第一篇：2011年遼寧省公務(wù)員考試申論綜合分析模擬試題四

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達(dá)能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定材料

學(xué)術(shù)腐敗的表現(xiàn)多種多樣，其中以下現(xiàn)象最為明顯：

第一，低水平重復(fù)。其中以高校教材、教參為最顯著。據(jù)《中華讀書報》報道，20世紀(jì)80年代以來，我國出版的各種版本的馬克思主義哲學(xué)教材已超過300種。這數(shù)百種教材，出自不同的編者之手，由不同的出版社出版，書名也不盡相同，有的叫概論，有的叫新論，有的叫教程，有的叫綱要，有的叫新編、簡編，等等，但編寫內(nèi)容、體系設(shè)計(jì)、章節(jié)順序、原理以及具體的例子，都大同小異，其中至少有2/3是抄襲中國人民大學(xué)教授李秀林等主編的《辯證唯物主義和歷史唯物主義原理》。錢乘旦教授在《中國書評》發(fā)表過一篇從社會科學(xué)規(guī)范化的視角評論國內(nèi)不同版本、但相差無幾的幾十種世界近代史教科書的書評，也尖銳地批評了這種“雞生蛋、蛋生雞”、從教材到教材的編寫模式的弊病。其實(shí)，類似的甚至更嚴(yán)重的情況，還不僅僅止于上述馬克思主義哲學(xué)和世界近代史教材，其他如政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國革命史、中國近代史、法學(xué)概論、中共黨史、大學(xué)語文、中國文學(xué)史、毛澤東思想概論等高校基礎(chǔ)課教材，往往異曲同工。有一位中國政法大學(xué)的學(xué)者實(shí)在看不慣這種不負(fù)責(zé)任的胡編亂造行為，開誠布公地評論說：“什么主編、副主編、新編、合編，還不如稱‘主騙’‘副主騙’‘新騙’‘合騙’，用這樣的書去教學(xué)生，簡直是誤人子弟。”

第二，粗制濫造。這以形形色色的辭書最有代表性。本來，編字典、詞典等工具書，都是學(xué)有專長的專家學(xué)者們靠長期、大量的勞動才能做的一種苦差事，既艱辛備嘗，又嚴(yán)肅認(rèn)真，因?yàn)椤稗o書學(xué)”是一門專門的學(xué)問。但最近20年來，和編教材一樣，編辭書卻一下子成為許多人所謂“快速成才”“發(fā)家致富”的捷徑。而且，無論水平高低、懂還是不懂，似乎什么人都可以編，而且事實(shí)上也確實(shí)是什么人都在編辭書。如同有“教材專業(yè)戶”一樣，也有大量的辭書編纂專業(yè)戶，其中最大的辭書專業(yè)戶就是一度譽(yù)滿全國、大名鼎鼎的王同億先生，十幾年間編了25部辭典，字?jǐn)?shù)達(dá)1.7億字。可以不客氣地說，現(xiàn)在的大多數(shù)辭書，內(nèi)容上粗制濫造，種類上五花八門，無奇不有，但差不多都是撈名撈利的投機(jī)性勾當(dāng)。

第三，泡沫學(xué)術(shù)。目前我們中國的文章是越發(fā)越多，而且是越來越長；書越出越多，而且越來越厚；刊物也越辦越多，而且還不斷出增刊。但在這些表面上是數(shù)量大躍進(jìn)式惡性膨脹的同時，學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水準(zhǔn)非但沒有呈正比例提升，反倒有的還在嚴(yán)重滑坡。有的中青年人動不動就號稱出了三四十種書、發(fā)了二三百篇甚至三四百篇論文，有的人寫簡歷動不動就說自己有上千萬字的著述。這種情況，理科有，文科更多。

第四，假冒偽劣。假冒他人名義，搞所謂的“著書立說”。山東某大學(xué)科社系有一位想評博導(dǎo)的人．，拿別人在《光明日報》上發(fā)的文章，換上自己的大名，反復(fù)復(fù)印，差一點(diǎn)兒弄假成真，后因知情人的揭發(fā)而漏餡。許多地方院校的人，為了評高級職稱，托人情，拉關(guān)系，甚至花錢雇人寫文章，然后以他的名義發(fā)表，作為他的所謂“成果”。在北京，一度有人自甘墮落，公開在電線桿子上貼“告示”明碼標(biāo)價，公開賣稿。

第五，抄襲剽竊。這已經(jīng)成為一大學(xué)術(shù)公害。《方法》雜志編輯部的文章稱之為“學(xué)術(shù)蝗禍”，“這場蝗禍近年來正在學(xué)界蔓延并嚴(yán)重蠶食著學(xué)術(shù)界的人格規(guī)范和學(xué)術(shù)規(guī)范”，不少正直的專家學(xué)者對此痛心疾首。在《“博士論文”與“文抄公”——一種值得注意的非學(xué)術(shù)現(xiàn)象》一文發(fā)表后，我曾陸續(xù)收到一些朋友的來信，其中中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所一位素不相識的老先生的來信最讓我感動。這位學(xué)富五車的老先生感慨：“現(xiàn)在學(xué)術(shù)界的假冒偽劣現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。不僅有剽竊國人著作的土匪，而且有剽竊外人論著的海盜；不僅在年輕人

當(dāng)中有這類現(xiàn)象，而且有極少數(shù)博士生導(dǎo)師和學(xué)位委員會委員也是這么做的；這類假冒偽劣作品不僅能出版，而且可以獲得規(guī)格甚高的優(yōu)秀成果獎。你想提出批評嗎???真是困難重重!我在這方面曾經(jīng)做過努力，但收效甚微；因?yàn)槟阌心愕睦恚兴臋?quán)。”

第六，沽名釣譽(yù)。有不少非學(xué)術(shù)界的人，在當(dāng)了大官或發(fā)了大財(cái)以后，利用手中的權(quán)力關(guān)系或金錢關(guān)系，以利益作交換，堂而皇之地當(dāng)上了一些名牌大學(xué)的客座教授、名譽(yù)教授、顧問教授、兼職教授、博士生導(dǎo)師。這些名號一旦到手后，即去掉客座、名譽(yù)、顧問、兼職字樣，以“教授”的名分招搖過市，撈取更大的學(xué)術(shù)榮譽(yù)、文化資本和社會資本。當(dāng)讀到伍鐵平教授的《學(xué)術(shù)界不存在騙子嗎?》一文以后，不少學(xué)者開誠布公地表示，現(xiàn)在學(xué)術(shù)界不是有沒有騙子的問題，而是有多少騙子的問題。有諷刺意味的是，盡管我們中國還是一個高等教育相當(dāng)落后的國家，但20多年來真真假假的教授的數(shù)量增長之快、人數(shù)之多，卻是許多發(fā)達(dá)國家望塵莫及的。1997年9月19日，李嵐清副總理給原國家教委作過這樣一個批示：“教授是一項(xiàng)崇高的稱謂，有的國家甚至一個系只能有一位教授。兼職教授不是不可以，但一是本人得夠資格；二是要有需要；三是要名副其實(shí)，要上課、講學(xué)、搞科研。否則教授貶值是一個嚴(yán)重的問題，是教育的恥辱。”

第七，高等教育和學(xué)位注水。比如，在北京，在全國，到處是公開制造販賣假文憑。究竟有多少張假文憑已經(jīng)散落和正在流人民間?究竟有多少人過去、現(xiàn)在和將來靠假文憑在謀取權(quán)力、職稱、地位、名譽(yù)和利益?也許，誰也說不清、道不明。《光明日報》2000年2月19日發(fā)表的該報記者朱振國的報道說，自國務(wù)院學(xué)位委員會授權(quán)全國學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心開展學(xué)位證書認(rèn)證工作以來，從該中心為國內(nèi)一些用人單位、接受升學(xué)單位及國外有關(guān)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的認(rèn)證情況看，假冒學(xué)位、學(xué)歷證書大約占申請總數(shù)的20%。這篇報道還披露說：“甚至經(jīng)國家公證部門公證后到國外使用的學(xué)位證書也有假的，有的假冒證書連授學(xué)位的學(xué)校本身都不存在。公安部門在北京、南京、深圳、武漢等地陸續(xù)破獲了偽造、販賣假證書的犯罪團(tuán)伙。他們使用的制假工具先進(jìn)，偽造的證書逼真，假冒證書的數(shù)量和擴(kuò)散范圍相當(dāng)驚人。”

第八，學(xué)術(shù)評審深度腐敗。在學(xué)術(shù)職稱評聘、學(xué)術(shù)獎項(xiàng)評審、科研基金與項(xiàng)目評定等環(huán)節(jié)中，一直存在嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。最主要的是，利用權(quán)力關(guān)系，壟斷學(xué)術(shù)資源。以正在走向異化的學(xué)術(shù)評獎為例，如果說它原本具有獎勵機(jī)制的話，那么，現(xiàn)在的學(xué)術(shù)評獎?wù)谠絹碓矫桓睂?shí)，正在急劇地退化為它的反面。更可怕的是，這還正在成為學(xué)風(fēng)不正、學(xué)術(shù)腐敗的一個新的源頭和生長點(diǎn)。由于體制使然，學(xué)術(shù)評獎已經(jīng)在很大程度上退化為某些學(xué)界特權(quán)人士維護(hù)學(xué)術(shù)權(quán)力、學(xué)術(shù)地位和既得利益的工具與手段，由此而出現(xiàn)了一批具有中國特色的“獲獎專業(yè)戶”。2000年，以《讀書》雜志和香港李嘉誠基金會的名義舉辦的首屆“長江《讀書》獎”，盡管據(jù)稱曾“取經(jīng)諾貝爾”“想把這一獎項(xiàng)辦成最權(quán)威、最公正、最有影響力的學(xué)術(shù)著作獎項(xiàng)”，其評獎過程也曾被認(rèn)為是“學(xué)術(shù)民主動人的一幕”“前所未有的認(rèn)真”，但終因其評獎委員會名譽(yù)主席獲榮譽(yù)獎、《讀書》執(zhí)行主編兼學(xué)術(shù)委員會召集人獲著作獎、評獎委員會委員獲文章獎而在學(xué)界內(nèi)外引起軒然大波，并由此引發(fā)了一場有眾多專家學(xué)者廣泛參與的學(xué)術(shù)評獎問題大討論。再如，武漢大學(xué)哲學(xué)系鄧曉芒、趙林、彭富春三位教授最近著文痛陳湖北省哲學(xué)社會科學(xué)(1994-1998年)優(yōu)秀成果評獎中的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，稱之為“學(xué)術(shù)腐敗在政府評價體制中的一次公開的粉墨亮相。在本次評獎過程中，評獎主持人和個別評委利用職權(quán)，在哲學(xué)社會學(xué)組把一場嚴(yán)肅的評獎活動變成了一場一手遮天、結(jié)黨營私、瓜分利益的丑劇，在湖北省哲學(xué)界造成了極其惡劣的影響”。不可思議的是，“從評審的結(jié)果來看，評委們相互之間的心照不宣、彼此關(guān)照、利益均沾、互投關(guān)系票，已達(dá)到了出神人化的程度。在一次評獎的高級別獎項(xiàng)中票數(shù)如此集中在評委和某個身居高位的評委的弟子們身上，即使在目前腐敗成風(fēng)的學(xué)術(shù)界也是少見的”。

