第一篇：高速公路應急救援初探

摘要：普通公路作為現代陸地運輸的主要方式，在我國經濟建設中發揮了積極作用。但是，我國普通公路在使用過程中，由于多方面原因，其交通事故頻頻發生。與此同時，我國普通公路的緊急救援系統沒有完全建立起來，未能給普通公路交通安全救援提供有效服務和可靠的保障。本文對普通公路緊急救援系統的理論和構建進行了論述，并對普通公路緊急救援系統中的管理實施方案作了簡要的介紹。

關鍵詞：普通公路，緊急救援

引言

普通公路以其順暢的線形，全封閉、全立交的交通體系以及各種有效的交通安全措施，為車輛行駛提供了良好的行車條件，但每年不斷增長的交通事故也是不容忽視的問題。在一般道路上，遇意外事故，如車輛機械故障、輪胎損壞、突然失火等情況時，由于車速不快，且周圍容易找到求助的人員，一般不會造成太大損失，而在普通公路上遇以上情況時，很可能會導致交通事故發生。所以從普通公路發生事故的嚴重程度及其誘發二次事故的可能性來看，建立普通公路緊急救援系統勢在必行。及時有效的救援措施，可以極大程度降低事故造成的損失，預防二次連鎖事故發生。因此，在事故發生后采取及時而有效的緊急救援措施，降低事故所造成的損失，預防連鎖事故的發生，是我們需要研究和思考的重要問題。

事故檢測與信息處理方案

盡管國內外相關機構在事故排除與事故信息處理方面已做了大量的研究工作，但是每一條普通公路都具有自己的特征，因此制定適合的事故排除與相關信息處理方案是非常必要的，并且救援中心在確認事故發生后，根據事故類型、事故發生地點、傷亡人數、道路損壞情況、相關環境數據、事故車輛受損情況、道路占用情況等相關信息，在預先制定的救援預案不適用于當前事故狀況時，實時制定特殊救援策略。

（一）交通事故檢測系統

在整個緊急救援系統中，我們著重考慮的是如何在事故發生的第一時間將相關信息通知該區域的監控中心，再由監控中心按規定的程序通知有關部門，使事故在盡可能短的時間內得到響應，及時通告救援組織并進行救援指導，同時通過普通公路信息系統將相關信息或指令發布到遠端路段，完成對后續車輛的路徑誘導，降低事故所造成的交通阻塞，以及預防二次事故。

結合普通公路全線的通行能力、路網分布等各方面數據，建立切實、高效的緊急救援策略預案庫，救援策略預案庫要做到準確、詳實。開發集中策略、分布式處理的管理平臺軟件，使得緊急救援系統的各個模塊有機、高效的協同工作，達到預期的設計功能。

（二）緊急救援系統的架構

1．緊急救援系統的管理模式

交通事故排除與信息處理系統是緊急救援系統的核心，建立該系統首先需要從宏觀上確定緊急救援系統的管理模式。建立適應本路網的緊急救援中心可以更加合理地調配或利用本地資源、其它路段資源以及充足的社會資源。

2．緊急救援系統結構

緊急救援系統內各個方面的協調工作是圓滿處理各種事故的基本條件。在監控/救援中心，控制決策者與交警及相關指揮部門緊密配合、協調工作，獲得事故信息后，雙方立即互通情況、統一指揮，緊急救援隊伍按指令快速抵達現場并及時將有關信息反饋給監控/救援中心，并對現場實行必要的臨時交通管制，還可通過裝載有視頻、語音、數據傳輸和相關信息采集與處理系統的現場救援服務車與監控/救援中心建立數據鏈路，監控/救援中心根據系統反饋的信息和相關現場數據立即改變管理方案并向有關道路使用者提供有關交通事故的信息，事故現場勘察處理完畢以后，迅速解除緊急狀況下的臨時交通管制，恢復正常交通。采用此種救援體系使有關各方職責明確、管理統一，能滿足普通公路管理運營的需要。

3．交通事故排除與信息處理系統功能模塊

? 救援實施模塊

它是整個救援軟件的核心，模塊啟動后將對事故救援過程實施全程實時監控，跟蹤事故現場動態，根據預案庫實時生成救援策略，發布救援指令或請求各職能部門及救援資源直至完成救援任務。

? 數據庫模塊

在系統中將救援所需的人力資源、物力資源、社會資源、事故預防與緊急救援預案分別建成四個數據庫，由該模塊負責這些數據庫的查詢、統計、使用和維護工作，它將為救援實施模塊提供全面的數據服務。此外，系統救援的事故記錄將構成一個事故數據庫，該數據庫中的記錄由救援實施模塊完成更新，主要為信息服務模塊提供數據服務。

? 信息服務模塊

該模塊的功能是滿足管理者對事故記錄數據庫的操作使用。長時期的事故記錄將形成寶貴的數據資源，從中可供管理者、研究者對該普通公路進行各種事故特征類型分析，為提高普通公路的管理水平提供依據。同時該模塊記錄的相關數據與事件預防策略管理模塊相關聯，為事件預防策略的生成提供依據。

? 監控系統接口模塊

在執行救援過程中，通常需要了解當前交通狀況、調整交通控制方案，提供相關交通信息，這就需要通過監控系統來完成。該模塊即為緊急救援系統與監控系統的連接提供一條通道。

? 通信系統接口模塊

該模塊由救援實施模塊啟動，當救援啟動時，系統通過通信系統接口模塊自動完成各聯系對象的撥號呼叫，為各部門的快速反應和聯動創造條件。

事件預防策略管理系統

事件預防策略管理系統共用交通事故排除與信息處理系統相關功能模塊和事故檢測系統，事故預防策略管理系統具有獨立的策略管理模塊，在接到來自事故檢測系統的異常交通信息警告時，事故預防策略管理系統根據從監控系統獲得的當前道路使用情況，由策略管理模塊根據預案庫生成當前事故或事件預防策略，并向控制決策者提交。

（一）硬件模型

在事故檢測單元檢測到道路上的異常交通現象時，本地處理單元對其進行分析和判斷，并把相關數據傳輸到監控中心的緊急救援計算機，緊急救援計算機通過監控系統局域網從監控系統數據庫獲得相關的道路和氣象信息，從預案庫中提取預先制定的救援預案，并根據實際情況加以調整，形成當前的救援策略，同時向控制決策者提交，在得到控制決策者確認后，通過監控系統發布對后續車輛和相關路段車輛的誘導信息，通過通信系統呼叫、請求各職能部門及救援資源直到完成救援任務。還可以通過通信系統與現場救援服務車建立數據鏈路，實時地獲得現場救援信息，并以此為依據調整救援策略。

（二）軟件模型

本系統由緊急救援系統管理平臺連接外場的本地事故分析系統和交通事故排除與信息處理系統、事件預防策略管理系統組成。本系統的核心是交通事故排除與信息處理系統，系統在救援啟動之后，隨時監視道路與環境信息和事故現場信息，并根據相關信息的改變實時地調整救援策略。

管理實施方案

在緊急救援系統管理實施方案中，技術方面的完善需要根據技術的成熟度和投資經費進行分階段實施，但是有些共性的方案，比如緊急救援管理機構的設置和協調，緊急救援信息平臺的建設，事故預防機制建設和加強信息發布誘導等方案是需要首先實施的。

1．完善普通公路緊急救援管理機構

在目前多頭管理的現實狀況下，采用交警中心和路政中心的協調管理機制是最現實的方案。首先制定統一的緊急救援管理規章制度，規范二者緊急救援的分工職責，加強二者之間的信息交流。

2．建立普通公路緊急救援系統信息交流平臺

信息交流平臺是緊急救援指揮系統的基礎平臺，是各個子系統的集合和整合。普通公路應該利用先進成熟的網絡技術，在相關部門之間開通通信線路，將道路交通信息的采集、存儲、分析處理、信息發布以及信息查詢、車輛調度等功能與地方路網及其他相關部門進行有效銜接，根據訪問者的角色和權限提供相應的信息服務和應用服務，以滿足交警、路政、管理中心以及地方路網等部門之間交換信息和數據的需要，便于聯動控制。

