第一篇：基層組織建設年材料鄉黨委關于做好基層黨組織某某醫院整改提高晉位升級工作的實施方案

⊙⊙中醫院

關于做好基層黨組織整改提高 晉位升級工作的實施方案

按照《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》（塔地黨組【2012】99號）要求，我院基層組織建設年工作在全面完成基層黨組織調查摸底、分類定級的基礎上，現已進入整改提高、晉位升級階段。根據地址機關工委《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》精神，結合我鄉實際，現就推進基層黨組織整改提高、普遍實現晉位升級提出如下實施方案。

一、總體要求

按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的工作要求，從基層黨組織實際出發，將基層黨組織的整改任務明細化、整改措施具體化、整改過程規范化、整改效果公開化，扎實做好整改提高工作，努力實現“五個進一步”的工作目標，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新提高，普遍實現晉位升級。

1、著力解決問題。把工作重點放在解決基層黨組織推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強自身建設以及群眾反映的突出問題上，堅持共性問題面上突破、個性問題點上消化，努力做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，把解決問題貫穿于整改提高、晉位升級階段的始終。

2、加強分類指導。根據不同領域、不同行業基層黨組織的特點，對照不同級次黨組織的具體情況，有針對性地提出整

3、抓發展、明思路。緊貼基層實際，順應群眾期盼，圍繞推動科學發展、落實中心任務，加強基層黨組織自身能力建設，進一步理清完善基層黨組織工作思路。

4、抓覆蓋、建組織。針對醫院部分科室中沒有建立黨組織或黨組織弱化的問題，加大組建力度，新建一批黨組織，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。

5、抓陣地、建場所。解決醫院黨組織活動場所標準不高、面積狹小、辦公設施簡陋等問題，黨組織活動場所規范化和標準化建設，加強規范管理，發揮綜合功能。統籌解決其他領域基層黨組織活動場所的突出問題，滿足基層黨組織活動需求。

6、抓規范、建制度。堅持解決問題與推進制度建設相結合，進一步健全基層黨組織工作規程，規范基層黨組織各項活動，加強黨支部組織制度建設，建立創先爭優長效機制。

7、抓載體、增活力。在深化基層黨組織和黨員星級創評活動、抓實現有載體作用發揮的基礎上，豐富基層黨組織和黨員活動載體，增強基層黨組織和黨員隊伍活力。

8、抓民生、辦實事。集中抓好一批矛盾糾紛和隱患的梳理化解工作，切實解決一批群眾反映的發展增收、公共服務、社會管理等方面的突出問題，努力取得群眾看得見、感受得到的實際效果，切實提高基層黨組織的服務功能，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。

三、整改措施

1、建強黨組織書記隊伍。一是調整配備。對那些工作長期不負責任、群眾意見大、不能勝任的基層黨組織書記及時進行調整，選拔責任意識強、能力素質好、群眾認可度高的優秀

在資金、信息、人才等方面給予支持。三是搭建互動互助平臺。開展“結對互動，共建和諧單位”活動，選擇工作經驗豐富、工作實績突出、政策水平較高的先進基層黨組織書記與后進基層黨組織書記建立結對互動關系，適時召開經驗交流會，共同解決工作中的疑惑，實現以強帶弱、互幫互促、共同提高。四是建立整頓轉化工作機制。全面實行黨員領導干部聯系點、月總結月公示、整頓責任追究等制度，確保全院把工作重心向后進基層黨組織下移、把工作力量向后進基層黨組織充實、把經費投入向后進基層黨組織傾斜。

4、健全長效機制和工作規范?？偨Y創先爭優做法和經驗，圍繞服務發展、服務民生、服務群眾，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，努力上升固化一批、研究制定一批、探索形成一批、梳理完善一批制度規范，做到成熟一個、出臺一個，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續。院黨委將認真歸納整理各基層黨組織形成的制度機制，按要求篩選優秀的制度成果上報塔城地區創先爭優活動領導小組。積極推廣“文建明工作法”，建立健全院院黨委決策和工作運行機制。進一步深化“四議兩公開”工作法，堅持黨員議事會制度，規范村級重要事務的決策、執行和監督等工作運行程序。

