第一篇:貴州護林員管理規定
貴州省護林員管理規定
第一章
總 則
第一條
為了進一步加強和規范我省護林員管理工作,提高護林工作成效,充分發揮護林員的作用,根據國家林業局《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》、貴州省林業廳《貴州省天然林資源保護工程森林管護實施細則》及《貴州省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘細則》和森林保護的有關規定,特制定本規定。
第二條
本規定適用于我省林業部門采取勞動合同制聘用和采取非勞動關系聘請的林管員與護林員,包括天保護林員(或林管員)、生態護林員、其他護林員。
天保護林員(或林管員)是指用天保工程森林管護和天然商品林停伐管護補助資金聘用、聘請的護林員(或林管員)。
生態護林員指用國家和地方財政專項資金聘請的非勞動關系及建檔立卡貧困人口的護林員。
其他護林員指用國家級公益林補償資金及人工造林或封山育林等項目資金聘用、聘請的護林員。
第二章
工作職責
第三條
護林員對其管護責任區森林資源進行定期巡山護林。對發現的森林火災或野外用火等火災隱患、偷砍盜伐林 1 木、非法捕獵野生動物、亂采濫挖野生植物、非法侵占林地、人畜破壞造林地、林業有害生物災害、破壞林業宣傳碑牌等情況及時制止,同時報告鄉(鎮)林業站(林場工區或保護區管理站)和鄉委會及有關領導,并拍照和錄像,作好巡山記錄。
第四條
護林員應完成縣級和鄉級林業主管部門交辦的其它工作,協助調查處理各種毀林案件,向村民宣傳森林保護法律法規和相關林業政策等。
第五條
林管員檢查監督范圍原則上不跨鄉鎮,主要承擔鄉鎮林業站森林保護日常管理工作,檢查督促護林員和各村、組履行管護職責情況,完成縣林業局交辦的其它工作。
第六條 林管員及勞動合同制的天保護林員,按照法定工作日和勞動合同法規定的標準工作時到鄉鎮林業站上班。
護林員森林火險期巡山護林的天數每月不得少于20天,具體天數由縣級林業主管部門確定。
第三章
管護范圍和面積
第七條
天保護林員的管護對象以地方公益林、國有林或天然商品林為主;生態護林員管護對象以公益林、天然林和退耕還林生態林為主;其他護林員以項目區森林資源為主。
在劃分護林員管護范圍(責任區,下同)時,原則上不能突破村界,護林員可以跨村管護。護林員跨村管護的,經鄉(鎮)人民政府或縣級林業主管部門安排,且護林員本人愿意,可以管護鄰村的森林。第八條
鄉(鎮)林業站、林場工區或保護區管理站,按照行政界線或護林員居住地或小班線或地類或林種和相對集中連片、不交叉、不重疊等條件,將護林員管護范圍落實到圖班(包含多個小班),管護責任區可以是一個圖班,也可是多個圖班(該圖只對管護范圍和位置進行示意,不計算面積)。
第九條
護林員之間的管護范圍和面積不能重疊,單個鄉鎮或單個村的護林員管護總面積不得超過該鄉鎮或村的森林資源面積。
生態護林員管護面積為1000~3000畝,原則上以其居住地就近管護,一般不跨村。若本村森林面積少于1000畝,經鄉(鎮)人民政府或縣級林業主管安排,且生態護林員本人愿意,可以管護鄰村的森林。
若鄉鎮或村的管護面積不大,護林員人數多時,應優先安排生態護林員的管護需要。
第十條
護林員的勞動報酬或勞務報酬原則上與管護的面積和職責掛鉤,其中,勞動合同制天保護林員和其他護林員每月工資應不低于當地最低工資標準;非勞動關系的護林員的勞務報酬(承包補助費)與管護面積原則要求基本公平合理。
護林員具體管護范圍、面積由縣級林業主管部門根據森林管護難易程度和實際情況確定。
第十一條
林管員根據其職責,管護檢查監督范圍為全鄉鎮或部分村的森林面積。具體監督檢查范圍由縣級林業主管部 門確定。
第四章
聘用與辭退
第十二條
護林員一般應具備如下條件:
(一)熱愛祖國,身體健康,責任心強,遵紀守法;
(二)年齡:勞動合同制的年齡:男16~60周歲,女16~55周歲;非勞動關系護林員的年齡:男18~60周歲,女18~50周歲;
(三)能勝任野外森林巡護工作;
(四)一般應具有初中以上文化程度;
