第一篇：徐州市公安局辦理戶口工作細則

徐州市公安局關于印發《徐州市公安局部分戶口辦理工作細則》的通知

徐公局（2010）296號

徐州市公安局辦理戶口工作細則

為了嚴格依法行政，保障公民合法權益，嚴密戶口登記管理，提高辦事效率，根據國家戶口管理法律法規和有關政策規定，結合本市實際情況，制定本細則。

一、接待受理制度

1、縣（市）、區公安機關治安（戶政）部門和派出所應當設立專門窗口，全工作日受理、辦理戶口，認真負責地處理群眾申報事項。對有特殊情況的，應當急事急辦；對手續不全和不符合政策規定的，應當向群眾解釋清楚；對不屬于職權范圍受理的戶口，應當向群眾說明情況，并告知其前往何處申報戶口。

2、派出所應當由戶籍內勤或者指定的民警受理戶口，其他民警值班受理的，應當及時將受理的戶口申報材料轉交戶籍內勤或者指定的民警。嚴禁戶口協管員代替民警受理戶口。

3、派出所受理戶口實行回執制度。對需要補充證明材料、無法當場辦理的戶口，應當由戶籍內勤或者指定受理戶口的民警填寫《受理戶口登記單》，將回執交申報人；對需要調查核實的，應當填寫《受理戶口交辦單》，將回執交社區民警。

4、對大中專學校新生入學、畢業生分配等數量大的戶口，應當預約集中辦理。

二、職責權限和審批程序

（一）、派出所職責權限。

1、根據申報人提供的有關憑證直接辦理的戶口。

⑴、出生登記。

5周歲(含5周歲)以內新生嬰兒及嬰幼兒出生登記，在家庭戶中申報出生或補報出生的，由監護人申請，在集體戶中申報出生或補報出生的，由集體戶單位責任人申請，派出所驗核嬰幼兒《出生醫學證明》、父（母）親的《居民戶口簿》或《集體戶口卡》、《結婚證書》辦理。既可隨父也可隨母辦理出生登記，隨父報出生的，要出具母親所在地派出所未報出生證明。

⑵、注銷戶口。

公民定居境外的，由公民本人或戶主到派出所申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《居民身份證》、公安機關外事部門發放的《注銷戶口通知書》辦理；

服兵役人員，由本人或戶主申請，派出所驗核服兵役人員《入伍通知書》、《居民戶口簿》、《居民身份證》辦理；

死亡注銷，由其親屬或者監護人申請，對正常死亡人員，派出所驗核《死亡醫學證明》或《火化證》、死亡人員的《居民戶口簿》、《居民身份證》辦理；非正常死亡人員，派出所驗核死亡地公安、司法機關出具的死亡鑒定書、死亡人員的《居民戶口簿》、《居民身份證》辦理；

公民下落不明的，由其親屬或者監護人申請，派出所驗核戶籍所在地人民法院宣告失蹤或者死亡的法律文書辦理戶口注銷；

注銷手續辦結后，派出所應及時收繳相關人員戶口簿內頁及身份證。

⑶、市區、縣（市）城區、鄉鎮范圍內和本縣（市）鄉鎮之間（不包括特定地區）的戶口遷移。由其本人或者戶主到派出所申請，驗核申請人《居民戶口簿》、《居民身份證》、《結婚證》、合法有效的住房證明等辦理。

⑷、普通高等學校、中等專業學校學生戶口。

新生遷入學校，由招生院校集中申請，派出所根據院校錄取新生名冊和招生計劃，驗核《戶口遷移證》、《錄取通知書》辦理；新生遷出原籍，成年人由本人或者監護人申請，未成年人由其監護人申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《居民身份證》、《錄取通知書》辦理。

畢業生：遷出院校，由院校責任人申請，派出所驗核《派遣報到證》、《集體戶口卡》辦理遷出手續，并收繳《集體戶口卡》；畢業后申請在家庭戶落戶的，由本人或者監護人申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《派遣報到證》辦理；畢業后申請在單位集體戶落戶的，由單位責任人申請，派出所驗核《單位申請書》、《戶口遷移證》、《派遣報到證》辦理。改派的，派出所要驗核《改派報到證》。

轉學：遷出院校，由院校責任人申請，派出所驗核《集體戶口卡》、《轉學證明》辦理遷出手續，并收繳《集體戶口卡》。遷入院校，由院校責任人申請，派出所驗核《戶口遷移證》、《轉學證明》辦理遷入手續。

退學、開除學籍：遷出院校，由院校責任人申請，派出所驗核《集體戶口卡》、《退學證明》或處理決定辦理遷出手續。遷入家庭戶，由本人或者監護人申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《退學證明》或處理決定辦理遷入手續。

凡考入本市大中專院校、技校的本市（含六縣市）新生入學不再辦理戶口遷移，待畢業后直接將戶口遷至其工作單位所在地或實際居住地。

凡2001年1月1日以后到西部地區工作的應屆大學畢業生，可以根據本人意愿，將戶口遷往工作地區，也可以遷回原籍。

⑸、恢復戶口。

回國入境：由本人或親屬申請，派出所驗核公安機關外事部門發放的《恢復戶口通知書》、戶口注銷地戶籍檔案辦理落戶手續。

復員轉業（非異地安置）：由本人或親屬申請，派出所驗核軍轉安置部門發放的《安置證明》、入伍前戶籍檔案辦理落戶手續。

刑滿釋放和解除勞動教養人員回原籍：由本人或其親屬申請，派出所驗核《釋放證明》或《解除勞動教養通知書》、注銷前戶籍檔案辦理落戶手續。

被宣告失蹤或者死亡重新出現或者確知其下落的：由本人或其親屬申請，派出所驗核戶籍登記地法院撤銷失蹤或者死亡的法律文書、注銷前戶籍檔案辦理恢復戶口手續。

⑹、分戶、立戶和并戶。驗核《結婚證》和合法有效的住房證明辦理。

⑺、戶口登記項目的變更。

18周歲以下（不含18周歲）更改姓名：理由正當的，由其父母雙方申請，在戶籍登記地簽署同意書，派出所直接辦理。(注:該權限按市局要求已收歸縣局審批辦理)

更正出生地：由本人或監護人申請，驗核派出所保存的《出生醫學證明》或第一次戶籍登記地出具的原始戶口登記底冊辦理。

變更文化程度：由本人或監護人申請，派出所驗核有權部門頒發的證件辦理。

婚姻狀況：由本人或監護人申請，派出所驗核婚姻登記機關發放的結婚證、離婚證或法院離婚判決書或離婚協議書辦理。

變更服務處所、文化程度、住所等：由本人或監護人申請，派出所驗核單位證明、國家承認學歷的畢業證書、合法有效的住房證明辦理。

⑻、轉業軍人戶口。在家庭戶中申請落戶的，由本人或親屬申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《結婚證》、轉業軍人安置辦公室發給的證明辦理；在集體戶中申請落戶的，由單位責任人申請，派出所驗核《單位申請書》、轉業軍人安置辦公室發給的證明辦理。

⑼、市、縣（市）、區公安機關已批準的戶口。憑戶口準遷證辦理。

⑽、補發《居民戶口簿》。由戶主到派出所簽署申請書，派出所驗核《居民身份證》辦理。

⑾、出具證明。

戶籍證明：戶籍證明為公安機關內部戶口審批使用。公民需要公安機關提供戶籍資料證明的，可以復印身份證、居民戶口簿，加蓋戶口專用章。為申報戶口出具的戶籍證明須由微機打印并加蓋派出所戶口專用章，內容必須包括戶主及與戶主關系、姓名、性別、出生年月日、身份證編號、住址6個項目。

群眾因領取養老金或定期救濟要求派出所出具相關證明的，由本人持社保部門統一制作發放的“戶籍證明表”申請，派出所根據《關于進一步做好養老金社會化發放資格和領取定期救濟通知》（蘇勞社[2003]45號）精神，經社區民警調查核實后簽字并加蓋戶籍專用章。

2、根據申報人書面申請，調查核實后報縣（市）、區公安機關審批的戶口。

⑴、“三投靠”戶口。

跨省、市、縣的居民家屬投靠配偶戶口。由被投靠人提交書面申請、結婚證、合法有效的住房證明、戶籍證明、親屬關系證明、投靠人及已滿18周歲隨遷子女原籍待業（無業）證明或學籍證明，符合法定婚齡的隨遷子女要提供未婚證明,經社區民警調查后，形成書面報告，辦理報批手續。

跨省、市、縣的子女投靠父母戶口。由被投靠人提交書面申請、戶籍證明、親屬關系證明，18周歲以上的提供原籍待業（無業）證明或者學籍證明，符合法定婚齡的提供未婚證明，經社區民警調查后，形成書面報告，辦理報批手續。

跨省、市、縣，男滿60周歲、女滿55周歲父母投靠子女戶口。由被投靠人提交書面申請、合法有效的住房證明、戶籍證明、親屬關系證明，經社區民警調查后，形成書面報告，辦理報批手續。

⑵、投資、經商、購買商品房人員戶口。

投資入戶：由本人提交書面申請、《驗資證明》、《工商營業執照》、納稅證明、戶籍證明、親屬關系證明、原籍待業（無業）證明、合法有效的住房證明辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

在我市投資的外商申請大陸親屬入戶的，憑驗資證明、《工商營業執照》、納稅證明、戶籍證明、親屬關系證明辦理大陸親屬3人戶口報批手續。已滿18周歲的親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明。

經商入戶：由本人提交書面申請、《工商營業執照》、納稅證明、戶籍證明、合法有效住房證明、原籍待業（無業）證明辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

商品房（二手房）：由本人提交書面申請、《房屋產權證》（無貸款或貸款已還清）、《購房發票》（購買二手房的提供《土地證》）、戶籍證明、親屬關系證明、原籍待業（無業）證明、務工證明、社會養老保險證明（已連續交納兩年）辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

門面房：由本人提交書面申請、門面房《房屋產權證》（無貸款或貸款已還清）、《購房發票》、戶籍證明、親屬關系證明、原籍待業（無業）證明、務工證明、社會養老保險證明（已連續交納兩年）、合法有效的住房證明辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

自建房：由本人提交書面申請、《房屋產權證》、《土地使用證》、戶籍證明、親屬關系證明、原籍待業（無業）證明、務工證明、社會養老保險證明（已連續交納兩年）辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

⑶、收養子女：

依據收養法規定，驗核縣級以上民政部門出具的《收養證》和戶籍證明辦理報批手續。

1992年4月1日《收養法》實施前，收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒，且已建立事實收養關系的，收養人可持有關村料到其住址所在地公證機關辦理事實收養公證，派出所驗核收養公證、《居民戶口簿》、戶籍證明辦理報批手續；

⑷、變更姓名（18周歲以上，含18周歲）：18周歲以上的公民一般不得變更姓名，確有正當理由的，由本人書面申請，派出所驗核單位或者街道、鄉鎮證明，辦理報批手續；

⑸、變更出生日期：不滿18周歲的由父母書面申請，已滿18周歲的由本人或監護人書面申請，驗核派出所保存的《出生醫學證明》存根或第一次戶籍登記地出具的原始戶口登記底冊辦理報批手續；

⑹、更改民族：不滿18周歲的由父母書面申請，已滿18周歲不滿20周歲的由本人或監護人書面申請，派出所驗核縣級以上民族工作部門證明辦理報批手續。20周歲以上的，不再變更；

