第一篇：留守兒童揚州文件

關(guān)于印發(fā)《揚州市54321留守兒童關(guān)愛行動實施方案》的通知

揚教基〔2009〕9號

各縣(市、區(qū))教育局：

促進留守兒童健康成長是一項涉及千家萬戶的社會系統(tǒng)工程，也是一項事關(guān)社會和諧、事關(guān)教育發(fā)展的長期任務(wù)。根據(jù)省、市有關(guān)會議精神和《關(guān)于保障和改善教育民生工作的實施意見》（揚教辦〔2009〕1號）要求，經(jīng)研究決定在全市中小學(xué)開展54321留守兒童關(guān)愛行動，現(xiàn)將《揚州市54321留守兒童關(guān)愛行動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地各學(xué)校要充分認識做好關(guān)愛留守兒童工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，努力營造關(guān)愛留守兒童的氛圍，促進留守兒童健康快樂成長。要把積極開展留守兒童54321關(guān)愛行動作為關(guān)注教育民生工作的重要任務(wù)，作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的重要內(nèi)容，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措來抓，動真情、想實招、辦實事、求實效，為實現(xiàn)“學(xué)有所教、學(xué)有優(yōu)教”的教育工作目標(biāo)，構(gòu)建和諧揚州貢獻力量。

附件：揚州市54321留守兒童關(guān)愛行動實施方案

揚州市教育局

二〇〇九年三月三十一日

主題詞：印發(fā)

留守兒童

方案

通知

抄送：省教育廳、市委辦、市人大教科文衛(wèi)工作委員會、市政府辦公室、市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會、市文明辦、市新農(nóng)辦、市婦聯(lián)

揚州市教育局辦公室

2009年3月31日印發(fā)

共印發(fā)150份

揚州市54321留守兒童關(guān)愛行動實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見》精神，結(jié)合全市留守兒童實際，以“54321關(guān)愛行動”為主題，以服務(wù)農(nóng)村留守兒童為重點，以師生結(jié)對幫扶為形式，著力解決留守兒童在親情關(guān)愛、家庭教育、心理健康、社會保護等方面的實際困難，為未成年人的健康成長、社會主義新農(nóng)村的建設(shè)及和諧社會的構(gòu)建提供保障。

二、工作對象

全市農(nóng)村中小學(xué)中父母雙方或一方長年或連續(xù)3個月外出工作的農(nóng)村在家兒童、孤兒、遺棄兒童和單親家庭兒童。

三、工作目標(biāo)

關(guān)愛行動以幫助留守兒童健康成長為宗旨，以動員組織教育工作者關(guān)愛留守兒童為重點，以彌補留守兒童感情缺失、提高道德素養(yǎng)為內(nèi)容，本著“動真情、想實招、辦實事、求實效”的原則，大力開展54321留守兒童關(guān)愛行動，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的留守兒童工作網(wǎng)絡(luò)，力求達到幫助一名兒童，穩(wěn)定一個家庭，安定一方社會，培養(yǎng)一代新人的目的。

四、工作內(nèi)容及步驟

主要內(nèi)容：發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，創(chuàng)造留守兒童成長的優(yōu)異條件，對留守兒童實施54321關(guān)愛行動，要做到基本信息、性格特點、興趣愛好、健康狀況、父母及監(jiān)護人聯(lián)系方式“五清楚”，對留守兒童做到安全上優(yōu)先教育和監(jiān)管、學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo)、生活上優(yōu)先關(guān)心和照顧、活動上優(yōu)先參與和指導(dǎo)“四優(yōu)先”，與留守兒童本人、遠在他鄉(xiāng)的兒童父母、在家照看兒童的第二監(jiān)護人保持“三溝通”，實行班主任和“代管家長”協(xié)同管理的“雙管理”制度，建立留守兒童“一對一”幫扶機制，促進留守兒童身心健康發(fā)展，為農(nóng)村外出務(wù)工人員解決后顧之憂。

活動分三個階段進行

（一）安排部署階段（1-3月）

1、加強留守兒童基本情況調(diào)研。各地各校要積極組織、全面動員，開展面向全市農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童專題調(diào)研，準(zhǔn)確掌握留守兒童教育基本情況，確保“五清楚”，即清楚留守兒童的基本信息、清楚留守兒童的性格特點、清楚留守兒童的興趣愛好、清楚留守兒童的健康狀況、清楚留守兒童父母及監(jiān)護人聯(lián)系方式等。

2、建立留守兒童關(guān)愛行動工作臺賬。各地各校要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立完善留守兒童教育工作檔案，做到全覆蓋、底子清、情況明。要加強留守兒童檔案管理，強化監(jiān)督檢查，掌握整體情況，做到班主任和教師有聯(lián)系信息表，學(xué)校有動態(tài)情況表，縣（市、區(qū)）教育局有信息匯總表。

