第一篇：南昌公安局戶口規定

南昌市公安局戶口辦理規范

一、公安派出所直接辦理的戶口登記項目

1、戶口遷移：我市城區內（不含灣里區）或縣內及灣里區內凡屬不改變戶口性質的戶口遷移，嚴格按照以實際居住地進行戶口登記的原則，遷出憑《戶口簿》、直系親屬證明或住房證明；遷入憑遷出地開具的《戶口遷移證》、住房證明和直系親屬證明。市外遷入（含四縣和灣里區）戶口遷移，遷出憑《戶口簿》和擬遷入地公安機關開具的《準予遷入證明》；遷入憑遷出地開出的《戶口遷移證》和擬遷入地公安機關開具的《準予遷入證明》。

2、立戶、分戶：憑婚姻證明和房產證明。

3、新生嬰兒落戶：堅持隨父隨母落戶自愿的原則。

計劃內生育子女憑父母《戶口簿》和嬰兒《出生醫學證明》、結婚證和生育服務證。計劃外、無計劃（非婚生）生育子女憑父母《戶口簿》和嬰兒《出生醫學證明》、街辦（鄉鎮）以上計劃生育部門出具的相關證明。

出國留學人員在國外所生子女回國落戶憑國外出生子女的出生證明（須經翻譯后核定）、父母及子女回國時使用的護照或《中華人民共和國旅行證》、擬居住地親屬《戶口簿》。

4、變更或更正登記項目：變更職業、服務處所憑單位聘書或證明等；變更文化程度憑國家承認學歷的畢業證書；變更婚姻狀況憑結婚、離婚、復婚證件。

5、16周歲以下人員變更姓名：憑父母或監護人的申請報告和當事人《戶口簿》，在校生需憑學校證明。離婚子女更改姓名必須經父母雙方協商達成一致意見后方可辦理。

6、大、中專院校、技工學校畢業生落戶：①分配落戶憑省高等、中等院校畢業生分配辦公室報到證或省勞動和社會保障廳開具的《畢業生就業報到證》、接收單位證明、本人《畢業證》和《戶口遷移證》；②到西部地區工作，本人自愿將戶口遷回原籍，憑本人《畢業證》、《戶口遷移證》及原派出所的戶籍檔案；③未分配工作回原戶口所在地落戶的大、中專以上畢業生，憑本人《畢業證》和《戶口遷移證》及原派出所的戶籍檔案；④畢業生在校期間父母戶口有遷移的，要求投靠父母落戶的，憑本人《畢業證》、《戶口遷移證》和親屬關系證明予以辦理。

7、復員、轉業、退伍軍人落戶：憑縣、市（區）以上安置部門出具的《復員、轉業、退伍軍人落戶證明》、本人《退出現役證》、《軍人公民身份證號碼登記表》辦理落

戶手續；自主擇業軍人落戶還須出具直系親屬關系證明。軍隊離、退休干部憑部隊的《軍隊離退休人員落戶介紹信》辦理落戶。

8、考取大、中專院校、技工學校學生戶口遷移：根據本人意愿，需遷移戶口的，憑《戶口簿》和《新生入學錄取通知書》辦理戶口遷出手續。

9、大、中專院校新生和技校新生（原屬非農業戶口）落戶：大、中專院校新生憑新生《戶口遷移證》、省發改委、省教委下達的當年度招生計劃文件，蓋有省（自治區、直轄市）招生委員會辦公室錄取專用章的錄取新生名冊，《入學通知書》及復印件等材料由學校統一辦理落戶手續；技校新生憑新生《戶口遷移證》、蓋有“江西省技工學校招生辦公室”印章的《技工學校錄取新生名冊》和《入學通知書》辦理。

10、大、中專院校在校學生（含研究生）轉學、退學的戶口遷移：轉學的遷出憑轉出地省級高教主管部門的批準文件辦理；遷入憑轉入地省級高教主管部門的批準文件和《戶口遷移證》辦理落戶。因故退學需將戶口遷回其原戶口所在地的，遷出憑學校批準文件辦理，遷入憑學校批準文件和《戶口遷移證》辦理落戶。

11、歸國華僑定居落戶：憑省公安廳出入境管理部門出具的《華僑回國定居證》。

12、港澳同胞回內地定居落戶：憑省僑辦的批準證明。

13、臺胞回大陸定居落戶：憑省公安廳出入境管理部門出具的《臺灣同胞定居證明》和《批準定居通知書》。

14、死亡戶口注銷：憑《戶口簿》、《居民身份證》和《死亡醫學證明》或殯葬證明（農村可憑鄉村證明）。

15、應征入伍公民戶口注銷：憑《戶口簿》、《居民身份證》和《入伍通知書》。

16、出國（境）定居戶口注銷：憑出國（境）證件和本人《戶口簿》、《居民身份證》。

17、由市局、分（縣）局督辦的各類戶口。

二、分、縣局公安機關可委托派出所簽發《準予遷入證明》并辦理戶口登記的項目。

1、直系親屬投靠：直系親屬投靠分夫妻投靠、子女投靠、父母投靠三種。

①夫妻投靠落戶：憑申請報告、結婚證明、當事人《戶口簿》，投靠方《戶籍證明》。②未成年子女投靠父母落戶：憑落戶人的申請報告、《戶籍證明》、當事人的《戶口簿》和直系親屬關系證明辦理。

③老年父母（男超過60周歲、女超過55周歲，一方達到即可）投靠子女落戶：憑

當事人《戶口簿》、投靠方《戶籍證明》及直系親屬關系證明。

④與父母共同生活的未婚成年子女投靠父母落戶：憑落戶人的申請報告、《戶籍證明》、當事人的《戶口簿》、子女關系證明、子女未婚證明和民警調查報告辦理。子女未婚證明以區（縣）以上民政部門或街辦以上計生部門出具的證明為準（不包括離異的）。

2、組織、勞動、人事部門批準的干部、職工調動及隨遷人員戶口遷移：憑縣級以上有審批權限的組織、人事、勞動部門調令，當事人《戶口簿》、《戶籍證明》、調入單位證明。

3、現役軍人家屬子女隨軍的戶口遷移：憑軍隊團以上單位政治部簽發的批復、婚姻證明及《戶籍證明》、當事人《戶口簿》。

4、收養棄嬰、兒童和社會福利機構撫養的子女的戶口落戶：收養人憑縣級以上民政部門辦理的《收養登記證》和本人《居民身份證》、《戶口簿》辦理落戶。

5、錄用公務員落戶：憑公務員錄用通知書、單位證明、落戶人《戶口簿》、《戶籍證明》或《戶口遷移證》辦理。

6、購房（含商品房、二手房、房改房、還建房、私有房和農民自建房）落戶： ①房屋面積在50平方米以上，可申請本人、配偶和未成年子女及共同生活的未婚成年子女落戶，憑申請報告、《結婚證》、直系親屬證明、《房屋產權證》、《戶籍證明》、《戶口簿》辦理；成年未婚子女落戶還須提供民警調查報告和未婚證明。

②購買“二手房”落戶需原則上在原戶主遷出的情況下才可申請落戶；

③購房面積不到50平方米需落戶的，必須要有穩定的職業或生活來源，申請人還應提供單位證明或工商部門核發的營業執照，或縣以上勞動人事部門簽證的錄（聘）用合同，或街辦以上行政單位出具的從事第三產業工作的證明。

④二人或多人共同購買的商品房要求落戶的，在雙方協議的基礎上只允許一戶落戶（雙方到派出所簽訂協議）。

7、人才落戶

①有學士學位的應屆大學本科畢業生落戶：憑申請報告、《戶籍證明》、《畢業證》、《學位證》和落戶地《戶口簿》辦理。

②有學士學位的歷屆大學本科畢業生、大專畢業生落戶：憑申請報告、《戶籍證明》、《畢業證》以及勞動、人事部門或行業主管部門簽訂的《代理合同》（簽注）和用工單位簽訂的《聘用合同》（協議）辦理落戶。

無學士學位的應屆大學本科畢業生落戶參照本條執行。

③中級職稱以上專業技術人員、工人技師和中專畢業生落戶：憑申請報告、《戶籍證明》、《畢業證》或技術職稱、技術等級證書以及勞動、人事部門或行業主管部門簽訂的《代理合同》（簽注）和用工單位簽訂的《聘用合同》（協議），須在本市工作滿一年后方可申請落戶。

④凡屬市政府認定的高新技術產業、重點企業或利稅大戶急需的優秀人才、緊缺人才（優秀的技術工人、能工巧匠需經縣、區人民政府認定）及其配偶、未成年子女及共同生活的未婚成年子女需在我市落戶的，憑聘用單位申請，落戶人員的《戶籍證明》、縣、區人民政府認可證明、《戶口簿》、身份證、街辦、鄉（鎮）以上計劃生育證明申請辦理；成年未婚子女落戶還須提供民警調查報告和未婚證明。

8、到西部投資、興辦實業以及西部開發建設所需的各類人才的戶口遷移：凡2001年1月1日以后戶口遷入西部的，如果今后本人返回原遷出地工作、生活，要求將戶口遷回的，憑《戶籍證明》和原遷出地《戶籍檔案》。

9、以上項目中不管是否涉及“農轉非”，手續、材料齊全后，在擬落戶地派出所申報登記，《準予遷入證明》可由縣（區）公安局（分局）委托派出所簽發，派出所原則上不再受理“非轉農”戶口。

三、公安派出所受理，分、縣局公安機關審批的戶口項目1、16周歲以上人員變更姓名：憑申請報告及單位勞資、人事等部門有關證明材料、《戶口簿》。無工作單位人員須街辦或鄉鎮以上政府出具的證明；在校學生須學校出具證明。

2、更正出生日期：憑申請報告、原始戶籍證明及單位勞資、人事等部門相關證明。無工作單位人員須街辦或鄉鎮以上政府出具的證明；在校學生須學校出具證明。

3、變更民族成份：20歲以上原則上不予更改，未成年人憑申請報告和縣級以上民族宗教事務管理部門出具的正式批復。

4、旁系親屬投靠落戶：旁系親屬分未成年人投靠和孤寡老人投靠二種。

① 18周歲以下未成年人因父母雙亡或父死母改嫁等特殊原因需來我市投靠旁系親屬的，憑申請人的申請報告、落戶人的《戶籍證明》、雙方的《戶口簿》、身份證、親屬關系證明申請辦理落戶；病故的，憑縣、市以上醫院的死亡證明書；交通肇事的，憑交警部門的責任認定書；其他死亡的，憑公安機關法醫鑒定或其他有效證件、公安機關戶口注銷證明。

②60周歲以上孤寡老人來我市投靠旁系親屬的，憑原戶口所在地街辦、鄉、鎮出具確屬孤寡老人的證明和贍養公證書或經單位或街辦、鄉、鎮鑒證的贍養保證書，雙方單位或街辦、鄉、鎮出具的親屬關系證明和落戶人的《戶籍證明》，以及雙方的戶口簿、身份證申請辦理落戶。

5、投資、興辦實業落戶：

①凡在本市投資興辦實業并已形成經營性固定資產15萬元人民幣以上的人員，憑本人或單位申請報告，落戶人員的《戶籍證明》、街辦或鄉（鎮）村證明、《戶口簿》、身份證、結婚證、街辦、鄉（鎮）以上計劃生育證明，有關銀行出具的資金到帳證明和會計事務所注冊會計師出具的驗資證明及項目審批機關確認件，可辦理投資者夫婦、未成年子女及共同生活的未婚成年子女的落戶；成年未婚子女落戶還須提供民警調查報告和未婚證明。

②凡投資興辦醫院、學校等公益事業或捐資社會公益事業累計5萬元以上，其本人及配偶、未成年子女及共同生活的未婚成年子女需來我市落戶的，憑市衛生局、教育局、民政局或縣級以上相關單位的批復和確認件、落戶人員的《戶籍證明》、街辦或鄉（鎮）村證明、《戶口簿》、身份證、結婚證、街辦、鄉（鎮）以上計劃生育證明申請辦理；成年未婚子女落戶還須提供民警調查報告和未婚證明。

③華僑、港澳臺同胞和境外投資者在我市投資興辦實業，一次性投資10萬美元以上，其大陸親屬要求來我市落戶的，憑本人申請報告，銀行資金到帳證明、會計事務所驗資證明、項目審批機關確認件，落戶人的《戶籍證明》、街辦或鄉（鎮）村證明、《戶口簿》、身份證、街辦、鄉（鎮）以上計劃生育證明申請辦理。

6、跨地區的企業集團、中央駐贛單位、省以下垂直管理部門，其內部人員異地調動（即企業內部調動）落戶：憑申請報告、市級以上行業主管單位的勞動人事部門出具的調動證明、當事人《戶口簿》和《戶籍證明》。

7、考取大、中專院校學生就地“農轉非”：憑錄取通知書及復印件和《戶口簿》。

四、市公安局戶政處受理審批的戶口項目

1、大、中專院校、技校新生（原屬農業戶口）落戶：大、中專院校新生憑省發改委、省教委下達的當年度招生計劃文件，蓋有省（自治區、直轄市）招生委員會辦公室錄取專用章的錄取新生名冊，《入學通知書》及復印件，學校印制的新生“農轉非”名冊辦理；技校新生憑蓋有“江西省技工學校招生辦公室”印章的《技工學校錄取新生名

冊》和《入學通知書》及復印件、學校印制的新生“農轉非”名冊辦理。

2、單位成建制搬遷的戶口遷移：憑市政府辦公廳抄告單、職工履歷表、直系親屬名冊及《戶口簿》和《戶籍證明》。

3、納稅落戶：

①個體工商戶和私營企業在本市第一年納稅5萬元或連續三年累計納稅10萬元以上，憑本人或單位申請報告，稅務部門出具的證明或稅票，落戶人員的《戶籍證明》、街辦或鄉（鎮）村證明、《戶口簿》、身份證、結婚證，可申請辦理業主夫婦、未成年子女及共同生活的成年未婚子女的落戶；成年未婚子女落戶還須提供民警調查報告和未婚證明。

②市級重點企業和納稅大戶的技術骨干及管理人員落戶：憑單位申請報告、稅務部門出具的證明或稅票、落戶人員的《戶籍證明》、街辦或鄉（鎮）村證明、《戶口簿》、身份證辦理。

4、其它依照上級公安機關需要審批、審核的事項。

五、辦理期限

1、凡公安派出所直接辦理和分、縣局委托辦理的事項：只要符合規定的條件和手續，應當場予以辦理。對材料不全的，應先受理，待補全手續后確保第二次辦成。

2、凡派出所受理由分、縣局公安機關審批的事項：只要符合條件，所規定的材料齊全，派出所必須在3個工作日內上報分、縣局公安機關，分、縣局公安機關必須在5個工作日辦結并批復給派出所，派出所必須在接到批復之日起3天之內告知當事人。

六、材料受理

派出所在受理群眾戶口申報過程中，凡手續、材料不齊的，應當場填寫《辦理戶口補充材料通知書》（附件1）；手續、材料齊全，需經上級公安機關審批的，應當場受理并填寫《辦理戶口責任書》（附件2）。

七、本規范由南昌市公安局戶政處負責解釋，自下發之日起實施。

第二篇：江山市公安局辦理戶口

江山市公安局辦理戶口、居民身份證須知

一、戶口辦理

（一）出生登記

嬰兒出生申報戶口實行隨父隨母自愿的政策。嬰兒的父親、母親或其他監護人在嬰兒出生后30日以內，應當持新生嬰兒《出生醫學證明》以及嬰兒父母的合法有效身份證件，向嬰兒監護人常住戶口所在地戶口登記機關申報出生登記。嬰兒出生時已經死亡的，不進行出生登記；嬰兒出生后，在申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生和死亡登記。

注：合法有效身份證件是指：居民身份證、居民戶口簿、結婚證、軍官（士兵）證、護照等。

（二）死亡登記

公民死亡的，在一個月以內由戶主、親屬、撫養人或者鄰居持死亡證明、居民戶口簿及死者的居民身份證向戶口登記機關申報死亡登記，注銷戶口。死亡證明是指：死于醫療衛生單位的，憑《死亡醫學證明》；對公民正常死亡無法取得醫院出具的死亡證明的，憑居（村）委會或衛生站（所）出具的證明；非正常死亡或衛生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安司法部門出具的死亡證明；已經火化的，憑殯葬部門出具的火化證明。

（三）立戶、分戶、并戶

1、立戶

一個家庭的成員凡生活居住在一起的，應立為一戶。一家分居數處，不在一起生活的，應分別立戶；對在同一居民區或同一行政村，雖分居數處，但在 一道起伙生活的，可立為一戶。

2、分戶、并戶

在本戶口管轄區的住戶，由一戶分為數戶，或者由數戶并為一戶的，根據申報，給予辦理分戶、并戶手續。

（1）、結婚分戶辦理程序：申請人持申請書、戶口簿、村（居）委證明、結婚證原件及復印件、分家協議書到轄區派出所，經所長（或分管所領導）審批后予以辦理。

（2）、離婚分戶辦理程序：申請人持申請書、戶口簿、村（居）委證明、離婚判決書或離婚證原件及復印件到轄區派出所，經所長（或分管所領導）審批后予以辦理。

如一方當事人不愿交出原戶口簿，經公安派出所動員說服無效的，可按判決或調解書辦理分戶（或遷轉手續），公安派出所在辦理手續時，應在居民戶口簿和常住人口登記表上注明日期和原因，并通知持原戶口簿的人。

（3）、年滿35周歲并且單獨起伙生活的，可以單獨立為一戶。辦理程序：申請人持申請書、戶口簿、村（居）委證明、分家協議書經轄區派出所責任區民警調查核實簽字、所長（或分管所領導）審批后予以辦理。

市規劃區內的分戶按“特殊情況”辦理

（四）收養落戶 1、1992年4月1日《收養法》實施前，收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒，且已建立事實收養關系的，根據司法部《關于 辦理收養法實施前建立的事實收養關系公證的通知》(司發通?1993?125號)的規定，收養人可持有關材料到其住所地公證機關辦理事實收養公證。對于《收養法》實施后，收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒的，根據《收養法》和民政部關于《中國公民辦理收養登記的若干規定》，收 養人應到縣級以上人民政府民政部門辦理收養登記，并領取《收養證》。

上述收養關系成立后，收養人應持主管部門出具的《收養公證書》或《收養證》和本人的合法有效身份證件，向其常住戶口所在地派出所提出落戶申請，辦理落戶手續。2、1992年4月1日《收養法》實施前，收養當事人共同生活多年，已建立事實上的收養關系，因故難以辦理收養公證的，收養人可以向其常住戶口所在地戶口登記機關提出落戶申請，領取表格（附三），經派出所民警調查核實簽字、所長（或分管所領導）審批后予以落戶。

（五）退伍、復員、轉業軍人的落戶

1、退伍軍人憑市民政部門安置辦發給的證明到當地戶籍登記機關辦理落戶手續。

2、復員、轉業軍人憑市復員或轉業安置辦公室的證明到市行政服務中心公安窗口領取《調動人員情況登記表》（附四），經單位、居委簽署意見后予以辦理。復員、轉業軍人屬自謀職業的，如家屬戶口在城區或在城區有合法固定住所的，戶口可直接落實在城區社區；在市區無固定住所的，可以投靠其城區的親友落戶，但不得單獨立戶。

（六）大中專學生入學遷移戶口

考取普通高等學校、普通中等專業學校的學生，入學時可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續。學生要求遷移戶口的，持戶口簿憑錄取通知書、村或居委會遷出（注銷）戶口證明到戶口所在地的戶籍登記機關辦理戶口遷移手續。

（七）大中專畢業生落回原籍

大中專畢業生若要將戶口遷回原籍，憑書面申請、《遷移證》原件及復印件、《報到證》原件及復印件、人才交流中心的人事代理合同，填好《調動人員情況登記表》，經原籍地派出所所長（或分管所領導）簽署意見、加蓋戶口專用章 后到市行政服務中心公安窗口辦理相關手續。

（八）對錄用公務員、招工及公務員、工人的工作調動、離退休人員異地安置的落戶

對干部工人的調動、錄用、招收、辦理離退休異地安置的，憑人事、勞動部門的錄用通知書或單位主管部門的調動介紹信等證明，到市行政服務中心公安窗口領取《調動人員情況登記表》（附四），經單位、居委簽署意見后予以辦理。具體遷移的材料要求為：

