第一篇：科學監管求創優 服務發展勇爭先

科學監管求創優 服務發展勇爭先

畢建民同志事跡材料

畢建民，男，運城臨猗人，1960年11月出生，中共黨員，大學本科學歷，1982年8月參加工作，2003年12月任臨汾市工商局黨組書記、局長。

幾年來，畢建民同志立足自身職能，始終以促進地方經濟發展為己任，緊緊圍繞省工商局“五增五創”工作主題和市委、市政府“中部領先，進軍百強”的戰略部署，改革創新，銳意進取，以“抓班子、帶隊伍、樹形象”作為各項工作的切入點，致力開創工作新局面。領導臨汾市工商系統在整頓規范市場秩序、推進信用臨汾建設，促進經濟發展、加強隊伍建設中取得了顯著成績，得到了各級政府及廣大群眾的廣泛認可和一致好評。

在他的帶領下，2004、2005、2006年度臨汾市工商局分別被省政府授予“環境治理”、“毒鼠強專項整治”、整頓市場秩序先進集體，再就業先進單位；被臨汾市委、市政府評為“為經濟建設服務先進單位”、“環境治理先進單位”、“通訊報道先進集體”，落實黨風廉政建設責任制先進集體、安全生產先進集體，連續三年行風評議名列全市第一。

畢建民同志2000年被運城市勞動競賽委員會榮記個人一等功。同年，被國家工商總局授予“全國工商系統優秀工商行政管理人員”榮譽稱號；2002年被評為運城市優秀矛盾糾紛排解先進個人；2003年被省工商局授予“抗擊非典先進 個人”稱號；2004年榮獲全國“3.15”榮譽獎章、臨汾市勞動模范；2005年榮獲臨汾市五一勞動獎章。

一、做表率，強班子，狠抓隊伍建設。畢建民同志政治立場堅定，他身體力行，率先垂范，帶頭學習“三個代表”重要思想、十六大報告及十六屆三中、四中、五中全會精神。組織全系統廣大干部職工開展政治理論學習活動，把落實“五增五創”工作主題，加強工商行政管理能力建設作為理論學習的重要內容，召開多種形式的座談會，進行理論知識的溝通與交流，帶頭撰寫理論文章參加研討活動，2005年8月15日，市局與山西師范大學經濟研究所、市委黨校、市委講師團、政策研究室聯合舉辦了規模盛大的“五增五創”工作主題理論研討會，國家工商總局、省工商局、市四大班子主要領導都親臨指導，市理論學術屆的專家教授全程參與，集體攻關，使全系統人員從思想和理論上加深了對“五增五創”工作主題的認識，較好地解決了“為誰執法，為什么執法和怎樣執法”的問題。

他勤奮敬業，工作務實，以事必躬親的作風,感染和帶動各級班子成員之間建立民主團結、分工協作的工作機制。在他的指導下，市局出臺了《關于加強班子建設的意見》，完善、健全了用人、理財、辦事等方面制度，提高了各級班子的向心力和感召力，從而為創新工作局面提供了有力的組織領導保障，使務為民之實、務工作之實的樸實作風成了各 級班子的共識共行。在2005年開展的保持共產黨員先進性教育活動中，畢建民同志以身作則，以一名普通黨員身份參加所在黨支部的學習教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，起到了典型示范和表率作用，有力地帶動和促進了全局先進性教育活動扎實開展，市局的先進性教育活動也由此得到了市委督導組、省工商局的充分肯定。

二、抓作風，創環境，服務經濟發展。畢建民同志把加強隊伍作風建設、提高服務質量作為扭轉工作局面的突破口，下真功，動真格，傾真情，使全系統作風有了新的改進，服務有了新的提高，工作有了新的起色。

結合行政效能建設，他倡導和推行政務公開，陽光執法。本人帶頭在新聞媒體公開工商部門的服務承諾，推動全系統的政務公開和優化發展環境工作不斷深入。先后制定了“創造環境、優質服務、樹立工商新形象”十項規定和《打造信用臨汾、優化發展環境考核辦法》，在各個服務窗口開展方便企業和辦事群眾的優質服務競賽活動。同時，降低市場準入門檻，清理取消了45項行政審批事項，把市、縣政府確定的300余家重點企業和建設項目列為市、縣工商局直接服務對象，市局出臺了《促進全市非公經濟發展的實施意見》、《關于實施五項興農工程服務社會主義新農村建設》50條意見等優惠措施。深入開展了商標注冊便民活動，幫助引導102 家企業申請了臨汾市知名商標，發展了38件省著名商標，2006年，“語文報”獲全國馳名商標，實現了我市馳名商標零的突破。開展了上門服務和實施了下崗職工再就業、農民進城經商五條優惠措施，全系統免收各項費用117萬元，免費辦理3818戶營業執照，幫助11450余人再就業，被省政府評為“全省落實再就業工作先進集體”。2006年，全市新增私營企業231戶，同比增長40%，個體工商戶2596戶，同比增長45 %，有力支持和促進臨汾經濟快速健康發展。