3、全面啟動54321留守兒童關(guān)愛行動。4月上旬，市教育局組織全市54321留守兒童關(guān)愛行動啟動儀式，印發(fā)實施方案。各地各校要進行廣泛宣傳，理清工作要求，明確工作部署，研究并制定地區(qū)和學(xué)校留守兒童關(guān)愛行動實施方案。

（二）全面實施階段（4-11月）

各地各學(xué)校要根據(jù)全市54321留守兒童關(guān)愛行動總體部署和學(xué)校行動方案，認真組織實施。

1、建立完善留守兒童教育“四優(yōu)先”制度。一要做到安全上優(yōu)先教育和監(jiān)管。各地各學(xué)校要優(yōu)先對留守兒童進行安全教育和法制教育，幫助他們樹立安全防范意識，幫助他們掌握在突發(fā)事件發(fā)生時安全自救和逃生能力，以及在遭遇暴力侵害時的處置方法，確保留守兒童的生命安全。二要做到學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo)。各地各學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位科任教師?？迫谓處熞唧w分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，訂立學(xué)習(xí)幫助計劃，明確幫助的時間、內(nèi)容和方案。要積極動員班內(nèi)的同學(xué)進行結(jié)對幫扶，促進學(xué)業(yè)進步。三要做到生活上優(yōu)先關(guān)心和照顧。實施農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善工程，全面完成農(nóng)村初中食宿條件改善建設(shè)任務(wù)，啟動農(nóng)村小學(xué)食宿改善工程。各地各學(xué)校要積極動員各種力量共同關(guān)心留守兒童的衣食住行，全方位的關(guān)心他們的身心健康發(fā)展。四要做到活動上優(yōu)先參與和指導(dǎo)。各地各學(xué)校要針對學(xué)生的身心發(fā)展需要，依據(jù)留守兒童的個性特征，有針對性地開展校園活動，豐富學(xué)生的校園生活，讓他們感受活動的愉悅，培養(yǎng)他們的自理能力，開拓他們的視野。

2、建立完善與留守兒童父母、第二監(jiān)護人和本人的“三溝通”機制。各地各學(xué)校要進一步密切與留守兒童父母的溝通，密切與留守兒童代理家長的溝通,密切與留守兒童本人的溝通。班主任和任課教師要每周與聯(lián)系的留守少年兒童談一次心，掌握他們的思想動態(tài)，引導(dǎo)他們樹立遠大的理想；每月指導(dǎo)其給父母寫一封愛心書信或通一次親情電話，增強他們與父母的情感交流；每學(xué)期向其父母通報一次學(xué)習(xí)表現(xiàn)和行為習(xí)慣，形成家教合力；每年陪同其過一次有意義的節(jié)日，讓他們感受濃濃的溫情與關(guān)愛。學(xué)校要充分發(fā)揮家長學(xué)校作用，定期組織面向留守兒童家長、第二監(jiān)護人的家教講座，提高教育子女的方法與技巧。

3、建立完善班主任和“代管家長”協(xié)同管理的“雙管理”制度。要建立健全代管家長制度，組織教職員工擔(dān)負起校內(nèi)監(jiān)管與教育職責(zé)。要加強代管家長的管理與指導(dǎo)，提高其對留守兒童的教育水平，要每月進行一次溫馨家訪，加強代管家長與家長、第二監(jiān)護人的密切聯(lián)系，提升代管家長的管理水平。要加強學(xué)校管理職能，班主任要切實掌握學(xué)生家庭背景，掌握思想表現(xiàn)，掌握學(xué)業(yè)成績，掌握日常行為，要與代管家長密切協(xié)同，管好思想，管好學(xué)習(xí)，管好生活，管好身體。

4、建立完善留守兒童“一對一”幫扶機制。各地各學(xué)校要積極動員多方力量共同做好留守兒童教育幫扶工作。要建立教職員工與留守兒童結(jié)對教育幫扶制度，建立優(yōu)秀學(xué)生與留守兒童結(jié)伴成長制度，要動員社會熱心人士與留守兒童家庭結(jié)對幫扶。條件成熟的學(xué)校，要動員教職員工打破年級、班級的界限，以村為單位建立校外學(xué)習(xí)小組，指派教師擔(dān)任指導(dǎo)，組織學(xué)生開展集體活動，組織組內(nèi)學(xué)生互幫互助互學(xué)活動。也可邀請熱心公益的人士擔(dān)任校外義務(wù)輔導(dǎo)員，了解學(xué)生校外表現(xiàn)，做好教育引導(dǎo)工作。