5、建好基層黨組織活動陣地。認真安排做好項目活動場所工作，按照一室多用、綜合配套、完善功能的原則，高標準完成黨組織活動場改建。采取財政下撥、醫院統籌、共建單位幫扶、黨費補助、等辦法，力爭完成黨組織活動場所改擴建任務，著力打造活動場所“亮點”。按照“三有一化”標準，統籌抓好社區活動場所建設。組織力量對所有基層黨組織活動場所建

委定方案、黨支部定辦法，黨委向上級黨組織承諾整體晉位目標、黨支部向上級黨組織承諾晉位目標，逐級報送審定晉位升級方案和辦法、逐級驗收審定晉位升級檔次”的“兩定兩諾兩審”的程序進行。

1、開一次分析會（7月31日前）。要在分類定級的基礎上，對照《基層組織分類定級參考標準》。重點圍繞分類定級中的不足之處，深入查找問題根源。

2、深入查找，制定方案（8月10日前）。黨組織要在認真梳理調查摸底、分類定級中發現的問題與不足的基礎上，在黨組織書記的主持下，深入分析存在的問題，重點圍繞8項整改提高任務，經過集體研究、征求黨員群眾意見，有針對性地制定整改提高實施方案和具體辦法，并經上級黨組織審核把關后組織實施。

黨委制定的整改提高實施方案和各黨支部制定的整改提高具體辦法，要對照各領域基層黨組織分類定級標準，明確提出整改項目、工作措施、時限要求、責任人和晉位目標，采取倒計時的方式，建立整改提高臺賬，實行項目化推進。

各黨組織的整改提高晉位升級實施方案要于8月10日前完成。

3、公開承諾，接受監督（9月30日前）。各級黨組織整改提高晉位升級的實施方案和具體辦法及整改提高臺賬，要通過公示欄公示、召開會議等形式向黨員群眾公開，把公開承諾的過程作為解難題辦實事的過程，自覺接受監督，增強整改提高晉位升級的動力和壓力。

各項工作上臺階、上水平。

五、組織領導

1、落實領導責任。堅持“書記抓、抓書記”院黨委書記是抓基層黨組織整改提高晉位升級工作的第一責任人，基層黨組織書記是具體責任人；各級黨組織及有關部門都要負起整改責任，不能把整改任務層層下移，切實做到各負其責、各司其職，一級抓一級、一抓到底，具體到人、落到實處。院黨委要按照黨組織隸屬關系，加強對不同領域基層黨組織的分類指導。各基層黨組織要克服“等靠要”思想，強化責任意識，積極主動地抓好自身整改工作。

2、加強督促檢查。建立工作報告制度。結合基層組織建設年半月報制度，院黨委每半個月將向機關工委組織報告一次整改工作進展情況。建立盤點銷號制度。基層黨建工作和基層黨組織的整改問題，報上一級黨組織進行登記，整改完成經驗收后予以銷號。各督查指導組要采取督查、抽查等方式，定期、不定期地對各領域基層組織整改提高晉位升級工作進行督查調研，認真查找存在的實際困難和問題，有針對性地提出推進措施。

3、搞好工作結合。各單位各部門要統籌兼顧，把抓好基層黨組織整改提高、晉位升級工作，與推進本單位本部門中心工作結合起來，與積極為基層和群眾做好事解難事結合起來，堅持“兩不誤、兩促進、兩提升”，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：基層組織建設年材料鄉黨委關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

中共XX鄉委員會

關于做好基層黨組織整改提高 晉位升級工作的實施方案

按照中央、省、市、縣委統一部署，我鄉基層組織建設年工作在全面完成基層黨組織調查摸底、分類定級的基礎上，現已進入整改提高、晉位升級階段。根據縣委組織部《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》精神，結合我鄉實際，現就推進基層黨組織整改提高、普遍實現晉位升級提出如下實施方案。

一、總體要求

按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的工作要求，從基層黨組織實際出發，將基層黨組織的整改任務明細化、整改措施具體化、整改過程規范化、整改效果公開化，扎實做好整改提高工作，努力實現“五個進一步”的工作目標，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新提高，普遍實現晉位升級。

1、著力解決問題。把工作重點放在解決基層黨組織推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強自身建設以及群眾反映的突出問題上，堅持共性問題面上突破、個性問題點上消化，努力做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，把解決問題貫穿于整改提高、晉位升級階段的始終。