3．建立事故預防機制

普通公路每年都要積累大量的數據，運用數據挖掘技術可以總結出隱藏在數據之中的事故規律，將積累數據的內在規律展現在管理者面前，并針對潛在的問題提出相應的預防改進措施。

4．規范事故現場管理制度

路政人員和清障人員在接到報警后應盡快出發，從發生事故到事故清理完畢不宜超過兩小時。事故現場必須有文字記錄與可視化記錄，事故處理完畢必須分類歸檔，歸檔前必須經相關負責人簽字確認。事故處理完畢，需要進行事故總結，并記錄事故的發生時間、事故原因、傷亡統計等信息，便于日后進行統計分析，指導日后的事故預防和救援工作。

結束語

普通公路交通事故最好是前期預測與預防，避免交通事故帶來重大損失。普通公路交通事故一旦發生，則應迅速啟動緊急救援系統，把損失降低到最小程度。普通公路交通事故緊急救援系統應運用現代技術，使救援工作取得更快更好的效果。

參考文獻：

[1]蒲琪/李楓，關于建立普通公路緊急救援系統的研究，上海鐵道大學學報，1999.12

[2]張洋/靳引利/朱巖，普通公路交通事件緊急救援系統建設方案探討，中國交通信息產業，2003.03

第二篇：甘肅省高速公路應急救援隊伍訓練大綱

甘肅省高速公路應急救援隊伍訓練大綱

（試行）

第一章 總 則

第一條 制定訓練大綱的依據和訓練對象。《甘肅省高速公路應急救援隊伍訓練大綱（試行）》，是以《甘肅省高速公路路警聯合應急保障處置辦法（試行）》為依據，結合全省高速公路應急救援隊伍的任務、特點和隊員訓練實際，按照“先訓后補”的原則，本著與部隊訓練相銜接的要求制定的，是組織實施應急救援隊伍和業務訓練的基本依據。

第二條 訓練任務和要求。應急救援隊員訓練，必須按照本大綱規定，主要進行政治素質訓練、體能心理訓練、清障業務技能、基礎業務知識學習以及保通保暢執勤訓練。掌握基礎知識，練好基本動作，確保訓練內容、質量標準的落實，防止偏訓、漏訓、粗訓。通過訓練使隊員熟悉有關法律法規及相關規定，掌握必備的業務理論和業務技能，能熟練地使用常用的清障救援技術裝備，培養嚴格的組織紀律、頑強的戰斗意志、優良的戰斗作風和強健的體魄，為實現全省應急救援隊伍專業化、統一化、高效化，打好政治思想、業務技術、作風紀律和身體素質基礎。

第三條 訓練時間。每季度組織一次集中訓練，每年共四次，全年訓練時間不得少于60天。每季度政治業務、清

障業務、保通保暢執勤三大訓練內容時間比例為2:4:4，政治業務訓練為3個訓練日，清障業務訓練為6個訓練日，保通保暢執勤訓練為6個訓練日。每天正課訓練7小時（不含體能心理訓練1小時）。訓練期間，各級不得隨意抽派隊員公差勤務，保證到課率不低于95％。

第四條 組訓形式。隊員訓練應當以中隊或者大隊為單位集中訓練，成立應急救援隊伍訓練領導機構，選調政治素質好、有保通保暢實踐經驗的協警和中隊長骨干負責隊員訓練工作。建立以專職教員為骨干、以大隊長、中隊長骨干為基礎的教管合一的教學隊伍。開訓前，應進行不少于10個訓練日的教學法集訓，認真備課示教，做好教學準備，做到統一內容、統一標準、統一方法。

第五條 訓練方法。應急救援隊員清障業務訓練、保通保暢執勤訓練，應突出重點，加強基礎訓練。按照先理論后動作，先分解后連貫的順序，從簡到繁，從易到難，循序漸進，逐步提高；要科學安排訓練時間和場地，合理穿插配當訓練內容，堅持因人施教，精講多練，保證訓練質量；要充分利用實物、圖表、幻燈片和錄相進行直觀教學，增強教學效果；要采取評教評學、會操評比等方法，調動隊員訓練積極性。

第六條 訓練內容的確定。訓練內容包括政治教育、體能心理訓練（《甘肅省高速公路應急救援隊伍體能訓練考核

表》，附件1）、業務訓練、保通保暢執勤訓練四個大類。各大隊在制訂訓練計劃時，可根據自身實際需要，在本大綱規定的訓練內容外增加訓練內容。

第七條 訓練考核。隊員訓練應當嚴格考核制度，對規定課目內容，要訓練一項，評定一項，登記一項，并將其成績記入檔案。訓練結束前，要進行全面考核驗收，作為評估隊員訓練任務完成程度的依據。隊員訓練合格率不得低于95％。

第八條 隊員訓練必須堅持體能心理訓練制度，不論是業務和實際保通保暢訓練，還是政治教育，每天都要安排一小時體能心理訓練。

第九條 本大綱未明確的具體問題，大隊可作出相應規定。

第二章 政治教育

第十條 政治基礎教育

黨的路線、方針、政策；中國特色社會主義理論體系知識及時事政策。

目的：

（一）明確黨的路線、方針、政策；

（二）了解科學發展觀、十八大會議精神；

（三）了解國內、國際形勢及大事要聞。

內容：

（一）學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”及科學發展觀等重要思想；

（二）十八大會議精神；

（三）國內國際大事要聞。第十一條 法律知識教育 相關法律法規、規章制度。目的：

了解相關法律法規內容，熟悉省高管局、省應急救援保障中心制定的規章制度。

內容：

（一）法律常識；

（二）《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產安全事故報告和調查處理條例》；

（三）《甘肅省政府安全生產監督管理責任規定》《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規定》《甘肅省交通運輸突發事件總體應急預案》；

（四）《關于加強高速公路信息資源共享和勤務聯動協作的會議紀要》《甘肅省高速公路路警聯合指揮中心運行實施方案》；

（五）《甘肅省高速公路應急救援保障中心工作制度匯

編》中的相關規章制度。

第十二條 職業道德教育

應急救援隊伍的性質、任務、職業道德。目的：

明確應急救援隊伍的性質、任務和職業道德要求。內容：

（一）應急救援隊伍的性質、任務；

（二）應急救援隊伍的職業道德。

第三章 體能心理訓練

第十三條 為了貫徹《全民健身計劃綱要》和《甘肅省高速公路應急救援保障中心工作制度匯編》，推動和鼓勵全省應急救援工作人員積極參加體育鍛煉，增強體質，提高戰斗力，更好地為我省高速公路安全暢通保駕護航，要求各清障救援大隊按規定完成隊員體能心理訓練及考核（《甘肅省高速公路應急救援隊伍體能訓練考核表》，詳見附件1）。

