第一篇：申辯申請20153

申辯申請

施甸韻達物流咨詢服務有限公司法人楊翠仙對2015年4月14日由施甸縣工商行政管理局發放的處罰告知書陳述以下申辯：

一、告知書內容與實際不符

我公司在施甸縣甸陽鎮摩蒼路開設韻達快遞，因快遞都是送貨上門，施甸縣鄉鎮較多，為方便鄉鎮上的偏遠客戶寄遞快遞。我公司誠招了五名快遞員專職派送各自鄉鎮范圍的快遞，公司在鄉鎮不社門店及代理點，也不提供經營場地，當天快遞當天派送，派送的快遞未和客戶額外收取過費用（快遞收費分為兩種：運費現付與運費到付，運費現付快遞是不再加收費用，運費到付是到達目的地送達客戶手中由收件客戶支付快遞運費）。與告知書描述相反，工資都是我公司按派送數量結算工資。

二、公司改制，從合法變違法

我公司原名稱為：昆明韻達快運有限公司施甸分公司，證照等各項手續齊全，并且合法。但2014年月為滿足市場，韻達快遞總公司對云南省地區直營管理，去掉中間重復環節，節約成本，將我公司從原來加盟昆明轉變成加盟總公司成為直營加盟公司，后因各項手續辦理需要，重新注冊了現公司：施甸韻達物流咨詢服務有限公司。

三、辦理證照中遇到困難 按照中華人民共和國郵政法 第第五十三條規定，申請快遞業務經營許可，在省、自治區、直轄市范圍內經營的，應當向所在地的省、自治區、直轄市郵政管理機構提出申請，跨省、自治區、直轄市經營或者經營國際快遞業務的，應當向國務院郵政管理部門提出申請；申請時應當提交申請書和有關申請材料。

受理申請的郵政管理部門應當自受理申請之日起四十五日內進行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發快遞業務經營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。其次，再按照這哥們共和國行政許可法第二十六條的規定，行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第四十三條依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。從兩個國家現行的法律規定的工作日辦理時限規定，作為縣級的公司事情完畢公司變更手續從縣級申報材料到市、省、一直到國家郵政管理局到回復就需要180個工作日，國家郵政管理局再申報國務院進行行政許可批復到縣級別最長180個工作日，一上一下就是360個工作日，一年的時間能夠辦理還算快。工商管理是按照條例辦事，我們是依照法律行事。在公司變更期間，我們不是不尊重地方工商局的管理，我先后四次到施甸縣政務服務大廳工商局柜臺咨詢。辦理工商營業執照，經營范圍包含快遞類就必須提交前臵許可，就是郵政管理局頒發的快遞經營許可證，從事快遞行業必須是企業不可以為個體商戶，辦理快遞經營許可證必須先具備企業資格以及有行政許可才可以申請辦理，作為工商行政管理局應該想一想是我的行為違法還是你們的工作職能無行為能力。按照上述情況辦理步驟：

1.先辦經營范圍不包含快遞類的企業，取得企業營業執照。2.以企業名義向郵政管理局提交申請辦理快遞經營許可證。3.取得快遞經營許可證后再向工商局申請變更經營范圍，添加快遞服務。

我公司按照此步驟辦理，實際實施情況已經發展到第二步。被查處超范圍經營前，已辦理了企業營業執照，也積極向郵管局申請辦理快遞經營許可證，但因當時全國各大小快遞企業在云南省地州、市級地域不合法被擱臵，后期郵政管理局給出答復先由各地州、市級辦理完成地域合法化，縣級或縣級以下才能卓級辦理。15年4月初才剛剛辦理完成。接下來我公司才能繼續辦理快遞經營許可證，并不是我公司在有意拖延，是辦理過程中遇到困難，在兩次詢問筆錄中都要提到。

四、同行業處罰金額反差巨大

經營快遞行業必須為企業，不得是個體商戶。這是在施甸縣政務服務大廳工商局柜臺咨詢給出的答復。我公司一直在積極辦理，力爭各項手續完善。試問我公司已經辦理企業但手續不完善，按超范圍經營處罰金額20000元。與同行業未辦理任何手續，無照經營的企業，按個體商戶無照經營處罰，處罰金額5000元。

對于施甸縣工商行政管理局，在查處經營相同行業但違法程度不同，處罰金額反差巨大，反差高達4倍。

1.經營相同行業將我視為企業，是法律大于條例還是條例在法律之上，將其他違法者視為個體商戶。

2.處罰正在辦理手續，只是因為手續不完善的快遞企業20000元，處罰未辦理任何手續，無照經營的快遞企業5000元。

★同是施甸縣工商行政管理局，同是快遞行業，我的是正在辦理，只是行政許可時限還沒到，不是我的不作為和不理睬，更不是工商局的不辦理是貴局沒有這個權限辦理，所以，請求工商局妥善解決。

五、臨產及哺乳期

本人為施甸韻達物流咨詢服務有限公司法定代表人，在2014年中旬施甸縣工商行政管理局調查時，本人已懷孕數月距臨產已不足一個月，兩次詢問調查（第一次在由旺鎮工商所，第二次在施甸縣工商局）都告知工商調查人員，個人實際困難情況。但是，他們就是一個不予理睬，2014年本人9月25日在施甸縣人民醫院順利產下一7斤重男嬰，姓名李承楊。產后至今還屬哺乳期未能恢復正常工作。

