九條

對在本辦法施行以前尚未取得制鹽許可證的企業進行清理，符合條件的按規定程序辦理制鹽許可證，不符合條件的一律不得從事鹽產品的生產、加工。

第十條

本辦法施行以前，已取得制鹽許可證，但達不到本辦法規定生產規模的鹽業生產企業，由鹽業行政主管部門會同當地政府進行整頓、調整、實現規模生產、集約化經營。

第十一條

實行食鹽定點生產制度。在本市行政區域內生產食鹽的企業，必須按有關規定取得食鹽定點生產企業證書，嚴格按照國家和省下達的指令性計劃組織生產。

供應純堿、燒堿工業用鹽和其他用鹽的生產企業根據市場需求組織生產。

第十二條

鹽產品的生產、加工企業必須嚴格執行國家和行

業標準，不符合質量標準的產品不得出廠（場）、銷售。

生產、加工新品種鹽產品，應當按《條例》有關規定執行。第十三條

生產、加工、銷售的鹽產品，應當按照有關規定進行包裝，并使用具有明顯產品標識的包裝物。

市內供應的入口食鹽由濰坊鹽業公司統一負責分裝供應。食鹽包裝物和防偽碘鹽標志按照國家和省有關規定制作、使用、管理。任何單位和個人不得私自生產、印制或購銷食鹽包裝物和防偽碘鹽標志。

需要包裝的工業用鹽及其他用鹽包裝物的使用由市鹽業行政主管部門統一監督管理。

第十四條

任何單位和個人未經市鹽業行政主管部門批準，不得從事原鹽的直接粉碎和粉洗鹽的生產、加工。

本辦法施行前從事原鹽埋接粉碎和粉洗鹽以及生產硫酸鉀、氯化鈣等化工產品副產鹽的生產企業，經整頓后，由市鹽業行政主管部門實行定點生產和組織統一經營管理。

第三章

運銷管理

第十五條

設立鹽產品批發經營企業，由市鹽業行政主管部門審查，報省鹽業行政主管部門批準。未經批準，任何單位和個人不得擅自設立鹽產品批發經營企業。

經批準設立的鹽產品批發經營企業，應持省鹽業行政主管部門批準文件到當地工商行政管理部門辦理工商登記手續。未經省鹽業行政主管部門批準，工商行政管理部門不得為其辦理工商登記手續。

第十六條

食鹽實行專營管理，由市鹽業行政主管部門實行統一計劃、統一管理、統一供應、統一結算和統一上繳碘鹽基金及專項基金。

食鹽批發、零售實行許可證制度。未取得食鹽批發、零售許可證的，不得經營食鹽批發、零售業務。

食鹽批發許可證由市鹽業行政主管部門審查，省鹽業行政主管部門核發，并報國務院鹽業主管部門備案。

食鹽零售許可證由省鹽業行政主管部門統一印制，市鹽業行政主管部門核發，縣（市、區）鹽業行政主管部門負責管理。

取得食鹽零售許可證的單位和個人，應當在經營場所作出明示，接受鹽業行政主管部門的監督管理。

第十七條

食鹽運輸實行準運證制度。本市行政區域內食鹽的運輸，須持市鹽業行政主管部門核發的食鹽調撥單和省鹽業行政主管部門核發的食鹽準運證進行運輸。

跨地市食鹽的運輸按省鹽業行政主管部門的規定執行。第十八條

各食鹽批發企業必須按計劃到定點分裝企業進貨，并按照規定的銷售范圍向用鹽單位和個人提供銷售服務。

食鹽零售、食品加工以及生產多品種食鹽的用鹽單位和個人，應當從當地取得食鹽批發許可證的企業購進食鹽。

批發、零售的食鹽必須是合格碘鹽。零售的食鹽必須是小包裝。

第十九條

嚴禁將下列不符合國家食用鹽標準的產品作為食鹽銷售：

（一）液體鹽、鹵水、苦鹵；

（二）純堿、燒堿工業用鹽和其他用鹽；

（三）利用井礦鹵水曬制、熬制的鹽產品；

（四）原鹽及原鹽直接粉碎鹽；

（五）未加貼防偽碘鹽標志或者加貼偽造、冒用防偽標志的鹽產品作為食鹽銷售；

（一）液體鹽、鹵水、苦鹵；

（二）純堿、燒堿工業用鹽和其他用鹽；

（三）利用井礦鹵水曬制、熬制的鹽產品；

（四）原鹽及原鹽直接粉碎鹽；

（五）未加貼防偽碘鹽標志或者加貼偽造、冒用防偽標志的鹽產品；

（六）其他不符合國家食用標準的鹽產品。

第二十條

食鹽的儲厚、運輸應當做到防曬、干燥、安全、衛生。儲存食鹽必須與工業鹽、非碘鹽分別存放，并設置明顯標

志。食鹽不得與有毒、有害物質混放或者混裝運輸。

第二十一條

純堿、燒堿工業用鹽實行合同訂貨。供需雙方應當簽定購銷合同，購銷合同須按規定報鹽業行政主管部門備案。

純堿、燒堿工業用鹽運輸實行通行證制度。實行集（港）站通行證；實行定點直供的由省鹽業行政主管部門核發定點直供通行證，并由供鹽縣（市、區）、市鹽業行政主管部門簽章。

運輸車輛須持購銷合同復印件，集（港）站通行證或定點直供通行證和調運有效證件進行運輸。

第二十二條

本市行政區域內食鹽，純堿、燒堿工業用鹽以外的其他用鹽實行統一經營管理，由濰坊鹽業公司統一組織供應。設立在各縣（市、區）的鹽業公司按計劃在本經營區域內批發經營。用鹽單位和個人必須從當地鹽產品批發企業購進。市外其他用鹽的經營按國家、省、市的有關規定執行。