⑺、補報出生（5周歲以上，含5周歲）：在家庭戶中補報出生的，由監護人申請，1998年7月22日以后出生在集體戶中補報出生的，由單位責任人申請，派出所驗核《出生醫學證明》、父（母）親的《居民戶口簿》或《集體戶口卡》、《結婚證》辦理報批手續。既可隨父也可隨母申報，隨父報出生的，要出具母親所在地派出所未報出生證明。

3、接待單位及群眾人口信息查詢。

4、解答群眾各種戶口政策咨詢；

5、及時、準確上報各種戶政統計報表；

6、按照檔案管理有關規定整理保管戶籍檔案；

7、做好其他戶政管理工作。

戶籍內勤在辦結各類戶口后,須要求辦事群眾在戶口底冊上簽字存檔；審批戶口中提供各類證件原件的要同時提供復印件。

(二)、縣（市）、區公安機關職責權限。

1、治安大隊（戶政科）根據申請人提供的有關憑證直接辦理的戶口。

⑴、現役軍人隨軍家屬戶口。驗核師（旅）級以上軍事機關出具的隨軍批件、戶籍證明、原籍待業（無業）及在本地從業證明辦理；

⑵、干部、工人調動戶口。驗核縣級以上組織人事或者勞動部門出具的《調動人員情況登記表》及《干部調動審批表》或《工人商調表》辦理準遷手續；

⑶、錄用公務員戶口。驗核組織部門出具的《機關工作人員錄用通知書》或者人事部門出具的《江蘇省國家公務員錄用通知書》、戶籍證明辦理。異地錄用的公務員還應當驗核《調動人員情況登記表》；

⑷、異地安置志愿兵、義務兵戶口。驗核團級以上軍事機關發給的退伍、轉業證明和安置辦公室發給的證明辦理；

⑸、引進人才戶口。驗核人事部門辦理的聘用手續或勞動部門簽訂的勞動用工合同、遷入人的戶籍證明、身份證、住房證明及其他有效證明辦理；

2、治安大隊（戶政科）審核、分管局長審批戶口

⑴、審批“三投靠”戶口；

⑵、審批投資、經商、購買商品房人員戶口；

⑶、審批收養子女戶口；

⑷、審批姓名（18周歲以上）、年齡（18周歲以上）、民族變更；

⑸、審批補報出生（5周歲以上）。

3、接待群眾戶口政策咨詢；

4、接待單位及群眾人口信息查詢;

5、指導、檢查基層戶政管理工作實施；

6、做好基層戶籍民警戶政業務知識的培訓、考核工作；

7、配合紀委、督察等部門調查基層戶政管理工作中各類違規案件；

8、協調解決轄區各單位戶政管轄問題；

9、發現、匯總、分析、上報群眾反映強烈的戶口辦理難題；

10、及時、準確上報各類戶政業務報表；

11、做好人口信息系統維護，數據檢查、備份、管理工作；

12、按照檔案管理有關規定整理保存戶籍檔案；

13、做好其他戶政管理工作。

（三）、市公安機關職責權限。

1、調查研究戶籍管理工作中遇到的問題，以建立與市場經濟體制相適應的戶籍管理新體制為目標，實行以居住地和就業為原則，以合法固定住所、穩定職業或生活來源為落戶基本條件的準遷制度；

2、對全市戶政管理工作中群眾反映強烈的戶口問題進行調研，提出解決意見，報上級審批；

3、指導、檢查縣（市）、區公安機關各類戶口審批辦理情況。定期通報各縣（市）、區戶口審批情況；

4、組織、指導全市戶籍民警業務技能培訓、考核；

5、接待群眾、基層業務部門戶口政策咨詢；

6、接待單位及群眾人口信息查詢；

7、配合紀委、督察等部門調查基層戶政管理工作中各類違規案件；

8、協調解決縣（市）、區戶政管轄問題；

9、及時、準確上報各類戶政業務報表；

10、做好人口信息系統維護，數據檢查、備份、管理工作；

11、做好全市戶口政策宣傳工作；

12、按照檔案管理有關規定整理保存戶籍檔案；

13、做好其他戶政管理工作。

三、公示及備案制度

1、派出所部分受理業務公示。

需公示的業務類別： “三投靠”、“投資經商、購買商品房入戶”、“收養”、“補報出生（5周歲以上）”、“變更年齡”；

公示要求：派出所在受理群眾戶口申請后，在上報縣（市）局、分局審批的同時，要制作公示張貼在派出所門前公示欄及申報人所在街道、村組固定顯目位置接受群眾監督。公示中要標明申請人姓名、住址、申請原因及情況簡介，派出所、縣（市）局、分局、市局業務監督電話；

公示期限：公示一般為7天。

2、縣（市）局、分局部分審批業務備案。

需備案的業務類別：“三投靠”、“投資經商、購買商品房入戶”、“收養”、“補報出生（5周歲以上）”、“變更年齡”。

要求：縣（市）局、分局每月底要將本單位需備案的業務審批結果制作登記表，登記表中要記錄申請人姓名、住址信息、申請類別、審批結果。

網上監督：備案登記信息要及時錄入公安網數據庫，并提供查詢頁面，加強內部監督。

四、工作辦理流程及時限

1、辦理流程。

⑴、縣（市）局、分局治安大隊（戶政科）審核、分管局長審批戶口：

①派出所戶籍民警受理戶口材料②派出所社區民警調查并出具報告③派出所戶籍民警將戶口材料統一上報縣（市）局、分局治安大隊（戶政科）④縣（市）、分局治安大隊（戶政科）提出意見報分管理局長審批⑤縣（市）、分局治安大隊（戶政科）發放準遷手續

⑵、各級戶政管理機關應嚴格按審批流程上報材料，不得越級，否則視為違規。

2、辦理時限。

派出所和縣（市）、區公安機關應當科學、合理地安排集中報批、審批戶口時間，確保在規定的時限內辦理戶口。具體工作時限：

派出所職權范圍內戶口，凡具有能夠確認符合政策規定的憑證，均應當場辦理；

需要在轄區內調查核實的，應當自受理之日起5個工作日內辦理完畢。

需要審批戶口，應當在受理申請之日起的20個工作日內完成調查核實報批等工作；其中需要發函調查的，應當在接到回函后的3個工作日內辦理完畢。

派出所接到上級公安機關審批結果，應當在2個工作日內通知到申請人；其中需要張榜公布的，應當在三個工作日內通知到申請人。

縣（市）、區公安機關在接到派出所上報材料的15個工作日內，完成調查核實、審批工作，研究做出批準或者不批準的決定并通知派出所。

對群眾急需且符合審批條件的，特事特辦。

五、工作紀律

1、嚴格執行戶籍管理法律、法規和政策，堅持原則，秉公辦事。

2、公開辦事制度，熱情接待群眾，嚴格按照工作細則辦事，不得任意增加審批程序，嚴禁刁難群眾。

3、嚴密戶籍檔案管理。戶籍檔案需長期保管，不得丟失、損毀證件、證明等戶籍材料

4、嚴格執行物價、財政部門核準的收費標準，出具有權部門監制的收費票據，不準代收戶口證件工本費以外的費用或者超范圍、超標準收費。

5、嚴禁違規、越權審批戶口，嚴禁利用辦戶口索取財物。

六、監督措施

1、市、縣（市）、區治安（戶政）部門和派出所應當設立監督電話、意見箱（簿）等，受理群眾的舉報、投訴和咨詢，接受人民群眾監督。

2、堅持治安（戶政）部門領導、派出所長接待日制度，為群眾解難答疑，了解掌握工作中存在的問題，及時研究整改。

3、市局戶政部門每季度進行檢查，平時進行抽查。對審批辦理戶口過程中的違反法規政策的情況進行通報。

七、檔案管理

1、戶口檔案范圍：

⑴戶口遷移證，戶口審批材料，戶籍證明材料；

⑵出生證、死亡證、遷出、遷入、變更登記簿冊；

⑶換發的舊常住人口登記表、常住境外人員登記表。

⑷其他證明材料。

2、按照有關檔案管理規定對戶口檔案進行嚴格管理；

3、因檔案保管不當造成嚴重后果的或故意損毀檔案逃避監督、檢查的，按規定報有關部門追究責任。

本細則與我局原有戶籍管理規定不符的，以本細則為準。

附錄：

一、部分戶口辦理條件

1、徐州市投資、經商、購買商品房人員戶口

⑴、凡在徐州市區投資人民幣20萬元，并經工商部門注冊登記的外地私營企業，年納稅5萬元以上，已經投產或開業，在本市市區有住房的，可辦理業主及直系親屬1人(攜帶子女須為未婚)的戶口；每增加投資人民幣10萬元，增辦直系親屬1人的戶口。

⑵、在徐州市市區經商年納稅5000元以上，在本市市區有住房的外地個體工商戶，可辦理業主本人的戶口；年納稅每增加2000元，增辦直系親屬1人(攜帶子女須為未婚)的戶口。

⑶、在徐州市市區購買商品房建筑面積60平方米以上（包括銅山縣開發公司在市區開發的商品房）的外來人員，可以辦理產權所有者及配偶、未婚子女3人的戶口。人均住房面積達到20平方米的不限制隨遷未婚子女人數。貸款購房的在貸款還清后辦理入戶。

⑷、在徐州市市區購買商業門面房在15萬元以上，在本市市區有固定住房的外來人員，可以辦理產權所有者及配偶、未婚子女3人的戶口。

⑸、外來人口在徐州市市區自建房建筑面積80平方米以上的，可以辦理產權所有者及配偶、未婚子女3人的戶口。

⑹、在徐州市市區投資10萬美元以上的外商（含港、澳、臺商），可辦理其大陸親屬3人的戶口。

⑺、購買二手房的，比照購買商品房的條件，在原家庭戶的戶口全部遷出后辦理入戶。

⑻、購買商品房、二手房、自建房辦理入戶，須具有合法的務工證明。

2、“三投靠”戶口

⑴、申請跨省、市、縣，投靠配偶的，不受年齡、婚齡限制。

⑵、申請跨省、市、縣，父母投靠子女的，男性超過60周歲，女性超過55周歲，不受身邊有無子女的限制。

⑶、申請跨省、市、縣，子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制。

3、引進人才戶口

⑴、凡在我市固定資本投資 100萬元，建成投產一年以上，或年納稅連續兩年達20萬元以上的外市駐徐企業，其法人代表、具有大專以上學歷且連續工作二年以上的中層經營管理人員在我市有合法固定住所的，允許其本人及其配偶、未成年子女在我市登記常住戶口。

⑵、對人事勞動關系非我市隸屬但具有獨立法人資格的單位所聘用、錄用的管理、技術人員；因城市建設需要，經市政府批準成建制遷入單位的職工；具有大學本科以上學歷畢業生未落實就業單位，愿在我市落戶且具有合法固定住所的；大中專和技校畢業生被我市單位合法聘用、錄用，經人事、勞動部門鑒證并納入我市勞動保險，在我市有合法固定住所，連續工作二年以上的；當年畢業的大中專畢業生符合就業政策規定且在我市有合法固定住所，允許在我市登記常住戶口。

二、辦理戶口時有關證明文件說明：

1、單位證明：縣級以上勞動、人事部門出具的招工、招聘、調動、錄用手續；

2、待業（無業）證明：原籍縣級以勞動、人事部門出具；

3、婚姻狀況證明：公證機關出具的婚姻狀況公證書；

4、學籍證明：原籍縣級以上教育管理部門出具；

5、合法有效的住房證明：

⑴、房屋產權證；

⑵、租住公有房屋的租約、房證（僅限本市居民市內遷移時使用）；

⑶、拆遷協議（僅限本市已在安置房內居住的拆遷居民辦理市內遷移時使用）。

6、社會養老保險證明：由縣級以上社會養老基金中心出具；

7、出生證明。

⑴、2005年5月1日以后出生的嬰兒，需提供新版《出生醫學證明》，2004年12月1日以后申報出生的可以使用新版《出生醫學證明》，新版出生醫學證明必須按規定簽發，不能缺項，江蘇省內必須是微機打??；