六，我作為大學畢業自住創業，一年來，幫助政府解決了6個人的就業問題，本應該得到工商局的支持和服務，但是，工商局從執法轉為服務的過程中，你們沒有給我提供過政府社會化服務。作為參與市場經營的群體，我們認為，工商應該是我們的“家長或者是導航者”但是你們職能履行到位了沒有。

7：請求工商局給預解決事項：

我的公司“違法”經營的造成不是的過錯，是行政許可法、郵政管理費和工商行政管理條例的法律相互矛盾導致，作為自主創業的人，在辦理合法經營和市場準入手續過程中，自己比任何人任何單位都著急，但是就把自己丟進熱鍋里象螞蟻一樣論串又如何，現在特請求，1、工商局收回處理告知書和免去處罰決定：

2、請求工商行政管理局主動參與協調溝通省、市和縣內郵政管理局的行政依附關系，加快辦理營業執照進度：

3、懇請工商行政管理部門根據實際情況與實際困難，對我公司超范圍經營延長足夠辦理時限，讓我公司完善經營手續。特此：

施甸韻達物流咨詢服務有限公司 法定代表人：楊翠仙

2015年4月15日

第二篇：讀《申辯》有感

讀《蘇格拉底的申辯》有感

近日選修課《西方哲學史專題》的課后讀書任務要求我們讀《蘇格拉底的申辯》，閑暇之余我也就淺略的讀了一遍，讀完之后讓我對蘇格拉底有了更深一步的認識，不禁有了一番感慨，不吐不快。我本對古希臘的文化、哲學、政治，甚至對蘇格拉底本人談不上有很深的了解，在此發表感言，純屬管中窺豹，如有不當之處還請讀者理解。

蘇格拉底（公元前469—公元前399），著名的古希臘的思想家、哲學家和教育家，他和他的學生柏拉圖，以及柏拉圖的學生亞里士多德被并稱為“古希臘三賢”，更被后人廣泛認為是西方哲學的奠基者。他把哲學從研究自然轉向研究自我，即后來人們所常說的，將哲學從天上拉回到人間。他提倡人們認識做人的道理，過有道德的生活，他把哲學定義為“愛智慧”，他的一個重要觀點是：無知之知。

公元前399年，由于一個叫阿內圖斯的人控告蘇格拉底不信城邦諸神，引進新神，并且敗壞青年，最終導致他被判處死刑。而在被送上法庭，面臨審判團的宣判時，蘇格拉底仍然堅持自己的哲學，運用自己的邏輯及辯術和原告進行了最后的申辯，表明了他對于真知的堅持。蘇格拉底在法庭上的辯詞，是其哲學思想的體現，在他的學生柏拉圖整理出來的《蘇格拉底的申辯》中，更是展現得淋漓盡致。

《蘇格拉底的申辯》，既是文學著作，也是古希臘哲學的精髓，柏拉圖筆下的蘇格拉底，僅其言談，就留給后人無盡的哲思，拜讀此作后，我感觸最深的有兩點：

一、無知之知，最坦誠的謙虛；

二、對真理的執著，知其不可為而為之。

《申辯》可分為兩部分：第一部分是蘇格拉底在正式的申辯之前的一點聲明。在第一部分里，蘇格拉底在申辯之前強調了他在將要進行的申辯之中所運用的言辭是不同于那些控告或者誣陷于他的人的言辭的，他所說的將都是真話。我們知道蘇格拉底不是一個不善言辭的人，他在當時的雅典城邦不知道將多少人辯駁的啞口無言，正如他在后面申辯中所說的，他尋求當時雅典所有自認為聰明的人與他們辯論，最終卻都只能證明他們的無知和自以為是。這樣的蘇格拉底會是一個不善言辭的人嗎？他之所以這樣強調他的說話方式是為了表明他對哲學的熱愛和真理的追求之執著。哲學帶給了他哲學的尊嚴與堅持，他堅持說真話，因為他想要讓雅典的人們信服他的申辯。由于他的真話觸及了聽者們的自尊，所以得到了陪審團多數人的報復，最終被判死刑，但是他卻仍然堅持了自己姿態，正如原文所說“任何一個有一點價值的人不應該總是計較生死，他做一件事的時候應該考慮的是他自己做得對還是錯，是作為一個正直的人還是邪惡的人?！边@正是哲學的蘇格拉底面對政治的申辯時始終不予放棄的立場，也是他對真理的追求與堅持的表現。

第二部分是蘇格拉底為自己展開的申辯的正文。首先針對那些最初的虛假控告和那些最初的控告者做申辯；其次，針對后面的控告和后面的控告者申辯；最后，蘇格拉底對他為哲學而死的理由進行了說明。在這一部分蘇格拉底提到了神諭，蘇格拉底對于神諭也很困惑，他也一直在尋思神諭的真意。因此，他嘗試通過尋找一個有智慧的人，拜訪他，審視他，與他對話，然后證明“這個人比我更智慧”，并以

