第一篇：安徽一村委會干部集體貪污受賄 8干部獲刑

安徽一村委會干部集體貪污受賄 8干部獲刑

一個村委會，8名干部貪污、受賄。近日，滁州市中級人民法院對來安縣新安鎮(zhèn)七里村王某某等8名村干部涉嫌犯職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪、貪污罪作出終審判決，對被告人王某某等8人犯上述單個罪或數(shù)罪(并罰)，分別判處四年零六個月至二年零六個月不等。

經(jīng)查，原來安縣新安鎮(zhèn)七里村村民委員會干部，上至村支部書記、副書記，村委會主任、副主任，下至支部委員、民兵營長共8人，自2006年以來，在來安縣工業(yè)園區(qū)征用該村部分土地進(jìn)行相關(guān)補(bǔ)償以及協(xié)助政府從事征地過程中，利用職務(wù)便利，以虛支招待費(fèi)、虛損失、假借農(nóng)戶名義冒領(lǐng)等手段，侵吞集體財產(chǎn)、伙同其他國家工作人員侵吞公款；利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人賄賂，構(gòu)成職務(wù)侵占罪、貪污罪、非國家工作人員受賄罪。

案發(fā)后，有一人如實供述了辦案機(jī)關(guān)未

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掌握的其他犯罪事實，另7人主動投案，并如實供述犯罪事實，均屬自首，8名被告人主動退贓5.09萬元至17.4萬元不等，市中院遂依法作出上述處罰。(雷利平王太新)

一個村委會，8名干部貪污、受賄。近日，滁州市中級人民法院對來安縣新安鎮(zhèn)七里村王某某等8名村干部涉嫌犯職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪、貪污罪作出終審判決，對被告人王某某等8人犯上述單個罪或數(shù)罪(并罰)，分別判處四年零六個月至二年零六個月不等。

經(jīng)查，原來安縣新安鎮(zhèn)七里村村民委員會干部，上至村支部書記、副書記，村委會主任、副主任，下至支部委員、民兵營長共8人，自2006年以來，在來安縣工業(yè)園區(qū)征用該村部分土地進(jìn)行相關(guān)補(bǔ)償以及協(xié)助政府從事征地過程中，利用職務(wù)便利，以虛支招待費(fèi)、虛損失、假借農(nóng)戶名義冒領(lǐng)等手段，侵吞集體財產(chǎn)、伙同其他國家工作人員侵吞公款；利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人賄賂，構(gòu)成職務(wù)侵占罪、貪污罪、非

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國家工作人員受賄罪。

案發(fā)后，有一人如實供述了辦案機(jī)關(guān)未掌握的其他犯罪事實，另7人主動投案，并如實供述犯罪事實，均屬自首，8名被告人主動退贓5.09萬元至17.4萬元不等，市中院遂依法作出上述處罰。(雷利平王太新)

一個村委會，8名干部貪污、受賄。近日，滁州市中級人民法院對來安縣新安鎮(zhèn)七里村王某某等8名村干部涉嫌犯職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪、貪污罪作出終審判決，對被告人王某某等8人犯上述單個罪或數(shù)罪(并罰)，分別判處四年零六個月至二年零六個月不等。

經(jīng)查，原來安縣新安鎮(zhèn)七里村村民委員會干部，上至村支部書記、副書記，村委會主任、副主任，下至支部委員、民兵營長共8人，自2006年以來，在來安縣工業(yè)園區(qū)征用該村部分土地進(jìn)行相關(guān)補(bǔ)償以及協(xié)助政府從事征地過程中，利用職務(wù)便利，以虛支招待費(fèi)、虛損失、假借農(nóng)戶名義冒領(lǐng)等手段，DNF大轉(zhuǎn)移

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侵吞集體財產(chǎn)、伙同其他國家工作人員侵吞公款；利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人賄賂，構(gòu)成職務(wù)侵占罪、貪污罪、非國家工作人員受賄罪。