1、辦理干部、工人調動工作的，憑勞動、人事部門或單位主管部門的調動介紹信原件及復印件。招收工人的，憑人事、勞動部門的錄用通知書。

3、辦理離退休異地安置的，憑申請人的書面申請、退休證原件及復印件、戶籍證明和合法居住證明。

（九）刑滿釋放、解除勞教人員落戶

對刑滿釋放、解除勞教的人，持勞改、勞教單位開具的刑滿釋放和解除勞教通知書，到市局戶政科開具釋放證明書后，到所在地派出所辦理落戶手續。

（十）結婚戶口的遷移

1、外省、外市縣戶口遷入城關所、城南所轄區的，憑遷入地村（居）委證明和結婚證原件及復印件、夫妻雙方戶籍證明直接到市行政服務中心公安窗口開具準遷證。其中遷入城市規劃區內各個行政村的，在開具準遷證前，還須到遷入地街道簽署意見。

2、外省、外市縣戶口遷入其他六個派出所轄區的，憑遷入地村（居）委證明和結婚證原件及復印件、夫妻雙方戶籍證明直接到遷入地派出所，經所長（或分管所領導）審批后開具準遷證。

3、本市結婚遷移的憑村（居）委證明和結婚證原件及復印件、身份證原件及復印件或戶籍證明直接到遷入地派出所辦理相關手續。以上遷移戶口所填表格為《外地遷入戶口呈批表》（附八）

（十一）出國（境）注銷戶口和回國（入境）落戶

1、出國（境）

（1）經批準前往香港、澳門定居的公民，持公安機關出入境管理部門發給的《公民因私出境定居注銷戶口通知單》到所在地戶口登記機關注銷戶口，繳銷居民身份證。

（2）居住國內的公民經批準出國（境），并辦妥前往國家的簽證或入境許可證后，屬因私出國定居的，應持公安機關出入境管理部門發給的《批準出國（境）通知單》到戶口登記機關注銷戶口，繳銷居民身份證；其他不屬出國（境）定居的，只辦理出國登記，不注銷戶口。

（3）已批準出國定居，因故未去的，原則上應在原住地給予恢復落戶。

2、回國（入境）

（1）回國（入境）落戶，持定居證或勞動人事部門核準的錄用證明、護照（回鄉證）或有關部門出具的證件收存（收繳）證明，回國后異地落戶的，還須持原戶口登記機關出具的注銷戶口的證明；

（2）公派或自費出國留學人員，回國后要求在原戶口所在地恢復戶口的，派出所可憑歸國留學人員的出國護照，依據原戶口注銷登記直接辦理恢復戶口手續。

（3）下列證明（件），戶口登記機關在辦理戶口登記手續時應收下，作為存檔備查：回國（入境）人員的護照（回鄉證）、旅行證、國（境）外的身份證或有關部門出具的收繳（存）上述證件的證明，回國定居的，還應收繳定居證。

（十二）市區人口集聚落戶(一)、實施范圍和落戶條件

實施范圍：江山市區各社區居委會、江山經濟開發區。落戶條件：凡已在江山市區范圍內居住或有就業崗位的人員及其共同生活的直系親屬（指：父母、配偶、子女），自愿在江山市區落戶的，均可在江山市區登記為常住戶口。

農村（含外省及本省其它市農村）未成年人可單獨進市區投靠有監護能力并愿意承擔監護責任的親屬（指：祖父母、外祖父母；兄、姐；愿意承擔監護責任的關系密切的其他親屬、朋友）落戶。

凡愿來江山市區工作或創業的大中專畢業生、各類專業技術人才，均可在市區落戶。

(二)、落戶所需證明材料

1、居住落戶：（1）書面申請；（2）落戶人員原籍地戶籍證明；（3）居住情況證明[自購（自建）房為房產證]。

2、人才落戶：大中專畢業生落戶憑（1）書面申請；（2）《遷移證》；（3）《報到證》原件及復印件；（4）人才交流中心的人事代管合同；（5）被投靠親屬的房產證復印件和戶籍證明。各類專業技術人才憑（1）書面申請；（2）《專業技術證書》或《畢業證書》原件及復印件；（3）落戶人員原籍地戶籍證明。

3、農村未成年人投靠落戶：（1）被投靠人書面申請和戶籍證明；（2）落戶人員原籍地戶籍證明；（3）委托監護證明（見附一）；（4）被投靠人的房產證原件及復印件。

（三）、辦理程序

落戶申請人持有關證明材料向市行政服務中心公安窗口（也可到各派出所）提出書面申請，填寫《江山市區人口集聚落戶審批表》（見附二），對證明材料齊全的經遷入地派出所民警或所長或分管所領導簽字加蓋戶口專用章后予以辦理，開具《準予遷入證明》，先到遷出地村（或居委）開具遷出或戶口注銷證明，然后到各遷入地社區、派出所落戶。

（十三）各類“農轉非”

1、“三投靠”（投靠市區）落戶：包括夫妻投靠、子女投靠父母及父母投靠子女三種情況，材料要求：

（1）夫妻投靠：夫妻雙方分居兩地或一方為農業戶口，另一方為非農業戶口性質的，均可申請夫妻投靠落戶。所需材料：投靠人書面申請、投靠人及被投靠人戶籍證明、結婚證原件及復印件、合法居住證明。

（2）父母投靠子女：凡成年子女戶口在城區且有固定住房，其父母可投靠落戶。所需材料：投靠人書面申請、投靠人及被投靠人戶籍證明、父子（母子或父女、母女）關系證明、合法居住證明。

（3）子女投靠父母：不滿18周歲的未成年人或18周歲以上但無戶口人員可以投靠父母。所需材料：被投靠人書面申請、投靠人被投靠人戶籍證明、父子（母子或父女、母女）關系證明、合法居住證明。

辦理程序：申請人持相關證明材料，填寫《江山市區人口集聚落戶審批表》（附二），經遷入地派出所民警或所長（或分管所領導）簽字并加蓋戶口專用章后到市行政服務中心辦理。

2、小城鎮落戶

凡在賀村鎮或峽口鎮集鎮上合法擁有自建成套住房或成套商品房、單位分配的房改房的人員及隨其共同居住生活的直系親屬均可申請辦理城鎮常住戶口的落戶手續。辦理程序：申請人持申請書、落戶人員戶籍證明、房產證原件及復印件，到遷入地派出所填寫《辦理城鎮常住戶口申請表》（附五），經遷入地居（村）委會、鎮戶改辦、派出所簽署意見后，到市行政服務中心辦理。

3、自學考試農轉非

凡取得我省高等教育自學考試及國家學歷文憑考試畢業證書的農村戶口及戶口待定的本專科畢業生均可辦理“農轉非”手續。辦理程序：申請人持申請 書、戶籍證明、畢業證書到市教委填寫《江山市高（中）等教育自學考試畢業生“農轉非”落戶審批表》（附六）并簽署意見后，到市行政服務中心辦理。

4、職稱資格農轉非

凡本市引進的科技人才（是指獲得初級以上職稱的各類科學技術人才），可準予其配偶、子女和隨同居住的直系親屬隨本人在實際居住地辦理落戶手續。辦理程序：申請人持申請書、落戶人員戶籍證明、職稱證書及復印件到市行政服務中心填寫《農轉非申請表》（附七）后辦理相關手續。

（十四）無戶口人員的落戶

1、因遷移證件遺失或持證未入戶造成的無戶口人員。對遺失戶口遷移證的人員，應憑遷入地派出所未入戶證明向原證件簽發地派出所申請補發證件，再到遷入地辦理落戶手續。因種種原因遷出地不能補發遷移證件的可憑遷出地派出所戶口遷出證明、原籍派出所證明等，辦理遷移落戶手續。凡手持過期戶口遷移證件的人員，按現行戶口遷移政策予以落戶。

2、往年出生、超生未申報戶口人員。憑《出生醫學證明》、父母戶口簿、身份證、村（居）證明向派出所申報戶口。1996年1月1日以前出生無法補發《出生醫學證明》的，應有鄉鎮街道出具的證明。

3、因在派出所戶口整頓中遺失或其它原因戶口被漏登（或注銷）的人員。由本人向派出所申請，由派出所查明原因，憑派出所戶口檔案或村（居）委會提供的證明或其它能證明其常住戶口的證據，由所長（或分管所領導）審批后恢復戶口。

4、外地婚嫁、投靠來的無戶口人員。原則上應由其回原籍恢復戶口，再按現行遷移政策辦理戶口遷移手續，少數原籍無法恢復戶口的婚嫁人員，由派出所所長（或分管所領導）審批后，憑原籍派出所的無戶口證明及民警調查材料辦理落戶。

（十五）網上遷移戶口

實行市內戶口網上遷移，遷出地派出所不開遷移證，遷移人憑遷移所需材料、戶口簿以及遷出地村（居委）出具的證明直接到遷入地村（居委）、派出所辦理落戶手續。

（十六）特殊規定

1、市政府辦公室2002年第65號抄告單規定，凡城市規劃區以外的農村戶口遷入城市規劃區的，除正常的農嫁、農婚遷移外，其他各種戶口遷移均應按市政府關于人口集聚落戶的有關規定，遷入市區各社區，不得遷入城市規劃區內的各行政村。

2、市政府辦公室2002年第122號抄告單規定，為有效克服部分人員針對土地儲備進行突擊分戶、房產過戶等現象，對列入城市建設土地儲備范圍內停止辦理戶口遷入、分戶等手續。因特殊情況確需辦理上述手續的，另行報市政府審批。

3、市政府辦公室2003年第37號抄告單規定，為有效遏制部分人員通過分戶析產以多獲取安置土地的行為，暫停辦理城市規劃區內的天余、縣前、達道、孝子、菜農、平棋、溪東、陳家安等村及缸甫底、上耀、五家山、趙家、金家、墩頭山村江衢公路以西范圍內集體土地上的農戶分戶手續。因特殊情況確需辦理分戶的，須報經市土地儲備中心審核，市政府審批后方可辦理。

二、辦理戶口項目變更更正

（一）公民的職業、服務處所、文化程度等登記事項，由于實際情況變化需要變更時，持有效證件，根據本人或者戶主的申報，經審查屬實后，由戶口所在地派出所給予變更。

（二）公民因結婚、離婚、恢復結婚引起戶口和戶口項目變動的，一般應 在十天內向戶口登記機關申報，憑其結婚、離婚、恢復結婚的證明由戶口所在地派出所予以登記或變更。喪偶的也應及時向戶口登記機關申報變更登記。

（三）公民的籍貫，應填寫本人祖父的居住處。城市填至區或不設區的市，農村填至縣。若確因工作差錯造成的籍貫錯誤，經本人提出申請，責任區民警調查核實，所長（或分管所領導）審批后給予更正。

（四）公民變更姓名的，按照以下程序辦理：

1、十六周歲以下的人，申請由乳名改為大名的，根據本人或父母的書面申請，填寫變更更正申請表，經轄區派出所所長（或分管所領導）審批后給予變更。

2、年滿十六周歲的人，要變更現有姓名的，原則上不予變更，確有充足理由的，由本人提出書面申請，填寫變更更正申請表，經轄區派出所所長（或分管所領導）簽字、加蓋戶口專用章，市公安局戶政科科長審批后給予變更。

3、機關、團體、學校、企業、事業等單位的干部、職工原則上不予變更姓名，確需變更姓名的，本人提出書面申請，同時必須有所在單位人事部門準予變更證明，經轄區派出所所長（或分管所領導）簽字、市公安局戶政科科長審批后給予變更。

4、依法被剝奪政治權利的人和正在受刑事處分的人，以及正在勞動教養的人，一律不準變更姓名。

5、姓名在更改后，仍應將原名作為曾用名在居民戶口簿和常住人口登記表及常住人口信息上保留，以備日后查考。

（五）出生年月的變更

出生年月，不得隨意更改。特殊情況需要更改年份的，本人或監護人要提出書面申請，提供充足的證明材料（原始憑證），填寫變更更正申請表后，經責任區民警調查核實，派出所所長（或分管所領導）簽署意見，報市公安局戶政 科科長審批后，方可予以更改。更改月、日的，由本人或監護人要提出書面申請，提供充足的證明材料（原始憑證），填寫變更更正申請表，經責任區民警調查核實，報派出所所長（或分管所領導）簽署意見后，給予更改。

（六）民族的變更

1、凡依照規定申請變更民族成份的，須經本人所在單位人事部門或居住地的村（居）委、鄉鎮人民政府調查核實，報經縣級以上民族工作部門批準后，方可到戶籍管理部門辦理變更手續。

2、隔代要求恢復或改正民族成份的，首先改變父或母的民族成份；父母亡故的，可依據生祖父母或生外祖父母一方的民族成份，再根據本人的意愿確定；生祖父母或生外祖父母均已亡故的，則不再縱向追溯或橫向援引。

以上戶口項目變更更正均填寫《戶口登記項目變更更正申請表》（附九）。凡更改姓名、出生年月及民族的，均應換領居民身份證。

三、辦理居民身份證

（一）辦理居民身份證

1、公民應當自年滿十六周歲之日起三個月內，向常住戶口所在地的公安機關申請領取居民身份證。未滿十六周歲的，可以按照規定自愿申領有效期五年的居民身份證。辦理時須交驗原身份證和居民戶口簿，領取新證時必須交回原證。公安機關應當自公民申請領取居民身份證之日起六十日內發放居民身份證；交通不便的地區，辦理時間可以適當延長，但延長的時間不得超過三十日。辦理加快居民身份證的時限為七個工作日。

居民身份證工本費為：申領、換領、換發20元/證，丟失補領或損壞換領40元/證，快證80元/證。公民自愿索取熱升華打印數碼相片的，按每版4元（5張1寸）或每版6元（8張1寸）的標準收取打印工本費。

（二）辦理臨時居民身份證

1、申領對象

根據《臨時居民身份證管理辦法》的規定，臨時居民身份證只發給已辦理了換領“二代證”手續，但還沒有領到證件，又急需使用身份證的公民，包括首次申領、換領和丟失補領“二代證”的公民。沒有辦理申領、換領和丟失補領“二代證”手續的對象，不能申領臨時居民身份證。

2、辦理程序

（1）申領對象本人持居民戶口簿、第二代居民身份證領取憑證、急需使用居民身份證證明本人身份的證明等材料到戶口所在地的公安派出所辦理申領手續，填寫《臨時居民身份證申領登記表》。

（2）公安派出所核準個人信息，在《臨時居民身份證申領登記表》上加蓋戶口專用章確認。

（3）申領對象持《臨時居民身份證申領登記表》、居民戶口簿等材料到市局戶政科申領。市局戶政科在收到申請后的三日內將臨時居民身份證發給申領人。

（4）在領取居民身份證時，已經領取了臨時居民身份證的公民應交回臨時居民身份證。

3、臨時居民身份證工本費為10元/證。咨詢電話：4031821 4043383 江山市公安局 二00六年三月一日

第三篇：徐州市公安局辦理戶口工作細則

徐州市公安局關于印發《徐州市公安局部分戶口辦理工作細則》的通知

徐公局（2010）296號

徐州市公安局辦理戶口工作細則

為了嚴格依法行政，保障公民合法權益，嚴密戶口登記管理，提高辦事效率，根據國家戶口管理法律法規和有關政策規定，結合本市實際情況，制定本細則。

一、接待受理制度

1、縣（市）、區公安機關治安（戶政）部門和派出所應當設立專門窗口，全工作日受理、辦理戶口，認真負責地處理群眾申報事項。對有特殊情況的，應當急事急辦；對手續不全和不符合政策規定的，應當向群眾解釋清楚；對不屬于職權范圍受理的戶口，應當向群眾說明情況，并告知其前往何處申報戶口。

2、派出所應當由戶籍內勤或者指定的民警受理戶口，其他民警值班受理的，應當及時將受理的戶口申報材料轉交戶籍內勤或者指定的民警。嚴禁戶口協管員代替民警受理戶口。

3、派出所受理戶口實行回執制度。對需要補充證明材料、無法當場辦理的戶口，應當由戶籍內勤或者指定受理戶口的民警填寫《受理戶口登記單》，將回執交申報人；對需要調查核實的，應當填寫《受理戶口交辦單》，將回執交社區民警。

4、對大中專學校新生入學、畢業生分配等數量大的戶口，應當預約集中辦理。

二、職責權限和審批程序

（一）、派出所職責權限。

1、根據申報人提供的有關憑證直接辦理的戶口。

⑴、出生登記。

5周歲(含5周歲)以內新生嬰兒及嬰幼兒出生登記，在家庭戶中申報出生或補報出生的，由監護人申請，在集體戶中申報出生或補報出生的，由集體戶單位責任人申請，派出所驗核嬰幼兒《出生醫學證明》、父（母）親的《居民戶口簿》或《集體戶口卡》、《結婚證書》辦理。既可隨父也可隨母辦理出生登記，隨父報出生的，要出具母親所在地派出所未報出生證明。

⑵、注銷戶口。

公民定居境外的，由公民本人或戶主到派出所申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《居民身份證》、公安機關外事部門發放的《注銷戶口通知書》辦理；

服兵役人員，由本人或戶主申請，派出所驗核服兵役人員《入伍通知書》、《居民戶口簿》、《居民身份證》辦理；

死亡注銷，由其親屬或者監護人申請，對正常死亡人員，派出所驗核《死亡醫學證明》或《火化證》、死亡人員的《居民戶口簿》、《居民身份證》辦理；非正常死亡人員，派出所驗核死亡地公安、司法機關出具的死亡鑒定書、死亡人員的《居民戶口簿》、《居民身份證》辦理；

公民下落不明的，由其親屬或者監護人申請，派出所驗核戶籍所在地人民法院宣告失蹤或者死亡的法律文書辦理戶口注銷；

注銷手續辦結后，派出所應及時收繳相關人員戶口簿內頁及身份證。

⑶、市區、縣（市）城區、鄉鎮范圍內和本縣（市）鄉鎮之間（不包括特定地區）的戶口遷移。由其本人或者戶主到派出所申請，驗核申請人《居民戶口簿》、《居民身份證》、《結婚證》、合法有效的住房證明等辦理。

⑷、普通高等學校、中等專業學校學生戶口。

新生遷入學校，由招生院校集中申請，派出所根據院校錄取新生名冊和招生計劃，驗核《戶口遷移證》、《錄取通知書》辦理；新生遷出原籍，成年人由本人或者監護人申請，未成年人由其監護人申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《居民身份證》、《錄取通知書》辦理。

畢業生：遷出院校，由院校責任人申請，派出所驗核《派遣報到證》、《集體戶口卡》辦理遷出手續，并收繳《集體戶口卡》；畢業后申請在家庭戶落戶的，由本人或者監護人申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《派遣報到證》辦理；畢業后申請在單位集體戶落戶的，由單位責任人申請，派出所驗核《單位申請書》、《戶口遷移證》、《派遣報到證》辦理。改派的，派出所要驗核《改派報到證》。

轉學：遷出院校，由院校責任人申請，派出所驗核《集體戶口卡》、《轉學證明》辦理遷出手續，并收繳《集體戶口卡》。遷入院校，由院校責任人申請，派出所驗核《戶口遷移證》、《轉學證明》辦理遷入手續。

退學、開除學籍：遷出院校，由院校責任人申請，派出所驗核《集體戶口卡》、《退學證明》或處理決定辦理遷出手續。遷入家庭戶，由本人或者監護人申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《退學證明》或處理決定辦理遷入手續。

凡考入本市大中專院校、技校的本市（含六縣市）新生入學不再辦理戶口遷移，待畢業后直接將戶口遷至其工作單位所在地或實際居住地。

凡2001年1月1日以后到西部地區工作的應屆大學畢業生，可以根據本人意愿，將戶口遷往工作地區，也可以遷回原籍。

⑸、恢復戶口。

回國入境：由本人或親屬申請，派出所驗核公安機關外事部門發放的《恢復戶口通知書》、戶口注銷地戶籍檔案辦理落戶手續。

復員轉業（非異地安置）：由本人或親屬申請，派出所驗核軍轉安置部門發放的《安置證明》、入伍前戶籍檔案辦理落戶手續。

刑滿釋放和解除勞動教養人員回原籍：由本人或其親屬申請，派出所驗核《釋放證明》或《解除勞動教養通知書》、注銷前戶籍檔案辦理落戶手續。

被宣告失蹤或者死亡重新出現或者確知其下落的：由本人或其親屬申請，派出所驗核戶籍登記地法院撤銷失蹤或者死亡的法律文書、注銷前戶籍檔案辦理恢復戶口手續。

⑹、分戶、立戶和并戶。驗核《結婚證》和合法有效的住房證明辦理。

⑺、戶口登記項目的變更。

18周歲以下（不含18周歲）更改姓名：理由正當的，由其父母雙方申請，在戶籍登記地簽署同意書，派出所直接辦理。(注:該權限按市局要求已收歸縣局審批辦理)