畢建民同志胸懷大局，開拓創新，在服務全市經濟發展工作當中，勇當主力，甘為苦力。在市委、市政府的支持下，以高度的責任感和使命感充分發揮“信用臨汾”建設的排頭兵作用，投資1000余萬元，更新配置了現代化機房網絡設備，成立了檔案掃描中心和信息發布中心，全面鋪開了數據錄入工作，共錄入各類登記信息8萬余條，150萬項，各類監管信息7萬條。建成了信用臨汾紅盾網站，實現了與各基層工商所、縣（市、區）局與市局的網絡連接，在全系統建立起企業信用信息數據庫，實施了企業信用分類監管和網上信用公示。2003年10月，市局組織舉辦了“信用臨汾我先行”演講大賽，營造了良好信用建設氛圍，調動了大家自覺地參加信用臨汾建設工作的積極性。此舉得到了國家工商總局、省工商局及市四大班子領導的充分肯定，社會反響強烈，2005年11月，成立了臨汾市信用企業協會，有力推動了“信 用臨汾建設”工作。

他立足實際，著眼長遠，深入開展了“作風建設”三年達標活動。啟動了“1325”工程，在他的帶領下，班子成員先后到市委市政府、3個縣（市、區）五大班子、20個鄉鎮、50家企業進行了走訪，廣泛征求社會各界對工商部門的意見和看法。依據意見反饋，全系統按照“五對照、五查找”的要求，分階段、有步驟地進行了整改，有力的加強了隊伍建設。在政風行風評議工作上，他主張開門評議，主動吸納廣大企業、個體工商戶代表、人大、政協、執紀部門及新聞媒體參與監督。全系統共聘請行評員900余名，召開面對面座談會40余次，發放各類征求意見表30000余份，確保了作風整改的針對性、目的性。由于作風建設成效明顯，得到社會各屆廣泛認可，市工商局政風行風評議工作在2004、2005、2006年都取得了全市第一名的好成績。同時，下大力氣抓基層基礎建設，規范執法行為，提高行政效能。全市72個工商所不僅硬件建設達標，而且內部規范化建設成效顯著。2006年11月，全省工商系統基層規范化建設暨推進社會主義新農村建設現場會在市工商局召開，副省長胡蘇平到會并作了重要講話，大會推廣了該局的經驗與做法。

三、嚴執法，強監管，維護市場秩序。工商行政管理的基本職能是市場監管和行政執法，近幾年來，畢建民同志本著保穩定、保安全、創環境、促發展的工作思路，堅持“標 本兼治、重在治本”的方針，全力整頓和規范市場秩序。近三年來，通過20余項專項執法行動，共累計查辦各類經濟違法案件30485件，收繳罰沒款4235萬元。特別是在食品安全整治、打擊非法傳銷、查處虛假違法廣告方面，受到了國家工商總局、省工商局的表彰獎勵。同時，加大了對重要商品和市場監管力度，開展了“抗擊非典”專項執法、禽流感防控、“紅盾護農行動”、煤炭市場整治、打擊制售“毒鼠強”、旅游、糧食、棉花、網吧、成品油市場等專項整治工作。省人民政府授予臨汾市工商局“山西省2003—2005年整頓和規范市場經濟秩序先進集體”榮譽稱號。

第二篇：爭先創優 擦亮服務名牌（范文）

爭先創優 擦亮服務名牌

——寫在諸城市行政審批服務中心成立七周年之際 2003年6月7日，諸城市行政審批服務中心在群眾的期待中正式揭牌成立，投入運行。從此，客商在這里就可以辦理涉及工商、計劃、經貿等27個職能部門的390項審批服務事項。

成立之初，中心共設44個服務窗口，由首批進駐的27個職能部門和4個中介服務機構選派的80多名工作人員在此集中辦公，對行政審批事項、收費事項和服務項目實行“一門接待、一次說明、一站批復、一口收費”的一條龍服務，各大媒體稱之為“諸城政務超市”。

這是諸城市深化行政審批制度改革推出的重要舉措，其意義非同凡響。彈指一揮間，短短七年過去，作為諸城市政府的政務服務窗口，諸城市行政審批中心運行管理情況如何，取得了哪些群眾滿意的效果，在“中心”成立七周年之際，記者走進市行政審批大廳探訪。

走進寬敞明亮的行政服務中心大廳，服務新風撲面而來，整齊的著裝，熱情周到的服務，快速便捷的辦事效率，給人留下了深刻印象。行政服務窗口在建設銀行大廈二、三、四樓，辦事的群眾川流不息，共同構成一道亮麗的“政務超市”風景。據了解，近年來，尤其是2007年以來，市行政審批中心緊緊圍繞全市發展大局，牢固樹立為發展構建和諧環境的思想，立足“爭創一流、高效運行”目標，秉持“公開、公正、便民、廉潔、高效”的服務理念,深入實施“五化”戰略和“三動”工程，辦 1