危害

對學(xué)術(shù)腐敗的危害性，是怎么強(qiáng)調(diào)也不過分的。首先，它嚴(yán)重侵蝕學(xué)術(shù)文化界，不僅是學(xué)術(shù)、文化公害，而且也可以說是全社會的公害。這些學(xué)界不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還可能造成大面積的病毒式傳染，對全社會造成惡性循環(huán)的嚴(yán)重后果。其次，敗壞學(xué)風(fēng)文風(fēng)，導(dǎo)致學(xué)術(shù)道德淪喪，貽誤人才培養(yǎng)。目前我們國家正在致力于建設(shè)一批“世界一流大學(xué)”“世界高水平大學(xué)”，還在搞“211工程”，那么，在當(dāng)今學(xué)風(fēng)文風(fēng)敗壞、學(xué)術(shù)腐敗盛行的情況下，這些“世界一流大學(xué)”“世界高水平大學(xué)”將如何“建設(shè)”?“211工程”，又將“搞”成怎樣?叫人尷尬的是，其中大多數(shù)更是名牌學(xué)府，既有國家正在重點(diǎn)投資建設(shè)的所謂“世界一流大學(xué)”，也有國家傾斜投資建設(shè)的所謂“世界高水平大學(xué)”。面對這個花名冊中的“國家隊(duì)”性質(zhì)的名牌學(xué)府業(yè)已暴露出來的嚴(yán)重學(xué)風(fēng)問題，我們怎么還好意思厚著臉皮聲稱去“趕超”世界先進(jìn)水平?再次，嚴(yán)重?fù)p害中國整體的學(xué)術(shù)聲譽(yù)特別是不利于建樹中國良好的國際學(xué)術(shù)形象。從這種意義上講，我們中的任何一個學(xué)界中人，都將是學(xué)術(shù)腐敗的受害者，因?yàn)槲覀兺瑫r都是中國學(xué)術(shù)共同體的一分子。換一句話說，不管情愿與否，我們事實(shí)上都在中國學(xué)術(shù)界這同一艘“泰坦尼克號”上。我們在經(jīng)濟(jì)上的造假販假已使得中國的形象大受影響，同理，假如在學(xué)術(shù)上的假冒偽劣也得不到遏制的話，那么，中國的學(xué)術(shù)界將以何種顏面去面對國際學(xué)術(shù)界?又將如何向我們的子孫后代交待?最后，學(xué)術(shù)腐敗對國家的科教興國戰(zhàn)略將造成致命的威脅和損害。

已經(jīng)有不少學(xué)者指出了學(xué)術(shù)腐敗的危害性。華南師范大學(xué)王守昌教授指出：“目前學(xué)術(shù)界也被‘污染’了，開始出現(xiàn)令人惡心的‘學(xué)術(shù)腐敗’，這種現(xiàn)象如不及時遏制，勢必導(dǎo)致我國的學(xué)術(shù)水平大滑坡!”北京大學(xué)陳平原教授指出：“任何時代、任何國家、任何領(lǐng)域，都存在著‘假冒偽劣’??這話沒錯，但不應(yīng)當(dāng)喊為中國學(xué)界自我開脫的理由。因?yàn)橐话闳搜壑械摹髮W(xué)教授’，知書達(dá)理，清高廉潔，其人格與操守應(yīng)當(dāng)成為整個社會的楷模。可惜的是，如此‘美好的想像’正在逐漸瓦解。”尤其是，學(xué)術(shù)腐敗已經(jīng)溢出可控范圍，難以遏制，“學(xué)術(shù)的正面形象沒有得到真正確立”。中國人民大學(xué)袁濟(jì)喜教授痛定思痛道：“在我們目前的社會，對于學(xué)術(shù)腐敗還處在麻木不仁的地步，防范措施還未跟上。面對這種情況，我們應(yīng)當(dāng)呼吁全社會對于這種腐敗的深切關(guān)懷。”這些肺腑之言，發(fā)人深省，難道不正是一切學(xué)術(shù)良心未泯、憂國憂民憂學(xué)的學(xué)界中人應(yīng)有的共同立場嗎?能簡單地指責(zé)這是“對知識界的整體的批評”而“顯得淺薄和無聊”嗎?“我們不必將學(xué)術(shù)說成是不食人間煙火、高不可攀，但學(xué)術(shù)神圣卻是一個社會對文明的向往與認(rèn)同。”也正是與此相關(guān)，袁濟(jì)喜教授的憂慮不能不讓人引起強(qiáng)烈的共鳴：“學(xué)術(shù)腐敗的結(jié)果，等于號召人們放棄一切道德良知，蔑視科學(xué)與文化，而一窩蜂地向能夠撈取各種好處的當(dāng)官發(fā)財(cái)去努力，學(xué)界尚且如此，則何以通過學(xué)界影響去風(fēng)化社會?中國的精神文明建設(shè)與科教興國豈非成了一句空話?”

三、申論要求

1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

答案提示一

學(xué)術(shù)界開始出現(xiàn)令人惡心的“學(xué)術(shù)腐敗”，這種現(xiàn)象如不及時遏制，勢必導(dǎo)致我國的學(xué)術(shù)水平大滑坡!學(xué)術(shù)不是不食人間煙火高不可攀的仙界凈土，但學(xué)術(shù)神圣卻是一個社會對文明的向往與認(rèn)同。學(xué)術(shù)道德的敗壞，等于號召人們放棄一切道德良知，蔑視科學(xué)與文化，將何以通過學(xué)界影響去風(fēng)化社會?中國的精神文明建設(shè)與科教興國豈非成了一句空話?

2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

答案提示二

(1)院學(xué)術(shù)委員會、教育部、新聞出版署等國家主管部門，應(yīng)各司其職，盡職盡責(zé)，要切實(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向的積極作用，高度重視學(xué)風(fēng)建設(shè)的極端重要性、迫切性和必要性。

(2)學(xué)風(fēng)建設(shè)、高素質(zhì)人才培養(yǎng)方面真正把“提倡精品，拒絕贗品”切實(shí)落到實(shí)處。高度重視知識產(chǎn)權(quán)、學(xué)術(shù)倫理和學(xué)術(shù)規(guī)范的教育，特別是應(yīng)把好研究生和學(xué)位教育的質(zhì)量關(guān)。

(3)學(xué)術(shù)界應(yīng)眾志成城，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，清理學(xué)術(shù)腐敗的溫床。

(4)確立科學(xué)的學(xué)術(shù)評價機(jī)制。在學(xué)位論文答辯、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、學(xué)術(shù)著作出版、科研項(xiàng)目立項(xiàng)與評估、學(xué)術(shù)獎項(xiàng)評定等方面，嚴(yán)格推行匿名評審制，改變重量不重質(zhì)的量化取向，建立健全公開、公平、公正的學(xué)術(shù)評價制度。要重視和開展嚴(yán)肅認(rèn)真、積極健康的學(xué)術(shù)批評。新聞媒體要發(fā)揮應(yīng)有的輿論監(jiān)督作用。

(5)要善待學(xué)術(shù)批評，大力開展學(xué)術(shù)批評。學(xué)術(shù)批評的健康開展與發(fā)展，客觀上，需要一個民主的學(xué)術(shù)環(huán)境、寬松的輿論氛圍；就主觀上來說，尤其需要學(xué)術(shù)至上、求真求實(shí)、與人為善的科學(xué)態(tài)度。

3.就給定材料所反映的主要問題，用1 200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

參考例文

加強(qiáng)自律

科學(xué)考評

盡管對“學(xué)術(shù)腐敗”的解釋不盡相同，但學(xué)風(fēng)師德問題、不規(guī)范的學(xué)術(shù)行為，確實(shí)是目前面臨的一個必須解決的問題。我們必須為根治學(xué)術(shù)腐敗作出努力。

加強(qiáng)學(xué)術(shù)自律，無疑是根治學(xué)術(shù)腐敗的基礎(chǔ)。由于高校教師肩負(fù)科研與育人的雙重任務(wù)，他們的學(xué)術(shù)道德對青年學(xué)生、對整個社會都有著深遠(yuǎn)的影響。而相當(dāng)多的學(xué)術(shù)問題只有少量的專家才能辨別其價值所在、質(zhì)量優(yōu)劣；對是否有抄襲、剽竊等腐敗行為的判定也多由該領(lǐng)域的專家認(rèn)定。因此，學(xué)者們道德自律的重要性不言自明。

“浮躁”是目前學(xué)術(shù)界的主要病癥所在。用“短路”可以來形容目前的一些“學(xué)術(shù)研究”：拿到課題、進(jìn)行評審、通過評審、獲得獎勵都要大張旗鼓地宣揚(yáng)一番，好像某些人對這些課題一研究就注定會成功，注定能得獎，而且還是大獎。科研成功必定建立在失敗的基礎(chǔ)上，大量的科研是失敗的，但卻是有價值的。可是，目前搞科研的人，包括研究生們，有幾個說自己的研究失敗了?

對個別學(xué)者在學(xué)術(shù)活動中的不道德行為，行政干預(yù)的效果很有限，必須加強(qiáng)自律，改變學(xué)術(shù)界一部分人“道德意識淡漠，片面追求效益優(yōu)先”的工具理性，代之以“是非優(yōu)先”的價值理性，這是一個“重建神圣”的過程。學(xué)者的自律關(guān)乎社會風(fēng)尚，關(guān)乎后輩學(xué)子。一個人，沒有學(xué)術(shù)道德就沒有資格作教師，一個大學(xué)，沒有學(xué)術(shù)道德就談不上一流大學(xué)。

淡泊名利一直是中國學(xué)人的傳統(tǒng)，如今，學(xué)術(shù)道德何以成為“全社會都關(guān)注的問題”?不科學(xué)的評判機(jī)制、指標(biāo)體系是引發(fā)重癥的重要因素之一。量化管理曾被認(rèn)為是最有效的管理手段。但對學(xué)術(shù)、教育領(lǐng)域而言，量化管理并不是科學(xué)的，它更看重的是數(shù)字而非質(zhì)量，追求數(shù)字更容易造成學(xué)術(shù)的浮躁。由于成果、著述的數(shù)量與學(xué)者的職稱、待遇緊密相關(guān)，致使學(xué)術(shù)質(zhì)量受到很大的影響。粗制濫造、低水平重復(fù)的“學(xué)術(shù)垃圾”很多。有的教師，3年內(nèi)教了8門課；有些條文明確規(guī)定，5000字以下不算學(xué)術(shù)論文；有些博導(dǎo)忙得連學(xué)生論文通讀一遍的時間都沒有；有的教師、研究生甚至直接為書商服務(wù)，在電腦上復(fù)制、粘貼、拼湊各種名目的“學(xué)術(shù)作品”；有的書商明確告訴這些師生，抄襲多少字以下可以回避法律的追究，于是“大干快上”成為一些師生的致富手段。人們對抄襲、剽竊、以權(quán)謀私是容易憤怒的，但對其他形式的學(xué)術(shù)腐敗卻見怪不怪。這種思想更為危險，長期下去，談何學(xué)術(shù)?

