第一篇：愛輝區森林防火應急通信保障方案

愛輝區森林防火應急通信保障方案

根據《愛輝區森林火災撲救預案》，為了確保火場通信暢通，結合現有的通信系統基礎條件，在撲火指揮通信聯絡工作中，實施以下火場應急通信保障方案。

一、組織機構

區森林防火辦公室組織有關人員組成通信保障組，具體負責火場應急通信保障工作。

組長：劉鶴杰

副組長：孟杰、杜波、張志恒、趙江 成員: 由王作海、通信小分隊組成

具體工作任務：保障正常通信工作，在發生重特大森林火災和區內中繼臺發生故障時，能夠迅速集結對故障設備進行快速搶修同時，架設備用電臺保證正常通信工作完成通信保障任務。

二、撲火指揮通信聯絡規定和紀律

1、主臺與屬臺的設定。火場沒有設立撲火前指時，區防火辦為撲火指揮通信聯絡的主臺，鄉鎮、林場、了望臺、指揮車、撲火隊及現場指揮員均為屬臺；火場設立撲火前指后，通信調度指揮中心前移，將撲火前指設定為主臺，其它電臺均為屬臺。

2、撲火指揮通信手段。撲火指揮通信手段以使用超短波對講機為主，用對講通話的通信聯絡方式進行火情報告、情況調度、傳達命令。固定電話、移動電話、衛星電話、短波電臺、計算機 網絡等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯絡手段。

3、撲火指揮通信聯絡方式。根據撲火指揮的逐級指揮原則，以隸屬關系為主實行垂直的通信聯絡方式，根據實際需要再進行橫向的互通聯絡方式。

垂直聯絡關系主要包括3種模式：區防火辦與撲火隊伍的通信聯絡；區防火辦與撲火前指的通信聯絡；撲火前指與撲火隊伍的通信聯絡。

互通聯絡關系主要包括2種模式：撲火隊伍之間的通信聯絡；指揮員之間的通信聯絡。

4、撲火指揮通信聯絡時間。撲火前指與區防火辦定點會晤，各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯絡一次，撲火期間各臺必須24小時開機守聽，遇有緊急情況隨時保持通信聯系，未經批準不得關機。

5、撲火指揮通信調度與管理

火場前指與所轄各撲火隊聯絡以及各撲火隊之間的聯絡，首選同頻直通網絡通信聯絡方案，距離較遠無法溝通時再進入中繼網絡工作。各通信單位必須服從火場前指的通信調度，各撲火隊未經許可，不得擅自進入火場中繼網絡內工作。改換信道時，要通知火場前指和有關通話對象，并及時回到守聽信道。

火場各通信單位應自覺遵守通話避讓原則，同頻網絡避讓中繼網絡，下級通話避讓上級通話，日常通話避讓緊急通話，監聽到其它單位通話困難時要積極幫忙傳話。通信聯絡時，呼叫和應答均用呼號，應答及時、口齒清晰、內容簡練，應答和結束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內容要應答“明白”，重要內容必須進行復述確認，詳細的火場情況匯報和撲火的指示、命令要以電報報文的形式上傳下達。

火場區域內設中繼站的了望塔了望員、臨時中繼臺的值機員和通信指揮車的報務員要24小時值守，隨時聽從指揮部下達的各項操作指令。

武警森林部隊、公安消防部隊、駐軍及其他外地支援的隊伍參加撲火工作時，本系統內部通信仍然使用各自的通信網絡和聯絡方式；到達火場后，向撲火前指報到并領取呼號和火場通信聯絡文件，設置撲火頻率和信道，及時進入當地火場指揮通信網絡。

三、正常情況下的撲火指揮通信聯絡方案

根據本地的通信組網情況，在撲火指揮過程中，根據火場位置所處的通信網絡區域，采用相應的通信聯絡方案。現以超短波通信網的應用為主，制定以下具體通信聯絡方案：

（一）同頻直通網絡通信聯絡方案。

當撲火前指距離火場較近（3公里以內），在同頻直通網絡覆蓋范圍內可以正常通話時，撲火前指與撲火隊伍以及火場內部的撲火隊伍之間，均采用同頻撲火信道進行通信聯絡。

（二）中繼網絡通信聯絡方案。

本地通過建立6處中繼站將全區撲火指揮通信范圍區劃為4個中繼區域和2個獨立中繼區域（屬備用中繼臺平時不開起），采用一次中繼方式，分別為各自中繼區域內的各類通信終端提供 異頻信號轉發服務。

當火場距離較遠，使用同頻直通網絡無法正常通話時，應根據撲火前指和火場所處的中繼區域，就近選擇進入相應的異頻中繼網絡，區防火辦、撲火前指及撲火隊長均采用異頻撲火信道進行通信聯絡。

1號中繼區范圍（信道號CH14）：南線 2號中繼區范圍（信道號CH4）：中線 3號中繼區范圍：（信道號CH6）：北線 4號中繼區范圍：（信道號CH7）：沿江中繼區