其他用鹽運輸實行準運證制度。運輸車輛須持省、市鹽業行政主管部門核發的準運證和產鹽縣（市、區）鹽業行政主管部門核發的調運有效證件進行運輸。

第二十三條

純堿、燒堿工業用鹽和其他用鹽必須專鹽專用，嚴禁轉銷。

第二十四條

食鹽的生產、批發、零售必須嚴格執行國家規定的價格。純堿、燒堿工業用鹽和其他用鹽的價格按照國家有關規定執行。

第四章

監督檢查

第二十五條

市、縣（市、區）鹽業行政主管部門是鹽業行政執法主體。鹽業行政執法實行統一領導、分級管理。

各級鹽業行政主管部門所屬的鹽政執法機構負責本行政區域內的鹽政執法工作；鹽業行政執法人員進行監督檢查時，必須堅持公開、公平、公正的原則，依法履行職責。

鹽政執法經費由同級財政列支。

第二十六條

鹽業行政主管部門和鹽業行政執法人員依法履行下列職責：

（一）監督檢查有關單位或者個人對鹽業法規、規章的貫徹執行情況；

（二）依法對用鹽單位的鹽產品進行實地檢查；會同公安、交通、工商、質量技術監督等部門對車站、碼頭及各類市場等貨物集散地的鹽產品及其運輸工具進行檢查；經鹽業行政主管部門負責人批準，可以對違法鹽產品及其生產加工設備、運鹽工具、包裝物品等采取證據保存措施，并應當在七日內及時作出處理決定；對保存的違法鹽產品或者其他物品，經調查并公告后仍無法查明違法當事人的，按照無主貨物依法收繳；

（三）對鹽業違法行為的當事人、見證人和有關人員進行調查、詢問；

（四）查閱、抄錄和復制與鹽業違法案件有關的文件、資料，向被檢查、被調查的單位和個人提取有關的證明材料；

（五）法律、法規規定的其他職責。

第二十七條

鹽業行政主管部門和鹽業行政執法人員在履行職責時，應當承擔下列義務：

（一）執法檢查和處罰應當按照規定的職權和法定程序進行；

（二）佩戴執法標志，主動向被檢查、被處罰的單位或者個人出示有效執法證件；

（三）為舉報鹽業違法行為的單位或者個人保密，對查閱、復制的文件、資料保密；

（四）秉公執法，廉潔奉公。

第二十八條

制鹽許可證、食鹽定點生產企業證書、食鹽批發許可證、食鹽零售許可證和衛生許可證，應當按照國家和省、市的規定定期復核。

嚴禁出租、轉讓、抵押、買賣或者偽造制鹽許可證、食鹽定點生產企業證書、食鹽批發許可證、食鹽零售許可證以及鹽產品準運證、通行證和衛生許可證。

第五章

罰則

第二十九條

對違反《條例》規定，有下列行為之一的，由鹽業行政主管部門依法予以處罰：

（一）未經批準擅自開發利用鹽資源的；

（二）未取得制鹽許可證從事鹽產品生產、加工的；

（三）在鹽場保護區范圍內修建小鹽田及其他與鹽業生產無關的建筑物、構筑物或者設置對鹽業生產有影響的漁業捕撈網具和設施的；

（四）未取得食鹽定點生產企業證書，擅自生產食鹽的；

（五）擅自生產、加工多品種食鹽的；

（六）未取得食鹽批發、零售許可證，擅自從事食鹽分裝、批發、零售業務的；

（七）未取得鹽產品準運證、通行證和無合法手續，擅自運輸鹽產品的；

（八）生產、加工假冒偽劣食鹽產品或者采用平鍋熬制等方法生產、加工鹽產品的；

（九）擅自生產、印制或者購銷食鹽包裝物和防偽碘鹽標志的；

（十）出租、轉讓、抵押、買賣或者偽造制鹽許可證、食鹽定點生產企業證書、食鹽批發許可證、食鹽零售許可證以及鹽產品準運證或者通行證的；

（十一）將不符合國家食用鹽標準的產品作為食鹽銷售的；

（十二）不按規定渠道購進銷售鹽產品或者將鹽產品擅自轉賣的。

第三十條

法律、法規規定應當由公安、衛生、物價、鐵路、交通、工商、質量技術監督或礦產等部門進行處罰的，由相關部門依法查處。

第三十一條

對妨礙鹽業行政執法人員依法執行公務的單位和個人，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條

當事人對鹽業行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應當自收到行政處罰決定書之日起六十日內向上一級鹽業行政主管部門或者本級人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以在收到行政復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

當事人逾期不申請行政復議或者對行政復議決定不服，又不向人民法院提起訴訟，也不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執行。

第三十三條

鹽業行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十四條

漁業和畜牧養殖業用鹽應當嚴格按照有關標準進行生產，并按照食鹽的管理辦法進行管理。

鹵水及苦鹵的生產和運銷管理，按照本辦法的規定執行。第三十五條

本辦法由濰坊市鹽務局負責解釋。

第三十六條

本辦法自發布之日起施行。1993年7月10日濰坊市人民政府發布的《濰坊市鹽業管理辦法》同時廢止。

第二篇：山東省實施.《教師法》辦法doc

山東省實施《中華人民共和國教師法》辦法

（1995年12月14日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）

第一條 為了保障教師的合法權益，加強教師隊伍建設，促進社會主義教育事業的發展，根據《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》），結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內在各級各類學校及其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師。

第三條 教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人、培養社會主義事業建設者和接班人、提高民族素質的使命。

教師應當具有良好的職業道德和業務素質，嚴于律已，為人師表，忠誠于人民的教育事業。

教師享有法律規定的權利，依法履行義務。

第四條 各級人民政府應當加強教師的思想政治教育和業務培訓，不斷改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權益，努力提高教師的社會地位，采取切實有效的措施穩定教師隊伍。

全社會都應當樹立尊重教師的良好風尚。

第五條 省教育行政部門主管全省的教師工作；市（地）、縣（市、區）教育行政部門主管本行政區域的教師工作。

各級人事、財政、計劃、勞動等部門，分別在各自職責范圍內，協同同級教育行政部門，負責有關的教師工作。

學校及其他教育機構根據國家規定，自主進行教師管理工作。

第六條 實行教師資格制度。取得教師資格必須具備《教師法》規定的條件。對不具備《教師法》規定的教師資格學歷而申請獲得教師資格的公民，必須通過教師資格考試。

師范院校畢業生到學?；蛘咂渌逃龣C構任教的，可以直接認定相應的教師資格；非師范院校畢業生到學?；蛘咂渌逃龣C構任教的，可以按同等學歷取得教師資格。

取得中等專業學校、技工學校和職業高中學生實習指導教師資格，應當具備中等學校畢業及其以上學歷，并獲得中級技工以上技術等級證書。

第七條 教師資格按下列規定認定：

（一）小學、幼兒園教師資格由縣（市、區）教育行政部門認定；

（二）中學、職業高中、職業中專教師資格由市（地）教育行政部門認定；

（三）中等專業學校教師資格由省教育行政部門組織有關部門認定；

（四）技工學校教師資格由省教育行政部門會同勞動行政部門認定；

（五）省屬普通高等院校教師資格由省教育行政部門認定或者委托高等院校認定；

（六）中央駐本省院校教師資格由其主管部門認定。

成人教育學校、社會力量所辦學校的教師資格，依據其學校不同的教育層次，按前款規定的辦法認定。

凡被認定合格的教師，由認定部門頒發相應的《教師資格證書》。

第八條 取得教師資格的公民首次任教，須經過一年的試用期。

取得教師資格五年內未任教，后又從事教師工作的，須經錄用單位試用一年并考核后，報教師資格認定部門復審教師資格。

教師受到開除公職處分的，由教師資格認定部門撤銷其教師資格并收回其教師資格證書。

第九條 師范類畢業生必須按照國家規定分配其從事教育工作，實行師范類畢業生服務期制度。中等師范學校畢業生服務期不低于五年；高等師范院校畢業生（含研究生）和非師范院校師資班畢業生服務期不低于八年。