2、加強分類指導。根據不同領域、不同行業基層黨組織的特點，對照不同級次黨組織的具體情況，有針對性地提出整改的目標、重點、措施和方法，努力增強整改工作的實效性。

3、抓發展、明思路。緊貼基層實際，順應群眾期盼，圍繞推動科學發展、落實中心任務，加強基層黨組織自身能力建設，進一步理清完善基層黨組織工作思路。

4、抓覆蓋、建組織。針對部分非公有制企業、農村專業合作社、社會組織及一些基層單位和流動黨員等特殊群體中沒有建立黨組織或黨組織弱化的問題，加大組建力度，新建一批黨組織，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。

5、抓陣地、建場所。解決部分村（社區）組織活動場所標準不高、面積狹小、辦公設施簡陋等問題，推進村（社區）組織活動場所規范化和標準化建設，加強規范管理，發揮綜合功能。統籌解決其他領域基層黨組織活動場所的突出問題，滿足基層黨組織活動需求。

6、抓規范、建制度。堅持解決問題與推進制度建設相結合，進一步健全基層黨組織工作規程，規范基層黨組織各項活動，加強黨支部組織制度建設，建立創先爭優長效機制。

7、抓載體、增活力。在深化基層黨組織和黨員星級創評活動、抓實現有載體作用發揮的基礎上，積極探索項目黨建、園區黨建、市場黨建、網絡黨建、城市和農村社區黨建、農民專業合作社黨建等新途徑，豐富基層黨組織和黨員活動載體，增強基層黨組織和黨員隊伍活力。

8、抓保障、增投入。整合各方資源和力量，加大財政投入和轉移支付力度，制定基層黨建經費保障標準，落實基層干部報酬，形成來源穩定、保障有力、管理規范的經費投入和正常增長機制。

黨組織書記的崗位職責，加強考核監督、強化激勵保障，充分調動基層黨組織書記干事創業、服務群眾的積極性。

2、擴大黨組織覆蓋面。按照便于黨員參加活動、利于黨組織發揮作用的要求，堅持分類指導，分領域抓好黨組織組建工作。按照“產業相近、地域相鄰”的原則，加大在農村合作經濟組織特別是農民專業合作社、產業鏈上組建黨組織力度,做到應設盡設、關系理順；加大規模以下企業特別是小、微企業和社會組織中的黨組織組建力度，通過聯系包建、結對幫建、幫扶促建等辦法，采取單獨建立、聯合建立、區域建立等方式，新建一批黨組織，建立一支企業黨建工作骨干隊伍，確保有黨員的非公企業黨組織覆蓋率達到100%，非公企業黨的工作覆蓋率達到100%，實現“兩新”組織黨建工作規范化、常態化、制度化；強化流動黨員管理服務，加快在流動黨員相對集中地建立黨組織工作進度；圍繞重大項目和重點工程建設，及時調整和優化農村、社區、企業等黨組織設置，開展“與項目同行、為黨旗增輝”活動。

3、抓好后進黨組織整頓轉化。堅持把后進黨組織的整頓轉化作為基層組織建設年的重中之重和檢驗實效的關鍵抓實抓細抓好。一是把整改任務具體化。根據查找出來的問題，制定有針對性的整改方案，并把整改的問題、措施、時限、責任人向群眾公開；對于管理混亂、干群關系緊張的，要選派得力的工作組進駐整頓；對黨建工作力量不足的非公企業、社會組織黨組織，要分別選派黨建工作指導員。二是深入開展城鄉基層黨組織結對共建活動。圍繞推動科學發展、落實中心任務，組織機關部門、企事業單位與后進基層黨組織結對，幫助后進基層

綜合配套、完善功能的原則，高標準完成村級組織活動場所新建、擴建、改建任務。采取財政下撥、鄉統籌、共建單位幫扶、黨費補助、村級資產盤活等辦法，力爭完成三個村級場所改擴建任務，著力打造村級活動場所“亮點”。按照“三有一化”標準，統籌抓好社區活動場所建設。組織力量對所有基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，盡快新建擴建；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，抓好配套完善，尤其要解決好農村、社區黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，促進活動場所讓黨員群眾充分使用、受黨員群眾廣泛歡迎，堅決防止活動場所“機關化”傾向。在非公有制經濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區域，統一規劃建設區域性、綜合性、開放性黨群活動服務中心。