備用中繼臺信道號CH5北師河中繼區，CH9泉山中繼區。

（四）其它通信工具通信聯絡方案。

1、衛星通信

指揮部前指通信車利用全球星衛星電話與指揮部、各參加撲救單位建立衛星通信網。

2、有（無）線電通信

指揮部前指、基指利用C、G網手機與指揮部、各參加撲救單位建立手機通信聯絡。

利用固定電話或移動電話，向市森防指報告火場動態、通信設施搶修情況，保證政令暢通。

四、特殊情況下火場應急通信保障措施

（一）通信設備發生故障時的應急處置

沒有火情時，中繼站、固定臺站如果發生故障，逐級向有關 領導匯報，防火辦立即組織技術人員攜帶必要的設備前往處置，排除故障。

發生火情時，中繼站、固定臺站如果發生故障，逐級向有關領導匯報的同時，通知通信管理人員立即攜帶備用設備進行替換，必要時防火辦立即派出通信車前往火場，架設臨時中繼站，保障火場通信。

火場通信設備不足時，防火辦迅速派車將備用通信設備送到火場前指。

（二）火場范圍處在通信盲區時的應急處置

如果火場通信有盲區，根據實際情況采取以下應急處置措施，消除通信盲區，保證火場通信聯絡，實現撲火指揮的信息傳遞率達到100%。

（1）架設臨時中繼臺，組建獨立的火場通信中繼網。應急通信小分隊立即趕往火場選擇制高點，利用備份中繼臺（或移動中繼系統）架設臨時中繼臺，建立獨立的火場通信中繼網。

（2）增設中繼站，擴大中繼范圍。在火場附近選擇制高點，利用備份中繼臺（或移動中繼系統）增設中繼站，就近接入固定中繼站的中繼網，建立多級差轉的接力中繼通信網。

（3）架設短波電臺，組建火場短波通信系統。利用便攜式短波電臺，建立撲火前指、撲火隊伍以及區防火辦之間的遠距離撲火指揮通信系統。

五、撲火指揮通信聯絡文件

（一）全省超短波撲火專用頻率和信道配置方案。電臺的CH4信道為單工異頻組網時撲火主要信道，150M頻段 頻率設置為163.875/158.175；400M頻段頻率設置為411.625/421.625。

電臺的CH14信道為單工異頻組網時撲火主要信道，150M頻段頻率設置為161.325/155.625；400M頻段頻率設置為421.625/411.625。

電臺的CH6信道為單工異頻組網時撲火主要信道，150M頻段頻率設置為163.575/157.875。

電臺的CH7信道為單工異頻組網時撲火主要信道，150M頻段頻率設置為163.300/157.600。

電臺的CH1信道為航空撲火專用信道，只準許各航空護林站使用，用于固定航站、移動航站、空中觀察員之間在執行撲火任務時進行通信聯絡使用，頻率設置為163.375/157.675。

（二）超短波中繼站設置情況一覽表（附表一）

（三）愛輝區短波、超短波聯絡文件（附表二）

第二篇：鄉鎮森林防火應急通信保障方案

鄉鎮森林防火應急通信保障方案

為了確保火場通信暢通，結合現有的通信系統基礎條件，根據《市森林火災應急預案》，特制定鎮火場應急通信保障方案：

一、組織機構

鎮森林防火指揮部辦公室組織有關人員組成通信保障組，具體負責火場應急通信保障工作。

組長：

成員:

具體工作任務：保障正常通信工作，在發生重、特大森林火災，能夠迅速集結對故障設備進行快速搶修同時，保證正常通信工作完成通信保障任務。

二、撲火指揮通信聯絡規定和紀律

1、火場沒有設立撲火前指時，鎮防火指揮部以撲火指揮通信聯絡為主，各村指揮車、撲火隊及現場指揮員為輔；火場設立撲火前指后，通信調度指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。

2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主，用對講通話的通信聯絡方式進行火情報告、情況調度、傳達命令。固定電話、移動電話、衛星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯絡手段。

3、根據撲火指揮的逐級指揮原則，以隸屬關系為主實行垂直的通信聯絡方式，根據實際需要再進行橫向的互通聯絡方式。

垂直聯絡關系主要包括3種模式：鎮防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯絡；鎮防火指揮部與撲火前指的通信聯絡；撲火前指與撲火隊伍的通信聯絡。

互通聯絡關系主要包括2種模式：撲火隊伍之間的通信聯絡；指揮員之間的通信聯絡。

4、鎮撲火前指與市防火辦定點會晤，各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯絡一次，撲火期間各臺必須24小時開機守聽，遇有緊急情況隨時保持通信聯系，未經批準不得關機。

5、撲火指揮通信調度與管理

鎮火場前指與所轄各村撲火隊聯絡以及各撲火隊之間的聯絡，首選對講機進行聯絡。各村、單位必須服從火場前指的通信調度。

通信聯絡時，呼叫和應答均用呼號，應答及時、口齒清晰、內容簡練，應答和結束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內容要應答“明白”，重要內容必須進行復述確認。

三、正常情況下的撲火指揮通信聯絡方案

根據市的通信組網情況，在撲火指揮過程中，根據火場位置所處的通信網絡區域，采用相應的通信聯絡方案。現以超短波通信網的應用為主，制定以下具體通信聯絡方案：

（一）、同頻直通網絡通信聯絡方案。

當撲火前指距離火場較近（3公里以內），在同頻直通網絡覆蓋范圍內可以正常通話時，撲火前指與撲火隊伍以及火場內部的撲火隊伍之間，均采用同頻撲火信道進行通信聯絡。

（二）、其它通信工具通信聯絡方案。

利用固定電話或移動電話，向市森防指報告火場動態、通信設施搶修情況，保證政令暢通。

四、特殊情況下火場應急通信保障措施

對講機、電臺如果發生故障，向市防火辦報告，組織技術人員攜帶必要的設備前往處置，排除故障。

火場通信設備不足時，鎮指揮部迅速派車將備用通信設備送到火場前指。

第三篇：森林防火應急方案

森林防火應急方案（七篇）

（篇一）

堅持以保護火災發生地區居民生命安全為最基本的工作原則,切實保護人民群眾財產和林區公共設施的安全,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》《國務院有關部門和單位制訂和修改突發公共事件應急預案框架指南》《**省森林防火日常工作情況報告的暫行規定》和《寶興縣森林火災撲救預案》,制訂本預案。本預案適用于我鎮范圍內突發性森林火災的預防和應急處置。