件數量、工作效率和服務質量不斷提升，為全市經濟社會又好又快發展營造了良好的服務環境。截至目前，“中心”已累計辦理各類審批服務事項26萬多件，其中，去年實現辦件52000多件，與上年同期相比增長29%，按期辦結率100%，服務評價滿意率達99.9%。共收到服務對象贈送的錦旗312面，表揚信2136封，“真情服務、奉獻龍城”服務品牌被評選為“山東省服務名牌”，被省政府法制辦表彰為“全省貫徹行政許可法先進行政審批服務中心”，2007、2008年連續兩年榮獲“濰坊市行政審批工作先進集體”榮譽稱號，先后被市委、市政府授予“先進基層黨組織”、“宣傳思想工作先進單位”、“黨風廉政建設先進集體”等多項榮譽稱號。

行政審批提速增效，服務科學發展

市行政服務中心主任宋曉明介紹，行政審批中心成立幾年來，在優化經濟發展環境，方便群眾辦事方面發揮了重要作用，成為全市干群引以為豪的德政工程。去年以來，行政服務中心以整改為突破口，通過整合服務資源、優化審批流程、延伸服務鏈條、完善管理機制，精心打造一個集中為企業服務的平臺，樹立了良好的政府形象。

行政提速，便民、便商，事關發展，事關大局。按照“能壓則壓、能減則減、能快則快”的原則，“中心”對行政審批服務事項進行全面清理，先后將承諾件的32%調整為即辦件，使審批事項的平均辦理時間由8天壓縮到了5天，不斷提高審批效率，促進了經濟社會又好又快發展。

——開展項目推動促提速。針對工業建設項目審批環節多、涉及部門多、手續繁雜的實際，以簡化辦事程序和壓縮項目辦理時限為抓手,成立了專門的項目推動服務機構。對納入推動服務的項目，安排專人協助項目單位辦理各項手續，及時了解和解決項目單位手續辦理過程中的困難和問題，積極推行并聯審批服務，組織進行聯合現場踏勘。

——實施服務標準化促提速。深入開展了服務標準化試點建設工作，建立起了管理層和窗口層兩個領域的標準體系，對工作人員行為規范、固定資產投資并聯審批、行政許可配套格式文書、審批事項示范文本等十幾項制度，按照標準化建設的要求進行了修訂，使每個工作人員言行有規矩、辦事有程序、操作有原則、服務有方向。

——推行網上審批促提速。按照建設“數字諸城”的總體部署，就全面做好網上審批電子政務平臺的相關準備工作進行了全面調研。同時，通過學習外地的先進經驗，結合自身實際提出了建立網上申請電子平臺、“中心”辦件系統平臺、電子監察系統平臺等三位一體的電子政務審批系統的具體建議。

——壓縮承諾時限促提速。市行政審批中心對進駐辦理的事項，圍繞辦理依據、辦理時限、審批環節等方面，進行了集中全面清理，在多次對承諾時限壓縮的基礎上，再次進行了壓縮，使審批事項的平均辦理時間由8天壓縮到了5天。

——減少審批事項促提速。一是本著“應減必減”的原則，依法和按上級要求，隨時精簡行政審批事項，加強對審批事項的動態管理。根據上級文件要求，“中心”對納入辦理的審批事項 3

及時進行了清理，依法取消了11項收費事項、停止征收了4項。二是按照擴權強鎮要求，各進駐部門窗口先后將在“中心”辦理的96項審批事項下放到鄉鎮（街道），方便了群眾辦事。

加快數字諸城建設，搭建審批網絡平臺

去年以來，市委、市政府把加快“數字諸城”建設作為推進富裕和諧現代化強市建設的重要支撐，納入軟環境建設總體規劃，以建立行政審批網上辦公平臺為首要任務，按照2010年網上審批比例達到50%和強化在線查詢監督的目標要求，切實加強“中心”信息化建設。目前，在“中心”初步建成了以外網預申報、內網預審核功能為基礎，以市、鄉鎮（街道）、社區三級網絡對接、部門辦公平臺與審批中心網上審批辦公系統互連互通為樞紐的全程式網上審批系統框架。