案發(fā)后，有一人如實供述了辦案機(jī)關(guān)未掌握的其他犯罪事實，另7人主動投案，并如實供述犯罪事實，均屬自首，8名被告人主動退贓5.09萬元至17.4萬元不等，市中院遂依法作出上述處罰。(雷利平王太新)

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第二篇：原國家民委辦公廳副主任杜茂基等人貪污受賄獲刑[定稿]

原國家民委辦公廳副主任杜茂基等人貪污受賄獲刑

原國家民委辦公廳副主任兼機(jī)關(guān)服務(wù)局局長、民族大世界商場總經(jīng)理杜茂基等人貪污、受賄獲刑

新華社鄭州９月２３日電（記者 程紅根）日前，鄭州鐵路運(yùn)輸中級法院公開開庭審理最高人民法院指定管轄的原國家民委辦公廳副主任兼國家民委機(jī)關(guān)服務(wù)局局長、民族大世界商場總經(jīng)理杜茂基等人貪污、受賄一案，一審作出判決。

法院經(jīng)審理查明，原民族大世界商場總經(jīng)理杜茂基，在２００１年６月至２００６年１２月期間，單獨或分別伙同常務(wù)副總經(jīng)理（２００５年４月接任總經(jīng)理）劉駿、總經(jīng)理助理兼財務(wù)部經(jīng)理李靜蘭等人，截留私分民族大世界商場商戶張昌順上交的租金及以籌建民族大廈等工作需要為由，非法占有套取的民族大世界商場公款，共計２５９２．１７８８萬元，分得贓款２０６２．１７８８萬元。２００３年，杜茂基在國家民委翻譯局二期工程建設(shè)期間，為北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司中標(biāo)提供幫助，收受賄賂１００萬元。案發(fā)后，從杜茂基處追繳及其主動退贓共計２００９．０２５１萬元、６０００美元以及汽車２輛。

法院審理認(rèn)為，杜茂基等人身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，采取侵吞、騙取的手段，非法占有公款，其行為均已構(gòu)成貪污罪；杜茂基利用職務(wù)上的便利，非法收受他人賄賂，為他人謀取利益，其行為亦已構(gòu)成受賄罪。杜茂基系主犯，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，但鑒于被告人杜茂基能如實供述指控的犯罪事實，主動退贓，且贓款贓物大部分已追繳和退還，以貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，判處杜茂基死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。其他同案被告人因分別具有從犯、自首、重大立功表現(xiàn)、全額退贓、認(rèn)罪悔罪等從輕或減輕情節(jié)，分別判處１５年以下有期徒刑。

第三篇：兩委會干部考核制度

經(jīng)管學(xué)院兩委會干部考核制度

為了更好地提高我院學(xué)生干部的工作能力，不斷改善工作態(tài)度，改進(jìn)工作方法，提高工作效果，更好地做到為廣大同學(xué)服務(wù)，并在廣大同學(xué)中起到真正模范作用，特定經(jīng)管學(xué)院學(xué)生干部考評辦法。一 考核方法：兩委會逐級考評。

二 考核對象：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院兩委會常委干部 三 考核內(nèi)容：（滿100分）<一> 政治理論素質(zhì)（10分）

1.理論學(xué)習(xí)態(tài)度認(rèn)真，工作中堅持正確方向。（6—10分）2.政治理論學(xué)習(xí)，活動中有缺席現(xiàn)象。（一次扣3分）<二> 工作精神和態(tài)度（15分）

具有較高的思想情操，有全心全意為同學(xué)服務(wù)和任勞任怨的奉獻(xiàn)精神。<三> 學(xué)習(xí)態(tài)度（15分）

1.學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)刻苦努力。（10—15分）

2.學(xué)習(xí)成績有掛科或補(bǔ)考現(xiàn)象者，考評成績不及格。（一次扣3分）<四> 問成本職工作情況（12分）1.出色完成本職工作（8—12分）2.基本完成本職工作（6—8分）