第十四條 《甘肅省高速公路應急救援隊伍體能訓練考核表》考核項目設五類（力量訓練、彈跳訓練、耐力訓練、爆發力訓練、柔韌訓練）計十二項。

體能心理訓練考核按性別、年齡劃分男四個組；女四個組。

（一）青年一組：20歲至24歲；

（二）青年二組：25歲至29歲；

（三）青年三組：30歲至34歲；

（四）青年四組：35歲至39歲。

第十五條 各清障救援大隊應組織參加者在經常鍛煉的基礎上按照測驗規則進行測驗。

第十六條 考核者從每類鍛煉項目中，按年齡、性別分組參加測驗，并在集訓期內完成。

第十七條 考核成績采用五分制評分法（男子滿分為50分；女子滿分為35分）。根據參加者完成五類項目測驗后的總分確定其達標等級。

第十八條 達標等級分及格、良好、優秀三級。男子：

及格標準為20分至30分； 良好標準為30分至40分； 優秀標準為40分至50分。女子：

及格標準為5分至15分； 良好標準為15分至25分； 優秀標準為25分至35分。

第十九條 參加者有以下情況之一，不計達標等級：

（一）未能在集訓期內完成規定的五類項目測驗；

（二）有一類項目的測驗成績低于1分。

第二十條 心理訓練可通過攀巖、空中斷橋、空中單杠、天梯、速滑、速降、高空蕩木橋、繩網、吊索橋、叢林繩橋、依存共渡等心理訓練器械或其他有效方式提高心理素質水平。

第四章 業務訓練

第二十一條 業務訓練包括理論知識、實踐操作、駕駛員培訓、各類清障作業車輛及各類應急救援設備、器械專項培訓五個部分。

第二十二條 理論知識包括10個方面：

（一）高速公路基本知識；

（二）了解高速公路清障救援車輛、應急救援器械的基本構造知識；

（三）高速公路清障救援隊員職責；

（四）了解清障救援相關要求及各項規章制度；

（五）基本掌握清障救援作業現場安全布控的標準和要求；

（六）了解《甘肅省高速公路應急保障管理辦法》、《甘肅省高速公路應急救援管理辦法》、《甘肅省高速公路清障救援服務制度》、《甘肅省高速公路清障救援安全檢查制度》等；

（七）一般事故車輛和故障車輛正確的清障施救操作流程；

（八）清障救援服務收費標準；

（九）清障救援交接管理的程序、步驟；

（十）初步掌握各種類型清障車輛及應急救援器械等相關設備的保養、維護和修理知識。

第二十三條 實踐操作包括8個方面：

（一）正確掌握各類型號清障車的清障施救操作技能及應急救援器械的操作方法；

（二）出車前的車輛安全檢查，按規定備齊各種作業設備和器械；

（三）清障救援前按規范和標準擺放各類交通標志標牌；

（四）能夠初步判斷事故車輛、故障車輛的故障原因；

（五）積極協助相關人員做好各類事故處置工作；

（六）按照清障作業安全規則順利完成基本的清障施救作業；

（七）清障完畢，及時清理或協助清理現場，及時撤除有關標志標牌；

（八）清障車輛、應急救援器材檢查、保養、維護和修理的基本工作。

第二十四條 駕駛員培訓內容

（一）駕駛員交通行為規范

1.遵守行為美德和職業道德，文明駕駛、禮貌行車，嚴

格遵守交通法規和省應急救援保障中心各項規章制度；

2.堅持車輛“三檢查制度”，安全設備保持齊全有效，車容保持整潔，不駕駛機件失靈或存在安全隱患的車輛；

3.隨身攜帶駕駛證，不準駕駛與準駕車種不符的車輛，嚴禁將車輛交給非司機駕駛；

4.駕駛車輛時要精力集中，不超速行駛，不強行超車，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛；

5.停放車輛要遵守規定，嚴禁亂停亂放，拉好手制動，鎖好車門，確保安全，注意保管貨物，防丟失、破損；

6.行車中發生交通事故應保護現場，積極搶救傷者并及時報告交通民警和單位負責人。

（二）車輛保養培訓 1.車輛保養分類

車輛保養必須堅持預防為主的原則。它分為日常保養、定期保養（包括一級保養、二級保養和三級保養）、初始保養、換季保養和停駛車保養等五種。

2.日常保養

2.1 出車前檢查項目

2.1.1 檢查燃油、潤滑油、液壓油和冷卻液是否充足；檢查全車油、水、氣有無滲漏；

2.1.2 檢查各儀表、信號、照明、開關、按鈕、雨刮器及其它附屬設備工作情況；

2.1.3 發動機有無異響，工作是否正常；

2.1.4 檢查轉向、傳動、制動和輪胎的技術狀況及工作情況；

2.1.5 檢查裝載是否合理和安全可靠。

2.2 途中檢查項目（通常在行駛兩小時左右進行的檢查）

2.2.1 檢查發動機、底盤、儀表及信號裝置的工作情況； 2.2.2 檢查輪轂、制動鼓、變速器和驅動橋溫度是否正常；

2.2.3 檢查傳動軸、輪胎、鋼板彈簧、轉向和制動裝置的狀態及工作情況；

2.2.4 檢查機油、冷卻液的液面高度和全車油、水、氣有無滲漏現象；

2.2.5 檢查裝載情況。2.3 返回后保養項目 2.3.1 清潔車輛；

2.3.2 加添燃油，檢查潤滑油、冷卻液，冬季無冷卻液車輛應放盡冷卻水；

2.3.3 檢查三角皮帶的完好情況和松緊度；

2.3.4 檢查輪胎氣壓，清除嵌在輪胎間及表面的異物； 2.3.5 排除行駛中發現的故障；

2.3.6 檢查、整理隨車工具、附件、切斷電源。

3.定期保養

車輛在定期保養由綜合辦公室根據不同的車型，嚴格按照該車的使用說明書，制定相應的保養項目和計劃，并督促實施完成。

4.換季保養

全年最低氣溫在-5℃以下時，在入夏和入冬前必須對車輛進行換季保養。換季保養得項目：

4.1 清洗燃油箱，檢查防凍液；

4.2 按地區集結要求更換潤滑油和燃油； 4.3 清潔蓄電池，調整電解液密度并進行充電； 4.4 檢查供暖、通風裝置和放水開關的完好情況。5.車輛保養、技術狀況標準