一、工作原則

1.統一領導。在縣森林防火指揮部和縣人民政府領導下,靈關鎮人民政府負責制訂和協調組織實施本預案,實行各村及相鄰村連動響應,落實應急處置責任制。

2.協調配合,快速反映。各村密切協作,形成合力,確保預案實施快速有效。

3.提高警惕,常備不懈,建立應對森林火災事件的有效機制。

二、組織指揮體系及職責

成立靈關鎮森林防火工作領導小組,負責領導組織全鎮森林防火工作,下設6個工作組。

1.靈關鎮森林防火工作領導小組。

領導小組下設辦公室在鎮林指站,羅路秸同志兼任辦公室主任,王官平、吉古拉莫負責日常工作。主要職責:傳達落實縣政府、縣森林防火指揮部指示、部署;密切跟蹤匯總森林火情和撲救進展,及時向縣森林防火指揮部報告。

2.火災撲救組。

負責人:舒兵,工作人員:鄒明、王平、茍照武。鎮政府成立一支由30人組成的森林防火應急撲火隊,各村成立一支10人組成的應急撲火隊參與撲救森林火災。

主要職責:及時對接縣級相關部門制訂撲火力量配置方案;對接縣氣象局提供天氣預報和天氣實況,在緊急情況下向上申請組織實施人工影響天氣作業;協調調派民兵、其他村應急撲火隊增援火災撲救工作;組織協調,向上申請調派撲火裝備及機具。

3.人員轉移和醫療救治組。

負責人:

主要職責:指導組織火災發生地群眾轉移和安置,積極組織鎮衛生院開展傷員醫療救治工作。

4.應急保障組。

負責人:

主要職責:協調運力保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要;調撥生活救助物資;下撥救災資金。

5.宣傳報道組。

負責人:

主要職責:經主要領導審核后上報森林火災信息;收集分析輿情,協調指導森林防火宣傳報道輿論引導工作。

6.社會穩定組。

負責人:

主要職責:加強治安管理,依法處置有關社會治安突發事件;指導協調化解因火災造成的矛盾糾紛;配合森林公安局負責火災案件查處工作。

三、培訓演練

鎮政府有計劃地開展撲火指揮員和撲火隊員以及群眾的撲火指揮、撲火技戰術和安全知識培訓,加強實戰訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力,普及人民群眾避火安全常識。

四、總結

1.火災評估。鎮人民政府向縣森林防火指揮部如實上報火場面積和森林資源損失情況。

2.災民安置及災后重建。鎮人民政府根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定,并重點保證基礎設施和安居工程。

3.工作總結。撲火工作結束后,要及時進行全面工作總結,重點是總結分析火災發生的原因和應吸取得經驗教訓,提出改進措施。鎮人民政府向縣森林防火指揮部上報重大森林火災突發事件調查報告,配合縣森林防火指揮部搞好特大森林火災調查工作。

（篇二）

各村（居）民委員會、鎮屬各部門、各駐鎮單位：

森林火災是因野外用火、違規煉山、亂扔火種、電力、天災引發的，因此會對山林資源和人民生命財產造成損失。為了能有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，結合我鎮實際情況，特制定防火預案如下：

本預案制定依據有：《中華人民共和國森林資源保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國森林法》、《環境保護法》、《四川省森林資源管理辦法》、《四川省林政管理辦法》、《安全生產監督管理法》、《四川省森林防火應急預案》、《四川省消防條例》、《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》等。

一、指導思想

1.以人為本，安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發生森林火災，按相關職能，由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

3.快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內趕赴現場。領導小組成員，應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火：組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。

指揮村應急隊和村民，根據現場情況，組織有效滅火。

二、森林防火防御現狀

1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯，地形復雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發生，且全鎮地形復雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發生火災，撲救難度非常大。

2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災的突發性和不確定性，從我鎮近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現在幾個方面：

（1）特殊的地理位置，火災點消息傳遞困難。區域內山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。

（2）村民外出務工，防火工作難度大。現在外出務工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經發生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

（3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災發生的重要原因。

（4）違規用火是導致火災發生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象，是直接產生火災的重要原因。

（5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林，這些因素也存在很多隱患。

三、指揮組織機構和職責

（一）村森林防火工作領導小組

指揮長：

各村（居）委會書記

副指揮長：各村（居)

委會主任

成員：各村（居）委會副主任、村委委員、監委主任、各社社長工作職責：

1.指揮長職責：①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災情況、調度指揮救火工作。③根據需要，成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協調火場和當地有關部門的工作。

2.成員職責：①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯系，直到撲救結束。②提出“處理撲救方案”的建議。