（三）活動總結(jié)階段（12月）

各地各學(xué)校要召開推進會、經(jīng)驗交流會，總結(jié)54321留守兒童關(guān)愛行動實施經(jīng)驗，探索深入組織實施活動的方法措施和長效機制，表彰54321留守兒童關(guān)愛行動先進集體和個人。

五、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各學(xué)校要從促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實維護社會和諧穩(wěn)定的全局高度，充分認識做好留守兒童工作的重要意義，增強責(zé)任感和使命感，把留守兒童關(guān)愛行動擺上重要位置，列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，明確方案，科學(xué)部署，層層落實。

2、明確職責(zé)，精心組織。各級教育行政部門要在關(guān)愛行動中做好牽頭協(xié)調(diào)、匯總反饋、督促檢查、動態(tài)管理等工作，要建立健全留守兒童信息庫，指導(dǎo)留守兒童家長配合結(jié)對活動，組織教師志愿者參與結(jié)對活動。學(xué)校要按照工作部署和職責(zé)，認真謀劃、迅速行動，密切配合，各盡其責(zé)，要制定工作進度，作出具體安排，形成分工合作、運轉(zhuǎn)有序的工作機制，確保目標(biāo)要求落實到位。

3、大力宣傳，營造氛圍。各地各學(xué)校要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒優(yōu)勢，利用多種宣傳渠道，組織開展留守兒童工作的社會宣傳。要大力宣傳開展54321留守兒童關(guān)愛行動的積極意義，宣傳各地各學(xué)校的好經(jīng)驗、好做法，宣傳結(jié)對關(guān)愛的先進典型和優(yōu)秀事跡，使全社會都來關(guān)注留守兒童，使外出的家長更懂得自己的責(zé)任，使在家的孩子能得到更多的親情、關(guān)愛和保護，努力營造有利于留守兒童健康成長的良好社會氛圍。

4、抓好結(jié)合，注重實效。各地各學(xué)校在開展54321留守兒童關(guān)愛行動中，要注重與本地本學(xué)校的品牌活動相結(jié)合，在整體聯(lián)動中深化和提升關(guān)愛活動。要與學(xué)校心理健康活動相結(jié)合，引入親情電話、心理輔導(dǎo)等工作手段和載體，將教育、關(guān)懷和服務(wù)緊密結(jié)合起來。要與學(xué)校德育工作相結(jié)合，開展豐富多彩的文體活動，愉悅學(xué)生身心，營造健康成長氛圍。要與校外教育相結(jié)合，依托社區(qū)、家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等陣地，廣泛開展有留守兒童家長、愛心家庭代理家長共同參與的親子互動活動。

努力把“寄宿制工程”建成“民心工程”、“陽光工程”和“精品工程”。

第二篇：關(guān)于留守兒童的文件

金府發(fā)〔2009〕44號

金星鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于加強“留守兒童”教育和管理工作的意見

皇華中學(xué)、金星鄉(xiāng)中心校：

近年來，農(nóng)村大量剩余勞動力外出務(wù)工，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。但是，在勞動力輸出規(guī)模不斷擴大的同時，留守農(nóng)村且數(shù)量不斷增加的兒童（以下稱留守兒童）引發(fā)的各種社會問題日益突出,他們的學(xué)習(xí)生活和教育管理已成為關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的當(dāng)務(wù)之急。為切實關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，進一步加強和改進農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，積極促進社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《古藺縣人民政府關(guān)于加強

農(nóng)村留守兒童工作的意見》（古府發(fā)?2009?37號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就加強我縣農(nóng)村留守兒童教育和管理工作提出如下意見。

一、深化認識，明確職責(zé)

農(nóng)村留守兒童是伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生并將長期存在的社會現(xiàn)象。隨著我鄉(xiāng)每年外出務(wù)工的農(nóng)村勞動人數(shù)的增加，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量也在不斷增長。這些留守在家的孩子正處于學(xué)知識、長身體的關(guān)鍵時期，由于無法享受到正常的家庭教育和關(guān)懷，他們普遍存在著不同程度的生活和心理負擔(dān)，在成長過程中出現(xiàn)許多問題和行為偏差。妥善解決農(nóng)村留守兒童的問題，對提高全民族素質(zhì)，維護社會穩(wěn)定，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。各學(xué)校和有關(guān)部門一定要提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村留守兒童的健康成長作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有效措施，標(biāo)本兼治，妥善解決。要發(fā)揮各方力量，形成一張覆蓋到邊、監(jiān)護到底、關(guān)愛到位的工作網(wǎng)絡(luò)，共同為農(nóng)村留守兒童做好事辦實事，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新一代合格人才。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