師范類畢業生服務期內不得脫離教師崗位；達到規定的最低服務期要求調離教師崗位的，須經教育行政部門批準。

第十條 實行教師聘任制。教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則，由學校和教師簽訂聘任合同，明確規定雙方的權利、義務和責任。實行教師聘任制的具體辦法由省教育行政部門會同有關部門制定。

第十一條 各級人民政府及有關部門應當根據教育事業發展的需要，制定教育培養、培訓規劃，發展并辦好師范教育，完善教師培訓基地，組織非師范院校承擔培養、培訓教師的任務。

第十二條 教育行政部門應當建立健全教師考核制度，制定考核標準，指導、監督教師考核工作。

學校及其他教育機構負責對教師的政治思想、業務水平、工作態度和工作成績進行考核。

教師考核結果作為教師受聘任教、晉升工資、獎懲的依據。

第十三條 各級人民政府應當保障《教師法》規定的教師工資待遇。建立和完善教師工資按月足額發放的保障機制，將國家支付工資教師的工資和國家補助、集體支付工資教師的國家補助部分全額列入財政預算，?？顚Ｓ?；教師工資應由鄉（鎮）支付而尚未建立鄉級財政的，應當積極創造條件逐步做到。

縣級人民政府應當按照規定征收教育費附加。農村教育費附加實行鄉（鎮）征收、縣代管、鄉（鎮）使用，首先保證國家補助、集體支付工資教師的工資發放。

第十四條 中小學教師的職務等級工資在國家規定的專業技術職務等級工資標準的基礎上提高百分之十。技工學校、鄉（鎮）成人學校和中等專業學校的教師可以參照本規定執行。

中小學、技工學校、鄉（鎮）成人學校和中等專業學校教師連續從事教育教學工作滿三十年的，其退休金按原工資的百分之百發給。

中小學、成人學校教師在鄉（鎮）、村學校任教的，在國家規定的工資標準的基礎上向上浮動一檔工資，任教不滿八年調離的予以撤銷，滿八年的予以固定。八年后繼續在鄉（鎮）、村學校任教的，再向上浮動一檔工資。

第十五條 縣級以上人民政府應當每年將一定數額的國家補助、集體支付工資的合格教師轉為國家支付工資的教師，在本世紀末實現將國家補助、集體支付工資的合格教師轉為國家支付工資教師的目標。

各級人民政府應當采取切實有效措施，不斷改善和提高國家補助、集體支付工資的中小學教師的待遇，逐步做到工資收入上與國家支付工資的教師同工同酬。前兩款規定由省人民政府制定具體實施辦法。

第十六條 各級人民政府有關部門應當對教師住房的建設、租賃、出售實行優先、優惠，使教師人均居住面積高于當地居民人均居住面積。

第十七條 教師醫療享受與當地國家公務員同等的待遇。醫療機構應當為教師的醫療、保健提供方便。

中小學特級教師享受當地正高級專業技術人員的醫療待遇。

教育行政部門應當會同衛生行政部門對三十六歲以上或者具備中級以上專業技術職務的教師每二至三年進行一次健康檢查；對其他教師可視實際情況定期進行健康檢查。

第十八條 公共文化場所，應當對教師實行優惠并提供方便。圖書館辦理借書證，博物館、科技館、藝術館門票對教師實行半價優惠；公園在教師節對教師實行免費開放。

第十九條 企業和社會力量所辦學校的教師待遇，由主辦者予以保障。

第二十條 各級人民政府及有關部門應當在教師節期間集中組織開展廣泛的尊師重教活動，聽取教師對實施《教師法》和本辦法的意見，采取具體措施為教師排憂解難。

第二十一條 建立教師表彰、獎勵機制，完善教師獎勵制度，獎勵優秀教師。對有重大貢獻的教師可以由縣級以上人民政府授予“優秀教師”榮譽稱號、市級以上人民政府授予“勞動模范”榮譽稱號；對三代以上多人從事教育教學工作、成績優異的家庭，可以由省人民政府授予“優秀教育世家”榮譽稱號。

各級人民政府應當對在尊師重教工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二十二條 對違反《教師法》和本辦法的行為，《教師法》和有關法律、法規有處理規定的，依據《教師法》和有關法律、法規的規定處理。

對違反《教師法》和本辦法的行為，《教師法》和有關法律、法規沒有處理規定的，由人民政府或者有關主管部門責令其限期改正，并對有關責任人員給予處分。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：山東省實施土地管理法辦法

山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

1999年8月22日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈山東省人才市場管理條例〉等十件地方性法規的決定》修正 第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，對土地實行用途管制制度，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量。

第三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作；鄉(鎮)人民政府依法負責本行政區域內土地管理的有關工作。

土地行政主管部門在履行監督檢查職責時，公安、行政監察、審計、稅務、銀行等部門應當依法予以配合。

第二章 土地所有權和使用權

第四條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村民委員會者村集體經濟組織經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的，由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。鄉(鎮)農村集體經濟組織不健全的，可由鄉(鎮)人民政府管理。

第五條 對土地所有權、使用權和土地他項權利依法實行登記發證制度。

依法登記的土地所有權、使用權和土地他項權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 第六條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。 農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。

單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權。其中，省直機關使用的國有土地的登記發證，由省人民政府土地行政主管部門負責，具體登記發證辦法由省人民政府制定。

設區的市人民政府可以對市轄區內的國有土地和農民集體所有的土地實行統一登記。 第七條 依法改變土地權屬和用途的，必須辦理土地變更登記手續。

依法出租、抵押土地使用權，或者因出租、抵押地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權出租、抵押的，由原負責土地登記的人民政府的土地行政主管部門辦理土地使用權出租、抵押登記，核發土地他項權利證明書。

第八條 依法取得未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等土地使用權進行開發的，土地使用者應當向市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政府登記，核發土地使用證，確認土地使用權。 第三章 土地利用總體規劃