6、加大對基層基礎保障的投入。加大財政支持力度，著力解決基層黨組織活動經費偏少、場所陣地偏小、干部待遇偏低等突出問題和實際困難。把村、社區黨組織工作和活動經費納入財政預算，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展；通過稅前列支、財政支持、黨費反撥等途徑，多渠道解決非公企業和社會組織黨組織工作經費問題；全面落實村（社區）黨組織書記報酬待遇；完善村（社區）黨組織書記績效考核獎勵制度，健全村干部報酬正常增長和養老保險制度，按照縣《關于調整退職村主要干部生活補貼標準的通知》要求，提高離任村干部生活補助標準，營造拴心留人環境和干事創業機制。探索提高“兩新”組織等領域黨務工作者報酬的辦法。

7、搭建黨組織和黨員發揮作用平臺。堅持分類指導、分層

業單位、非公企業、社會組織黨建示范點，努力形成一批立得起、站得住、推得開的先進典型，打造黨支部建設“品牌”。

四、方法步驟

基層黨組織整改提高、晉位升級工作的開展，要堅持一個黨（工）委一套晉位方案，一個黨支部（總支）一個升級辦法，按照“黨（工）委定方案、黨支部（總支）定辦法，黨（工）委向上級黨組織承諾整體晉位目標、黨支部（總支）向上級黨組織承諾晉位目標，逐級報送審定晉位升級方案和辦法、逐級驗收審定晉位升級檔次”的“兩定兩諾兩審”的程序進行。

1、深入查找，制定方案（6月20日前）。各級黨組織要在認真梳理調查摸底、分類定級中發現的問題與不足的基礎上，在黨組織書記的主持下，深入分析存在的問題，重點圍繞9項整改提高任務，經過集體研究、征求黨員群眾意見，有針對性地制定整改提高實施方案和具體辦法，并經上級黨組織審核把關后組織實施。

黨委制定的整改提高實施方案和各黨支部（總支）制定的整改提高具體辦法，要對照各領域基層黨組織分類定級標準，明確提出整改項目、工作措施、時限要求、責任人和晉位目標，采取倒計時的方式，建立整改提高臺賬，實行項目化推進。

各黨組織的整改提高晉位升級實施方案要于6月20日前上報鄉組織部審核把關。

2、公開承諾，接受監督（6月底前）。各級黨組織整改提高晉位升級的實施方案和具體辦法及整改提高臺賬，要通過公示欄公示、召開會議等形式向黨員群眾公開，把公開承諾的過

級動態管理機制，促進基層黨組織不斷提高基層黨組織工作的規范化、制度化和科學化水平，以基層黨組織的晉位升級推動各項工作上臺階、上水平。

五、組織領導

1、落實領導責任。堅持“書記抓、抓書記”。鄉黨委書記是抓基層黨組織整改提高晉位升級工作的第一責任人，基層黨組織書記是具體責任人；各級黨組織及有關部門都要負起整改責任，不能把整改任務層層下移，切實做到各負其責、各司其職，一級抓一級、一抓到底，具體到人、落到實處。鄉黨委要按照黨組織隸屬關系，加強對不同領域基層黨組織的分類指導。各基層黨組織要克服“等靠要”思想，強化責任意識，積極主動地抓好自身整改工作。

2、加強督促檢查。建立工作報告制度。結合基層組織建設年半月報制度，鄉黨委每半個月將向縣委組織部報告一次整改工作進展情況。建立盤點銷號制度?；鶎狱h建工作和基層黨組織的整改問題，報上一級黨組織進行登記，整改完成經驗收后予以銷號。各督查指導組要采取督查、抽查等方式，定期、不定期地對各領域基層組織整改提高晉位升級工作進行督查調研，認真查找存在的實際困難和問題，有針對性地提出推進措施。

3、搞好工作結合。各單位各部門要統籌兼顧，把抓好基層黨組織整改提高、晉位升級工作，與推進本單位本部門中心工作結合起來，與積極為基層和群眾做好事解難事結合起來，堅持“兩不誤、兩促進、兩提升”，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：街道基層黨組織整改提高晉位升級工作實施方案（范文模版）