3.工作中有失誤（視失誤輕重）或不能勝任本職工作（扣0—6分）<五> 全局觀念（6分）

1.長期主動協(xié)助書記，主席及其他部門開展各項工作（4—6分）2.工作配合意識一般，能基本完成分配的各項工作（0—4分）<六> 文字能力（10分）1.文字能力突出（8—10分）2文字能力一般（6—7分）3.文字能力不足（0—5分）<七> 會議及活動參加情況（10分）1.因故缺席一次（扣1分）2.無故缺席一次（扣2分）

3.無故缺席三次，考評成績不及格（扣3-7分）<八> 工作的思維模式（6分）

1.工作完成出色，并為團(tuán)委工作提供行之有效的合理化建議，有超前意識和創(chuàng)造性思維模式（4—6分）

2.完成較好，能力本職工作中發(fā)揮創(chuàng)造性（0—4分）<九> 開展批評與自我批評（8分）<十> 日常生活表現(xiàn)（8分）

1.在團(tuán)委和同學(xué)中有較高威信，形成一定影響（6—8分）2.能尊守校規(guī)、校紀(jì)，主動維護(hù)校園文明秩序（0—5分）

3.違反學(xué)校規(guī)章制度，受到通報批評以上處分者，考評不及格。（一次扣3分）<十一> 本考核辦法自下發(fā)之日執(zhí)行。

第四篇：淺析加強(qiáng)XX鄉(xiāng)村委會干部隊伍建設(shè)

淺析加強(qiáng)XX鄉(xiāng)村委會干部隊伍建設(shè)

隨著農(nóng)村改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，廣大農(nóng)民法制觀念和民主意識不斷增強(qiáng)，原農(nóng)村管理體制已經(jīng)明顯不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，按照縣委、縣政府的要求，XX鄉(xiāng)于2000年月進(jìn)行了農(nóng)村村級體制改革，實行了村民自治，原村公所（辦事處）改為村民委員會，原村公所（辦事處）聘任制干部改為村委會

選舉制干部。通過四年多來的運(yùn)行，取得了較好的成效，但也存在一些問題。為認(rèn)真貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，切實解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，我就如何加強(qiáng)村委會干部隊伍建設(shè)，以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢，造就一支高素質(zhì)的村委會干部隊伍，談?wù)勛约旱囊恍┯^點和看法。

一、加強(qiáng)村委會干部隊伍建設(shè)的重要性

黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出：“黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”、“農(nóng)村基層干部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量”。村委會干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策，實踐“三個代表”重要思想的領(lǐng)導(dǎo)力量和骨干力量，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康，建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的組織者和指揮者，其地位和作用非常重要。因此，村委會干部隊伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村各項方針政策以及“三個代表”重要思想的貫徹落實，關(guān)系到十六大提出的全面建設(shè)小康社會這一奮斗目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深入，農(nóng)村中各種新情況、新問題、新矛盾愈來愈多，致使村干部的工作任務(wù)加重、難度加大。如不繼續(xù)加強(qiáng)和提高村委會干部隊伍的整體素質(zhì)，就不能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢。因此，建設(shè)高素質(zhì)的村委會干部隊伍，是把十五屆三中全會、十六大精神真正貫徹落實到農(nóng)村基層的需要，是全面、深入、扎實、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，是深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步的需要。各級黨組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)村委會干部隊伍建設(shè)的重要性，采取有力措施，切實把加強(qiáng)村委會干部隊伍建設(shè)這項工作抓緊抓好。