此來回應神諭。于是他去拜訪政治家、詩人、匠人等等眾多人們，但是無一例外的，他全都失敗了，那些據說具有智慧的人們無不是自以為是的無知者。最后，蘇格拉底得出結論：“無數的人他們自以為知道一些，其實知道的很少，甚至什么也不知道”。他說這些是為了向人們表明自己的哲學使命，對無知之知的證明和追求以及幫助人們認識到自己的無知與知。德爾斐神廟進門處銘刻著一句話——“認識你自己”，這句話或可在一定程度上說明蘇格拉底的哲學思想。認識自己的人就是知道自己知道什么，也知道自己不知道什么的人。蘇格拉底知道自己知道什么，不知道什么，因此而敢于承認自己的無知，他的“無知”因此是一種“無知之知”。知道自己無知的人不少，但是像蘇格拉底這樣不僅知道自己的無知，也知道自己的有知，更將這種無知之知作為一種智慧的態度，以此認識自己，認識社會，由此而知道什么才不是真正的智慧的人卻是鳳毛麟角。正因如此，蘇格拉底才是偉大的，值得尊重的。

對于被判死刑蘇格拉底認為這是神的旨意，他說“我更要聽神的話，而不是你們的。只要我還有一口氣，能夠做，我就根本不能停止愛知?！碧K格拉底最終選擇了愛知，而不是放棄智慧的追求。他還指責法官：“現在我將走向自己的路途，承受你們判給我的死刑，而他們也會被真理判決，承受他們犯下的罪惡和不義。我必須接受他們對我的懲罰，也讓他們接受他們的懲罰吧。我認為這一切好像是命中注定的，而且安排得很不錯！”并且他還得出一個結論：“沒有什么壞事會危及一個正直的人，不管是生前還是死后，他和他所有的一切

都不會被神所拋棄。”他就是這樣堅持著對真理的執著，正如孔子所說：知其不可為而為之。

最后，請允許我引用申辯中最后的一句話：“分別的時刻來到了，我們會各走各的路，我去死，而你們繼續活著，哪一條路更好，只有神才知道。”這就是蘇格拉底，一個哲學的生活了一生，并為哲學獻出了生命的蘇格拉底。

第三篇：蘇格拉底申辯讀后感

蘇格拉底申辯讀后感

無論是在哲學史上還是在政治史上，蘇格拉底的審判都是一個標志性的事件。對于審判中蘇格拉底申辯的記錄，有柏拉圖和色諾芬兩個主要版本。由于該事件的重大意義，申辯詞是有著細讀價值的。

柏拉圖《申辯篇》

蘇格拉底在法庭上的申辯，并不以尋求獲得陪審團支持，達到無罪開釋為目標，而更像是蘇格拉底日常對話的延續，其中充滿了馬虻式的批評。

蘇格拉底的第一個批評針對的是雄辯家，認為他們娓娓動聽的演說都是虛偽的?！短┌⑻┑缕分?，蘇格拉地區分了雄辯家和哲學家。雙方都以自己的生活為善，對方的生活為惡。前者擁有演講和使人愉悅的技巧，但心靈是不完善的；后者以向上探求為善，卻不注意世間事物，通常是糟糕的演講者。蘇格拉底。并不是無視俗世的，但從認同上說，顯然傾向于哲學家這一極端，而哲學家常具有的糟糕的演講能力，似乎也在蘇格拉底申辯的失敗中得到了證明。但從蘇格拉底的批評上看，他并不以沒有獲得無罪開釋為失敗，相反，他認為，重要的是真實和正義，而不是雄辯的技巧，這兩者甚至是不相容的。

針對蘇格拉底的第一個攻擊是：“蘇格拉底經常為惡，好奇地探究天上地下的事，把壞的說成好的，還把這些傳授給他人?！碧K格拉底對此加以否認之后，便開始講述德爾斐神廟神諭的事，并得出結論說，自己如果真如神諭所說，是最有智慧者，這種智慧也只是知曉自己無知的智慧，是人的智慧，而真正的智慧，只有神擁有。這既是對蘇格拉底憑智慧教唆他人指責的反駁，也以聲稱只有神有智慧的方式表示了虔敬的態度。

另一批原告給蘇格拉底的罪名是：蘇格拉底為惡，腐蝕青年，不信城邦的神，另立新神。蘇格拉底以邁雷托士的話自相矛盾作為反駁。他提醒邁雷托士，所謂不信神的控告只對阿那克薩哥拉適用，而且說一個相信有鬼神蹤跡的人不信神，是荒謬的。

結束有針對性的反駁之后，蘇格拉底就開始了回顧生平的宣講。這部分包含了對死亡和虔敬的看法。在他看來，死亡勝于屈辱的偷生，且死后世界未必就不如現世，甚至還要更好。這樣的觀點在《斐多篇》中有更詳盡的闡述?！鹅扯嗥防锏奶K格拉底，提出死亡可以使哲學家的靈魂擺脫肉體的糾纏，獨自思考，而進入純潔、永恒、不朽、不變的境界，達到智慧的狀態。[1]另外，哲學家的自我約束和勇敢，并不是為了世俗的緣故。因為哲學家的靈魂和別人的不同，它靠哲學解放了自己，獲得了自由，就不肯讓自己承受歡樂和痛苦的束縛。