⑵、2003年1月1日至2004年12月1日之間出生的嬰兒，申報出生登記時需使用2003版防偽《出生醫學證明》，我市2003年1月1日以后全部為微機打印，全省2003年7月1日起全部為微機打印。2004年12月1日至2005年5月1日之間，2003版和最新版可以同時使用；

⑶、2003年1月1日之前出生的，按當時相關規定執行。

8、務工證明：勞動用工合同或者工商營業執照，出具勞動用工合同的，需經勞動部門鑒定之日起工作兩年以上，出具工商營業執照的，須提供近一年的納稅證明。

辦理戶口、居民身份證工作規范

為了規范辦理戶口、居民身份證工作，提高工作效率和服務質量，保護公民的合法權益，切實解決群眾辦戶口難、領居民身份證難問題，建設公正、廉潔、高效、文明的戶政管理隊伍，特制定本規范。

一、建立健全公開辦事制度和接待制度

（一）公安派出所應當將各類戶口登記、居民身份證的辦理條件、時限、程序、收費項目和收費標準公開，嚴格按照有關法規和政策，秉公辦事，主動接受監督。

（二）公安派出所應當設立專門的戶籍接待室，戶籍接待室內應當逐步采用“低臺敞開式”方式辦公，并設置警民聯系簿、便民服務條，備有供來所辦理戶口、居民身份證的群眾書寫使用的桌椅、紙張筆墨等。有條件的公安派出所可以開通語音信箱、設置觸摸式顯示屏，給群眾了解辦理戶口、居民身份證的有關規定提供方便。

（三）公安派出所應當建立值班所長制度，每天由一名所長掛牌值班，監督各項規章制度的落實情況，聽取群眾對辦理戶口、居民身份證等工作的意見和建議，解決群眾的疑難問題。

（四）公安派出所要從實際出發確定戶籍內勤民警的工作制度，以滿足廣大群眾辦理戶口、居民身份證的實際需要，遇有停電、微機維修等特殊情況，確實不能當場辦理的，應當說明理由。

二、明確辦理戶口、居民身份證的工作基本要求

（一）對下列戶口申報事項，只要符合政策規定、證明材料齊全，公安派出所民警應當當場辦理：

１、出生登記；

２、死亡登記；

３、戶口登記項目（姓名、民族、出生日期除外）的變更、更正；

４、分戶和并戶；

５、市內戶口遷移（因投靠直系親屬和分戶、購房、換房等）；

６、公民出國（境）注銷戶口和回國（入境）恢復戶口；

７、公民入伍注銷戶口和復員、轉業軍人回原籍落戶；

８、被判處徒刑、勞教人員注銷戶口和刑滿釋放、解除勞教人員回原籍落戶；

９、高校錄取學生、高校學生轉學、退學戶口遷移和高校學生畢業落戶；

１０、錄用公務員、招收職工以及公務員、職工調動等，經組織、人事、勞動等部門批準，遷入地市、縣公安機關審批同意后的戶口遷移；

１１、其他依照規定可以當場辦理的戶口申報事項。

（二）凡辦理下列需經調查核實、上報審批的戶口申報事項，對證明材料齊全的，公安派出所民警應當當場受理并填寫《辦理戶口責任書》；對證明材料不全的，公安派出所民警應當向申請人予以說明并當場填寫《辦理戶口補充材料書》，寫清申請人應當補充的證明材料：

１、公民變更姓名、民族，更正出生日期；

２、國內公民收養子女落戶登記；

３、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女（含農轉非）落戶；

４、復員、轉業軍人異地落戶；

５、刑滿釋放、解除勞教人員異地落戶；

６、其他依照規定需要上報縣（市、區）以上公安機關審核、審批的戶口申報事項。

（三）辦理本條第（二）項中所列戶口申報事項，各環節的工作應當在以下時限內完成：

１、對本條第（二）項中所列戶口申報事項，公安派出所應當在受理申請之日起的二十個工作日內完成調查核實工作，并將有關材料上報縣（市）公安局或者城市公安分局。

２、縣（市）公安局或者城市公安分局接到上報材料后，經審查，對有權作出審批決定的戶口申報事項，應當在接到公安派出所的上報材料十五個工作日內作出批準或者不批準的決定，并將審批結果返回公安派出所，或者按規定簽署審核意見并將有關材料上報地、市級公安機關；地、市級公安機關應當在十五個工作日內作出批準或者不批準的決定。

３、公安派出所在接到上級公安機關的審批決定二日內，將審批結果通知申請人。

（四）《辦理戶口責任書》應當包括“存根”和“回執”兩部分，記載“申報人情況、申請事由、申報材料情況、辦理時限、受理時間、申報人和受理人簽字”等內容；回執部分交給申報人，申報人可據此在規定時限內辦理手續或者查詢有關情況。

（五）對公民申領、換領、補領居民身份證的，只要符合規定，照片合格，公安派出所民警應當當場受理。居民身份證在受理之日起三個月之內，快證在七日之內，臨時身份證在二日之內發給公民本人。

三、辦理戶口、居民身份證要講文明、講禮貌

（一）公安派出所民警應當警容嚴整，在工作時間須佩帶胸卡，戶籍內勤民警可以放置服務臺卡。接待群眾要主動熱情，使用文明用語，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

（二）對有特殊困難的公民，應當優先辦理其申請事項；對孤寡老人、殘疾人，應當主動上門為其辦理戶口、居民身份證。

（三）公安機關應當妥善保管居民的申請材料，如有丟失或者毀壞，由責任單位負責補辦材料。

四、嚴格執行國家有關的收費規定

辦理戶口、居民身份證，必須嚴格執行《國家批準的公檢法工商行政管理部門行政性收費項目》和國務院有關規定，各地公安機關不得擅自設立收費項目和提高收費標準。收取戶籍管理證件工本費和居民身份證證件費，一律使用省級財政部門統一印制或者監制的票據。

五、加強內外監督

（一）各級公安機關戶政管理部門應當設立監督舉報電話、意見箱，接到群眾的舉報、投訴應當及時解決答復。

（二）各級公安機關戶政管理部門應當聘請義務警風監督員，對民警的工作態度、服務質量、辦理效率、警容風紀等定期進行評議，接受社會各界和人民群眾的監督。

（三）各級公安機關要采取定期檢查、抽查和走訪群眾等多種形式加強監督，及時發現、糾正存在的問題。對違反本規范的，由直接責任人和主管領導登門向群眾賠禮道歉，并根據情節給予通報批評、扣發獎金、離崗培訓、行政處分等。

六、本規范自公布之日起執行，各地可以依照本規范制定具體的工作規定

第二篇：徐州市公安局部分戶口辦理工作細則)

徐州市公安局

關于印發《徐州市公安局部分戶口

辦理工作細則》的通知

徐公局〔2010〕296號

各縣（市）局、分局，治安支隊：

為全面貫徹市政府《關于修訂我市戶籍管理制度的意見》（徐政規〔2010〕3號）文件精神，確保現行戶籍管理制度更好服務全市經濟社會又好又快發展，結合我市實際，對部分戶口辦理工作進行修改?，F將修改后的《徐州市公安局部分戶口辦理工作細則》印發給你們，請從2010年7月15日起貫徹執行。

特此通知

徐州市公安局（印）

二〇一〇年六月二十二日

徐州市公安局部分戶口辦理工作細則

一、實行有利于人才引進的戶口準入政策。具有大學本科及以上學歷畢業生或中級以上技術職稱，年齡在40周歲以下（特殊貢獻、急需人才年齡可適當放寬）未落實就業單位，愿在我市落戶，擁有固定住所或穩定收入的，允許在我市登記常住戶口；大中專和技校畢業生年齡在35周歲以下，被我市單位合法聘用、錄用，連續工作二年以上并納入我市勞動保險，在我市擁有固定住所或穩定收入的，允許在我市登記常住戶口；當年畢業的大中專畢業生符合就業政策規定，在我市擁有固定住所或穩定收入的，允許在我市登記常住戶口；經批準已領取大學生創業證的企業法定代表人，允許在我市登記常住戶口。

引進人才：驗核人力資源和社會保障局出具的引進手續辦理入戶手續。其中,有合法固定住所的落在合法固定住所,引進單位已設立集體戶的落在單位集體戶,單位沒有集體戶的落在市人才交流中心。

大中專和技校畢業生被我市單位合法聘用、錄用：驗核簽訂的勞動用工合同、社保證明、遷入人的戶籍證明、身份證、住房證明及其他有效證明辦理。

二、實行鼓勵購房的戶口準入政策。在徐州市區購買商品房建筑面積75平方米以上（本市非徐州市區人口購買60平方米以上、在市新城區管委會轄區購買商品房不受面積限制），取得房屋產權證并實際居住，辦理產權所有者及配偶、子女3人的戶口。在徐州市區（含新城區）購買二手房建筑面積75平方米以上，在原戶籍人員全部遷出后，參照購買商品房的條件辦理入戶手續。每套商品房（含二手房）5年內只能享受一次購房落戶政策。

商品房（二手房）：由本人提交書面申請、《房屋產權證》、（購買二手房的提供《土地證》）、戶籍證明、親屬關系證明。已滿18周歲的隨遷親屬，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

三、實行鼓勵投資的戶口準入政策。在徐州市區投資人民幣80萬元，年納稅2萬元以上，擁有合法固定住所，辦理業主及配偶、子女3人的戶口；本市非徐州市區人口在市新城區管委會轄區投資人民幣50萬元，年納稅1萬元以上，擁有合法固定住所，辦理業主及配偶、子女3人的戶口。

投資入戶：由本人提交書面申請、《驗資證明》、《工商營業執照》、納稅證明、戶籍證明、親屬關系證明、合法有效的住房證明辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

四、實行鼓勵經商的戶口準入政策。在徐州市區連續經商2年以上，年納稅1萬元以上，在市區擁有合法固定住所，辦理業主及配偶、子女3人的戶口；本市非徐州市區人口在市新城區管委會轄區連續經商2年以上，年納稅5千元以上，擁有合法固定住所，辦理業主及配偶、子女3人的戶口。

經商入戶：由本人提交書面申請、《工商營業執照》、納稅證明、戶籍證明、合法有效住房證明辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

五、實行“三投靠”戶口遷移政策。夫妻相互投靠、未婚子女投靠父母的，被投靠人需在市區擁有合法固定住所。父母投靠子女的，被投靠人需在市區擁有合法固定住所，投靠后戶內人均面積不低于20平方米，生活水平不低于徐州市區最低保障標準。

（一）跨省、市、縣的居民投靠配偶戶口。由被投靠人提交書面申請、結婚證、合法有效的住房證明、戶籍證明、親屬關系證明、投靠人及已滿18周歲隨遷子女，符合法定婚齡的隨遷子女要提供未婚證明,經社區民警調查后，形成書面報告，辦理報批手續。

（二）跨省、市、縣的子女投靠父母戶口。由被投靠人提交書面申請、戶籍證明、親屬關系證明，18周歲以上符合法定婚齡的提供未婚證明，經社區民警調查后，形成書面報告，辦理報批手續。