二、當(dāng)前XX鄉(xiāng)村委會干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

XX鄉(xiāng)共有村民委員會5個，村民委員會干部人，正職名，副職名，其中：黨員干部名，占；非黨干部名，占；少數(shù)民族干部名，占；婦女干部名，占。30歲以下名，占；31-35歲名，占；36-40歲名，占；41-45歲名，占；46-50歲名，占;51-55歲名，占；56歲以上名，占；最小年齡歲，最大年齡歲，平均年齡歲。大專文化名，占1.8，中專文化名，占％，高中文化名，占％，初中文化名，占％，小學(xué)文化名，占％。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，在村民委員會中，工作開展好的約占80％，一般的約占２0％；“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)好的約占60，一般的約占40％。通過村改以后，村委會干部總體情況是好的，他們長年生活工作在農(nóng)村第一線，直接與農(nóng)民群眾打交道，在落實黨的方針政策中起到了領(lǐng)頭雁的作用，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中起到了組織者的作用，在帶領(lǐng)群眾致富中起到了排頭兵的作用。如果沒有村委會干部積極努力地工作，就不可能有XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮和農(nóng)民的富裕。

三、當(dāng)前XX鄉(xiāng)村委會干部隊伍中存在的問題

1、村委會干部隊伍整體素質(zhì)偏低

實行村民直選村委會干部以來，村委會干部的來源依然只是農(nóng)民，大多沒有受過更高的教育，許多人素質(zhì)偏低。有的干部文化水平低，觀念落后，有“等、靠、要”思想，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺少辦法；有的干部不能正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性較大，一些年輕干部不熟悉農(nóng)村改革進(jìn)程和政策。就第一屆村民直選出來的村委會干部來看，初中文化村民當(dāng)選的就有名，小學(xué)文化村民當(dāng)選的有名，56歲以上村民當(dāng)選的有名。因此，個別干部工作下來會出現(xiàn)幾天寫不出一張簡單的申請（證明）材料的情況，這與做好農(nóng)村各項工作，推進(jìn)XX鄉(xiāng)農(nóng)村實現(xiàn)全面小康社會的要求存在較大差距。

2、村委會干部工作方法不適應(yīng)

村委會干部工作方法不適應(yīng)主要表現(xiàn)在：一是個別正職干部沒能及時調(diào)整心態(tài)，改進(jìn)方法，習(xí)慣于以往直接性、隨意性、簡單化的決策方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，習(xí)慣于“我決定你執(zhí)行”的決策模式，沒有很好地貫徹民主集中制，在一些大的問題上，總是自己說了算，而沒有很好地聽取班子其他成員的意見，或者根本沒有與其他成員打過招呼，以致其他成員意見很大；二是個別村委會行政干部不善于用新思路分析問題，留戀以往村委會（辦事處）行政命令式的工作方法，不注意協(xié)調(diào)各種關(guān)系，不注意做群眾的說服教育的工作，引起村民對立情緒，工作難以開展。

3、村委會干部精神面貌不佳

實行村民直選后，村民的期盼多了，要求高了，村委會干部工作的壓力大了，思想負(fù)擔(dān)重了。在執(zhí)行計劃生育、征糧征稅、追收欠款、整治環(huán)境等可能損害群眾現(xiàn)實利益、小團(tuán)體利益時，往往過多

第五篇：淺析加強(qiáng)XX鄉(xiāng)村委會干部隊伍建設(shè)

淺析加強(qiáng)XX鄉(xiāng)村委會干部隊伍建設(shè)

隨著農(nóng)村改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，廣大農(nóng)民法制觀念和民主意識不斷增強(qiáng)，原農(nóng)村管理體制已經(jīng)明顯不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，按照縣委、縣政府的要求，XX鄉(xiāng)于2000年月進(jìn)行了農(nóng)村村級體制改革，實行了村民自治，原村公所（辦事處）改為村民委員會，原村公所（辦事處）聘任制干部改為村委會選舉制干部。通過四年多來的運(yùn)行，取得了較好的成效，但也存在一些問題。為認(rèn)真貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，切實解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，我就如何加強(qiáng)村委會干部隊伍建設(shè)，以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢，造就一支高素質(zhì)的村委會干部隊伍，談?wù)勛约旱囊恍┯^點和看法。

