第一篇：山東濟南仿大理石涂料_產品簡介

山東濟南仿大理石涂料介紹—沈陽市飾璧涂料廠最新推出的仿大理石涂料是經多年對山東市場調查與研究，運用先進的配方，采用國外進口原材料，簡捷的施工方法，綠色環保，經久耐用，逼真效果，有效降低成本！

大理石作為工程裝飾面在我國已有悠久的歷史，它本身獨特的裝飾效果令每一位觀賞者感嘆，但其高昂的成本造價、施工難度卻令大多數的消費者難以接受，同時為了保養、保溫而大傷腦筋。為此無論是為了提高用戶的投資回報率還是為了減少社會的資源消耗，仿大理石保溫一體化都將是今后裝飾行業的重中之重。我廠經多年研究運用先進的配方設計，采用國外進口原材料，簡捷的施工方法，為大多數消費者解決了這一難題。

產品特點：

1、水性環保、無毒無味、防水透氣。

2、材質輕便、降低建筑物基礎成本、附著力強、無需龍骨鋼掛。

3、漆膜堅固、耐水沖刷、耐鹽霧。

4、內外兼宜、適應性廣、盡顯高貴豪華風采。

5、柔韌性好、能有效的彌補墻體裂縫。

6、光澤高、自潔能力強、節省了大理石產品無休止的打蠟保養。

7、安全節能、降低社會能源消耗。

8、大理石功能、普通漆價格、一次購買、一次涂裝。

9、適應性更廣、質量更高、工期更短。

產品圖片：

施工說明：

1.墻面處理（清潔墻面—滿刮膩子）

2.刷專用底漆（抗堿封閉底漆）

3.刮找平膩子，遍數視墻面的平整度而定

4.刷（噴）仿大理石涂料

5.刷專用罩光漆（憎水漆）

沈陽市飾璧涂料廠（研發部）

第二篇：多彩仿石涂料,產品質量保證書

SCC全水性樹脂幕墻涂飾系統（仿花崗石系列）

SCC全水性樹脂幕墻涂飾系統（仿花崗石系列）

產品質量保證書

尊敬的客戶：

您好！

上海涂料有限公司自成立以來，一直將產品質量定位為公司參與市場競爭的核心，正是這個成功的定位和上海涂料有限公司全體員工強烈的產品質量意識，使上海涂料有限公司成為中國涂料行業的知名企業。

公司根據產品質量要求，建立了嚴密的質量檢驗體系。公司對與產品質量有關的所有環節進行嚴格控制與管理，建立了科學的檢驗規程，并對檢驗指標進行了量化，責任到人，確保公司持續穩定生產合格的產品。

公司嚴格把關所購原材料，杜絕三無產品，選用國內外名牌廠家的產品，建立嚴格的原材料檢測和驗收標準，并與供方建立良好的供求關系。

上海涂料有限公司建立了定期的員工質量培訓制度，學習質量管理的新知識、新信息，樹立每一個員工的質量意識，規范自己行為，做到一絲不茍、精益求精。公司通過了ISO9000質量管理體系認證。質檢部門建立了規范的檢驗規程，具備先進完善的檢測設備和手段，產品的質量控制實行班組、車間和質檢部門的三級檢驗制度，并嚴格按照規程檢驗，不讓一件不合格產品出廠。

公司產品每年都經過上海市和國家相關檢測單位檢測，各項性能指標全部一次檢測合格。我們將不懈地努力為用戶提供滿意的產品和服務。

SCC全水性樹脂幕墻涂飾系統（仿花崗石系列）

在產品生產和供應方面：

為保證建筑裝飾工程質量，滿足建筑外觀美觀、建筑節能的要求，對本企業生產的SCC全水性樹脂幕墻涂飾系統（仿花崗石系列）產品質量作如下保證：

1、嚴格按SCC全水性樹脂幕墻涂飾系統（仿花崗石系列）產品質量標準及相關技術規定組織生產，不合格產品不出廠。

2、保證不以假證件、假檢測報告、假產品評審報告等推銷產品。

3、保證不以低于成本價競銷，抵制不符合SCC全水性樹脂幕墻涂飾系統（仿花崗石系列）產品質量標準的供貨要求。

4、遵守合同法、廣告法、不做虛假廣告、不誤導消費、不抵毀他人產品、不損害其他企業聲譽。

5、供工地的產品，出現質量問題，包退包換，給用戶造成損失的由企業承擔經濟責任。

6、接受建材行業協會的質量監督、抽查，出現質量事故接受建材行業協會給予的停止產品推薦、網上公示通報、收回誠信手冊、停止產品備案管理等項處理。

SCC全水性樹脂幕墻涂飾系統（仿花崗石系列）

在工程施工方面：

為保證SCC全水性樹脂幕墻涂飾系統（仿花崗石系列）的優良涂飾效果，在工程施工質量方面保證按照如下措施進行施工：

1、認真按照SCC全水性樹脂幕墻涂飾系統（仿花崗石系列）操作規程施工，項目經理部應對施工隊作詳盡的書面質量交底。

2、采取項目負責制，誰出問題誰負責任，誰帶來損失誰賠償，項目部成員向公司上交一定的質量保證金。

3、每周不定期選擇一個或數個正在施工的部位，以“施工工序及質量要求”為依據，由我公司技術人員與負責工程的質檢人員進行抽檢，并將結果報送建設、監理方，視抽檢情況予以獎勵或處罰。