第九條 土地利用總體規劃按下列規定審批：(一)省土地利用總體規劃，報國務院批準；

(二)省人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，經省人民政府審查同意后，報國務院批準；

(三)本條第一項、第二項規定以外的土地利用總體規劃，逐級報省人民政府批準。其中，縣級人民政府所在地的鄉(鎮)和省人民政府指定的鄉(鎮)以外的其他鄉(鎮)的土地利用總體規劃，經縣級人民政府審查，由省人民政府授權設區的市人民政府批準，報省人民政府備案。

土地利用總體規劃經批準，必須嚴格執行。

第十條 城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。

已經批準的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，超過土地利用總體規劃確定的建設用地規模的，應當進行修訂；城市總體規劃、村莊和集鎮規劃修訂前，其建設用地規模應當按照土地利用總體規劃確定的用地規模執行。

在城市規劃區、村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。

第十一條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。 土地利用計劃一經批準下達，必須嚴格執行。沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標的，不得批準新增建設用地。

節約的農用地轉用計劃指標，經核準后，可結轉下一繼續使用；未嚴格執行建設占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發整理計劃指標的，核減下一的農用地轉用計劃指標。

第十二條 各級人民政府應當將土地利用計劃納入國民經濟和社會發展計劃，并將執行情況列為國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會或者其常務委員會報告。 第十三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門，應當會同有關部門進行土地調查，對土地等級進行評定。

土地調查結果和土地等級評定結果，應當作為劃定基本農田保護區和征收土地稅費等的依據。

第四章 耕地保護 

第十四條 非農業建設經批準占用耕地的，必須按下列規定開墾、整理與所占耕地數量和質量相當的耕地：

(一)在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模范圍內，為實施城市規劃占用耕地的，由市、縣人民政府負責開墾；

(二)在土地利用總體規劃確定的村莊和集鎮建設用地規模范圍內，為實施村莊、集鎮規劃占用耕地的，由鄉(鎮)人民政府組織用地村民委員會或者農村集體經濟組織、或者建設單位負責開墾、整理；

(三)在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍以外，能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目占用耕地的，由建設單位負責開墾。

開墾的耕地，由省人民政府組織驗收；整理的耕地，由省人民政府土地行政主管部門會同農業等有關行政主管部門組織驗收。

第十五條 沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按本辦法的規定繳納耕地開墾費，由省人民政府土地行政主管部門組織開墾。

耕地開墾費由批準農用地轉為建設用地的人民政府土地行政主管部門收取。其中，依法應當報經國務院批準的，由省土地行政主管部門收取。收取的耕地開墾費按規定繳省財政，專項用于開發整理新的耕地。

第十六條 耕地開墾費按下列標準繳納：

(一)經批準占用基本農田的，按被占用耕地前三年平均年產值的十至十二倍繳納；(二)經批準占用基本農田以外的耕地的，按被占用耕地前三年平均年產值的八至十倍繳納。

耕地開墾費不得減免，建設單位應當將其作為建設用地成本列入建設項目總投資。 第十七條 各級人民政府應當建立基本農田保護制度，根據上級下達的基本農田保護指標，劃定本行政區域內的基本農田保護區，落實保護措施，確保土地利用總體規劃確定的本行政區域內基本農田的數量不減少。

第十八條 禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

因進行農業內部結構調整需要占用基本農田以外的耕地發展林果業、挖塘養魚的，必須向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，報同級人民政府批準，并逐級上報省人民政府土地行政主管部門備案。

第十九條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，由市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前三年平均年產值的三倍收取土地閑置費。連續二年未使用的，經原批準機關批準，由市、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與村民委員會或者農村集體經濟組織簽訂土地使用合同，無償交由村民委員會或者原農村集體經濟組織恢復耕種，建設項目需要使用時，由市、縣人民政府收回，并按照當季作物產值給予適當補償。

第二十條 土地開發必須在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，按照批準的開發方案和期限進行。禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。

第二十一條 開發未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，必須按下列權限辦理審批手續：

(一)一次性開發未確定使用權的荒山、荒地、荒灘五十公頃以下的，由縣級人民政府批準；

(二)一次性開發五十公頃以上一百公頃以下的，由設區的市人民政府批準；(三)一次性開發一百公頃以上六百公頃以下的，由省人民政府批準；(四)一次性開發六百公頃以上的，報國務院批準。 開發成農用地的，依法享受國家規定的有關優惠政策。

第二十二條 市、縣、鄉(鎮)人民政府按照土地利用總體規劃，組織村民委員會或者農村集體經濟組織制定土地整理方案，并組織實施。土地整理方案應當報省人民政府土地行政主管部門備案。

土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設占用耕地的補償指標。土地整理新增耕地依法享受國家有關優惠政策。根據土地整理方案，進行舊村搬遷改造等需要占用農用地的，經縣級以上人民政府批準，可以用新整理的農用地置換。

第二十三條 各級人民政府應當加大對土地開發、整理、復墾的投入，耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、新增建設用地土地有償使用費等必須納入財政預算管理，專項用于土地的開發、整理和復墾，不得挪作他用；新菜地開發建設基金、原國有建設用地土地有償使用費、耕地占用稅，應當有一定比例用于開墾新的耕地。 第五章 建設用地

第二十四條 在土地利用總體規劃確定的建設用地規模范圍內，具體建設項目使用國有建設用地及國有未利用土地，按照下列權限辦理審批手續：

(一)占用土地二公頃以下的，由市、縣人民政府批準，逐級報省人民政府備案；(二)占用土地二公頃以上八公頃以下的，由設區的市人民政府批準，報省人民政府備案；(三)占用土地八公頃以上的，由省人民政府批準。

國家重點建設項目、軍事設施和跨省的建設項目以及國務院規定的其他建設項目用地，需要占用土地利用總體規劃確定的國有未利用土地的，報國務院批準。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外單獨選址的建設項目用地，應當報國務院或者省人民政府批準。 第二十五條 征用土地按下列標準進行補償：

(一)征用城市規劃區范圍內的耕地(含園地、魚塘、藕塘，下同)，土地補償費標準為該耕地被征用前三年平均年產值的八至十倍；

(二)征用城市規劃區范圍外的耕地，土地補償費標準為該耕地被征用前三年平均年產值的六至八倍；

(三)征用林地、牧草地、葦塘、水面等農用地，土地補償費標準為鄰近一般耕地前三年平均年產值的五至六倍；

(四)征用鄉(鎮)、村公共設施或者公益事業、鄉鎮企業和農村村民住宅占用的集體所有土地，土地補償費標準為鄰近一般耕地前三年平均年產值的五至七倍；

(五)征用未利用地，土地補償費標準為鄰近一般耕地前三年平均年產值的三倍。 第二十六條 征用土地的安置補助費按下列標準執行：

(一)征用耕地，其安置補助費按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征用的耕地數量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準為該耕地被征用前三年平均年產值的六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補助費最高不得超過被征用前三年平均年產值的十五倍；