5.1 發動機啟動容易，各種轉速下運轉均勻，改變轉速過度圓滑，工作良好。柴油發動機無“游車”、“飛車”現象；

5.2 發動機溫度正常，機油壓力、氣缸壓力符合要求； 5.3 離合器結合平穩，分離徹底，無打滑、發抖現象，踏板自由行程符合要求；

5.4 變速器換檔時應輕便靈活，無亂檔、跳檔現象； 5.5 傳動軸安安裝正確，鎖止、緊定可靠；

5.6 輪胎換位及安裝正確、氣壓正常制動鼓檢視孔要外露；

5.7 鋼板彈簧及螺栓安裝正確，緊定可靠；

5.8 轉向機操作輕便靈活，各部螺栓緊定、鎖止可靠，前輪前束、轉向角和轉向盤游動間隙符合要求；

5.9 輪轂軸承、制動蹄片隙等各部調整適當，工作溫度正常車輛滑行性能良好；

5.10 蓄電池外部清潔，電解液面高度和密度應符合要求；

5.11 發電機工作性能良好，皮帶張力符合要求； 5.12 發電機調節器工作性能符合要求；

5.13 起動機工作性能良好，調整適當，防塵箍完好； 5.14 各儀表、燈光、信號、開關工作正常，全車線路齊全完好，固定可靠；

5.15 各總成內潤滑油數、質量符合要求，各潤滑點及各活動關節按要求加注潤滑劑；

5.16 全車各部無漏油、水、氣現象，所有連接螺栓緊固、鎖止可靠；

5.17 車容整潔，車門、車廂、駕駛室、發動機罩、翼子板等應無明顯缺陷。

第二十五條 各類清障作業車輛專項培訓

（一）應急指揮車安全操作內容

（二）起重、裝吊作業安全操作內容 1.起重、吊裝前的準備與檢查

1.1 吊裝設備駛入工作地點，現場指揮人員應召集吊車工作人員等有關人員查看作業場所的環境等，了解工作內容，共同研究吊裝措施、方法；

1.2 在吊裝之前首先應明確起吊指揮人員，指揮人員應佩戴統一制作的袖標，使用統一的指揮信號；

2.起吊前的準備于檢查

2.3 觀察現場地形及吊車的擺放位置，主義空中有無電線及其他障礙物；

2.4 在寒冷地區作業，空負荷運轉待油升溫至30℃以上，各部件傳動靈活，方可投入起吊工作；

2.5 支好千斤，鋪好墊木，地面必須堅實，保暢機身平穩，傾斜度不得超過3°，否則不能起吊；

2.6 起吊前應先檢查鋼絲繩、繩卡、吊鉤是否可靠，滑輪是否靈活，并進行空車試運轉；

3.起吊中的操作

3.1 工作中駕駛員應聽從專人指揮，當在場的其他人發出緊急危險信號時，也應聽從，并盡快將起吊物吊到安全區域作緊急降落；

3.2 駕駛員在看到指揮人員發出的信號后，必須先回喇叭，后操作，在起吊過程中，扒桿及重物下方嚴禁任何人通過和站立；

3.3 起吊重物時，在吊離地面50mm-100mm時應停下檢

查制動是否靈活可靠，吊物有無漏掛等不安全因素，確認各部情況正常后方可繼續起吊。在起吊過程中速度要慢，做到輕吊輕放，平穩操作，隨時注意吊車平衡情況；

3.4 不得將吊物在空中長時間停留，起吊中汽車駕駛室內不許有人，禁止將吊物越過駕駛室；

3.5 吊鉤上吊有重物未放下之前，駕駛員不能離開工作崗位；

3.6 車輛移動時，必須將扒桿收回放落在支架上，收回千斤；

3.7 對起吊如油、水或其他循環罐等容器時，必須將罐（容器）內油、水全部放出；

3.8 當吊桿全部伸出，仰角最大起吊重物時，鋼絲繩在卷揚滾上的余量，不應少于3-5圈；

3.9 禁止在吊車正前方起吊，嚴禁起重重物時自由下落；

3.10 吊物擺放未穩時，不允許旋轉和繼續起吊； 3.11 起吊任何物件，兩端必須有安全繩控制平衡，否則不得起吊；

3.12 兩部吊車同時抬吊一件重物時，只準一人負責指揮，起落速度保持相同，每臺吊機分擔的負荷，不得超過該機允許負荷80%；

3.13 起吊物未離開地面之前不得旋轉，禁止斜吊重物

和吊與地面連接尚未脫離的物件。吊車不能作為牽引機車使用；

3.14 吊車在最大負荷下工作時，吊臂左右旋轉角度各不能超過45°；

4.起吊中的安全注意事項

4.1 起吊過程中，如發現所吊物件有偏斜，繩扣可能滑落等現象時，駕駛員應將吊物落下重新掛繩；

4.2 吊起重物時，繩套與物件棱角接觸處，必須襯墊月形管、木板等，以防在起吊過程中割斷鋼絲繩；

4.3 當遇有大雨、大雪、大霧、六級以上大風時，應停止起吊工作；

4.4 夜間使用吊車，工作區應有足夠的照明設備； 4.5 在有架空輸電線路一側工作時，不論任何情況下，吊臂、鋼絲繩、重物等于架空線最近距離不應小于下列規定：

輸電線路電壓：1千伏以下不少于1.5米；1千伏—20千伏不少于2米；65千伏—110千伏不少于4米；154千伏以下不少于5米。

4.6 嚴禁利用吊鉤或在所吊物件上帶人上下； 4.7 有下列情況之一者，不得進行起吊工作； 4.7.1 無人指揮或指揮信號不明確； 4.7.2 起重設備有缺陷或安全裝置失靈； 4.7.3 超負荷起吊或被吊物，質量不清楚；

4.7.4 人站在吊物下或扒桿下；

4.7.5 光線陰暗、視線不清或車槽內有人； 4.7.6 起吊物有尖銳棱角，沒有采取安全措施； 4.7.7 斜拉斜拽，掛不好，不平衡； 4.7.8 吊具不良，繩索有缺陷超規定；

4.7.9 起吊工具與高壓線未保持應有的安全距離； 4.7.10 捆縛不牢或不符合要求； 4.7.11 露天作業遇有六級以上大風時； 4.7.12 被吊物埋在土內或固定狀態未消除時。4.8 鋼絲繩索的安全要求

4.8.1 鋼絲繩應有足夠的安全系數，繩端應按正確固定方式加以固定，并保證固定處質量；

4.8.2 鋼絲繩在使用過程中應經常保養和檢查，每天作業前須檢查鋼絲繩的安全狀況；

4.8.3 檢查鋼絲繩時，應沿鋼絲繩全長進行，特別應留心下列部位：

4.8.3.1 鋼絲繩運動和固定的始末端部位；

4.8.3.2 通過滑輪組或繞過滑輪的部位。在機械進行重復作業的情況下，應特別注意機械吊載期間繞過滑輪的任何部位；

4.8.3.3 用于平衡滑輪的繩段；

4.8.3.4 由于外部因素可能引起磨損的繩段，如與結構

接觸的部位；

4.8.3.5 繩段部位。5.起重、吊裝指揮信號

起重、吊裝作業的指揮信號應嚴格按照GB5082-85《起重吊運指揮信號》中所規定的信號（指揮人員的手勢、旗語和音響訊號）進行吊運作業指揮。

6.管理方面的有關規定

6.1 對起重、吊裝司機和指揮人員，必須由有關部門進行安全技術培訓，經考試合格，取得合格證后方能操作或指揮；

6.2 按規定正確佩戴和使用勞動防護用品，如安全帽、安全帶、手套、救生衣等；

6.3 指揮旗顏色為紅、綠色。其規格：面幅應為400mm×500mm，旗桿直徑應為25mm，旗桿長度應為500mm。

（二）道路清障車(拖車)安全操作內容

1.如果道路清障車(拖車)有ROPS（翻車保護結構），應系好安全帶，所有配備ROPS的道路清障車(拖車)都有安全帶，用以在翻車時駕駛員仍保持在座位內，沒有配備ROPS的舊拖車不應當配備安全帶；

2.盡可能不要在靠近溝邊、堤旁和坑邊駕駛道路清障車(拖車)。操作人員應經常注意隱藏在野草下面的坑洞和溝渠。道路清障車(拖車)駕駛員與溝渠邊緣的距離最少要和溝 的深度相等，以防溝的邊緣坍塌。如果道路清障車(拖車)駕駛員不巧開過有斜坡道路的邊緣，應當減速，轉向坡下開，切不可立即倒車；

3.當道路清障車(拖車)轉彎、穿過斜坡和在高低不平、光滑泥濘的路面上行車要減速。拖車快速行走轉彎時，離心力降低車輛的穩定性。在斜坡上行車比較容易發生翻車事故，尤其若使用前端裝載機，移動時負載重心要低。閘要保持自動狀態，后輪的間距要適當放寬；

4.道路清障車(拖車)跳躍式前進就會失去穩定性。前端配重有助于在高低不平或松軟的地面上行走。車速由8公里/小時增加到24公里/小時，作用到轉彎拖車上的離心力強度則增加9倍，轉彎半徑要盡量大；

5.為了安全，駕駛道路清障車(拖車)時盡量避開太陡的陡坡。如果必須在斜坡上行走，努力做到以下幾點：低檔下坡（至少要和爬坡所需的一樣）。如必須爬陡坡，要盡可能緩慢，后輪要適當加寬；

6.注意道路清障車(拖車)前進方向，特別是在施工作業帶終端、路上和環繞樹林行車時更要注意。在有障礙物和石塊現場拖動設備時，要注意路上的物件及拖車后面的設備。可以使用后視鏡，并且在作業帶終端要減緩車速； 7.禁止其他人乘坐道路清障車，要成為一條規定：無座位，無乘客，不允許兒童乘坐。兒童或成人從車上掉下來有

造成傷殘或死亡的嚴重后果；

8.平穩駕駛道路清障車(拖車)。轉彎、啟動或制動不要突然。開始爬坡時，要在發動機加速前加檔。完全調速時突然撤開離合器可能造成拖車前端抬起，特別在爬坡時，使用一個閘讓鎖定輪轉動也危險；