更正出生地：由本人或監護人申請，驗核派出所保存的《出生醫學證明》或第一次戶籍登記地出具的原始戶口登記底冊辦理。

變更文化程度：由本人或監護人申請，派出所驗核有權部門頒發的證件辦理。

婚姻狀況：由本人或監護人申請，派出所驗核婚姻登記機關發放的結婚證、離婚證或法院離婚判決書或離婚協議書辦理。

變更服務處所、文化程度、住所等：由本人或監護人申請，派出所驗核單位證明、國家承認學歷的畢業證書、合法有效的住房證明辦理。

⑻、轉業軍人戶口。在家庭戶中申請落戶的，由本人或親屬申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《結婚證》、轉業軍人安置辦公室發給的證明辦理；在集體戶中申請落戶的，由單位責任人申請，派出所驗核《單位申請書》、轉業軍人安置辦公室發給的證明辦理。

⑼、市、縣（市）、區公安機關已批準的戶口。憑戶口準遷證辦理。

⑽、補發《居民戶口簿》。由戶主到派出所簽署申請書，派出所驗核《居民身份證》辦理。

⑾、出具證明。

戶籍證明：戶籍證明為公安機關內部戶口審批使用。公民需要公安機關提供戶籍資料證明的，可以復印身份證、居民戶口簿，加蓋戶口專用章。為申報戶口出具的戶籍證明須由微機打印并加蓋派出所戶口專用章，內容必須包括戶主及與戶主關系、姓名、性別、出生年月日、身份證編號、住址6個項目。

群眾因領取養老金或定期救濟要求派出所出具相關證明的，由本人持社保部門統一制作發放的“戶籍證明表”申請，派出所根據《關于進一步做好養老金社會化發放資格和領取定期救濟通知》（蘇勞社[2003]45號）精神，經社區民警調查核實后簽字并加蓋戶籍專用章。

2、根據申報人書面申請，調查核實后報縣（市）、區公安機關審批的戶口。

⑴、“三投靠”戶口。

跨省、市、縣的居民家屬投靠配偶戶口。由被投靠人提交書面申請、結婚證、合法有效的住房證明、戶籍證明、親屬關系證明、投靠人及已滿18周歲隨遷子女原籍待業（無業）證明或學籍證明，符合法定婚齡的隨遷子女要提供未婚證明,經社區民警調查后，形成書面報告，辦理報批手續。

跨省、市、縣的子女投靠父母戶口。由被投靠人提交書面申請、戶籍證明、親屬關系證明，18周歲以上的提供原籍待業（無業）證明或者學籍證明，符合法定婚齡的提供未婚證明，經社區民警調查后，形成書面報告，辦理報批手續。

跨省、市、縣，男滿60周歲、女滿55周歲父母投靠子女戶口。由被投靠人提交書面申請、合法有效的住房證明、戶籍證明、親屬關系證明，經社區民警調查后，形成書面報告，辦理報批手續。

⑵、投資、經商、購買商品房人員戶口。

投資入戶：由本人提交書面申請、《驗資證明》、《工商營業執照》、納稅證明、戶籍證明、親屬關系證明、原籍待業（無業）證明、合法有效的住房證明辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

在我市投資的外商申請大陸親屬入戶的，憑驗資證明、《工商營業執照》、納稅證明、戶籍證明、親屬關系證明辦理大陸親屬3人戶口報批手續。已滿18周歲的親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明。

經商入戶：由本人提交書面申請、《工商營業執照》、納稅證明、戶籍證明、合法有效住房證明、原籍待業（無業）證明辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

商品房（二手房）：由本人提交書面申請、《房屋產權證》（無貸款或貸款已還清）、《購房發票》（購買二手房的提供《土地證》）、戶籍證明、親屬關系證明、原籍待業（無業）證明、務工證明、社會養老保險證明（已連續交納兩年）辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

門面房：由本人提交書面申請、門面房《房屋產權證》（無貸款或貸款已還清）、《購房發票》、戶籍證明、親屬關系證明、原籍待業（無業）證明、務工證明、社會養老保險證明（已連續交納兩年）、合法有效的住房證明辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

自建房：由本人提交書面申請、《房屋產權證》、《土地使用證》、戶籍證明、親屬關系證明、原籍待業（無業）證明、務工證明、社會養老保險證明（已連續交納兩年）辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

⑶、收養子女：

依據收養法規定，驗核縣級以上民政部門出具的《收養證》和戶籍證明辦理報批手續。

1992年4月1日《收養法》實施前，收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒，且已建立事實收養關系的，收養人可持有關村料到其住址所在地公證機關辦理事實收養公證，派出所驗核收養公證、《居民戶口簿》、戶籍證明辦理報批手續；

⑷、變更姓名（18周歲以上，含18周歲）：18周歲以上的公民一般不得變更姓名，確有正當理由的，由本人書面申請，派出所驗核單位或者街道、鄉鎮證明，辦理報批手續；

⑸、變更出生日期：不滿18周歲的由父母書面申請，已滿18周歲的由本人或監護人書面申請，驗核派出所保存的《出生醫學證明》存根或第一次戶籍登記地出具的原始戶口登記底冊辦理報批手續；

⑹、更改民族：不滿18周歲的由父母書面申請，已滿18周歲不滿20周歲的由本人或監護人書面申請，派出所驗核縣級以上民族工作部門證明辦理報批手續。20周歲以上的，不再變更；

⑺、補報出生（5周歲以上，含5周歲）：在家庭戶中補報出生的，由監護人申請，1998年7月22日以后出生在集體戶中補報出生的，由單位責任人申請，派出所驗核《出生醫學證明》、父（母）親的《居民戶口簿》或《集體戶口卡》、《結婚證》辦理報批手續。既可隨父也可隨母申報，隨父報出生的，要出具母親所在地派出所未報出生證明。

3、接待單位及群眾人口信息查詢。

4、解答群眾各種戶口政策咨詢；

5、及時、準確上報各種戶政統計報表；

6、按照檔案管理有關規定整理保管戶籍檔案；

7、做好其他戶政管理工作。

戶籍內勤在辦結各類戶口后,須要求辦事群眾在戶口底冊上簽字存檔；審批戶口中提供各類證件原件的要同時提供復印件。

(二)、縣（市）、區公安機關職責權限。

1、治安大隊（戶政科）根據申請人提供的有關憑證直接辦理的戶口。

⑴、現役軍人隨軍家屬戶口。驗核師（旅）級以上軍事機關出具的隨軍批件、戶籍證明、原籍待業（無業）及在本地從業證明辦理；

⑵、干部、工人調動戶口。驗核縣級以上組織人事或者勞動部門出具的《調動人員情況登記表》及《干部調動審批表》或《工人商調表》辦理準遷手續；

⑶、錄用公務員戶口。驗核組織部門出具的《機關工作人員錄用通知書》或者人事部門出具的《江蘇省國家公務員錄用通知書》、戶籍證明辦理。異地錄用的公務員還應當驗核《調動人員情況登記表》；

⑷、異地安置志愿兵、義務兵戶口。驗核團級以上軍事機關發給的退伍、轉業證明和安置辦公室發給的證明辦理；

⑸、引進人才戶口。驗核人事部門辦理的聘用手續或勞動部門簽訂的勞動用工合同、遷入人的戶籍證明、身份證、住房證明及其他有效證明辦理；

2、治安大隊（戶政科）審核、分管局長審批戶口

⑴、審批“三投靠”戶口；

⑵、審批投資、經商、購買商品房人員戶口；

⑶、審批收養子女戶口；

⑷、審批姓名（18周歲以上）、年齡（18周歲以上）、民族變更；

⑸、審批補報出生（5周歲以上）。

3、接待群眾戶口政策咨詢；

4、接待單位及群眾人口信息查詢;

5、指導、檢查基層戶政管理工作實施；

6、做好基層戶籍民警戶政業務知識的培訓、考核工作；

7、配合紀委、督察等部門調查基層戶政管理工作中各類違規案件；

8、協調解決轄區各單位戶政管轄問題；

9、發現、匯總、分析、上報群眾反映強烈的戶口辦理難題；

10、及時、準確上報各類戶政業務報表；

11、做好人口信息系統維護，數據檢查、備份、管理工作；

12、按照檔案管理有關規定整理保存戶籍檔案；

13、做好其他戶政管理工作。

（三）、市公安機關職責權限。

1、調查研究戶籍管理工作中遇到的問題，以建立與市場經濟體制相適應的戶籍管理新體制為目標，實行以居住地和就業為原則，以合法固定住所、穩定職業或生活來源為落戶基本條件的準遷制度；

2、對全市戶政管理工作中群眾反映強烈的戶口問題進行調研，提出解決意見，報上級審批；

3、指導、檢查縣（市）、區公安機關各類戶口審批辦理情況。定期通報各縣（市）、區戶口審批情況；

4、組織、指導全市戶籍民警業務技能培訓、考核；

5、接待群眾、基層業務部門戶口政策咨詢；

6、接待單位及群眾人口信息查詢；

7、配合紀委、督察等部門調查基層戶政管理工作中各類違規案件；

8、協調解決縣（市）、區戶政管轄問題；

9、及時、準確上報各類戶政業務報表；

10、做好人口信息系統維護，數據檢查、備份、管理工作；

11、做好全市戶口政策宣傳工作；

12、按照檔案管理有關規定整理保存戶籍檔案；

13、做好其他戶政管理工作。

三、公示及備案制度

1、派出所部分受理業務公示。

需公示的業務類別： “三投靠”、“投資經商、購買商品房入戶”、“收養”、“補報出生（5周歲以上）”、“變更年齡”；

公示要求：派出所在受理群眾戶口申請后，在上報縣（市）局、分局審批的同時，要制作公示張貼在派出所門前公示欄及申報人所在街道、村組固定顯目位置接受群眾監督。公示中要標明申請人姓名、住址、申請原因及情況簡介，派出所、縣（市）局、分局、市局業務監督電話；

公示期限：公示一般為7天。

2、縣（市）局、分局部分審批業務備案。

需備案的業務類別：“三投靠”、“投資經商、購買商品房入戶”、“收養”、“補報出生（5周歲以上）”、“變更年齡”。

要求：縣（市）局、分局每月底要將本單位需備案的業務審批結果制作登記表，登記表中要記錄申請人姓名、住址信息、申請類別、審批結果。

網上監督：備案登記信息要及時錄入公安網數據庫，并提供查詢頁面，加強內部監督。

四、工作辦理流程及時限

1、辦理流程。

⑴、縣（市）局、分局治安大隊（戶政科）審核、分管局長審批戶口：

①派出所戶籍民警受理戶口材料②派出所社區民警調查并出具報告③派出所戶籍民警將戶口材料統一上報縣（市）局、分局治安大隊（戶政科）④縣（市）、分局治安大隊（戶政科）提出意見報分管理局長審批⑤縣（市）、分局治安大隊（戶政科）發放準遷手續

⑵、各級戶政管理機關應嚴格按審批流程上報材料，不得越級，否則視為違規。

2、辦理時限。

派出所和縣（市）、區公安機關應當科學、合理地安排集中報批、審批戶口時間，確保在規定的時限內辦理戶口。具體工作時限：

派出所職權范圍內戶口，凡具有能夠確認符合政策規定的憑證，均應當場辦理；

需要在轄區內調查核實的，應當自受理之日起5個工作日內辦理完畢。

需要審批戶口，應當在受理申請之日起的20個工作日內完成調查核實報批等工作；其中需要發函調查的，應當在接到回函后的3個工作日內辦理完畢。

派出所接到上級公安機關審批結果，應當在2個工作日內通知到申請人；其中需要張榜公布的，應當在三個工作日內通知到申請人。

縣（市）、區公安機關在接到派出所上報材料的15個工作日內，完成調查核實、審批工作，研究做出批準或者不批準的決定并通知派出所。

對群眾急需且符合審批條件的，特事特辦。

五、工作紀律

1、嚴格執行戶籍管理法律、法規和政策，堅持原則，秉公辦事。

2、公開辦事制度，熱情接待群眾，嚴格按照工作細則辦事，不得任意增加審批程序，嚴禁刁難群眾。

3、嚴密戶籍檔案管理。戶籍檔案需長期保管，不得丟失、損毀證件、證明等戶籍材料

4、嚴格執行物價、財政部門核準的收費標準，出具有權部門監制的收費票據，不準代收戶口證件工本費以外的費用或者超范圍、超標準收費。

5、嚴禁違規、越權審批戶口，嚴禁利用辦戶口索取財物。

六、監督措施

1、市、縣（市）、區治安（戶政）部門和派出所應當設立監督電話、意見箱（簿）等，受理群眾的舉報、投訴和咨詢，接受人民群眾監督。

2、堅持治安（戶政）部門領導、派出所長接待日制度，為群眾解難答疑，了解掌握工作中存在的問題，及時研究整改。

3、市局戶政部門每季度進行檢查，平時進行抽查。對審批辦理戶口過程中的違反法規政策的情況進行通報。

七、檔案管理

1、戶口檔案范圍：

⑴戶口遷移證，戶口審批材料，戶籍證明材料；

⑵出生證、死亡證、遷出、遷入、變更登記簿冊；

⑶換發的舊常住人口登記表、常住境外人員登記表。

⑷其他證明材料。

2、按照有關檔案管理規定對戶口檔案進行嚴格管理；

3、因檔案保管不當造成嚴重后果的或故意損毀檔案逃避監督、檢查的，按規定報有關部門追究責任。

本細則與我局原有戶籍管理規定不符的，以本細則為準。

附錄：

一、部分戶口辦理條件

1、徐州市投資、經商、購買商品房人員戶口

⑴、凡在徐州市區投資人民幣20萬元，并經工商部門注冊登記的外地私營企業，年納稅5萬元以上，已經投產或開業，在本市市區有住房的，可辦理業主及直系親屬1人(攜帶子女須為未婚)的戶口；每增加投資人民幣10萬元，增辦直系親屬1人的戶口。

⑵、在徐州市市區經商年納稅5000元以上，在本市市區有住房的外地個體工商戶，可辦理業主本人的戶口；年納稅每增加2000元，增辦直系親屬1人(攜帶子女須為未婚)的戶口。

⑶、在徐州市市區購買商品房建筑面積60平方米以上（包括銅山縣開發公司在市區開發的商品房）的外來人員，可以辦理產權所有者及配偶、未婚子女3人的戶口。人均住房面積達到20平方米的不限制隨遷未婚子女人數。貸款購房的在貸款還清后辦理入戶。

⑷、在徐州市市區購買商業門面房在15萬元以上，在本市市區有固定住房的外來人員，可以辦理產權所有者及配偶、未婚子女3人的戶口。

⑸、外來人口在徐州市市區自建房建筑面積80平方米以上的，可以辦理產權所有者及配偶、未婚子女3人的戶口。

⑹、在徐州市市區投資10萬美元以上的外商（含港、澳、臺商），可辦理其大陸親屬3人的戶口。

⑺、購買二手房的，比照購買商品房的條件，在原家庭戶的戶口全部遷出后辦理入戶。

⑻、購買商品房、二手房、自建房辦理入戶，須具有合法的務工證明。

2、“三投靠”戶口

⑴、申請跨省、市、縣，投靠配偶的，不受年齡、婚齡限制。

⑵、申請跨省、市、縣，父母投靠子女的，男性超過60周歲，女性超過55周歲，不受身邊有無子女的限制。

⑶、申請跨省、市、縣，子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制。

3、引進人才戶口

⑴、凡在我市固定資本投資 100萬元，建成投產一年以上，或年納稅連續兩年達20萬元以上的外市駐徐企業，其法人代表、具有大專以上學歷且連續工作二年以上的中層經營管理人員在我市有合法固定住所的，允許其本人及其配偶、未成年子女在我市登記常住戶口。

⑵、對人事勞動關系非我市隸屬但具有獨立法人資格的單位所聘用、錄用的管理、技術人員；因城市建設需要，經市政府批準成建制遷入單位的職工；具有大學本科以上學歷畢業生未落實就業單位，愿在我市落戶且具有合法固定住所的；大中專和技校畢業生被我市單位合法聘用、錄用，經人事、勞動部門鑒證并納入我市勞動保險，在我市有合法固定住所，連續工作二年以上的；當年畢業的大中專畢業生符合就業政策規定且在我市有合法固定住所，允許在我市登記常住戶口。

二、辦理戶口時有關證明文件說明：

1、單位證明：縣級以上勞動、人事部門出具的招工、招聘、調動、錄用手續；

2、待業（無業）證明：原籍縣級以勞動、人事部門出具；

3、婚姻狀況證明：公證機關出具的婚姻狀況公證書；

4、學籍證明：原籍縣級以上教育管理部門出具；

5、合法有效的住房證明：

⑴、房屋產權證；

⑵、租住公有房屋的租約、房證（僅限本市居民市內遷移時使用）；

⑶、拆遷協議（僅限本市已在安置房內居住的拆遷居民辦理市內遷移時使用）。

6、社會養老保險證明：由縣級以上社會養老基金中心出具；

7、出生證明。

⑴、2005年5月1日以后出生的嬰兒，需提供新版《出生醫學證明》，2004年12月1日以后申報出生的可以使用新版《出生醫學證明》，新版出生醫學證明必須按規定簽發，不能缺項，江蘇省內必須是微機打印；

⑵、2003年1月1日至2004年12月1日之間出生的嬰兒，申報出生登記時需使用2003版防偽《出生醫學證明》，我市2003年1月1日以后全部為微機打印，全省2003年7月1日起全部為微機打印。2004年12月1日至2005年5月1日之間，2003版和最新版可以同時使用；

⑶、2003年1月1日之前出生的，按當時相關規定執行。

8、務工證明：勞動用工合同或者工商營業執照，出具勞動用工合同的，需經勞動部門鑒定之日起工作兩年以上，出具工商營業執照的，須提供近一年的納稅證明。

辦理戶口、居民身份證工作規范

為了規范辦理戶口、居民身份證工作，提高工作效率和服務質量，保護公民的合法權益，切實解決群眾辦戶口難、領居民身份證難問題，建設公正、廉潔、高效、文明的戶政管理隊伍，特制定本規范。

一、建立健全公開辦事制度和接待制度

（一）公安派出所應當將各類戶口登記、居民身份證的辦理條件、時限、程序、收費項目和收費標準公開，嚴格按照有關法規和政策，秉公辦事，主動接受監督。

（二）公安派出所應當設立專門的戶籍接待室，戶籍接待室內應當逐步采用“低臺敞開式”方式辦公，并設置警民聯系簿、便民服務條，備有供來所辦理戶口、居民身份證的群眾書寫使用的桌椅、紙張筆墨等。有條件的公安派出所可以開通語音信箱、設置觸摸式顯示屏，給群眾了解辦理戶口、居民身份證的有關規定提供方便。

（三）公安派出所應當建立值班所長制度，每天由一名所長掛牌值班，監督各項規章制度的落實情況，聽取群眾對辦理戶口、居民身份證等工作的意見和建議，解決群眾的疑難問題。

（四）公安派出所要從實際出發確定戶籍內勤民警的工作制度，以滿足廣大群眾辦理戶口、居民身份證的實際需要，遇有停電、微機維修等特殊情況，確實不能當場辦理的，應當說明理由。

二、明確辦理戶口、居民身份證的工作基本要求

（一）對下列戶口申報事項，只要符合政策規定、證明材料齊全，公安派出所民警應當當場辦理：

１、出生登記；

２、死亡登記；

３、戶口登記項目（姓名、民族、出生日期除外）的變更、更正；

４、分戶和并戶；

５、市內戶口遷移（因投靠直系親屬和分戶、購房、換房等）；

６、公民出國（境）注銷戶口和回國（入境）恢復戶口；

７、公民入伍注銷戶口和復員、轉業軍人回原籍落戶；

８、被判處徒刑、勞教人員注銷戶口和刑滿釋放、解除勞教人員回原籍落戶；

９、高校錄取學生、高校學生轉學、退學戶口遷移和高校學生畢業落戶；

１０、錄用公務員、招收職工以及公務員、職工調動等，經組織、人事、勞動等部門批準，遷入地市、縣公安機關審批同意后的戶口遷移；

１１、其他依照規定可以當場辦理的戶口申報事項。

（二）凡辦理下列需經調查核實、上報審批的戶口申報事項，對證明材料齊全的，公安派出所民警應當當場受理并填寫《辦理戶口責任書》；對證明材料不全的，公安派出所民警應當向申請人予以說明并當場填寫《辦理戶口補充材料書》，寫清申請人應當補充的證明材料：