基層黨組織整改提高晉位升級工作

實施方案

各社區黨支部（黨總支）：

按照開展基層組織建設年活動的總體部署，已完成基層黨組織調查摸底、分類定級工作。近日，中組部、省組部、市組部下發《通知》，對做好基層黨組織整改提高、晉位升級工作提出了明確要求。為做好整改提高、晉位升級工作，特制定如下實施方案：

一、總體要求

以省、市開展的加強基層建設年活動為契機，結合全區基層組織建設提高年活動，以規范化建設為抓手，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題，使基層黨組織年內普遍實現晉位升級。通過整改提高、晉位升級，主要實現“五個一”目標：基層黨組織戰斗力進一步提升，轉化后進黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴大先進黨組織；基層黨組織書記素質進一步提升，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強；黨員隊伍生機活力進一步提升，嚴格發展黨員程序，堅持發展黨員標準，發展黨員質量得到提高，激勵關愛幫扶機制得到完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強；基層基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，基層干部報酬待遇有穩定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進；基層黨建制度化水平進一步提升，各領域黨建工作制度健全完善、規范落實，基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障科學化水平不斷提高。

各社區黨支部（黨總支）要依據分類定級結果和自身實際，制定具體的整改方案，提出整改重點，明確整改措施。定級為“好”的黨組織，要上臺階上水平，努力爭創紅旗；定級為“較好”的黨組織，要著力查找差距、趕超先進，重點抓好規范提升。1

二、工作步驟

整改提高、晉位升級工作從8月初開始，到12月底結束，主要分為四個階段。

1.查找梳理問題癥結階段（8月上中旬）。各社區黨支部（黨總支）要通過召開黨員群眾座談會、走訪調研、向上級黨組織征求意見等形式，進一步查找黨組織存在的突出問題。根據查擺出的問題和薄弱點，逐一分析癥結，提出有針對性的工作措施。

2.分析制定整改方案階段（8下旬）。堅持一個支部（總支）一個整改方案，一個支部（總支）一套晉位措施，各社區黨支部（黨總支）要結合自身實際制定整改提高晉位升級實施方案，明確提出工作目標、重點任務、具體措施、責任人員和完成時限等，力求做到目標明確、措施具體、責任到位。各社區黨支部（黨總支）整改提高晉位升級方案和辦法于8月底前報街道黨工委審核備案。

3.全面整改晉位階段（9月初-11月底）。各社區黨支部（黨總支）要根據整改晉位方案，本著“有什么問題解決什么問題、什么問題突出重點解決什么問題”的原則，對能夠馬上解決的，立即進行整改解決；對短期內不能解決的，要做出計劃，落實責任、明確時限；對需要上級組織幫助協調解決的，積極溝通協調研究解決；對受客觀條件限制暫時無法解決的，要及時向黨員群眾作好解釋說明工作。街道黨工委將對各基層黨組織的整改事項實行 “銷號制”管理，對已整改的隨時驗收并銷號；對整改不及時或效果較差的，限期改正，力爭所有基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

4、嚴格考評驗收階段（12月）。街道黨工委將制定晉位升級考核辦法，量化考評指標，按照“基層黨組織自評、群眾評議、領導點評、上級黨委評定”的步驟進行考核。各基層黨組織要對照整改方案于12月10日前對整改提高晉位升級工作進行自查自評，形成自查報告并自評定級等次。街道黨工委將在自查自評基

礎上，結合考核，通過座談、問卷、實地查看、查閱檔案等形式等對自評情況進行考評驗收，對各基層黨組織重新定級定檔。

三、方法措施

各社區黨支部（黨總支）要結合實際，深入分析制約晉位升級的癥結，牢牢把握工作重點，著力解決突出問題，確保整改工作扎實，晉位升級成效明顯。

1、突出抓好班子建設。街道黨工委將在選優訓強帶頭人上加大工作力度，采取集中培訓、專題講座、實務指導等形式，幫助基層黨組織書記更新觀念、提高本領，切實提高其履職能力和工作水平。同時，突出抓好選拔任用、考核評議、管理監督等關鍵環節，對不勝任現職的社區干部尤其是基層黨組織書記，將適時進行調整。