(五)生態護林員必須是建檔立卡貧困人口,并符合《貴州省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘細則》規定的條件。
第十三條
林管員除了具備護林員的第一項、第二項、第三項條件外,還應滿足文化程度高中以上或林業專業畢業生,熱愛和熟悉林業工作,會電腦操作,工作踏實有激情。
第十四條
護林員人數應根據森林資源面積、管護難易程度、建檔立卡貧困戶情況與指標進行確定,不能按村或森林面積平均分配。
森林火險期和非森林火險期的護林員人數應有所區別。
林業生態保護有獎報告工作做得好和各種管護制度措施落實到位的地方,非火險期可不設天保護林員。
第十五條
林管員、勞動合同制護林員的選聘。由鄉鎮林業站按照本規定初選,報鄉(鎮)人民政府審核同意后,報 縣級林業主管部門審批(林管員可參照事業單位人員網上公開選聘),同等條件下,優先聘用生態護林員或森工企業分流人員。
非勞動關系的天保護林員和其他護林員選聘,由鄉(鎮)林業站按照本規定初選,經鄉(鎮)人民政府審核同意,報縣級林業主管部門審批。
生態護林員選聘,按照《貴州省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘細則》執行。
第十六條
對經審批確定聘用的林管員、勞動合同制護林員,應按照勞動合同法的規定,及時簽訂勞動合同(聘用合同)。季節性護林員按實際聘用時間簽訂。
經選聘確定的非勞動關系的護林員,應及時簽訂護林員管護承包協議,原則上一年一簽(季節性護林員根據需要確定聘用時間)。
管護承包協議(或聘用合同)內容包括:森林管護的四至范圍,國有林或集體和個人國家級公益林或集體和個人地方公益林或集體和個人天然商品林面積或非天保區國有天然商品林,林班或小班號、主要樹種、地類,管護職責、期限、效果、管護報酬、權利與義務、考核與違約責任等。
從2018年1月1日起,管護承包協議(或聘用合同)需附護林員管護(或林管員督促檢查)責任區示意圖。
第十七條
非勞動關系的護林員有下列情形之一的,應解 聘或解除承包協議:
(一)有違法行為受到法律制裁的;
(二)監守自盜毀壞林木和森林資源的;
(三)身體條件已經不能適應護林工作或長期在外打工、經商不能正常履行護林員職責的;
(四)管護區域內發生較大火災、病蟲害,發生林木盜伐2-5立方米,發生重大森林案件、重大獵捕野生動物案件等未及時發現、報告而造成重大損失的;
(五)發生重大林業案件但故意隱瞞不報,或在案件偵破過程中有意知情不報、弄虛作假、隱瞞事實,對破案造成障礙的;
(六)生態護林員出現不符合選聘條件的情況、或穩定脫貧后國家規定可以退出的;
(七)符合管護承包協議(或聘用合同)的解聘條款,或年度考核為不稱職的;
(八)年齡達到國家規定的退休年齡,或國家、省級政策變動不宜繼續聘請的。
林管員及勞動合同制護林員,解除和終止勞動合同的,按照勞動合同法的有關規定執行。
各林業主管部門應依法制定相應的規章制度,規范勞動用工管理。
第五章
待遇和權利 第十八條 林管員履行了相應職責,每月按法定工作日到鄉鎮林業站上班,考核合格,月工資不低于當地最低工資標準。聘用單位應按國家有關規定,為林管員繳納社會保險。
第十九條
勞動合同制護林員履行了相應職責,月工資應不低于當地最低工資標準,并按國家規定繳納社會保險。
非勞動關系的護林員按照管護承包協議,履行了相應職責,經考核合格后,支付勞務報酬。
當非勞動關系護林員人數多,管護勞務報酬達不到生態護林員報酬標準時,縣級林業主管部門或聘用單位可采取整合管護區域,建好林業生態保護有獎報告制度,管好森林火險期等措施,結合生態護林員的實施,調整現有非勞動關系護林員結構,重新規劃護林員布局,以提高護林員的勞務報酬,并擬定護林員調整方案,報縣級人民政府批準后實施。
在調整過程中如需辭退勞動合同制護林員的,應按照勞動合同法的相關規定給予經濟補償。同時做好相關動員和思想工作。
第二十條
生態護林員履行了相應職責,經考核合格后,一般按2400元/季度(國家另有規定除外)支付管護承包費,另400元作為管護績效考核,年底經考核合格發放,全年共計10000元。