4、每周末，由各施工班組組織、項目質量部門派人參加，就一周來施工中的質量情況作出評估，再由項目質量部門作出一周質量評估分析，報項目經理部。對評估不合格的班組和人員，馬上調離，從替補隊伍中抽調補充。

5、嚴格執行三級質量管理體系對每道工序進行檢查，每道工序結束后，班組自檢填寫報驗單，項目組檢查填報質檢資料，辦理驗收簽證，合格后進入下一道工序。

6、材料進場都要按標準進行驗收檢查。每個單體建筑盡量采用同一批號材料。不同批號的材料，要做樣板對比色差，存在色差的材料不允許使用。

7、各項資料（日記、隱蔽檢查記錄、工序驗收記錄）應該全面整理、存檔，便于以后的維修、保養、考證。

上海涂料有限公司建筑涂料分公司

2008年3月24日

第三篇：山東濟南大明湖導游詞

山東濟南大明湖導游詞

山東濟南大明湖導游詞

泉城明珠大明湖位于濟南市中心偏東北處，公園面積八十六公頃(1290畝)，其中湖面四十六公頃，約占總面積的百分之五十三。湖水來源于城內的珍珠泉、濯纓泉、王府池等諸泉，水源充足，有“眾泉匯流”之說，平均水深兩米，最深處約四米，是繁華都市中一處

難得的天然湖泊。

大明湖歷史悠久，見諸文字已有一千四百多年。早在北魏年間，著名地理學家酈道元<<水經注.濟水注>>記載：“濼水北流為大明湖，西即大明寺。寺東北兩面則湖。”其位置在今五龍潭一帶。另有史料記載，那時的大明湖稱歷下波或歷水波，南至濯纓湖，北至鵲山和華不注山，也就是說現在的大明湖、五龍潭和北園是相連的一個大湖，湖闊數十里，平吞濟濼。六朝時，因湖內多生蓮荷，曾名“蓮子湖”；唐時又名“歷水波”，宋代稱“西湖”。宋時著名文學家曾鞏曾有詩道：“問吾何處避炎蒸，十頃西湖照眼明”。可知當時此處已是消暑游憩之地。北宋熙寧五年(公元1072年)，曾鞏任齊州(今濟南)知州時，為防御水患，修建了北水門，引湖水入小清河，使得湖水經年水位恒定，并在沿湖修建了亭、臺、堤、橋，使之漸成游覽景觀。至金代，詩人元好問在<<濟南行記>>中始稱大明湖。明代重修城墻，大明湖遂初成今日形貌。

蛇不見，蛙不鳴；淫雨不漲，久旱不涸是大明湖兩大獨特之處。

大明湖自然景色秀美，名勝古跡爭輝。沿湖垂柳環繞，曲徑虹橋，花木拂疏，成片的草坪碧綠如茵，蓮花怒放，時有魚兒跳波，偶見鳶鳥掠水。畫舫穿行，小舟蕩波，快艇疾馳，游客云集，歡聲笑語，儼若北國江南。綠蔭之間，曲廊秀亭、橋臺樓閣時隱時現，似仙境一般。

海右古亭－－歷下亭位于明湖水面諸島中最大的島子上，年代久遠，幾多變遷。它挺拔端莊，古樸典雅，紅柱青瓦，八角垂檐，亭內嵌有杜甫絕句：海右此亭古，濟南名士多。

園中之園－－鐵翁祠建于清乾隆五十七年(1792)，園內楊柳垂蔭，藤蘿攀緣，院外南臨一湖碧水，北枕幽密松林，環境清幽曠遠，建筑古樸典雅，其中小滄浪亭更是獨具秀色。著名對聯：“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”就鑲嵌在這里。

道教廟宇－－北極閣高聳于七米臺基之上，建于元至元十七年(公元1280年)，廟中供奉道教中的真武大帝等二十三尊神像，并繪有真武大帝傳奇故事和樂伎獻壽圖等壁畫。

濟南第一標準庭院－－遐園建于清宣統元年(公元1909年)，其布局設計均仿照浙江寧波著名藏書樓“天一閣”的格式，四周曲廊相連。園內假山突兀，山石奇異。西北角長廊壁上嵌有岳飛手書的諸葛亮<<前后出師表>>石刻。

還有稼軒詞、南豐祠、匯波樓、秋柳園等二十多處名勝景點周匝公園各處，令人應接不暇，可謂步移景換，游樂無窮。濟南八景中的鵲華煙雨、匯波晚照、佛山倒影、明湖秋月，均可在湖上觀賞。明湖勝景，古往今來，贏得了無數文人墨客的詠贊篇章。“冬冷冰天，夏挹荷浪，秋容蘆雪，春色揚煙；鼓枻其中，如游香國”，“鷗鷺點乎清波，簫鼓助其遠韻，固江北之獨勝也。”晚清大文學家劉鶚對“佛山倒影”的描寫，更是引人入勝：“到了鐵公祠前，朝南一望，只見對面千佛山上，梵宇僧樓，與那蒼松翠柏，高下相間，紅的火紅，白的雪白，青的靛青，綠的碧綠，更有那一株半株的丹楓夾在里面，仿佛宋人趙千里的一幅大畫，做了一架數里長的屏風。正在嘆賞不絕，忽聽一聲漁唱。低頭看去，誰知那明湖業已澄凈的同鏡子一般。那千佛山的倒影映在湖里，顯得明明白白。那樓臺樹木格外光彩，覺得比上頭的一個行佛山還要好看，還要清楚。”大明湖便隨著這佳句文章廣為流傳，聞名遐邇。加之解放后的多次修繕擴建，疏浚清淤，姿容更加秀麗，成為濟南著名風景游覽區之一，吸引了大量海內外游客，每年客流量約在二百萬人次左右，位居濟南眾公園之首。據有關資料統計，解放以來，黨和國家領導人毛澤東、周恩來、朱德、萬里、徐特立、郭沫若、江澤民、李鵬等先后泛舟湖上，對大明湖的建設和發展提出了很好的建議。