（三）跨省、市、縣，男滿60周歲、女滿55周歲父母投靠子女戶口。由被投靠人提交書面申請、合法有效的住房證明、戶籍證明、親屬關系證明，經社區民警調查后，形成書面報告，辦理報批手續。

六、實行農民工戶口準入政策。在市區工作的農民工，年齡在18至50周歲（有特殊貢獻或者突出事跡的年齡可適當放寬），在市區擁有合法固定住所，無違法犯罪記錄，符合以下條件之一的，允許在市區落戶：

1、在就業地獲得地級市以上黨委、政府、農民工工作領導小組、流動人口工作領導小組表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的；

2、取得中級工以上職業資格證書的；

3、帶高新技術成果在我市創辦企業或實施轉化的；

4、見義勇為受到市級以上表彰的；

5、參加養老保險7年以上、連續申辦暫住證7年以上、獲得初級以上職稱、被單位聘用并簽訂勞動合同的。

農民工申請落戶由所在單位或個人向所在地公安部門申請。申請單位必須已在工商部門登記并依法參加社會保險。申請資料需提供：

1、戶籍證明、暫住證。

2、自有住房房屋產權證。

3、簽訂勞動合同、繳納社會保險費證明。

4、縣級以上計生部門出具的婚育證明。

5、申請單位工商登記、參加社會保險等情況。

6、縣及縣以上科技部門科技創新與成果轉化計劃合同書、地市級優秀農民工表彰、嘉獎、榮譽證書或有效的職業資格證書。

7、需提供的其它證明。

七、凡遷入人員需符合國家計劃生育相關政策。

八、鼓勵人口在縣城落戶。在縣城和中心鎮實行以固定住所或穩定職業（生活來源）為戶口準遷條件的戶籍管理制度。各縣（市）、賈汪區要結合本地區實際，降低門檻放寬戶籍準入政策，鼓勵小規模投資、經商人員向縣城合理有序流動，努力加快全市城市化進程。

九、鼓勵農民到中心鎮落戶。凡在建成區內擁有穩定住所和生活來源的本區域農民和外來人員，經批準，可申請辦理落戶手續。

十、本《細則》由治安支隊戶政科負責解釋，我市原有關規定與本《細則》相抵觸的以本《細則》為準，其他不相抵觸的仍按原規定執行。

第三篇：江山市公安局辦理戶口

江山市公安局辦理戶口、居民身份證須知

一、戶口辦理

（一）出生登記

嬰兒出生申報戶口實行隨父隨母自愿的政策。嬰兒的父親、母親或其他監護人在嬰兒出生后30日以內，應當持新生嬰兒《出生醫學證明》以及嬰兒父母的合法有效身份證件，向嬰兒監護人常住戶口所在地戶口登記機關申報出生登記。嬰兒出生時已經死亡的，不進行出生登記；嬰兒出生后，在申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生和死亡登記。

注：合法有效身份證件是指：居民身份證、居民戶口簿、結婚證、軍官（士兵）證、護照等。

（二）死亡登記

公民死亡的，在一個月以內由戶主、親屬、撫養人或者鄰居持死亡證明、居民戶口簿及死者的居民身份證向戶口登記機關申報死亡登記，注銷戶口。死亡證明是指：死于醫療衛生單位的，憑《死亡醫學證明》；對公民正常死亡無法取得醫院出具的死亡證明的，憑居（村）委會或衛生站（所）出具的證明；非正常死亡或衛生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安司法部門出具的死亡證明；已經火化的，憑殯葬部門出具的火化證明。

（三）立戶、分戶、并戶

1、立戶

一個家庭的成員凡生活居住在一起的，應立為一戶。一家分居數處，不在一起生活的，應分別立戶；對在同一居民區或同一行政村，雖分居數處，但在 一道起伙生活的，可立為一戶。

2、分戶、并戶

在本戶口管轄區的住戶，由一戶分為數戶，或者由數戶并為一戶的，根據申報，給予辦理分戶、并戶手續。

（1）、結婚分戶辦理程序：申請人持申請書、戶口簿、村（居）委證明、結婚證原件及復印件、分家協議書到轄區派出所，經所長（或分管所領導）審批后予以辦理。

（2）、離婚分戶辦理程序：申請人持申請書、戶口簿、村（居）委證明、離婚判決書或離婚證原件及復印件到轄區派出所，經所長（或分管所領導）審批后予以辦理。

如一方當事人不愿交出原戶口簿，經公安派出所動員說服無效的，可按判決或調解書辦理分戶（或遷轉手續），公安派出所在辦理手續時，應在居民戶口簿和常住人口登記表上注明日期和原因，并通知持原戶口簿的人。

（3）、年滿35周歲并且單獨起伙生活的，可以單獨立為一戶。辦理程序：申請人持申請書、戶口簿、村（居）委證明、分家協議書經轄區派出所責任區民警調查核實簽字、所長（或分管所領導）審批后予以辦理。

市規劃區內的分戶按“特殊情況”辦理

（四）收養落戶 1、1992年4月1日《收養法》實施前，收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒，且已建立事實收養關系的，根據司法部《關于 辦理收養法實施前建立的事實收養關系公證的通知》(司發通?1993?125號)的規定，收養人可持有關材料到其住所地公證機關辦理事實收養公證。對于《收養法》實施后，收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒的，根據《收養法》和民政部關于《中國公民辦理收養登記的若干規定》，收 養人應到縣級以上人民政府民政部門辦理收養登記，并領取《收養證》。

上述收養關系成立后，收養人應持主管部門出具的《收養公證書》或《收養證》和本人的合法有效身份證件，向其常住戶口所在地派出所提出落戶申請，辦理落戶手續。2、1992年4月1日《收養法》實施前，收養當事人共同生活多年，已建立事實上的收養關系，因故難以辦理收養公證的，收養人可以向其常住戶口所在地戶口登記機關提出落戶申請，領取表格（附三），經派出所民警調查核實簽字、所長（或分管所領導）審批后予以落戶。

（五）退伍、復員、轉業軍人的落戶

1、退伍軍人憑市民政部門安置辦發給的證明到當地戶籍登記機關辦理落戶手續。

2、復員、轉業軍人憑市復員或轉業安置辦公室的證明到市行政服務中心公安窗口領取《調動人員情況登記表》（附四），經單位、居委簽署意見后予以辦理。復員、轉業軍人屬自謀職業的，如家屬戶口在城區或在城區有合法固定住所的，戶口可直接落實在城區社區；在市區無固定住所的，可以投靠其城區的親友落戶，但不得單獨立戶。

（六）大中專學生入學遷移戶口

考取普通高等學校、普通中等專業學校的學生，入學時可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續。學生要求遷移戶口的，持戶口簿憑錄取通知書、村或居委會遷出（注銷）戶口證明到戶口所在地的戶籍登記機關辦理戶口遷移手續。

（七）大中專畢業生落回原籍

大中專畢業生若要將戶口遷回原籍，憑書面申請、《遷移證》原件及復印件、《報到證》原件及復印件、人才交流中心的人事代理合同，填好《調動人員情況登記表》，經原籍地派出所所長（或分管所領導）簽署意見、加蓋戶口專用章 后到市行政服務中心公安窗口辦理相關手續。

（八）對錄用公務員、招工及公務員、工人的工作調動、離退休人員異地安置的落戶

對干部工人的調動、錄用、招收、辦理離退休異地安置的，憑人事、勞動部門的錄用通知書或單位主管部門的調動介紹信等證明，到市行政服務中心公安窗口領取《調動人員情況登記表》（附四），經單位、居委簽署意見后予以辦理。具體遷移的材料要求為：

1、辦理干部、工人調動工作的，憑勞動、人事部門或單位主管部門的調動介紹信原件及復印件。招收工人的，憑人事、勞動部門的錄用通知書。

3、辦理離退休異地安置的，憑申請人的書面申請、退休證原件及復印件、戶籍證明和合法居住證明。

（九）刑滿釋放、解除勞教人員落戶

對刑滿釋放、解除勞教的人，持勞改、勞教單位開具的刑滿釋放和解除勞教通知書，到市局戶政科開具釋放證明書后，到所在地派出所辦理落戶手續。

（十）結婚戶口的遷移

1、外省、外市縣戶口遷入城關所、城南所轄區的，憑遷入地村（居）委證明和結婚證原件及復印件、夫妻雙方戶籍證明直接到市行政服務中心公安窗口開具準遷證。其中遷入城市規劃區內各個行政村的，在開具準遷證前，還須到遷入地街道簽署意見。

2、外省、外市縣戶口遷入其他六個派出所轄區的，憑遷入地村（居）委證明和結婚證原件及復印件、夫妻雙方戶籍證明直接到遷入地派出所，經所長（或分管所領導）審批后開具準遷證。

3、本市結婚遷移的憑村（居）委證明和結婚證原件及復印件、身份證原件及復印件或戶籍證明直接到遷入地派出所辦理相關手續。以上遷移戶口所填表格為《外地遷入戶口呈批表》（附八）

（十一）出國（境）注銷戶口和回國（入境）落戶

1、出國（境）

（1）經批準前往香港、澳門定居的公民，持公安機關出入境管理部門發給的《公民因私出境定居注銷戶口通知單》到所在地戶口登記機關注銷戶口，繳銷居民身份證。

（2）居住國內的公民經批準出國（境），并辦妥前往國家的簽證或入境許可證后，屬因私出國定居的，應持公安機關出入境管理部門發給的《批準出國（境）通知單》到戶口登記機關注銷戶口，繳銷居民身份證；其他不屬出國（境）定居的，只辦理出國登記，不注銷戶口。

（3）已批準出國定居，因故未去的，原則上應在原住地給予恢復落戶。

2、回國（入境）

（1）回國（入境）落戶，持定居證或勞動人事部門核準的錄用證明、護照（回鄉證）或有關部門出具的證件收存（收繳）證明，回國后異地落戶的，還須持原戶口登記機關出具的注銷戶口的證明；

（2）公派或自費出國留學人員，回國后要求在原戶口所在地恢復戶口的，派出所可憑歸國留學人員的出國護照，依據原戶口注銷登記直接辦理恢復戶口手續。

（3）下列證明（件），戶口登記機關在辦理戶口登記手續時應收下，作為存檔備查：回國（入境）人員的護照（回鄉證）、旅行證、國（境）外的身份證或有關部門出具的收繳（存）上述證件的證明，回國定居的，還應收繳定居證。

（十二）市區人口集聚落戶(一)、實施范圍和落戶條件

實施范圍：江山市區各社區居委會、江山經濟開發區。落戶條件：凡已在江山市區范圍內居住或有就業崗位的人員及其共同生活的直系親屬（指：父母、配偶、子女），自愿在江山市區落戶的，均可在江山市區登記為常住戶口。

農村（含外省及本省其它市農村）未成年人可單獨進市區投靠有監護能力并愿意承擔監護責任的親屬（指：祖父母、外祖父母；兄、姐；愿意承擔監護責任的關系密切的其他親屬、朋友）落戶。

凡愿來江山市區工作或創業的大中專畢業生、各類專業技術人才，均可在市區落戶。

(二)、落戶所需證明材料

1、居住落戶：（1）書面申請；（2）落戶人員原籍地戶籍證明；（3）居住情況證明[自購（自建）房為房產證]。

2、人才落戶：大中專畢業生落戶憑（1）書面申請；（2）《遷移證》；（3）《報到證》原件及復印件；（4）人才交流中心的人事代管合同；（5）被投靠親屬的房產證復印件和戶籍證明。各類專業技術人才憑（1）書面申請；（2）《專業技術證書》或《畢業證書》原件及復印件；（3）落戶人員原籍地戶籍證明。