一、加強(qiáng)村委會干部隊伍建設(shè)的重要性

黨的十五屆三中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出：“黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”、“農(nóng)村基層干部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量”。村委會干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策，實踐“三個代表”重要思想的領(lǐng)導(dǎo)力量和骨干力量，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康，建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的組織者和指揮者，其地位和作用非常重要。因此，村委會干部隊伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村各項方針政策以及“三個代表”重要思想的貫徹落實，關(guān)系到十六大提出的全面建設(shè)小康社會這一奮斗目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深入，農(nóng)村中各種新情況、新問題、新矛盾愈來愈多，致使村干部的工作任務(wù)加重、難度加大。如不繼續(xù)加強(qiáng)和提高村委會干部隊伍的整體素質(zhì)，就不能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢。因此，建設(shè)高素質(zhì)的村委會干部隊伍，是把十五屆三中全會、十六大精神真正貫徹落實到農(nóng)村基層的需要，是全面、深入、扎實、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，是深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步的需要。各級黨組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)村委會干部隊伍建設(shè)的重要性，采取有力措施，切實把加強(qiáng)村委會干部隊伍建設(shè)這項工作抓緊抓好。

二、當(dāng)前XX鄉(xiāng)村委會干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

XX鄉(xiāng)共有村民委員會5個，村民委員會干部人，正職名，副職名，其中：黨員干部名，占%；非黨干部名，占%；少數(shù)民族干部名，占%；婦女干部名，占%。30歲以下名，占%；31-35歲名，占%；36-40歲名，占%；41-45歲名，占%；46-50歲名，占%;51-55歲名，占%；56歲以上名，占%；最小年齡歲，最大年齡歲，平均年齡歲。大專文化名，占1.8%，中專文化名，占％，高中文化名，占％，初中文化名，占％，小學(xué)文化名，占％。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，在村民委員會中，工作開展好的約占80％，一般的約占２0％；“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)好的約占60%，一般的約占40％。通過村改以后，村委會干部總體情況是好的，他們長年生活工作在農(nóng)村第一線，直接與農(nóng)民群眾打交道，在落實黨的方針政策中起到了領(lǐng)頭雁的作用，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中起到了組織者的作用，在帶領(lǐng)群眾致富中起到了排頭兵的作用。如果沒有村委會干部積極努力地工作，就不可能有XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮和農(nóng)民的富裕。

三、當(dāng)前XX鄉(xiāng)村委會干部隊伍中存在的問題

1、村委會干部隊伍整體素質(zhì)偏低

實行村民直選村委會干部以來，村委會干部的來源依然只是農(nóng)民，大多沒有受過更高的教育，許多人素質(zhì)偏低。有的干部文化水平低，觀念落后，有“等、靠、要”思想，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺少辦法；有的干部不能正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性較大，一些年輕干部不熟悉農(nóng)村改革進(jìn)程和政策。就第一屆村民直選出來的村委會干部來看，初中文化村民當(dāng)選的就有名，小學(xué)文化村民當(dāng)選的有名，56歲以上村民當(dāng)選的有名。因此，個別干部工作下來會出現(xiàn)幾天寫不出一張簡單的申請（證明）材料的情況，這與做好農(nóng)村各項工作，推進(jìn)XX鄉(xiāng)農(nóng)村實現(xiàn)全面小康社會的要求存在較大差距。

2、村委會干部工作方法不適應(yīng)

村委會干部工作方法不適應(yīng)主要表現(xiàn)在：一是個別正職干部沒能及時調(diào)整心態(tài)，改進(jìn)方法，習(xí)慣于以往直接性、隨意性、簡單化的決策方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，習(xí)慣于“我決定你執(zhí)行”的決策模式，沒有很好地貫徹民主集中制，在一些大的問題上，總是自己說了算，而沒有很好地聽取班子其他成員的意見，或者根本沒有與其他成員打過招呼，以致其他成員意見很大；二是個別村委會行政干部不善于用新思路分析問題，留戀以往村委會（辦事處）行政命令式的工作方法，不注意協(xié)調(diào)各種關(guān)系，不注意做群眾的說服教育的工作，引起村民對立情緒，工作難以開展。