為了滿足不同層次的游人的要求，自八十年代開始，公園在湖西岸建成了總面積約9200平方米的游樂場。場內設有海盜船、Disco健身車、電子游戲、五爪章魚、摩天輪、碰碰車、直升飛機、電瓶車、天使轉椅、蹦蹦床等各種游樂設施，驚險刺激，新穎有趣，既滿足成年人的需求，又令孩子們開心。

第四篇：山東濟南英文介紹

About Jinan, China Jinan located in the Mideast of China, its south is Tai Mountain and its north depends to the Yellow River.As the capital of Shandong province, Jinan is the centre of whole province in politics, economies, culture, research, education and communication.Jinan’s total area is 8177 square kilometers, and it has a permanent population of 7,000,000.Located in the middle-latitude zone, Jinan’s weather is moderate, seasons are clear here.60% precipitation of the whole year is concentrated in summer.The weather of Jinan in October is the most comfortable throughout the year with the average temperature of 21.9℃.Jinan provides a link of communication between east and north part of china, it is one of the important transportation hub connecting the East, North, as well as central and western regions of China.Jinan possesses geographical location, convenient transportation, and complete infrastructural facilities, which is the highway network centre of Shandong province and freeway hub of China.Various kinds of public transportation medias can be selected to come to Jinan, such as airplane, train, and coach.Jinan is a famous ancient city with a long history located in the downstream Yellow River, and it is named of “hero capital city of QiLu” as well as “famous city right to the sea” historically.Jinan is also a place where famous litterateurs gather together, it has formed Quancheng culture taking the Longshan culture, the big Shun culture, the famous spring culture and the famous litterateur culture as main characteristic since a long time.Additionally, glorious history of city construction, rich culture archeology, and numerous historic locations make Jinan a famous historical and cultural city in domestic and foreign.Jinan possesses a special geographical feature, which is a mixture of mountains, springs, lakes, and rivers.It is called the “Spring City” of China since the bubbling waters of 72 famous springs distributed in its old city zone.The ancients described this beautiful city as “every family has spring and door to door has weeping willow”.According to the distribution, water quantity, geology structure and the runoff features of the springs, four spring groups in downtown and six spring groups in suburban area of Jinan are divided respectively with different spring centers.Among the first batch of China excellent tourism city, there are three famous scenic spots in Jinan’s city card, which are the Qianfo Mountain, Baotu Spring, and Daming Lake.Qianfo Mountain stands in the south of the city proper and was called Mount Lishan in the old times.From 581 to 600 A.C., Buddhism was in trend and thousands of stone Buddhist sculptures were engraved on the mountain.From then on, it took the name of Qianfo Mountain.Main peak of the mountain is 280m above sea level.There are many big stones, temples, pavilions, and terraces dotted on the mountain.Baotu Spring is the best one among the 72 famous springs in Jinan, which is regarded as “the first spring under heaven”.The spring water spurts out in three prongs, with water droplets falling around, just like three piles of snow, which is very spectacular.The spring water is very sweet, optimum for making tea, which is limpid in color, rich in aroma.Daming Lake, where all springs flow together, is one of the biggest lakes in Jinan.It is located at the center of Jinan’s urban area.In 13 century, the Italian traveler, Mark Polo marveled here as “what a beautiful landscape of lake and rocks.” In the center of the lake perches the Lixia Pavilion, upon which hangs the name scroll written by a famous ancient emperor Qianlong.Besides, there are many original, novelty, and energy efficiency modern architectures located in Jinan, such as Shandong Provincial Museum and Jinan Olympics Sports Center.South from Jinan about 70 kilometers is Tai'an City.Taishan Mountain which is well known in the world is located in its north.Taishan Mountain, a typical representative of the Chinese famous traditional mountains, is a mountain with a long history and a special historic status.In 1982, Taishan Mountain was up into the list of State key scenic spots and was formally listed in the directory of “World Natural and Cultural Heritage” in 1987.It becomes a precious heritage of human being.The total area of the Taishan Mountain is 426 square kilometers with a circumference of 80 kilometers.Taishan Mountain has 72 majestic peaks, magnificent waterfalls, centuries-old pines and cypresses and fascinating rocks.The main peak of Taishan Mountain is the Jade Emperor Peak, which rising 1,545 meters above sea level.The Taishan Mountain is an early birthplace of China's ancient civilization and the area around was one of the ancient China's political, economic and cultural centers, it is the symbol of spiritual culture of China and the unique heritage of the world.This superior condition helps Taishan Mountain gain the first position among the Five Famous Mountains in China.Scenic spots of Taishan Mountain include Longtan Reservoir, Zhongtian Gate, Five Doctor Pine, Duansong Hill, 18 Turns, South Gate to Heaven, Bixia Temple, Zhanglu Terrace, Sun Watching Peak, Moon Watching Peak.The four wonders of the Taishan Mountain are Sun Rise from the East, Golden Belt Along the Yellow River, Beautiful Sunset and the Sea of Clouds.From Tai'an City go south about 60 kilometers is Chufu, the hometown of Confucius who is the first one of ten greatest historical cultural celebrities in the world.Located in Chufu, which includes the Mansion, Temple and Cemetery of Confucius, enjoys a worldwide fame as a traditional Chinese cultural site.In 1994, they were listed as world cultural heritage sites.The Mansion of Confucius is the living quarters of the first grandson of Confucius.With an area of 160,000 square meters, the mansion has nine courtyards with 463 rooms.The mansion stores more than 9,000 volumes of files from 1534 to 1948 and great quantities of rare and precious cultural and historical relics.The Temple of Confucius served as a place for worshipping Confucius in various dynasties.It covers an area of 218,000 square meters and is 1,120 meters in length.There are nine courtyards and 466 rooms.Dacheng Hall is the main hall where Confucius was worshipped.The Cemetery of Confucius is the Confucius family cemetery.It takes up 1.998 million square meters and around it there is a 7,000 meters-long hedge.The tomb of Confucius is 6.2 meters high and has a circumference of 88 meters.Jinan, Taishan Mountain and Chufu form one of the most important tour routes of Shandong province named mountain water and sage route, among which the water just represents springs of Jinan.Jinan