(二)征用林地、牧草地、葦塘、水面以及農民集體所有的建設用地，每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準為鄰近一般耕地前三年平均年產值的四倍。但是，每公頃被征用土地的安置補助費最高不得超過鄰近一般耕地前三年平均年產值的十倍。 第二十七條 被征用土地上的附著物和青苗補償費按下列標準執行：(一)青苗補償費按一季作物的產值計算；

(二)被征用土地上的樹木，凡有條件移栽的，應當組織移栽，付給移栽人工費和樹苗損失費；不能移栽的，可給予作價補償；

(三)被征用土地上的建筑物、構筑物等附著物，可按有關規定給予折價補償，或者給予新建同等數量和質量的附著物。 對在征地期間，突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建筑物、構筑物，不予補償；在非法占用土地上建設的建筑物和其他設施，不予補償。

第二十八條 經批準使用國有農、林、牧、漁、鹽場的土地，而使原使用單位受到損失的，應視原使用單位的投入情況，參照征用集體所有土地的同類土地補償費的標準給予適當補償；青苗、附著物補償費和安置補助費，按征用集體所有土地的補償辦法和標準辦理。 第二十九條 征用土地的費用應當自征地補償、安置方案批準之日起三個月內，由市、縣人民政府從同級財政專戶中全額撥付。被征用土地的單位不得在法律、法規規定的補償、補助費以外提出其他附加條件。

第三十條 依法收回國有劃撥土地使用權需要補償的，對土地使用權人應當給予適當補償。原使用單位需要搬遷的，建設單位應當負責搬遷。

收回有償使用的國有土地的，應當按照合同的規定進行補償。

第三十一條 國家依法征用的土地，自批準征用下一年起，應當依照有關規定相應減免該土地所負擔的農業稅和農產品定購任務。

被征地單位的耕地全部被征用或者征用土地后人均耕地不足六十六平方米的，經省人民政府批準，原有的農業戶口可以轉為非農業戶口。征用土地費用由縣級以上人民政府與有關鄉(鎮)、村按照土地管理法實施條例第二十六條的規定辦理。原農民集體所有的剩余土地轉為國家所有，由原村民委員會或者農村集體經濟組織使用或者耕種，建設項目占用該土地時，應當按征地辦法和標準給予原村民委員會或者農村集體經濟組織補償。

第三十二條 建設項目可行性研究論證時，應當按照本辦法第二十四條規定的權限，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設項目用地預審申請。

縣級以上人民政府土地行政主管部門在收到建設項目用地預審申請后，應當根據土地利用總體規劃、土地利用計劃、用地定額標準，對建設項目用地有關事項進行審查，按規定期限提出建設項目用地預審報告。

可行性研究報告報批時，必須附具有關人民政府土地行政主管部門依法出具的建設項目用地預審報告；未取得建設項目用地預審報告的，有關部門不得批準立項和辦理建設用地報批手續。

第三十三條 新增建設用地，除依法可以以劃撥方式取得外，必須實行有償 使用。

原以劃撥方式取得國有土地使用權的，除依法可以繼續無償使用外，均應實行有償使用。 國有土地使用權有償使用方式包括：(一)國有土地使用權出讓；(二)國有土地租賃；(三)國有土地使用權作價出資或者入股。

第三十四條 以有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院 規定的標準和辦法，繳納土地有償使用費和其他有關費用后，方可使用土地。

新增建設用地有償使用費必須專項用于耕地開發。縣級以上人民政府應當按照國家和省有關規定向上級人民政府繳納新增建設用地有償使用費。

原國有建設用地土地有償使用費全額留給有關市、縣人民政府。 第三十五條 以劃撥方式取得的土地使用權轉讓時，應當向縣級以上人民政

府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十四條規定的權限報經批準。準予轉讓的，應由受讓方辦理出讓手續，繳納土地使用權出讓金。經批準保留劃撥土地性質進行轉讓的，可不辦理出讓手續，但轉讓方應當按照有關規定繳納土地收益。

以劃撥方式取得的土地使用權需要抵押的，應當先進行地價評估，由縣級以上人民政府土地行政主管部門核定土地使用權出讓金，抵押所擔保的債務不得超過扣除出讓金后的土地價值。在實現抵押權時，應當從土地使用權拍賣或者轉讓所得的價款中繳納相當于土地使用權出讓金款額后，抵押權人方可依法受償。

以劃撥方式取得的土地使用權需要改變土地用途進行經營性活動的，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權的人民政府批準。準予改變土地用途的，應當依法辦理土地使用權有償使用手續，繳納土地使用權有償使用費。

第三十六條 國有土地租賃，按照本辦法第二十四條規定的權限經批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。

第三十七條 以劃撥國有土地使用權作價入股或者作價出資，土地使用者必須按規定報經批準，并與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權出讓合同，辦理出讓手續。 第三十八條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國家或者農民集體所有土地的，應當按照土地管理法第五十七條的規定辦理臨時用地審批手續，支付臨時使用土地補償費。 臨時使用土地期限一般不超過二年；確需超過二年的，應當重新辦理臨時用地使用審批手續。

第三十九條 臨時使用土地按以下標準進行補償：

(一)臨時使用城市規劃區內建設用地，應當按照相應年期的土地使用權價格確定補償費；臨時使用城市規劃區以外的建設用地，應當參照當地占用一般耕地的補償標準確定補償費，造成地面附著物破壞的，應當視具體情況給予適當補償；

(二)臨時使用農用地的，應當按照該土地前三年平均年產值確定補償費；造成地面附著物破壞的，應當視具體情況給予適當補償；

(三)臨時使用未利用地的，應當參照當地占用一般耕地補償標準的百分之三十確定補償費。臨時使用農用地的建設單位，應當自臨時用地期滿之日起一年內恢復原貌。

第四十條 鄉鎮企業和鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設使用農民集體所有的土地以及村民委員會或者農村集體經濟組織與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營形式共同舉辦企業的用地審批權限，按本辦法第二十四條規定執行；其中，涉及占用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定，辦理農用地轉用審批手續。