一是建成了網上審批系統。納入“中心”辦理的248項審批服務事項全部實現了網上提報材料、預審批。即，辦事群眾可以通過登錄“中心”在線服務平臺，進行遠程申報，窗口工作人員可以在線受理、審核申報材料、填寫審核意見，進行預審。同時，通過實現與部門的聯網審批，部門負責同志可在網上審批系統中對申請事項予以簽批，對需核對原紙質材料的事項，可由窗口工作人員定期報送、部門集中簽字并予以核對歸檔。二是實現了與鄉鎮（街道）審批中心的聯網。鄉鎮（街道）審批中心受理的審批服務事項，需“中心”窗口備案、核準的，鄉鎮（街道）可通過網絡將有關的申報材料傳輸到“中心”辦公系統，“中心”有關窗口工作人員審核、加蓋本部門行政審批專用章（電子印章）備案后，鄉鎮（街道）中心可直接打印出所需的證照批文。三是 4

實現了電子監察服務。2009年以來，該市在行政審批中心大廳探索建立了電子監察系統，采用遠程網絡視頻技術，在市行政審批服務大廳安裝20個具有旋轉和變焦特點的視頻監控探頭，發揮“電子眼”功能，對辦公現場實施全覆蓋、多角度、不間斷地同步錄像,系統可將視頻圖像保存40天，通過電子監察軟件和視頻監察，對行政審批行為實現全程在線監控。現在，只需輕點鼠標，通過監察中心就能查詢各個部門行政審批事項辦理的全過程，受理、承辦、批準、辦結，以及辦理人員、步驟、時間、結果、收費等每一個環節及項目，在監察中心的電子顯示屏上都能一目了然。如發現超時限、違規收費等問題，電子監察系統會自動預警，發短信給承辦人，以便及時監督整改和責任追究。

“以前辦理行政審批事項，雖然有承諾時限，但有時拖個一天兩天也是常有的事，現在再也不能這樣了，只要拖上１分鐘，電子監察系統就會自動報警，我們就會受到嚴格的責任追究。”山東省諸城市行政審批中心工作人員的一番話，道出了諸城市推行行政審批“數字化”帶來的新變化。

推行服務標準化，實施服務創新

推行服務標準化，這是“中心”繼爭創山東省服務名牌之后的又一新亮點，開展服務標準化試點歷時兩年，2009年11月份，順利通過了省里的驗收，成為濰坊市首家通過省級服務標準化驗收的行政服務機構，也是諸城市驗收通過的首家省級服務標準化試點單位。

大力推進服務品牌建設，創新思維，樹立行政服務品牌新理念。始終圍繞為人民群眾提供優質服務這個核心，牢固樹立“政

府的顧客是群眾，政府的產品是服務”的思想，把品牌理念導入行政服務工作中，積極探索構建科學的品牌建設標準體系，從根本上提升服務質量。為打造服務品牌，“中心”確立了“真情服務、奉獻龍城”品牌理念，把“公開、公正、便民、廉潔、高效”作為服務宗旨，以“公正為本、效率優先”為核心價值觀，樹立了“勤學敏思、嚴謹高效、敬業奉獻、爭創一流”的團隊精神，大力倡導 “以人為本、構建和諧、激發活力”為主要內容的“中心”文化，確立了“首問負責聯系辦、符合條件立即辦、外來投資優先辦、重點項目幫著辦、重大事項聯合辦、上報事項協助辦、急事預約延時辦、方便快捷網上辦”的服務方針，深入實施“六心”服務（真心、愛心、熱心、耐心、細心、公心），大力開展各項精神文化活動。

堅持“三化”原則，科學制定行政服務品牌建設標準體系。把“合法化、規范化、便民化”的原則，貫穿于構建品牌體系建設和制定各項服務標準的全過程，采取調查研究、討論制定和修訂完善“三步走”，專家論證、集體決策和公眾參與“三結合”等有效措施，努力構建科學的品牌建設標準體系，創建形成了較為科學規范的行政服務品牌標準體系，各項工作實現了標準全覆蓋。按照服務品牌建設的要求，針對“中心”目前的體制框架，建立起了管理層和窗口層兩個領域的標準體系，對工作人員行為規范、固定資產投資并聯審批、行政許可配套格式文書、審批事項示范文本等十幾項制度進行了修訂調整，形成了包括審批事項、服務流程、行為規范、考核監督在內的管理和服務標準，在

將服務過程中所有環節和要素的相關規范和規定以標準的形式固定下來，使每個工作人員言行有規矩、辦事有程序、操作有原則、服務有方向，以品牌的美譽度和誠信度，確保“中心”各項工作都有標準可依、按標準實施，進而有效提高服務質量。