Taishan Mountain

Chufu

第五篇：山東濟南級初評報告

山東省濟南市省級初評報告

一、濟南市概況

濟南市是山東省政治、經濟、文化、金融中心，副省級省會城市，總面積8177平方公里，轄7區3縣，人口723.31萬，2016年，實現地區生產總值6536.12億元，一般公共財政預算收入641.2億元，固定資產投資3974.3億元，社會消費品零售總額3764.8億元，城鎮居民人均可支配收入43052元，農村居民人均可支配收入15346元。濟南融山、泉、湖、河、城于一體，歷史悠久、山水秀麗，是國家歷史文化名城和世界泉水之都，素有“家家泉水，戶戶垂柳”“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”之譽。濟南是魯菜重要發祥地之一，近年來食品產業發展迅速，食品工業被列為全市工業重點發展的六大主導產業之一，2016年食品工業產值310.2億元，食品生產經營企業88358家，濟陽食品產業集群發展勢頭強勁，濟南甜沫、章丘大蔥、平陰阿膠等名優特產享譽全國。

二、濟南市食品安全總體狀況

近年來，濟南市為全面提升食品安全總體水平，在食用農產品種植養殖、食品生產流通和餐飲經營企業主體責任落實、食品安全監管與抽檢、食品安全風險監測評估、食品安全違法犯罪打

擊、食品安全風險交流和社會共治格局等方面開展了大量工作。

濟南市認真實行地方政府食品安全監管責任制，形成了“分級負責、屬地管理、體系健全、保障有力”的食品安全工作格局。市縣鄉三級均設有食安委及食安辦，獨立設置食品藥品監管機構，市縣兩級公安機關全部成立食品安全犯罪偵查機構，構建起從“農田到餐桌”的食品安全監督管理體系、檢驗檢測體系和經費保障機制。推行基層食藥監管所設施標準化、裝備現代化、制度規范化、責任網格化、監管信息化“五化”建設，全市143個鄉鎮(街道)建立食品藥品監管所148個，辦公業務用房總面積達到4.2萬余平方米，村級協管員隊伍5287人；招聘農產品、林產品、動物防疫和畜產品質量安全專職協管員1035名，公安機關配備專職警力126名，全市從事食品安全監管人員占總人口比例達4.9人∕萬人口。

市政府每年將食品安全監管經費納入財政預算，并根據創建、檢驗檢測等工作的需要逐年增加。先后投資1億元用于市級檢驗檢測中心建設，列支1700萬元用于餐廚廢棄物回收和無害化處理，撥付1500萬元用于規范食品攤販經營行為。2015年以來用于食用農產品、林產品、畜產品和食品的檢驗檢測經費投入超過1億元，用于基層食品安全工作機構和監管能力建設的投入達5500多萬元，各縣區政府累計投入創城資金超過1億元，每年用于食品安全協管員的補助經費達4000多萬元，滿足了實際

工作需要。

在農林畜環節，嚴格落實高劇毒農藥禁銷制度、政府貯備應急制度和農藥經營公示制度；開展生豬定點屠宰企業資格審查清理，引導肉牛、肉羊屠宰企業進場（點）屠宰；建成病死畜禽無害化處理廠2處。食品生產經營環節，推行“兩規范、四公示、四警示”制度；開展食品安全風險交流預警，抓好食用植物油、白酒等重點品種的風險防控。對城市綜合體餐飲探索實施項目配套餐飲單位“三位一體”綜合管理模式。餐飲具集中消毒環節，積極推動餐飲具消毒單位集團化、規模化經營。餐廚廢棄物處置環節，建立了完整的餐廚廢棄物收運處理體系和管理臺賬，收運處理量200噸/日，位居全省前列。

此外，濟南市建立了市級食品和農產品及畜產品檢驗檢測中心、6個縣級綜合性檢驗檢測中心、300余處快速檢測室組成的食品檢測體系。2016年全市食品抽檢樣本量達到6份/千人，抽檢合格率達到97.95%。濟南市堅持政府、企業、社會三方聯動，暢通12331投訴舉報渠道，推行食品安全責任保險，建立食品安全誠信聯盟，將食品安全知識納入中小學學生安全教育讀本，建立食品安全專家庫和社會監督員隊伍，打造食品安全宣傳大舞臺，食品安全群防群治氛圍日益濃厚，群眾食品安全滿意度達到70%以上。