[2]這有助于解釋蘇格拉底面對死亡的平靜態度。

《游敘弗倫篇》的內容是“論虔敬”，該篇并沒有給出虔敬的最終定義，但提出了虔敬與神意，虔敬與正義的問題。在對虔敬與德性關系的解讀上，Calef認為，虔敬全部地、而非部分地構成了德性。虔敬并不在功能或本性上對神有所助益，但是虔敬的行為依據神意在其他方面有所促進。神的意愿在于維護家庭和國家事務的和諧，蘇格拉底將自己描述為神的仆人，用哲學探討促使公民關注美德與真理，這正是實踐虔敬的行為。[3]因而，對神的虔敬同對人的正義是同一的。雅典人投票之前，柏拉圖筆下的蘇格拉底提醒，自己信神的程度遠非控告者所能及。如果采用Calef的理解，那么蘇格拉底控告者的不虔敬，主要是因為他們關注財富勝于德性，有礙于家庭與城邦的存續，不正義與不虔敬是并存的。反過來說，義務和虔敬是共生的。[4]

《克里同篇》對義務倫理進行了探討?！胺伞被颉凹s定”這樣的字眼在篇中頻頻出現。列奧?斯特勞斯對此的解釋是，柏拉圖認為，雅典城邦和民主制同理想國相比，是低劣的，“只有對于較低劣的共同體的忠誠才能來自于契約，因為一個誠實的人對于任何人都會守信，而不管他對之作出承諾的人是否值得如此。”[5]篇末蘇格拉底說，他的死是因為人的不正義，而不是法律的不正義。如果他逃走，以不正義回應不正義，就是在傷害自己、朋友、國家和

法律，這些都是最不應該傷害的。本篇的最后一句“神是我們的指引”，也能夠反映，蘇格拉底心目中的法律，并不是人定法，而具有更多自然法的色彩。也就是說，蘇格拉底雖然對城邦采用的制度有種種批評，但并不是不虔敬的。

色諾芬《蘇格拉底在法官前的申辯》

列奧?斯特勞斯提出，“蘇格拉底在法官前的申辯”這一標題，暗含著蘇格拉底還有其他的申辯，也就是文中蘇格拉底對海爾莫蓋尼斯說的：“我一生一世沒有做過不義的事，我以為這或許就是最好的申辯了。”[6]

《申辯篇》中的蘇格拉底，具有一種不卑不亢的態度，申辯詞中漂亮的遣詞造句，也令申辯詞有著相當的力量，而不像是所謂哲學家糟糕的演說。但是色諾芬筆下的蘇格拉底，則要自傲和不客氣得多?！罢f大話”（megalegoria）的部分得到了更多的強調，甚至也不排除夸張。

色諾芬的版本同柏拉圖的顯著不同之一，是強調了蘇格拉底認為，死比生更加可取。蘇格拉底在有罪判決之前就已經決心要死，因為繼續活下去，就不免老態龍鐘，如果在審判后死去，便可以獲得在最恰當年齡的最容易的死法。而且，乞求茍且偷生是比死還要壞的結果?！鹅扯嗥分?，蘇格拉底曾說，人不當自殺[7]，這樣看來，借死刑獲得哲學家一直向往的死亡，似乎確實是最容易的死法。在色諾芬筆下，蘇格拉底對于死刑判決有著這樣的看法：“如果當百般福氣正在傾注在我身上的時候而我突然死去，很顯然這對于我自己和那些祝愿我幸福的人都是必然會帶來痛苦的，但如果當難以忍受的禍患快要來到時而能了此一生，我以為這對于我既然是一件好事，你們大家也就應該高興才是?！?如果這種說法成立，便也能提供申辯詞中自夸成分目的的解釋：激怒陪審團，以促使成員投票作出有罪宣判。

Waerdt認為，兩個蘇格拉底態度的不同，是由于柏拉圖和色諾芬對于蘇格拉底倫理思想的不同解讀所致。Waerdt的看法是，色諾芬的申辯詞在柏拉圖的基礎上做出了改編，目的在于表示，蘇格拉底在審判過程中致力于維護虔敬和正義的名譽。[8]另外，色諾芬和柏拉圖在對德爾斐神諭的敘述上，也有著明顯的不同。柏拉圖筆下的蘇格拉底在獲得神諭之后，四處尋找比自己更有智慧之人，這從某種程度上看，其實是一種對神諭的懷疑。而色諾芬版本的蘇格拉底把神諭作為證明自己的例子，并在之后稱自己是最為自由的人，很少懷疑地接受了神諭。

值得注意的事，在柏拉圖的版本里，神諭的故事是作為反駁“智者蘇格拉底為惡”的引證出現的。而在色諾芬的版本里，神諭的故事則是對“不敬神”指控進行反駁的一部分。這也能夠解釋兩者的區別。前者的直接目的是推翻“蘇格拉底以智慧作惡”，如果蘇格拉底并沒有真正的智慧，也就不能借此作惡。后者的目標是要證明蘇格拉底獲得神的認可，而且是虔敬高尚的。