（一）建立健全工作責(zé)任體系。各學(xué)校每年要組織開展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童的普查統(tǒng)計工作，在摸清本轄區(qū)留守

兒童基本情況的基礎(chǔ)上，建立健全留守兒童管理服務(wù)工作制度，有針對性地開展幫扶留守兒童工作。

（二）建立“屬地管理、分級負責(zé)、分層落實”的農(nóng)村留守兒童工作機制，形成部門各司其職、協(xié)調(diào)配合，全社會共同參與的工作格局。鄉(xiāng)婦女兒童工作委員會將負責(zé)對全鄉(xiāng)留守兒童工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強督促檢查工作；婦兒工委成員單位要各司其職，分工協(xié)作，共同做好留守兒童工作；充分發(fā)揮社會各界力量，形成關(guān)愛幫助留守兒童的良好社會氛圍。

三、各司其職，齊抓共管

（一）充分發(fā)揮教育部門對農(nóng)村留守兒童管理教育的主導(dǎo)作用。一是教育行政主管部門要將農(nóng)村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，在安排、指導(dǎo)、檢查學(xué)校工作時，將農(nóng)村留守兒童管理教育工作作為重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署。二是要不斷完善農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策和工作機制，消除農(nóng)村“流動兒童”義務(wù)教育體制障礙，切實保障農(nóng)民子女的教育平等權(quán)益。三是各中小學(xué)校要建立留守兒童檔案，建立情況登記、監(jiān)護人聯(lián)系、管理教育責(zé)任、情況報告、結(jié)對幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等制度，把教育管理責(zé)任落實到人。四是有條件的學(xué)校要開設(shè)針對留守兒童的心理課程或進行個別心理輔導(dǎo)，有效排解留守兒童的心理困惑，幫助他們快樂成長。五是要經(jīng)常組織學(xué)生參與文體娛樂活動，充實課余生活，注重素質(zhì)教育。

（二）建立為農(nóng)村留守兒童服務(wù)的社會服務(wù)機構(gòu)。鄉(xiāng)級有關(guān)部門逐步建立農(nóng)村留守兒童服務(wù)中心，對轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)輸出人員建立家庭檔案，督促村委會、學(xué)校與農(nóng)村留守兒童家長或代管家長共同簽訂《留守兒童管理教育責(zé)任書》，有針對性地開展服務(wù)工作，要積極探索與市場相結(jié)合的延伸服務(wù)手段和服務(wù)領(lǐng)域的有效辦法，通過政策引導(dǎo)，鼓勵民間資金和社會力量興辦托幼、文化補習(xí)、暑期托管、文化娛樂等適應(yīng)農(nóng)村特點的服務(wù)機構(gòu)，不斷滿足農(nóng)村留守兒童的需要。

（三）發(fā)揮群團組織在農(nóng)村留守兒童管理服務(wù)中的積極作用。

鄉(xiāng)婦聯(lián)組織要大力開展農(nóng)村留守兒童社會關(guān)愛服務(wù)，發(fā)動和組織社會熱心人士積極為留守兒童辦實事做好事。要開展農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)，幫助留守家庭和留守兒童解決生活、學(xué)習(xí)中的實際困難。要切實做好留守兒童家長、代管家長的家庭教育知識和家教觀念更新培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工及代管家長正確對待孩子成長，加強親子間交流和溝通，讓孩子感受到親情的關(guān)愛，同時鼓勵孩子通過書信、電話等方式來抒發(fā)和宣泄內(nèi)心情感，促進心理健康成長。

各單位共青團組織要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童主題活動，營造良好的社會氛圍。要抓好“留守兒童關(guān)愛行動”和深入開展“青年志愿者愛心接力行動”。從2009年起，將青年志愿者關(guān)愛留守兒童接力行動覆蓋到全縣每個學(xué)校，為我鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童直接提供健康保健、心