近年來，開展了“十佳食品企業”網絡評選、“食安泉城問計

于民”調查、“你點我檢”“創食安城我是主人翁”等活動，建立了40人的食品安全專家庫和260人的食品安全社會監督員隊伍，食品安全群防群治氛圍不斷增強；開展專項整治，開展了阿膠專項整治、“打擊食品安全違法犯罪百日行動”“凈源”“清流”“掃雷”“利劍”等重大行動，查處食品安全行政案件2874件，刑事案件340件。

三、創建試點工作概況

濟南市將創建國家食品安全示范城市作為持續改善民生、推動產業轉型升級和全面提升食品安全保障水平的有力抓手和重要平臺，實行城鄉同創、高標定位，著力構建“黨政同責、部門聯動、全域覆蓋、多元參與”的創建格局。

一是高位推動。省委常委、市委書記王文濤作出批示：一定要把國家食品安全示范城市這個榮譽爭取下來，把食品安全整體水平提升上去。市委、市政府出臺《關于進一步加強食品安全工作的意見》，市政府多次召開常務會議和專題會議，研究創建國家食品安全示范城市和食品安全工作，明確提出“責任明確化、標準精細化、問題清單化、督導制度化”的要求，成立了以市長為組長，5位副市長為副組長，19個相關市直部門負責人為成員的創城工作領導小組，連續3年將創城寫入政府工作報告，納入“十三五”規劃，將食品安全在科學發展綜合考核中的權重增至30‰，市縣兩級政府分別簽署《創建國家食品安全城市責任書》，— 4 —

確保了創建工作高位運行。

二是強力推進。制定《創建國家食品安全城市工作考評細則和技術規范》，將國家和省試行標準細化至600余條，全部分解落實到各級和有關部門，實行“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”和季度督查機制，市創城辦先后組織開展督導8次；市政府督查室對督導中發現的問題列入重點督導內容，印發專題通報5期；加大創城工作信息交流，構建新型交流平臺，創城辦印發工作簡報16期，有力促進了各項工作扎實推進。為營造創建工作良好氛圍，進一步提升群眾對創建工作的知曉度、關注度和滿意度，市創城辦出臺《創建國家食品安全城市宣傳工作方案》，推出15條宣傳舉措，充分利用報紙、電視、廣播、村社宣傳欄等傳統陣地，著力發揮公益廣告、微信微博新媒體力量，鼓勵動員廣大群眾參與創建工作，如在全國率先開設創城官方網站、開辟《食安濟南同建共享》頻道在人民日報電子閱報欄等，形成了濃厚的創建氛圍。

三是加大投入。市政府每年將食品安全監管經費納入財政預算，并根據創建、檢驗檢測等工作的需要逐年增加。先后投資1億元用于市級檢驗檢測中心建設，列支1700萬元用于餐廚廢棄物回收和無害化處理，撥付1500萬元用于規范食品攤販經營行為。2015年以來用于食用農產品、林產品、畜產品和食品的檢驗檢測經費投入超過1億元，用于基層食品安全工作機構和監管

能力建設的投入達5500多萬元，各縣區政府累計投入創城資金超過1億元，每年用于食品安全協管員的補助經費達4000多萬元，滿足了實際工作需要。

根據省食安辦關于創建驗收工作安排的通知要求，濟南市對照《山東省食品安全示范城市驗收細則（試行）》，認真開展自查自評，各項指標達到創建合格標準。2016年11月5日起，在濟南市政府門戶網站和濟南日報進行了為期7天的公示，提請省食品安全委員會對濟南市創建工作進行驗收。

四、創建試點工作取得成效和存在主要問題

濟南以建設食品安全現代治理體系為核心，始終堅持以問題為導向，注重著力解決食品安全領域的一些突出問題與治理頑疾，緊密結合產業特點和監管工作實際，從食品安全監管機制、方法等多方面入手，積極探索創新，走出了食品安全治理的新路子。

（一）強化源頭治理

濟南市將農產品質量安全作為轉變農業發展方式、建設現代農業的關鍵環節，以食用農產品（包括水產品）種植（養殖）生產過程中存在的風險和隱患為突破口，從生產、監管兩端發力，以農（獸）藥等農業投入品管理為重點，市政府出臺《關于進一步加強農產品質量安全的意見》，7部門聯合發出通告，嚴格落實高毒農藥禁銷制度、高毒農藥政府儲備制度、農藥經營公示制

度和生產記錄臺賬制度，深入開展春秋兩季農資打假，大力推行交叉異地抽檢和第三方機構委托抽檢，形成了農業投入品供給、質量監督和技術服務三位一體的管理模式，截至目前，在有效期的公示農藥產品2996個。大力推廣健康養殖，扎實開展防疫工作，深入開展生豬定點屠宰企業資格審查清理，加快生豬定點屠宰場（點）合理布局，積極引導肉牛、肉羊屠宰企業進場（點）屠宰。扎實推進病死畜禽無害化處理體系建設，全市建成無害化處理廠2處，其他縣區建設與養殖規模相適應的收集體系，委托就近無害化處理場集中處理。

（二）強化風險防控

堅持關口前移、預防為主，健全完善各類風險管理辦法，對抽檢監測、輿情監測、日常監管、治理整頓、稽查執法、投訴舉報等工作中發現的各類問題，及時匯總梳理，查找風險隱患，列出風險清單。針對2015食用植物油中塑化劑的問題風險監測發現問題率高達42%情況，市食品藥品監管部門逐一進行分析，采取“一企一策”“一點一策”的方式，指導企業進行整改。2016年再次組織食用植物油風險監測，并擴大了抽檢批次和監測項目，問題發現率降為1.41%，較2015年下降96.7%。