審判背后的政治

從申辯上看，蘇格拉底被控的罪名有兩個：不敬神和腐蝕青年。不少學者認為，這并不是蘇格拉底被處以死刑的真正原因。有觀點認為，蘇格拉底對民主制的批評，以及學生成為三十僭主中的殘暴者，都是他真正的罪名。Green將蘇格拉底的審判與伯羅奔尼撒戰爭相聯系，認為蘇格拉底受到判決，主要原因是蘇格拉底的哲學觀點及實踐與逐漸帝國化的雅典意識相沖突。[8]盡管在申辯詞中，蘇格拉底說，對于為正義的人，保全的最好辦法就是不參與公眾事務。但是，蘇格拉底生平的活動，表現出的正是對公眾事務和政治的關心和探求。蘇格拉底的虔敬、智慧、德性，無一不同政治緊密相連。而蘇格拉底之死，也是雅典民主制的一個跨時代污點。

第四篇：陳述申辯書(參考樣本)

陳 述 申 辯 書

時間： 2010年09月30日8時30分 至 2010年09月30日9時00分 地點:安徽省六安市舒城縣S317治超站

陳述申辯人：**** 性別： 男 單位及職務：個體戶

安徽省六安

電話：8623149 聯系地址：市舒城縣桃郵編： 231300

溪

執法人員：孫長楓 執法證號：3424101127

王屏3424101133

記錄人： 孫長楓

違法事實清楚，程序合法，證據確鑿，處罰適當，同意調查機構的處理意見，報負責人審批后告知當事人。

陳述申辯內容: 問：我們是六安市公路管理局省道317舒城超限超載檢測站的執法人員孫長楓、王屏，這是我們的執法證件，執法證件號碼分別是3424101127、3424101133，請你確認。根據法律規定，現在接受你的陳述和申辯。請你如實陳述和申辯，我們予以記錄。

答：好的問：請對你是否同意《違法行為通知書》的內容進行陳述和申辯。

答：我同意《違法行為通知書》的內容，不進行陳述和申辯，要求今日處理。問：根據法律規定，你有要求聽證的權利，請對你的聽證權進行陳述和申辯？[如罰款額達到聽證標準（公民處以１０００元以上的罰款、對法人或其他組織處以１００００元以上的罰款）的使用此問]

答：我放棄要求聽證的權利。

問：請對行政處罰的幅度進行陳述和申辯。

答：我接受處理。

問：還有其他需要陳述和申辯的嗎？

答：沒有了。陳述申辯人簽名及時間：執法人員簽名及執法證號：________________________

記錄人簽名：

第五篇：申辯真題

2007年下半年天津市公務員錄用考試《申論》試卷

時限：150分鐘分數：100分

一、注意事項

1、本試卷由背景材料與作答要求兩部分構成。考試時間為150分鐘，其中閱讀背景材料考試時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2、請在答題卡上指定位置作答，未在指定位置填寫自己的改名、填涂準考證號。考生應在答題卡指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3、用黑色簽字筆或鋼筆作答，用鉛筆或其他顏色筆作答一律無效，并不得在卷面上作任何標記。

4、監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開后，方可離開。

二、給定資料

近日，人民網就“學習貫徹科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展”召開了網上理論座談會，下面摘錄了這次網上交流的主要內容（未作文字疏通）。

主持人：各位網友，大家好。今天我們在人民網理論頻道召開網上理論座談會，座談會的主題是“學習貫徹科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展”。出席今天座談會的嘉賓是：從事鄧小平理論、“三個代表”重要思想研究的理論專家、參與中央重要文件起草的中央ΧΧ部的Z副部長。歡迎您，Z副部長。

現在論壇在線交流正式開始，歡迎各位網友參與討論，歡迎大家提問。

網友“錄音筆”：Z副部長，作為一個理論專家，又是部級領導，請您談談什么是科學發展觀，難道過去的發展不科學嗎？

Z副部長：討論這個問題首先要把科學發展觀和發展做一個區分，科學發展觀是一個指導發展的理論，它是在繼承和發展毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發展思想過程中形成和發展起來的?？茖W發展觀和我們黨以往的發展理論既是一脈相承的，又是與時俱進的。但是，這并不是說我們過去的發展都是正確的。發展是一個實踐，我們過去在發展實踐中有成績、有經驗，但也有不少問題，比如城鄉差別、區域發展的差距以及可持續發展問題都沒有能夠解決得很好?？茖W發展觀是針對這些問題提出來的，也就是說，我們以前的發展有科學的一面，科學發展觀的提出對于我們實現更好、更快的發展指出了明確的方向。友網“丫丫”：全面、協調、可持續等提法，以前也曾經找到過，現在報刊上經常講，科學發展觀是我們黨的重大理論創新，請問，科學發展觀的創新意義表現在哪里？