鄉鎮企業的建設用地，必須嚴格控制，其用地標準，應當按照國家建設用地標準的低限執行。

第四十一條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非

農業建設。但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權發生轉移的，應當按照本辦法第二十四條規定的權限報經批準后，方可轉移。

第四十二條 鄉(鎮)公共設施、公益事業建設使用村農民集體所有的土地，應當給予被占地單位適當補償。使用耕地的，土地補償費標準為該耕地被占用前三年平均年產值的五至八倍，每一個需要安置的農業人口安置補助費標準，為該地被占用前三年平均年產值的四至六倍；使用其他土地，土地補償費標準為該地鄰近一般耕地前三年平均年產值的四至六倍，安置補助費標準為該土地相鄰一般耕地前三年平均年產值的三至五倍。 第四十三條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。

農村村民建住宅，必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，結合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和山坡荒地，嚴格控制占用農用地。新建宅基地面積限額為：(一)城市郊區及鄉(鎮)所在地，每戶面積不得超過一百六十六平方米；

(二)平原地區的村莊，每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米；

(三)山地丘陵區，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。

人均占有耕地六百六十六平方米以下的，每戶宅基地面積可低于前款規定限額。 縣級人民政府可以根據本地具體情況，在本條第二款規定的限額內制定本行政區域內的宅基地面積標準。

第四十四條 農村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地：(一)因結婚等原因，確需建新房分戶的；(二)原住宅影響村鎮規劃需要搬遷的；

(三)經縣級以上人民政府批準回原藉落戶，農村確無住房的；(四)縣級以上人民政府規定的其他條件。 第四十五條 農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員討論同意，鄉(鎮)人民政府審查，報縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批準。其中，占用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。

第四十六條 農村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農村集體經濟組織將多余的宅基地依法收回，統一安排使用，有地面附著物的，應當給予適當補償，補償標準由村民會議確定；也可以實行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多余的宅基地。

對收回和退出的宅基地，應當依法辦理集體土地使用權注銷登記手續。

第四十七條 在農、林、牧、漁業生產用地范圍內，改變用地性質，占用土地建設永久性建筑物、構筑物的，應當依照土地管理法第四十四條和本辦法第二十四條的規定，辦理建設用地審批手續。 第六章 監督檢查

第四十八條 土地監督檢查實行預防為主、預防與查處相結合的方針，遵循依法、及時、準確的原則，實行土地行政執法責任制度、土地巡回檢查制度、土地重大違法案件備案制度。

第四十九條 上級人民政府及其土地行政主管部門對下級人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、發證、行政處罰以及土地招標、拍賣等具體行政行為應當進行監督，對違法或者不當的行為，依法責令限期糾正或者予以撤銷。

第五十條 縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監督檢查職責時，發現非法占用土地進行建設的，必須責令其停止施工；對拒不停止、繼續施工的，可以采取查封、扣押施工設備、建筑材料等措施予以制止。 第七章 法律責任

第五十一條 違反本辦法規定，耕地開墾義務人在規定期限內拒不開墾耕地，也不繳納耕地開墾費的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期開墾耕地或者補繳耕地開墾費；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 第五十二條 違反本辦法規定，擅自減少基本農田保護面積或者擅自調整基本農田保護區范圍的，由上一級人民政府責令限期改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十三條 違反本辦法規定，在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，擅自開發未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理批準手續；逾期不辦理批準手續的，責令其停止開發。

第五十四條 違反本辦法規定，批準減免耕地開墾費、土地復墾費、土地有償使用費、征用土地費的，其批準行為無效，違法減免的各項費用由上級人民政府或者有關部門責令補繳。

第五十五條 違反本辦法規定，挪用耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、土地有償使用費等，由上一級人民政府或者有關主管部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 逾期不支付土地補償費、安置補助費以及地面附著物和青苗補償費的，由上級人民政府責令其限期支付。

第五十七條 未按規定將有關批準文件備案的，由上級有關機關責令其限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 第八章 附 則

第五十八條 本辦法自公布之日起施行。一九八七年二月十五日，山東省第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，分別根據****年六月十九日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議，一九九二年九月十日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議關于修改《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的決定修正的《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及一九九四年四月二十一日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《山東省經濟技術開發區土地管理規定》同時廢止。

第四篇：山東省實施行政許可聽證辦法

山東省實施行政許可聽證辦法

公共法律知識題庫

一、判斷題

1、除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，聽證應當公開舉行，但公眾不可以查閱聽證筆錄。

答案：錯

2、縣級以上人民政府應當加強對聽證活動的監督和指導，及時糾正聽證程序中的違法或者不當行為。具體工作由本級政府法制機構負責。

答案：正確

3、行政許可聽證由政府法制機構組織。答案：錯誤

4、（難題）受委托實施行政許可的行政機關，可以以自己的名義組織聽證。答案：錯誤

5、（難題）依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關作出決定的行政許可的聽證，可以由下級機關在審查時一并組織聽證。

答案：錯誤

6、聽證主持人的回避由行政機關負責人決定，其他人員的回避由聽證主持人決定。

答案：正確

7、申請人、利害關系人無正當理由缺席的，聽證主持人應當及時調整聽證時間，并通知當事人說明缺席原因。

答案：錯誤

8、公告期滿，利害關系人沒有報名參加聽證的，行政機關應當在案卷中載明，并組織有關人員和新聞媒體，舉行聽證會。

答案：錯誤

9、行政機關在實施法律、法規、規章規定應當聽證的行政許可事項或者在實施本機關認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項前，應當向社會發布聽證公告。

答案：正確

10、利害關系人無法直接確定的，行政機關應當通過公告的方式送達聽證告知書并確定。

答案：正確

11、申請舉行聽證的一方在舉行聽證前撤回聽證申請的，視為放棄聽證權利，由行政機關書面記載，行政機關可以不舉行聽證。

答案：正確

12、聽證當事人、聽證專業人員違反聽證紀律，聽證主持人有權制止并提出警告，對情節嚴重的，可以責令其退場。

答案：正確

13、所有與申請該行政許可有關的證據都必須當場質證。答案：正確

14、申請人、利害關系人未經聽證主持人同意中途退出會場的，視為放棄聽證權利。

答案：正確

15、聽證組織機關的本級政府法制機構經調查認為聽證異議成立的，可以要求該行政機關重新組織聽證，并另行確定聽證主持人。

答案：正確

16、聽證主持人認為必要的，可以采用錄音、錄像等方式輔助聽證記錄。答案：正確

17、申請人、利害關系人因法定情形終止聽證的，不得再次對同一事項申請聽證。答案：正確

18、行政機關可以根據需要在辦公場所公示聽證工作制度和聽證申請書示范文本。

答案：錯誤

19、（難題）為了公正，聽證主持人和記錄人應當由行政機關負責人指定。答案：錯誤

20、申請人或者利害關系人人數眾多，經協商不能確定聽證代表的，可以采用抽簽的方式確定。

答案：正確

二、單項選擇

21、《山東省實施行政許可聽證辦法》自（）起實施。A、2004年7月1日 B、2007年6月1日 C、2010年10月1日 D、2012年1月1日 答案：B

22、（難題）申請人或者利害關系人一方人數為（）人以上的，可以推選代表參加。

A、5 B、3 C、7 D、10 答案：D

23、聽證公告期應當不少于（）日。A、5 B、10 C、7 D、20 答案：D

24、行政機關應當自公告期滿之日起（）日內組織聽證。A、5 B、10 C、7 D、20 答案：D

25、行政機關對直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的行政許可事項，在作出行政許可決定前，應當制作（）。