3、農村未成年人投靠落戶：（1）被投靠人書面申請和戶籍證明；（2）落戶人員原籍地戶籍證明；（3）委托監護證明（見附一）；（4）被投靠人的房產證原件及復印件。

（三）、辦理程序

落戶申請人持有關證明材料向市行政服務中心公安窗口（也可到各派出所）提出書面申請，填寫《江山市區人口集聚落戶審批表》（見附二），對證明材料齊全的經遷入地派出所民警或所長或分管所領導簽字加蓋戶口專用章后予以辦理，開具《準予遷入證明》，先到遷出地村（或居委）開具遷出或戶口注銷證明，然后到各遷入地社區、派出所落戶。

（十三）各類“農轉非”

1、“三投靠”（投靠市區）落戶：包括夫妻投靠、子女投靠父母及父母投靠子女三種情況，材料要求：

（1）夫妻投靠：夫妻雙方分居兩地或一方為農業戶口，另一方為非農業戶口性質的，均可申請夫妻投靠落戶。所需材料：投靠人書面申請、投靠人及被投靠人戶籍證明、結婚證原件及復印件、合法居住證明。

（2）父母投靠子女：凡成年子女戶口在城區且有固定住房，其父母可投靠落戶。所需材料：投靠人書面申請、投靠人及被投靠人戶籍證明、父子（母子或父女、母女）關系證明、合法居住證明。

（3）子女投靠父母：不滿18周歲的未成年人或18周歲以上但無戶口人員可以投靠父母。所需材料：被投靠人書面申請、投靠人被投靠人戶籍證明、父子（母子或父女、母女）關系證明、合法居住證明。

辦理程序：申請人持相關證明材料，填寫《江山市區人口集聚落戶審批表》（附二），經遷入地派出所民警或所長（或分管所領導）簽字并加蓋戶口專用章后到市行政服務中心辦理。

2、小城鎮落戶

凡在賀村鎮或峽口鎮集鎮上合法擁有自建成套住房或成套商品房、單位分配的房改房的人員及隨其共同居住生活的直系親屬均可申請辦理城鎮常住戶口的落戶手續。辦理程序：申請人持申請書、落戶人員戶籍證明、房產證原件及復印件，到遷入地派出所填寫《辦理城鎮常住戶口申請表》（附五），經遷入地居（村）委會、鎮戶改辦、派出所簽署意見后，到市行政服務中心辦理。

3、自學考試農轉非

凡取得我省高等教育自學考試及國家學歷文憑考試畢業證書的農村戶口及戶口待定的本?？飘厴I生均可辦理“農轉非”手續。辦理程序：申請人持申請 書、戶籍證明、畢業證書到市教委填寫《江山市高（中）等教育自學考試畢業生“農轉非”落戶審批表》（附六）并簽署意見后，到市行政服務中心辦理。

4、職稱資格農轉非

凡本市引進的科技人才（是指獲得初級以上職稱的各類科學技術人才），可準予其配偶、子女和隨同居住的直系親屬隨本人在實際居住地辦理落戶手續。辦理程序：申請人持申請書、落戶人員戶籍證明、職稱證書及復印件到市行政服務中心填寫《農轉非申請表》（附七）后辦理相關手續。

（十四）無戶口人員的落戶

1、因遷移證件遺失或持證未入戶造成的無戶口人員。對遺失戶口遷移證的人員，應憑遷入地派出所未入戶證明向原證件簽發地派出所申請補發證件，再到遷入地辦理落戶手續。因種種原因遷出地不能補發遷移證件的可憑遷出地派出所戶口遷出證明、原籍派出所證明等，辦理遷移落戶手續。凡手持過期戶口遷移證件的人員，按現行戶口遷移政策予以落戶。

2、往年出生、超生未申報戶口人員。憑《出生醫學證明》、父母戶口簿、身份證、村（居）證明向派出所申報戶口。1996年1月1日以前出生無法補發《出生醫學證明》的，應有鄉鎮街道出具的證明。

3、因在派出所戶口整頓中遺失或其它原因戶口被漏登（或注銷）的人員。由本人向派出所申請，由派出所查明原因，憑派出所戶口檔案或村（居）委會提供的證明或其它能證明其常住戶口的證據，由所長（或分管所領導）審批后恢復戶口。

4、外地婚嫁、投靠來的無戶口人員。原則上應由其回原籍恢復戶口，再按現行遷移政策辦理戶口遷移手續，少數原籍無法恢復戶口的婚嫁人員，由派出所所長（或分管所領導）審批后，憑原籍派出所的無戶口證明及民警調查材料辦理落戶。

（十五）網上遷移戶口

實行市內戶口網上遷移，遷出地派出所不開遷移證，遷移人憑遷移所需材料、戶口簿以及遷出地村（居委）出具的證明直接到遷入地村（居委）、派出所辦理落戶手續。

（十六）特殊規定

1、市政府辦公室2002年第65號抄告單規定，凡城市規劃區以外的農村戶口遷入城市規劃區的，除正常的農嫁、農婚遷移外，其他各種戶口遷移均應按市政府關于人口集聚落戶的有關規定，遷入市區各社區，不得遷入城市規劃區內的各行政村。

2、市政府辦公室2002年第122號抄告單規定，為有效克服部分人員針對土地儲備進行突擊分戶、房產過戶等現象，對列入城市建設土地儲備范圍內停止辦理戶口遷入、分戶等手續。因特殊情況確需辦理上述手續的，另行報市政府審批。

3、市政府辦公室2003年第37號抄告單規定，為有效遏制部分人員通過分戶析產以多獲取安置土地的行為，暫停辦理城市規劃區內的天余、縣前、達道、孝子、菜農、平棋、溪東、陳家安等村及缸甫底、上耀、五家山、趙家、金家、墩頭山村江衢公路以西范圍內集體土地上的農戶分戶手續。因特殊情況確需辦理分戶的，須報經市土地儲備中心審核，市政府審批后方可辦理。

二、辦理戶口項目變更更正

（一）公民的職業、服務處所、文化程度等登記事項，由于實際情況變化需要變更時，持有效證件，根據本人或者戶主的申報，經審查屬實后，由戶口所在地派出所給予變更。

（二）公民因結婚、離婚、恢復結婚引起戶口和戶口項目變動的，一般應 在十天內向戶口登記機關申報，憑其結婚、離婚、恢復結婚的證明由戶口所在地派出所予以登記或變更。喪偶的也應及時向戶口登記機關申報變更登記。

（三）公民的籍貫，應填寫本人祖父的居住處。城市填至區或不設區的市，農村填至縣。若確因工作差錯造成的籍貫錯誤，經本人提出申請，責任區民警調查核實，所長（或分管所領導）審批后給予更正。

（四）公民變更姓名的，按照以下程序辦理：

1、十六周歲以下的人，申請由乳名改為大名的，根據本人或父母的書面申請，填寫變更更正申請表，經轄區派出所所長（或分管所領導）審批后給予變更。

2、年滿十六周歲的人，要變更現有姓名的，原則上不予變更，確有充足理由的，由本人提出書面申請，填寫變更更正申請表，經轄區派出所所長（或分管所領導）簽字、加蓋戶口專用章，市公安局戶政科科長審批后給予變更。

3、機關、團體、學校、企業、事業等單位的干部、職工原則上不予變更姓名，確需變更姓名的，本人提出書面申請，同時必須有所在單位人事部門準予變更證明，經轄區派出所所長（或分管所領導）簽字、市公安局戶政科科長審批后給予變更。

4、依法被剝奪政治權利的人和正在受刑事處分的人，以及正在勞動教養的人，一律不準變更姓名。

5、姓名在更改后，仍應將原名作為曾用名在居民戶口簿和常住人口登記表及常住人口信息上保留，以備日后查考。

（五）出生年月的變更

出生年月，不得隨意更改。特殊情況需要更改年份的，本人或監護人要提出書面申請，提供充足的證明材料（原始憑證），填寫變更更正申請表后，經責任區民警調查核實，派出所所長（或分管所領導）簽署意見，報市公安局戶政 科科長審批后，方可予以更改。更改月、日的，由本人或監護人要提出書面申請，提供充足的證明材料（原始憑證），填寫變更更正申請表，經責任區民警調查核實，報派出所所長（或分管所領導）簽署意見后，給予更改。

（六）民族的變更

1、凡依照規定申請變更民族成份的，須經本人所在單位人事部門或居住地的村（居）委、鄉鎮人民政府調查核實，報經縣級以上民族工作部門批準后，方可到戶籍管理部門辦理變更手續。

2、隔代要求恢復或改正民族成份的，首先改變父或母的民族成份；父母亡故的，可依據生祖父母或生外祖父母一方的民族成份，再根據本人的意愿確定；生祖父母或生外祖父母均已亡故的，則不再縱向追溯或橫向援引。

以上戶口項目變更更正均填寫《戶口登記項目變更更正申請表》（附九）。凡更改姓名、出生年月及民族的，均應換領居民身份證。

三、辦理居民身份證

（一）辦理居民身份證

1、公民應當自年滿十六周歲之日起三個月內，向常住戶口所在地的公安機關申請領取居民身份證。未滿十六周歲的，可以按照規定自愿申領有效期五年的居民身份證。辦理時須交驗原身份證和居民戶口簿，領取新證時必須交回原證。公安機關應當自公民申請領取居民身份證之日起六十日內發放居民身份證；交通不便的地區，辦理時間可以適當延長，但延長的時間不得超過三十日。辦理加快居民身份證的時限為七個工作日。

居民身份證工本費為：申領、換領、換發20元/證，丟失補領或損壞換領40元/證，快證80元/證。公民自愿索取熱升華打印數碼相片的，按每版4元（5張1寸）或每版6元（8張1寸）的標準收取打印工本費。

（二）辦理臨時居民身份證

1、申領對象

根據《臨時居民身份證管理辦法》的規定，臨時居民身份證只發給已辦理了換領“二代證”手續，但還沒有領到證件，又急需使用身份證的公民，包括首次申領、換領和丟失補領“二代證”的公民。沒有辦理申領、換領和丟失補領“二代證”手續的對象，不能申領臨時居民身份證。

2、辦理程序

（1）申領對象本人持居民戶口簿、第二代居民身份證領取憑證、急需使用居民身份證證明本人身份的證明等材料到戶口所在地的公安派出所辦理申領手續，填寫《臨時居民身份證申領登記表》。

（2）公安派出所核準個人信息，在《臨時居民身份證申領登記表》上加蓋戶口專用章確認。

（3）申領對象持《臨時居民身份證申領登記表》、居民戶口簿等材料到市局戶政科申領。市局戶政科在收到申請后的三日內將臨時居民身份證發給申領人。

（4）在領取居民身份證時，已經領取了臨時居民身份證的公民應交回臨時居民身份證。

3、臨時居民身份證工本費為10元/證。咨詢電話：4031821 4043383 江山市公安局 二00六年三月一日

第四篇：洛陽市公安局辦理戶口工作規范

洛陽市公安局辦理戶口工作規范

------------------為貫徹落實《洛陽市人民政府關于進一步改革我市戶籍管理制度的意見》（洛政文[2008]45號）文件精神，建立健全戶籍管理工作制度，積極推行“4S”服務理念，結合我市實際和戶籍管理有關政策規定，特制定此工作規范。