9.道路清障車(拖車)停車時，要安全剎車，如有停車鎖，使用停車鎖。

（三）除雪車安全操作內容

1.駕駛員要養成經常看儀表的習慣，在異常情況時，要停止駕駛查清原因及時處理，保證各部掃雪機構正常使用；

2.使用升降裝置上升、下降前必須踩主車離合器按動取力器按鈕，掛上取力器，再松開主車離合器；按上升、下降按鈕時，必須點按，不可持續按；

3.作業時要避免突然加速，避免主車在除雪工作過程中猛烈制動和急轉彎；

4.進行掃雪作業時，如出現意外情況，可馬上關閉主車鑰匙門，使所有工作裝置即刻停止轉動，并馬上停車；

5.不允許在副發動機工作時，檢修各部除雪機械。副發動機工作時，只能觀察各部除雪機械的運轉情況；

6.各部機械空運轉時，人員應距離各機械1米以外。注意不要將工具或其他物品遺忘在旋轉的機械上，以免機械運轉造成人員傷害或機器的損壞；

7.打開外罩兩側，側門檢查或檢修副發動機、液壓表、電路、多路換向閥時，一定注意安全，以免側門刮傷撞傷頭部；

8.要注意觀察左右兩側行人、車輛及監控裝置。緊急停車時，要先按離合按鈕使副發動機離合器分離，然后關掉副發動機；

9.在除雪作業過程中，若右側有行人需放慢車速和降低副發動機轉速，以免向右排雪過大傷及行人；

10.作業過程中嚴禁倒車；

11.除雪作業中轉彎時，車速不宜過快，要慢速轉彎，同時降低副發動機轉速；

12.除雪作業時，注意力應集中，以防突發事件； 13.在坡路或冰雪路面停車時，可將各部除雪機械下降到路面；路面坡度過大時，需在輪胎一點點放楔塊；

14.在檢查車輛或休息停車時，須停在安全停車位置； 15.長時間停車，主車發動機、副發動機應當熄火。

（四）灑水車安全操作內容 1.車輛使用、維護作業指導

1.1 駕駛員必須經崗位培訓后上崗；

1.2 作業前檢查灑水車各連接部位有無松動，吸水管有無斷裂、漏氣和堵塞；

1.3 吸水點應選擇在堅實、平坦的地方；

1.4 加水時注意水量的適中，不得超過灑水車吸程允許的范圍，加水時關閉出水口；

1.5 水泵在作業前而水泵無水時，應從水泵加水口注入適量的清水；

1.6 灑水車行駛上、下坡和彎道時，不得高速行駛，并避免緊急制動；

1.7 作業結束時，拆裝好抽水管，關閉進、出口閥門，減小油門，摘下取力箱檔，使發動機怠速運轉；

1.8 灑水車作業完畢后，如短期內不使用，應放掉水罐中的存水，以卸載防銹；

1.9 當氣溫低于0℃時，灑水車作業應將水罐、管道系統和水泵中的積水放清，以免凍壞機件；

2.現場作業注意事項

2.1 觀察現場作業環境，確定車輛運行安全范圍，控制灰塵飛揚；

2.2 調整噴水口，控制水壓，防止水壓過高沖壞路面； 2.3 道路清洗作業

2.3.1 選擇車流量較少的時段里作業，避免引導道路擁堵；

2.3.2 做好安全防護措施，開啟警燈、導向燈、寬視燈。主義來往車輛，沖洗時避免水花濺到其他行駛車輛；

2.3.3 作業人員上、下車必須用手抓牢扶手，腳踩穩踏

板，防止滑倒；

2.4 防護墻、防沖護欄清洗作業

2.4.1 選擇車流量較少的時段里作業，避免引起道路擁堵；

2.4.2 做好安全防護措施，開啟警燈、導向燈、寬視燈。注意往來車輛，沖洗時避免水花濺到其他行駛車輛；

2.4.3 調整掃毛的高度和接觸點，防止滾掃與防護墻、防護護欄碰撞；

2.4.4 調整噴水口的強度，避免水珠飄入車輛前擋風玻璃上影響視線；

2.4.5 作業人員應從車輛右側上、下車，必須用手抓牢扶手，腳踩穩踏板，防止滑倒；

2.5 道口清洗作業

2.5.1 關閉清洗道口車道，設置警告標志牌； 2.5.2 確定車輛停放位置及車輛移動路徑；

2.5.3 排除積水點，作業人員走動注意其他來回車輛行駛情況；

2.6 事故現場作業

2.6.1 做好安全防護措施，開啟警燈、導向燈、寬視燈； 2.6.2 封閉作業現場車道，設置警告標志牌； 2.6.3 辨識事故現場危險物的性質，防止通過水沖洗后引起化學反應傷害施救人員或污染環境；

2.6.4 施救完畢清理現場積水點，防止行駛車輛經過輪胎打滑而引起事故。

第二十六條 各類應急救援設備、器械專項培訓 其中包括破拆器、玻璃破碎器、液壓擴張鉗、切割機等各類應急救援設備、器械專項實際操作培訓。

第五章 保通保暢執勤訓練

第二十七條 保通保暢執勤行為舉止訓練

（一）清障救援隊員在高速公路上執勤應當規范行為舉止，做到舉止端莊、精神飽滿；

（二）站立時做到抬頭、挺胸、收腹，雙手下垂置于大腿外側，雙腿并攏、腳跟相靠，或者兩腿分開與肩同寬，身體不得依靠其他物體，不得搖擺晃動；

（三）行走時雙肩及背部要保持平穩，雙臂自然擺動，不得背手、袖手、搭肩、插兜；

（四）敬禮時右手取捷徑迅速抬起，五指并攏自然伸直，中指微接帽檐右角前，手心向下，微向外張，手腕不得彎曲。禮畢后手臂迅速放回原位；

（五）使用手勢信號指揮疏導時應當動作標準，正確有力，節奏分明；

（六）使用交通示意牌等器具指揮疏導時，應當右手持器具，保持器具與右小臂始終處于同一條直線；

（七）駕駛巡邏車巡邏間隙不得依靠車身或者趴在機動車方向盤上休息。

第二十八條 保通保障執勤安全防護要求

（一）清障救援隊員在高速公路上執勤、作業時應當按照規定穿著制式服裝，佩戴工作證等；

（二）清障救援隊員在高速公路上執勤、作業時應當配備反光背心、交通示意牌、對講機或者移動通信工具等裝備；

（三）執勤、巡邏車輛應當配備反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機、滅火器、急救箱等裝備；根據需要可以配備強光手電筒、頭盔、破拆工具等裝備；

（四）駕駛帶有警燈的車輛巡邏執勤時，開啟警燈，按規定保持車速和車距，保證安全。駕駛員、乘車人應當系安全帶；

（五）在高速公路上執勤應當由兩名或兩名以上清障救援隊員組成。需要在高速公路收費站設點執勤的，應當根據道路條件和交通狀況，臨時選擇安全和不妨礙車輛通行的地點進行，放置提示駕駛員注意安全或其他要求的警示標志，在執勤點后擺放發光或者反光的警告標志、警示燈，間隔設置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護設備；

（六）在執勤過程中，巡邏車輛臨時停車或者停放的，應當開啟警報器，并選擇與處置地點同方向的安全地點，不得妨礙正常通行秩序；

（七）執勤車輛應當保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。

第二十九條 保通保暢、執勤實戰訓練

（一）交警交通指揮手勢訓練（詳見附件2）；

（二）高速公路車道臨時變更通行指揮訓練（詳見附件3）；

（三）收費站保通保暢訓練；

（四）重大節假日、重大活動現場執勤訓練。

第六章 附 則

第三十條 本大綱自下發之日起實施。

第三篇：高速公路車輛安全事故應急救援預案

高速公路車輛安全事故應急救援預案

為了進一步強化我站應急安全管理工作，有效地預防和杜絕各類交通事故的發生，保護途徑我站人員和車輛財產不受損失，確保在發生突發性事件時能迅速、果斷、有序地 進行善后處理，特制定以下應急預案。