生態護林員轉為林管員后,其工資除了每年1萬元的管護承包費外,由森林管護費補足到不低于最低工資標準。
第二十一條
林管員或護林員報酬(或管護承包費)不發放現金,由財政部門會同林業主管部門通過“一卡通”發給林管員或護林員,并通過短信方式告知發放時間和金額。
第二十二條
林管員或護林員在聘用期間被聘用單位無故辭退或解聘的,在被告知辭退、解聘后的15天內有權向聘用單位有關部門提出申辯、申述,也可按照法律規定進行申訴。
第六章
考核與管理
第二十三條
護林員考核方式。生態護林員由村委會進行考核,交鄉鎮林業站審查、鄉鎮人民政府審批。天保護林員(含林管員)和其它護林員由鄉鎮林業站考核,鄉鎮人民政府審核,縣級林業主管部門審批。原則上按季度考核。
第二十四條
護林員考核內容。每月到管護責任區巡護的天數;責任區破壞森林資源的行為是否最先發現或有無漏報;各種影響森林資源安全的隱患是否被發現;有無巡山記錄;每月發送管護區域照片和信息情況;縣、鄉林業主管部門交辦工作的完成情況等。
林管員按其工作職責進行考核,具體考核內容由縣級林業主管部門確定。
第二十五條
非勞動關系的護林員,經考核合格的,縣級林業主管部門或鄉鎮人民政府應按時發放報酬;經考核不合格的,應按照協議約定,給予警告或扣減報酬、解聘、或解除承包協議。林管員及勞動合同制護林員,經考核不合格的,由聘用單位給予警告、記過、減發工資處理(扣減后月平均工資不低于最低工資標準)或按照用人單位規章制度處理。
護林員和林管員工作成績突出的,縣級或鄉級人民政府(或縣級林業主管部門)應給予表彰獎勵。
第二十六條
縣級林業主管部門每年定期對護林員進行技術業務、崗位職責、安全防護、政策法規等相關知識培訓,護林員參加培訓后發給上崗證。護林員取得上崗證的,上崗時須佩帶上崗證等標識。
第二十七條
各級林業主管部門要積極創新護林員管理機制、辦法,認真執行護林員相關政策,及時解決護林員遇到的問題,積極推廣應用護林員管理信息系統,建立護林員微信群,逐步提高護林員待遇,努力改善護林員工作條件,加強對護林員的管理,充分發揮護林員在林業生態和森林資源保護中的作用。
第二十八條 縣級和鄉級林業主管部門要建立健全護林員管理檔案,包括管護責任區示意圖、聘用合同或管護承包協議、護林員季度及年度考核記錄、工資(或勞務報酬)發放表單、巡山記錄、管護工作總結等。要求紙質版與電子檔并行保存,并及時更新動態變化情況。
第七章
附 則
第二十九條
市(州)、縣(市、區)林業主管部門或縣 級實施單位可以結合實際,制定本轄區護林員管理細則(或辦法),報上級林業主管部門備案。
第三十條
本規定由貴州省林業廳負責解釋。
第三十一條
本規定自印發之日起執行。
第二篇:深井子林場護林員管理規定
深井子林場護林員管理規定
為切實加強林木管護工作,落實好我場林木管護的若干規定,有力保護林木資源,特制定《深井子林場護林員管理規定》。
一、各林區實行主任負責制。護林員由林區主任聘任,有直接任免權。具體負責轄區內的森林資源、森林防火、病蟲害防治等項工作。
二、護林員實行月聘任工資制,工資每月800元。在每月工資中預留400.00元,作為查片驗收后的罰款資金。
三、護林員實行定管護面積制度,林區所有護林員在工作期內實行簽到制(防火戒嚴期除外),場里不定期抽查,發現簽到不實,每次罰當事人50.00元。
四、護林員要經常深入林地進行巡護,發現林木丟失要積極查找線索并及時報案,同時協助林業派出所破獲案件,破案后可按照深井子林場《關于損毀及盜伐林木案件舉報獎勵的規定》給予相應的獎勵。該獎勵僅限于場區內的林木丟失。一次性丟失木材2立方米以下,相關人員發現而瞞報、不報的,每例罰相關人員各100.00元。
五、轄區內每丟失一棵10公分以下林木的(不含10公分),每棵對護林員罰款5.00元,每丟失一棵10公分以上的(含10公分),按地徑每公分罰款1.00元。
六、由于工作不負責任,造成管護區內林木資源丟失嚴重或發生特重大火災的,護林員的職務,直至追究經濟和法律責任。
七、場里每半年驗收一次林木管護情況,每次隨機抽查護林員管護面積100公頃。驗收后,在工資中兌現罰款金額,上交場財務科。