A、聽證通知書 B、聽證決定書 C、聽證公告 D、聽證告知書 答案：D

26、（難題）申請人、利害關系人要求舉行聽證的，應當自收到聽證告知書之日起（）日內或者公告發布之日起（）日內，提出書面申請，逾期不提出申請的，視為放棄聽證權利。A、5 10 B、5 20 C、7 10 D、7 20 答案：B

27、行政機關應當于舉行聽證的()日前向申請人、利害關系人發出書面聽證通知書，必要時予以公告。

A、5 B、10 C、7 D、20 答案：C

28、申請人、利害關系人應當按時出席聽證會。不能出席的，應當提前（）日書面告知行政機關，行政機關應當書面記載。

A、5 B、10 C、7 D、3 答案：D

29、聽證結束后（）日內，申請人、利害關系人認為聽證程序違反法律、法規及本辦法規定的，可以向聽證組織機關的本級政府法制機構提出異議。

A、5 B、10 C、7 D、20 答案：A 30、聽證主持人應當根據聽證筆錄在聽證結束后()日內制作聽證報告書，并將聽證筆錄和聽證報告書一并報本行政機關負責人。

A、5 B、10 C、7 D、20 答案：A

31、決定延期聽證的，應當在延期聽證的原因消除之日起（）日內舉行聽證。A、20 B、10 C、7 D、5 答案：D

32、重新確定聽證主持人的聽證延期由（）決定。A、行政機關負責人 B、政府法制機構負責人 C、上一級行政機關負責人 D、行政機關法制機構負責人 答案：A

33、行政許可申請人、利害關系人應當（）行政機關組織聽證的費用。A、承擔 B、不承擔 C、按比例承擔

D、與行政機關協商承擔 答案:B

34、申請舉行行政許可聽證的一方為2人以上的，有部分撤回申請的，行政機關應當如何處理（）? A、聽證延期舉行

B、由行政機關書面記載，但不影響聽證的舉行 C、聽證終止舉行 D、聽證中止舉行 答案:B

35、中止聽證的情形消除后，行政機關應當在中止聽證的原因消除之日起（）日內恢復聽證。

A、3 B、5 C、7 D、10 答案:B

三、多項選擇

36、（難題）行政許可聽證是指行政機關在作出行政許可決定前，依照行政許可法的有關規定，通過聽證會聽?。ǎ┮庖姷幕顒印?/p>

A、申請人 B、利害關系人

C、作出行政許可審查工作人員 D、聽證主持人 答案：AB

37、聽證應當遵循（）的原則。A、公開 B、公平C、公正 D、便民 答案：ABCD

38、（）規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。

A、法律 B、地方性法規 C、規章 D、行政法規 答案: ABCD

39、《山東省實施行政許可聽證辦法》適用于本省行政區域內（）組織許可聽證活動。

A、具有行政許可權的行政機關

B、依照法律、法規、規章受委托實施行政許可的行政機關 C、法律、法規授權實施行政許可的具有管理公共事務職能的組織 D、所有行政機關 答案：ABC 40、下列行政許可事項，屬于行政機關在作出行政許可決定前應當組織聽證的有（）。

A、法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項 B、行政機關認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項

C、直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，依法被告知聽證權利的申請人、利害關系人在法定期限內提出聽證申請的事項

D、行政許可時間充足，行政機關有條件組織聽證的事項 答案：ABC

41、下列屬于直接涉及申請人與他人之間重大利益關系應當組織聽證的行政許可情形有（）。

A、多人同時申請有數量限制的行政許可，不能滿足所有申請人要求的（招標、拍賣等公平競爭方式取得行政許可的除外）

B、準予申請人行政許可直接關系其相鄰權人重大利益的

C、對直接關系公共利益的特定行業的市場準入，準予申請人行政許可直接關系其他同業經營者重大經濟利益的

D、其他直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的 答案：ABCD

42、聽證參加人員包括（）。A、聽證主持人 B、記錄人

C、申請人、利害關系人 D、鑒定人員 答案：ABCD

43、擔任聽證主持人的條件是（）。A、是組織聽證的行政機關的工作人員 B、經過相應的法律知識培訓

C、熟悉聽證規定，具有一定的組織能力，能夠勝任聽證主持人工作 D、在本行政機關從事法制工作3年以上或者從事行政執法工作6年以上 答案：ABCD

44、聽證主持人應當履行的職責有（）。A、確定發言順序及發言時間 B、決定證人是否出席作證

C、決定聽證的延期、中止或者終止 D、決定聽證專業人員是否予以回避 答案：ABCD

45、下列情形屬于聽證主持人、記錄人、翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員和其他專業人員應當自行提出回避的是（）。

A、是該行政許可申請的審查人員及其近親屬的 B、與申請人、利害關系人或者其代理人是近親屬的 C、與該行政許可事項有直接利害關系的

D、與申請人、利害關系人或者其代理人有其他關系，可能影響聽證公正性的 答案：ABCD

46、下列屬于申請人、利害關系人享有的權利是（）。A、要求或者放棄聽證

B、有權申請聽證主持人、記錄人、翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員或其他專業人員回避

C、可以在聽證過程中提出新的證據 D、獲得聽證材料的副本 答案：ABCD

47、為了公共利益的需要，行政機關在行政許可決定作出前可以再次組織聽證的情形有（）。A、行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止的 B、作出行政許可決定所依據的客觀情況發生重大變化的