一、應急組織和道路交通安全事故

1、領導小組組長：

副組長：

成員：

領導組下設辦公室。

二、職責及分工：

1、救援行動組組長：

組員：

2、醫療救護組

組 長：

組 員：

3、疏散引導組 組長：譚文 組員： 各組長職責：

1、準確掌握事故動態，正確制定搶修方案，執行有效處理措施。

2、及時向有關領導匯報。

3、保護事故現場。

救援行動組職責：

1、迅速趕往出事現場，救助傷員，控制事故蔓延，保護現場。

2、配合交警或有關部門做好事故調查和善后工作。

醫療救護組職責：

1、制定公眾緊急傷亡情況的應對方案和措施并做好救護準備。

2、負責現場受傷人員的緊急護理、治療和護送。

疏散引導組職責：

1、疏散引導組接到項目部事故報警后，應立即趕到現場，做好疏散引導工作。

2、維護好救援秩序，制止無關人員進入現場。

三、應急預防措施

1、加強對車輛駕駛員及全站職工的交通法規、行車安全的教育。

2、選擇經驗豐富、駕駛技術熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔任車輛駕駛員。

3、做好車輛例行保養工作，出車前要對車況、安全性能進行檢查。

4、不準違法超載、超速、違反交通規則。

四、應急救援的具體辦法

1、當發生車輛交通事故時立即停車、保護現場，保護事故現場的要點：（1）保護好車輛制動時的拖拉痕跡；（2）受傷害方行進、終止位置；（3）發生事故車輛的位置；（4）車上的散落物；

（5）標明和保護好傷（亡）人員的倒位、血跡。

2、及時搶救傷者，采取急救措施。并攔截過路車輛、盡快將傷員送到就近醫院搶救，撥打急救電話120；（提醒：聽從交通民警指揮、主動如實地反映情況、積極配合交通警察進行現場調查和分析。）

3、救護車輛，消除危險，防止二次事故發生。當發生車輛事故后，除了要注意人員傷亡外，還要注意因事故造成的危險因素，如汽油外泄等，要采取必要的措施，防止二次事故的發生，現場勘察完畢后，當事人應當在公安機關交通管理部門的組織下，按照要求及時將車輛移至不妨礙交通的地方，并清理現場。

4、發生事故后，向就近的交通警察部門報案，或者撥打122交通事故的報警電話或110報警電話。

5、記錄下事故目擊證人的聯系方法，因為證人和證據是處理交通事故的重要依據，一定要留下證人的聯系方法、防止與目擊證人失去聯系。

6、落實好應急備用車輛，合同交警、保險公司妥善處理善后事宜。

五、應急物資

1常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶）。

2、應急車輛：（24小時待命）

第四篇：高速公路應急救援管理工作經驗交流材料3.6

應急救援工作助推

高速公路管理事業全面發展

——高速公路應急救援管理工作經驗交流材料

省高速公路應急救援保障中心主任 王建勝

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！在全省高速公路發展如火如荼，高速公路四個“窗口”服務建設高潮迭起之際，能夠與大家一起交流、分享高速公路應急救援管理工作，我深感榮幸。

近年來，隨著社會經濟發展和人民生活水平的提高，高速公路在經濟社會發展的支撐保障作用日益突出，司乘人員對高速公路便捷、快速、高效、優質的服務提出了更高的要求。按照省廳、省局的安排部署，我們積極采取措施，努力提升高速公路應急救援“五個能力”建設，道路安全保暢能力顯著增強，高速公路清障救援服務工作已成為踐行“品質高速、智能高速、暢通高速、平安高速、滿意高速”的重要組成部分。回顧和總結我們的應急救援管理工作，有幾點體會：

一、完善救援體系，制定組建規劃是做好應急救援工作的前提

2010年，根據省廳“五大應急救援體系實施方案”的相關要求，依據“近期完善、中期加密、遠期覆蓋”的組建計劃，已由最初的寶天、平定2個應急救援大隊，共40人，逐步實現了“一個中心、13個大隊、10個救援服務站”的應急救援架構，構建了“中心—大隊—中隊—服務站”四級主體救援體系，配備專職救援人員367人。基本建成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的應急救援體系。

二、健全機制，加強領導是做好應急管理工作的保證

首先是理順管理體系，中心負責全省13支高速公路清障救援大隊的業務、車輛裝備管理，負責我省高速公路車輛救援服務、應急保暢、應急管理、應急救援協調調度指揮等工作。其次，中心與各大隊建立了應急領導管理機構，逐步形成中心一把手總負責，分管領導牽頭，各應急救援大隊領導現場實施的應急管理體系。中心明確各大隊負責人是應急管理工作的責任主體，按照統一領導、分片負責、條塊結合的原則，落實責任管理。完善應急救援工作目標考核內容，制定應急救援管理工作各項管理制度，促進全省高速公路應急救援管理工作的落實。

三、完善預案體系，強化制度建設，規范標準化是提高應急管理工作的基礎

一是按照省高管局應急管理預案體系建設要求，結合我省高速公路實際情況，先后修訂完善了有關道路安全保暢、道路交通事故、地質災害、惡劣天氣等不可抗因素造成的道路阻斷等專項應急預案5項，各高速公路清障救援大隊也建立和編制了相應的應急預案。二是建立健全《崗位職責》、《考核制度》、《管理辦法》等一系列制度，形成隊伍管理長效機制，為今后各項車輛救援服務和應急救援工作開展奠定了堅實的理論基礎，使各項管理制度更加符合當前管理實際。三是完善全省應急救援隊伍標準化建設，提升救援服務窗口形象。中心首先對全省高速公路清障救援車輛外觀、車庫外觀進行了規范統一試點工作，并在各大隊中進行了推廣，制定了清障救援車輛和建設車庫的統一標準。其次組織編寫高速公路清障救援隊伍規范化建設討論稿，提出和完善相關崗位及工作職責13項，修訂和規范各類統計報表15項，規范高速公路清障救援隊伍標準化建設有關物品、服裝設計模版27項。使各項管理制度更加符合當前管理實際，進一步實現了管理的標準化、規范化。四是規范車輛救援服務收費標準。中心在省高管局的大力協助下，報請省發展和改革委員會辦理了《甘肅省經營服務性收費許可證》，制定了《甘肅省高速公路車輛救援服務收費標準》，并出臺了《甘肅省高速公路車輛救援服務票據管理辦法》。進一步加強了全省高速公路車輛清障救援服務工作，規范了我省高速公路車輛救援服務收費行為，維護了當事人的合法權益，使高速公路車輛救援服務工作參與機制有據可依。五是經常性的開展各類應急救援聯合演練。中心側重于演練的聯動磨合，堅持在“聯”字上下功夫，在“動”字上做文章，每年牽頭組織多部門配合的聯合演練，有效提高了應急救援隊伍的戰斗合力。參與并圓滿完成了全國首次交通戰備綜合應急保障演練及交通運輸部公路交通警地聯合應急演練，組織了7次省內多部門聯合演練，開展常規演練204次，處臵重大突發事件20余起。通過對應急聯合演練的觀演評估，及時發現、查找演練過程中存在的問題，從而進一步更新完善預案，始終保證預案的科學性、指導性和可操作性。

四、加強業務技能培訓，完善處理流程是提升應急救援快速反應能力的關鍵。

首先，堅持將應急救援隊伍培訓作為基礎工作來抓。一方面按照“集中培訓、分散學習”和“平戰結合”的原則，經常性的組織專題培訓和技術比武，熟練掌握出警及處臵流程，著力培養應急隊伍服從指揮、聞警即動、令行禁止的作風，不斷提高人員的綜合素質和隊伍的整體合力，確保發生突發事件后，有一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的救援隊伍。其次，應急救援工作對快速反應能力的最基本要求是：接警求助信息處理要快、人員著裝出動要快、車輛設備出庫要快、現場處臵初步方案形成要快。我們通常的做法是采取日常緊急拉練提升快速反應能力，主要從五個方面入手：一是接警人員對求救或調度信息處理速度，對事故路段的基礎數據掌握程度，對事故處臵所需車輛設備調配類型及數量；二是救援人員著個人安全防護裝備；三是駕駛員對救援現場路況的的熟悉程度，救援現場車輛停放位臵，特別是特種救援車輛的停放位臵如果合理，能大大提升救援能力；四是提高現場指揮員準確研判事故現場處臵方案的快速反應能力，特別是對碰到一些危險化學品運輸車，重特大事故等特殊情況，要能夠果斷決策，與專業救援隊伍商議處臵方案。五是信息上報快速反應能力，救援隊伍在處臵過程中，要將即時信息通過通訊設備或網絡及時上報上級部門，便于上級部門啟動應急預案和制定聯合處臵方案。目前全省高速公路清障救援大隊基本能達到5分鐘從執勤點出動，一般事故在20—30分鐘處臵完畢道路能恢復通行的要求。