以數(shù)字評價個人之風(fēng)也擴(kuò)大成為了對高校和科研機(jī)構(gòu)的評價坐標(biāo)。很多高校負(fù)責(zé)人對所謂的高校排名感到莫名其妙。一所高校、一個專業(yè)的好壞，往往被某些人以有沒有教學(xué)大樓、有多少博導(dǎo)、多少論文等一系列的數(shù)字排序。有些學(xué)校的博導(dǎo)都由自己評聘，他們嚴(yán)把博導(dǎo)質(zhì)量，控制博導(dǎo)數(shù)量，卻往往在排名上落后于別人。這種導(dǎo)向?qū)W(xué)術(shù)界起的負(fù)面作用大大了。

應(yīng)該建立科學(xué)合理的評判體系，對學(xué)者、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的評價。

目前，一些高校提出培養(yǎng)“孤獨(dú)的思考者”，就是為了在學(xué)術(shù)上提倡冷板凳精神，十年磨一劍，抑制學(xué)術(shù)泡沫，提高學(xué)術(shù)質(zhì)量。當(dāng)然，這一切都需要有適當(dāng)?shù)臋C(jī)制來保證。

學(xué)術(shù)腐敗問題，實(shí)質(zhì)上是在社會轉(zhuǎn)型時期，社會上急功近利、浮躁不安的不良風(fēng)氣在大學(xué)校園、科研機(jī)構(gòu)的反映。因?yàn)閷W(xué)術(shù)界、科學(xué)界本是社會公認(rèn)的一方凈土，當(dāng)這方凈土也出現(xiàn)了一些問題的時候，受到關(guān)注是必然的。一些學(xué)者指出，傳統(tǒng)上，中國人曾“君子不商”，但一段時間以來，社會上卻出現(xiàn)了“無人不商”的局面。由于部分人曲解了“商”的涵義，利字當(dāng)先，誠信淡漠，導(dǎo)致道德底線下滑。這個問題表現(xiàn)在學(xué)術(shù)上，就是學(xué)生作弊、教師作假。特別是當(dāng)這種行為被發(fā)現(xiàn)時，一些人不以為恥，只以為不幸。這種“道德秩序”必須糾正。

對學(xué)者，社會應(yīng)保持寬容與公正的態(tài)度。沒有這種環(huán)境，沒有正確的導(dǎo)向，出現(xiàn)造假就是必然的。當(dāng)前，絕大多數(shù)的學(xué)者埋頭學(xué)術(shù)，扎扎實(shí)實(shí)，只重名利者是少數(shù)。科學(xué)容不得半點(diǎn)含糊，科學(xué)有其自身的規(guī)律，踏實(shí)發(fā)展才是學(xué)術(shù)正路。一些高校負(fù)責(zé)人們指出，學(xué)術(shù)道德問題表現(xiàn)不一，有些是學(xué)風(fēng)、道德問題，有些則確實(shí)是腐敗問題。一些政府部門的行政官員到高校來要文憑，一些人花錢買文憑，權(quán)、錢、學(xué)的置換，使高校的交易色彩越來越濃厚，這對學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的影響是至為惡劣的。搞學(xué)術(shù)的“竅門”越來越多，這比剽竊、抄襲更嚴(yán)重，這才是不折不扣的學(xué)術(shù)腐敗。解決這些問題，必須由整個社會來共同努力。

第二篇：2012年遼寧省公務(wù)員考試《申論》模擬試題

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、給定資料

1、重慶長龍實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長兼天圣制藥公司董事長劉群旗下有22家公司，凈資產(chǎn)2.5億元，年銷售額超過6億元。2008年1月，他剛剛獲得了一個新身份：墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺村委會主任。劉群還堅(jiān)持把戶口從主城南岸區(qū)遷到自己的“治所”―墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺社區(qū)，開了億萬富豪“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的先河。劉群的目標(biāo)是在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“耕者有其田，工者有其崗，老者有其依，幼者有其養(yǎng)，患者有其醫(yī)，少者有其學(xué)，人人有其居”。

“劉群說要把我們村建成西部的‘華西村’，大家都很興奮。”村民肖良政翻開他的筆記本，上面記有劉群上任當(dāng)天的演講綱要。家里有3個娃上學(xué)的他，最關(guān)心劉群講的學(xué)費(fèi)問題。劉群許諾過，要讓村里所有的孩子至少讀完高中，困難家庭上學(xué)費(fèi)用由村委會解決。

在當(dāng)?shù)乩习傩湛磥恚瘞X村發(fā)展最缺的還是錢。但劉群說：“我下鄉(xiāng)不帶錢，只帶知識、思想，還有一雙手和兩條腿。”劉群相信一個觀點(diǎn)，農(nóng)村最缺的不是錢，是知識和思想，是愿意扎根農(nóng)村的人才。他上任之后，燒的第一把火，是給村里的困難群眾發(fā)一筆過年錢。不過，這筆錢不是劉群自己出的，是他從民政部門爭取來的。

劉群上任后抓的頭一件事，就是石嶺村的發(fā)展規(guī)劃。在他的腦子里，石嶺村實(shí)際上已經(jīng)被劃成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、工業(yè)區(qū)、特種農(nóng)業(yè)種養(yǎng)旅游開發(fā)區(qū)4個不同的功能區(qū)。目前，劉群已經(jīng)請來了工程設(shè)計(jì)建設(shè)方面的專家到石嶺實(shí)地堪察。與之相配套，劉群

還準(zhǔn)備辦一所“農(nóng)民大學(xué)”，對石嶺村民進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)。

僅僅在墊江縣，像劉群這樣的“老板型”村官就達(dá)67人。這種“老板村官”，一般都是本地人，外出經(jīng)商成功以后，把資金和項(xiàng)目帶回來，他們也愿意與鄉(xiāng)親們分享自己的技術(shù)、信息、管理經(jīng)驗(yàn)、市場等資源。

當(dāng)?shù)匾灿懈刹繐?dān)心：短期來看，這類“老板村官”在修路、引進(jìn)項(xiàng)目等具體問題上能發(fā)揮不小的作用。但從長遠(yuǎn)來看，這些人回饋鄉(xiāng)里的意愿能維持多久，他們支持農(nóng)村發(fā)展能到什么程度，都難以控制。

據(jù)介紹，石嶺村委會成員中，除了由鎮(zhèn)里支付工資的社區(qū)黨支部書記及兩個副主任以外，其余領(lǐng)導(dǎo)成員可由劉群任命。“劉群可安排副主任或主任助理，名額不限，但工資自付。”劉群擬設(shè)的機(jī)構(gòu)，包括發(fā)展改革委員會、農(nóng)業(yè)委員會、經(jīng)濟(jì)委員會、福利保障委員會等。這些委員會，今后將成為石嶺村的重要決策機(jī)構(gòu)，但他們只對劉群負(fù)責(zé)。這實(shí)際上弱化了村民自治，也改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的權(quán)力格局。

2、據(jù)浙江省民政廳統(tǒng)計(jì)，目前全省2/3以上的村子由企業(yè)家、工商戶、養(yǎng)殖戶等先富起來的人擔(dān)任村委會主任或村黨支部書記，其中不乏資產(chǎn)過千萬元乃至上億元者。

早在2003年，楊保偉敲鑼打鼓在村中貼出十多張“紅榜”承諾書，言明如當(dāng)選村委會主任則做三件大事：捐款10萬元用于全村2002年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)用，剩余款用于村里修路；在職3年的工資補(bǔ)貼，全部捐給老年協(xié)會開支；努力為群眾服務(wù)。

緣于此，楊用選票改定了道德權(quán)威占據(jù)“村政”舞臺的歷史，代之以經(jīng)濟(jì)能人執(zhí)掌“村政”。

據(jù)悉，近30年以來，村官一般都是當(dāng)過兵，或者認(rèn)識幾個字，在村民當(dāng)中德高望重的人物。日常工作除了上級交派的任務(wù)，就是以情理道德標(biāo)準(zhǔn)處理鄉(xiāng)村糾紛。長期以來，他們沿襲著鄉(xiāng)紳道德治村的傳統(tǒng)，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)心甚少，往往也能力不濟(jì)。

有關(guān)人士評論說，由于村民感受村官道德水準(zhǔn)在下降，處理公共事務(wù)并非都是公字在先，就使得經(jīng)濟(jì)能人的“上臺”，成為必然。

義烏市民政局副局長蔣守訓(xùn)對記者說，在義烏，像楊保偉這樣的小老板先公開承諾出錢為村里辦公益事業(yè)，而后當(dāng)選村主任的已非個別現(xiàn)象。因考慮到“出錢”承諾的敏感，也有選擇“辦實(shí)事”的，如“村里的軍屬優(yōu)撫款由我來承擔(dān)”、“為老年協(xié)會買生活用品”、“為學(xué)校買學(xué)習(xí)用具”等等。“有錢了，富人想當(dāng)官是很自然的事情。”一些村民說。一些研究人員也認(rèn)為，富人躍上農(nóng)村的政治舞臺雖然已成趨勢，可隨之而來的賄選、精力分散、以權(quán)謀私等問題也引發(fā)了不少質(zhì)疑，多受詬病。

競選“村官”時滲入經(jīng)濟(jì)手段，是否影響選舉的公正公平？捐資競選是不是賄選？記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分人的看法是：基本肯定，但需規(guī)范和引導(dǎo)。一些政府官員和專家指出，對這種現(xiàn)象妄下定語是不切實(shí)際的，過分的擔(dān)心也沒有必要，對此行為求全責(zé)備更不必。3、2009年1月14日，陜西安康學(xué)院二年級女學(xué)生、19歲的白一彤，高票當(dāng)選陜西省清澗縣高杰村村長，被網(wǎng)民稱為“中國基層民主第一人”。在白一彤當(dāng)選之前，高杰村的這次換屆，已經(jīng)有過一次候選人提名、三次正式選舉，沒有一人的票數(shù)能夠過半。她竟以近98%的得票率，鶴立雞群。白一彤的背后，站著她的“顯赫”家族。事實(shí)上，她的參選，也的確緣自父親白巖林的一個電話。只有她的戶籍在村里，具備候選人資格。

白一彤的爺爺白補(bǔ)厚，曾任縣農(nóng)業(yè)局副局長，去世多年，素有官聲。大伯部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后在榆林公安局工作。二伯現(xiàn)為榆林新恒安集團(tuán)董事長，在陜北頗具影響力。在這個完全從農(nóng)村下次出來的家庭中，白一彤的父親白巖林最顯特別。他當(dāng)過兵，之后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部工作游景點(diǎn)點(diǎn)所、賣薯?xiàng)l、販紅棗、開飯館，什么都做過，2001年離職下海，來到榆林。他的車號和手機(jī)號碼末五位是88888。

這一個月時間里，村民已經(jīng)感受到女孩父親特殊的能量。村里掛起1萬盞燈籠，是他從太白酒業(yè)和西鳳酒業(yè)要來的；發(fā)給農(nóng)戶的煤球，是他從長樂堡煤礦要來的；擺在村道旁的垃圾箱，是從榆林市建設(shè)局募來的；計(jì)劃三月初八組織的大型文藝演出，他已經(jīng)跟延長油田定邊采油廠廠長談好，企業(yè)送一臺歌舞，并且吃、住、行自理；計(jì)劃中的抽水工程，“還是準(zhǔn)備向石油集團(tuán)伸手”? ?

他向村民說他打算拆掉哪里，在哪里建什么樣的新村，怎么補(bǔ)貼怎么分配。村民癡癡地聽著。目光跟著他手指的方向。他要將無定河壁上的一排洞窟建成千年古寨的旅游景點(diǎn)，還要將周邊的空窯洞開發(fā)成窯洞賓館，讓客人吃農(nóng)家飯、體驗(yàn)推磨。

他說：“錢不是問題”。他有太多煤礦老板朋友，這個出二十萬，那個出三十萬，夠做許多事情。或者從神木縣把自己在煤礦上的股份全抽回來，投入村里的發(fā)展，再向上面、向社會爭取資金??