Z副部長：科學發展觀的創新意義表現在許多方面。第一，這一發展的理論把以經濟建設為中心同以人為本統一了起來，這樣更好的從人民群眾的根本利益出發加快發展。第二，這一發展理論把經濟發展與社會發展統一了起來，這樣有助于在經濟發展的過程中，使得我國的教育、衛生事業和老百姓的社會保障得到很好的解決。第三，這一發展理論把經濟發展和人與自然的和諧發展統一了起來，這樣有助于在經濟社會又好又快的發展中保護生態，遏制環境惡化問題的發展，我們的子孫后代都能從今天的發展中得到實惠。第四，這一發展理論把經濟發展與政治、文化等方面的發展也統一了起來，這樣有助于我們全面的推進中國特色社會主義事業發展，以克服多少年來存在的“一手硬、一手軟”等問題。

網友“亭亭玉立”：近幾年來提出了不少新的概念，如科學發展觀、構建和諧社會、加經黨的執政能力建設、黨的先進性建設等等，怎么理解科學發展觀與構建和諧社會、加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設等思想的關系？

Z副部長：近幾年，我們提出了一些新的概念，如科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設等等，這些概念都是在改革發展的實踐中提出來的，根據實踐發展需要解決的方針問題、政策性問題、理論問題提出了這些新的概念。提出這些概念有

利于動員我們全黨和全國各族人民統一認識、集中力量來解決這些問題。

和諧社會是我們社會發展的一個重要目標，中央已經提出和諧社會的目標就是28個字即“民主法制、安定有序”等。落實科學發展觀將為構建和諧社會奠定一個物質基礎。因此落實科學發展觀，首先是能夠堅持以人為本，即發展為人民，發展要依靠人民，發展的成果要由人民共同享有。這是構建和諧社會一個非常重要的客觀要求。例如，社會要和諧，大家在收入分配上可以體現社會公正，如何體現社會公正，縮小收入分配差距？一方面要通過我們發展生產力，增加物質財富來提高大家的收入，在收入水平提高上縮小個人收入分配的差距，而不是用過去說的那種減少高收入者收入來增加低收入者的收入；通過發展經濟重要、擴大就業、提高工資水平，使中低收入的人群不斷提高自己的收入，特別是中等收入者占的比重可以越來越大，可以形成一個橄欖型經濟形態，即兩頭小、中間大這樣一個分配結構。根據江蘇省省統計局統計，截至2010年全省的居民家庭中，中等收入者的比例將會超過50%。中等收入者的概念是家庭年收入可以達到六萬到二十萬，超過年收入20萬是高收入水平的人群。到2010年江蘇省中等收入者的比例超過50%，再加上10%高收入者，共占整個居民家庭的60%，低收入者就剩下30—40%，就初步形成一個橄欖型結構。這樣使得社會的矛盾可以大大縮小。

另外，落實科學發展觀，是對我們黨的執政能力的一個考驗。執政能力如何，首先要看能不能落實科學發展觀，實現國民經濟和社會的全面協調和可持續發展，因為經濟建設是我們黨的中心任務；是我們全黨的工作重心，我們黨的執政能力首先就體現在能不能實現我們經濟的持續、快速、健康發展。而為了實現經濟持續、快速、健康的發展就必須落實科學發展觀，因為落實科學發展觀是實現經濟的長期持續發展的一個保證。

落實科學發展觀與我們黨的先進性建設也有很密切的關系。黨的先進性建設包括發揮我們黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘的作用，它主要體現在我們黨員是不是能夠帶領群眾共同致富，基層黨組織能不能帶領鄉村企業較快地發展當地經濟，使人民群眾增加收入。我們黨的先進性就體現在能不能通過貫徹落實科學發展觀加快技術進步，推動產業結構升級和增長方式的轉變，從而在中國盡快地發展先進的生產力。

網友“大嘴”：我們通過29年來的改革，政治、經濟、文化和社會各領域都取得了很大的成就，現在提出科學發展觀是不是對以往改革道路的否定？

Z副部長：科學發展觀不是對以往改革道路的否定，而是在總結社會主義建設的歷史經驗基礎上，針對我國發展新階段的要求和國際環境的變化，提出的我國現代化建設的指導方針。從我國經濟社會發展的現實情況看，我們面臨著許多問題，需要以科學發展觀為指導來解決。首先，我們現在經濟增長很快，保持比較快的經濟增長速度，這個問題我們基本解決了。但是如何提高經濟增長的質量和效益，實現發展得更好的問題，還沒有很好的解決?！笆晃濉睍r期我國經濟年均增長9.5%，但是煤炭消耗量翻了一番，從10億多噸增加到21.8億噸，顯然我們資源代價非常大；其次社會事業發展嚴重滯后，比如老百姓還面臨“看病難”、“上學難”等諸多問題，公共安全事件也多有發生；第三、生態環境惡化的趨勢尚未得到有效控制，我們二氧化硫的排放量局世界第一位，二氧化碳排放量局世界第二位。全國有三分之一的國土面積是酸雨區，這表明我們經濟發展的環境成本也很高；第四、我們經濟的對外依存度越來越高。不僅貿易依存度偏高，而且重要戰略資源對外依存度也在提高。比如我們石油對外依存度已經超過42%，鐵礦石超過50%。