１、公民變更姓名、民族，更正出生日期；

２、國內公民收養子女落戶登記；

３、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女（含農轉非）落戶；

４、復員、轉業軍人異地落戶；

５、刑滿釋放、解除勞教人員異地落戶；

６、其他依照規定需要上報縣（市、區）以上公安機關審核、審批的戶口申報事項。

（三）辦理本條第（二）項中所列戶口申報事項，各環節的工作應當在以下時限內完成：

１、對本條第（二）項中所列戶口申報事項，公安派出所應當在受理申請之日起的二十個工作日內完成調查核實工作，并將有關材料上報縣（市）公安局或者城市公安分局。

２、縣（市）公安局或者城市公安分局接到上報材料后，經審查，對有權作出審批決定的戶口申報事項，應當在接到公安派出所的上報材料十五個工作日內作出批準或者不批準的決定，并將審批結果返回公安派出所，或者按規定簽署審核意見并將有關材料上報地、市級公安機關；地、市級公安機關應當在十五個工作日內作出批準或者不批準的決定。

３、公安派出所在接到上級公安機關的審批決定二日內，將審批結果通知申請人。

（四）《辦理戶口責任書》應當包括“存根”和“回執”兩部分，記載“申報人情況、申請事由、申報材料情況、辦理時限、受理時間、申報人和受理人簽字”等內容；回執部分交給申報人，申報人可據此在規定時限內辦理手續或者查詢有關情況。

（五）對公民申領、換領、補領居民身份證的，只要符合規定，照片合格，公安派出所民警應當當場受理。居民身份證在受理之日起三個月之內，快證在七日之內，臨時身份證在二日之內發給公民本人。

三、辦理戶口、居民身份證要講文明、講禮貌

（一）公安派出所民警應當警容嚴整，在工作時間須佩帶胸卡，戶籍內勤民警可以放置服務臺卡。接待群眾要主動熱情，使用文明用語，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

（二）對有特殊困難的公民，應當優先辦理其申請事項；對孤寡老人、殘疾人，應當主動上門為其辦理戶口、居民身份證。

（三）公安機關應當妥善保管居民的申請材料，如有丟失或者毀壞，由責任單位負責補辦材料。

四、嚴格執行國家有關的收費規定

辦理戶口、居民身份證，必須嚴格執行《國家批準的公檢法工商行政管理部門行政性收費項目》和國務院有關規定，各地公安機關不得擅自設立收費項目和提高收費標準。收取戶籍管理證件工本費和居民身份證證件費，一律使用省級財政部門統一印制或者監制的票據。

五、加強內外監督

（一）各級公安機關戶政管理部門應當設立監督舉報電話、意見箱，接到群眾的舉報、投訴應當及時解決答復。

（二）各級公安機關戶政管理部門應當聘請義務警風監督員，對民警的工作態度、服務質量、辦理效率、警容風紀等定期進行評議，接受社會各界和人民群眾的監督。

（三）各級公安機關要采取定期檢查、抽查和走訪群眾等多種形式加強監督，及時發現、糾正存在的問題。對違反本規范的，由直接責任人和主管領導登門向群眾賠禮道歉，并根據情節給予通報批評、扣發獎金、離崗培訓、行政處分等。

六、本規范自公布之日起執行，各地可以依照本規范制定具體的工作規定

第四篇：天津市公安局戶口管理有關規定

天津市公安局戶口管理有關規定

2012-05-02 09:18

第一節

戶籍登記管理

辦理戶口事項的基本規定

第一條

按照“一個窗口”原則，設立戶政中心的分局，戶政中心負責承辦各類戶口登記和遷移變動，并指導屬地派出所配合做好調查出證工作；未設立戶政中心的分局，派出所負責承辦各類戶口登記和遷移變動。

第二條

各戶籍窗口單位對外辦公時間應以分局為單位統一對外公布，同時將《辦理戶口、身份證須知》、監督電話等市局要求上墻的內容在各窗口明顯位置上墻公示。

第三條

戶政中心或派出所必須指定專職民警在戶籍窗口受理各類戶口登記和遷移變動、戶口咨詢業務，其他民警不得辦理。對屬于審批戶口的，窗口受理民警作為群眾申辦戶口聯絡人，負責對戶口辦理進度進行全程跟蹤，并對申報人咨詢及時予以答復。

第四條

受理群眾辦理戶口申請后，受理民警應立即查驗申辦人提交的各類手續材料。對手續不齊全的，應指導群眾完備手續，確保第二次辦成；對不符合政策無法辦理的，應向群眾說明原因，做好解釋。對手續齊全的非審批事項，應當場辦結；對手續齊整的審批事項，各級戶口審批部門應在時限內完成本級審批工作，并報上一級待批或流轉受理民警辦結。

第五條

除當場辦理外，其他需調查核實或流轉審批的戶口事項，自戶政中心或派出所窗口民警受理之日起計算，辦理時限如下：

（一）需社區民警調查核實的，5個工作日內辦結；

（二）需經派出所長批準的，不超過10個工作日辦結；

（三）需經分局批準的，不超過30個工作日辦結。

出生登記

第六條

同時符合下列條件的出生登記申請，應予受理：

（一）新生嬰兒父母雙方或一方為本市常住戶口；

（二）新生嬰兒未隨父或母在外省市登記戶口，未取得他國國籍或永久居留資格。

第七條

應按照以下情況登記嬰兒戶口類別：

（一）隨母落戶，戶口性質與母親一致；隨父落戶，戶口性質與父親一致；

（二）父母雙方均為本市集體戶口的，可自愿選擇隨父或隨母登記落戶；

（三）父母一方為本市集體戶口，另一方為外省市戶口的，可隨父或母在津登記落戶；

（四）父母雙方均為駐津部隊現役軍人的，可自愿選擇隨父或隨母登記落戶；

（五）新生嬰兒在申報出生登記前死亡的，應同時申報出生、死亡兩項登記。

第八條

辦理出生登記應提交以下手續要件：

（一）出生醫學證明。憑出生醫院打印的原始《出生醫學證明》；對持手寫原始《出生醫學證明》的，還需提交出生醫院出具的手寫情況說明，并加蓋該醫院出生醫學證明專用章。對《出生醫學證明》丟失，96年1月1日以后出生的，憑母親戶口所在地區縣婦幼保健院（所）加蓋補發專用章的《出生醫學證明》和原出生記錄復印件；96年1月1日以前出生的，憑原出生醫院簽發的出生《診斷證明》和原出生記錄復印件；

（二）嬰兒父或母書面申請、《居民戶口簿》、居民身份證。

第九條

對于符合辦理出生登記條件且手續齊全的，應按照以下程序辦理：

（一）根據《出生醫學證明》內容及本人實際情況，完成系統登記工作，并由系統自動生成公民身份號碼；

（二）打印《常住人口申領身份證登記表》，并交申辦人審核簽字；

（三）打印《居民戶口簿》；

（四）在《常住人口申領身份證登記表》、《居民戶口簿》相應位置加蓋派出所戶口專用章和承辦人民警章；

（五）留存《出生醫學證明》副頁，按月份裝訂保管，年底匯總成冊；

（六）退還申辦人提交的相關手續，并將《居民戶口簿》交與申辦人；

（七）將《常住人口申領身份證登記表》移交社區民警完成戶口過錄。

死亡注銷

第十條

對符合下列條件的死亡注銷申報，應予受理：

（一）死者具有本市常住戶口；

（二）戶主、親屬、監護人等持相關證明向戶口所在地戶口登記部門申報死亡注銷事宜。

第十一條

辦理死亡注銷應審驗以下手續要件：

（一）死亡證明。在醫院或家中死亡的，提交《死亡醫學證明》；對無法取得《死亡醫學證明》的，提交《遺體火化證》、《骨灰安葬證》或《骨灰存放證》；對非正常死亡的，提交公安、司法部門出具的死亡證明；

（二）死者《居民戶口簿》、居民身份證；

（三）戶主、家屬或監護人提交死亡注銷書面申請。

第十二條

對符合辦理死亡注銷條件且材料齊全的，應按照以下程序辦理：

（一）注銷人口系統中死者的人口數據，并據實變更該戶其他戶內成員之間的“與戶主關系”項目；

（二）在《居民戶口簿》死者“常住人口登記卡”頁面上加蓋戶口注銷章，并據實變更該戶其他成員之間的“與戶主關系”、死者配偶“婚姻狀況”等項目；對申辦人要求更換《居民戶口簿》的，重新打印后出具；

（三）收繳死者居民身份證；

（四）留存死者《死亡醫學證明》或其他相關材料，按月份裝訂保管，年終匯總成冊；

（五）退還申辦人《居民戶口簿》等相關手續；

（六）社區民警對照“戶口變動清單”撤下死者《常住人口申領身份證登記表》或《常住人口登記表》，在常表上記錄死亡時間，并按照戶籍檔案管理規定長期、妥善保存。

市內戶口遷移

第十三條

對符合下列條件的市內同等地區之間的戶口遷移申請，應予受理：

（一）具有本市常住戶口；

（二）申請在本市同等地區之間將戶口遷移至現住地；

（三）符合本市同等地區之間的戶口遷移政策規定；

（四）本市同等地區之間戶口遷移是指市內六區、環城四區和濱海新區之間的戶口遷移，二區三縣地區之間的戶口遷移。

第十四條

受理民警應根據不同遷移類別，嚴格查驗手續要件：

（一）移入人《居民戶口簿》、居民身份證和戶口遷移書面申請；

（二）移入地址的房屋產權證明及復印件。屬于商品房、房改購房以及經濟適用房（限價房）的，憑《天津市房地產權證》或購房合同；屬于公產房、企業產住房及廉租房（經濟租賃房）的，憑《天津市公有住房租賃合同》；

（三）凡屬于投靠的，憑移入戶《居民戶口簿》、移入戶戶主居民身份證和同意落戶書面證明。其中：

1、對屬于夫妻投靠的，還需憑《結婚證》；

2、對屬于父母與子女之間投靠的，還需憑《獨生子女證》、《出生醫學證明》或其他能夠證明親子關系證明材料；對屬于（外）祖父母與（外）孫子女之間投靠的，還需憑祖父母與子女親屬關系證明材料、子女與孫子女親屬關系證明材料；

3、對涉及中小學招生入學遷移或投靠的，應重點審查房產證件及親屬關系證明；

4、對投靠親朋好友或空掛戶口的，應嚴格控制。對確有困難、理由充分的，還需憑現住地派出所開具的“不具備落戶條件證明”。

第十五條

對于符合戶口遷移政策規定且手續齊全的，應當按照以下程序辦理：

（一）完成系統內人口數據遷移操作。對屬于當場辦理的，應當場通過基層警務信息系統辦理戶口遷移手續；對需經審批辦理的，應按照文件規定和系統流程，逐級審查報批后，憑戶口審批卷和系統授權信息辦理戶口遷移手續；

（二）與本人或申辦人核對戶口項目登記內容是否正確。對不一致的，應據實變更；對空項的，應立即采集補充；

（三）對因辦理戶口遷移導致移入戶戶內成員之間“與戶主關系”變化的，移入地派出所應在辦理遷移后立即變更；

（四）完成戶口遷移系統操作后，打印《常住人口申領二代證登記表》，并交與本人或申辦人審核簽字；群眾確認后，在移入戶《居民戶口簿》上打印遷移人的“常住人口登記卡”，并在移出戶《居民戶口簿》中辦理移出注銷手續。對移入戶使用已加蓋“空白”圖章《居民戶口簿》的，應重新打印《居民戶口簿》，在剩余“常住人口登記卡”上加蓋“空白”圖章，收回原《居民戶口簿》，并將新《居民戶口簿》編號錄入系統；

（五）退還申辦人《居民戶口簿》等手續材料。

第十六條

遷出地公安機關應按照以下程序完成戶口移出手續：

（一）憑變動清單撤下移出人員原常表，注明移往地址，并交檔案室按照時間和地址為序妥善保存；

（二）對因戶口遷移移出戶“與戶主關系”發生變動的，應在3個工作日內完成系統及《居民戶口簿》項目變更事宜。

戶口遷往市外

第十七條

對同時符合下列條件的戶口遷往市外申請，應予受理：

（一）具有本市常住戶口；

（二）將戶口遷往其他省、自治區、直轄市；

（三）本人（未成年人由其監護人）到戶口所在地公安機關辦理；對非本人申辦的，應提供遷移人授權委托證明。

第十八條

受理民警應根據不同遷移類別嚴格查驗手續要件：

（一）遷入地公安機關開具的《準予遷入證明》；

（二）遷移人《居民戶口簿》、《居民身份證》；

（三）涉及招生的，提供《錄取通知書》；

（四）畢業分配的，提供《派遣證》或《報到證》及單位接收證明；

（五）委托他人代辦的，提供委托人授權委托證明及被委托人《居民戶口簿》、《居民身份證》。

第十九條

對于符合戶口遷移政策規定且手續齊全的，應當按照以下程序辦理：

（一）完成人口系統數據遷出注銷操作；

（二）打印《戶口遷移證》，加蓋派出所戶口專用章。參軍、出國（境）定居、失蹤注銷的，不打印《戶口遷移證》；

（三）在《居民戶口簿》遷出人“常住人口登記卡”上加蓋遷出注銷章，并在背面“登記事項變更和更正記載”欄中注明遷出日期和遷往地點，加蓋民警章；

（四）因戶口遷出“與戶主關系”發生變化的，應據實變更系統及《居民戶口簿》項目登記；

（五）社區民警根據變動清單，在遷出人原常表上加蓋遷出注銷章，注明遷出日期和遷往地點后，撤下交與檔案室，按照遷出時間和地址妥善保存；

（六）留存相關手續及復印材料，并退還《居民戶口簿》、《戶口遷移證》等證件資料。

注銷戶口

第二十條

對符合下列條件的注銷戶口申請，應予受理：

（一）在津具有常住戶口；

（二）因參軍入伍、出國（出境）定居或從報告之日起失蹤6個月以上。

第二十一條

受理民警應根據不同類別嚴格查驗手續要件：

（一）申請人《居民戶口簿》、《居民身份證》；

（二）參軍入伍的，提供武裝部門開具的《注銷戶口通知書》；被軍事院校錄取的，提供《錄取通知書》；

（三）出國（出境）定居的，提供市出入境管理局開具的《因私出境注銷戶口通知單》；對已加入外國國籍的，提供本人申請、有效外國護照原件、復印件、翻譯件；對已在國外定居的，提供本人申請、能夠證明其獲得永久居留相關證明原件、復印件、翻譯件；對在港、澳、臺定居的，提供本人申請、香港或澳門永久《居民身份證》、《臺灣居民來往大陸通行證》原件、復印件。上述翻譯件，應由具備專業翻譯資質公司出具，并加蓋公司印章；

（四）失蹤人口，由親友提供注銷戶口書面申請或法院對失蹤4年以上公民宣告死亡判決書。

第二十二條

對于符合戶口注銷政策規定且手續齊全的，應當按照以下程序辦理：

（一）完成人口系統數據注銷操作。對屬于當場辦理的，應當場通過基層警務信息系統辦理戶口注銷手續；對需經審批辦理的，應按照文件規定和系統流程，逐級審查報批后，憑戶口審批卷和系統授權信息辦理戶口遷移手續；

（二）在《居民戶口簿》被注銷人“常住人口登記卡”上加蓋注銷章，并在背面“登記事項變更和更正記載”欄中注明注銷日期和原因，加蓋民警章；

（三）收繳被注銷人《居民身份證》；

（四）因戶口注銷“與戶主關系”發生變化的，應據實變更系統及《居民戶口簿》項目登記；

（五）社區民警根據變動清單，在被注銷人原《常住人口申領二代證登記表》上加蓋注銷章，注明注銷日期和原因后，撤下交與檔案室，按照注銷時間和原地址妥善保存；

（六）留存注銷戶口相關手續及復印材料，并退還《居民戶口簿》等資料。

戶口登記事項變更更正

第二十三條

對符合下列條件的戶口登記事項變更更正申請，應予受理：

（一）在津具有常住戶口；

（二）戶口登記事項發生變化或與本人實際不一致。

第二十四條

受理民警應根據不同類別嚴格查驗手續要件：

（一）變更人《居民戶口簿》、《居民身份證》；

（二）婚姻狀況（當場辦理）。提供結（離）婚證件、法院判決書或配偶《死亡醫學證明》、《骨灰存放證》、《遺體火化證》等。對在境外結（離）婚的，提供所在國（地區）合法有效的結（離）婚證件及翻譯件。

（三）文化程度（當場辦理）。提供學歷證書，對在境外取得學歷證書的，提供翻譯件；

（四）服務處所及職業（當場辦理）。提供工作證件或單位組織勞動人事部門出具的證明材料；屬于人民警察的，按照民警變更服務處所、職業等戶口登記項目規定辦理；

（五）民族（分局審批）。提供本人申請、戶口所在地區（縣）人民政府民族宗教事務委員會（辦公室）開具的《天津市公民確定民族成份審批件》；

（六）姓名。16周歲以下的（當場辦理），提供父母或監護人申請、學校或居（村）委會開具的證明；16周歲以下父母離異的（所長審批），提供父母雙方同意變更姓名的申請（或法院有關變更姓名的判決書）、離婚證及復印件、父母《居民身份證》及復印件；16周歲以上的（分局審批），提供本人申請、學校或單位組織人事部門證明，無工作單位的出具居（村）委會證明；

（七）籍貫。對擬變更非臺灣籍貫的（需經民警調查核實），提供書面申請、父親或祖父《居民戶口簿》及復印件、公安機關內部登記資料；對擬變更臺灣籍貫的（分局審批），提供書面申請、統戰部門證明、父和母合法身份證件及復印件（居民戶口簿、身份證等）；

（八）性別（分局審批）。據實提供國內三級醫院出具的性別鑒定證明、公證部門出具的公證書（或司法鑒定部門出具的證明）；

（九）對屬于公安機關內部原因造成戶口項目錯登的，憑公安機關戶口登記原始資料，按照變更更正審批流程，報審批部門批準后辦理。

第二十五條

對于符合戶口事項變更更正政策規定且手續齊全的，應當按照以下程序辦理：

（一）完成人口系統數據變更更正操作。對屬于當場辦理的，應當場通過基層警務信息系統辦理戶口事項變更更正手續；對需經審批辦理的，應按照文件規定和系統流程，逐級審查報批后，憑戶口事項變更更正審批卷和系統授權信息辦理戶口事項變更更正手續；

（二）在變更人《居民戶口簿》“常住人口登記卡”項目登記欄上加蓋變更章，并在背面“登記事項變更和更正記載”欄中注明變動日期、變動前后事項內容，加蓋民警章；

（三）社區民警根據變動清單，在變更人常表相應項目蘭中加蓋變更章，并背面“登記事項變更和更正記載”欄中注明變動日期、變動前后事項內容，加蓋民警章。對重新打印《常住人口申領二代證登記表》的，將新常表過錄到《現住人口登記簿》中，并撤下原常表交與檔案室，按照地址排序妥善保存；

（四）對因項目變更更正需要重新制發《居民戶口簿》或《居民身份證》的，應予以辦理。制發后，收繳原《居民身份證》、《居民身份證》；

（五）留存戶口變更更正依據及復印材料。

分戶和并戶

第二十六條

對符合下列條件之一的分戶或并戶申請，應予受理：

（一）分戶：

1、具備單獨居室、單獨分炊的；

2、已在房管部門辦理了房契分戶手續的；

3、經法院判決或調解，當事人對房產具備一定所有權或居住權的。

（二）并戶：不具備單獨居室、單獨分炊，或與原實際居住情況發生變化，不符合立戶條件的。

第二十七條

受理民警應嚴格查驗手續要件：

（一）分戶。戶主和本人共同提出書面申請，房屋產權證明（產權證或購房合同等），戶主及本人《居民戶口簿》、《居民身份證》。對涉及法院判決或調解的，還需提供法院判決書或調解協議材料。