（二）火情預報組

主要職責：負責全鎮森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫火情通報。

（三）火災救援應急工作組

主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

四、應急預案級別和啟動

1.應急預案級別

按照發生火災的范圍劃分，應急預案按發生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

①初級預案：

村民小組內

雜草、灌木類

15畝以內

②緊急預案：

村內

柏樹、榿木、雜木類

15畝-100畝

③危急預案

跨村

柏樹、榿木、雜木類

100畝以上

2.預案的啟動方式

（一）初級預案的啟動

1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。

2.啟動人員：

（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

（2）各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

（3）村應急分隊聚集待令。

（二）緊急預案的啟動

1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。

2.啟動人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

（3）村應急隊搶火人員調度聚集待令。

（三）危急預案的啟動

1.啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鎮森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰斗。

2.啟動人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）村應急隊伍到崗到位。

（3）以失火點為中心，發布全鎮撲火動員令，全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

（4）按照火情的發展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

五、撲火隊伍的組成及調用

1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。

2.組建10人以上的撲火突擊隊。

3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

六、預警、監測、信息報告和處理

1.森林火災預防

（1）強化宣傳教育

要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

（2）加強隊伍建設

各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區野外用火進行24小時巡邏看護。

2.信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。

3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

七、火災的預案及善后處理

1.森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

2.按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。

各村要按照林業技術規程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，并由林業站進行技術指導檢查驗收。

八、預案的管理和調動

1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

2.在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

（篇三）

為了積極預防和及時撲滅森林火災，把森林火災損失減少到最低限度，根據國務院《森林防火條例》和《**省森林防火管理規定》的要求，結合辦事處森林防火工作需要，制定本辦法。

一、指導思想

堅持以人為本、科學撲救。以火災撲救專業隊伍為主要力量，分工負責，聯防聯控，確保辦事處森林火災受害率控制在0.03%以內。

二、森林防火機構設置

辦事處設立森林防火指揮機構，成立森林消防專業隊、預備隊和快速反應隊、撲火應急隊。

（一）辦事處防火指揮部

總

指

揮：***

**街道工委副書記、辦事處主任

成員：

**街道人大工作室主任

護林防火指揮部設在**辦事處，辦公室主任為***同志，負責對火情匯報和及時聯系轄村撲火中隊到達撲火現場。電話：

（二）辦事處撲火機構及隊伍

1.保障協調辦。設在**辦辦公室，負責撲火隊伍安排調度、工具調用、通訊保障、后勤保障、車輛疏導等。蔣金鐸同志兼任主任。

（1）撲火隊伍安排調度組

①全面掌握火情動態、火場天氣狀況和撲救情況。

②協調組織撲火力量、通信聯系、火場監測，負責相關單位的協調等工作。

（2）物資裝備組職務姓名職務手機組長石德偉街道人大工作室副主任***成員**街道農技站辦事員****工作職責：

①對辦事處森林防火物資儲備庫22臺背負式風力滅火機、31臺手提式滅火機、5臺油鋸、2臺高壓水泵、2臺高壓細水霧、2臺割灌機、4臺噴霧器、10個背負式水桶、20把鐵掃帚、100把竹掃帚、50把鐵锨、50公升汽油等物資進行適時保養維護，確保有效使用。

②出現火情后，按照火場指揮部的命令，在半小時內將所需物資運送指定地點。

（3）

工作職責:

①負責及時提供火情發生及周圍地形地貌、林種林相、林區道路交通狀況等情況。

②為火場指揮部現場調度指揮行軍路線、火場人員分配做好參謀。

（4）通訊保障組職務姓名職務電話組長王文敏**街道辦事處副主任****成員*****街道辦事處

工作職責：

及時調度通信保障車輛，做好火災現場通訊保障工作，確保火災現場應急通訊暢通。

（5）后勤保障組職務姓名職務電話組

工作職責：

做好撲救火災的食品供應工作，為撲救火災提供后勤保障。

2、辦事處森林防火專業隊

（1）專業防火隊共**人，由***同志任大隊長。設四個中隊：分別由***、***、***、***同志任中隊長，該大隊直接由指揮部調度安排，發生火災迅速集結，半小時內必須到達現場。分組隊長成?該預備隊由指揮部調度安排，出現火情后迅速集結，半小時必須到達現場。

（3）應急及火場看守大隊150人。由姚格莊應急中隊30人、橫掌趙家應急中隊20人、鄭家應急中隊20人、橫掌曹家應急中隊20人、橫掌溫家應急中隊30人、橫掌秦家應急中隊30人組成。發生火情后由通訊組第一時間與火場所屬村聯系，村級中隊負責火場看守。中隊長為各村支部書記或相關負責人。隊長為劉春吉同志，副隊長為翟亞利。該大隊接到防火指揮部命令后迅速集結，自行安排車輛和撲火工具，必須在指定時間內到達現場。

三、森林撲火啟動程序

要按照《**街道森林防火處置辦法》文件要求，隨時掌握情況、現場調度和安排，遇有重大火情及時上報防火指揮部并采取切實可行的措施加以解決。

（篇五）

為了切實保護我鄉森林資源，迅速妥善，有效地撲救森林火災，最大限度地減少財產損失，人身傷亡，根據《森林防火條例》、《**省森林防火實施辦法》，國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及《**市重特大安全生產事故應急救援處理預案》的要求，結合柳黃鄉實際，制定本預案。

一、預案的適用范圍。

森林防火，指森林、林木和林地火災的預防和撲救，本森林防火預案適用于發生在柳黃鄉境內，受害面積在1公頃以下的森林火警和受害面積在1公頃以上的所有森林火災，其中受害面積在100公頃以上的為重特大森林火災。