一、派出所辦理事項

（一）出生登記

1、計劃內嬰兒出生登記 所需材料：（1）父母結婚證；（2）父母戶口本；（3）《出生醫學證明》；（4）準生證或入戶通知單。

2、計劃外、非婚生子女出生登記 所需材料：（1）父母結婚證（單親家庭除外）；（2）父母戶口本、身份證（單親家庭出具父親或母親戶口本、身份證）；（3）《出生醫學證明》或《親子鑒定書》；（4）單位或居（村）委會計生部門證明；（5）派出所應將情況及時通報給當地計生部門。

3、國內公民收養子女落戶登記

（1）收養未入戶子女的，所需材料：收養人戶口本、身份證、民政部門的《收養登記證》。

（2）收養已入戶子女的，持《收養登記證》按正常戶口遷移手續辦理。

4、中國公民在國外出生子女回國落戶 所需材料：國外出生子女的《出生證明》、入戶通知單；父母及子女回國使用的護照或《中華人民共和國旅行證》；父母結婚證；父母戶口本、身份證。根據公安部《關于對出國人員所生子女落戶問題的批復》（公復字[2001]9號）文件規定，可不再要求申請人提供我駐該國使領館開具的身份證明及對相關證件的認證。

5、新生兒自立戶

新生兒父母均為現役軍人，新生兒可單獨立戶。所需材料： 父母的現役軍人證件及單位證明；父母結婚證；《出生醫學證明》；入戶通知單；入戶地址。

6、超過7歲未入戶的

超過7歲未入戶的，在補錄程序中辦理入戶手續。所需材料：《申請遷入常住戶口表》；符合其出生申報類型的其他材料。

7、注意事項（1）《中華人民共和國戶口登記條例》第七條規定：“嬰兒出生后一個月以 內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常駐地戶口登記機關申報出生登記”。

（2）《國務院批轉公安部關于解決當前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》（國發[1998]24號）中規定，1998年7月22日以后新出生嬰兒，常住戶口登記隨父隨母自愿選擇。

（3）《關于積極配合刑偵部門認真做好失蹤、被拐兒童工作的緊急通知》（豫公治明發[2007]626號）文件規定：對辦理收養、抱養兒童入戶的，一律憑民政部門開具的《收養登記證》和其它證明材料、收養人的戶口本、身份證等辦理入戶手續，不符合規定的，一律不予辦理并對收養兒童身份進行查證。

（4）按照河南省委組織部等15家單位《關于完善人口和計劃生育政策措施的意見》（豫人口[2008]16號）文件規定，辦理二胎以上嬰兒入戶，應向同級人口計生部門通報。

（5）根據洛陽市衛生局、洛陽市公安局《關于進一步加強出生醫學證明管理的通知》（洛衛基婦[2008]13號）文件規定：凡在我市出生的新生兒，應當獲得衛生部統一制發的《出生醫學證明》。未在合法助產技術服務單位出生的，由市行政服務中心衛生窗口負責補發。補發《出生醫學證明》只適用于1996年1月1日以后出生者。出生登記需提供《出生醫學證明》，如無法提供需做親子鑒定。

（6）父母戶口不在同一個派出所的，取消對方派出所出具嬰兒未入戶證明的規定。

（二）死亡登記

正常死亡的，持醫院出具的死亡證明書、火葬場出具的火化證明、戶口本、死亡人居民身份證到派出所辦理。

居民非正常死亡的，需持縣級以上公安部門出具的非正常死亡證明或火葬場的火化證明、戶口本和死亡人居民身份證到派出所辦理。

無上述證明的，可以憑村委會、居委會證明或單位證明，經轄區民警核實后給予注銷。

（三）變更更正

1、姓名變更

無正當理由不得變更姓名。

（1）有下列情形之一的，可以申請辦理姓名變更登記：因血緣關系成立，變更為父姓或者母姓，因收養關系成立，變更為養父或者養母姓氏的；因收養關系終止，恢復收養前姓氏的；因父母再婚，未成年子女變更姓名的；名字可能造成性別混淆或者誤解的。

（2）有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：因故意犯罪或違法行為 曾經被處以有期徒刑以上刑事處罰或者勞動教養的；正在服刑或者被執行勞動教養的；正在接受刑事案件或者治安案件調查的；變更過年齡的。

（3）年滿18周歲的公民因實際需要須變更姓名的，由本人提出申請，但只能更改一次。18周歲以下的公民姓名變更由其父母決定。

（4）所需材料：申請人變更姓名的書面申請報告（必須寫清楚變更的原因）；申請人填寫的戶口項目變更表；戶口本、居民身份證復印件；屬單位職工的，須提供所在單位勞動人事部門準予變更證明；在校學生需提供學籍表；十四周歲以上變更姓名的，派出所需出具無違法犯罪記錄證明；因父母再婚，未成年子女變更姓名的，其親生父母必須持身份證到派出所現場簽訂同意變更子女姓名的協議。

2、民族變更

凡申請變更民族成份的，須經本人所在單位人事部門或居住地區的街道辦事處、鄉人民政府調查核實，報經縣級以上民族工作部門審批后，方可到戶籍管理部門辦理手續。

所需材料：申請人變更民族成份的書面申請報告；申請人填寫的戶口項目變更表；戶口本、居民身份證復印件；縣級以上民族宗教事務委員會的批準證明；屬單位職工的，要有所在單位勞動人事部門準予變更的證明。

3、性別的變更更正

性別變更所需材料：申請人變更性別的書面申請報告；申請人填寫的戶口項目變更表；戶口本、居民身份證復印件；國家指定醫院為其實施變性手術的證明；屬單位職工的，要有所在單位勞動人事部門準予變更的證明。

性別更正：錄入戶口時登記錯誤，根據實際情況審核原件留復印，由民警填寫變更更正申請表，予以更正。

4、非主要項目的變更更正

非主要項目的變更更正是指：因時間等原因變化而造成戶口登記項目內容變化的變更或更正，包括服務處所、身高、婚姻狀況、文化程度、職業、戶主或與戶主的關系等。按照登記的內容與實際情況相一致的原則，派出所憑公民相關證明材料、證書，經核實無誤后及時予以變更更正。

所有項目變更后必須在戶籍資料中注明變更日期和原因。

（四）分戶、并戶和立戶

1、集體戶立戶。行政機關、群眾性團體、企事業單位（含集體、合資、獨資、民營）均可憑單位申請、詳細地址（企業需提供工商管理部門核發的營業執照）經轄區民警、派出所領導簽字后給予辦理。

2、因離婚遷移，如一方當事人經調解不愿交出戶口本的，派出所可按判決 或調解書辦理遷轉手續，在戶口登記本下、常住人口登記表中注明遷轉的日期和原因。

3、因結婚遷移，如一方當事人不愿交出戶口本的，婚姻當事人可持《結婚證》和居（村）委員會的證明，到當地公安派出所辦理戶口遷移手續。同時，在戶口登記本上注明日期和原因。

（五）市內戶口遷移

因投靠親屬和分房、購房、換房等原因戶口市內遷移的，按下列要求辦理。

1、所內移居。憑戶口本和相關證明到派出所辦理手續，并在戶口底冊和戶口本住址變動登記欄中注明。

2、市內（不含市轄縣）所與所間的遷移。憑結婚證、房產證或遷入地派出所的準入證明信和戶口本到派出所直接辦理戶口遷移證，并在戶口底冊和戶口本上注明移出原因并加蓋移出印章。

（六）公民出國（境）注銷戶口和回國（入境）恢復戶口

1、出國境人員注銷戶口

出國定居人員憑護照留復印件，戶政內勤直接給予注銷戶口，同時收繳身份證。取消出國出境一年以上人員（在國外、境外定居的除外）注銷戶口的規定。

定居香港、澳門、臺灣的人員，持定居證或身份證、個人申請到派出所直接辦理戶口注銷，同時收繳身份證。

2、回國人員恢復戶口 憑中國護照（留復印件），入戶地戶口本或房產證，在原注銷戶口派出所辦理。如不在原注銷戶口派出所入戶的，需出具原注銷戶口派出所的注銷戶口證明。

根據《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則》第十二條規定：“定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達目的地后，應當在30天內憑回國定居證明或者經中國勞動、人事部門核準的聘請、雇用證明到當地公安局辦理常住戶口登記”。

（七）公民入伍注銷戶口和復員、轉業軍人回原籍落戶

1、參軍入伍戶口注銷

憑入伍通知書、戶口本到戶口所在地派出所辦理注銷戶口手續。根據公安部《關于對已領居民身份證的公民在辦理注銷戶口時是否收繳居民身份證問題的批復》（公治[2006]246號）文件規定，在入伍辦理注銷戶口手續時，公安機關不再收回其居民身份證。

2、復員、轉業軍人、退兵回原籍落戶 復員、轉業軍人回原籍落戶憑安置部門的“入戶通知書”直接入戶；退兵回原籍落戶憑部隊（人武部）的退兵證明直接入戶。

（八）被判處徒刑、勞教人員注銷戶口和刑滿釋放、解除勞教人員回原籍落戶

取消被判處徒刑、被決定勞動教養人員注銷戶口的規定。刑滿、解教、假釋、保外就醫人員回原籍落戶的，憑刑滿、解教、假釋、保外就醫證明，由轄區民警簽字后，直接給予入戶。

（九）高校錄取學生、高校學生轉學、退學戶口遷移和高校學生畢業落戶

1、被外省普通高等學校及中等專業學校錄取的新生，憑《準考證》、《錄取通知書》和本人戶口本到戶口所在地派出所辦理遷移手續。被省內普通高等學校及中等專業學校錄取的新生，采用自愿遷移戶口原則。

2、休學、退學回原籍的學生憑戶口遷移證和學校出具的相關證明直接到遷出地派出所入戶。

3、根據河南省公安廳《關于我省普通高等學校、中等專業學校錄取新生不再辦理戶口遷移的通知》（豫公（通）[2002]85號）文件規定：2002年以來省內招生的大中專畢業生及技校生入學時不遷戶口的，畢業后憑有效《畢業證》、《就業報到證》和接收單位證明、身份證、戶口本，到戶口所在地派出所辦理戶口遷出手續。對入學前未辦理就地農轉非手續的，派出所應同時補辦農轉非手續。

4、異地大專畢業生憑學歷證書、戶口遷移證、身份證、集體（親屬）戶口本或房產證到派出所辦理入戶。

5、由本派出所遷出的大中專畢業生回原籍的，憑戶口遷移證、身份證、戶口本直接到派出所辦理入戶。

（十）其他戶口辦理事項

1、戶口本補發。憑個人書面申請、身份證及復印件，經轄區民警及派出所領導同意后，給予辦理。

2、戶口遷移證丟失補辦。本人寫出丟失補辦申請，遷入地派出所開具未入戶證明，由原遷出地派出所給予補發戶口遷移證，補發的戶口遷移證上需備注原遷移證號和原遷移證丟失作廢聲明。

3、戶口遷出。派出所憑準遷證和戶口本簽發戶口遷移證，并在戶口底冊和戶口本上注明移出原因并加蓋移出印章。

4、戶口遷入。市內遷入的，派出所憑戶口遷移證和戶口本辦理，并在戶口底冊和戶口本住址變動登記欄中注明。市外遷入的，派出所憑縣級以上公安機關簽發的準遷證、戶口遷移證和戶口本辦理，并在戶口底冊和戶口本住址變動 登記欄中注明。