五、強化信息共享、聯動處置工作是提高信息調度、聯勤聯動能力的有效途徑

為了更好的營造安全、暢通、和諧的高速公路通行環境，我中心及全省各大隊聯合交通調度指揮總中心、路警聯合指揮中心、收費所監控分中心建立了信息互通、信息共享體系。進一步完善了具有甘肅特色、全國先行的路警聯合、路政養護、清障救援、消防救援、醫療救援、氣象服務“六位一體”交通調度指揮體系，特別是醫療、消防救援，實現了從環蘭高速到全省路網的全覆蓋，路警協調更加順暢高效，救援、養護、路政、交警“一路四方”聯動機制更加常規有效，大大提升了突發事件應急處臵效能。救援人員通過信息互通，能夠早期介入，快速調度應急救援人員、物資、車輛和裝備，快速參與處臵突發事件；特別是在發生較大、復雜的突發事件后，應急中心實施跨區域、跨路段的聯合協調指揮，大大縮短了處臵時間，應急處臵效果明顯提升。

六、積極完善應急裝備是提高現場處置能力的有力保障

中心根據全省各大隊需要，按照“統一調配、側重新建、完善重點”的原則上，不斷加大應急裝備和物資儲備投入，經過幾年的努力，全省清障救援大隊已保有應急指揮車、清障車、吹雪車、衛星指揮車、消防車、消防摩托車、吊車、照明車、工具車等應急救援特種車輛，共計165臺/23類。同時為配合參與應急救援工作，還配備了各類執勤特種防護裝備、破拆剪拆工具、空氣呼吸器、通訊設備等常用應急救援設備2000件/60類，基本滿足了應急救援工作和突發事件處臵需求。

七、加強監督考核，充分利用社會資源是提高應急救援服務監督能力的有效抓手

自2011年高速公路清障救援事權過渡到正式接管至今，應急救援工作從“能否干好”的質疑聲中一路走來，非但沒有出現“天價拖車費”的**，而且社會滿意度有了質的提高。按照省局對社會救援協作單位“做大做強”的發展方針，我們鼓勵、督促協作單位補充實力，規范救援流程，先后制定了社會清障救援機構資格備案審批、退出、考核管理、招標管理等一系列制度辦法，進一步加強監管職能。全省各大隊結合管轄路段社會清障救援機構駐地位臵及實力，在路段較短社會力量較多的轄區實行輪班制，在路段較長社會力量較少的轄區實行路段包干制，杜絕了大隊與社會救援機構之間出現“人情調度、人情救援”等現象，以公平、公正、科學、合理的調度方式，營造轄區和諧共處、配合有力的清障救援工作氛圍。如遇多起事故或重大突發事件時，為確保快速處臵，實行大隊統一調度，以“就近兼能力”的原則，進行多家單位聯合處臵。特別是在重大節假日、重要節會執勤保暢期間，社會清障救援機構與大隊通力配合，通過統一安排、科學布點、聯動處臵等措施，有效保障了高速公路的安全暢通。我省高速公路應急救援工作在探索與總結的發展進程中，以專業隊伍主體救援與社會機構輔助救援“兩條腿走路”的架構漸入正軌，并且行之有效。清障救援在砥礪奮進中實現了轉型升級。

八、積極發揮黨員先鋒模范作用，是打造清障救援服務“窗口”建設的精神力量

黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強黨的基層組織建設，重點必須放在黨員的教育上。首先在組織建設方面，一是加強制度建設，為了落實支部工作責任制度，根據《黨章》規定和參考《黨支部工作手冊》，制定了黨支部各項工作職責，使工作更加清晰，工作分工明確，各司其責，相互協作,加強職責意識。二是加強組織機構建設，讓思想過硬，作風過硬且有扎實群眾基礎和一定工作能力的黨員擔任中隊長，協助黨支部引導、教育、培養職工，能充分調動全體職工的積極性。其次在思想建設方面，堅持組織生活會制度和抓好“三會一課”制度，聯系實際，做到全體黨員參加，保證學習時間。最后在黨員的教育和管理中，不斷給黨員交任務，壓擔子，通過亮身份、亮崗位、亮承諾，發揮黨員旗臶作用，通過群眾評、領導點、組織議，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

在過去的“十二五”時期，全省高速公路清障救援隊伍中涌現出了許多黨員模范先進事跡，定西大隊的李棟梁同志是眾多先進中的一員。從事收費10年的他，便臵身于高速公路清障救援工作中，面對還處于起步階段的高速公路清障救援工作，他刻苦學習，努力鉆研業務，不斷總結摸索，迅速由一名門外漢成長為一名清障業務骨干。在高速公路清障救援工作中，哪里有險情，哪里就有他的身影，哪里道路受堵，他就出現在哪里。

2015年5月7日16點00分，因為下雨路面濕滑，在天定高速下行線K1559處一輛班車側滑發生交通事故，導致后方兩輛小車兩輛貨車四車連環追尾。李棟梁帶領中隊當班人員第一時間迅速趕赴現場，他及時向隊領導匯報同時協助高速交警協行進交通管制，布設安全作業區域，確保不再發生二次交通事故。現場情況十分混亂小車上還坐著老人和小孩，其中一名貨車司機還被卡在車里，他沖上了小車車頂，他一眼看到被卡司機下半身被受力變形地車體卡住，左胳膊和腿部正在出血，他一聲令下，三名隊員沖了上來，他將救援繩綁在了受力變形車體的一段，在他們的齊心協力下終于將變形的車體拉開了，因為被卡司機左胳膊和腿部受傷嚴重要將司機從駕駛員位臵挪到副駕駛位臵十分困難，李棟梁讓司機用右胳膊攔住他的脖子，另一名隊員趴在車里拖著傷者腰部慢慢的挪動司機，在他們地努力下將他一點一點的挪到了副駕駛位臵，這時救護車還沒有趕到，李棟梁發現傷者全身在發抖，他一邊用手攔著司機一邊不停地對司機說話：有我們在你不用害怕，鼓勵他救護車馬上就到。聽見一聲警笛，救護車趕到了現場，醫護人員觀察了傷者情況，在醫護人員的指導下一點一點的將傷者挪到了擔架上，抬到救護車上，他和他的隊員們緊張心才放下，這才發現他和隊員們的手已經被車玻璃碎片劃破在流血。他們顧不上流血的手，繼續處理事故。這只是全體清障救援隊員日常工作中的一個縮影。

目前我省高速公路清障救援隊伍共有黨員124人，在全省高速公路清障救援工作中發揮著舉足輕重的作用。大部分黨員政治業務素質高，能在各自的工作崗位上，以黨員標準嚴格要求自已，愛崗敬業，無私貢獻，在關鍵時刻站得出來，危機關頭豁得出來，在清障救援的主戰場、在突發事件的第一線、在服務群眾的最前展現高速公路清障救援服務“窗口”形象，展現甘肅高速人看得見的微笑，積極發揮黨員模范帶頭作用。今后將積極開展“黨員模范班組”、“黨員先鋒崗”等爭創活動，帶動全省救援職工在清障救援工作中樹立起一面鮮紅的旗臶。

今天，通過參加這次工作交流會，使我們進一步開闊了眼界，分享了更多的經驗，增強了信心。回去之后，我們將進一步完善應急工作措施，不斷提高高速公路應急救援工作能力與水平，使我省高速公路應急救援管理工作再上一個新臺階。

謝謝大家。

第五篇：應急救援

（第一課）應急處置

一、響應分級

為有效處置各類突發公共事件，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）的預警信息，由集團公司報請市政府發布、調整和解除。較重（Ⅲ級）的預警信息，由集團公司發布、調整和解除。一般（Ⅳ級）的預警信息，由同忻煤礦公司發布、調整和解除。