理輔導(dǎo)、精神撫慰、經(jīng)濟扶助等方面的服務(wù)。要發(fā)揮關(guān)工委老同志在關(guān)愛留守兒童工作中的特殊作用。

（四）整合社會資源形成齊抓共管格局。一是要充分發(fā)揮媒體的作用，提高社會各界對農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注度，倡導(dǎo)社會熱心人士為農(nóng)村留守兒童辦實事做好事。二是有關(guān)部門各司其職：民政部門要及時將符合農(nóng)村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障；衛(wèi)生部門要定期了解農(nóng)村留守兒童的健康狀況，為其提供專業(yè)的健康教育和健康咨詢，提供必要的衛(wèi)生保健和疾病防治條件；公安司法部門要積極為農(nóng)村留守兒童的法制教育和自我保護教育提供服務(wù)，依法保護農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益；文化部門要切實加強對校園周邊環(huán)境的整治和監(jiān)管，把加強網(wǎng)吧管理和建立網(wǎng)吧管理長效機制納入為未成年人辦實事目標(biāo)；勞務(wù)輸出部門和勞務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)要在勞務(wù)培訓(xùn)中增加法制教育的內(nèi)容，幫助農(nóng)村外出務(wù)工人員知曉自己對留守兒童撫養(yǎng)教育的法定責(zé)任和義務(wù)。各級各部門都要把為留守兒童辦實事作為新農(nóng)村建設(shè)和加強未成年人道德教育的重要工作狠抓落實，切實關(guān)心和幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶的留守兒童。

（五）要加大對校外活動場所的投入力度，建設(shè)完善青少年校外活動基地并開展豐富多彩的活動。整合利用農(nóng)村閑置資產(chǎn)和村文化室進行多功能開發(fā)，組織開展留守兒童校外教育活動和服務(wù)。

金星鄉(xiāng)人民政府

二〇〇九年二月二十六日

主題詞：留守兒童工作實施意見

金星鄉(xiāng)黨政辦公室2008年8月10日

（共印5份）

第三篇：2010年關(guān)愛留守兒童文件 - 副本

2010年《關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作實施方案》文件

關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作實施方案為深入落實全國關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會和市、區(qū)“兩會”精神根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動實施方案?的通知?特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)認真貫徹落實全市農(nóng)村留守兒童“十大關(guān)愛行動計劃”大力營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍切實解決好農(nóng)村留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和心理上的各種困難和問題幫助他們勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、健康成長服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù) 圍繞實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護”的工作目標(biāo)全面落實“十大關(guān)愛行動”。2010年農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率達到75%“飲奶工程”覆蓋率100%、農(nóng)村留守兒童中的貧困生“愛心午餐”覆蓋率達100%。建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園31所、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮2所開工新建示范性綜合實踐基地1個發(fā)展“代理家長”和大學(xué)生志愿者1萬名。

三、具體工作 (一)農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善已有農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂、廁所、浴室、操場等配套設(shè)施建設(shè)切實解決好學(xué)生生活用房不夠、設(shè)備設(shè)施配備不齊、生活管理和衛(wèi)生保健人員不足等問題加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程配齊音樂、美術(shù)、體育、衛(wèi)生、綜合實踐(勞技)、科技等六大功能室標(biāo)準(zhǔn)化率達到75%為農(nóng)村留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)生活條件。責(zé)任單位區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)

財政局、區(qū)教委 (二)農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)健康促進計劃。農(nóng)村留守兒童“飲奶工程”和“愛心午餐”覆蓋率達100%農(nóng)村中小學(xué)校食堂實施“零利潤”經(jīng)營積極開展農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測、計劃免疫、兒童常見病診斷等基本衛(wèi)生保健服務(wù)定期為農(nóng)村留守兒童免費體檢免費體檢率保持100%。建立學(xué)生健康檔案并購買校方責(zé)任險。責(zé)任單位區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生(三)農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源做好農(nóng)村公辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園的改建、擴建和新建工作。同時充分利用中小學(xué)閑置校舍按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集體或民辦村級幼兒園積極鼓勵農(nóng)村小學(xué)按標(biāo)準(zhǔn)舉辦附屬幼兒園有效緩解農(nóng)村學(xué)前留守兒童“入園難”的問題。責(zé)任單位區(qū)教委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局(四)鄉(xiāng)村學(xué)校文體科技活動場所建設(shè)。充分利用農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有校舍場地和設(shè)備設(shè)施建好音樂室、舞蹈室、美術(shù)書法室、勞動技能室、閱覽室、體育活動場所組織留守兒童在課余時間和節(jié)假日開展課外活動豐富課余生活。確保建成鄉(xiāng)村學(xué)校文體科技活動場所10個。責(zé)任單位區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)教委

（五）農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。依托村社區(qū)公共服務(wù)中心、文化站等資源配置親情電話、視頻聊天設(shè)備添置少兒圖書、文體活動器材等建立農(nóng)村留守兒童校外關(guān)愛中心為農(nóng)村留守兒童提供安全可靠、管理有序的校內(nèi)外活動場所。新建農(nóng)村留守兒童校外關(guān)愛中心50個。責(zé)任單位區(qū)婦聯(lián)、區(qū)財政局、區(qū)民政局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府

（六）社會實踐教育基地建設(shè)。利用博物館、科技館、圖書館、紀(jì)念館、烈士陵園、大學(xué)校園、少年宮、文化宮、青少年活動中心以及武警、公安、消防等方面的設(shè)施和資源對留守兒童開展社會實踐和