2、著力抓實制度建設。要進一步提升基層黨組織制度化、規范化水平，努力形成一套科學、簡便、易行、有效的基層黨組織工作制度，重點深化“雙化雙責”機制，完善社區黨組織服務群眾制度，切實發揮好黨組織在創建文明和諧社區中的作用。

3、嚴格落實目標責任。各基層黨組織書記為整改提高晉位升級工作的第一責任人，各包社區科級干部為整改提高晉位升級的指導監督人。街道黨工委將對各基層黨組織的晉位目標、整改問題和措施、完成時限等內容進行審核備案，年底進行嚴格考評。各社區黨支部（黨總支）要將整改提高晉位升級工作目標和具體辦法，通過公示欄公示、召開會議等形式向黨員群眾公開，自覺接受監督。

四、組織領導

基層黨組織整改提高、晉位升級工作，是中央開展基層組織建設年活動的重要步驟，是強組織、增活力，創先爭優迎十八大的政治任務。要把整改提高、晉位升級工作作為今年深化“提高年”活動的重點，以創先爭優活動為動力，全力抓好基層黨建各項工作落實。

1、加強領導，明確責任。各基層黨組織要切實負起整改晉位責任，切實做到各負其責、各司其職，具體到人、落到實處。各基層黨組織書記要進一步強化“第一責任人”意識，認真履行職責；各包社區科級干部要真正擔負起指導和監督責任，推動工作落實。

2、強化措施，狠抓落實。要把基層黨組織整改提高、晉位升級工作，與創先爭優活動總結、基層建設年和“交友連心”活動相結合，切實抓好整改提高任務的落實。包社區干部要積極深入基層、深入一線，隨時了解整改提高工作進展情況，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，指導工作，幫助解決困難，確保晉位升級工作順利有序推進，整改提高任務得到有效落實。

4、強化督導，嚴格考核。街道黨工委將把整改提高、晉位升級工作，納入黨建工作督導檢查和考核的重要內容，不定期進行督導檢查，制定具體考核辦法，逐一對基層黨組織整改情況進行考核驗收。對晉位升級工作成績突出的基層黨組織及其主要負責人給予表彰激勵，對工作進度緩慢、工作任務完成較差的，給予通報批評、限期整改，對出現降級的，對黨組織主要負責人進行誡勉談話。

第四篇：關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

中共*****************支部委員會

關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據***委發[2012]40號《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》精神，按照黨的基層組織“五個好”標準和進一步強班子、強隊伍、強機制、促發展、促和諧要求，結合本支部工作實際，研究制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設高素質黨員干部隊伍為基礎，以健全機制為保證，努力提高支部解決自身問題的能力和領導單位開拓創新、科學發展的能力，提升基層黨建的層次和水平，使基層黨組織真正成為科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，努力為加快推進“兩化”互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展服好務，成為堅強的戰斗堡壘。

二、組織領導

為加強基層組織建設的成效，成立基層黨組織建設成效鞏固領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，****同志兼任辦公室主任，負責整改提

高晉位升級的日常工作。

三、工作目標

通過“五好”黨支部建設,不斷提高領導班子的思想政治素質和

能力，使之真正成為想干事、會干事、能干事、干成事的領導集體，不斷增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力，充分發揮黨組織的政治核心、戰斗堡壘、監督保證作用和全體黨員的先鋒模范作用，為構建和諧交通、推動科學發展，提供堅強的精神動力、智力支持和組織保障。

(一)領導班子好：班子成員講學習、講政治、講正氣，識大體，顧大局，肯奉獻；單位內政令暢通，能不折不扣的貫徹上級黨委指示要求，自覺與黨中央保持高度一致；班子團結協作、互相理解支持，工作齊心協力；學習風氣、民主氛圍濃厚，堅持民主集中制；落實黨風廉政建設責任制，班子成員廉潔奉公，在群眾中有較高的威信；有開拓創新的勇氣信心和民主求實的科學精神，決策正確，解決自身問題的能力和領導單位科學發展能力強。

(二)黨員隊伍好：忠誠信用，敬業守紀，團結協作，精準高效；思想作風端正，實事求是，堅持原則，言行一致，表里如一；全局觀念、責任意識、團隊意識、協作意識強；精神振奮，勇于創新，模范帶頭作用突出，黨員隊伍的影響力強。