針對食品生產企業在進貨查驗、關鍵點控制等環節易發問題，制定《食品生產企業關鍵環節作業指導書》，在全市統一推行“兩規范、四公示、四警示”制度，目前全市779家獲證食品生

產企業和1700余家小作坊已懸掛監管部門警示語提示板。結合建立的“雙隨機一公開”抽查機制，借助第三方、媒體記者、監督員等社會力量，對糕點生產企業、食用農產品交易市場、大型連鎖商超、學校食堂、中央廚房和集體用餐配送單位、城市商業綜合體等6類食品生產經營企業和餐飲服務單位開展“公開評價”，2016年公開評價496家食品企業，評價內容根據業態特點分類設定，評價對象隨機抽取，評價方式實行現場檢查與監督抽檢相結合，評價方案提前印發，評價結果全部通過市局門戶網站和濟南日報向社會公開。這種評價形式，集整治、規范、監督、激勵于一體，“撬動”了企業主體責任及相關責任的落實，產生良好的“倒逼”效應。

例如，市教育局將食品安全納入對校長的考核，投資960萬元在25所直屬學校建立食品安全網絡監控平臺；市糧食局就所屬中央廚房和集體用餐配送單位中發現的問題，主動與食藥監管部門溝通，邀請監管人員對企業進行食品安全知識培訓；大型商超和城市綜合體運營方總部積極與食藥監管部門對接整改工作，走出了一條食品安全內控外治、高效監管和社會共治的新路子。全面推行量化分級管理，對全市779余家獲證食品生產企業、23家保健食品生產企業和1000多家校外托管場所量化分級，實行分級分類管理，全市食品生產企業分級分類管理率達100%，餐飲服務單位量化分級率達98%。

（三）推進難點治理

針對公眾反映強烈的突出問題和屢打不絕、屢禁不止的重點難點問題，集中統一開展“守護舌尖安全”整治行動、羊肉及其制品“規范整治打擊”行動、“清源”“清流”“掃雷”“利劍”行動等系列專項整治行動，始終保持嚴管嚴控的高壓態勢，食品犯罪多發高發態勢得到有效遏制。與之同時，加大幫扶指導力度，引導企業規范和規模化發展，如在去年阿膠制品專項整治中，加大企業改造提升力度，16家企業總投資8000余萬元升級改造廠房車間和設備設施，切片、內包裝間空氣潔凈度達到30萬級要求，建立了“一承諾兩臺帳”制度和以批次為核心的追溯體系，阿膠制品生產企業整體水平顯著提升。

對食品生產加工小作坊試行登記管理和生產報告制度，小作坊登記率達100%；開展章丘小作坊專業村星級量化、執行標準、規章制度、門牌編號、產品追溯“五統一”試點，實施免費檢驗和二維碼追溯管理；在全市選取饅頭、豆腐、粉皮等10個產品，計劃在20個鄉鎮分別打造1個示范點或樣板村；推動餐飲具消毒單位集團化、規模化經營，將全市餐飲具集中消毒單位由原來的72家整合為35家，抽檢合格率達100%。

作為全國第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，市政府投資建設了日處理量200噸的餐廚廢棄物處理廠，實現了收運處置一體化，高新區在全市率先實現全覆蓋收運，章

丘區在國內率先實施餐廚廢棄物生物處理技術。

（四）打造智慧食安

聚焦行業“潛規則”和工作中的薄弱環節，積極探索創新。農業部門建立了30個監管網絡追溯基點，構建起全市統一的農產品質量安全監管平臺，并實現省市縣監管追溯平臺互聯互通和信息共享，在韭菜種植專項整治中，對種植主體全部登記造冊，繪制韭菜種植電子地圖，建成放心韭菜示范園15處。林業部門在全市7個縣區21家種植合作社開展二維碼試點，實現重點生產種植企業食用林產品全程可追溯。畜牧部門投資350萬元建設了全市畜牧獸醫綜合信息平臺，對獸藥產品全面推行二維碼應用，對全市生豬定點屠宰場（點）、畜禽屠宰場（點）、生鮮乳收購站、規模化養殖場(戶)、畜牧投入品(獸藥、飼料)等關鍵崗位實行全過程監控，實現畜產品網格化、智能化監管。商務部門以全市肉類蔬菜追溯管理平臺為依托，積極構建全鏈條可追溯體系，截至目前已在6家機械化生豬屠宰場、2家大型批發市場、50家大型商超、30家社區菜市場、29家團體采購單位等共274個單位實現全過程可追溯；食藥監部門大力推行“機器換人”，總投資1616萬元的食品安全“智慧監管”項目已納入“十三五”“智慧泉城”等多項規劃，正在加快實施；“透明工廠”“透明廚房”等“陽光”系列工程陸續啟動；自主研發的移動執法APP對全市90%以上的“三小”單位實現信息化監管，部分基層機構對餐飲單位實現遠程視

頻監控。

濟南市創建工作取得明顯成效，但對照《國家標準》及創建工作要求，仍然存在一些問題：一是創建工作不平衡。部分縣（市）區統籌抓落實的力度不足，特別是宣傳發動不到位，群眾對創城的知曉率、參與度和滿意度還不盡如人意。二是協調聯動合力不足。在某種程度上存在著個別部門單打獨斗的現象，影響了全市整體創建工作的進展。三是基層基礎工作相對較弱。基層監管能力及縣級檢測機構建設滯后，“缺槍少炮”問題還沒得到根本解決。四是監管工作存在短板。特別是源頭治理任務艱巨，食用農產品批發市場管理亟待加強，生產經營主體責任需要進一步強化，“三小”整治還有大量工作要做。