（二）并戶。戶主提出申請。

第二十八條

對于符合分戶或并戶政策規定且手續齊全的，應當按照以下程序辦理：

（一）受理民警將申請人提交的手續材料復印件整卷交與社區民警入戶調查，原件退還申請人；

（二）社區民警入戶調查核實后，出具書面調查情況及擬辦意見；

（三）報派出所長批準后，憑呈批卷和網上授權辦理分戶或并戶的系統數據修改工作。注意修改與戶主關系項目；

（四）打印《居民戶口簿》，通知本人到所領取；

（五）打印《常住人口（申領二代證）登記表》交與社區民警過錄，并將原常表按規定妥善保存。

補發居民戶口簿

第二十九條

對符合下列條件之一的補發《居民戶口簿》申請，應予受理：

（一）《居民戶口簿》丟失或損毀；

（二）《居民戶口簿》被本戶其他戶內成員扣押，經工作無效，造成被扣押人無法辦理個人事務的。

第三十條

受理民警應嚴格依照規定辦理補發事宜：

（一）對丟失或損毀要求補發《居民戶口簿》的，由戶主和家庭主要成員共同提出申請、居民身份證及復印件；

（二）對戶內成員扣留本戶《居民戶口簿》的，公安機關必須做說服勸解工作。經說服勸解無效的，社區民警出具書面調查報告并提出擬辦意見，同當事人書面申請、居民身份證、扣留雙方當事人《居民信息表》，一并整卷報派出所主管所領導審批后，為當事人重新發放《居民戶口簿》。對由戶政中心受理的，由外勤民警調查，分局戶政科主管領導審批。

第三十一條

對于符合補發《居民戶口簿》政策規定且手續齊全的，應當按照以下程序辦理：

（一）對丟失或損毀的，按照戶內成員人數，重新打印首頁并逐人打印“常住人口登記卡”，將《居民戶口簿》編號錄入系統；

（二）對戶內成員扣留本戶《居民戶口簿》的，僅打印首頁和當事人“常住戶口登記卡”，不得打印戶內其他人員“常住戶口登記卡”。申請人為多人的，按書面申請中署名情況打印。制發《居民戶口簿》后，要在常表及人口系統記事欄中注明扣留事實、處置經過和重新制發居民戶口簿編號等情況；

（三）留存申請人提交的相關手續材料。

恢復戶口

第三十二條

對符合下列條件的恢復戶口申請，應予受理：

（一）出國（境）回國人員恢復戶口：

1、因出境戶口在本市注銷；

2、已回國定居；

3、未取得國（境）外永久居留資格或未加入他國國籍。

（二）釋放解教人員恢復戶口：

1、因服刑或勞教戶口在本市注銷；

2、已釋放解教，或經批準假釋、保外就醫等被監外執行的；新疆放回人員除外。

（三）退役士兵恢復戶口：

1、因入伍在本市注銷戶口；

2、以士兵身份退出現役。

第三十三條

受理民警應按照不同類型的恢復戶口申請，嚴格查驗手續要件：

（一）本人申請；

（二）房屋產權證明。

（三）近期一寸免冠正面照片一張；

（四）對以下三類恢復戶口申請查驗不同手續要件：

1、出國（境）回國人員提交中華人民共和國簽發的護照；

2、退役士兵提交《義務兵退出現役證》或《士官退出現役證》及區縣復員軍人安置辦公室開具的《天津市人民政府接收復員干部退伍士兵戶口介紹信》；

3、釋放解教人員提交釋放或解教證明。

（五）屬于投靠落戶的，還需憑被投靠人《居民戶口簿》、《居民身份證》和同意落戶書面證明；

（六）屬于搬遷不能回原注銷戶口地恢復戶口，到現住地（限本市同等地區之間）恢復戶口的，憑原注銷戶口地派出所出具的注銷戶口證明；

（七）受理民警需查驗本人注銷戶口依據（原常表、戶口受理簿）。

第三十四條

對于符合恢復戶口政策規定且手續齊全的，應當按照以下程序辦理：

（一）通過系統“無準遷證遷入”模塊為申請人辦理增加系統人口數據操作，據實登記錄入各類戶口登記項目內容。對因假釋、保外就醫等被監外執行人員恢復戶口的，需整卷報分局戶政科批準后，憑呈批卷和網上授權辦理；

（二）重新打印《居民戶口簿》交與群眾，退還相關證件材料，并錄入新《居民戶口簿》編號；

（三）打印《常住人口申領二代證登記表》，交社區民警過錄到《現住人口登記簿》中；

（四）辦理制發二代證事宜，并收取制證費用。

補錄戶口

第三十五條

對符合下列條件的補錄戶口申請，應予受理：

（一）持原市內戶口遷移證（移居證）要求落戶的；

（二）漏登、信息丟失需要補登的；

（三）本市本科畢業改派回津要求落戶的；

（四）錯辦死亡、遷出、刪除等業務恢復戶口的；

（五）因失蹤返回需恢復戶口的。

第三十六條

受理民警應根據不同類型的補錄戶口申請，嚴格查驗手續依據，并按照以下要求整理補錄戶口呈批卷：

（一）持原市內戶口遷移證（移居證）要求落戶的：

1、受理單位填寫的《補錄戶口呈批表》；

2、申報人提交的書面申請；

3、落戶地派出所社區民警起草的調查情況報告；

4、分局戶政科主管民警起草的復查情況報告；

5、申報人提供的戶口遷移證（移居證）原件。對戶口遷移證丟失的，需提供原遷出地派出所戶口遷移證（存根）復印件；

6、落戶地派出所提供的原常住人口登記表或人口登記卡片復印件。

（二）漏登、信息丟失需要補登的：

必須持有我市居民戶口簿或居民身份證，人口信息系統或《現住人口登記簿》中無該人信息資料，方可申報補錄戶口登記。

1、受理單位填寫的《補錄戶口呈批表》；

2、申報人書面申請；

3、落戶地派出所社區民警起草的調查情況報告；

4、分局戶政科主管民警起草的復查情況報告；

5、派出所受理民警對申報人提供的居民戶口簿或居民身份證原件審核后，加蓋“與原件核實無誤”印章的復印件；

6、落戶派出所提供的原常住人口登記表（指內部登記依據）復印件。

（三）本市本科畢業改派回津要求落戶的：

必須是本市普通高校遷往外地大學本科畢業生，兩年內（從畢業證簽發之日算起兩年內）未在遷入地落戶又改派回津落戶的人員，方可申報補錄戶口登記。

1、受理單位填寫的《補錄戶口呈批表》；

2、申報人書面申請；

3、落戶地派出所社區民警起草的調查情況報告；

4、分局戶政科主管民警起草的復查情況報告；

5、派出所受理民警對申報人提供的居民身份證原件審核后，加蓋“與原件核實無誤”印章的復印件；

6、派出所受理民警對申報人提供的畢業證原件審核后，加蓋“與原件核實無誤”印章的復印件。申報人提供的戶口遷移證原件。對戶口遷移證丟失的，需提供原遷出地派出所戶口遷移證（存根）復印件和原遷入地未落戶證明；

7、落戶派出所提供的原常住人口登記表（指內部登記依據）加蓋“與原件核實無誤”印章的復印件；

8、申報人提供的經市教委確認改派并加蓋市教委畢業生調配專用章的報到證，經受理民警審核后加蓋“與原件核實無誤”印章的復印件；

9、申報人提供的就業協議或工作單位接收證明原件。

（四）錯辦死亡、遷出、刪除等業務恢復戶口的：

1、受理單位填寫的《補錄戶口呈批表》；

2、受理單位提供的錯辦人的錯辦前、后的戶口登記資料（如常住人口登記表、遷移證等）復印件；

3、受理民警起草的錯辦該戶口的情況說明；

4、分局戶政科起草的調查核實情況報告。

錯辦戶口在錯辦當天發現的，可以向戶政處五科提交回滾戶口申請，重新辦理。

（五）因失蹤返回需恢復戶口的：

1、受理單位填寫的《補錄戶口呈批表》；

2、申報人提交的書面申請；

3、落戶地派出所社區民警起草的調查情況報告；

4、分局戶政科主管民警起草的復查情況報告；

5、原注銷單位提供的注銷戶口卷宗原件。

（六）戶口原在本市，遷出或注銷后未在外省市落戶的：

1、受理單位填寫的《補錄戶口呈批表》；

2、申報人提交的書面申請；

3、《戶口遷移證》原件，對戶口遷移證丟失的，需提供原遷出地派出所戶口遷移證（存根）復印件；

4、落戶地派出所社區民警起草的調查情況報告；

5、分局戶政科主管民警起草的復查情況報告；

6、落戶地派出所提供的原常住人口登記表或人口登記卡片復印件。對因重人重戶口等原因本市人口數據被刪除，外省市戶口注銷后，申請恢復本市戶口的，提供注銷戶口卷宗材料。

（七）屬于投靠落戶的，還需憑被投靠人《居民戶口簿》、《居民身份證》和同意落戶書面證明。

（八）由于搬遷等原因不能回原注銷戶口地補錄戶口，到現住地（限本市同等地區之間）補錄戶口的，憑原注銷戶口地派出所出具的原常表及不具備落戶條件證明。

第三十七條

對于符合恢復戶口政策規定且手續齊全的，應當按照以下程序辦理：

（一）受理后，將有關復印材料交社區民警調查核實，社區民警出具書面調查報告，并提出擬辦意見，整卷報派出所長；

（二）派出所長審核無誤的，報分局戶政科；

（三）分局戶政科審批民警應采取實地調查的方法，對社區民警調查情況進行復核，并出具復查書面報告，報戶政科長；

（四）分局戶政科長審核無誤的，報分局主管局長；

（五）分局主管局長審核無誤的，報市局；

（六）經市局批準后，戶籍窗口受理民警憑呈批卷和網上授權辦理增加系統人口數據操作；

（七）重新打印《居民戶口簿》交與群眾，并記載新《居民戶口簿》編號；

（八）打印《常住人口申領二代證登記表》，交社區民警過錄到《現住人口登記簿》中；

（九）辦理制發二代證事宜，并收取制證費用。

寄宿人口登記管理

第三十八條

寄宿人口是指具有我市常住戶口，到本市非戶口登記的地址居住的人員。

第三十九條

寄宿人口管理應當做到人來登記、人走注銷。

第四十條

對入住轄區十五日以上的寄宿人口登記率不得低于90％，對離開轄區十五日以上的寄宿人口注銷率要達到100％。寄宿人口的寄宿原因填寫準確，無違規變更動態登記項目問題。

第四十一條

現住地派出所民警要采取“以房找人”的工作措施，定期對界內出租房屋、空房等寄宿人口的主要落腳地進行走訪，及時發現未登記的寄宿人口。要依靠輔警、治安積極分子、戶口信息員、物業公司等依靠力量發現新入住的寄宿人口，加強調查熟悉工作，注意對寄宿人口的聯系方式的信息采集，注意發現列管工作對象，落實相應管理措施。

第四十二條

戶籍地派出所民警每周要通過人口信息系統查詢“本市縣其他住址”欄目的變動情況，及時發現界內人戶分離人口的現住地址信息，依據變動清單完成寄宿地址追加過錄工作。

第四十三條

現住地派出所民警應在十五日內發現新入住的寄宿人口，依據其居民戶口簿、身份證核對本人實際情況。在登記寄宿人口姓名、公民身份號碼、現住址、寄宿原因的基礎上，通過人口信息系統進行寄宿戶口登記，并打印《寄宿人口登記表》。對租借房屋居住的寄宿人口還應登記房主的姓名和公民身份號碼，同時做好租賃房屋的登記工作。

第四十四條

現住地派出所民警在對寄宿人口登記“戶主關系”項目時，寄宿人口屬常住戶口戶內成員的，依據與常住戶口戶主的關系填寫，不設立寄宿戶口戶主；除上述情況外應單獨設立寄宿戶口戶主，戶內成員關系按照與寄宿戶口戶主關系填寫。

對于登記的寄宿人口信息無照片的，如果本人辦理過二代證的不再掃描照片，對未辦理過二代證的，應采集并掃描照片。

第四十五條

嚴格按照實際情況對照寄宿原因字典項目填寫 “何時何因寄宿本址”項。

第四十六條

在登記寄宿人口時系統無此人常住人口信息的，如登記人持有居民戶口簿、居民身份證，要按照先由戶口地派出所登記常住戶口，再登記寄宿戶口的原則辦理。寄宿地派出所要告知當事人及時到戶口地派出所查詢戶口登記情況，戶口地派出所按照有關規定登記常住戶口后，寄宿地派出所再登記寄宿戶口。對持有關戶籍證件未落常住戶口的人員，不予登記寄宿戶口，應通過暫住人口系統的未落常住戶口模塊進行登記。

第四十七條

寄宿人口登記工作完成后，現住地派出所民警要在三日內將《寄宿人口登記表》過錄到《現住人口登記簿》。

第四十八條

現住地派出所民警對寄宿人口戶口登記動態項目（文化程度、婚姻狀況、服務處所、職業）發生變化的要及時變更，并按照市局有關戶口登記項目變更更正的工作要求，對戶口登記項目變更更正依據存檔備查。動態項目變更后，要在居民戶口簿相應項目欄上加蓋受理民警印章。嚴禁現住地派出所對國家公務人員的工作單位和職業，在系統內進行變更，對確實發生變化的，現住地派出所民警應在寄宿人口登記表記事欄內進行記載。

第四十九條

現住地派出所民警要摸清寄宿人口是否具備戶口遷移條件，對具備遷移條件的要動員其將戶口遷至現住地，做到人戶一致。

第五十條

現住地派出所民警應在寄宿人口搬離寄宿地或轉為常住戶口十五日內發現并注銷寄宿戶口登記。注銷的《寄宿人口登記表》撤出后銷毀。

第五十一條

社區民警每年十二月份要對轄區內寄宿人口的登記情況進行一次全面梳理整頓。

境外人口管理

第五十二條

境外人口是指：外國人、無國籍人、華僑和港、澳、臺居民。

第五十三條

公安派出所境外人口登記的對象，是指在轄區內社會面購房、租（借）房居住以及在“三小單位”或他人家中住宿的境外人口。

第五十四條

境外人口租住的房屋全部納入出租房屋管理；無違規收費和處罰問題發生。

第五十五條

開展經常性的調查走訪，收集、整理、掌握轄區內境外人員的基本情況及人員交往、活動軌跡等動態情況，落實管理措施。

第五十六條

對轄區內來自重點國家（地區）、背景復雜以及有不良記錄的境外人員，采取公開與秘密向結合的方式，實施重點管理控制，實時了解有關情況。對發現境外人員有關違法犯罪嫌疑的，應當及時上報國保、刑偵、治安等部門；發現非法入境、非法居留、非法就業外國人的，應當及時上報出入境管理部門。

第五十七條

社區民警要依托社區，加強轄區內境外人員住宿登記管理工作專職兼職建設；在涉外單位、物業公司、旅館業、社區中物建聯絡員、信息員，推進境外人員住宿登記管理工作社會化。

第五十八條

公安派出所的戶籍室受理轄區境外人員住宿登記申報。境外人員居住相對集中、條件具備的地區，可將受理境外人員申報住宿登記延伸至社區警務室。

第五十九條

境外人口申報住宿登記，公安派出所應當查驗申報人的有效護照或者其他身份證件以及住宿相關證明。同時要登錄公安部出入境管理信息系統，查詢核實其相關信息。申報住宿登記手續可由他人或者單位代為辦理，同時查驗代辦人的有效身份證件或者單位證明。

第六十條

境外人口基本信息資料的采集依據出入境證件視讀區內容和公安部出入境管理信息系統的出入境信息為準。對上述兩項依據登記不一致的，以出入境證件視讀區內容為準，并在系統備注欄和《境外人員登記表》備注欄內做好記載。境外人口系統內所有的字符均在半角狀態錄入。

錄入信息前，應登錄公安部出入境管理信息系統對護照進行比對，核實該人真實身份信息，并將姓名、證件號碼、簽證號碼等項目信息通過復制、粘貼的方式錄入基層警務信息系統，避免出現再生性差錯。

第六十一條

外文姓名的錄入應依據出入境證件視讀區內容和公安部出入境管理系統登記的信息，按照基層境外信息系統設置的外文姓、外文名項目分別錄入。對出入境證件視讀區內容的外文姓名無法區分姓和名的，將視讀區域的外文姓名一并錄入系統外文姓項目欄中，外文名項目可以為空項。

在姓名錄入時，對每組單詞之間以一個半角空格為間隔，有標點符號作間隔時應照錄，姓名長度超過系統限制的，在最后一個字節錄入一個半角的“？”，并在備注中登記完全姓名。

對外文姓名系手寫不能有效識別的，以公安部出入境管理系統登記的外文姓名為準，通過復制、粘貼錄入到系統外文姓中。

第六十二條

對符合登記規定的，應當場辦理。打印《境外人員住宿登記備查卡》，在備查卡右下角和騎縫處加蓋派出所戶口專用章，上聯留存，下聯交申報人存查。同時，打印《境外人員登記表》，由申報人簽字后，加蓋公安派出所戶口專用章和民警章。

第六十三條

派出所內勤民警每天要將當日受理打印的《境外人員登記表》，在二個工作日內移交社區民警，社區民警二日內將《境外人員登記表》過錄到《現住人口登記簿》，納入管理。

第六十四條

社區民警在境外人員辦理住宿登記后的一周內，上門對申報人住宿狀況進行核查，記錄在案。

第六十五條

境外人員申報登記事項變更的，公安派出所應當核實相關材料，辦理變更手續，并將變更數據錄入系統。

第六十六條

社區民警應按照境外人口登記的住宿或居留期限，及時發現離開轄區的境外人口。同時要通過境外人口信息系統發現離開本轄區到其他轄區住宿的境外人員，及時辦理注銷手續。對離開轄區的境外人員，社區民警要多渠道獲知其擬前往的地點，并在系統備注欄內進行記載。境外人員離開轄區后，社區民警應在3日內將《境外人員登記表》從《現住人口登記簿》中予以撤銷，銷毀撤出的《境外人員登記表》。

第六十七條

境外人員在轄區內居留期間死亡的，社區民警應當及時將《境外人員登記表》從《現住人口登記簿》中予以撤銷，并在系統備注欄內內中注明死亡時間、死亡原因等情況，銷毀《境外人員登記表》。

第六十八條

社區民警應在每年十二月對轄區內居住的境外人口進行一次全面梳理整頓。

第二節

戶限戶口審批工作

夫妻投靠

第六十九條 外省市人員與我市非農業人口結婚夫妻投靠。

（一）受理條件：

1、來津人年齡在三十五周歲以上，結婚投靠配偶在津居住十年以上，十八周歲以下子女可以隨遷；

2、來津人一方系再婚的，年齡在三十五周歲以上，結婚投靠配偶在津居住三年以上；

3、被投靠人系本市非農業戶口。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、申請書（申請人與被投靠人同時簽字）；

2、申請人及隨遷人的《戶口簿、》《居民身份證》；

3、被投靠人的《戶口簿、》《居民身份證》、《結婚證》；

4、離婚人員須提供《離婚證》和離婚協議書或離婚調解書；

5、住房證明（是指屬于申請人、被投靠人本人或者直系親屬的合法住房）；

6、單位或村（居）委會證明（投配偶落戶的。不需提交被投靠人單位證明）、暫住或寄宿人口登記表；

7、隨遷人如系獨生子女的，須提供《獨生子女證》，二胎以上（包括二胎）的子女須出具準生證，超計劃生育的須出具征收社會撫養費原始依據；

8、其它必須的證明材料。

第七十條

外省市人員與我市非農業戶口殘疾人員夫妻投靠

（一）受理條件：

1、外省市人員與我市患嬰兒癱后遺癥等嚴重疾病的非農業人口結婚，年齡在三十周歲以上，在津居住五年以上的；

2、外省市人員與我市患盲、聾啞，四肢不全等嚴重殘廢的非農業人口結婚,婚后來津投配偶居住生活的。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、申請書（申請人與被投靠人同時簽字）；

2、申請人及隨遷人的《戶口簿》、《居民身份證》；

3、被投靠人的《戶口簿》、《居民身份證》、《結婚證》；

4、離婚人員須提供《離婚證》和離婚協議書或離婚調解書；

5、住房證明（是指屬于申請人、被投靠人本人或者直系親屬的合法住房）；

6、單位或村（居）委會證明（投配偶落戶的。不需提交被投靠人單位證明）、暫住或寄宿人口登記表；

7、隨遷人如系獨生子女的，須提供《獨生子女證》，二胎以上（包括二胎）的子女須出具準生證，超計劃生育的須出具征收社會撫養費原始依據；

8、醫院診斷證明、殘疾程度照片；

9、其它必須的證明材料。

第七十一條

離、退休人員夫妻投靠。

（一）受理條件：

家庭基礎在津，單身在外地工作，按國家規定辦理

離（退）休手續來津投靠配偶，不改變戶口性質的，（二）

審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。分局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、申請書（申請人與被投靠人同時簽字）；