3、村委會干部精神面貌不佳

實行村民直選后，村民的期盼多了，要求高了，村委會干部工作的壓力大了，思想負(fù)擔(dān)重了。在執(zhí)行計劃生育、征糧征稅、追收欠款、整治環(huán)境等可能損害群眾現(xiàn)實利益、小團(tuán)體利益時，往往過多地考慮下屆的村民選票，有的就更不敢抓、不敢管了，在抓村委會的發(fā)展建設(shè)工作上顧慮重重。有的村委會干部說：得罪一個群眾，下一屆選舉時很可能就會失去幾十張的選票，誰還敢象以前那樣干。因此部分村委會干部的干勁已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村各項工作的需要。

4、村委會干部后繼乏人

實行村民直選，對村委會干部要求提高了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對后備干部的培養(yǎng)難度更大。后備干部進(jìn)入村委會要通過村民民主直選的考驗，黨委培養(yǎng)的后備干部得不到村民的認(rèn)可，必將在直選中落選。一些只會維護(hù)眼前利益的人，可能會得到群眾的一時認(rèn)可，但選上來后只會和上級黨委政府對抗，必將影響黨的路線、方針、政策的貫徹。加之XX鄉(xiāng)對村委會后備干部的培養(yǎng)還未走入正軌，照此下去，村民選出的干部素質(zhì)也不會太高，這對加強(qiáng)村委會干部隊伍建設(shè)更增加了難度。

四、XX鄉(xiāng)村委會干部隊伍存在問題的原因分析

1、村委會干部所處環(huán)境的局限決定了他們的素質(zhì)和能力

村委會干部的活動范圍和環(huán)境受到各方面條件的限制，只能固定在某個地方和崗位，在狹小封閉的空間活動。加上日出而作，日落而息，周而復(fù)始的生活方式，導(dǎo)致其眼界不開闊，滿足于以農(nóng)為本，知足常樂，小康即安，小富即止的傳統(tǒng)觀念，使我們許多村委會干部不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的開放性，不敢打破村委會干部的固定化格局。總之，缺乏敢冒風(fēng)險和渴求新知識武裝的精神，舊的東西很難改變，新生事物很難接受和傳播，越是邊遠(yuǎn)和落后的地方表現(xiàn)越突出。

2、村委會工作難度較大

一方面農(nóng)村穩(wěn)定、計劃生育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技推廣都是硬任務(wù)，另一方面用村委會干部的話說是“硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，老辦法不能用，新辦法不會用”，尤其對一些國家觀念、集體觀念和法治觀念淡薄的群眾缺乏有效的管理辦法，個別村委會由于家族、宗派、群體關(guān)系復(fù)雜，給村委會干部工作帶來干擾，增加了工作難度。即使選上了村委會干部，也是陷入一種無所適從的困惑。

3、村委會干部經(jīng)濟(jì)待遇較低

村委會干部算半脫產(chǎn)干部，但他們的工作量較大，也很辛苦，幾乎不亞于專職的國家干部，但由于各方面的原因，目前村委會干部的經(jīng)濟(jì)待遇還比較低，正職400元，副職380元，全部是縣財政投入。縣、鄉(xiāng)兩級都沒有為他們辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。根據(jù)省委、省政府辦公廳云辦發(fā)[2000]10號文件規(guī)定，今后換屆選舉未當(dāng)選的村委會干部，財政不再給予生活補(bǔ)貼，即使連選連任干到老也還是解決不了后顧之憂，因此，村委會干部的待遇整體上還是偏低，和他們付出的辛勤勞動是不相符的，并沒有真正體現(xiàn)他們的勞動價值，所以村委會干部崗位從經(jīng)濟(jì)價值來說是缺乏吸引力的，吸引不了人才，也難留住人才。