高杰村人選擇的，是白補(bǔ)厚的子孫一家。他們讀了書、掙了錢，有祖輩的清譽(yù)，有現(xiàn)實(shí)的資源，更有看得見摸得著的投入。鎮(zhèn)上的一位老者說：“若非如此，白一彤在選舉現(xiàn)場哪怕是宣讀一百條承諾，都沒有用。”

2009年1月18日，白一彤站在一群陜北漢子中間安排，拍著大老爺們的肩膀，不時爽朗大笑。白一彤說：“目前村上的賬目還沒有交。好多人跟我說：‘以前的別管了’。但我的想法是：能調(diào)解盡量調(diào)解，誰造成的虧空誰補(bǔ)回來，如果抗拒的話，就別怪我不客氣，走法律程序。” 大年三十，白一彤用自己的壓歲錢購買了大米、面粉、食用油，慰問了村里的孤寡老人等。正月初三，高杰村首屆農(nóng)民運(yùn)動會如期舉行。為了支持女兒的工作，父親白巖林把小車長期留在高杰村，助理負(fù)責(zé)為白一彤處理各種對外事務(wù)。還有一個也是即將大學(xué)畢業(yè)的女孩日夜陪伴著白一彤，為她提包，給她解悶，照顧她的生活。

選舉前發(fā)放的宣傳單上，白一彤承諾幾年內(nèi)帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親做好10件大事，包括建一個綜合服務(wù)大樓、一所新型合作醫(yī)療所、修建一條環(huán)山公路等。如今，只有“春節(jié)前每戶發(fā)放1000斤煤”兌現(xiàn)，而恰恰就是這一條承諾的兌現(xiàn)，讓她陷入了“賄選”輿論漩渦。之前的修路過程中，曾經(jīng)砍了別人的棗樹，毀了鄰村的窯洞，白一彤還與別人發(fā)生了肢體沖突。

白一彤希望把廢棄的村小學(xué)校舍改成老年公寓，卻拿不到小學(xué)的鑰匙。她認(rèn)為鎮(zhèn)上不支持她的工作。鎮(zhèn)黨委書記惠生禮說，小學(xué)校舍的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成復(fù)雜，至少要與鄰近六個村協(xié)商才能借用。

當(dāng)矛盾激化，白一彤曾經(jīng)給縣委組織部長張常青打電話。“她說鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)不支持她工作，能否調(diào)整一下，把另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)過來。”張常青說：“我覺得白一彤提出這種要求是很幼稚的，我把她批評了一頓。”

4、中國人民大學(xué)的一份調(diào)查顯示，超過57%的畢業(yè)生認(rèn)為，擔(dān)任“村官”是自己在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下出的選擇。對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占24%，把農(nóng)村作為磨練自己舞臺的占17%。對于3年屆滿后的工作趨向，40%想考公務(wù)員，39%繼續(xù)在農(nóng)村工作，3%想考研。

“大學(xué)生村官”網(wǎng)發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在1734名投票者中，21.8%的人表示三年期滿后愿意繼續(xù)留在農(nóng)村工作；58%的人則決定考公務(wù)員進(jìn)入政府部門。江蘇省泗洪縣委某副書記說：“有些大學(xué)生到村任職只是為以后升遷仕途打基礎(chǔ)，把到村任職當(dāng)成曲線就業(yè)的跳板。” 選派大學(xué)生到村任職工作目前存在一些問題：農(nóng)民各自為政，公共物品匱乏，大學(xué)生感到無事可干或者無錢干事。農(nóng)民普遍期待大學(xué)生能夠給他們帶來一些資金、農(nóng)技、信息、市場方面的服務(wù)，遺憾的是大學(xué)生一般并不具備這方面的能力，由于缺少必要的配套技能培訓(xùn)，讓這些大學(xué)生經(jīng)常心有余而力不足。大學(xué)生在農(nóng)村會發(fā)現(xiàn)有很多事情可以做，比如，組織文化活動、開辦夜校等等。但當(dāng)?shù)馗刹康闹饕悸肥且M(jìn)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大學(xué)生們的一些想法往往被村干部簡單否定了，使得大學(xué)生很郁悶。有的下去后沒有人管、沒有人問，有問題也不知道找誰解決。

5、中國社會科學(xué)院社會學(xué)所一名學(xué)者認(rèn)為，富人爭當(dāng)村官且經(jīng)過僉選舉程序能夠當(dāng)上村官，是市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的一個重要成果，是農(nóng)村發(fā)展中社會結(jié)構(gòu)變化的一個重要信號，對農(nóng)村未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定有重要影響。在先富起來的村民中，絕大多數(shù)是按照黨的政策在市場經(jīng)濟(jì)競爭中，憑著自己的勤奮致富的。他們視野開闊，目光敏銳，有能力且奮斗精神強(qiáng)，他們的成功為村民樹立了榜樣，也形成了示范。而且，在先富起來的村民中，有一批人有責(zé)任心、有責(zé)任感、有帶領(lǐng)村民共同富裕的強(qiáng)烈愿望，村民們信任他們。富人通過發(fā)展種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)制造等方面的經(jīng)濟(jì)，吸收村民就業(yè)，開發(fā)農(nóng)村資源，組織農(nóng)村市場，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于重要地位，惠及部分鄉(xiāng)鄰。他們中的一些人還成為帶動和組織農(nóng)戶致富的領(lǐng)頭人。不僅自己有能力致富而且還可以幫大家，愿意帶著大家伙兒一起致富的人，自然會在村落社區(qū)贏得聲望。村民也希望和要求他們帶動和促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。村民這樣的選擇是理性選擇，是合法的選擇，是眾望所歸。

“先富能人治村”其實(shí)不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的考慮，而且還關(guān)系到誰來管理村落發(fā)展、村落資源開發(fā)與保護(hù)等農(nóng)村社區(qū)公共權(quán)力層面的考慮。這說明，村委會干部在農(nóng)村發(fā)展中的地位日益重要，村委會干部類型也在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的道德權(quán)威型向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的經(jīng)濟(jì)能人型轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不是簡單的后者否定前者，而是揚(yáng)棄，即后者包含了前者，內(nèi)容比前都更豐富。從村民選擇的意義上看，這是主流，是農(nóng)村社會發(fā)展的一個方向。富人爭當(dāng)村官的動機(jī)大致有三個：為民服務(wù)，助民致富；為企業(yè)發(fā)展謀求更多空間，為個人謀利；實(shí)現(xiàn)個人理想造福鄉(xiāng)梓的一種奉獻(xiàn)。如果企業(yè)贏利能與村民的收增長和就業(yè)機(jī)會增多結(jié)合起來，也無可非議。如果當(dāng)選目標(biāo)只是為了自己贏利，不顧甚至損害村民的利益、社區(qū)的公共利益，這就需要警惕，并且要有效制止。

一位不愿意透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，在這些由富人群體組成的村干部團(tuán)隊(duì)中，確實(shí)存在利用手中權(quán)力進(jìn)入更高平臺、發(fā)展更好人脈、進(jìn)一步謀求或保護(hù)自己經(jīng)濟(jì)利益的做法，甚至不排除在村集體經(jīng)濟(jì)中做手腳、撈好處、發(fā)展壯大自己家族勢力的行為。

中國社會科學(xué)院著名農(nóng)村問題專家黨國英說，發(fā)達(dá)地區(qū)部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，事實(shí)上該地區(qū)已經(jīng)成為一個開放性地區(qū)。這些地區(qū)的鄉(xiāng)村居民對民主政治有強(qiáng)烈需求。鄉(xiāng)村社會新崛起的富人階層對民主政治的需求最強(qiáng)烈。原因有二：一是他們所擁有的資源和能力使他們有可能過問政治；二是他們所從事的市場活動需要穩(wěn)定的政治規(guī)則來降低不確定性，以保證投資獲利的穩(wěn)定預(yù)期，而民主政治是最可以降低不確定性的。

6、有學(xué)者指出，在明清時期，有一個特殊階層活躍在鄉(xiāng)村，那就是介于官員與民眾之間的特殊群體―鄉(xiāng)紳。正如社會學(xué)家費(fèi)孝通先生所言，擁有權(quán)力和財(cái)富、植根于土地的鄉(xiāng)紳階層，連接了以家庭為單位的社會成員與國家，充當(dāng)了鄉(xiāng)村的治理者。

古代的所謂鄉(xiāng)紳，大致是指鄉(xiāng)村中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化精英，包括宗族元老、落第學(xué)子、教書先生和退休回家的官吏等等。在官方眼中，這群人是值得信賴的替代治理者；在老百姓眼里，這群人都是“能人”，有本事有權(quán)威。他們依賴自身的權(quán)威和掌握的資源，另外搭建起官方與民眾之間溝通的橋梁，在幫助官方治理鄉(xiāng)村的同時，也作為鄉(xiāng)村利益的發(fā)言人與官方抗衡；對內(nèi)維系宗族禮法，處理公共事務(wù)。

最近幾年，這種鄉(xiāng)紳精神似乎有了復(fù)蘇的跡象。越來越多從鄉(xiāng)村中走出去的富商，紛紛回鄉(xiāng)競選村官。另外，還有一種更為復(fù)雜和現(xiàn)代的方式。據(jù)媒體報道，廣東順德樂鎮(zhèn) 葛岸村聘請25位精英組成“智囊團(tuán)”，為村中公共事務(wù)建言獻(xiàn)策。“智囊團(tuán)”成員涵蓋村里工商界的精英、德高望重的人士，以及一些老黨員和退休老干部，村里一些重大的事項(xiàng)交由村民代表大會討論之前，先交由“智囊團(tuán)”審議。“智囊團(tuán)”成員的產(chǎn)生，先由村委會通過廣泛咨詢，再由兩委聯(lián)席會議審定，聘期3年。“智囊團(tuán)”在每月5日討論村內(nèi)近期大事。

有學(xué)者認(rèn)為，“鄉(xiāng)紳政治作為一種模式，治理成本非常低。”只要經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)權(quán)清楚，政治上公平競爭，就是一種非常現(xiàn)實(shí)的發(fā)展趨向。

1、根據(jù)給定資料1-4，概括材料中存在的問題。（15分）要求：概括全面，準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過200字。

參考答案：材料中主要存在兩方面的問題：企業(yè)家村官的問題以及大學(xué)生村官的問題。

一、企業(yè)家村官的問題：

1、不了解基層情況

2、破壞權(quán)力結(jié)構(gòu)，弱化村民自治

3、出現(xiàn)賄選、以權(quán)謀私現(xiàn)象，損害公共利益

二、大學(xué)生村官的問題：

1、態(tài)度不端正，缺乏扎根農(nóng)村的意愿

2、能力欠缺，與農(nóng)村需求不符合

3、社會經(jīng)驗(yàn)不足，溝通能力差 【賦分說明】

1、能從總體概括材料中的問題包括企業(yè)家村官的問題以及大學(xué)生村官的問題兩個方面給2分，分兩層分別回答企業(yè)家村官的問題以及大學(xué)生村官的問題的分別給1分。

2、企業(yè)家村官的問題每點(diǎn)2分，共6分；大學(xué)生村官的問題每點(diǎn)6分，共6分。

2、根據(jù)對給定資料3，就如何進(jìn)一點(diǎn)做好村官，向白一彤提些建議。（10分）要求：條理清晰，具有針對性和可行性，不超過200字。

參考答案：（1）要樹立全心全意為村民服務(wù)的思想。應(yīng)謙虛好學(xué)，與農(nóng)民打成一片，多向其他村干部請教。（2）深入了解村情民意，做好調(diào)查研究，有針對性地開展村工作，贏得他們的信任與尊重。（3）放低姿態(tài)，踏實(shí)做事，關(guān)系到老百姓的日常生活問題，關(guān)系到他們的切身利益都要高度重視。（4）樹立創(chuàng)新思維，發(fā)揮所學(xué)，引進(jìn)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，樹立誠信意識，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（5）提高管理水平，協(xié)調(diào)上級部門，加強(qiáng)人際溝通，化解村民矛盾，妥善處理村務(wù)工作。【賦分說明】按點(diǎn)給分，具體作為得分點(diǎn)的關(guān)鍵詞如下，共10個，每點(diǎn)一分。（1）服務(wù)意識。（1分）向基層學(xué)習(xí)（向農(nóng)民、村干部請教）。（1分）（2）了解村情民意。（1分）有針對性地開展村工作。（1分）（3）放低姿態(tài)。（1分）踏實(shí)做事。（1分）（4）創(chuàng)新思維。（1分）誠信意識。（1分）（5）提高管理水平。（1分）加強(qiáng)人際溝通。（1分）允許同義表達(dá)。