2、申請人及隨遷人的《戶口簿》、《居民身份證》；

3、被投靠人的《戶口簿》、《居民身份證》；

4、結婚證；

5、單位證明；

6、離（退）休證；

7、其他必須的證明材料。

第七十二條

農業人口夫妻投靠。

（一）受理條件：

1、外省市農業人口因結婚投靠本市農業人口落農業戶口； 2、18周歲以下子女可隨遷。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。分局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、申請書（申請人與被投靠人同時簽字）；

2、申請人及隨遷人的《戶口簿、》《居民身份證》；

3、被投靠人的《戶口簿、》《居民身份證》、《結婚證》；

4、離婚人員須提供《離婚證》和離婚協議書或離婚調解書；

5、單位或村（居）委會證明（投配偶落戶的。不需提交被投靠人單位證明）、暫住或寄宿人口登記表；

6、隨遷人如系獨生子女的，須提供《獨生子女證》，二胎以上（包括二胎）的子女須出具準生證，超計劃生育的須出具征收社會撫養費原始依據；

7、其它必須的證明材料。

第七十三條

本市各區縣之間夫妻投靠。

（一）受理條件：

1、本市各區縣之間投靠配偶“農轉非”；

2、“兩區三縣”到其他十三區投靠配偶遷移落戶；

3、未婚子女可隨遷。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。分局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、申請書（申請人與被投靠人同時簽字）；

2、申請人及隨遷人的《戶口簿》、《居民身份證》 ；

3、被投靠人的《戶口簿、》《居民身份證》、《結婚證》；

4、離婚人員須提供《離婚證》離婚協議書或離婚調解書；

5、住房證明（是指屬于申請人、被投靠人本人或者直系親屬的合法住房）；

6、單位或村（居）委會證明（投配偶落戶的。不需提交被投靠人單位證明）、暫住或寄宿人口登記表；

7、隨遷人如系獨生子女的，須提供《獨生子女證》，二胎以上（包括二胎）的子女須出具準生證，超計劃生育的須出具征收社會撫養費原始依據；

8、其他必須的證明材料。

老人投靠子女

第七十四條

外省市離、退休老人投靠子女。

（一）受理條件：

1、夫妻均達到離、退休年齡并同時提出申請（男年滿六十周歲、女年滿五十五周歲）；

2、已辦理離、退休手續；

3、申請人外省市無子女。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請，分局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、申請書（申請人與被投靠人同時簽字）；

2、申請人《戶口簿》、《居民身份證》；

3、被投靠人的《戶口簿、》《居民身份證》；

4、申請人和被投靠人單位人事部門查檔證明或街道辦事處出具的父（母）子（女）關系及子女情況證明。

5、來津人如系離婚人員，須提供《離婚證》和離婚協議書或離婚調解書；

6、住房證明（是指屬于申請人、被投靠人本人或者直系親屬的合法住房）；

7、他處無投靠的證明；

8、其他必須的證明材料。

子女投靠父母

第七十五條

外地子女投靠父母（非農業戶口）。

（一）受理條件：

外地人口與我市非農業人口結婚，其生18周歲以下的子女要求投父母（包括繼父母）的。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、申請書（申請人與被投靠人同時簽字）；

2、申請人及投靠人的《戶口簿》、《居民身份證》；

3、被投靠人的《戶口簿、》《居民身份證》；

4、投靠人父母的《結婚證》，如被投靠人雙方離婚或一方死亡，須提供《離婚證》和離婚協議書或離婚調解書，以及《死亡證明書》；

5、申請人和被投靠人居住地村（居）委會出具的父（母）子（女）關系情況證明；

6、投靠人的《出生醫學證明》；

7、投靠人的《獨生子女證》或二胎準生證；

8、住房證明（是指屬于被投靠人本人或者直系親屬的合法住房）；

9、其他必須的證明材料。第七十六條

外地子女投靠父母（“農投農”戶口）。

（一）受理條件：

外地農業人口與我市農業人口結婚，其生18周歲以下的子女要求投父母（包括繼父母）的。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。分局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、申請書（申請人與被投靠人同時簽字）；

2、申請人及投靠人的《戶口簿》、《居民身份證》；

3、被投靠人的《戶口簿》、《居民身份證》；

4、投靠人父母的《結婚證》，如被投靠人雙方離婚或一方死亡，須提供《離婚證》和離婚協議書或離婚調解書，以及《死亡證明書》；

5、申請人和被投靠人居住地村（居）委會出具的父（母）子（女）關系情況證明；

6、投靠人的《出生醫學證明》；

7、投靠人的《獨生子女證》或二胎準生證，或征收社會撫養費原始依據；

8、其他必須的證明材料。

第七十七條

本市子女投靠父母“農轉非”以及由兩區三縣、鐵城到其他十三個區投父母。

（一）受理條件：

本市人口子女投靠父母“農轉非”以及由兩區三縣、鐵城到其他13區投父母的不受年齡限制，但必須未婚。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。分局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、申請書（申請人與被投靠人同時簽字）；

2、申請人及投靠人的《戶口簿》、《居民身份證》；

3、被投靠人的《戶口簿、》《居民身份證》；

4、投靠人父母的《結婚證》，如被投靠人雙方離婚或一方死亡，須提供《離婚證》和離婚協議書或離婚調解書，以及《死亡證明書》；

5、申請人和被投靠人所住地村（居）委會出具的父（母）子（女）關系情況證明；

6、投靠人的《出生醫學證明》；

7、投靠人的《獨生子女證》或二胎準生證，或征收社會撫養費原始依據；

8、住房證明（是指屬于被投靠人本人或者直系親屬的合法住房）；

9、其他必須的證明材料。

收養子女

第七十八條

收養子女。

（一）受理條件：

本市有常住戶口的人員，年滿30周歲，無子女，有撫養、教育被收養人的能力，未患醫學上認為不應當收養子女的疾病，收養1名14周歲以下兒童（收養三代以內同輩旁系血親的子女掌握在18周歲以下），已辦理收養登記手續的準予落戶。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到收養人戶口所在地派出所申請。戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。在生父母處未落戶或改變戶口性質的，經分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移落戶手續。不改變戶口性質的，分局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、收養人申請書（收養人雙方簽字）；

2、申請人及被收養人的《戶口簿》、《居民身份證》；

3、結婚證；

4、收養登記證件；

5、區縣計劃生育部門證明；

6、養父母醫院體檢證明；

7、《撿拾棄嬰兒童報案證明》；

8、民政部門公告；

9、其他必須的證明材料。

引進人才戶口

第七十九條

引進人才戶口。

（一）受理條件：

（1）本市企業引進的具有高級技術職稱或普通全日制碩士學位及以上學歷人員，準予本人、配偶及其十八周歲以下子女在津落戶；

（2）具有普通全日制大學本科學歷的外省市人員（含“兩區三縣”到其他十三個區人員），年齡在三十五周歲以下，已在我市注冊企業工作并簽定正式勞動合同的，準予落戶；

（3）已在我市注冊的企業工作并在津落戶滿三年，且具有自己名下合法固定住所的普通全日制大學本科學歷人員，可申報其配偶落戶；

（4）對我市大專院校短缺專業，在我市公開招聘后仍不能滿足需求，需要聘用外地專科畢業生的，且該畢業生已在我市注冊企業工作滿二年，簽定五年以上勞動合同的，準予在津落戶。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到落戶地派出所申請。落戶地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、本人書面申請；

2、居民戶口簿和居民身份證；

3、單位或村（居）委會證明；

4、暫住或寄宿人口登記表；

5、學歷或職稱證書；

6、引進單位證明；

7、勞動合同；

8、單位營業執照副本；

9、結婚證；

10、出生證、獨生子女證、準生證或征收社會撫養費原始依據；

11、自己名下合法固定住所證件；

12、其他必須的證明材料。

突出貢獻人員及家屬戶口

第八十條

企業納稅申報常住戶口。

（一）受理條件：

1、對外省市人員和我市農業人口在津興辦私營企業，上納稅額達三十萬元人民幣的，可準予一次性辦理該企業投資人或法定代表人及其配偶和十八周歲以下子女一戶或高級管理人員、企業董事長、總經理、廠長一名在津落戶或“農轉非”；

2、對外省市在津投資興辦的國有或集體所有制企業及本市鄉鎮企業，上納稅額達五十萬元人民幣的，可準予一次性辦理該企業法定代表人及其配偶和十八周歲以下子女一戶或高級管理人員、企業董事長、總經理、廠長一名在津落戶或“農轉非”。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到落戶所在地派出所申請。落戶所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、本人書面申請；

2、居民戶口簿和居民身份證；

3、單位或村（居）委會證明；

4、暫住或寄宿人口登記表；

5、結婚證；

6出生證、獨生子女證、準生證或征收社會撫養費原始依據；

7、單位營業執照副本；

8、納稅憑證；

9、驗資報告；

10、自己名下合法固定住所證件；

11.其他必須的證明材料。

第八十一條

獲榮譽稱號人員申報常住戶口。

（一）受理條件：

凡在我市工作或居住，獲得發明創造專利、市級勞動模范榮譽稱號、市級維護社會治安先進個人表彰的人員，允許本人、配偶和未婚子女在津落戶。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到落戶所在地派出所申請。落戶所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、本人書面申請；

2、居民戶口簿和居民身份證；

3、單位或村（居）委會證明；

4、暫住或寄宿人口登記表；

5、結婚證；

6出生證、獨生子女證、準生證或征收社會撫養費原始依據；

7、單位營業執照副本；

8、勞動合同；

9、榮譽證書或專利證書；

10、自己名下合法固定住所證件；

11、其他必須的證明材料。

釋放、解教人員戶口

第八十二條

釋放、解教人員戶口。

（一）受理條件：

原有我市常住戶口，在外地執行勞改、勞教、少管期滿放回的。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。分局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、個人書面申請；

2、釋放或解除勞教、少管證件；

3、原注銷戶口依據；

4、被投靠人居民戶口簿、居民身份證；

5.被投靠人同意接收書面材料；

6、其他必須的證明材料。

第八十三條

遣疆返津人員戶口。

（一）受理條件：

已釋放、解教返津的遣疆人員，家屬同意收留的，準予在津恢復戶口。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、個人書面申請；

2、釋放或解除勞教、少管證件；

3、原注銷戶口依據；

4、被投靠人居民戶口簿、居民身份證；

5.被投靠人同意接收書面材料；

6、其他必須的證明材料。

藍印戶口

第八十四條

購房辦理藍印戶口。

（一）受理條件：

凡在二ΟΟ七年四月一日以后，一次性付款購買商品住房標準為：市內六區和塘沽區（含開發區、保稅區）購房80萬元；環城四區和大港、漢沽區購房六十萬元；兩區（武清區、寶坻區）三縣購房40萬元。二ΟΟ七年四月一日以前購房申報藍印戶口的，仍按原規定標準執行。（市內六區，塘沽、漢沽、大港三十萬，環城二十萬，兩區三縣八萬）

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件），到所購商品房座落地分局戶政大廳申請。經分局審核后上報市局審批。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、藍印戶口登記申請表；

2、居民戶口簿、居民身份證；

3、暫住證；

4、結婚證；

5、出生證、準生證或征收社會撫養費以原始依據；

6、購房發票；

7、契稅完稅證；

8、購房合同；

9、產權證；

10、其他必須的證明材料。

第八十五條

投資申辦藍印戶口。

（一）受理條件：

1、外省市單位、個人或我市農業人口在津投資注冊并經營納稅的企業，在津有自己名下固定合法住所，投資二百萬人民幣，登記一人藍印戶口。申請登記藍印戶口人員均需清戶辦理，即申請人已婚的，需同時辦理本人、配偶和未婚子女；申請人未婚的，需同時辦理本人及父母。投資登記藍印戶口的，只允許登記企業法定代表人或投資者本人及其配偶和未婚子女；

2、外省市（包括境外、國外）個人或企業，在津投資五千萬元人民幣以上，注冊成立并已經營納稅的企業，對其雇用的高級管理人員、營銷人員、技術人員等重要崗位人才，每投資二百萬人民幣，可登記一人藍印戶口。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到登記藍印戶口所在地分局戶政大廳申請。經分局審核上報市局審批。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、藍印戶口登記申請書；

2、申辦人的居民戶口簿和居民身份證；

3、暫住證；

4、申辦人結婚證；

5、出生證、準生證或征收社會撫養費原始依據；

6、法定代表人戶口簿和居民身份證；

7、投資人居民戶口簿和居民身份證；

8、申辦人房屋手續；

9、營業執照；

10、驗資報告；

11、銀行進帳單；

12、稅票；

13、單位證明；

14、其他必須的證明材料。

更正出生日期

第八十六條

更正出生日期。

（一）受理條件：

居民出生日期需要變更或者更正時，由本人向戶口登記機關申報，戶口登記機關審查屬實后予以變更或者更正。

（二）審批程序：

申請人須持書面申請及有關證明、證件（原件及復印件）到戶口所在地派出所申請。戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經分局審核上報市局，市局審批后辦理更正手續。

（三）申請人須提供的有關材料：

1、個人書面申請（因我市公安機關原因造成年齡差錯的不需書面申請）；

2、居民戶口簿和居民身份證；

3、能證實正確出生日期的原始出生資料或原始戶籍資料；

4、其他必須的證明材料。

第三節

居民身份證管理

第八十七條

居民身份證照片。

（一）照片標準：

按照《居民身份證制證用數字相片技術要求》（GA461—2004），標準照片要求：申領人近期正面免冠彩色相片，頭部占照片尺寸2／3，不著制式服裝或白色上衣,常戴眼鏡的公民應配戴眼鏡。白色背景無邊框，人像清晰，層次豐富，神態自然，無明顯畸變。相片無斑點、瑕疵、印墨缺陷，臉部無局部亮度。照片尺寸為26mm（寬）×32mm（高），臉部寬度（兩耳根之間）為15±1mm。

（二）照片采集：

照片采集三種形式：第一種形式是公民在常住戶口所在地公安機關采取現場數碼相機拍攝（即現場數碼采集）；第二種形式是公民提供彩色標準紙質照片進行掃描（即相片掃描采集）；第三種形式是公民在異地采集照片，提供電子人像信息（異地人像采集）。

1、現場數碼采集。進入派出所綜合信息系統，以申領人公民身份號碼為查詢項調取庫存信息及照片，與申領人本人及其《居民戶口簿》進行審核，無誤后利用人像采集系統現場采集申領人照片，并進行相片認證。

2、相片掃描采集。進入派出所綜合信息系統，以申領人公民身份號碼為查詢項調取庫存信息及照片，與申領人本人及其《居民戶口簿》、交驗照片進行審核，無誤后掃描申領人照片，利用人像采集系統對掃描照片進行處理，并進行相片認證。

3、異地人像采集。進入派出所綜合信息系統，以申領人公民身份號碼為查詢項調取庫存信息及照片，與申領人的《居民戶口簿》、交驗照片（或《中華人民共和國第二代居民身份證數碼照片回執》）進行審核，無誤后利用人像采集系統對提交照片進行處理（或登錄《天津公安局第二代居民身份證數碼相片檢測中心》網站，根據照片回執的圖像號提取照片），并進行相片認證。

（三）相片認證：

登陸《天津公安局第二代居民身份證數碼相片檢測中心》網站，預覽認證相片，進行認證，認證合格后進入派出所綜合信息系統合成制證信息；認證不合格從新采集照片直至認證合格。異地采集照片有《中華人民共和國第二代居民身份證數碼照片回執》下載相片后不進行認證直接在派出所綜合信息系統合成制證信息。

第八十八條

居民身份證申領。

（一）受理條件：

對于符合下列條件的居民身份證申領，應當予以受理：

1、公民應當自年滿十六周歲之日起三個月內申請領取居民身份證。未滿十六周歲的公民，自愿申請領取居民身份證的，由監護人代為申請領取；

2、香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞遷入內地定居的，華僑回國定居的，以及外國人、無國籍人在中華人民共和國境內定居并被批準加入或者恢復中華人民共和國國籍的，在辦理常住戶口登記時，應當申請領取居民身份證；

3、申領人居民身份證登記項目變更、更正的，應按照有關規定先行變更、更正戶口登記項目后，方可辦理申領居民身份證手續；

4、申領人派出所綜合信息系統中無歷史照片的，應到戶口地派出所補錄照片后，方可辦理相關手續。

（二）審核證明證件：

應當嚴格審核辦理居民身份證申領公民提交的以下證件證明：

1、申領人《居民戶口簿》；

2、申領人本人因長期在外省市工作、行動不便等特殊原因，不能親自辦理的，可委托其戶籍在津家人或親屬代為辦理。具體證件：代辦人需持申領人書面委托書（代辦人需從各分局領取）、申領人《居民戶口簿》、近期正面免冠一寸居民身份證標準彩色照片（紙質照片和電子照片均可）或《中華人民共和國第二代居民身份證數碼照片回執》，代辦人的《居民身份證》原件和復印件。

（三）辦理程序：

對于符合辦理居民身份證申領條件并且證明材料齊備的，應當按照以下程序予以辦理：

1、進入派出所綜合信息系統，選擇常住人口管理子系統中的二代證業務模塊里的申換補領辦理功能，以申領人公民身份號碼為查詢項，從居民身份證受理系統內調出申領人信息，核驗無誤后如實填寫相關項目；

2、采集人像信息，進行照片認證，認證合格后合成制證信息；

3、打印《常住人口（申領身份證）登記表》交申領人核實簽字認可。如申領人對登記表項目提出異議，經核實確需修改、變更的按相關要求辦理，涉及證件項目的承辦人要重新受理；

4、進入天津市非稅收入系統，按照收費標準收取制證工本費并開具代收費票證；

5、公民領取證件時，要查驗《居民戶口簿》、領取憑證，進入派出所綜合信息系統，選擇常住人口管理子系統中的二代證業務模塊里的發放功能，現場讀取居民身份證芯片信息，且將證件視讀、機讀信息與計算機人口信息進行核對檢驗，確保準確無誤后填寫相關發放信息。并經申領人在《簽發居民身份證登記表》上簽字確認后發放證件。

第八十九條

居民身份證換領。

（一）受理條件：

對于符合下列條件的居民身份證換領，應當予以受理：

1、居民身份證有效期滿、公民姓名變更、公民身份號碼變更、地址變更或者證件嚴重損壞不能辨認的，應當申請換領新證；

2、申領人居民身份證登記項目變更、更正的，應按照有關規定先行變更、更正戶口登記項目后，方可辦理換領居民身份證手續。

（二）審核證明證件：

應當嚴格審核辦理居民身份證換領公民提交的以下證件證明：

1、申領人《居民戶口簿》；

2、原《居民身份證》；

3、申領人本人因長期在外省市工作、行動不便等特殊原因，不能親自辦理的，可委托其戶籍在津家人或親屬代為辦理。具體證件：代辦人需持申領人書面委托書（代辦人需從各分局領取）、申領人《居民戶口簿》、近期正面免冠一寸居民身份證標準彩色照片（紙質照片和電子照片均可）或《中華人民共和國第二代居民身份證數碼照片回執》、申領人《居民身份證》、代辦人的《居民身份證》原件和復印件。

（三）辦理程序：

對于符合辦理居民身份證換領條件并且證明材料齊備的，應當按照以下程序予以辦理：

1、進入派出所綜合信息系統，選擇常住人口管理子系統中的二代證業務模塊里的申換補領辦理功能，以申領人公民身份號碼為查詢項，從居民身份證受理系統內調出申領人信息，核驗無誤后如實填寫相關項目；

2、采集人像信息，進行照片認證，認證合格后合成制證信息；

3、打印《常住人口（申領身份證）登記表》交申領人核實簽字認可。如申領人對登記表項目提出異議，經核實確需修改、變更的按相關要求辦理，涉及證件項目的承辦人要重新受理；

4、進入天津市非稅收入系統，按照收費標準收取制證工本費并開具代收費票證；

5、公民領取證件時，要查驗《居民戶口簿》、領取憑證，進入派出所綜合信息系統，選擇常住人口管理子系統中的二代證業務模塊里的發放功能，現場讀取居民身份證芯片信息，且將證件視讀、機讀信息與計算機人口信息進行核對檢驗，確保準確無誤后填寫相關發放信息。并經申領人在《簽發居民身份證登記表》上簽字確認后發放證件；

6、換領居民身份證要收繳公民原居民身份證。收繳的居民身份證收繳信息要進入派出所綜合信息系統，選擇常住人口管理子系統中的二代證業務里的收回交回模塊填寫相應的收繳信息。