同時，在現場檢查過程中，發現存在以下問題: 一是在企業主體責任落實方面，大多數企業主體責任落實比較到位，但個別食品生產經營者仍存在制度執行不嚴,缺乏精細化管理的情況。

二是在源頭治理方面，綜合治理工作基本到位，行業基礎也已夯實，但在材料管理上仍需進一步細化。

五、初評評分結果及說明

（一）初評工作步驟和時間安排

一是進行群眾滿意度調查。2016年9月份，對調查問卷內容和調查方案進行修訂、定稿。10月1日—15日，開展群眾滿

意度調查，5市同時進行。10月16日—25日，對滿意度調查數據進行統計分析。群眾滿意度達到或超過70%的，進入下一步現場驗收環節；達不到的一票否決，后續驗收工作不再進行。

二是現場驗收。10月份，編制、修訂現場檢查手冊，擬定參與驗收人員名單。10月26日—31日，確定5個試點城市驗收時間、順序（抽簽決定）；對參與現場驗收人員進行培訓。11月29日至30日，對濟南市進行現場驗收。各試點城市預計2.5天（加上城市間往返時間）。為保證驗收標準尺度、幅度把握的一致性，由1個工作組對5個城市進行全程檢查。12月上旬，對5個試點城市驗收情況進行匯總。

三是社會公示。12月中旬，提交各試點城市驗收報告、總體驗收工作總結。省食安辦聽取驗收情況匯報后，研究確定公示名單。12月31日至2017年1月13日，用兩周時間，對擬推薦為國家食品安全示范城市以及省級命名表彰的市，在大眾日報、齊魯晚報、大眾網、齊魯網等省級主流媒體和省政府、省食品藥品監管局官方網站上進行公示。

（二）群眾滿意度調查

2016年10月，省食安辦委托山東財經大學作為第三方機構獨立進行，事先不發通知，不打招呼，不與當地監管部門聯系，進行暗訪調查。滿意度調查采用問卷調查形式進行，設計了16個題目的10點量表問卷，街頭隨機訪問與微信調查兩種方式相

結合，分別占60%、40%。被調查人群采用分層配額法，根據年齡、性別、城鄉、職業來確定，數量為5市各2000人。調查地點為每市隨機確定2區2縣（市），每縣隨機確定2街2鎮，每個街鎮隨機確定1處人流量較大的調查地點，確保每個縣級區域調查最少覆蓋4個街鎮，做到城鄉兼顧，布點均勻，保證調查結果的客觀性、公正性。根據標準要求，群眾滿意度達不到70%，實行一票否決。經調查，各市群眾滿意度均超過70%的合格標準。根據滿意度調查結果，對濟南市開展現場驗收。

（三）現場驗收

根據國務院食安辦部署要求和省食安委創建工作安排，2016年10月1日至11月30日，山東省食品安全委員會辦公室委托山東財經大學作為第三方機構，對濟南市創建國家食品安全示范城市工作進行驗收。

本次驗收依據《國務院食品安全辦關于開展食品安全城市創建試點工作的通知》《山東省國家食品安全城市創建試點工作方案》《山東省食品安全示范城市驗收細則（試行）》《國家食品安全示范城市創建工作群眾滿意度調查實施方案》進行，驗收內容包括群眾滿意度調查、現場驗收和社會公示三部分。

現場驗收內容主要包括聽取匯報、材料審核和現場檢查三部分。濟南市常務副市長孫曉剛、副市長鞏憲群代表市政府進行了創建工作匯報，食品安全相關部門（包括食品藥品監管局、城管

局、林業局、農業局、衛計委、工商局、質監局、畜牧局等）列席會議；審核查看了開展創建以來的相關工作文件、檔案資料等；檢查了隨機抽取的主城區43個現場檢查點和章丘區33個現場檢查點，檢查點覆蓋了食品藥品鄉鎮（街道）監管所、食用農產品種植單位、畜禽養殖單位、水產養殖單位、生豬屠宰場（點）、病死畜禽無害化處理廠、農獸藥銷售點、食品生產企業和食品相關產品生產企業、食品生產加工小作坊、食品流通企業、餐飲企業和學校食堂、食品攤販疏導點、食用農產品（食品）批發市場及農貿市場、餐飲具集中消毒企業等14類業態，通過檢查，現場打分。

（四）社會公示

2016年12月31日至2017年1月13日，用兩周時間，對擬推薦為國家食品安全示范城市以及省級命名表彰的市，在大眾日報、齊魯晚報、大眾網、齊魯網等省級主流媒體和省政府、省食品藥品監管局官方網站上進行公示。經公示，社會無異議。

（五）初評評分情況

本次初評依據《國務院食品安全辦關于開展食品安全城市創建試點工作的通知》和《國家食品安全示范城市標準（2017版）》，制定了《山東省國家食品安全城市創建試點工作方案》。在此基礎上對方案進一步細化，制定了《山東省食品安全示范城市驗收細則（試行）》并報國家食品藥品監督管理總局備案，隨后開展

了省級初評，包括聽取匯報、材料審核和現場檢查三部分。

根據《山東省食品安全示范城市驗收細則（試行）》及現場驗收打分情況，濟南市三個否決項均達到相關規定要求，無否決事項；該市圍繞36個二級指標要求，采取措施，開展工作。濟南市省級初評總分達到90分以上，符合驗收合格標準，通過初評。