愛國主義教育。確保中央財政投資的區(qū)示范性綜合實踐基地項目年內(nèi)順利開工新建。責(zé)任單位區(qū)教委、武警重慶總隊三支隊、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、區(qū)公安局、區(qū)民政局、團區(qū)委等部門、單位

（七）推廣農(nóng)村留守兒童教育培養(yǎng)模式。進一步推廣以思想政治教育、人格品質(zhì)教育、心理情感教育、行為養(yǎng)成教育和身體健康為重點內(nèi)容的農(nóng)村留守兒童“4+1”教育培養(yǎng)模式根據(jù)留守兒童的年齡特點和教育規(guī)律積極探索科學(xué)的農(nóng)村留守兒童教育模式培育一批農(nóng)村留守兒童教育培養(yǎng)項目試點校加強專項課題研究開發(fā)一批農(nóng)村留守兒童課外讀物加強心理健康教育加快心理咨詢室建設(shè)發(fā)揮共青團和少先隊組織的引導(dǎo)和服務(wù)功能開展豐富多彩的主題實踐活動引導(dǎo)激勵農(nóng)村留守兒童勤奮學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、健康發(fā)責(zé)任單位區(qū)教委

（八）開展“流動課外活動”。團區(qū)委要積極招募青年志愿者通過上門培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、冬夏令營、假日愛心接力等豐富農(nóng)村留守兒童課余生活青少年宮要組織開展“流動少年宮”下鎮(zhèn)鄉(xiāng)活動每年免費培訓(xùn)2000人次農(nóng)村留守兒童。責(zé)任單位團區(qū)委

（九）開展“家庭教育流動學(xué)?！毙麄骰顒印＝M建各級各類家庭教育講師團編印“家庭教育流動學(xué)?！笨诖鼤娃r(nóng)村留守女童健康知識讀本利用深入村社院壩授課等方式廣泛開展農(nóng)村留守兒童家長或監(jiān)護人教育培訓(xùn)活動建立農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校免費培訓(xùn)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人提高農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人素質(zhì)。責(zé)任單位區(qū)婦聯(lián)

（十）發(fā)展“代理家長”和義務(wù)志愿者。引導(dǎo)動員社會各界人士擔(dān)任農(nóng)村留守兒童“愛心家長”和“知心哥哥”鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和公民個人組織開展資助農(nóng)村留守兒童節(jié)假日夏令營、參觀游覽等公益活動。責(zé)任單位區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委、團區(qū)委

四、保障措施 

（一）凝聚工作合力。區(qū)教委要進一步發(fā)揮好聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)籌管理、綜合協(xié)調(diào)作用切實抓好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和推進工作原則上每年至少召開聯(lián)席會議2次每年向區(qū)委、區(qū)政府報告工作1次各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道每年向聯(lián)席會議辦公室上報2次以上工作開展情況聯(lián)席會議建立農(nóng)村留守兒童情況通報制度定期通報各單位開展工作情況各成員單位要按照工作分工積極主動履行職責(zé)把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作納入本單位工作重點做到有計劃、有措施、有考核、有專人專管區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室定期對關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作進行督促檢查區(qū)考核辦將該項工作納入各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工作考核內(nèi)容。

（二）健全關(guān)愛體系。建立健全網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

1、是以村居委會、留守兒童臨時監(jiān)護人和代理家長為主體建立健全家庭監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)

2、是以教育行政部門和學(xué)校為主體建立健全教育管護網(wǎng)絡(luò)

3、是以基層黨群組織為主體建立健全基層幫護網(wǎng)絡(luò)。4是以政法部門為主體建立健全權(quán)益維護網(wǎng)絡(luò)。

（三）創(chuàng)新關(guān)愛舉措。

1、是完善獎勵辦法。建立“以獎代補”專項資金出臺相關(guān)政策對“農(nóng)村留守兒童之家”、“校外托管家園”等進行定級、評比對達標(biāo)者給予一定物質(zhì)獎勵對成績突出的“代理家長”、“知心哥哥姐姐”和“愛心人士”等給予獎勵

2、是探索推廣關(guān)愛模式。深化“送溫暖、獻愛心、助成長”活動加強對留守兒童運動、禮儀、合作等方面的養(yǎng)成教育加大對留守女童性侵犯案件的查辦力度。積極推廣“4+1”、代理家長、托管家園、親屬代管、親情連線等有效的教育培養(yǎng)模式。

3、是啟動“留守兒童工作示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道”創(chuàng)建工作年末評比表彰。4‘加大經(jīng)費投入。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動專項經(jīng)費納入各級