突出品牌服務特色。一是突出品牌服務的可靠性。加強服務窗口硬件建設，做到有計算機，有打印機，有檔案柜，有審批專用章，有電話機，辦公硬件設施統一配備、統一要求擺放。大力推行政務公開，按照行政許可公開的原則，審批服務項目告示牌、審批服務項目辦事須知、申請書格式文本以及申請人需要填寫的章程、合同、相關表格（如申請表、申報表、審核表、審批表、考核表、備案表、批復表、鑒定表）等示范文本、聯合審批項目的流程圖等都要按照統一規定設置，明確告知所有審批服務項目的內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、收費依據，審批服務項目從受件到出件全過程實行計算機管理，服務對象可實時查詢審批辦件情況。二是突出品牌服務的可信性。把提升干部職工綜合素質作為一項重要內容列入培訓重點，先后進行了文明禮儀培訓、推行了文明服務用語和忌語，統一著裝、佩證上崗，視服務對象為平等的合作伙伴。實行首問負責制，即由第一個負責接待的工作人員負責，屬本人職責范圍內的，當場受理，屬窗口內其他人員受理范圍的，負責搞好交接、交辦。屬其他窗口業務范圍的，介紹或引領到相關窗口接辦。實行窗口首席代表制度，各派駐部門與首席代表簽訂授權書，對窗口首席代表充分授權。窗口工作人員嚴格遵守“中心”各項規章制度，積極參加“中心”組織的各類學習教育和業務培訓活動。“中心”實行嚴格管理，7

堅持落實指紋考勤、不定時巡查和一月一評等制度，定期開展專項業務檢查，不斷規范窗口工作人員的審批行為。三是突出品牌服務的個性化。所有的審批服務項目嚴格按照即辦件、承諾件、聯辦件、上報件、退辦件的規定程序操作，確保即辦件的當場辦結率和承諾件的按期（或提前）辦結率均達到100％；涉及兩個部門以上的審批項目實施并聯審批，由項目推動科負責，對審批項目實行全過程跟蹤服務。受理各類辦件均應出具加蓋本單位審批專用章的受理通知書；對不予受理的申請，應出具加蓋本單位審批專用章的退辦件通知書，書面告知不予受理的理由。大力推進網上審批，建立起了網上申請電子平臺、“中心”辦件系統平臺、電子監察系統平臺等一體的電子政務審批系統，使辦事群眾可以通過網絡了解事項辦理的各個流程、直接在網上進行查詢、申報、投訴，并且通過技術設置，各審批部門的領導均可實現異地審批核準，使效率提高最大化。下放審批權限，推進實施強鎮擴權工作。將與基層群眾生產生活關系密切的審批、收費事項下放到鄉鎮審批辦理，按照“見章跟章”的原則，市審批中心及時跟上業務指導、把關審查，盡最大限度方便基層群眾。

強化內部管理，激發團隊活力

在“政務超市”，幾十個部門集中在一起辦公。窗口工作人員雖然工作在大廳，但其人事、工資卻又分屬于各個部門，這是“中心”管理工作的難點。如何把部門人變成“中心”人，形成“中心”“一盤棋”，是發揮好審批中心便捷高效功能的關鍵。

在人員管理上，“中心”堅持把嚴格的標準化管理與人性化管理相結合，不斷強化內部管理，逐步使窗口工作人員由被動地 8

服從管理變成了主動地按規章辦事、用標準規范、以紀律約束的自覺行動，保障了各項工作的正常運轉。一是用科學理論武裝人。按照市委統一部署，圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。召開動員大會，下發《實施方案》確定以為經濟社會發展構建和諧環境為主題，以“真情服務、奉獻龍城”為實踐載體，把握基本原則，嚴格程序步驟，經過學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，圓滿完成了各項工作任務。二是用制度管理人。以服務標準化建設為契機，進一步完善各項管理制度，把指紋考勤、日常巡查、群眾評議、視頻監控、月度考核等督查措施落實到位。一旦發現有苗頭出現，就及時采取會議強調、個別談話等方式進行解決，近年來未發生一起嚴重違規違紀的現象。三是用真情感化人。管理體現人性化，以人性化的管理來推動各項標準制度的落實。在經費困難的情況下，安排專項經費，在每位窗口工作人員生日的這一天，送去鮮花和溫馨的祝福，力所能及地組織全體工作人員到外地學習，開擴眼界、增長見識，與此同時，加強與窗口人員的思想交流與感情溝通，采取多種形式，廣泛開展談心等活動，增進了了解，融洽了關系。四是主動協調幫助人。進駐部門的支持是做好窗口管理工作的重要因素。為了使各部門了解支持窗口工作，“中心”采取走出去、請進來的方式，與進駐部門的負責同志溝通、交流窗口人員的思想、工作和現實表現，努力爭取部門對窗口工作和窗口人員的重視、支持，幫助窗口工作人員解決在政治、工作和生活中所遇到的實際困難和問題。五是開展活動凝聚人。去年以來，先后舉辦了慶“三八”健身操培 9

訓班、第二屆交誼舞培訓班并進行了比賽，開展了計算機技能競賽、慶“十一”攝影知識培訓活動，組織全體工作人員到曲阜、泰安參觀學習服務標準化。通過開展豐富多彩的精神文化活動，優化了工作生活環境，激發了隊伍活力。六是開展評比激勵人。為更有效地實施科學管理，完善了各種考核細則。及時表揚先進，鞭策后進，解決了干好干壞一個樣的問題，目前共評選出紅旗窗口98個（次），先進個人114個（次），并將評選結果通報市級領導和各進駐部門，極大地激勵和調動了大廳工作人員的積極性。