二、我鄉森林防火的基本情況：

（一）、全鄉森林防火面積3.7萬畝，分布在柳黃、寨壩、張家山、會石溝、古佛庵五個行政村，34個村民小組，按防火區級別劃定我鄉為三級火險區。

（二）、我鄉的森林覆蓋率為56.5%，分布于全鄉五個村的34個村民小組。

（三）、森林防火在山區，具有山高坡陡，交通不便，通訊較差，林地和農業交錯，人火活動多，森林防火存在一定的困難。

（四）、每年的春節前后和清明節期間，農村有上墳、燒紙、燒香的習俗，春耕生產前，農戶有燒地邊和秸桿的習慣，群眾又缺乏一定的森林防火意識，2-3月氣溫回升，地被物干燥，著火點高，林內密度大，隱患大，這些時候是森林防火的關鍵時期，也是森林防火的重點部位。

（五）、根據《**市森林防火實施辦法》規定，我鄉的森林防火期為每年的10月1日至次年的5月31日，其中，每年的1月1日至5月31日為森林防警戒期，3月1日至5月31日為森林防火戒嚴期。

三、森林防火機構：

（一）、柳黃鄉護林防火領導小組由5個單位成員組成，鄉長楊朝陽任組長，為全鄉森林防火的指揮機構，負責領導和指揮森林火災的預防和撲救，負責向上級機關報告情況。

（二）、柳黃鄉護林領導小組辦公室負責傳達領導和上級的指示，為村、組的預防撲救提供法律法規和材料及時向市應急救援指揮調度中心報告情況，督促森林火災案件的查處。

（三）、由鄉武裝部和各村委會共同成立柳黃鄉森林防火搶險分隊總人數為30人，主要負責森林火警和森林火災的撲救工作，森林防火搶險應急分隊，接受**市護林防火指揮部的領導，是撲救森林火災的骨干力量，并組織、協調，領導全鄉的森林火災撲救。

（四）、各村、組分別以村、組建立三級半專業和業余撲火隊，負責發現火情和第一時間趕到火場，進行先期處置，鄉長、組長為當地森林火災撲救指揮員。

（五）、森林火警報警電話：

四、森林火警的監測和發現：

依靠以下力量，進行林火監測，及時發現和報告火警：

（一）、林區村、組的干部群眾；

（二）、天保工程管護人員，防火員，基干民兵；

（三）、毗鄰地區互相監測，互通情況；

（四）、在森林防火期內，鄉護林防火領導辦公室，要24小時值班，及時發現，了解，報告火警，并及時傳達上級意圖和指示精神。

五、滅火力量的準備。

（一）、鄉政府和鄉武裝部聯合成立一支森林防火搶險分隊、人員30人。

（二）、五個行政村各組建一支以民兵為主的應急撲火隊，每隊20－40人，由鄉護林防火領導小組會同村組共同落實。

（三）、各村、組滅火隊，由鄉政府組織培訓，鄉護林小組有責任向林區群眾宣傳森林防火知識，滅火常識，安全注意事項等。

（四）、鄉護林防火領導小組辦公室統一調配滅火器材并在鄉政府設置專門貯備滅火工具，按照“誰主管、誰負責”的原則，自行裝備，存放滅火工具。

六、森林火災撲救原則：

根據“預防為主、積極消滅”的森林防火方針，按照就近組織撲救，重點保護人民生命財產和國家重要設施設備、歷史文化遺產的原則，科學撲火，及時有效地撲滅森林火災，將森林火災的損失減少到最低限度。

（一）、撲救的基本要求：打早、打小、打了。森林火警和一般森林火災要在6小時內徹底撲滅，邊遠、交通不便的林區不能超過12小時。

（二）、就近組織力量。發現火情后，鄉、村、組要立即組織撲火隊撲救，并爭取鄰近鄉支援。

（三）、抓住小火初起和早晚溫度低、風小、火弱的有利時機，集中力量打殲滅戰，迅速控制火勢，徹底消滅余火，防止死灰復燃。

（四）、從火場的實際情況出發，合理部署力量，制定安全措施，防止撲救人員自身傷亡。

（五）、根據火情，以人為主，重點保護人民生命財產安全和國家重要設施設備、歷史文體化遺產的安全。

（六）、森林火災的撲救，不得動員老年人、殘疾人、孕婦和年齡在16周歲以下的人員參加。

七、森林火災的撲救。

（一）、任何單位和個人一旦發現森林火災，應當采取必要的撲救措施，并及時向當地人民政府不報告。

（二）、鄉人民政府在接到報告1小時內，必須到達火場，組織森林防火搶險分隊、鄉及村組撲火隊，應急民兵等進行撲救，同時按規定上報。

（三）、撲救森林火災要本著先人后物，重急輕緩的順序嚴密組織實施牢固樹立撲火安全意識，首先保證撲火人員的安全，避免造成新的損失。

（四）、鄉人民政府和市護林防火指揮部人員到達現場后，要立即成立現場處置指揮部，并將到達人員分為撲救組、警戒組、后勤組、協調組等，各司其職，開展工作，保證森林火災的撲救統一、有序、有效地進行。

（五）、村、組負責本轄區內森林火災撲救的組織指揮，負責本地撲火隊的調動、使用，并組織后勤供應，工具調配，在撲救的同時將情況隨時報告鄉護林防火領導小組，領導小組獲悉后，要及時派員檢查、指導和根據情況作出支援決定。