5、對于持有過期戶口遷移證件的公民，符合現行遷移政策的，可在原遷出地換領新的戶口遷移證件后，在擬遷入地落戶；不符合現行遷移政策的，可在原遷出地恢復常住戶口。

6、對于因長期外出戶口被注銷，經調查核實認定現已回原籍居住的人員，應予以在原籍恢復戶口。符合現住地戶口遷入條件的，在原籍恢復戶口后再辦理戶口遷移手續?；謴蛻艨谇?，派出所必須先上網查詢，以免出現重復戶口。

7、對于農村婦女與外地人員結婚，因不符合遷移政策未遷出又被原居住地派出所注銷戶口的，應準予在原住地恢復戶口，其所生子女，可以隨父親或母親在當地登記常住戶口。8、2005年我市人口信息系統聯網運行前戶口遷出、持《戶口遷移證》未入戶的，在遷入方派出所補辦戶口。

9、戶口遷移地址是河南省就業指導中心、就業報到證被省教育廳派往洛陽市的大專畢業生，可以直接由縣級公安機關加蓋戶籍管理章后，到派出所辦理入戶手續。

二、縣級公安機關辦理事項

（一）干部工人調動

錄用公務員、招收職工以及公務員、職工調動等，經組織、人事、勞動等部門批準，遷入地市、縣公安機關審批同意后的戶口遷移。

1、招錄公務員入戶

（1）招錄往屆畢業生（畢業后戶口已在原籍或工作單位入戶的）辦理程序同干部調動，憑準遷證辦理戶口遷移。

（2）招錄應屆畢業生：憑戶口遷移證（加蓋工作單位人事部門公章）和人事局花名冊辦理入戶。

2、干部、工人調動入戶手續 憑《調動人員情況登記表》（需加蓋落戶地派出所戶口專用章和人事局干部調配專用章）；戶口本或原戶口所在地派出所出具的戶籍證明；人事局花名冊；由縣級公安機關核發戶口準遷證。

3、屬行政垂直管理的國家機關、企事業單位干部、職工系統內異地調動 憑上級人事部門調動工作證明（審原件，留復印件）；系統內調動人員入戶審批表（加蓋單位人事部門公章，經辦人、單位領導簽字）；身份證、戶口本復印件或戶籍證明；調入人員與隨遷人員戶籍證明及其關系證明（隨遷夫妻或子女必須是無業人員）；通過縣級公安機關審核后辦理戶口準遷證。

（二）軍人異地落戶

1、異地復員、退伍軍人落戶

遷入地派出所憑市退伍辦開具的戶口介紹信、花名冊，經縣級公安機關審核同意后，辦理入戶手續。

2、轉業軍人落戶

憑洛陽市轉業軍官安置工作小組辦公室（簡稱市軍轉辦）開具的《戶口介紹信》（需加蓋軍轉辦公章）和《轉業軍官入戶登記表》（加蓋安置單位公章）、軍轉辦花名冊，經縣級公安機關審核同意加蓋騎縫章，由遷入地派出所辦理入戶手續。

隨調人員：憑市軍轉辦開具的《調動人員情況登記表》（需加蓋軍轉辦公章）和原籍戶口本復印件、身份證或戶籍證明到縣級公安機關辦理戶口準遷證。

（三）刑滿釋放、解除勞教人員異地落戶

釋放人員憑釋放（解教）證明、戶口注銷證明（或原戶口所在地派出所在釋放（解教）證明注明注銷戶口的時間和原地址）和入戶戶口本，到現入戶地派出所申請入戶，縣級公安機關審批后，派出所給予辦理入戶手續。地址變動的可以隨父母到現居住地入戶（限本人未婚）。

上述第一、二項戶口辦理事項，凡符合政策規定、證明材料齊全的，公安派出所和縣級公安機關民警應當當場辦理；手續不全的，要向群眾解釋清楚并發給“辦理須知和警民聯系卡”，力爭讓群眾在兩趟之內辦成。

三、審批事項

（一）出生日期的更正

1、更正原則 根據《公安部關于不得隨意更改戶口本出生年月日的通知》（公信傳[86]594號）的要求，對更改出生年月日的要持慎重態度，原則上不予更改，特殊情況要經過認真調查核實。確屬登記錯誤的，必須出具戶口證件的原始憑證。戶口證件的原始憑據是指《出生證》或《出生醫學證明》、戶口遷移證或存根、常表、全戶表、居民身份證底卡和原始身份證編碼登記簿等。非公安機關的證明材料如證人證言、學籍檔案、單位人事檔案、入伍檔案等，不能作為申請變更的依據。變更指定身份證號的，要先上部級網查證其18位身份證號碼不與別人重號的，方可變更。

2、不予更正的情況

有下列情形之一的，不予辦理：因故意犯罪或違法行為曾經被處以有期徒刑以上刑事處罰或者勞動教養的；正在服刑或者被執行勞動教養的；正在接受刑事案件或者治安案件調查的；曾變更過姓名、年齡的。第二代居民身份證已辦理的原則上也不予變更。

3、所需材料

（1）出生日期變更更正審批表（由轄區民警填寫，必須寫清更正的原因）；（2）申請人更正年齡的書面申請報告；（3）派出所轄區民警調查報告；（4）更正年齡的原始憑證或骨齡鑒定報告書；（5）屬在職職工的，需提供所在單位人事部門準予變更的證明及人事檔案復印件（加蓋單位人事部門公章）；（6）是學生的提供學籍表原件、加蓋學校公章的復印件（此項材料屬輔助證明材料，單獨存在不具有證明效力）；（7）14周歲以上變更年齡的，派出所出具無違法犯罪證明，并比對是否為網上逃犯；（8）轄區派出所出具的變更更正審批表（即派出所提交單一式兩聯）。

4、注意事項

根據中共中央組織部、人事部、公安部《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》(組通字[2006]41號)文件規定，干部的出生日期是客觀存在的自然情況，干部個人不得隨意更改。今后凡干部本人要求確定或更改出生日期的，均不再辦理。對利用職務之便擅自為干部變更出生日期或出具虛假證明的，要嚴肅處理。

（二）投靠落戶

取消夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女的年齡和條件限制；對因贍養、撫養孤寡老人或生活不能自理且無依無靠殘疾人需遷入戶口的，經有關部門審核和公證機關公證，贍養或撫養關系確實存在的，準予辦理入戶手續。

所需材料：（1）《申請遷入常住戶口表》；（2）申請人、被申請人身份證、戶口本或原戶口所在地派出所出具的戶籍證明；（3）申請人、被申請人關系證明，夫妻投靠的需持結婚證；投靠人與被投靠人有贍養、撫養關系的需持公證機關的公證書；（4）轄區民警調查報告。

（三）農民進城入戶

對自愿放棄責任田和宅基地，包括只放棄責任田不放棄宅基地的進城農民，只要其責任田經鄉鎮政府同意，由縣鄉政府組建的土地使用權經營公司或所在村的村民委員會或村集體經濟組織收回，則對其進城入戶政策全部放開。

所需材料：（1）《申請遷入常住戶口表》；（2）申請遷入人員身份證、戶口本或原戶口所在地派出所出具的戶籍證明；（3）放棄責任田和宅基地證明或責任田交回當地農村集體組織證明(鄉鎮政府必須同意并蓋章)；（4）外縣市遷入需提供入戶地址（固定住所證明）。

（四）購房入戶

通過購買、繼承等途徑在我市獲取合法房產權的個人，準予本人及其直系親屬戶口遷入（購房入戶房主必須遷入、現役軍人除外）。所需材料：（1）《申請遷入常住戶口表》；（2）申請遷入人員身份證、戶口本或原戶口所在地派出所出具的戶籍證明；（3）申請人、被申請人關系證明，夫妻的需持結婚證（軍人的軍官證）；（4）成套住宅房房產證；（5）轄區民警調查報告。

（五）投資入戶

凡在我市投資、興辦實業和公益事業的人員，準予本人及其直系親屬戶口遷入。

投資、興辦實業的人員：指有工商管理部門的工商營業執照，且年納稅一萬元以上的單位法人。

所需材料：（1）個人書面申請；（2）《申請遷入常住戶口表》；（3）入戶地址；（4）申請人、被申請人的居民身份證、戶口本；（5）結婚證；（6）遷入人員戶籍證明及關系證明。（7）工商部門核發的營業執照、稅務部門開具的年納稅發票。

（六）畢業生入戶

對來我市工作的大專以上畢業生（含各類非統招畢業生在兩年擇業期內）和中級以上技術職稱人員，實行自愿落戶。落實工作單位并且單位有集體戶口的，應在工作單位落戶；暫未落實工作單位或單位無集體戶的，可以先落戶。有合法固定住所的，可以登記未常住居民戶口；無合法固定住所的，可以遷入親屬戶口或者人才交流中心集體戶口。

所需材料：（1）《申請遷入常住戶口表》；（2）申請遷入人員戶口本、身份證或原戶口所在地派出所出具的戶籍證明；（3）畢業生持《畢業證》，中級以上技術職稱人員持職稱證書；工作單位證明信；聘用合同；（4）轄區民警調查報告。

（七）招工入戶

被國家機關、團體、企事業單位和被民營企業正式聘用滿一年以上，并簽訂勞務合同，按時交納社會保險金（養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、住房公積金）的外來人員，準予其本人在就業地申請入戶。

所需材料：（1）《申請遷入常住戶口表》；（2）申請遷入人員身份證；（3）戶口本或原戶口所在地派出所出具的戶籍證明；（4）就業單位勞動合同；（5）繳納社會保險金（同上）的發票（收據）；（6）入戶地址或集體戶口本；（7）在洛居住一年以上的機打暫住證，并在流動人口信息系統中顯示已登記滿一年以上；（8）轄區民警調查報告。

（八）軍人家屬隨軍入戶 所需材料：（1）《申請遷入常住戶口表》（師、旅以上政治部門填寫意見加 蓋公章）；（2）師、旅以上政治部門批準的隨軍報告原件；（3）任職命令（副營以上、技術11級、現役五、六級士官）或入伍登記表復印件（軍齡15年及15年以上）；（4）被申請人戶籍證明或身份證、戶口本復印件及關系證明；（5）結婚證復印件。

（九）非轉農入戶 所需材料：（1）書面申請；（2）《申請遷入常住戶口表》；（3）村組同意接收證明（必須有村委主任和組長、村民代表簽名蓋章）；（4）戶口本、身份證或原籍派出所戶籍證明；（5）夫妻投靠需提供結婚證明；（6）無業證明和不享受低保的證明。

（十）軍隊離退休干部再婚入戶

根據公安部、民政部、總政治部《關于移交政府安置的軍隊離退休干部再婚配偶落戶和待遇問題的通知》（[2001]政干字第263號）文件規定，移交政府安置的軍隊離退休干部再婚后，當地公安機關憑縣級以上民政部門證明和結婚證辦理其配偶的落戶手續。

（十一）審批時限和流程

1、審批流程

對上述需經調查核實后報縣級公安機關審批的事項，證明材料齊全的，公安派出所民警當場受理，審核無誤后報縣級公安機關?？h級公安機關主管領導批準后簽發戶口準遷證，不批準的、要注明原因。派出所民警要告知群眾審批工作時限，留下聯系電話，審批完成后通知群眾領取，不批準的做好解釋工作。審批手續由公安機關內部報送。

2、審批時限

公安派出所應當在受理申請之日起的十個工作日內完成調查核實工作，并將有關材料上報縣級公安機關?？h級公安機關接到材料后，應當在十個工作日內作出批準或者不批準的決定，并將審批決定返回公安派出所。公安派出所在接到審批決定的二日內，將審批結果通知申請人。