關于下步工作，宋曉明主任將其概括為六個方面： ——進一步深化行政審批制度改革，以建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制為目標，以健全“中心”服務功能、推進“中心”高效運行為立足點，不斷深化行政審批制度改革。

——進一步提高網上審批辦件質量在目前初步建成以外網預申報、內網預審核功能為基礎，以市、鄉鎮（街道）、社區三級網絡對接、部門辦公平臺與審批中心網上審批辦公系統互連互通為樞紐的全程式網上審批系統框架的基礎上，進一步加強電子政務建設，全力推進實施網上審批。

——進一步提升標準化服務水平在審批服務大廳推行服務標準化是行政服務工作的創新，是提高行政辦事效率、加強審批大廳規范化建設的有力途徑。要在通過省級服務標準化示范單位驗收的基礎上，以提升管理水平、提高行政效能為重點，加強對標準體系的動態維護，將各項標準落到實處。

——進一步強化審批大廳管理下步的管理工作。加強制度建設。建立量化監督考核激勵機制，通過對窗口單位和窗口人員的業務管理、日常管理、服務對象評議、窗口民主評議等方面的全方位監督檢查，形成以日巡查、月考核、年終總評為基本模式，用尺子量先進，以工作定成績的爭先創優機制。突出管理重點。積極發揮好電子監察系統、網上監控系統的實時、全程監督作用，加大對窗口違紀現象及違反其它審批紀律現象的督查管理；依托監察室，進一步加大對“兩地辦理”等違規違紀問題的督查力度，一經發現，及時下達整改通知書，按照有關規定嚴肅處理。形成管理合力。充分發揮社會監督員、“中心”網站、《審批工作簡報》的作用，多方面征求社會各界意見，及時宣傳先進典型，曝光各種不依法審批、不規范服務的行為。按照“誰審批，誰負責”的原則，建立健全審批責任追究制，嚴格責任追究。

——進一步增強文化活動的多樣性。堅持把開展活動作為加強對進駐工作人員管理的抓手，以建立“以人為本、構建和諧、激發活力”的“中心”文化為核心，以聚人心、促工作、謀和諧為活動目標，以實施人性化管理為手段，按照緊密結合上級要求開展活動、圍繞重大節日開展活動、積極開展專題活動的要求，大力開展思想教育活動、素質提升活動、精神文化活動，增強“中心”的凝聚力、向心力和戰斗力。努力在“中心”上下形成心齊、氣順、風正、干事創業的良好氛圍。

——進一步構建黨建工作新格局

以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以機關作風建設和效能建設為重點，全面貫徹落實科學發展觀，不斷加強機 11

關黨的基層組織和黨員隊伍建設，健全和完善機關黨的各項工作制度，優化經濟發展環境，為建設富裕和諧現代化強市提供堅強有力的組織和作風保證。

好風憑借力，送我上青云。我們有理由相信，站在新的歷史起點上，諸城審批服務中心將全面提高運行管理質量和管理水平，“真情服務、奉獻龍城”這一服務品牌將會更亮，叫得更響，必將為優化諸城經濟發展環境，推動諸城經濟快速健康發展做出新的貢獻。

第三篇：為人民服務、爭先創優

心得

在我院黨支部倡議下我學習了2012年5月4日晚19:38央視一套播出的“金幫紅-為人民服務、爭先創優”節目的精神，讓我深刻了解到作為一名擬發展預備黨員應該認識到一名合格的共產黨員要做到為人民服、務爭先創優，中國共產黨來源于人民群眾，我們的黨與人民群眾是分不開的，黨員不僅僅起到了帶頭和領導的作用，同時也擔負著引導我們廣大的人民群眾走向安定和諧的生活中去，更需要考慮到如何讓我們的廣大人民群眾過上富足美滿的生活，增加國家的和諧穩定而不懈努力。因此，黨員干部在人民群眾中起到帶著示范的作用就顯得尤為重要，爭先創優對于我們黨員領導干部在增強自身工作能力、綜合素質、聯系群眾等方面就勢在必行。

共產黨員在新時期履行全心全意為人民服務的宗旨：

第一，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，牢記“兩個務必”，踐行“三個代表”，始終保持共產黨員的先進性。

第二，學習科學、文化、技術、業務，不斷提高為人民服務的本領。像青島港（集團）前灣集裝箱碼頭有限公司橋吊隊隊長許振超那樣，苦干加巧干，創出了“振超效率”。北京市公交車售票員李素利，文明服務，宣傳乘客。

第三，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，權為民所用，利為民所謀。像焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞、周國知等烈士那樣，為官一方，造福百姓千家萬戶。時時處處都堅持在法律和政策規定范圍內行使工作職權和取得個人應該享受的利益。