這些問題都表明，我們需要以科學發展觀為指導，更加全面和統籌協調地來考慮和解決我們的發展問題。要落實科學發展觀，改革是關鍵，要堅持改革而不是否定改革，要在以往改革的基礎上根據新的發展階段的要求，深化推進改革，特別是要加快推進行政管理體制改革，轉變政府職能，增強政府公共服務和社會管理的能力，還要推進財稅體制改革，為地方政府更好地履行公共服務職能創造條件，還要創新干部考核體制和指標體系，更加突出公共服務

和社會管理的指標，改變盲目追求經濟擴張和單一追求GDP指標的傾向。

網友“本本”：我國古代就提出過“民本”思想，現在人民當家作主也寫入了《憲法》，請問，你今天所談的堅持以人為本就是堅持以人民為本嗎？

Z副部長：“以人為本”同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是一脈相承的科學思想體系，都貫穿了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，都代表著最廣大人民群眾的根本利益?？茖W發展觀是以唯物史觀為理論基礎的?！耙匀藶楸尽钡目茖W發展觀同近代社會的“人本主義”思想和古代社會的“民本”思想的區別，首先是歷史觀上的區別。“人本主義”思想和古代社會的“民本”思想其本質是唯心主義的歷史觀，他們看不到人民群眾在社會歷史發展中的決定性作用。他們提出的“民本”思想和政策選擇的出發點是為了維護當時統治階級的利益。而我們黨提出的科學發展觀的核心是承認人民群眾是歷史活動的主體，是推動歷史發展前進的動力，是社會主義建設和發展的主體力量；實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們黨的宗旨和各項工作的最高目的；尊重群眾、尊重實踐，把從實際出發同從人民根本利益出發統一起來，是我們黨工作的出發點和落腳點。網友“飛天”：怎樣才能保證科學發展觀的貫徹落實？中央有什么切實可行的舉措嗎？Z副部長：現在全社會對科學發展觀的思想認識越來越統一，人們在嘴巴上說的也越來越多了，但是怎么樣具體落實到行動上，這個問題并沒有完全解決。比如許多地方還在大搞政績工程、形象工程，破壞生態環境的事件還時有發生。發生這些問題，最關鍵的還是體制問題。比如從財稅體制來看，現在以增值稅為主體的財稅體制，容易引導地方政府去追求投資規模，搞政績工程。如果地方政府稅源主要是物業稅，它就會去著力改善環境，吸引更多的高收入者來居住。這說明財稅體制是起作用的。再比如，為什么會搞形象工程，跟政績考核指標有關系。如果政績考核更加注重居民的實際生活水平的改善，公共服務水平的改善，那么地方政府搞形象工程的動力也會減少。所以要把科學發展觀落到實處，需要一系列的體制和機制創新。

網友“飛天”：在現實生活中，老百姓比較關心的教育、醫療、養老等方面還存在一些問題，中央提出用發展和改革的辦法解決前進中的問題。您怎么理解用發展和改革的辦法解決前進中的問題，特別是一些涉及深層次的民生問題？

Z副部長：現在中央提出要用發展和改革的辦法解決前進中的問題，這對當前我們廣大群眾最關心、最直接的一些物質利益問題的解決是非常有針對性的。例如，現在大家最關心的問題即“上學難、上學貴、看病貴及養老保險”問題這些問題的解決都要靠發展和改革來解決。從教育上來看，我們從1997年開始擴大大學的招生規模，截止到去年為止，我們一年招收大學生超過500萬人，而在1997年前，一年只有幾十萬人。在九年的時間里，如果平均每年多招300萬人，九年就會多招2000多萬的學生，這2000多萬的適齡青少年圓了他們的大學夢，這可能都會改變他們一生的命運，甚至通過他們改變了上千萬個家庭的經濟狀況，因此我認為這個意義是非常大的。去年，我們大學毛入學率已達到21%，這雖然跟十年前已經有很大的提高，但跟發達國家相比，跟青少年希望自己受到更好的教育的愿望相比還有一定的差距，因此教育還要進一步發展。

從目前的我們的居民消費的支出結構來看，與國際相比，居民家庭用于子女的支出所占的比例偏高，解決這一問題，一方面還是要靠經濟發展，靠增加財政收入，從而增加財政對教育的投入，減輕廣大學生及家庭的負擔。另外一方面，可以通過改革，運用改革的辦法吸收社會各方面增加對教育方面的投入。擴大各方面對教育的捐助，對一些企業、先富起來的人來說，他們對教育方面的捐助，政府在稅收方面采取一些鼓勵的政策。我想，采取多種渠道使更多的人享受到高等教育，還可以使更多的人減輕他們的經濟負擔。對基礎教育來說，主要是義務教務上，國家已經提出明確的目標，用兩年的時間對全國所有的義務教育階段的學生免除學雜費，另外對農村家庭子女免除書本費，對困難家庭學生在學校住宿的費用給予補

助。這些方面國務院及有關部門已經做出具體部署，基本做到義務教育免費后，對職業教育、大學教育在國家補助的同時可以自己適當承擔一定的費用。對一困難的家庭實行多種補助方式，包括助學貸款、獎學金制度、特殊困難生補助等措施。