四、加強(qiáng)XX鄉(xiāng)村委會干部隊伍建設(shè)的對策和措施

1、改進(jìn)選人、用人辦法

一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。雖然對村委會干部的選擇余地不大，但選人的標(biāo)準(zhǔn)還是要明確的。要把那些堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，政治堅定，公道正派，群眾擁護(hù)，作風(fēng)民主，身體健康，具有一定科學(xué)文化知識和開拓進(jìn)取精神，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，懂經(jīng)濟(jì)，會管理，熱心為村民服務(wù)，能帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的黨員或優(yōu)秀村民選進(jìn)村委會“兩委”班子中。二要拓寬視野。要打破過去把眼光放在幾個人身上的做法，要把面拓寬到退伍軍人、回鄉(xiāng)大、中專生、外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年人身上，努力拓寬選拔面，使一些優(yōu)秀人才能進(jìn)入到村委會班子，能為村民服務(wù)。三要重點培養(yǎng)。對一些有潛力的干部苗子要做到早發(fā)現(xiàn)早培養(yǎng)，鄉(xiāng)黨委要加大對他們的培訓(xùn)力度，提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其早日熟悉村委會的各項工作，挑起村委會的擔(dān)子，使得村委會干部后繼有人。四要跟蹤了解。特別針對一些外出創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年，要建立跟蹤了解制度，了解其各方面動態(tài)，如果條件具備要及時充實到后備干部隊伍中去，要鼓勵他們回家創(chuàng)業(yè)，能為家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親服務(wù)。

2、加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高村委會干部綜合素質(zhì)

要將思想政治工作切實轉(zhuǎn)移到依靠說服引導(dǎo)上來，善于通過提高村委會干部隊伍素質(zhì)來促進(jìn)農(nóng)村各項工作的開展，用說服、教育、協(xié)商、引導(dǎo)的辦法消除農(nóng)村各項工作中的阻力。要增強(qiáng)村委會干部的全局觀念、政策觀念、宗旨意識和自律意識，努力提高村委會干部各方面的素質(zhì)。同時，積極改進(jìn)教育引導(dǎo)村委會干部的方式方法，要積極探索通過民主評議、述職考核、評選優(yōu)秀村委會干部、通報批評不稱職干部、對問題較多的村委會干部進(jìn)行談話誡勉等形式教育村委會干部的方法，并逐步加以推廣運(yùn)用，激勵村委會干部積極工作。

3、要加強(qiáng)對村委會干部的法制化管理

要善于運(yùn)用法律的、制度的手段，處理好村委會干部隊伍建設(shè)中存在的問題和矛盾，推行以法治村，促進(jìn)村委會干部管理監(jiān)督的法制化，使村委會干部的監(jiān)督管理切實轉(zhuǎn)變到依靠法律制度管人管事上來。一是要認(rèn)真研究制定貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的具體措施，健全完善相關(guān)制度。對村委會成員任職條件、“兩委”職責(zé)分工、村民自治事務(wù)和行政管理事務(wù)界定、防止和處理非組織行為的具體措施等，要積極研究制定具體的意見、辦法、規(guī)定等，并在以戶口確定選舉權(quán)和被選舉權(quán)等問題上加強(qiáng)探索，向上級積極反映，力求使具體規(guī)定更符合農(nóng)村實際。二是健全落實村委會干部崗位目標(biāo)責(zé)任考核制。要積極探索出一套完善的考核辦法，細(xì)化、量化考核內(nèi)容，認(rèn)真做好檢查考核工作，把村委會干部的主要精力引向全心全意做好本職工作上。三是要推行村務(wù)管理法制化。要搞好建章立制工作，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的要求，制定村規(guī)民約。鄉(xiāng)黨委、政府要嚴(yán)格按照村委會干部廉政制度搞好監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行誡勉談話，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。

4、要提高經(jīng)濟(jì)待遇，增強(qiáng)村委會干部崗位的吸引力

要千方百計提高村委會干部經(jīng)濟(jì)待遇，這是事關(guān)基層干部隊