第三篇:護林員管理工作總結[模版]
護林員工作總結
2011年以來在上級林業主管部門的指導下,在鄉鎮黨委政府的領導下,我的工作取得了一定成績,現將部分情況總結如下:
一、因地制宜,合理進行人員配置。
根據鄉鎮的地理位置,護林員的管護按區域劃分,對人員進行統一調用和管理。
二、責任到人,連片造林。
2011我站及早進行造林規劃,因地制宜,適地適樹。劃分責任到人,確保造林成效。由于措施得力,護林員的新造林工程順利通過省、縣林業主管部門驗收。
三、各盡其責,認真落實護林、防火工作。
在護林、防火方面,護林員嚴格按照縣林業局護林員《管理辦法》規定,認真落實各項職責。在轄區的各個交通要道,林區的村莊內刷寫標語(包括林政管理、防火措施等),由鎮林站在防火期前組織人員進行檢查。護林員認真巡山,確保每月出勤達到25天以上,實事求是書寫巡護日志,在巡山過程中發現任何破壞森林資源的行為,立即制止,并分層次上報。林站配備護林防火宣傳車全年不間斷在林區進行護林防火宣傳。規定護林員在護林防火工作中不分區域、不分時間,出現問題做到最短時間趕到事發現場,使損失降到最低。
四、及時測報制止,降低毀壞率。
在防治方面,各個護林員能夠做到隨時隨地發現異常情況后立即上報,待確定后,嚴格按照縣森防部門制定的防治措施進行防治。
盡管2011我在護林員管理工作中取得了一定的成績,但是與縣局領導的要求還相差很遠,因此在新的一年里,我還需要再接再厲,確保在護林方面工作更上一層樓!
第四篇:護林員管理工作總結
接下來,你將看到的是:護林員管理工作總結范文
2011年以來在上級林業主管部門的指導下,在荊紫關鎮黨委政府的領導下,我鎮護林員管理工作取得了一定成績,現將部分情況總結如下:
一、實行百分考核制,規范化管理護林員隊伍。
為落實護林員職責,鎮林站對護林員實行百分考核制度。考核主要內容涉及林區內護林制度建設、護林隊伍建設、林政管理情況、護林防火工作、護林其他工作任務等方面。本次考評制度辦法,采取平日考評與年內總體考評同步進行,采取公平、公正、公開的辦法進行,規范化的管理了護林員隊伍。由于措施得力、方法得當,我鎮護林員在2011年終民主考評中均達到90分以上,符合《護林員考評制度》的標準。
二、因地制宜,合理進行人員配置。
根據荊紫關鎮特殊的地理位置,按護林員的管護區域劃分為兩個聯防區,并按十一人一組的辦法,對人員進行統一調用和管理。第一責任區由史國強等十一人負責林區一切事務,第二責任區由陳奇濤等十一人負責。
三、責任到人,連片造林。
2011我站及早進行造林規劃,因地制宜,適地適樹。在金家溝村和漢王坪村向全體護林員下達2300余畝新造林任務,劃分責任到人,確保造林成效。由于措施得力,護林員2300余畝的新造林工程順利通過省、縣林業主管部門驗收。
四、各盡其責,認真落實護林、防火工作。
在護林、防火方面,我鎮護林員嚴格按照縣林業局護林員《管理辦法》規定,認真落實各項職責。在轄區的各個交通要道,林區的村莊內刷寫標語(包括林政管理、防火措施等),由鎮林站在防火期前組織人員進行檢查。護林員認真巡山,確保每月出勤達到25天以上,實事求是書寫巡護日志,在巡山過程中發現任何破壞森林資源的行為,立即制止,并分層次上報。林站配備護林防火宣傳車全年不間斷在林區進行護林防火宣傳。規定護林員在護林防火工作中不分區域、不分時間,出現問題做到最短時間趕到事發現場,使損失降到最低。
五、人人參與,協助集體林權制度改革順利完成。
自集體林權制度改革工作開展以來,全體護林員在林站經過統一培訓,積極配合林改工作人員進行勘界勾圖,確保確權到戶,并配合工作人員消除在林改中出現的矛盾和糾紛,使我鎮的林改工作順利完成。
六、及時測報,降低病、蟲危害。
在病蟲害防治方面,各個護林員能夠做到隨時隨地發現異常情況后立即上報,由縣森防部門進行鑒定。待確定后,嚴格按照縣森防部門制定的防治措施進行防治。
盡管2011我鎮在護林員管理工作中取得了一定的成績,但是與縣局領導的要求還相差很遠,因此在新的一年里,我們還需要再接再厲,使我鎮護林員隊伍更加的規范化,確保我鎮護林防火工作更上一層樓!