四、材料要求

1、所有填報材料均使用黑色碳素墨水或黑色中性筆填寫，字跡清楚，不得涂改。

2、材料復印件由派出所戶籍內勤與原件核對無誤后，在復印件上注明“與原件核對無誤”的字樣，加蓋戶口專用章和戶籍民警章。

3、上報材料一律在右邊沿加蓋騎縫章。

4、申請表項目要填寫齊全，不存在項劃斜線，不得空項。

5、正確區分戶口項目的變更與更正，指導群眾填寫審批表、轄區民警和派 出所長簽署意見時，用語要規范、準確。

6、轄區民警調查報告內容包括：調查事項；申請人與被申請人的基本情況（包括姓名、性別、出生日期、服務處所或家庭住址、職業和戶口類別、關系等）；調查結果；調查意見；轄區民警簽名（或印章）。

此工作規范自公布之日起生效，原戶口政策規定與本工作規范內容相悖的以本規范為準，具體問題由市公安局治安支隊負責解釋。

第五篇：沁陽市公安局辦理戶口服務指南

沁陽市公安局辦理戶口服務指南

一、市外遷入戶口手續

（一）、婚遷，需持以下材料到市公安局戶籍室辦理準遷手續：

1、雙方戶口本（遷入方持戶口本或戶籍證明均可）；

2、結婚證（原件、復印件）；

3、村（街）居委會或單位開具的接收證明。

（二）、夫妻投靠子女隨遷，需持以下材料到市公安局戶籍室辦理準遷手續：

1、雙方戶口本（遷入方持戶口本或戶籍證明均可）；

2、結婚證；

3、村（街）居委會或單位開具的接收證明。

（三）、外市縣移居、搬遷本市需遷移戶口的，需持以下材料到市公安局戶籍室辦理準遷手續：

1、房產證；

2、村（街）居委會證明；

3、戶口本或戶籍證明

（四）、大、中專畢業生返原籍，需持以下材料到市公安局戶籍室辦理落手續：

1、戶口遷移證；

2、身份證；

3、戶口本；

4、本人當面申請；

5、原遷出地的村（街）委會或單位證明。

（五）、大、中專畢業生來沁工作入戶需持以下材料到市公安局戶籍室辦理落戶手續：

1、戶口遷移證；

2、單位集體戶口本；３、身份證；

4、畢業證；

5、派遣證（或報到證）；

6、接收單位證明。

（六）、大、中專學生退學需持以下材料到市公安局戶籍室辦理落戶手續：

１、學校出具的退學證明；２、戶口遷移證；３、戶口本；４、村（街）居委會或單位開具的接收證明。

（七）、辦理錄用公務員、招收職工以及公務員、職工調動（家屬隨遷）等戶口，需持以下材料到市公安局戶籍室辦理準遷手續：

１、個人申請；

2、單位集體戶口本

3、本人戶口本或戶籍證明；

4、調令或者人事部門的錄用通知書；

5、接收單位證明。

6、有隨遷家屬的需提供結婚證。

（八）、復員、轉業軍人入戶，需持以下材料到市公安局戶籍室辦理落戶手續：

１、退伍辦開具的介紹信；２、戶口本

3、身份證；

4、村（街）居委會開具接收證明。

(九)、回國人員入戶,需持以下材料到市公安局戶籍室辦理落戶手續：

1、本人護照及在沁陽直系親屬的居民戶口本；

2、因公出國的，出具單位人事部門證明，沒有單位的由街道（居委會）出具證明；

3、異地入戶的應持原戶口所在地派出所注銷戶口證明，到其現在的所在地派出所辦理入戶。（回國定居的人員需持省廳開具的定居證、身份證復印件、村（居）委或單位出具接收戶口的證明。沁陽市公安局辦理戶口服務指南

二、辦理注銷戶口手續

（一）、辦理死亡注銷手續，死亡人員家屬持以下材料到戶口所在地派出所申請注銷戶口：

1、村（街）居委會證明；

2、醫院死亡證明或火化證（原件、復印件）；

3、死亡人員身份證、戶口簿。

（二）、辦理公民出國（出境）注銷戶口

在辦理出國（出境）（2003年8月7日起出國、出境一年以上的）需注銷戶口的，持以下證明材料到戶口所在地派出所辦理注銷戶口手續：

１、戶口本、身份證；

2、公民出國定居的有效證件（原件、復印件）；

3、公民出國定居的簽證和簽注（原件、復印件）。

（三）、辦理失蹤人員注銷戶口，持以下證明材料到戶口所在地派出所辦理注銷戶口手續：

1、家庭戶口本、身份證；

2、法院宣告死亡通知書（原件、復印件）。沁陽市公安局辦理戶口服務指南

三、辦理“農轉非”、“非轉農”戶口手續

一、辦理“農轉非”手續

（一）、在城區長期居住有固定住房和工作的，本人或直系親屬因生活、工作、或學習需要需辦理“農轉非”手續的，申請人應持房產證或工資表及以下證明材料到公安局戶籍室申請辦理“農轉非”手續： １、個人書面申請；

２、單位證明或居委會證明；

３、被申請人戶口所在地派出所出具農業戶口的證明；

4、夫妻關系、父母、子女關系的有效證明。

（二）、農村考上省內大學的應屆高中畢業生，按規定需辦理就地“農轉非”手續的持以下證明材料到戶口所在地派出所辦理“農轉非”手續：

1、村委會證明

2、錄取通知書（原件、復印件）

3、準考證（原件、復印件）

4、戶口本、本人身份證（原件、復印件）

二、辦理“非轉農”手續

2002年后大中專生就地“農轉非”，畢業后需辦理“非轉農”戶口遷移的，持以下證明材料到戶口所在地派出所申請辦理手續：

1、個人書面申請；

2、畢業證（原件、復印件）

3、村委會同意接受證明；

4、民政部門出具未享受低保證明；

5、鄉（鎮）辦事處勞動保障所出具的無業證明。

由派出所戶籍內勤發給《變更、更正戶口項目審批表》填表后由責任區民警、派出所所長簽署意見（加蓋戶口專用章），連同材料一起報市公安局戶籍室審核，審核情況無誤后給予辦理。

沁陽市公安局辦理戶口服務指南

四、辦理戶口登記項目變更更正手續

（辦理過二代證的人員，不予辦理變更、更正手續）

（一）、增加曾用名 1、14周歲以下人員增加曾用名由監護人向戶口所在地派出所提供以下證明材料：

（1）、書面申請、（2）、戶口本、村（街）居委會證明（學生應另持學校證明教育局核實蓋章）。

經責任區民警調查核實，寫出書面調查報告。派出所所長批準后，由派出所戶籍內勤進行當場辦理。2、14周歲以上人員增加曾用名，應向戶口所在地派出所提供以下證明材料：

（1）個人申請；

（2）村（街）居委會證明（學生應另持學校證明教育局核實蓋章）。（3）有效的原始戶口登記底冊和身份證、結婚證（原件、復印件）；

經責任區民警調查核實，寫出書面調查報告。派出所所長批準后，由派出所戶籍內勤進行當場辦理。

（二）更正出生日期、性別

居民確因登記項目有誤需更正的，持以下證明材料到戶口所在地派出所申請辦理變更手續：

（1）個人申請；

（2）村（街）居委會證明（學生應另持學校證明和學籍檔案復印件并加蓋公章）；

（3）有效的原始戶口登記底冊和老戶口本、身份證、結婚證等證件（原件、復印件），（4）12周歲以下的應提供《出生醫學證明》等有效依據；

經責任區民警調查核實后，寫出書面調查報告，由派出所戶籍內勤發給《變更、更正戶口項目審批表》填表后由責任區民警、派出所所長簽署意見（加蓋戶口專用章），連同材料一起報市公安局戶籍室審核，審核情況無誤后給予辦理。

（三）變更民族

居民因婚姻、宗教信仰等需變更民族的，持以下證明材料到戶口所在地派出所申請辦理更變手續：

（1）個人申請；到

（2）村（街）居委會證明（學生應另持學校證明和學籍檔案復印件并加蓋公章）；

（3）焦作市民族宗教局同意變更民族的證明

（四）其他戶口登記副項變更

正?；蜃匀蛔兏⒏?，憑有關證明、材料和責任區民警日常采集的信息為依據，由戶籍內勤直接辦理變更、更正。

沁陽市公安局辦理戶口服務指南

五、辦理分戶、并戶手續和市內戶口遷移手續

一、辦理分戶、并戶手續

（一）、居民需辦理分戶和并戶手續的，持以下證明材料到戶口所在地派出所辦理分戶和并戶手續：

１、住房證；（原件、復印件）

２、結婚證；（原件、復印件）

３、村（街）居委會證明；

4、戶口本。

（二）、單位需成立集體戶的，符合以下條件的，應向市公安局戶籍室提出申請及以下證件的原件、復印件進行辦理；

1、立戶的單位要有固定的辦公地點，有房管部門出具的房屋產權證明；

2、企業須有獨立法人資格，在工商部門有注冊登記；行政事業單位有上級主管部門的批文；社會團體有民政部門注冊登記（辦理集體戶口立戶不受人員多少限制）。學校集體戶人數超1000人，應分為教職及其家屬戶和學生戶。

二、辦理市內戶口遷移手續

根據本人要求，屬于正當理由的戶口遷移或直系親屬要求解決人戶分離的持以下證明材料到遷入地派出所辦理：

1、房產證（原件、復印件）

2、結婚證（原件、復印件）

3、村（街）居委會證明

4、雙方戶口本

沁陽市公安局辦理戶口服務指南

六、辦理嬰兒出生落戶手續

（一）嬰兒落戶實行隨父隨母自愿的政策，辦理嬰兒出生落戶持以下證明材料，到戶口所在地派出所辦理嬰兒落戶手續：

1、嬰兒《出生醫學證明》；

3、父母雙方身份證或戶口本；

4、村（街）居委會或單位證明；

5、準生證或計生部門開具的入戶通知單（農業戶口的計生部門證明應由各鄉、鎮計生部門出具，非農業應由市計生委出具）；

6、計劃免疫接種證（原件、復印件）。

7、父母一方戶口不在省內的，需對方開具戶籍證明和嬰兒未隨其入戶證明。

注：需入農業戶口的嬰兒超過兩周歲的持以上材料到市公安局戶籍室辦理入戶手續（需入非農業戶口的全部直接在公安局戶籍室辦理入戶手續）

（二）居民在辦理非婚生育的嬰兒入戶時，持以下證明材料，到市公安局戶籍室辦理落戶手續：

1、個人書面申請；

2、村（街）居委會或單位證明；

3、嬰兒《出生醫學證明》；

4、戶口本；

5、父母身份證（原件、復印件）、或戶籍證明；

6、經責任區民警調查核實后，寫出書面調查報告；

7、父母一方戶口不在本地的，需對方開具戶籍證明和嬰兒未隨其入戶證明。

8、計生部門出具的入戶證明 沁陽市公安局辦理戶口服務指南

七、辦理補錄戶口手續

戶口在本地，確實丟失的持以下手續到長住地派出所辦理 補錄手續：

1、個人申請

2、居住地村（街）居委會或單位證明

3、有效的原始戶口登記底冊、檔案、老戶口本、身份證、結婚證、等證件（原件、復印件），經責任區民警調查核實后，寫出書面調查報告，由派出所戶籍內勤發給《變更、更正戶口項目審批表》填表后由責任區民警、派出所所長簽署意見（加蓋戶口專用章），連同材料一起報市公安局戶籍室審核，審核情況無誤后給予辦理。