財政預(yù)算列入安排重點加大投入力度。建立區(qū)留守兒童關(guān)愛基金納入?yún)^(qū)教育基金會統(tǒng)一管理專項用于農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧工作。

5、加大宣傳力度。區(qū)內(nèi)各大媒體要加強對關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作先進集體、先進個人的宣傳報道著力宣傳人人關(guān)懷、事事關(guān)心、處處關(guān)注農(nóng)村留守兒童的先進典型形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

第四篇：揚州防暑降溫文件

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于切實加強夏季防暑降溫工作保障職工健康安全的通知》的通知

揚勞社[2007]133號

各縣（市、區(qū)）勞動和社會保障局，市各委、辦、局、公司、市直各企業(yè)：

現(xiàn)將江蘇省勞動和社會保障廳《關(guān)于切實加強夏季防暑降溫工作保障職工健康安全的通知》（蘇勞社勞薪[2007]21號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地勞動保障部門要按照省廳要求，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實維護好職工的合法權(quán)益。

二00七年八月二日 附件: 江蘇省勞動保障廳關(guān)于切實加強夏季防暑降溫工作保障職工健康安全的通知

蘇勞社勞薪[2007]21號

各市勞動和社會保障局，省各直屬企業(yè)：

近來，我省高溫天氣發(fā)生頻率較高，為進一步做好用人單位夏季防暑降溫工作，切實保障職工在勞動生產(chǎn)過程中的身體健康和生命安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各級勞動保障部門要樹立以人為本的思想，從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好夏季防暑降溫工作，保障職工生命健康安全的重要意義，增強工作的責(zé)任感和緊迫性，把改善用人單位職工的勞動環(huán)境條件作為維護勞動者合法權(quán)益的重要內(nèi)容，擺上當(dāng)前工作重要議事日程，采取有力措施，切實抓緊抓細，務(wù)求實效。

二、各級勞動保障部門要指導(dǎo)和督促用人單位按照國家法律法規(guī)和衛(wèi)生部、勞動保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會《關(guān)于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]186號）要求，制定和落實夏季工作場所防暑降溫的各項措施，建立健全勞動安全衛(wèi)生制度。同時，督促用人單位切實改善勞動條件和勞動環(huán)境，增添必要的降溫設(shè)備，提供必要的防護用品，保證職工的身體健康。特別對建筑、加工制造等勞動密集性行業(yè)，農(nóng)民工、女職工、未成年工、生產(chǎn)一線職工等重點人群，要加大督促檢查力度，確保職工的身體健康和生命安全。

三、用人單位要結(jié)合本單位的實際，做好防暑降溫工作。合理安排職工在高溫天氣期間的工作，適當(dāng)調(diào)整高溫、露天作業(yè)人員的勞動和作息時間，增加休息，減輕勞動強度，盡量避開高溫時段作業(yè)，保證安全生產(chǎn)，最大限度地減少職工因高溫中暑造成的職業(yè)危害。嚴(yán)格控制加班加點，保證職工有充足的休息時間，由于生產(chǎn)經(jīng)營確需延長工作時間的，事先應(yīng)與工會和職工協(xié)商，不得強制要求職工加班加點，并且延長工作時間每日不得超過1小時。對女職工和未成年工要加強特殊保護，不得安排懷孕的女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)，不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及《高溫作業(yè)分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中第三級以上的高溫工作場所作業(yè)。用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時間扣除或降低職工工資，認真執(zhí)行省勞動保障廳、省國稅局、省地稅局《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇勞社勞薪[2007]18號）的規(guī)定，向職工支付夏季防暑降溫費。

四、各級勞動保障部門要按照《關(guān)于加強對企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制管理的通知》（蘇勞社勞薪[2006]16號）的要求，規(guī)范工時審批行為。對用人單位申請涉及從事高溫作業(yè)的崗位職工實行特殊工時的，要對照條件和程序規(guī)定從嚴(yán)把關(guān)。對已批準(zhǔn)實行特殊工時的用人單位，要加強監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，對擅自擴大適用范圍、突破工時限制規(guī)定的用人單位要依法嚴(yán)肅處理。

五、各級勞動保障部門要通過日常巡查、專項檢查等形式，加大對高溫、高濕作業(yè)場所的用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度，重點檢查職工工作時間、休息時間、加班工資支付、女職工和未成年工的特殊勞動保護、夏季防暑降溫費支付等情況。對投訴舉報用人單位違反高溫作業(yè)規(guī)定的，要快速處理，一查到底。對違反國家有關(guān)規(guī)定、危害職工身體健康的行為，要依法予以制止，責(zé)令用人單位認真整改，對整改的情況要加強跟蹤調(diào)查，確保整改措施落實到位。