(三)長效機制好：制度健全，落實到位，流程清晰，操作規范；各類會議、活動記錄詳細規范；黨內生活正規，組織關系轉接及時，按時交納黨費；“三會一課”制度堅持開展，支部議事規則健全。

(四)工作業績好：各項工作完成圓滿出色，黨建工作有新起色，業務工作有新突破，全面建設有新氣象。

(五)作風形象好：能夠堅持群眾路線，密切聯系群眾，堅持求

真務實的工作作風，敢于較真碰硬，工作認真、踏實、有效；全心全意為職工謀利益并解決實際問題。

四、工作措施：

（一）加強學習，提高黨員干部的思想覺悟、文化素養和業務

能力

1、建設學習型組織，黨員干部帶頭學習，先學一步，學深一點，做學習的表率，帶領大家抓好學習，與時俱進，提高思想覺悟、文化素養。

2、搞好業務培訓，不斷提高業務能力。支部要圍繞業務中心工

作，組織黨員干部努力學習業務知識，加強技能培訓，不斷提高黨員干部服務群眾的水平和解決棘手問題的能力，使每一名黨員干部成為本崗位的能手。

3、弘揚學風，做到學以致用。要大力弘揚理論聯系實際的學風，把正面教育與反面警示結合起來，把理論學習與躬身實踐結合起來，做到教養一致，通過學習實踐，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，使黨員干部做到廉潔自律。

（二）抓好自身建設，增強黨組織內在活力

1、加大黨員的教育管理力度。要繼續堅持“先進性教育”長效

工作機制，進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育及學習實踐科學發展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責任意識，認

真做好各項黨建常規工作。

2、加強黨員活動陣地建設，保障黨員活動經費，開展黨性實踐

活動，不斷增強支部凝聚力。

3、加強領導班子建設。認真做好每中層干部的民主評議工

作，規范干部管理；倡導“奉獻、團結、高效、創新”的工作作風，真正引導干部成為群眾的榜樣，并帶領群眾為單位的長遠發展而努力奮斗。

4、創新黨建模式。要按照“圍繞業務抓黨建設，抓好黨建促發

展”的思路，加強新形勢下黨建特點和規律的研究探索，結合經濟建設工作實際，進一步推進管理的制度化建設，完善民主管理的科學性、規范化，走出一條嶄新的黨建路子。

5、做好組織發展工作。抓好入黨積極分子的思想學習活動，豐

富入黨積極分子和青年團員的學習內容和形式，吸收更多的優秀青年加入到黨組織，不斷壯大黨員隊伍。

（三）完善規章制度，促進黨建工作規范化制度化

制度有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點。因此，建設

“五好”黨支部，要完善制度建設。

1、完善民主集中制。要不斷擴大黨內民主，疏通和拓寬民主渠

道，逐步擴大黨務公開的范圍，使廣大黨員干部享有更廣泛的民主，同時也要反對極端民主化，規范支部議事規則，保證決策的科學性。

2、堅持好“三會一課”制度。要使黨內生活運轉正常，黨員干

部要堅持過組織生活，服從組織教育管理和監督，從根本上保證黨的意識不被淡化、黨性不被弱化、組織功能不被軟化；要堅持黨課

制度，用黨的基本知識、基本理論、基本路線和方針政策教育廣大黨員干部，使黨員永葆先進性。

3、要落實黨風廉政建設責任制和責任追究制。支部書記要切實負起第一責任人的責任，要一級抓一級，層層抓落實，做到權責明確，獎懲嚴明。

五、工作要求

各小組要認真落實整改，轉化情況要及時向領導小組辦公室匯報。領導小組將進行黨員群眾滿意度測評，對滿意度較低的小組，在支部通報批評，并要求限期整改再落實。認真總結在晉位升級工作中的成熟經驗、好的做法，并及時宣傳、學習，形成比學趕超的良好氛圍。

2012年8月10日

第五篇：基層黨組織晉位升級整改實施方案

**鎮基層黨組織晉位升級整改實施方案

為全面落實中央和省、市、縣委關于開展基層組織建設年的目標要求和進一步抓好基層黨組織整改提高的要求，我鎮在扎實做好基層黨組織分類定級工作的基礎上，認真查找存在的問題和不足，研究探索整改提高的有效措施和途徑。為扎實有序進行整改，切實提高整改效果，實現晉位升級，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動, 扎實推進全鎮各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，推動后進、一般基層黨組織整改提高，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標任務