第四，共產黨員能力有強有弱，工作崗位千差萬別，但都是勞動人民的普通一員，都要為理想信念奮斗終身。退休了，自強不息、奮斗不止的精神不減，在家庭、在社區，盡到老者的責任，再獻一份余熱，或為黨分憂，為社會穩定、社區平安和公德建設作出一份特殊的貢獻！

第五，轉變服務方式，深化改革，提高人民群眾自我服務的能力。全心全意為人民服務的目的，不是替民做主，為民請命，而是最終提高人民群眾自我管理、自我服務的能力，實現人民群眾當家做主的目標。

10生物科學

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第四篇：爭先創優,發展環境演講稿

“我愛靖遠——創優發展環境”演講稿

靖遠一中郭小柱

尊敬的各位領導，各位評委，親愛的朋友們，大家好！我叫郭小柱，來自靖遠一中，我演講的題目是《打造靖遠“五心”級發展環境，離不開我們每個人》。

隨著我縣“發展環境創優年”活動的深入開展，有人或許會有這樣的疑惑：社會經濟發展與環境的關系有這么密切嗎？答案是肯定的，二者關系是密不可分！在這里，我們先做一個假設，假如社會經濟的發展缺少了良好的環境氛圍，比如生態環境、人文環境，投資環境全都缺失，結局會怎么樣？結局會很明確：留不住人才，吸引不來投資，企業無法做大做強，我縣經濟面貌無法得到徹底的改觀。

縱觀中國社會經濟取得良好發展的城市和地區，它們都擁有一些共同的特征，這些共同的特征綜合起來，那就是它們基本上都達到了“五心”級的環境標準，哪“五心”呢？第一心，舒心。人居環境美麗整潔，得讓投資者和人才覺得舒心；第二心，放心。基礎設施完備，可以讓企業無后顧之憂，做到放心發展；第三心，專心。法制健全，社會秩序井然有序，可以讓人專心發展；第四心，順心。民風淳樸，社會講究誠信，這可以讓企業的發展很順心；第五心，信心。政府廉潔高效，政策落實有力，這可以讓人才、可以讓企業有信心在這里發展、創業！達到了“五心”級環境的城市和地區，理所當然會吸引人們前來工作、生活和投資、興業，生活在這樣的城市，也勢必會促使人們的素質得到不斷的提高，情操得到持續陶冶。相反，環境骯臟、法治不公、民怨沸騰、誠信缺失的城市，其他條件再好，也自然不會有人前來問津。所以，一個地區的社會經

濟要想得到長足發展、科學發展，在軟硬環境方面，必須做到“五心”級的標準，這才是我們發展環境所要追求的目標。

值得欣喜的是，我們腳下這方熱土---靖遠，已經朝著這個目標在邁進。看，退耕還林還草已初顯成效，在綠了荒山、固了水土的同時，也使我們的生態環境得到逐步改觀；在舊城區改造、新城區建設過程中，吸引人的不僅是拔地而起的高樓，還有那令人眼前一亮、生機盎然的會州廣場；我們已經在努力，隨著開創靖遠經濟社會跨越式發展新局面的到來，我們也迎來了新型農村社區建設、改善農村人居環境的好消息！我們已經在努力，為了給經濟社會跨越式發展保駕護航，我們正在積極開展“發展環境創優年”活動，努力打造誠信環境和廉潔高效的辦公環境，因為我們深知----“只有栽上梧桐樹，方能引得鳳凰來”！

但是，我們也應該清醒地認識到，打造我縣良好的經濟發展環境，任重而道遠，因為我們是典型的農業大縣、工業弱縣、財政窮縣。因此，發展我縣環境，離不開我們每個人，離不開辛苦奮戰在各條戰線上的每一個勞動者、建設者！因為靖遠是你我的家鄉，家鄉的發展將惠顧城鄉、惠顧我們每一個人，因為這方水土正養育著你我！更因為這是一個功在當代，造福千秋的事業！讓我們手挽著手，肩并著肩，勁往一處使，心往一處想，“眾人劃槳開大船”，共同開創靖遠的美好未來！正所謂“全縣經濟一盤棋，軟硬環境首要抓。干部群眾一條心，城鄉比翼齊發展！”

謝謝大家！

第五篇：爭先創優——科學發展觀的延續

爭先創優——科學發展觀的延續（天津銀行版）

目前，“爭先創優”活動正在全國如火如荼地開展著，但是，對于為什么開展爭先創優活動？對我們國家的發展有什么意義？前段時間各級黨委落實學習實踐科學發展觀活動，為什么接著又開展爭先創優活動，這兩者之間是什么關系。至今，我們大多數員工都存在疑惑或者不解。