第九十條

居民身份證補領。

（一）受理條件：

對于符合下列條件的居民身份證補領，應當予以受理：

1、居民身份證丟失的，應當申請補領。未滿十六周歲的公民，自愿申請補領居民身份證的，由監護人代為申請領取；

2、申領人居民身份證登記項目變更、更正的，應按照有關規定先行變更、更正戶口登記項目后，方可辦理補領居民身份證手續。

（二）審核證明證件：

應當嚴格審核辦理居民身份證補領公民提交的以下證件證明：

1、申領人《居民戶口簿》；

2、申領人本人因長期在外省市工作、行動不便等特殊原因，不能親自辦理的，可委托其戶籍在津家人或親屬代為辦理。具體證件：代辦人需持申領人書面委托書（代辦人需從各分局領取）、申領人《居民戶口簿》、近期正面免冠一寸居民身份證標準彩色照片（紙質照片和電子照片均可）或《中華人民共和國第二代居民身份證數碼照片回執》，代辦人的《居民身份證》原件和復印件。

（三）辦理程序：

對于符合辦理居民身份證補領條件并且證明材料齊備的，應當按照以下程序予以辦理：

1、進入派出所綜合信息系統，選擇常住人口管理子系統中的二代證業務模塊里的申換補領辦理功能，以申領人公民身份號碼為查詢項，從居民身份證受理系統內調出申領人信息，核驗無誤后如實填寫相關項目；

2、采集人像信息，進行認證，認證合格后合成制證信息；

3、打印《常住人口（申領身份證）登記表》交申領人核實簽字認可。如申領人對登記表項目提出異議，經核實確需修改、變更的按相關要求辦理，涉及證件項目的承辦人要重新受理；

4、進入天津市非稅收入系統，按照收費標準收取制證工本費并開具代收費票證；

5、公民領取證件時，要查驗《居民戶口簿》、領取憑證，進入派出所綜合信息系統，選擇常住人口管理子系統中的二代證業務模塊里的發放功能，現場讀取居民身份證芯片信息，且將證件視讀、機讀信息與計算機人口信息進行核對檢驗，確保準確無誤后填寫相關發放信息。并經申領人在《簽發居民身份證登記表》上簽字確認后發放證件。

第九十一條

臨時居民身份證申領。

（一）受理條件：

對于符合下列條件的臨時居民身份證申領，應當予以受理：

公民在申請領取、換領、補領居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領取臨時居民身份證。未滿十六周歲的公民，自愿申請領取臨時居民身份證的，由監護人代為申請領取。

（二）審核證明證件：

應當嚴格審核辦理臨時居民身份證申領公民提交的以下證件證明：

1、申領人《居民戶口簿》；

2、申領人《代收費票證》。

（三）辦理程序：

對于符合辦理臨時居民身份證申領條件并且證明材料齊備的，應當按照以下程序予以辦理：

1、進入派出所綜合信息系統，選擇常住人口管理中的臨時二代證業務模塊，以申領人公民身份號碼為查詢項，調取制證信息，按要求填寫相關項目；

2、進入天津市非稅收入系統，按照收費標準收取制證工本費并開具代收費票證；

3、公民領取證件時，民警要將臨時居民身份證與申領人《居民戶口簿》審核，待申領人在《臨時居民身份證簽發登記表》上簽字確認后發放證件。

第九十二條

居民身份證收費標準。

申領、換領居民身份證收取工本費每證二十元，丟失補領或損壞換領居民身份證收取工本費每證四十元，臨時居民身份證收取工本費每證十元。

對農村五保戶、農村家庭年人均收入低于當年國家確定的絕對貧困線以下的貧困戶、領取政府定期救濟補助的特困戶，城市中領取最低生活保障金的居民，以及領取國家定期撫恤補助金的優撫對象，在其首次申領和換領第二代居民身份證時，憑戶籍所在地鄉鎮人民政府或街道辦事處民政科出具統一有效證明并核驗“低保證”等相關證件免收居民身份證工本費。

對因自然災害、事故、疾病等原因造成生活困難以及其他生活確實有困難的居民，在其首次申領取、換領第二代居民身份證時，憑所在地鄉鎮人民政府或街道辦事處民政科出具的有效證明可減半收取居民身份證工本費。

第九十三條

制證時限。

自申領人簽字提交《常住人口（申領身份證）登記表》之日起三十日內發放居民身份證。

公安機關在受理臨時居民身份證申領后的二十四小時內制作發放臨時居民身份證。

第九十四條

公民身份號碼變更證明信。

（一）受理條件：

對于符合下列條件的開具公民身份號碼變更證明信申請，應當予以受理：

因公民身份號碼出現重號、錯號以及變更，為證明身份辦理其他事務等，需要派出所出具相關戶籍證明的，可以申請開具公民身份號碼變更證明信。

（二）辦理程序：

對于符合開具公民身份號碼變更證明信申請條件并且證明材料齊備的，應當按照以下程序予以辦理：

1、查閱本派出所相關戶籍登記及歷史檔案，如確系本派出所變更公民身份號碼的，應及時為公民出具證明。

2、經查證，不屬于本派出所變更的，應根據公民戶籍檔案中的遷移記錄，及時與遷移出地或變更公民身份號碼地派出所聯系核實。經核實無誤后，為群眾出具證明。

第四節

暫住證申領

第九十五條

申請依據：《暫住證申領辦法》（公安部第25號令）。

第九十六條

申領條件：對擬在本市居住一個月以上、年滿十六周歲的外來務工經商人員，在登記的同時申辦《暫住證》。對探親訪友、旅游、就醫、出差等人員，只辦理暫住登記或旅客登記，不申領《暫住證》。

第九十七條

申領數量：無數量限制。

第九十八條

收費項目名稱及依據：此項申請不收費。

第九十九條

申請時限：即時辦理。

第一百條

申請程序：

（一）申請。

1、申請方式：申辦人到分縣局人口服務中心、派出所申請辦理。

2、申辦材料目錄：

（1）申辦人的《居民身份證》、一寸免冠照片；

（2）房屋租賃協議、房主《居民身份證》、《居民戶口簿》、房屋所有權證書或者房屋合法權屬證明。

本崗位責任人：派出所承辦民警、分縣局承辦民警。

（二）受理、審查。

1、受理標準：

（1）事項屬于本機關的職權范圍；

（2）材料齊全、規范、符合法定形式。

2、審查程序：

（1）申辦材料齊全、規范，符合法定形式，即時辦理，頒發《暫住證》；

（2）對申辦材料不符合標準或不齊全的，受理單位告知申請人補齊相關內容。

本崗位責任人：派出所承辦民警、分縣局承辦民警

第一百零一條

處罰。

（一）不按規定申報暫住戶口登記、申領《暫住證》，經公安機關通知拒不改正的，對直接責任人或者暫住人處以五十元以下罰款或者警告；

（二）騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造《暫住證》的，收繳《暫住證》，處以五百元以下罰款或者警告，行為人有非法所得的，除沒收非法所得外，處以非法所得的一至三倍的罰款；

（三）雇傭無《暫住證》人員或者扣押《暫住證》和其他身份證件的，對法定代表人或者直接責任人處以1000元以下罰款或者警告。

第一百零二條

監督措施。

（一）暫住證申領規范在各級人口管理接待窗口公示；

（二）建立投訴制度，市局戶政處對外投訴電話為23943513，對投訴問題，做到件件解決落實。

第五節

出租房屋管理

第一百零三條

管理依據：《租賃房屋治安管理規定》（1995年3月6日公安部第24號令發布）、《中華人民共和國治安管理處罰法》。

第一百零四條

管理實施主體：天津市公安局

第一百零五條

管理范圍：凡在本市從事出租房屋活動的單位或者個人，應當到房屋所在地公安派出所治安登記，并簽定《治安責任保證書》。

第一百零六條

管理數量: 無數量限制。

第一百零七條

收費項目及依據：此項管理不收費。

第一百零八條

管理時限：及時管理。

第一百零九條

管理程序：

（一）登記：

1、登記方式：出租房屋房主到派出所簽訂《治安責任保證書》，民警根據房主提供的房屋信息進行登記建檔管理。

2、登記材料目錄：房主的《居民身份證》、《居民戶口簿》、房屋租賃協議、房屋所有權證書或者房屋合法權屬證明。

本崗位責任人：派出所承辦民警。

（二）受理標準：

1、事項屬于本機關的職權范圍；

2、材料齊全、規范、符合法定形式。

（三）出租房屋建檔材料目錄：

《房屋出租（借）登記表》、《房屋座落平面圖》、《房屋租賃合同》、《治安責任保證書》、《安全檢查記錄》。

本崗位責任人：派出所承辦民警。

第一百一十條

處罰。

（一）房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

第一百一十一條

監督措施

（一）出租房屋管理規范在各級人口管理接待窗口公示；

（二）建立投訴制度，市局戶政處對外投訴電話為23943513，對投訴問題，做到件件解決落實。

第六節

社區民警工作規范

第一百一十二條

公安派出所應當在轄區內以社區為單位設立社區警務室，并根據社區規模、人口數量和治安情況在每個社區配備一名以上責任區民警。

第一百一十三條

責任區民警在責任區工作的時間為每周二、四上午。

第一百一十四條

責任區民警的工作情況應當及時記錄在《責任區民警工作手冊》中。

第一百一十五條

公安派出所應當保持責任區民警的相對穩定，不得隨意調動。

第一百一十六條

社區民警服務群眾的主要內容包括：

（一）在社區警務室定期接待群眾；

（二）設立警民聯系箱、聯系簿，發放警民聯系卡，公布聯系電話；

（三）幫助聯系解決群眾求助的事宜；

（四）為群眾代辦戶口、公民身份證件等事宜，對孤寡老人、殘疾人等有特殊困難的群眾實行上門服務；

（五）參與社會公益活動。

第七節

派出所值班民警工作規范

第一百一十七條

公安派出所民警值班時，必須堅守崗位，嚴格遵守工作交接制度，做好值班記錄，有情況及時請示報告，不得從事與值班工作無關的活動。

第一百一十八條

公安派出所值班民警在接到110指揮中心出警指令后，應當做到：

（一）立即向公安派出所所長報告并通知距離案（事）件發生地最近的民警趕赴現場。需備勤民警出警的，應當立即告知其發案地點及基本情況；

（二）接到案（事）件現場民警回報后，立即向公安派出所所長、110指揮中心報告，并做好相關記錄。

第一百一十九條

公安派出所值班民警接受報案、控告、舉報及扭送違法犯罪嫌疑人和投案自首人員時，應當做到：

（一）詢問基本情況，制作詢問筆錄，填寫《接受案件回執單》，并根據公安派出所所長意見交有關民警處理；

（二）對緊急案（事）件，應當立即依法采取緊急處理措施，并向公安派出所所長報告。

第一百二十條

公安派出所值班民警接待群眾來訪、查詢、求助時，應當做到：

（一）耐心答復或者解決群眾提出的問題；

（二）接待群眾尋人或者查找住址的，詳細問明情況，積極幫助查找；

（三）對于群眾的求助，屬于職責范圍的，積極幫助解決；不屬于職責范圍的，向群眾說明理由。群眾求助及民警處理的情況都應當記錄在案；

（四）對群眾送交揀拾物品的，詳細做好記錄，盡快查找失主。對于歸還物品的情況或者無主物品的處理情況，應當向送交揀拾物品的群眾反饋。

第一百二十一條

公安派出所值班民警應當對公安派出所所內的安全情況進行巡查，對進入內部辦公區的所外人員應當查驗證件，問清情況，并進行登記。

第一百二十二條

公安派出所民警辦理戶口時，應當做到：

(一)對符合法律、政策規定，申報材料齊全的，當場辦理；

(二)對申報材料齊全，但需經調查核實、上報審批的，當場受理并填寫《辦理戶口責任書》，在規定時限內完成調查核實工作，將有關材料上報縣(市)公安局或者城市公安分局；

(三)對申報材料不全的，應當向申請人說明并當場填寫《辦理戶口補充材料書》，寫清申請人應當補充的證明材料；

(四)對不符合法律、政策規定的戶口申報事項，應當告知不能辦理的原因。

第一百二十三條

公安派出所民警辦理公民身份證件時，應當做到：

(一)公民申領、換領、補領公民身份證件，符合規定的，當場受理，在規定時限內頒發；

(二)在為公民進行出生登記時編制公民身份號碼，在注銷戶口時收回公民身份證件；

(三)公民換領公民身份證件的，在發放新證的同時收回舊證；

(四)對不符合辦理規定的，說明原因，或者詳細告知需要補充的材料。

第八節

社區防控

社區民警的工作職責和勤務方式

第一百二十四條

社區民警的主要工作職責為：

（一）負責社區實有人口了解和工作對象管理控制；

（二）收集各類情報信息；

（三）宣傳發動群眾開展創建平安社區、平安轄區活動，組織社區巡邏防范，指導推廣物防、技防建設；

（四）按照全局業務工作需求，及時采集、錄人、更新人、地、物、事、組織等信息，數據；

（五）組建社區輔警、治保會、社區巡邏隊、社區安全信息員、平安志愿者等民防隊伍，指導社區防范工作；

（六）對發生在社區內的入戶盜竊、盜竊機動車案件的事主及利害關系人進行走訪，查找線索，檢查漏洞，采取防范措施，遏制社區發案。

第一百二十五條

社區民警實行直接下社區的勤務方式，工作時間應根據社區治安狀況和警務工作需要，本著便于履行職責，便于聯系群眾的原則，在最有利于開展工作的時間，下社區：

（一）社區民警通過基層警務信息系統及公安網瀏覽市局、分局各業務部門發布的人口管理、警情通報、重點布控人員等工作信息，從中獲取與本社區有關的各種有效信息按照派出所工作安排，開展工作；

（二）社區民警每日在社區警務室利用一個小時的時間接待群眾，解答群眾咨詢、調解群眾糾紛、幫助群眾解決實際困難等；

（三）社區民警深人社區開展經常性的走訪群眾、收集情報信息、組織群防群治力量巡邏、安裝物防技防設施、進行安全檢查以及人口調查等基礎工作；

（四）社區民警每日工作結束前，將工作情況及采集信息、線索等，按照要求，分別錄入基層警務信息系統。遇到重大、緊急情況要迅速上推派出所領導；

社區民警的工作任務和常量

第一百二十六條

社區民警的工作任務包括以下五個方面:

（一）收集情報信息。在廣泛收集帶有普遍性的社情民意等治安信息的基礎上，重點做好有關影響政治穩定、社會安定及治安秩序的情報信息的收集上報工作，及時發現、提供刑事及治安案件線索。具休工作方法：在社區各階層人員中廣泛發展治安信息員隊伍。形成公秘結合、搜蓋整個社會面的情報信息網絡。要重點發展三類信息員以治保會、治安信息員為基礎的信息員隊伍，重點收集社情信息；以下崗職工、拆遷戶等為主的信息員隊伍，重點收集群體性不安定信息；以治安耳目等力量為主的信息員隊伍，重點收集違法犯罪線索；

（二）加強實有人口管理。在對實有人口普遍調查的基礎上，落實對人口分類管理，重點加強對工作對象、流動人口的管理，及時發現、控制具有違法犯罪可能的人員，減少違法犯罪案件的發生；

（三）組織安全防范。廣泛發動群眾，有效整合輔警力量和民防資源，積極推物技防手段和措施，組織開展創建“平安社區”、“平安轄區”活動，形成嚴密的社區治安防控休系，預防和減少可防性案件的發生。具體工作方法:

1、指導社區居委會完善治保會工作；

2、加強與社區黨政組織、企事業單位、物業公司，業主委員會經常性的聯系溝通，爭取各方支持，組建治保會、社區巡邏隊、治安信息員、平安志愿者、物業保安等多層次的社區群防群治隊伍，開展防范工作;

3、每周召開治保例會，通報杜區治安狀況和安全防范情況，布置工作任務，指導治保力量開展防控工作；

4、每月對群防群治力量開展工作情況進行一次講評，分析存在的問題，提出工作要求，適時組織培訓，提高巡邏控制和發現線索、問題的能力，并將培訓時間、方法和內容，參加培訓人員情況和培訓效果等進行記錄;

5、每季度組織社區治保會，協調內部單位保衛組織集中開展一次以防盜、防火、防治安災害事故為主要內容的安全大檢查，及時發現和消除各種不安全隱患；

6、每季度至少召開一次社區居民會或行業、部門、通報治安情況，開展法制宣傳，提高社區居民防范意識和防范能力。

7、社區民警對發生在本社區內的入戶盜竊、機動車被盜等可控性案件應及時進行走訪，及時了解案情，迅速開展以下工作：

（1）案件走訪的對象。案件當事人或其他利害關系人、舉報人、目擊證人以及案發地周邊的群眾;

（2）案件走訪的形式。案件當事人居住在本社區內的，無特殊情況社區民警應當在二十四小時內對案件當事人及其他利害關系人進行走訪，分析發案原因，提供防范建議，了解群眾訴求，安撫群眾情緒；

（4）案件走訪的內容：

①對案件當事人或其他利害關系人表示慰問;②詳細了解案件發生的經過、人身、財產受損程度、案件當事人或其他利害關系人的訴求;③查找防范漏洞，提示案件當事人或其他利害關系人等采取有針對性的防范措施；

④了解案件當事人或其他利害關系人以及案發地周邊群眾等對案件的反映；

⑤根據辦案單位的要求，進一步向案件當事人或其他利害關系人、舉報人、目擊證人和案發地周邊群眾了解情況，搜集固定證據，排查居住在本社區內的犯罪嫌疑人；

⑥根據案件情況，及時在社區內發布警情提示或通報。

（5）對未偵破的案件,社區民警應當在案發后的一個月內，對案件當事人或其他利害關系人等進行第二次走訪，通報案件偵破的進展情況，征求意見建議。對已辦結的案件社區民警要及時走訪案件當事人或其他利害關系人，征求對案件處理的意見，解決工作中存在的問題;

（6）對特殊情況的走訪：

①案件當事人或其他利害關系人等要求對案件偵破情況進行說明的要應當事人或其他利害關系人等要求認真迅速進行走訪；

②案件偵破有進展需要向案件當事人或其他利害關系人等通報情況的，要及時走訪；

（7）社區民警因故不能及時走訪的，派出所耍指派其他民警代為走訪，不能通過網絡、書信等方式或由輔警人員、治保人員等代為走訪；

（8）案件走訪的記錄。每一次走訪情況要形成書面材料，定期歸檔，統一保存；

8、社區發生入戶盜竊案件、重大治安事故或工作對象、違法犯罪窩點被打擊處理后，社區民警要于次日寫出調查報告，查找工作漏洞，制定整改措施；

9、積極開展宣傳，爭取黨委政府、社區組織和居民的支持，因地制宜，積極推廣防盜門、防撬鎖、防護欄、樓宇對講等物防技防設施，增強社區防控能力。

(五)開展社區巡邏。社區民警要組織足夠數量的輔警力量、民防人員，在重點時段、重點部位開展巡邏防控，嚴密社區控制，及時發現，堵塞防范漏洞，打擊現行違法犯罪活動。

根據社區警情安排治保積極分子、治安巡邏志愿者和物業服務人員等民防力量做好白天的看護和巡控工作；組織帶領治安巡防隊、物業保安、停車管理員等專職人員，在夜間、社區重點部位、案件多發地段進行巡邏，嚴密社區控制；

社區巡邏要以重點要害部位、繁華復雜場所、外來人口聚居區等部位為重點，堅持經常性的巡邏與巡查，注意發現違法犯罪線索、查處治安隱患。

第九節

派出所治安調解

第一百二十七條

治安調解是指對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理、情節較輕的治安案件，在公安機關的主持下，以國家法律、法規和規章為依據，在查清事實、分清責任的基礎上，勸說、教育并促使雙方交換意見，達成協議，對治安案件做出處理的活動。

第一百二十八條

對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為，情節較輕的，經雙方當事人同意，公安機關可以治安調解。