六、做好夏季防暑降溫工作是一項綜合性工作，各級勞動保障部門要按照職責(zé)分工，主動與安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)部門以及工會組織等協(xié)調(diào)配合，加強信息通報，相互支持，形成工作合力，共同維護職工的身體健康和生命安全。要充分利用協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，指導(dǎo)工會組織和用人單位就高溫作業(yè)中的勞動保護問題開展集體協(xié)商，明確高溫時段工作時間、休息辦法、勞動保護、工資支付等內(nèi)容，簽訂集體合同，維護好職工的合法權(quán)益。

二00七年八月一日 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季 防暑降溫費標(biāo)

準(zhǔn)的通知》的通知

各縣（市、區(qū)）勞動保障局、國稅局、地稅局、市各委、辦、局、公司、市直各企業(yè)：

現(xiàn)將江蘇省勞動和社會保障廳、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇勞社勞薪[2007]18號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00七年七月十八日

附件:

江蘇省勞動和社會保障廳 江蘇省國家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局

蘇勞社勞薪[2007]18號

關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫費標(biāo)準(zhǔn)的通知

各省轄市勞動保障局、國稅局、地稅局，常熟市國稅局、地稅局，蘇州工業(yè)園區(qū)國稅局、地稅局，張家港保稅區(qū)國稅局，省國稅局直屬分局，省地稅局直屬分局，省各有關(guān)廳、局，省各直屬企業(yè)：

為保障企業(yè)職工在夏季勞動生產(chǎn)過程中的身體健康，做好防暑降溫工作，經(jīng)研究，決定提高職工夏季防暑降溫費標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、企業(yè)在崗職工夏季防暑降溫費標(biāo)準(zhǔn)為：從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月160元；非高溫作業(yè)人員每人每月130元。全年按四個月計發(fā)，列入企業(yè)成本費用，并準(zhǔn)予稅前扣除。

二、用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫天氣合理安排職工工作，適當(dāng)調(diào)整高溫、露天作業(yè)人員的勞動強度和作息時間，避開高溫時段，嚴(yán)格控制加班加點，最大限度地減少職工因高溫中暑造成的職業(yè)危害，確保職工身體健康和生命安全。

三、各級勞動保障部門要引導(dǎo)和督促企業(yè)按照國家法律法規(guī)和衛(wèi)生部、勞動保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會《關(guān)于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》要求，制定和落實夏季工作場所防暑降溫各項措施，建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，確保夏季企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。要加強對高溫、高濕作業(yè)場所的用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，重點檢查職工工作時間、休假時間、工資支付、女職工和未成年工的勞動保護等情況。

江蘇省勞動和社會保障廳 江蘇省國家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局

二00七年七月九日

第五篇：留守兒童

2011-2012學(xué)第二學(xué)期

西河口鄉(xiāng)中心小學(xué)留守兒童工作計劃

為了規(guī)范我校留守兒童之家項目建設(shè)和管理，確保民生工程順利實施，根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作有關(guān)會議講話精神，結(jié)合我校的具體實際，特制留守兒童實施工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

認真落實我區(qū)教育民生工程，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以辦人民滿意的教育為宗旨，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍，切實為留守兒童和潛能生成長營造健康、快樂、平等、和諧的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，促進其全面健康成長。發(fā)揮學(xué)校、社會、團組織的實踐育人功能，改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、活動宗旨

加強對我校留守兒童和潛能生的關(guān)愛、教育、管理，從思想上疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)、言行上引導(dǎo)，并在生活上予以幫助，讓留守兒童和潛能生感到學(xué)校就象家一樣溫暖，讓留守學(xué)生和潛能生與其它孩子一樣幸福健康地成長，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)！

三、工作目標(biāo)

1、通過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。

3、建立留守兒童檔案。

4、關(guān)愛留守兒童，在學(xué)校班級實行“一對一”結(jié)對幫扶活動。

5、拓展家教，對留守兒童監(jiān)護人進行再提高培訓(xùn)工作。

四、成立組織 明確職責(zé)

1、嚴(yán)格按照管理制度做好留守兒童的入學(xué)工作。

2、做好留守兒童的教育工作。

3、做好留守兒童的心理疏導(dǎo)工作。

4、教育留守兒童養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

五、主要措施

1、學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，每個留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查。

2、生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導(dǎo)留守兒童學(xué)會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

3、活動上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。要通過圖書閱覽等形式，豐富留守兒童的文化生活，接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。

4、開展人文關(guān)愛活動。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學(xué)習(xí)、生活的信心，體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。

5、注重對留守兒童的心理健康教育

針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學(xué)校要著重開設(shè)心理教育課，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。

6、建立健全教師與留守兒童的談心制度

學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。