3、要求： 根據(jù)給定資料，分析大學(xué)生村官和企業(yè)家村官各自特點(diǎn)，你認(rèn)為哪一種人更有優(yōu)勢。（20分）

全面、準(zhǔn)確，說理充分，字?jǐn)?shù)控制在400左右。參考答案：

一、大學(xué)生村官的特點(diǎn)：充滿熱情，精力充沛，有知識、有思想，具備開創(chuàng)精神。（3分）

二、企業(yè)家村官的特點(diǎn)是能夠調(diào)動的各類資源多，社會經(jīng)驗(yàn)豐富，管理能力強(qiáng)，重視榮譽(yù)。（3分）

三、我認(rèn)為企業(yè)家村官更有優(yōu)勢，原因在于：

1、企業(yè)家擁有一定的資金和項(xiàng)目。農(nóng)村缺少企業(yè)，廣大農(nóng)民或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或到城市打工，資金成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，企業(yè)家村官能夠有效解決發(fā)展的資金和項(xiàng)目問題；

2、企業(yè)家擁有很好的人際溝通能力和協(xié)調(diào)能力。企業(yè)家創(chuàng)業(yè)過程中需要和政府、消費(fèi)者、商家、員工經(jīng)常進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，相信企業(yè)家村官在復(fù)雜的農(nóng)村環(huán)境中，也能做好農(nóng)民、村干部、政府有關(guān)部門等的溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、企業(yè)家對市場熟悉，擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，有一定的優(yōu)勢。當(dāng)然，不管是哪一類村官，只要是對基層熟悉，愿意扎根基層，具有奉獻(xiàn)、犧牲精神，就應(yīng)該包容和支持。如此，農(nóng)村的繁榮發(fā)展便指日可待。（396字）【賦分說明】

1、大學(xué)生村官及企業(yè)家村官的特點(diǎn)各3分，共6分，類似的表述也可得分；

2、“認(rèn)為那一種更有優(yōu)勢”是主觀開放性的答案，考生可以選擇一種，也可辯證來看，關(guān)鍵是能夠說理充分，論證合理。具體分為三個類別：一類文：說理充分，論證合理，層次清晰，語言流暢。10-14分；二類文：有論證，層次清晰，語言流暢。6-9分；三類文：無論證，層次不清，甚至偏離主體。6分以下.4、根據(jù)給定資料七，概括古代“鄉(xiāng)紳”的主要作用，在此基礎(chǔ)上談?wù)剰墓糯l(xiāng)紳到現(xiàn)代鄉(xiāng)紳的轉(zhuǎn)換需要哪些條件。（15分）要求：條理清晰，語言簡潔，字?jǐn)?shù)不超過400字。

參考答案：作用：

1、管理鄉(xiāng)村公共事務(wù)。

2、搭建官方與民眾溝通的橋梁。

3、維系宗族禮法。條件：

1、政策支持，改革戶籍制度，暢通企業(yè)家返鄉(xiāng)渠道。

2、加強(qiáng)立法，規(guī)范現(xiàn)代鄉(xiāng)紳行為，避免賄選等弊端的發(fā)生。

3、增強(qiáng)公民意識和民主觀念，去除封建主義思想殘余。

4、轉(zhuǎn)變觀念，由官本位向服務(wù)人民轉(zhuǎn)變；

5、提升素質(zhì)，增強(qiáng)現(xiàn)代管理水平和執(zhí)政能力。【賦分說明】 1.鄉(xiāng)紳作用：管理公共事務(wù)、搭建溝通橋梁、維系宗族禮法三個關(guān)鍵詞，每個一分，答到3個可得3分。2.轉(zhuǎn)變條件：政策支持、立法規(guī)范、民主意識、轉(zhuǎn)變觀念和提升素質(zhì)五個關(guān)鍵詞，每個3分，答到4個以上可得12分，相關(guān)闡述言之有理可酌情給分。

5、材料1中提到：“劉群相信一個觀點(diǎn)，農(nóng)村最缺的不是錢，是知識和思想，是愿意扎根農(nóng)村的人才”。

請以此為話題，結(jié)合給定材料，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：

1、觀點(diǎn)正確，中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合。

2、結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。

3、不少于1000字。

參考答案：人才――農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵

在政府的扶持，社會的關(guān)懷和農(nóng)民自身的努力下農(nóng)村發(fā)展形勢一片大好，農(nóng)民的生活也得到了很大的改善。在這種背景之下，連地處偏遠(yuǎn)的重慶墊江縣一個新當(dāng)選的村主任劉群提出農(nóng)村不缺錢，缺的是“知識和思想，是愿意扎根農(nóng)村的人才”。在我看來劉群主任的這個說法是非常有見地的，它是一個農(nóng)民企業(yè)家對農(nóng)村現(xiàn)狀敏銳的觀察的結(jié)晶，點(diǎn)中農(nóng)業(yè)發(fā)展的死穴。為什么說農(nóng)村最缺乏的是人才呢？ ――農(nóng)村人才缺乏是歷史和現(xiàn)實(shí)決定的。農(nóng)村人才的缺乏是農(nóng)村的現(xiàn)狀。成為城里人是大多數(shù)農(nóng)村人的夢想，以前受到戶籍和大學(xué)招生數(shù)量的限制，想改變農(nóng)村人的身份的機(jī)會少得可憐。隨著社會的開放越來越多的農(nóng)村人通過考大學(xué)，通過打工，通過經(jīng)商在城市買了房，搖身一變成為了城里人。城市的就像一個磁鐵，把各種各樣的農(nóng)村人才都吸進(jìn)來，而農(nóng)村則變成了空心村。――農(nóng)村人才缺乏是社會發(fā)展的必然結(jié)果。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，知識經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是人才。所有的地方都在爭搶人才，在現(xiàn)代社會缺乏人才不會是農(nóng)村的特有的現(xiàn)象，而是整個社會甚至整個世界都必然的存在的情況。在這一背景之下，農(nóng)村各方面的條件都比較差，在和城市競爭中要留住人才壓力會更大。農(nóng)村需要什么樣的人才？ ――最急需的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人才。當(dāng)前的農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展非常不平衡，一些地方已經(jīng)采用大規(guī)模的機(jī)械化耕作的方式，建起了大棚，修建了各種養(yǎng)殖場，但是大部分生產(chǎn)方式還是非常原始落后的。造成這樣情況除了缺乏資金外最主要還是農(nóng)民缺乏相關(guān)的技術(shù)，對現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)投資缺乏信心。――管理和領(lǐng)導(dǎo)的人才也必不可少。土地承包到戶之后農(nóng)民都是“單干”，如果說在三十年前單干可以提高農(nóng)民的積極性那么三十年后單干只能削弱農(nóng)民的力量，使他們在以企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟(jì)的競爭中處于弱勢地位。農(nóng)民只有團(tuán)結(jié)起來才能很好的在市場中爭得一席之地，要團(tuán)結(jié)不僅需要良好的合作意識，還要有能力有魄力的帶頭人。――此外還缺市場運(yùn)作方面的人才。近幾年農(nóng)產(chǎn)品價格波動非常大，對市場直接全面準(zhǔn)確的把握對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說可謂生死攸關(guān)，同時農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道是否通暢也關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的價格和農(nóng)民的生存，市場運(yùn)作的人才對農(nóng)村來說至關(guān)重要。農(nóng)村所缺乏的人才還包括文化、衛(wèi)生醫(yī)療等各個方面。現(xiàn)在的問題是：第一，需要這么多的人才不可能全部靠引進(jìn)，我們應(yīng)該如何培養(yǎng)農(nóng)村的人才或者說如何為農(nóng)村人才的出現(xiàn)創(chuàng)造條件？第二，在這些人才中，農(nóng)村和城市，中國的農(nóng)村和國外的農(nóng)村存在競爭，怎么樣留住人才？這兩個問題是解決這個問題的關(guān)鍵，也是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵，是需要我們共同思考和面對的問題。張小龍

【定檔給分細(xì)則說明】 文章級別 定檔分值 細(xì)則說明一類 33-40 觀點(diǎn)明確，引例恰到好處，分析深刻，論證有力，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)，語言優(yōu)美流暢。二類 24-32 觀點(diǎn)明確，引例適當(dāng)，分析具體，論證較合理，結(jié)構(gòu)完整，缺乏邏輯，語言通順。三類 13-23 觀點(diǎn)清楚，引例不恰當(dāng)，缺乏論證，結(jié)構(gòu)基本完整，語言基本通順，有少量語病。四類 0-12 不著重點(diǎn)，大多泛泛而談，思路不清，結(jié)構(gòu)不完整，語病較多，字跡不清。

第三篇：2011年遼寧省公務(wù)員考試申論文章寫作模擬試題四專題

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定材料

1．保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益成為2003年全國兩會的熱點(diǎn)話題。

2．2003年9月15日晚上8時30分左右，廣州市海珠區(qū)某樓盤的工人生活區(qū)陷入一片混亂。該工人生活區(qū)聚集了100多名工人等待領(lǐng)工資，公司方面稱，由于資金周轉(zhuǎn)有困難，只能分批付清。雙方分歧較大，工人情緒激動。押運(yùn)了12萬元工資款的運(yùn)鈔車被上百人圍堵在生活區(qū)內(nèi)，有工人甚至威脅要把車掀翻。9月16日零時30分左右，有關(guān)部門的工作人員出面調(diào)解。16日下午1時左右，該公司組織了資金，將工資陸續(xù)發(fā)放給工人。

3．2003年5月，湖北籍男子左某與公明鎮(zhèn)玉律村一木藝廠老板張某商洽承包噴漆事宜，簽了一份承包協(xié)議書，左某隨即聘請工人進(jìn)廠噴漆。6月26日，張某單方面終止協(xié)議，并與他人另簽協(xié)議，噴漆工作交由他人處理。但張某既不退還左某所交的承包工程押金，也不承擔(dān)毀約的違約責(zé)任，連工人的工資都不支付。6月30日上午，左某與部分工人找到張某要求退還押金，領(lǐng)取工資。張某只答應(yīng)退還5000元押金，其他押金要等出貨后才退還，工資則不付。左某認(rèn)為白干了十多天，押金不退是沒有理由的，堅(jiān)持要求退還全押金1.5萬元，并發(fā)放其他員工的工資。當(dāng)天中午，張某借機(jī)離開并準(zhǔn)備了一把長刀返回工廠，問左某還要不要工資，左某堅(jiān)稱要，張某拍著桌子大罵說要錢就一刀劈死他。左某道：“你要用刀砍我就砍吧。”張某聞聽此言怒不啥簦幼魏蠼繅炎急負(fù)玫牡凍槌隼矗竽撐婢褪且壞叮竽潮灸艿賾檬直垡壞玻偈弊笊媳巰恃碧省Ｗ竽乘婕刺統(tǒng)鍪只急副ň幢徽拍扯嶙摺Ｗ竽撤瞪磧櫻拍潮０泊誘拍呈種薪庸叮紛拋竽沉?刀。左某頓時血流如注。同去的十幾名員工聽到呼救聲后趕緊過去才救下左某。