（六）鄉護林防火小組部負責全鄉較大森林火災的撲救組織指揮，采取全社會調動人力、物力等特殊增援措施，必要時向上級護林防火指揮部請示援助，堅決遏制森林火災面積的擴大，力爭在最短時間內撲滅火災，并將情況隨時向上級人民政府或上級護林防火指揮部報告。

（七）、森林火災撲滅后，對火災現場必須全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場。

（八）、發生森林火災后，當地人民政府或者森林防火指揮部，應當及時組織有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其他經濟損失、人員傷亡及時對自然生態環境的影響等進行檢查，記入檔案。

（九）、撲救森林火災所耗物資和撲火人員的生活補助、誤工等由失火肇事的單位集體或個人賠償損失，并依法追究責任，因撲救森林火災負傷，致殘或者犧牲的人員，按《森林防火條例》第26條和相關規定給予醫療、撫恤。

（十）、對撲救森林火災人員的獎勵和處罰根據《森林防火條例》的規定和《**市重特大安全生產事故應急救援處理預案》執行。

（篇六）

為進一步提高我鎮森林防火處置應急能力，保障在撲救森林火災過程中更好的為鎮政府起好參謀作用，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。

一、本預案啟動原則

1.進德鎮各村（居）委發生森林火情，均啟動本預案。

2.在其他森林發生森林火情嚴重威脅人民群眾生命財產和國家重要基礎設施的森林火情也啟動本預案。

二、森林火警信息的傳達

凡我鎮工作人員從各方面獲悉森林火情后，應在第一時間內報告鎮政府，同時報告縣森林防火辦公室。

三、撲火隊伍的調動

1.撲火人員的調動命令由覃釗文鎮長下達。

2.現場撲火人員出動后，辦公室由計田田同志值班，直到火情被完全撲滅為止。其主要職責是負責火情的上傳下達和火場撲火物資的準備及后勤供應等工作。

四、在滅火戰斗實施階段應重點把握好幾個原則和要注意的幾個問題。

1.把握原則，謀劃指揮。

一定要堅持以人為本，安全第一的原則；二要堅持身先士卒，跟進指揮的原則；三要堅持以我為主，密切協同的原則；四要堅持活用戰法，速戰速決的原則。

2.善于觀察，正確判斷。

正確觀察是指：看煙、看火、看植被、看天氣、看地形、看人員裝備。

3.科學測算，正確估算。

一是根據火場態勢算火場火事大小分布量；二是根據上級命令滅火的用兵量；三是根據現場算滅火的任務量；四是根據目測結合經驗算滅火效率。

4.選突入點的原則。

一是選弱不選強；二是選疏不選密；三是選平不選坡；四是選濕不選干；五是選穩不選急。

5.時刻牢記六突六不突。

一是從火線側翼突入，不從火頭逆風處突入；二是從山脊弱點突入；不從山谷火險處突入；三是從山下向上突入，不從山上向下處突入；四是從成林邊緣突入，不從灌幼密林處突入；五是從寬平之地突入，不從窄溝狹谷處突入；六是從依托之處突入，不從植被茂密處突入。

6.堅持“五打五不”的原則。

一是緊跟火線靈打，強火慎打不蠻干；二是火尾突進超越打，弱火快打不草率；三是依托跡地分段打，相對分兵不零散；四是各種戰法并用打，快打細清不留隱患；五是邊看邊聽邊撲打，遇有險情不忙亂。

7.隊伍撤離時的安全。

一是注意清點人數；二要小心謹慎，防止墜石和摔傷。

五、徹底清理，不留隱患

火場清理的三項要求：一是要動態清理，不留盲區；二是要巡查指導，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。

六、嚴守細看，防止復燃

看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高t望，流動巡護。

七、火情統計與上報

整個森林火情的戰報和火場的損失情況，由專人統計和總結，并及時向縣局防火辦報告。

（篇七）

為切實做好全鎮森林防火工作,有效遏制森林火災發生，保障人民生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全，結合我鎮實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實省、市關于森林防火工作的有關精神和隆昌市委、市政府對清明森林防火工作的安排部署，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，強化責任意識，進一步完善組織指揮、預警預報和林火撲救“三個體系”，努力控制一般火情，嚴防森林火災和人員傷亡的發生。

二、主要任務

（一）突出重點林區。界牌、光華共2個村的1280余畝林區是全鎮森林防火工作重點部位，以及其他非重點林區均要加強管控、嚴防死守，確保不發生火災。

（二）抓住重點環節。一是加強森林防火宣傳教育，提高全民防火意識；二是嚴格管控野外火源；三是加大路口值守和林區巡查力度；四是強化撲火隊伍和應急體系建設。

（三）管住重點人群。必須有針對性地管控無民事行為能力人員、中小學生、外來人員等重點人群，加強宣傳教育，落實管控責任。無民事行為能力人員由監護人負責監管，所屬村組務必明確責任到人；中小學生由中小學教師和學生家長負責監管；外來人員由村委會和各社負責，層層落實監管與教育、宣傳。

三、工作措施

（一）加強組織領導，狠抓責任落實

1．落實行政首長負責制。森林防火實行鎮、村兩級行政首長負責制。主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，各村書記為直接責任人。建立一日一會商制度，落實責任，強化措施。堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門配合抓，一級抓一級，層層抓落實。