二、響應程序

調度室一旦接到發生事故的報警后，確定響應級別后，應立即按如下程序啟動應急救援系統，用最快的速度，最短的時間調動各方人力和物力，對所發生的事故進行控制和緊急救援。

1、接到災害通知后，相關人員立即趕赴指揮部集中，由總指揮統一安排工作，不準擅離職守。

2、根據事故情況，提出救災方案，由總指揮決定后，立即分頭實施搶險救災。

3、通知礦專業救護人員趕赴現場對傷員進行搶救。

4、調度指揮鄰近單位人員對事故現場進行緊控制，避免事態擴大或波及范圍擴大。

5、通知醫療急救站一是趕赴現場搶救；二是在醫療急救站內部按醫療系統應急救援預案做好對傷員的搶救準備工作。

6、通知物資供應部、機電管理部，提供一切搶險搶救所需的材料、設備。

7、如果控制事態有困難，應向上級部門及領鄰近單位請求增援。

三、處置措施

應急處置原則:

1、先救人，后救助。竭盡全力迅速搶救受傷人員和解救被困人員。

2、先排險，后救助。搶救現場貴重物資時一定要先排除險情，保證搶險救災人員的自身安全，不得貿然行動。

3、分清事故類別，及時掌握事故現場情況采取相應措施展開救援工作。

4、及時疏散現場群眾，引導災民脫離險境，以防發生意外傷害。

5、設法控制災情，防止事態擴大，必要時向上級指揮部提出增援請求。

7月份（第二課）發生事故時現場人員應急自救措施：

如果發生事故時，現場人員為最前線人員，應首先根據事故發生狀況及現場的可利用條件采取緊急自救措施如下：

1、首先進行人生安全自保和互保，利用現場的一切有利條件進行自救，同時應及時向調度室報告事故發生情況及將會影響的后果。

2、在自身安全得到保障時，要進行減災搶救工作，在現場負責人的指揮下，開展最及時搶險工作，以達到最大限度地減少國家或人民財產的損失。

應急人員安全保障措施

1、應急隊伍或應急人員按指揮部的要求即時進入和離開事故現場。

2、所有應急人員、救護隊要加強應急訓練和演習，要進行有關保證自身安全的培訓，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個體防護設備等，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現場，組織搶救，出色地完成指揮部交給的搶救任務。

8月份（第一課）信息報告程序

報警、接警記錄和通知程序

1、防洪搶險指揮部辦公室必須一天24小時安排值班人員；

2、一旦發生災害事故，在接到報警信號時，值班人員負責向報警人員詢問事故現場的詳細情況（包括事故發生的地點、事故性質、估計事故的危害程度、以及報警人員所處位置等重要信息），做好記錄，并立即向值班領導匯報災情；

3、值班領導接到災情匯報后，立即向防洪搶險指揮部總指揮匯報，并命令調度員按“發生事故必須立即召集的人員名單”通知防洪搶險指揮成員迅速到調度室或指定地點集合。然后在防洪搶險指揮部的領導下，組織好本單位人員積極參加救災工作；

4、防洪搶險指揮成員及發生事故必須立即召集的單位人員名單表

危險源監控

1、調度室應積極與上級防洪指揮部門聯系，加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送防汛組織機構。當預報即將發生暴雨或嚴重水災害時，防洪搶險指揮部值班人員應提早預警，通知有關單位做好相關準備。

2、當洪澇災情發生后，有關部門應及時向防洪搶險指揮部報告洪澇受災情況，防洪搶險指揮部應及時收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向上級防洪指揮部門報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生后2小時內將初步情況逐級上報，為抗災救災提供準確依據。

3、災前防汛措施

1）防洪搶險指揮部要定期召開防洪專題會議，掌握防洪工作進展情況，及時處理防洪隱患；

2）防洪搶險指揮部組織相關單位、部門對工業廣場周邊和盤道廣場進行一次細致的檢查，對可能發生洪水危脅礦井的隱患要采取必要措施進行預防；

3）從文件下發之日起，防洪辦和搶險救災隊伍要實行24小時值班制度；

4）防洪組織機構要組織人員在汛期到來之前將應清掏的防洪、排洪渠全部處理完，對違章建筑全部拆除；

5）認真安排、布置、檢查防洪工作，確保各項防洪措施全面落實；

6)做好氣象預報收集，及時發布氣象信息，加強與各單位的防洪、氣象的通訊聯系；

7)抽調人員組建抗洪搶險隊伍，在災害發生時，能夠迅速趕赴現場，在最短時間內完成搶修任務；

8)積極儲備抗洪搶險急需物資，要保質保量，按時到位，并設立專庫專人管理，任何人不得挪作他用。物資供應組備齊備足搶險物資，安排好值班人員，專人專物專庫，作到隨用隨取；

9)要準備一定數量的防洪儲備金，以便急用；

10)認真落實防洪工程，合理分配防洪資金，要加大對重點防洪區域的資金投入，確保安全渡汛；

11)對原住在危險地區的居民發出限期搬離通知書，動員他們離開險地，以便減少人員傷亡和財產損失；

12)對重點防洪區域內的管道、設施要經常進行巡視檢查，特別是在每次發生洪水后，都要派人檢查河床下方的管道是否被沖出或沖壞，及時發現隱患，迅速組織處理；

13)要加強防洪防災的宣傳教育，提高群眾防洪意識，增強群眾自保、互保能力；

14)對于發現的防洪隱患而同忻煤礦公司無法解決的，要及時向集團公司防洪搶險指揮部匯報，以便統一協調解決；

15)機電管理部要制定防雷電措施，同時檢查井上下供電系統、檢修排水設備，以提高抗災害能力；

16)小窯監查部負責井田范圍內小煤礦防洪檢查及有關問題的處理工作，并將小煤礦現狀和存在隱患問題在4月30日前報防洪辦公室。

8月份（第二課）災時應急措施

1）災害發生時，值班人員要立即通知指揮部有關人員到調度室負責指揮搶險救災，同時向集團公司防汛辦匯報，（聯系電話：0352-7013020,0352-7013807）；

2）防汛組織機構及各專業組人員必須及時到位，根據災情，研究制定搶險方案，并立即組織實施；

3）深入災區現場調查研究，掌握第一手資料，及時向集團公司防汛組織機構及有關部門匯報情況；

4）洪災發生以后，受災人員的轉移、疏散和傷病員救治是救災工作的重點；

5）搶險救災隊伍趕赴現場后，要服從現場指揮的命令，做到有令必行，有禁必止；

6）治安保衛組負責在災區附近巡邏值勤，發生案件按緊急情況處置；

7）搶險物資必須要及時到位，如現場搶險物資短缺，要及時向集團公司防洪搶險指揮部匯報，以便協調解決；

8）因專業搶險機械有限，如遇大的搶險工程，可請求集團公司從其它單位調撥使用，以保證抗洪搶險工作的順利進行；

9）防洪搶險指揮部成員要深入一線，組織指揮搶險，處理各類突發事故；

10）各專業搶險隊接到防洪搶險指揮部的指令后，要立即組織人員趕赴現場，全力以赴投入搶險；

11）如險情較為嚴重，靠自身力量無法解決，要及時向集團公司防洪搶險指揮部申請援助；

12）其他各工作組要按照防洪搶險指揮部命令，各盡其職，立即投入戰斗；

13）現場搶險救災指揮人員必須佩帶手機，以便隨時和指揮部聯系。

災害過后的善后安置

1）災害過后，防洪搶險指揮部要立即對災后情況進行詳細的摸底和調查了解工作，并如實向上級領導和部門反映災害情況；

2）立即組織有關部門和人員作好搶險救災和恢復生產、重建家園的工作；

3）衛生防疫部門要作好傷員救治和衛生防疫工作，防止發生疾病蔓延；

4）妥善安置受災人員的吃住事宜，穩定人員情緒、穩定治安。