網友“暴風雨”：在當下的中國，環境保護已成為全國上下關注的焦點話題。隨著北京奧運會的臨近，與綠色有關的口號到處可見；電影明星被邀請來現身說法呼吁市民少用塑料購物袋；從“環評風暴”、流域限批到提出建設“生態文明”都體現了對生態環境的高度重視。那么為什么要建設“生態文明”呢？

Z副部長：建設生態文明是在實現全面小康社會奮斗目標中提出的新要求。建設生態文明，就要基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。生態文明是人類文明的一種形式，它以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為根據，以未來人類的繼續發展為著眼點，強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。

生態文明同以往的農業文明、工業文明具有相同點，那就是它們都主張在改造自然的過程中發展物質生產力，不斷提高人的物質生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點，即生態文明突出生態的重要，強調尊重和保護環境，強調人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。

從近年常說的改善生態環境到提出“生態文明”，顯示我們國家領導人將環保從實踐提高到理論和倫理的高度。老百姓關心什么？在解決了生存問題之后，不外乎是健康生活，比如，干凈安全的空氣和水等。

我國的生態文明就是要不斷提高人的生活質量，建立資源節約型和環境友好型社會，不斷增強可持續發展能力。另外，物質文明、精神文明是實現生態文明的基礎和前提，生態文明反過來又有利于進一步促進前兩個文明，這充分體現了生態文明對中華民族生存的重要意義。這個理念有重要的政治意義，它是發展經濟的抓手，是體現民生的窗口，在文化上與中華傳統價值觀有一致性，也展示了中國負責任的大國形象。沒有生態文明，一切文明就是沒有享受的前提。生態文明體現的正是科學發展觀重要文化內涵。加強能源資源節約和生態環境保護，必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、家庭，經濟發展不能以犧牲環境為代價。中央提出科學發展，現在又明確提出建設“生態文明”，更加促使我們思考高能耗行業的社會責任。

我們從提出社會主義文明、精神文明，到提出社會主義政治文明，如今在“三個文明”的基礎上又提出了生態文明，這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華。這四個文明使我們的建設思路更成體系、更加完善。

建設生態文明的重點就是全民都要轉變觀念，把生態文明的文化延伸到企業，延伸到社會，使全社會形成共識，在全社會牢固樹立生態文明的觀念，這將是一件長期而艱巨的任務。它除了要求各級政府，尤其是地方政府，徹底實現執政理念的根本性轉變，更需要更多具體、可操作的細節設計。

網友“看看世界”：改革開放初期我們黨提出了以經濟建設為中心，并始終堅持這個中心不動搖?，F在中央又提出科學發展觀。請問，堅持科學發展觀是否與堅持以經濟建設為中心相矛盾？堅持全面發展又是否意味著多個中心？我們在現實生活中怎樣正確理解科學發展觀的內涵？Z副部長：科學發展觀的第一要義就是要發展、要堅持以經濟建設為中心，因此，堅持科學發展觀與堅持以經濟建設為中心是不矛盾的。同樣的道理，堅持全面發展包括經濟、政治、文化要協調發展，也有一個中心，這個中心就是經濟建設，而不能有多個中心。因為，只有以經濟建設為中心，才能為政治、文化和社會發展提供物質基礎。我們不能把科學發展觀與以經濟建設為中心的指導思想對立起來。

在新中國成立50多年來的發展歷程中，我們有一些比較成功的經驗和做法，如建立社會

公共衛生體系、加強農村義務教育等，然而這些好的做法卻在體制轉軌過程中有所流失。與此同時，社會、文化等領域的一些新的體制、機制沒有真正建立起來。但沒有過去20多年的高速增長，就沒有今天的大好局面。諸多社會問題的解決，也是以經濟持續發展為基礎的。我國改革開放以來，經濟發展和體制改革中取得的成就和存在的問題以及國內外的經驗和教訓都說明：社會經濟發展的戰略目標，不是單純追求經濟增長，更不是單純追求GDP的增長，而是在經濟發展基礎上實現社會全面進步，增進全體人民的福利。經濟不發展天下不會太平，社會問題不解決也不可能長治久安，甚至會釀成嚴重的危機。經濟增長并不等同于社會發展。相反，解決社會問題是經濟持續發展的必要條件。

網友“金話筒”：隨著經濟的發展和社會的不斷進步，人們對政府的公共服務水平提出了新的更高的要求，您認為政府應從哪幾個方面著手提高公共服務水平，以適應經濟社會發展的需求。

Z副部長：……主持人：科學發展觀網上理論座談會直播到此全部結束，對此話題感興趣的朋友們可持續在理論交流廳發表自己的觀點。

三、作答要求

（一）在認真閱讀背景材料的基礎上，請用不超過300字的篇幅，概括該背景材料的主要內容。要求：概括全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢。（20分）

（二）根據背景材料的內容，談談你對科學發展觀與構建和諧社會關系的理解。字數在200字左右。（15分）

（三）假如你是Z副部長，將如何回答“金話筒”網友的問題？請寫出你的想法。字數在300字左右。（15分）

（四）請你圍繞“建設生態文明”這一主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論性文章。要求：觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字數在1000——1200字之間。（50分）

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