4．2003年1月20日，正值壯年的張進(jìn)國是弟弟背著來到報社的。他的右腿在一次事故中不慎摔成骨折，沒錢治療，只得吃止痛片緩解疼痛。張進(jìn)國說，前年他帶領(lǐng)幾十個老鄉(xiāng)承攬了河南建筑工程公司建興分公司所接的兩項(xiàng)工程施工任務(wù)，按施工合同，概算工資合計(jì)為23萬多元，最后的付款期限為 2001年4月16日。“直到今天，他們還欠我11萬元。到公司找不到人，打手機(jī)不接，打傳呼不回，我實(shí)在沒一點(diǎn)辦法了。”旁邊張進(jìn)國的弟弟插話：“回家的老鄉(xiāng)說俺哥私吞了工資，整天堵到俺家門口罵。”說到傷心處，哥倆禁不住失聲痛哭。“這不是非逼我也要跳樓嗎?”1月21日，記者數(shù)次和建興公司的負(fù)責(zé)人張厚萍聯(lián)系核實(shí)情況，對方始終不接手機(jī)，不回傳呼。22日上午，記者來到建興公司，只見總經(jīng)理室鐵門緊閉。該公司經(jīng)營部一姓趙的女士看了張進(jìn)國提供的施工合同書，承認(rèn)了欠錢一事，但具體情況她不清楚。

5．2003年1月21日，鄭州市政府召開維護(hù)外來務(wù)工者基本權(quán)益工作會，要求勞動監(jiān)察和建筑行政主管部門就兌現(xiàn)民21232資問題開展專項(xiàng)檢查，對拒不履行合同，拒不支付民工工資的建筑企業(yè)，建設(shè)部門要取消其在鄭州承接工程的資格，并驅(qū)逐出鄭州市建筑市場；對嚴(yán)重侵害外來務(wù)工人員基本權(quán)益的單位和個人要公開曝光，情況嚴(yán)重的，司法部門還要追究業(yè)主和法人代表的刑事責(zé)任。

6．為建筑業(yè)的民工追薪，年年都是熱門話題，這與行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)。行家說，一個工程的建設(shè)，業(yè)主、建筑商、項(xiàng)目經(jīng)理、大小包工頭的利益環(huán)環(huán)相扣，其中任何一個環(huán)節(jié)出問題，便導(dǎo)致風(fēng)險逐層轉(zhuǎn)嫁，最終落在最底層的民工身上。當(dāng)前建筑市場僧多粥少，建筑企業(yè)為角逐一個項(xiàng)目，競相壓價，不計(jì)風(fēng)險，有人形容這是“明知山有虎，偏向虎山行”。業(yè)主則“奇貨可居”，拖欠工程款，而由建筑承包商墊資施工。據(jù)介紹，在業(yè)主資金不到位的情況下，建筑承包商在墊資過程中，又將墊資款分解，由項(xiàng)目經(jīng)理、大小包工頭按一定比例分擔(dān)。在工程結(jié)束后，如工程審計(jì)未完成；或業(yè)主百般挑剔，要求返工，都使工程款不能及時全額結(jié)算。墊資的風(fēng)險最終將轉(zhuǎn)嫁至民工。南京市勞動監(jiān)察支隊(duì)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，除以上情況欠薪外，一些包工頭年終卷款逃跑，則是直接“從民工口袋里掏錢”。

7．2002年底，6名安徽籍建筑民工來京辛辛苦苦干了一年的活，非但分文工資未得，還受到恫嚇。老板撂下一句話：“我沒拿到一分錢工程款，你們要鬧沒好果子吃。”其中一秦姓民工告訴記者，他們將依靠法律武器，把老板推上被告席。

8．廣州每年凸現(xiàn)3個欠薪高峰，即5～6月、9～10月、元旦—春節(jié)。據(jù)了解，因公司拖欠工資，影響社會安定團(tuán)結(jié)，引發(fā)突發(fā)事件(突發(fā)事件指的是30人以上的上訪、游行引起的糾紛等群體性重大事件)的情況近年在廣州有不少，2002年274件突發(fā)事件中絕大多數(shù)因欠薪引起。

9．民工追薪問題目前處理難度很大，一是無法律上的支持，手中的武器主要是省政府有關(guān)通知，即如果老板逃匿，追究主管部門的責(zé)任；如果主管部門找不到，找場地出租者，以此依次追查。但實(shí)際操作起來很麻煩。二是需要花費(fèi)大量的人力物力，如廣州目前只有124個勞動監(jiān)察員，但卻有幾百萬職工、28萬戶企業(yè)，靠這些監(jiān)察員監(jiān)督如此多職工、企業(yè)，基本上起不到什么作用。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，平均每8000名職工需要一名勞動監(jiān)察員監(jiān)管，廣州從業(yè)人員超過500萬人，這意味著至少需要上千名勞動監(jiān)察員才能滿足基本需求。

10．據(jù)北京市勞動保障局仲裁部門的人士介紹，進(jìn)入2003年以來，有關(guān)拖欠外來工工資的投訴增多，占投訴總數(shù)的50%以上。越來越多的外來務(wù)工者運(yùn)用勞動法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益，這一可喜的變化意味著他們的法制意識在不斷提高。

11．近年來，外來務(wù)工人員與雇主之間的勞資糾紛時有發(fā)生，由于被雇人員往往處于弱勢地位，“忙活一兩年，見不到一分錢”的事屢見報端。如今，在鶴壁市煤礦、建筑領(lǐng)域，老板和雇工之間的此類糾紛越來越少。從去年以來，周薪制先是在小煤窯較為集中的鶴山區(qū)鶴壁集鄉(xiāng)、姬家山鄉(xiāng)一帶產(chǎn)生，后來逐漸被建筑行業(yè)的用工單位所接受。該市鶴壁集一煤礦王礦長告訴記者，一周一開工資，也是前不久才實(shí)行的，它能避免很多后遺癥，雇主不賴賬盡快兌現(xiàn)工資，打工者吃了定心丸，干勁兒就大，對雙方都有利，何樂而不為呢?

12．權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳常住人口在去年底已達(dá)到504.25萬人，但在深圳“十五計(jì)劃”綱要中，深圳2005年的年末常住人口指標(biāo)是480萬人。如果加上流動人口，平日生活在深圳的人口總量已突破800萬。受訪農(nóng)民工對深圳控制人口過快增長表現(xiàn)理性。有接近6成受訪者認(rèn)為應(yīng)該控制，并認(rèn)為人口過快增長給社會治安、交通等方面帶來嚴(yán)重壓力。多數(shù)受訪農(nóng)民工并不反對政府以調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式來調(diào)整進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量。他們中絕大多數(shù)只有高中或以下學(xué)歷，有近80%的農(nóng)民工是為了掙錢養(yǎng)家或增長閱歷才來深圳打工，想留在深圳的只有15%。他們來深圳的理由多是：深圳好掙錢，聽說深圳好找工作，很多親戚朋友都來深圳打工。

13．2002年春節(jié)臨近，福建泉州市再次展開對用人單位工資發(fā)放情況的專項(xiàng)檢查。據(jù)悉，一年來，該市勞動監(jiān)察部門共為3.05萬名工人追回被欠工資達(dá)3 893.7萬元。泉州市有各類民營企業(yè)上萬家，解決雇主與雇工的勞資糾紛一直是勞動部門工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。全市勞動監(jiān)察部門通過日常巡查、舉報專查、專項(xiàng)檢查等形式，共檢查各類用人單位4325家，涉及勞動者50.8萬人，補(bǔ)簽勞動合同7.1萬份；同時對違規(guī)雇主教育與處罰并重，做到處罰一家

教育一片。

14．2003年1月13日中午1時許，福州市梅海園建筑工地9個四川籍民工在向老板索要工資時，與對方發(fā)生沖突，兩民工被打得頭破血流。福州市勞動監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)人員提醒打工者，在整體工程未完工而工資又拖欠的情況下，工人可以向勞動部門投訴，通過勞動部門與用人單位協(xié)商之后，由班組長與工頭對工人工作量先進(jìn)行估算，向建筑公司借資先行發(fā)放或由工頭先行發(fā)放。

15．無錫市勞動局仲裁委員會2002年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，2002年涉及私企用工問題的案件立案數(shù)為 817件，占總立案數(shù)的48.5%，比上年同期增長了80%，涉及人數(shù)增長103%。這些案件主要集中在勞動報酬和工傷待遇類案件上，分別占到了38%和27.4%。該市勞動局仲裁處副處長沈挺分析，私營企業(yè)案件數(shù)量的增大，一方面是由于近幾年來無錫私營企業(yè)數(shù)量急速增加，規(guī)模擴(kuò)大，用工數(shù)目不斷增長。而相對應(yīng)的，企業(yè)用人管理卻沒有跟上，仍停留在小規(guī)模的管理模式上。另一方面，私營企業(yè)內(nèi)從事勞資工作的人員一般對勞動政策法規(guī)不太了解，導(dǎo)致私營企業(yè)用工不規(guī)范，不簽訂勞動合同、私招亂雇現(xiàn)象嚴(yán)重。私企仲裁案件審理中出現(xiàn)的一些新問題，也加大了仲裁機(jī)構(gòu)的處理難度。除了不簽訂勞動合同，許多企業(yè)還不給職工造工資單，一旦發(fā)生爭議，勞動者無法提供相應(yīng)的證據(jù)。一些企業(yè)在對自己不利的情況下，特別是涉及到職工被企業(yè)開除、除名、辭退、解除勞動關(guān)系、支付勞動報酬應(yīng)由企業(yè)舉證時，用盡各種手段掩蓋案件的真實(shí)性或涂改證據(jù)材料、或出示偽證，如涂改工資單、考勤卡等，給仲裁委的調(diào)查取證帶來很大難度。在2002年案件審理中，已經(jīng)有3件案件的書面證據(jù)材料需進(jìn)行筆跡鑒定、書寫時間鑒定。

16．從2002年一些地方發(fā)生的欠薪糾紛情況分析看，黑心老板拖欠克扣工資的手法很多，概括起來大體有以下幾種：一是“騙”你沒商量。某廠讓招聘的推銷員每人交押金500元，再掏錢購買400元的推銷產(chǎn)品，然后口頭承諾每月推銷任務(wù)為3000元，完成任務(wù)可發(fā)800元的工資。可結(jié)果這些高價劣質(zhì)貨根本賣不出，受聘者連押金、貨款都搭上了，哪里還有什么工資。二是“扣”你有理由。就是廠方巧立名目，把原本承諾很高的工資扣得所剩無幾。某廠規(guī)定工人完成任務(wù)每月工資800～1000元，可每個工人每天食宿等雜七雜八的費(fèi)用就達(dá)20多元，辛辛苦苦一月下來只拿一二百元的工資。三是“拖”你無奈何。某些公司在你工作一段時間后，往往找借口“炒”你魷魚，所欠工資一拖再拖，無可奈何時你只好離去。上門找工作的人多的是，類似的“拖”劇接著上演。四是“推”你無計(jì)施。這些多發(fā)生在工程轉(zhuǎn)包單位。承包方開始只發(fā)基本生活費(fèi)，許諾其余工資工程完工一次補(bǔ)齊。后承包方與發(fā)包方相互勾結(jié)，常以質(zhì)量問題拖欠工資，并相互踢“皮球”，到頭來坑苦了出力的民工。五是“賴”你進(jìn)退難。個別用人單位招工，不按規(guī)定辦理用工手續(xù)，就連一紙勞動合同也不簽訂，其工資福利待遇全為口頭承諾，一旦拖欠工資，竟然耍賴，矢口否認(rèn)。六是“打”你耍蠻橫。有的雇傭打手，對追討工錢的打工者大打出手，出門在外、孤立無援，許多打工者只有自認(rèn)倒霉、忍氣吞聲。七是“逃”你沒蹤影。一些“黑心”的老板為了更多地?fù)埔话眩谫嵶懔隋X、拖欠一定額度的工資后，突然蹤影全無，攜款潛逃，打工者工資苦無著落。八是“誘”你進(jìn)圈套。在你拿到工資時，“黑心”老板與不法分子勾結(jié)，引誘你賭博、下酒樓，甚至更卑劣的手段，讓你把裝進(jìn)腰包的血汗錢再“吐”出來。