通過開展基層組織建設年活動，在分類定級的基礎上，深入查找存在的問題和不足，認真研究制定后進、一般基層黨組織整改提高措施和途徑，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，進一步增強后進、一般基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全鎮基層組織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、工作措施

（一）加強農村后進黨支部班子配備工作

鎮黨委結合集中整頓農村后進黨支部工作，通過鎮黨校培訓、黨委誡勉談話等方式進一步加大農村后進黨支部班子建設工作力度。對**社區黨支部書記，鎮黨委采取“兩推一選”、大中專畢業生回社區等多種途徑抓緊健全班子，確實沒有合適人選的，可先選派鎮機關干部到社區任職，確?；鶎咏M織建設年活動的順利開展。

（二）完善村級陣地建設

鎮黨委要在加強農村陣地建設的基礎上，結合本地實際，合理制定學習計劃，科學設定學習內容，積極創新學習方式，為廣大農村基層黨員的教育管理工作提供可靠的保障，使農村陣地真正成為政治活動中心、信息服務中心、文化娛樂中心，充分發揮農村基層黨組織在全面建設小康社會中的堡壘作用。針對**村辦公陣地不健全、嚴重影響黨組織正?；顒娱_展的問題，鎮黨委積極協調、多方爭取，以求盡快解決問題，確保村級辦公陣地發揮應有作用。

（三）加強入黨積極分子、黨員和后備干部隊伍培養工作

鎮黨委設立鎮黨校，通過舉辦入黨積極分子、黨員和后備干部培訓班，加強入黨積極分子、黨員和后備干部的培養工作，重點是選拔培養“雙高雙強”（政治素質高、群眾威信高；帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強）的農村經濟能人，努力在全鎮農村建立一支數

量足、覺悟高、素質強的優秀人才隊伍，為加強農村基層組織建設提供人才支持和智力保障。鎮黨委制定了一般、后進村入黨積極分子、黨員和后備干部工作臺帳，切實推進這項工作順利開展。

（四）加強村、社區黨組織辦實事工作

各村、社區黨支部要結合集中整頓工作，結合創先爭優解難題活動，下大力解決一些群眾迫切需要解決的重點、難點問題，進一步樹立農村黨員干部的良好形象。鎮黨委要對辦實事工作實行動態管理，每月督查，掌握辦實事進展情況，力爭解決一批影響全鎮經濟社會發展和人民群眾迫切要求解決的事項，把實事辦實，把實事辦好，增進基層組織和人民群眾的感情，取得人民群眾的信任。

（五）加強農村黨員干部的教育管理

充分發揮農村基層黨組織在全面建設小康社會中的堡壘作用。要嚴格執行“三會一課”制度，力求在集中整改工作中每位農村黨員干部都能接受教育。要切實掌握流動黨員情況，及時接轉組織關系，通過“黨組織找黨員，黨員找組織”，解決“口袋”黨員、“兩不找”黨員問題，使流動黨員能夠過上正常的組織生活。要在廣大農村黨員中開展一次選樹好黨員、好干部、好致富能手活動，切實發揮典型的示范帶動作用。

四、保障措施

（一）加強領導

領導干部要發揮示范指導作用，黨委書記親自抓、副書記具體抓，各包村領導和包村干部要按照整改工作要求，集中力量，不折不扣地完成各項工作任務，確保我鎮農村一般、后進黨組織整改晉級升位工

作按期高質量完成。

（二）加強督促檢查

堅持把開展集中整頓、農村一般、后進黨組織轉化情況，作為評價基層組織建設活動成效的重要依據。鎮黨委對整改晉級升位工作情況定期督導、檢查，對成績突出的黨支部由鎮黨委給予表彰；對集中整頓工作不力、效果不明顯的，通報批評；對缺乏政治敏感性和責任感、整頓期間發生影響農村穩定重大事件或集中整頓走過場、影響基層黨組織建設活動開展的，嚴肅追究責任。

（三）加強宣傳

要緊緊圍繞這次集中治理整頓工作，以高度的政治敏銳性，深入農村，對治理整頓中堅守崗位、勤奮工作、成效顯著的干部和支部大力宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。