2．強化工作責任落實。鎮、村、社、重點林區層層簽定森林防火承諾書，確保承諾書簽訂到戶，護林人員簽定林區防火管護責任書，做到群眾支持、配合與參與，明確責任主體，落實防火措施。

（二）加強宣傳教育，提高防火意識

積極開展森林防火宣傳“進學校、進村社、進林區、進家庭”四進活動。一是森林防火宣傳教育進學校。**鎮積極聯合**中心校開展學生的森林防火宣傳教育工作，即學校上好一堂森林防火課，給每個學生發一張《森林防火宣傳單》，每個學生給家長寫一封森林防火信。二是森林防火宣傳教育進村社。利用召開領導班子專題會、鎮村干部會、社員會、院壩會，到農戶家里上門宣傳并發放宣傳單頁材料，使森林防火的相關要求傳達到林區家家戶戶。三是森林防火宣傳教育進林區。首先，在林區入口，林區重點隱患點設崗設卡，發放宣傳單，安裝防火警示牌，在各村（社區）懸掛規范、醒目的森林防火宣傳標語，刷新原有固定標語。重點是對沿山住戶、林區內墳主、呆傻精神病人的監護人、留守兒童及老人等重點人群做好做實入戶宣傳。做到宣傳到位，不遺漏一位。其次，利用村村響、森林防火宣傳車、派出所專用車輛深入鎮域范圍內及重點林區加強廣播宣傳。四是森林防火宣傳教育進家庭。進一步健全網格化管理，認真落實領導包片、機關干部包村、村干部包社、社干部包戶、護林員包山頭‘墳頭’的森林防火“五包”責任制，將森林防火工作宣傳教育覆蓋到每家每戶。

（三）強化火源管理，減少火災隱患

在森林防火期以及清明節、春耕等野外用火的高火險期，各村（社區）和林區重點卡口張貼《森林防火禁火令》，禁止林區一切野外用火。全鎮11名林區村三職干部和36名森林防火巡山網格員要時刻保持高度的防火狀態，佩帶紅袖標進行定點設卡、網格巡查，巡查時間要求為3月24日――4月10日的每天上午8：30―18：00，巡查方式要求在墳山墓區、林區等重點防范地段實行流動巡查與定點盯守相結合，堅決禁止違規用火；加強對林區墳墓、重點人群的隱患排查和管控，建立隱患排查臺帳、建立林區墳主檔案臺帳，建立特殊人群管控臺帳，對轄區內的癡呆、傻、精神病人登記造冊。

（四）抓好基礎建設，落實后勤保障

一是提升應急隊伍響應能力。認真制定完善全鎮森林防火應急處置預案，鎮政府重組規模且年輕化的半專業撲火隊，重點林區村成立不低于10人的村級防火應急小分隊。對鎮、村應急隊伍進行1次應急響應演練和技能培訓，做到熟練使用滅火器械，正確科學撲火，全力做好森林火災的預防和應對準備。二是對森林防火應急物資進行清查，及時上報應急物資需求，保障森林應急物資完善。配備應急車輛，定點聯系皮卡車兩輛、挖機兩臺、鏟車一臺。如遇森林火災，撲火隊員必須第一時間趕到火災現場，及時組織撲救。三是清明節森林防火應急隊伍后勤保障工作由黨政辦主任王偉東負責安排，主要保障清明期間隊伍的加班工作餐、撲火應急食品、飲用水、藥品等。

（五）加強值班值守，提高應急水平

1．加強值班管理，規范信息報送。森林防火值班制度必須堅持24小時值班和領導帶班制度，不得脫崗、漏崗，確保信息暢通。一旦發生森林火災，由鎮、村干部、護林員或社員群眾一邊組織人員撲救，一邊向鎮政府值班室報告情況，電話：（具體安排見附件2）。

2.嚴格落實森林火災信息報送制度。各村、社干部接到森林火情報告后，必須立即向鎮政府值班室及鎮領導報告，不得遲報瞞報，對遲報瞞報的按相關規定追究相關人員的責任。值班人員接到群眾報警電話立即核實火情后，嚴格做到15分鐘內電話、30分鐘內書面報告隆昌市森林防火指揮部。

（六）完善考核體系，嚴明工作紀律

立即完善森林防火工作考核細則，將森林防火工作納入年終考核內容，對全鎮森林防火實行責任追究制度。對本村森林防火工作開展不扎實，森林防火宣傳、巡查管理等工作開展不到位的；對森林火災發生后，不服從統一指揮、調配而影響撲火正常有效開展的，都將由鎮紀委調查處理，追究相關責任人員的責任。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由梁瑛擔任，李德強任辦公室副主任，曾良聰、張橋負責處理相關日常工作。各村要成立以支部書記為組長，村主任為副組長，相關人員為成員的森林防火領導小組，確保順利開展清明節森林防火工作。

第四篇：森林防火應急方案

森林防火應急方案

各村（居）民委員會、鎮屬各部門、各駐鎮單位：

森林火災是因野外用火、違規煉山、亂扔火種、電力、天災引發的，因此會對山林資源和人民生命財產造成損失。為了能有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，結合我鎮實際情況，特制定防火預案如下：

本預案制定依據有：《中華人民共和國森林資源保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國森林法》、《環境保護法》、《xx省森林資源管理辦法》、《xx省林政管理辦法》、《安全生產監督管理法》、《xx省森林防火應急預案》、《xx省消防條例》、《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《xx省森林防火實施辦法》等。