17．針對近來發(fā)生的民工采取跳樓的過激行為索要被欠工資的現(xiàn)象，廣東省勞動和社會保障廳勸戒廣大外來工，勞動者索取被企業(yè)拖欠、克扣的工資合理合法，但是追討欠薪必須通過合法途徑，不宜采取過激行動。勞動者發(fā)現(xiàn)自己的工資被拖欠、克扣，只能通過合法途徑予以處理，而采取跳樓、停工等過激行為只會使問題復(fù)雜化，不利于解決。

18．2002年1月28日，52名來自湖南、貴州和陽東本地的打工者從廣東省陽東縣人民法院執(zhí)行法官的手上，接過他們被拖欠的4萬元工資款。其中最多的領(lǐng)到3900多元，最少的也領(lǐng)到100多元。他們不停地向法官道謝，喜悅之情溢于言表。2000年至2001年間，曾紀(jì)

怡、郭旺春等52名來自湖南、貴州和陽東本地的打工者先后受雇于陽東縣昌盛金塑有限公司(以下簡稱昌盛公司)，他們辛辛苦苦勞作，但仍被老板扣發(fā)工資近8萬元。2001年10月，昌盛公司因內(nèi)欠工資，外欠借款、加工費(fèi)和貨款，負(fù)債累累，宣布閉門停產(chǎn)。工人們因生活無著落，無錢返鄉(xiāng)，而四處上訪，最后決定訴諸法律而來到陽東縣人民法院，將昌盛公司推上被告席。其時，陽東法院已經(jīng)審理了以昌盛公司為被告的案件20多件，并已查封該公司的廠房和機(jī)械設(shè)備，準(zhǔn)備著手拍賣。法官們告知工人們先向勞動部門申請仲裁，由勞動部門仲裁裁決后，再向法院申請執(zhí)行。2001年12月，陽東縣勞動仲裁委員會作出仲裁決定，由昌盛公司支付工人工資。2002年1月7日，工人們向陽東縣人民法院申請執(zhí)行該仲裁決定。為確保工人們及時拿到工資，陽東法院依法立即將已查封的昌盛公司的廠房和機(jī)械設(shè)備予以拍賣，得款數(shù)十萬元。由于昌盛公司的總債務(wù)達(dá)150多萬元，且不少是工程款和有抵押的借款，另因昌盛公司沒有進(jìn)入破產(chǎn)程序，按法律規(guī)定，工人們能分配到的工資額很少。為了充分保護(hù)打工者的合法權(quán)益，陽東法院對拍賣所得的款項(xiàng)制定出分配方案，依法提高對工人工資的給付率，達(dá)50%，而其他20多個債權(quán)人只分得33%份額。陽東法院還通過耐心做思想工作，所有債權(quán)人對此分配方案均無異議。陽東法院從維護(hù)社會穩(wěn)定出發(fā)，僅用了20天時間就執(zhí)行了該拖欠工資案，以實(shí)際行動維護(hù)了外省勞工和弱勢群眾的合法權(quán)益，受到人民群眾的贊揚(yáng)。

三、申論要求

1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

這道是主觀題您自己看答案判分 [參考答案]

這組材料通過記述多起因民工追討工資而釀成的惡性治安事件，反映了如何保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益這一社會熱點(diǎn)問題。

2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

[參考答案]

(1)通過各種宣傳，提高打工者的自我保護(hù)意識，如要與用人單位簽訂勞動合同，當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時，要敢于說“不”、要堅(jiān)定地拿起法律武器，通過向勞動監(jiān)察部門投訴，或向司法部門爭取援助，依法保護(hù)自己的權(quán)益。

(2)各級勞動部門應(yīng)將解決雇主與雇工的勞資糾紛作為工作的重點(diǎn)來抓。勞動監(jiān)察部門可通過日常巡查、舉報專查、專項(xiàng)檢查等形式，查處違規(guī)雇主。在每年的欠薪高峰，勞動監(jiān)察部門可就兌現(xiàn)民工工資問題開展專項(xiàng)檢查，以防止惡性事件的發(fā)生。

(3)完善相關(guān)立法，為民工維權(quán)提供法律依據(jù)。

(4)各級政府和相關(guān)單位建立專門的網(wǎng)絡(luò)，為民工維權(quán)提供法律援助。

3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

(答案略)。

第四篇：公務(wù)員 申論考試 模擬試題

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試；

2．參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘；

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出來的“作答要求”作答；

4．請?jiān)谥付ǖ奈恢蒙献鞔穑诓莞寮埳匣蚱渌胤阶鞔鹨宦蔁o效。

二、給定材料

1．據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2004年1月20日公布的2003年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)初步核算數(shù)據(jù)，當(dāng)年中國GDP總量相當(dāng)于1．4萬億余美元，人均1090美元，這是中國人均GDP首次突破1000美元。國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水在國務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會上說，人均GDP突破1000美元標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向著發(fā)展型、享受型升級，汽車、電腦、高檔電器加速進(jìn)入家庭，人們對于住房條件改善的需求也將不斷增加。

2．2004年2月26日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2003年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)公報》顯示，2003年中國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)116694億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長9．1％。與往年相比，今年的公報增加了有關(guān)土地、礦產(chǎn)、水等自然資源情況，與原來的“環(huán)境保護(hù)”部分組成“資源與環(huán)境”，單獨(dú)作為第十二部分。在公布GDP數(shù)據(jù)的同時，把環(huán)境、資源、生態(tài)等變化情況單列出來；由此可看出我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長而在這些方面付出的代價。同時，適當(dāng)增加了社會發(fā)展方面的內(nèi)容，如科技、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的新發(fā)展情況等。李德水局長在接受記者采訪時說，黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，明確提出了“五個統(tǒng)籌”的要求，為此，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)指標(biāo)做了相應(yīng)的調(diào)整。

3．自20世紀(jì)70年代末以來，中國實(shí)現(xiàn)了持續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)高速增長；中國僅用一代人的時間，完成了別國需要幾十年甚至上百年才能完成的經(jīng)濟(jì)增長。在這樣一份驕人的成績后面，與令人鼓舞的世界現(xiàn)代史上最成功的奇跡共生共存的還有上述這些畫面，有相當(dāng)一部分人已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)增長忽視，社會邊緣化人群正在遭受著刻骨銘心的痛。兩年前，王紹光、胡鞍鋼、丁元竹等專家多次向社會發(fā)出警告：因以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心所引起的嚴(yán)重社會分化與社會排斥，因政治體制不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致的政府治理能力低下，這些均是催生不穩(wěn)定的有機(jī)土壤。

4．2003年底“盤點(diǎn)”的結(jié)果表明，與物質(zhì)財(cái)富增長相關(guān)的指標(biāo)增長較快，而與人自身發(fā)展有關(guān)的“民生性”指標(biāo)(如：就業(yè)、收入增長、消費(fèi))則增長很慢。一組“快變量”和一

組“慢變量”的強(qiáng)烈反差，說明傳統(tǒng)的發(fā)展仍在慣性運(yùn)作，也說明政績觀問題并沒有解決。但“五個統(tǒng)籌”的“指揮棒”已經(jīng)影響到政府的執(zhí)政理念與政績考評。

5．?dāng)?shù)據(jù)顯示，1985年至2000年的15年是中國經(jīng)濟(jì)的高速增長期，GDP年均增長率為8．7％。但如果扣除損失成本和生態(tài)赤字，即自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)后，這期間中國的“真實(shí)國民財(cái)富”僅為名義財(cái)富的78．2％。這意味著，過去15年中國的GDP實(shí)際年均增長率只有6．5％。

6．“中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，并在以驚人的速度增長，如果不改變目前高消耗高污染的增長方式，中國將沒有足夠的資源和環(huán)境容量來支持今后的發(fā)展’”中國國家環(huán)境保護(hù)總局副局長潘岳說，中國每創(chuàng)造1美元所消耗的能源，是美國的4．3倍，德國和法國的7．7倍，日本的11．5倍??

7．中國人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，中國二十多年來盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)增長方式，使得能源浪費(fèi)大、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題日益突出。

8．中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元說，現(xiàn)在的GDP不能完全反映自然與環(huán)境之間的平衡，它將質(zhì)量好的和壞的產(chǎn)出一視同仁地計(jì)算在國民財(cái)富之中，并認(rèn)為資源和生態(tài)環(huán)境是自由財(cái)富。在他看來，現(xiàn)在的GDP沒有考慮資源的稀缺性與生態(tài)的退化，并且只記錄了看得見、可以價格化的勞務(wù)，對其他對社會非常有貢獻(xiàn)的勞務(wù)則視而不見。他認(rèn)為，中國的GDP數(shù)字里有相當(dāng)一部分是靠犧牲后代的機(jī)會獲得的。

9．2003年GDP增幅創(chuàng)8年新高、已步人新一輪快速增長周期的廣東省，已將今年GDF預(yù)期增長下調(diào)至9％，比上年銳減4．6個百分點(diǎn)。北京、浙江等多個省份考慮將計(jì)入環(huán)保等方面損失的“綠色GDP”納人其經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。深圳也不再以GDP增長考核干部政績，而更多地重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗、社會公平和人的發(fā)展等問題。廣東省發(fā)展和改革委員會主任陳善如表示，調(diào)低GDP將有利于引導(dǎo)各方面將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在深化改革、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上，避免片面追求增長速度。10、2004年2月，在中共中央舉辦的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班上，國家副主席、中央黨校校長曾慶紅指出，作為綜合經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，僅考慮國內(nèi)生產(chǎn)總值有著不容忽視的缺陷，一定要用科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法對待現(xiàn)有的國內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度，防止任何片面化、絕對化。

11、國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司有關(guān)人士在“兩會” 前夕向新華社記者透露，國家統(tǒng)計(jì)局與發(fā)改委、國家林業(yè)局、國家環(huán)保總局等部門正在加緊研究適合中國國情的綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值核算體系，用以衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展中付出的資源環(huán)境代價，中國將首先對能源、土地、礦產(chǎn)等自然資源“實(shí)物量”的增減情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，待條件成熟后，再進(jìn)行綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值核算。

12．2003年，中國遭遇了嚴(yán)重的“非典”疫情，公共衛(wèi)生體系的薄弱暴露無遺。經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的過熱現(xiàn)象同樣令人擔(dān)憂；鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)過度擴(kuò)張，導(dǎo)致能源、原材料供應(yīng)頻頻告急；新一輪“圈地運(yùn)動”使土地資源大量減少，對糧食安全也構(gòu)成威脅。

13．2003年10月舉行的中共十六屆三中全會，明確提出要堅(jiān)持“以人為本’”樹立“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要處理好“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