C、發現新證據、出現新情況，可能影響正確作出行政許可決定的 D、申請人、利害關系人申請再次聽證的 答案：ABCD

48、可以延期舉行聽證的情形有（）。

A、申請人、利害關系人申請延期，有正當理由的

B、申請人、利害關系人因不可抗拒的事由，使聽證無法有效舉行的

C、聽證開始后，申請人、利害關系人提出回避申請，需要重新確定聽證主持人、記錄人或者其他專業人員的

D、其他依法應當延期的情形 答案：ABCD

49、在聽證過程中，中止聽證的情形有（）。

A、利害關系人死亡或者終止，需要等待繼承人或者權利義務承受人表明是否參加聽證的

B、利害關系人中的自然人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的 C、申請人、利害關系人因不可抗拒的事由，不能繼續參加聽證的 D、證據需要重新鑒定、勘驗調查或者需要通知新的證人到場作證的 答案：ABCD 50、在聽證過程中，終止聽證的情形有（）。A、申請人、利害關系人無正當理由全部缺席的 B、申請人、利害關系人全部聲明放棄聽證的

C、未經聽證主持人同意，申請人、利害關系人全部中途退場的 D、其他依法應當終止的情形 答案：ABCD

51、（難題）下面關于行政許可聽證的表述哪些是正確的？（）

A、行政機關應當于舉行聽證的3日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告

B、聽證應當制作筆錄

C、行政機關應當根據聽證報告作出行政許可決定

D、行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人 答案:BD

52、（難題）可以撤銷行政許可決定的情形有（）。A、依法應當聽證的事項未組織聽證的 B、不依據聽證筆錄作出行政許可決定的 C、法人或者其他組織依法終止的 D、行政許可有效期滿未延續的 答案：AB

53、行政機關及其工作人員實施違反行政許可法和本辦法規定的行為的，由（）責令改正。情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

A、上級行政機關 B、監察機關

C、本級政府法制機構 D、本級人民政府 答案：ABC

54、（難題）參加聽證會應當遵守的紀律有（）。

A、未經聽證主持人允許不得發言、提問 B、未經聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影 C、未經聽證主持人允許不得中途退場

D、不得在會場內使用通訊工具，不得喧嘩、吵鬧 答案：ABCD 55．下列關于聽證的正確說法是（）。

A、某公司申請許可實施一個建設項目，行政機關認為該項目會對周圍居民采光造成影響，則行政機關應當發布公告，并舉行聽證會

B、行政機關欲許可在某地興建機場，而興建機場會有噪聲污染，則行政機關應當告知附近居民有要求舉行聽證的權利

C、利害關系人如果在法定期限內提出聽證申請，行政機關應當在20日內組織聽證

D、聽證費用按照“誰提出，誰承擔”的原則確定 答案：ABC

第五篇：山東省實施《國家通用語言文字法》辦法

山東省實施《國家通用語言文字法》辦法

2004-8-1 10:17:46

第一條 為了實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

各級人民政府應當加強對國家通用語言文字工作（以下簡稱語言文字工作）的領導，將推廣普通話和推行規范漢字工作納入愛國主義教育和精神文明創建活動。

第三條

各級人民政府應當將普及普通話和漢字規范化工作列入教育督導和學校評估的內容。學校及其他教育機構應當將普及普通話和漢字規范化工作納入教育教學基本內容和常規管理。

第四條 國家機關工作人員在公務活動中應當使用普通話。

第五條 商業、郵政、通信、文化、公路、鐵路、航運、民航、旅游、銀行、證券、保險、醫療等公共服務行業及其人員面向公眾服務時，應當使用普通話和規范漢字。使用國家通用語言文字應當執行國家頒布的規范和標準。

第六條 下列情形應當以國家通用語言文字為基本用語用字

(一)公文、公用印章、標牌、標志牌、指示牌、名稱牌、標語牌以及公務用名片用字；

（二）廣告、招牌、告示、會標用字；

（三）漢語文出版物及其他漢語信息技術產品用語用字；

（四）廣播影視用語用字；

（五）商品名稱、包裝說明、商標標識及使用說明用字；

（六）課堂教學、板報、試題試卷用語用字；

（八）執照、票據、報表、病歷、處方、體檢報告用字；

（九）法律、法規和規章規定的其他情形。

第七條 提倡公共場所題詞和招牌中的手書字使用規范漢字。

第八條 除法律、法規和規章另有規定外，社會公共用字不得使用下列漢字：

（一）已簡化的繁體字；

（二）已淘汰的異體字和舊字形；

（三）已廢止的《第二次漢字簡化方案（草案）》中的簡化字；

（四）已更改的生僻地名和舊譯計量單位名稱用字；

（五）有損社會文化環境，帶有不良文化傾向的用字；

第九條 使用漢字、標點符號、漢語拼音等，應當執行國家現行有效的《現代漢語通用字表》、《簡化字總表》、《標點符號用法》、《漢語拼音方案》和《漢語拼音正詞法基本規則》等標準。

第十條 省人民政府語言文字工作部門指導全省語言文字工作評估，組織實施設區的市的語言文字工作評估。

設區的市人民政府語言文字工作部門指導本行政區域內的語言文字工作評估，組織實施縣級人民政府所在地城鎮的語言文字工作評估。

第十一條 縣級以上人民政府語言文字工作部門負責本行政區域的語言文字工作，并履行下列職責：

（一）負責實施語言文字法律、法規；

（二）統籌指導語言文字工作，擬定語言文字工作規劃和管理規定并組織實施；

（三）監督檢查國家通用文字標準和《漢語拼音方案》的應用情況；

（四）檢查指導普通話推廣、普及與培訓工作，組織開展多種形式的推廣、普及普通話宣傳活動。

第十二條 縣級以上人民政府有關行政部門和公共服務行業管理部門在同級語言文字工作委員會指導下，做好相關的語言文字規范化工作。

第十三條 學校、幼兒園及其他教育機構的教師，廣播電視播出機構的播音員，節目主持人和影視話劇演員，實行普通話等級制度。

第十四條 凡以普通話為工作語言的崗位，在招考工作人員時應當進行普通話水平測試，達到相應等級標準的方可錄用。

第十五條 普通話水平測試由符合國家規定的測試機構負責實施。

第十六條 對違反語言文字法律、法規，不按照國家通用語言文字規范和標準使用語言文字的，公民可以舉報、提出批評，新聞輿論可以監督，政府有關部門應當責令改正。

第十七條 應當以普通話為工作語言的人員不使用普通話的，由有關部門或者單位給予批評教育；拒不改正的，由有關部門或者單位作出處理。

第十八條 違反本辦法規定，城鎮公共場所的設施、招牌和廣告不使用規范漢字的，由縣級以上人民政府語言文字工作部門或者有關行政部門責令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期拆除或者銷毀。

第十九條 本辦法自2004年7月1日起施行。