一、指導思想

1.以人為本，安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發生森林火災，按相關職能，由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

3.快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內趕赴現場。領導小組成員，應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火：組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。

指揮村應急隊和村民，根據現場情況，組織有效滅火。

二、森林防火防御現狀

1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯，地形復雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發生，且全鎮地形復雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發生火災，撲救難度非常大。

2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災的突發性和不確定性，從我鎮近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現在幾個方面：

（1）特殊的地理位置，火災點消息傳遞困難。區域內山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。

（2）村民外出務工，防火工作難度大。現在外出務工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經發生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

（3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災發生的重要原因。

（4）違規用火是導致火災發生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象，是直接產生火災的重要原因。

（5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林，這些因素也存在很多隱患。

三、指揮組織機構和職責

（一）村森林防火工作領導小組

指揮長：

各村（居）委會書記

副指揮長：各村（居)

委會主任

成員：各村（居）委會副主任、村委委員、監委主任、各社社長工作職責：

1.指揮長職責：①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災情況、調度指揮救火工作。③根據需要，成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協調火場和當地有關部門的工作。

2.成員職責：①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯系，直到撲救結束。②提出“處理撲救方案”的建議。

（二）火情預報組

主要職責：負責全鎮森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫火情通報。

（三）火災救援應急工作組

主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

四、應急預案級別和啟動

1.應急預案級別

按照發生火災的范圍劃分，應急預案按發生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

①初級預案：

村民小組內

雜草、灌木類

15畝以內

②緊急預案：

村內

柏樹、榿木、雜木類

15畝-100畝

③危急預案

跨村

柏樹、榿木、雜木類

100畝以上

2.預案的啟動方式

（一）初級預案的啟動

1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。

2.啟動人員：

（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

（2）各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

（3）村應急分隊聚集待令。

（二）緊急預案的啟動

1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。

2.啟動人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

（3）村應急隊搶火人員調度聚集待令。

（三）危急預案的啟動

1.啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鎮森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰斗。

2.啟動人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）村應急隊伍到崗到位。

（3）以失火點為中心，發布全鎮撲火動員令，全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

（4）按照火情的發展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

五、撲火隊伍的組成及調用

1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。

2.組建10人以上的撲火突擊隊。

3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

六、預警、監測、信息報告和處理

1.森林火災預防

（1）強化宣傳教育

要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

（2）加強隊伍建設

各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區野外用火進行24小時巡邏看護。

2.信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。

3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

七、火災的預案及善后處理

1.森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

2.按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。

各村要按照林業技術規程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，并由林業站進行技術指導檢查驗收。

八、預案的管理和調動

1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

2.在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

第五篇：應急通信保障演練方案

公安消防部隊應急通信

保障演練方案

為加強全州消防部隊應急通信保障能力，提高官兵的整體素質和業務水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊將定期組織全州應急通信保障演練工作，確保全州應急通信力量隨時能夠“拉得動、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實做到快速反應、協調有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。

一、指導思想

以本地區處置突發事件應急通信保障方案為依據，以提高公安信通隊伍整體素質和戰斗力為目標，按照統一領導，按級負責，聯系實際，貼近實戰，注重實效的原則，模擬實戰情況下的通信需要，強化基本功的演練，夯實業務基礎，努力增強全州應急通信保障組織指揮及協同能力，確保警令暢通，快速反應。

二、主要目的

（一）加強處置突發事（案）件及重大保衛活動中的應急通信保障預案組織實施能力。

（二）整合各種信息通信資源，完善應急通信裝備，建立應急通信快速反應機制，使全州應急通信保障能力明顯增強。

（三）加強多部門協同作戰、快速反應行動中的組織協調能力，提高各地通信部門的跨地區通信保障水平。

（四）培養和鍛煉一支政治可靠、作風過硬、業務精通、人員構成基本合理的通信隊伍，使全州通信隊伍的整體素質有明顯提高。

三、演練內容

（一）通信保障應急預案啟動演練

各地區按照本級通信保障應急預案，組織、調度本地區應急通信保障力量，實施備勤預警和分級響應應急通信保障演練。

應急響應演練的流程：

1、任務受理。

2、任務下達。

3、啟動預案。

4、現場保障。

5、信息報送。

6、任務結束。

演練重點：應急備勤裝備、器材的準備；應急拉動、移動通信演練；現場應急通信保障；現場撤離、工作小結等。

（二）無線通信演練 內容有：

1、遠程通信演練

A、支隊組織一次由各地短波基地臺、移動臺參加的全區短波一級網通信聯絡演練。

B、各地在組織短波一、二級網通信聯絡演練的同時，必須同時組織350兆集群/常規通信演練，熟練電臺使用方法和通信用語及聯絡呼號等。

C、各地衛星電話設備操作，作為演練中必須應用的一項內容，組織實地撥打電話互聯互通測試。

2、本地綜合通信演練

各地區結合全州遠程通信聯絡演練工作，每月組織實施一次本地區短波二級網通信聯絡演練和350兆組網通信演練。并針對對敵斗爭應急工作需要，組織城鎮、山區、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動，定期上報演練情況。

四、要求

(一)各大隊要結合實際，按照通知要求，制定本地區應急通信保障演練方案。

(二)嚴格落實演練計劃，在保證設備使用安全的情況下，按照崗位任務要求，完成好演練任務。

(三)各地結合崗位大練兵項目要求，創新保障機制，夯實業務基礎，提高業務水平。