六、初評結論和推薦意見

總體來看，濟南市政府對創建食品安全城市工作高度重視，創建氛圍比較濃厚。監管工作重點突出，專項整治效力顯著。能夠針對當地食品產業特點，以食品安全帶動產業發展，實現社會有效共治。創新工作亮點紛呈:山東凱瑞餐飲集團建立了嚴格的食用農產品準入制度、質量保證體系和高標準的食品加工配送中心，對半徑800公里以內的門店實行“五統一”（統一原料、統一配方、統一加工、統一配送、統一品質），在全省餐飲行業處于領先地位；濟南市堅持業務平臺和政務平臺兩個建設主線，加強硬件和網絡建設，夯實信息系統運行基礎，完善餐飲服務食品監管功能，開發了用于流通環節食品許可的過渡系統；濟南市槐蔭區推行動態化分級管理，提升了食品藥品監管水平，得到省部領導的高度評價。這些經驗做法在全省得到了推廣，極大地提高了濟南食品安全監管力度和效度，實現了以保障食品安全帶動產業發展，有效推動社會共治的目的，群眾滿意度顯著提升。

綜上所述，濟南市創建省食品安全示范城市工作成效明顯，綜合驗收達到創建合格標準。2017年1月20日上午，山東省食品安全委員會召開全體會議研究國家食品安全示范城市省級驗收情況，會議一致同意命名濟南市為山東省食品安全示范城市，并推薦參加首批國家食品安全示范城市國家層面公示評議。

七、下一步工作安排

食品安全直接關系人民群眾身體健康和生命安全，是重大民生問題。國家食品安全示范城市是榮譽，更是責任，保障全市群眾食品安全永遠在路上。

濟南市委、市政府在《關于進一步加強食品安全工作的意見》中提出，到2020年食品安全治理體系基本完善，監管能力顯著提升，基本實現“食安濟南”品牌建設目標，涉農縣區積極創建成為省級以上農產品質量安全縣區或食品安全先進縣區，成為全國食用農產品和食品消費最安全、最放心地區之一。具體明確了9項目標：一是食品安全“四有兩責”落實率達到100%，食品監管人員數占常住人口比重達到3人/萬人，基層監管機構建設標準化配備率達到100%。二是食品抽檢合格率達到96%以上，不合格產品處置率達到100%。三是食品抽檢量保持在4份/千人/年以上；農產品定量抽檢不低于3000個/年，定性抽檢不少于10萬個/年。四是“三品一標”產地認定面積占同類農產品產地面積60%以上。五是食品安全風險監測覆蓋率達到98%以上。六是主

要食品品種信息追溯覆蓋率達到90%。七是市級食品檢驗檢測能力保持全省領先，檢驗項目范圍實現國家標準全覆蓋；市級滿足轄區監管的技術保障需求，縣級資源整合全部完成。八是食品產業實現規模化、園區化發展。九是食品安全地方性法規和標準體系日臻完善。重點做好五項工作：一是嚴格落實食品安全責任，堅持黨政同責、落實部門職責、強化企業責任；二是強化源頭治理，加強投入品監管、推進標準化生產、加強農業執法監管；三是實施生產經營全程監管，加強日常監管、深化治理整頓、推行溯源管理、加強食品安全風險管理、依法嚴懲違法犯罪行為；四是著力夯實基層基礎，加強監管隊伍建設、配齊基層監管裝備、強化檢驗監測體系建設、推進食品安全智慧監管；五是加快食品產業發展升級，優化食品企業發展環境、積極培育安全農產品品牌、大力實施創新發展。

同時，省食安委下一步也將督促濟南市全面落實總書記食品安全“四個最嚴”要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持黨政同責、守土有責，深入實施食品安全戰略，以“食安山東”建設為統領，全面加強食品安全工作。

一是繼續鞏固創建成果。進一步加大創建力度，對照國家標準，繼續提高各項創建指標，加大集中督導、明察暗訪、現場觀摩、會議交流、定期調度等工作力度，確保實現食品安全整體狀況持續良好、保障水平持續提高、群眾滿意度持續提升。

二是對食品安全示范城市進行動態管理。按照《國家食品安全示范城市評價與管理辦法（暫行）》、《山東省食品安全先進市、縣（市、區）創建管理辦法（暫行）》的文件要求，對創建成功的市，要求其每年開展自查，省里每年隨機抽查、3年一復查。對出現問題的市，采取約談、通報、要求限期整改等措施，加強事后管理，督促各市持續保持創建狀態。

三是嚴格落實屬地責任。嚴格落實黨政同責、四有兩責要求，加大投入保障力度，進一步健全食品安全監管機構，增加人員力量，重點加強監管執法體系、檢驗檢測體系、質量追溯體系和信息化建設，著力提升基層監管能力。

四是著力解決突出問題。針對存在問題，堅持標本兼治、綜合施策，進一步整合各方資源與力量，加大源頭污染治理力度，深入開展“守護舌尖安全”整治系列行動，集中整治各類行業“潛規則”和風險隱患，嚴厲打擊食品安全違法犯罪，著力破解人民群眾關心的食品安全熱點難點問題。

五是創新監管方式方法。牢固樹立“機器換人”的理念，充分應用互聯網、物聯網、大數據、云計算等新型技術成果，進一步創新監管方式和監管手段，打通監管鏈條，實現全鏈條無縫隙監管。繼續完善“雙隨機、一公開”抽查機制，全面推進信息公開，主動引導社會輿論，讓公眾“用腳”投票。

六是促進食品產業轉型升級。大力扶持優質食品企業做大做

強，深入開展品牌建設，帶動食品安全水平整體提升，推動企業走以質取勝的良性發展道路，加快實現產業轉型升級發展。