三、作答要求

1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

2．請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)

3．就給定資料鎖反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(50分)

第五篇：2011年遼寧省公務(wù)員考試申論提出對策模擬試題二

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達(dá)能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定材料

市委書記為慶升官搞“閱兵”

經(jīng)中共安徽省委批準(zhǔn)，2003年6月1日涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的安徽省宿州市原副市長、原亳州市(縣級市)市委書記李興民及妻子被紀(jì)檢專案組立案審查。

李興民，河南商丘人，安徽農(nóng)學(xué)院農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，高級經(jīng)濟(jì)師。1950年9月初生，1971年9月加入中國共產(chǎn)黨。

1968年10月到1974年9月，李興民到亳州大楊公社下放知識青年，任大隊(duì)長兼民兵營長、革委會副主任。

1984年4月到1998年10月，任安徽毫縣政法委副書記、亳州市紀(jì)委副書記；1983年9月到1985年 7月，在中央黨校學(xué)習(xí)；1989年10月到1995年11月，亳州市常務(wù)副市長、市委常委、副書記；1995年11月到1996年3月，亳州市委副書記、代市長；1996年3月到1996年11月，毫州市委副書記、市長；1996年11月到1998年10月，毫州市委書記；1998年10月到1999年5月，安徽宿縣地區(qū)行署副專員；1999年5月，宿州市副市長。

王懷忠，早年曾當(dāng)過生產(chǎn)隊(duì)記工員、大隊(duì)黨支部書記、公社團(tuán)委書記。后來擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，并順利進(jìn)入縣委常委。1993年，他當(dāng)上了安徽阜陽地委副書記、行署專員后，兩年之內(nèi)就升任地委書記。次年撤地改市，成為市委書記。三年之后，又成為安徽省的副省長。

王懷忠早在任阜陽市委書記時，就大肆賣官，受賄索賄。有一首民謠“只要反腐不放松，早晚抓住王懷忠”在當(dāng)?shù)亓鱾魃鯊V。據(jù)了解，王懷忠因涉嫌違法犯罪于2001年4月被有關(guān)部門查處。

2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第23次會議決定，鑒于王懷忠嚴(yán)重違法違紀(jì)的事實(shí)，撤銷王懷忠的安徽省副省長職務(wù)。

投靠副省長官運(yùn)一路亨通

李興民祖籍亳州大楊區(qū)(欺騙組織籍貫改為河南省)，自幼生長在毫州東部的農(nóng)村，回鄉(xiāng)知青，當(dāng)過大隊(duì)書記，文革期間公社革委會推薦其上過大學(xué)(工農(nóng)兵學(xué)員)，畢業(yè)后分配在農(nóng)機(jī)站工作，因會投機(jī)取巧，謊稱與縣委分管干部工作的副書記李某是叔侄關(guān)系，后被提拔為副區(qū)長，不久被推薦上了安徽省委黨校，之后官運(yùn)一路亨通，擔(dān)任過縣政法委副書記、紀(jì)檢委副書記。

其間投靠因涉嫌重大經(jīng)濟(jì)犯罪倒臺的原安徽省副省長王懷忠，在王的關(guān)照下，他被提拔為毫州市副市長、常委、副書記、代市長、市長、市委書記，直到1998年10月底安徽省委決定調(diào)李興民到宿縣行署任副專員。

登上書記寶座

決定搞“閱兵”

當(dāng)年李興民登上了市委書記的寶座后，按捺不住內(nèi)心的喜悅，和“心腹”商定后下決心舉行一次毫州歷史上規(guī)模最大的閱兵儀式，以慶賀自己榮登市委書記的寶座。

閱兵前一天晚上李像新郎官一樣，興奮無比，為了不誤第二天的閱兵，李住在毫州市賓館——榴花賓館豪華套間(某中央領(lǐng)導(dǎo)曾住過的套間)，次日清晨立即召集親信開會，布置一級警衛(wèi)任務(wù)，防止有所謂的“階級敵人”來行刺他——這位亳州市最高首長。

毫州市各行各業(yè)，只要有統(tǒng)一服裝，公檢、司法、土地、工商、稅務(wù)等執(zhí)法單位一律統(tǒng)一制服，武警要組織方隊(duì)在前，中小學(xué)放假參加閱兵，小學(xué)生手拿花環(huán)、鮮花、紅旗、彩球等迎接李興民的檢閱，場面十分壯觀，猶如國慶檢閱一樣。

全城戒嚴(yán)演鬧劇

3小時花費(fèi)200萬

李興民乘上一輛敞篷小汽車，模仿中央首長的姿勢呼喊“同志們好!”“同志們辛苦了!”受檢閱的人員高呼“首長好!”“首長辛苦了!”整個閱兵式的鬧劇持續(xù)了三個小時，全毫州市交通中斷、全城戒嚴(yán)，為閱兵操練補(bǔ)助加班費(fèi)，全市耗費(fèi)200多萬元，全部由李興民批示報銷，財(cái)政補(bǔ)貼。晚上，市電視臺還播放了閱兵式的全程錄像，真是丑態(tài)百出，荒誕到了極點(diǎn)。

日前，一名曾直接參與1997年2月28日“毫州大閱兵”組織的工作人員接受了記者的采訪。他說，看到媒體報道了“亳州市委書記大閱兵”事件，回憶起了當(dāng)年閱兵前，原市委書記李興民下達(dá)工作指示時的情景。

這位同志用當(dāng)時李興民的口氣說：“你們要搞個活動，抓緊時間搞，顯示一下你們的威風(fēng)，把公檢法司、民政都搞起來，包括武警、消防官兵。”他還說：“當(dāng)時的受檢閱方隊(duì)主要是公檢法司和民政局，每家都有很多人，光公安就有幾百人。”

談及閱兵花費(fèi)問題，他說：“參加單位都是各自去要的，由市財(cái)政統(tǒng)一撥付，每家單位的數(shù)額不一樣，具體數(shù)字我記不清楚了，因?yàn)閾芸顩]有經(jīng)過我們這一塊。”

至于媒體報道中說李興民曾喊原安徽省副省長王懷忠親表叔之事時，他笑著說：“這的確是個很可笑的事情。他就是這樣稱呼王懷忠一段時間的，他是自己主動稱呼的，有其他人在場的時候他也這么喊。他作為黨委書記應(yīng)該按工作關(guān)系稱呼，但他與各單位負(fù)責(zé)人常喊‘老大、兄弟’。”

目前，中央紀(jì)委決定給予王懷忠開除黨籍處分，并送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

三、申論要求

1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

答案提示一

當(dāng)李興民登上了市委書記的寶座后，決定舉行一次毫州歷史上規(guī)模最大的閱兵儀式，以慶賀自己榮登市委書記的寶座。亳州市只要有統(tǒng)一服裝的單位，公檢、司法、土地、工商、稅務(wù)等執(zhí)法單位一律統(tǒng)一制服，武警要組織方隊(duì)在前，中小學(xué)放假參加閱兵，小學(xué)生手拿花環(huán)、鮮花、紅旗、彩球等迎接李興民的檢閱，場面十分壯觀，猶如國慶檢閱一樣。

2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

這道是主觀題您自己看答案判分

答案提示二

(1)清除干部思想中的封建主義殘余。李興民擺出一副帝王的樣子，與民同樂，萬民同賀，是一出現(xiàn)代版的“升官記”了。這出現(xiàn)代鬧劇帶有濃厚的封建主義色彩，是封建殘余思想影響的產(chǎn)物。

(2)整頓媒介，統(tǒng)一思想認(rèn)識。鬧劇之所以能夠得以表演并且多年來沒有人批評，除了“官本位”封建思想以外，和地方宣傳媒介認(rèn)識上的偏差分不開。有不少地方宣傳媒介把和黨保持一致，當(dāng)作是和地方黨委保持一致；進(jìn)而把與地方黨政首腦保持一致當(dāng)作是和黨保持一致。

(3)鏟除“官本位”思想。不論是李興民，還是為他進(jìn)行縝密布置的“心腹”，他們都是在權(quán)力耀眼的光環(huán)下，迷失了自己的方向。封建的“官本位”意識是產(chǎn)生這起鬧劇的思想根源。

(4)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。如果不鏟除“官本位”意識，對膨脹的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，類似的官場丑態(tài)就可能會繼續(xù)出現(xiàn)。

3.就給定資料所反映的主要問題，用1 200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

參考例文

“升官閱兵”與“官本位”意識

為了慶祝自己當(dāng)上市委書記，原安徽省亳州市委書記李興民曾經(jīng)耗費(fèi)200多萬元組織了一次亳州歷史上規(guī)模最大的閱兵儀式。這場丑態(tài)百出、荒誕到了極點(diǎn)的官場鬧劇，當(dāng)?shù)仉娨暸_當(dāng)晚還播放全程錄像。李興民擺出一副帝王的樣子，與民同樂，萬民同賀。這真可以稱做是一出現(xiàn)代版的“李興民升官記”了。筆者覺得，這出現(xiàn)代鬧劇帶有濃厚的封建主義色彩，是封建殘余思想影響的產(chǎn)物。

在中國漫長的封建社會里，許多人都把入仕做官當(dāng)作人生奮斗成功的標(biāo)志。當(dāng)這些人一旦通過科舉考試，獲取功名，或是新官上任，大多都會騎高頭大馬，披彩掛紅，過街招搖，以顯其威勢和權(quán)力。長此以往，這種等級森嚴(yán)的封建觀念便逐漸形成且得以強(qiáng)化。在這種觀念的背后，就滋生了以權(quán)力為中心的“官本位”意識。

在“李興民升官記”這出丑劇中，我們絲毫看不到一個現(xiàn)代社會管理者應(yīng)有的素質(zhì)和觀念。這個官場混混，向老百姓展示的只有那種擁有權(quán)力的驕橫和濫用權(quán)力的快感。如果說在李興民身上體現(xiàn)出來的是封建的“帝王意識”和“家長意識”的話，那些為他精心操持炮制這場“離譜”的“閱兵式”的“心腹”們，就是封建“家奴”形象的最好體現(xiàn)。

隨著時代的發(fā)展，有些庸俗低級的封建官場形態(tài)，被異化為一種新的官場丑惡現(xiàn)象。此次李興民為慶賀自己榮登市委書記的寶座，將封建社會新官上任“走馬掛花”那一套演化為“閱兵儀式”，就是封建官場形態(tài)的新變種。其實(shí)，現(xiàn)在我們國家舉行“閱兵儀式”，是極其慎重的，多是選擇在國慶節(jié)，在天安門廣場、由黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行閱兵。把作為振奮民族精神，展示國家輝煌的“閱兵儀式”當(dāng)作自己的“升官大典”，真可謂是荒謬絕倫。

“閱兵”鬧劇之所以能夠得以表演并且多年來沒有人批評，還和這些地方宣傳媒介認(rèn)識上的偏差分不開。有不少地方宣傳媒介把和黨保持一致，當(dāng)作是和地方黨委保持一致；進(jìn)而把與地方黨政首腦保持一致當(dāng)作是和黨保持一致。

英國歷史學(xué)家阿克頓說過：使人墮落和道德淪喪的一切原因中，權(quán)力是最永恒的、最活躍 的。不論是這場鬧劇的始作俑者李興民，還是為他進(jìn)行縝密布置的“心腹”，他們都是在權(quán)力耀眼的光環(huán)下，迷失了自己的方向。封建的“官本位”意識是產(chǎn)生這起鬧劇的思想根源。如果不鏟除“官本位”意識，對膨脹的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，類似的官場丑態(tài)就可能會繼續(xù)出現(xiàn)。