“爭先創優”活動，即爭當先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。此次活動亦是學習實踐“科學發展觀”活動的延續。為了進一步開展好“爭先創優”活動，正確認識爭先創優活動的深刻背景十分的重要。深入開展爭先創優活動，是學習實踐科學發展觀活動的延續。2007年，黨的十七大在關于黨建的部署中，曾明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展爭先創優活動。之所以在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動之后，要接著開展“爭先創優”活動，是從黨的基層組織戰斗力和黨員先進性的實際出發，推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的需要。

開展爭先創優活動是推動科學發展、促進社會和諧的需要。中央的大政方針已定，各級黨委、政府的要求都已經明確，關鍵要組織動員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實。開展爭先創優活動是加強基層組織建設的需要。現在一些基層組織存在思想觀念落后、能力素質不夠、執行力差、不能體現黨的先進性等問題，建黨九十周年和黨的十八大召開即將來臨，加強基層黨組織建設刻不容緩。

開展爭先創優活動是進一步調動和激發廣大黨員積極性創造性的需要。要把廣大黨員推動科學發展的積極性創造性保護好引導好，需要行之有效的實踐載體和動力機制。認真開展好“爭先創優”活動，真正讓“科學發展上水平；黨員干部受教育；人民群眾得實惠。”

“科學發展觀”從個人角度理解其含義的話，其中發展是主題、是生命線；科學是手段，是解決發展過程中遇到的方方面面的問題。如何發展好、發展優，是正確決策、正確實踐的過程。我行員工通過對“爭先創優”的學習以及支行“爭先創優”活動的深入開展，使得“科學發展觀”的理念進一步深入到每一位員工心中；使得我們每一位員工在工作中以優質服務為先導，提升服務質量為主線，提高業務素質素養，努力培養自己愛崗敬業、嚴謹規范的良好作風。不斷提高我行員工自身的責任感，增強事業心，做到干一行愛一行，努力適應各種環境以及各種競爭，找準工作的重點和難點逐一突破。

“爭先創優”——“爭先”體現了現實的要求，是“講政治、顧大局、講奉獻”。一個基層組織，必須要勇于爭先、多做貢獻，才能對于整個社會形成價值。這種群體爭先效應是對國家發展的最大推動力。“創優”就是用創造出來的優良業績來體現先進性，提高生產力以讓企業的效益更大，讓職工享受到改革和發展的成果。以至于達到群體和諧乃至社會和諧的最終目的。

“爭先”意味著“推新”，在工作中是一個新思路代替舊思路的過程。觀念是行動的先導。陳舊的觀念落后于時代，會束縛我們腳步；先進的觀念與時代合拍，會引導我們向前。面對新形勢、新任務，我們的思想觀念必須跟上時代前進的步伐。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法的束縛中解放出來，堅持用發展的要求審視自己，努力克服安于現狀、因循守舊、不思進取、無所作為的思想觀念，以改革的精神提高和完善自己，始終保持強烈的進取心，始終走在時代的前列。

“勇于創新，事業就會前進；怯于創新，發展就會停滯。”天津銀行現階段的發展，迫切需要開拓創新精神，如果不思進取，固步自封，目前這個來之不易的大好局面將被遏剎，先進也會變成落后。只有一鼓作氣，繼續開拓創新，想別人不敢想的事，做別人做不了的事，才能使發展的活力進一步迸發。開拓無邊界，創新無止境。全行黨員干部帶動全體員工，必須要不斷增強創新意識，挖掘創新潛能，發揮創新才干，改善服務手段，改進工作方式，用新思路、新舉措開辟新道路，取得經濟社會發展的新成果。

找準了方向，就要用新思路新方法去解決問題。“爭先”是“創優”的前提、是保證。我們要時刻牢記——“先易做；優難做”。如何將先進的思路、先進的方法以及先進的生產力轉化為切實的企業效益和職工的利益。這是擺在我們領導干部和黨員同志面前的一個難題。我們的領導干部必須充當好“先驅者”的角色，強化爭先創優意識，堅持以“科學發展”的眼光看待問題。不能拘泥于形勢和面子工程，要切身處地的將遇到的機遇與挑戰條理化、清晰化，將優勢化為盛世，為職工的切身利益謀取福利。

從更深的層面來說，不論“創先爭優”還是“科學發展觀”，都是構建社會主義和諧社會的基礎和保障。胡總書記強調，各級黨委和政府要加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導，把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領導機制和工作機制，認真研究解決重大問題和突出問題，不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設的特點和規律。所以，我們在班子決策和日常基層工作中，要牢記總書記的講話，切實做到“爭先創優”和“科學發展”，支行領導和黨員干部要設身處地的為員工著想，為員工謀求福利。這樣的集體才是健康的集體；是積極向上的集體；是富有朝氣的集體。只有這樣的集體，才能為我們“構建社會主義和諧社會”的偉大目標做出自己的貢獻。