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第五篇:護林員管理11
護林管護協議
為了加強遼寧省森林經營研究所與房身村合作示范林森林資源的管護,根據我所黨委、所領導班子及國合林示范林基地辦公室主任的指示精神,特對我所合作林聘用的護林員簽定護林管護協議:
1,護林員須經常上山巡視樹林,對自己所管轄區域內的林分狀況要調查清楚,做到熟悉掌握。
2,護林員須對所轄林分區域內,出現的放牧、亂砍盜伐、偷盜林木、扒樹皮、非法采種子、采礦、毀林種植等等違反《森林法》的違法行為,要做到及時發現、及時制止、及時處理、及時匯報、做到不耽誤、不貽誤。具體要求如下:①如果山上已出現林木丟失、毀林、放牧等違法毀林現象;若護林員能做到及時發現,又及時處理,及時匯報者,不追究護林員責任;②若護林員發現了,沒有進行及時處理、及時匯報者,我所要對護林員提出批評警告,視情節輕重,護林員要賠償一定比例的損失;③若護林員既沒有及時發現,沒有及時匯報,損失較輕的,對護林員要提出嚴重警告,賠償所造成的全部損失;④若既沒有發現又沒有匯報的,情節特別嚴重,造成損失較大的,護林員要賠償所造成的損失,并撤銷護林員護林資格,觸犯《森林法.的送交森林公安機關處理。
3,護林員在自己所轄管護區內發現放牧、亂砍盜伐及其他違法行為,對于普通的小案件,可以代理森林公安機關先行處理,1
并做好處理記錄,但必須嚴格按照《森林法》的相關條列辦理,并將林木損失賠償費全額上繳遼寧省森林經營研究所和合作村。
其他未盡事項遵守以前相關規定。
遼寧省森林經營研究所:
護林員簽字:
2011-2-18
附:相關《森林法規》如下:
第三十三條 禁止毀壞林地、林木進行開墾、采石、采砂、挖土和以營利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層。禁止在新植未成林地、幼林地、特種用途林內和封山育林區內砍柴、放牧、放蠶。禁止扒剝活樹皮、挖掘活樹根。進入有林地區采集種子、藥材和山貨野果,必須保護好森林資源。未經批準禁止進入林區以營利為目的采集、收購樹枝、樹葉和珍貴樹木種子。不得擅自移動、損壞林業標志和林區工程設施。
第四十五條 違反本辦法規定,尚不構成犯罪的,按照下列規定給予行政處罰;
(一)砍伐有爭議林木的,由林業主管部門責令補種砍伐株數5倍的樹木,并處砍伐林木價值2倍以上5倍以下罰款;
(二)扒剝活樹皮致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;并按鮮樹皮每25公斤折合1立方米木材計算,由林業主管部門處毀壞林木價值1倍以上5倍以下罰款。收購活樹皮的,比照此項規定予以處罰;
(三)以營利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層的,由林業主管部門責令停止違法行為,并處毀壞林地每平方米10元以下罰款;
(四)違反規定經營、加工、收購木材的,由林業主管部門沒收非法經營、加工的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下罰款;
(五)連續兩年未完成造林綠化任務的,由林業主管部門責令限
期完成;逾期未完成的,處應完成而未完成造林綠化任務所需費用2倍以下罰款;對負責人和直接責任者,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;
(六)在新植未成林地、幼林地、特種用途林內和封山育林區內砍柴、放牧、放蠶,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合技術規程的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付;
(七)未經批準采挖、移植非珍貴樹木的、由林業主管部門依照《森林法實施條例》規定的盜伐或者濫伐林木的行為予以罰款;
(八)非法采集樹枝、樹葉,樹根和珍貴樹木種子,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失,由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款。非法收購樹枝、樹葉、樹根和珍貴樹木種子的,比照此項規定處理;
(九)無證或者使用偽造、涂改、過期的木材運輸證明運輸木材的,按照《森林法實施條例》第四十四條規定處罰。拒絕檢查、強闖木材檢查站的,比照《森林法實施條例》第四十四條規定從重處罰;
(十)非法流轉森林資源的,由林業主管部門責令改正,對負責人和直接責任者,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。違反本辦法構成犯罪的,依法追究刑事責任。