第一百二十九條

治安調解應當依法進行調查詢問，收集證據，在查明事實的基礎上實施。

第一百三十條

治安調解應當遵循以下原則：

（一）合法原則。治安調解應當按照法律規定的程序進行，雙方當事人達成的協議必須符合法律規定；

（二）公正原則。治安調解應當分清責任，實事求是地提出調解意見，不得偏袒一方；

（三）公開原則。治安調解應當公開進行，涉及國家機密、商業秘密或者個人隱私，以及雙方當事人都要求不公開的除外；

（四）自愿原則。治安調解應當在當事人雙方自愿的基礎上進行。達成協議的內容，必須是雙方當事人真實意思表示；

（五）及時原則。治安調解應當及時進行，使當事人盡快達成協議，解決糾紛。治安調解不成應當在法定的辦案期限內及時依法處罰，不得久拖不決；

（六）教育原則。治安調解應當通過查清事實，講明道理，指出當事人的錯誤和違法之處，教育當事人自覺守法并通過合法途徑解決糾紛。

第一百三十一條

被侵害人可以親自參加治安調解，也可以委托其他人參加治安調解。委托他人參加治安調解的，應當向公安機關提交委托書，并注明委托權限。

第一百三十二條

公安機關進行治安調解時，可以邀請當地居（村）民委員會的人員或者雙方當事人熟悉的人員參加。

當事人中有不滿十六周歲未成年人的，調解時應當通知其父母或者其他監護人到場。

第一百三十三條

治安調解一般為一次，必要時可以增加一次。

對明顯不構成輕傷、不需要傷情鑒定以及損毀財物價值不大，不需要進行價值認定的治安案件，應當在受理案件后的三個工作日內完成調解；對需要傷情鑒定或者價值認定的治安案件，應當在傷情鑒定文書和價值認定結論出具后的三個工作日內完成調解。

對一次調解不成，有必要再次調解的，應當在第一次調解后的七個工作日內完成。

第一百三十四條

治安調解達成協議的，在公安機關主持下制作《治安調解協議書》（式樣附后），雙方當事人應當在協議書上簽名，并履行協議。

第一百三十五條

《治安調解協議書》應當包括以下內容：

（一）治安調解機關名稱，主持人、雙方當事人和其他在場人員的基本情況；

（二）案件發生時間、地點、人員、起因、經過、情節、結果等情況；

（三）協議內容、履行期限和方式；

（四）治安調解機關印章、主持人、雙方當事人及其他參加人簽名、印章（捺指印）。

《治安調解協議書》一式三份，雙方當事人各執一份，治安調解機關留存一份備查。

第一百三十六條

調解協議履行期滿三日內，辦案民警應當了解協議履行情況。對已經履行調解協議的，應當及時結案，對沒有履行協議的，應當及時了解情況，查清原因。對無正當理由不履行協議的，依法對違反治安管理行為人予以處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。

第一百三十七條

治安調解案件的辦案期限從未達成協議或者達成協議不履行之日起開始計算。

第一百三十八條

公安機關對情節輕微，事實清楚，因果關系明確、不涉及醫療費用、物品損失或者雙方當事人對醫療費用和物品損失的賠付無爭議，符合治安調解條件，雙方當事人同意現場調解并當場履行的治安案件，可以進行現場調解。

現場調解達成協議的，應當制作《現場治安調解協議書》一式三聯（式樣附后），由雙方當事人簽名。

第一百三十九條

經治安調解結案的治安案件應當納入統計范圍，并根據案卷裝訂要求建立卷宗。

現場治安調解結案的治安案件，可以不制作卷宗，但辦案部門應當將《現場治安調解協議書》按編號裝訂存檔。

版權所有：天津市武清區公安局 津ICP備 05005081號

第五篇：南昌市公安局戶口辦理規范

南昌市公安局戶口辦理規范

更新時間：2009-6-12

為統一和規范全市公安機關戶口辦理事項，嚴格戶籍管理，強化基礎工作，方便人民群眾，根據《中華人民共和國戶口登記條例》，市政府《關于進一步改革戶籍管理制度，推進我市城市化進程意見》（洪府廳發[2003]17號）和公安部、省公安廳有關戶籍管理的一系列規定精神，結合我市實際，并適應我市人口信息系統實行網上審批、“一站式”辦公等業務升級拓展的需要，修訂實施本《規范》。

一、派出所戶籍窗口直接辦理的戶口事項

（一）戶口遷移：我市城區或本縣范圍內不改變戶口性質的遷移，嚴格按照以實際居住地進行戶口登記的原則，遷出憑《戶口簿》、直系親屬證明或住房證明；遷入憑《戶口遷移證》、住房證明和直系親屬證明。《戶口簿》上能夠反映親屬關系的不需另外出具證明。

市外（含四縣）戶口遷移，遷出憑《戶口簿》和擬遷入地公安機關開具的《準予遷入證明》；遷入憑《戶口遷移證》和擬遷入地公安機關開具的《準予遷入證明》。

（二）立戶、分戶：憑婚姻證明或住房證明。

（三）新生嬰兒落戶：根據先家庭戶、再單位集體戶、后人事代理機構集體戶的順序，堅持隨父隨母落戶自愿的原則。父母雙方有一方屬家庭戶，小孩須落家庭戶口；一方屬單位集體戶，另一方屬人事代理機構集體戶，小孩須落單位集體戶口；雙方均屬人事代理機構集體戶，小孩可落戶在人事代理機構集體戶。

計劃內生育子女憑父母《戶口簿》和嬰兒《出生醫學證明》、結婚證件和生育服務證。計劃外、無計劃（非婚生）生育子女在作出進一步明確規定前，暫時憑父母《戶口簿》和嬰兒《出生醫學證明》、街辦（鄉鎮）以上計劃生育部門出具的相關證明辦理；在進一步明確規定后，按規定辦理。

出國留學人員在國外所生子女回國落戶憑國外出生子女的出生證明（須經翻譯后核定）、父母及子女回國時使用的護照或《中華人民共和國旅行證》、擬居住地親屬《戶口簿》。夫妻雙方均屬學校集體戶口的，其在校期間所生子女可在該子女的祖父母或者外祖父母處申報常住戶口。憑父母的結婚證件、集體戶口頁復印件、學校證明，嬰兒《醫學出生證明》、生育服務證和監護人《戶口簿》辦理。

夫妻雙方均為現役軍人的，所生子女可在該子女的祖父母或者外祖父母處申報常住戶口，也可在部隊所在地單獨立戶。憑父母的結婚證件、軍官證，嬰兒《醫學出生證明》、生育服務證和監護人《戶口簿》辦理。

（四）變更或更正登記項目：變更職業、服務處所憑單位聘書或證明等；變更文化程度憑國家承認學歷的畢業證書；變更婚姻狀況憑結婚、離婚、死亡證件；兵役狀況憑退出現役證明。

（五）收養棄嬰戶口落戶：收養人憑縣級以上民政部門辦理的《收養登記證》和本人《居民身份證》、《戶口簿》辦理落戶。

（六）復員、轉業、退伍軍人落戶：憑縣、市（區）以上安置部門出具的《復員、轉業、退伍軍人落戶證明》、本人《退出現役證》、《軍人公民身份證號碼登記表》辦理落戶手續；自主擇業軍人落戶還須出具直系親屬關系證明。軍隊離、退休干部憑部隊的《軍隊離退休人員落戶介紹信》辦理落戶。

（七）考取大、中專院校、技工學校學生戶口遷出：根據本人意愿，需遷移戶口的，憑《戶口簿》和《入學錄取通知書》辦理戶口遷出手續。

（八）大、中專院校新生和技校新生（原屬非農業戶口）落戶：大、中專院校新生憑新生《戶口遷移證》、省發改委、省教委下達的當招生計劃文件，蓋有省（自治區、直轄市）招生委員會辦公室錄取專用章的錄取新生名冊，《入學通知書》由學校統一辦理落戶手續；技校新生憑新生《戶口遷移證》、蓋有“江西省技工學校招生辦公室”印章的《技工學校錄取新生名冊》和《入學通知書》辦理。

（九）大、中專院校、技工學校畢業生遷出：畢業分配憑省高等、中等院校畢業生分配辦公室報到證或省勞動和社會保障廳開具的《畢業生就業報到證》辦理遷出；未分配的可以根據本人申請前往高校畢業生就業指導中心或遷回原籍。未將戶口遷到學校的畢業生可憑省高等、中等院校畢業生分配辦公室報到證或省勞動和社會保障廳開具的《畢業生就業報到證》和畢業證直接辦理遷出。

（十）大、中專院校、技工學校畢業生落戶：①分配落戶憑省高等、中等院校畢業生分配辦公室報到證或省勞動和社會保障廳開具的《畢業生就業報到證》、接收單位證明、本人《畢業證》和《戶口遷移證》；②到西部地區工作，本人自愿將戶口遷回原籍，憑本人《畢業證》、《戶口遷移證》及原派出所的戶籍檔案；③未分配工作回原戶口所在地落戶的大、中專以上畢業生，憑本人《畢業證》和《戶口遷移證》及原派出所的戶籍檔案；④畢業生在校期間父母戶口有遷移的，要求投靠父母落戶的，憑本人《畢業證》、《戶口遷移證》和親屬關系證明予以辦理。

（十一）大、中專院校在校學生（含研究生）轉學、退學的戶口遷移：轉學的遷出憑轉出地省級高教主管部門的批準文件辦理；遷入憑轉入地省級高教主管部門的批準文件和《戶口遷移證》辦理落戶。因故退學需將戶口遷回其原戶口所在地的，遷出憑學校批準文件或學校證明辦理，遷入憑《戶口遷移證》和學校批準文件或學校證明辦理落戶。

（十二）歸國華僑定居落戶：憑省公安廳出入境管理部門出具的《華僑回國定居證》。

（十三）港澳同胞回內地定居落戶：憑省僑辦的批準證明。

（十四）臺胞回大陸定居落戶：憑省公安廳出入境管理部門出具的《臺灣同胞定居證明》和《批準定居通知書》。

（十五）死亡戶口注銷：憑《戶口簿》、《居民身份證》和《死亡醫學證明》或殯葬證明（農村可憑鄉村證明）。非正常死亡的，可憑死亡地公安機關證明或法院宣告死亡證明。

（十六）應征入伍公民戶口注銷：憑《戶口簿》、《居民身份證》和《入伍通知書》或縣（市、區）人民武裝部提供的應征入伍人員花名冊辦理。

（十七）出國（境）定居戶口注銷：憑出國（境）證件和本人《戶口簿》、《居民身份證》。

（十八）失蹤人員戶口注銷：憑《居民戶口簿》、《居民身份證》、法院宣告失蹤的法律文書辦理。

以上戶口事項，材料齊全的，“窗口”民警必須當場辦理完畢。（十九）由市局、分（縣）局督辦的各類戶口。

二、派出所審批的戶口事項。

（一）直系親屬投靠：直系親屬投靠分夫妻投靠、子女投靠、父母投靠三種，申請人必須具有本市家庭戶口。

1、夫妻投靠落戶：憑申請報告、結婚證明、當事人《戶口簿》，投靠方《戶籍證明》。

2、未成年子女投靠父母落戶：憑落戶人的申請報告、《戶籍證明》、當事人的《戶口簿》和直系親屬關系證明辦理。

3、老年父母（男超過60周歲、女超過55周歲，一方達到即可）投靠子女落戶：憑當事人《戶口簿》、投靠方《戶籍證明》及直系親屬關系證明。

4、與父母共同生活的未婚成年子女投靠父母落戶：憑落戶人的申請報告、《戶籍證明》、當事人的《戶口簿》、子女關系證明、已到法定結婚年齡（男22歲，女20歲）子女的未婚證明和民警調查報告辦理。未婚證明以區（縣）以上民政部門或街辦以上計生部門出具的證明為準。

（二）組織、勞動、人事部門批準的干部、職工調動及隨遷人員戶口遷移：憑縣級以上有審批權限的組織、人事、勞動部門調令，當事人《戶口簿》、《戶籍證明》、調入單位證明。

（三）現役軍人家屬子女隨軍的戶口遷移：憑軍隊旅以上單位政治部簽發的批復、婚姻證明及《戶籍證明》、當事人《戶口簿》。

（四）錄用公務員落戶：憑公務員錄用通知書、單位證明、落戶人《戶口簿》、《戶籍證明》或《戶口遷移證》辦理。

（五）購房（含商品房、二手房、房改房、還建房、私有房和農民自建房）落戶：

1、房屋面積在50平方米以上，可申請本人、配偶和未成年子女及共同生活的未婚成年子女落戶，憑申請報告、《結婚證》、直系親屬證明、《房屋產權證》、《戶籍證明》、《戶口簿》辦理；已到法定結婚年齡（男22歲，女20歲）子女需要未婚證明和民警調查報告。

2、購房面積不到50平方米需落戶的，必須要有穩定的職業或生活來源，申請人還應提供單位證明或工商部門核發的營業執照，或與用工單位簽訂的《聘用合同》（其真實有效性必須由派出所民警在認真調查核實的基礎上認定），或街辦以上行政單位出具的從事第三產業工作的證明。

3、二人或多人共同購買的商品房要求落戶的，在雙方協議的基礎上只允許一戶落戶（雙方到派出所簽訂協議）。

（六）人才落戶

1、大專以上學歷畢業生落戶：憑申請報告、《戶籍證明》、《畢業證》，到親屬處和工作單位落戶的須有與用工單位簽訂的《聘用合同》（其真實有效性必須由派出所民警在認真調查核實的基礎上認定）；到人事代理機構落戶的須簽訂《人事代理合同》辦理落戶。

2、中級職稱以上專業技術人員、工人技師和中專畢業生落戶：必須在本市工作滿一年（以南昌市社會保險事業管理處出具的繳納社會保險費證明為準）后方可申請落戶。憑申請報告、《戶籍證明》、《畢業證》或技術職稱、技術等級證書，到親屬處和工作單位落戶的須有與用工單位簽訂的《聘用合同》（其真實有效性必須由派出所民警在認真調查核實的基礎上認定）；到人事代理機構落戶的須有《人事代理合同》和與用工單位簽訂的《聘用合同》。

3、凡屬市政府認定的高新技術產業、重點企業或利稅大戶急需的優秀人才、緊缺人才（優秀的技術工人、能工巧匠需經縣、區人民政府認定）及其配偶、未成年子女及共同生活的未婚成年子女需在我市落戶的，憑聘用單位申請，落戶人員的《戶籍證明》、縣、區人民政府認可證明、《戶口簿》、身份證、街辦、鄉（鎮）以上計劃生育證明申請辦理；已到法定結婚年齡（男22歲，女20歲）子女還需未婚證明和民警調查報告。

對農民工中獲市級以上表彰的勞動模范、先進工作者、見義勇為先進個人和高技技工、技師及其他有突出貢獻者，須將戶口遷入本市的，參照本款第③條執行。

（七）到西部投資、興辦實業以及西部開發建設所需的各類人才的戶口遷回本市的：屬遷回原籍的憑《戶籍證明》和原遷出地戶籍檔案；屬返回本市工作、生活的，須有與用工單位簽訂的《聘用合同》（其真實有效性必須由派出所民警在認真調查核實的基礎上認定）。

三、分、縣局審批的戶口事項

（一）旁系親屬投靠落戶：旁系親屬分未成年人投靠和孤寡老人投靠二種，申請人必須具有本市家庭戶口。1、18周歲以下未成年人因父母雙亡或父死母改嫁等特殊原因需來我市投靠旁系親屬的，憑申請人的申請報告、落戶人的《戶籍證明》、雙方的《戶口簿》、身份證、親屬關系證明申請辦理落戶；病故的，憑縣、市以上醫院的死亡證明書；交通肇事的，憑交警部門的責任認定書；其他死亡的，憑公安機關法醫鑒定或其他有效證件、公安機關戶口注銷證明。2、60周歲以上孤寡老人來我市投靠旁系親屬的，憑原戶口所在地街辦、鄉、鎮出具確屬孤寡老人的證明和贍養公證書或經單位或街辦、鄉、鎮鑒證的贍養保證書，雙方單位或街辦、鄉、鎮出具的親屬關系證明和落戶人的《戶籍證明》，以及雙方的戶口簿、身份證申請辦理落戶。

（二）投資、興辦實業落戶：

1、凡在本市投資興辦實業并已形成經營性固定資產15萬元人民幣以上的人員，憑本人或單位申請報告，落戶人員的《戶籍證明》、街辦或鄉（鎮）村證明、《戶口簿》、身份證、結婚證件、街辦、鄉（鎮）以上計劃生育證明，有關銀行出具的資金到帳證明和會計事務所注冊會計師出具的驗資證明及項目審批機關確認件，可辦理投資者夫婦、未成年子女及共同生活的未婚成年子女的落戶；成年未婚子女落戶還須提供民警調查報告和未婚證明。

2、凡投資興辦醫院、學校等公益事業或捐資社會公益事業累計5萬元以上，其本人及配偶、未成年子女及共同生活的未婚成年子女需來我市落戶的，憑市衛生局、教育局、民政局或縣級以上相關單位的批復和確認件、落戶人員的《戶籍證明》、街辦或鄉（鎮）村證明、《戶口簿》、身份證、結婚證件、街辦、鄉（鎮）以上計劃生育證明申請辦理；成年未婚子女落戶還須提供民警調查報告和未婚證明。

3、華僑、港澳臺同胞和境外投資者在我市投資興辦實業，一次性投資10萬美元以上，其大陸親屬要求來我市落戶的，憑本人申請報告，銀行資金到帳證明、會計事務所驗資證明、項目審批機關確認件，落戶人的《戶籍證明》、街辦或鄉（鎮）村證明、《戶口簿》、身份證、街辦、鄉（鎮）以上計劃生育證明申請辦理。

（三）內部調動落戶：憑申請報告、行業主管單位的勞動人事部門出具的調動證明、當事人《戶口簿》和《戶籍證明》。

（四）大、中專院校學生就地“農轉非”：憑《入學通知書》或《畢業證》及復印件和《戶口簿》辦理。

（五）漏登人員補錄：憑申請報告、原始的戶籍資料或民警調查報告和其他旁證材料辦理。

（六）大、中專院校、技校新生（原屬農業戶口）落戶：大、中專院校新生憑省發改委、省教委下達的當招生計劃文件，蓋有省（自治區、直轄市）招生委員會辦公室錄取專用章的錄取新生名冊，《入學通知書》，學校印制的新生“農轉非”名冊辦理；技校新生憑蓋有“江西省技工學校招生辦公室”印章的《技工學校錄取新生名冊》和《入學通知書》學校印制的新生“農轉非”名冊辦理。

（七）納稅落戶：

1、個體工商戶和私營企業在本市第一年納稅5萬元或連續三年累計納稅10萬元以上，憑本人或單位申請報告，稅務部門出具的證明或稅票，落戶人員的《戶籍證明》、街辦或鄉（鎮）村證明、《戶口簿》、身份證、結婚證件，可申請辦理業主夫婦、未成年子女及共同生活的成年未婚子女的落戶；成年未婚子女落戶還須提供民警調查報告和未婚證明。

2、市級重點企業和納稅大戶的技術骨干及管理人員落戶：憑單位申請報告、稅務部門出具的證明或稅票、落戶人員的《戶籍證明》、與用工單位簽訂的《聘用合同》（其真實有效性必須由派出所民警在認真調查核實的基礎上認定）、《戶口簿》、身份證辦理。

四、市局戶政處審批的戶口事項

（一）變更更正姓名：16周歲以下人員憑父母或監護人的申請報告和當事人《戶口簿》，在校生需憑學校證明。離婚子女更改姓名必須經父母雙方協商達成一致意見后方可辦理。16周歲以上人員憑申請報告及單位勞資、人事等部門有關證明材料、《戶口簿》。無工作單位人員須街辦或鄉鎮以上政府出具的證明；在校學生須學校出具證明。

（二）更正出生日期：憑申請報告、原始戶籍證明及單位勞資、人事等部門相關證明。無工作單位人員須街辦或鄉鎮以上政府出具的證明；在校學生須學校出具證明。

（三）變更民族成份：憑申請報告和縣級以上民族宗教事務管理部門出具的正式批復。20歲以上公民原則上不予更改，但父母均系少數民族或同一個少數民族成份，而本人卻系漢族或其他少數民族成份的，民族成份因故出現邏輯性錯誤，可申請變更民族成份，不受年齡限制。

（四）變更性別：憑申請報告、國內三級醫院出具的性別鑒定證明和公正部門出具的公證書或司法鑒定部門出具的證明。

（五）單位成建制搬遷的戶口遷移：憑市政府辦公廳抄告單、職工履歷表、直系親屬名冊及《戶口簿》和《戶籍證明》。

（六）其它依照上級公安機關需要審批、審核的事項。

五、材料受理

（一）申請人申報各類戶口事項，應由申請本人或其監護人、近親屬向辦理地派出所戶籍窗口提出申請，同時遞交申辦戶口的各種材料。

（二）派出所戶籍內勤為接待群眾申辦戶口的責任人，對群眾提交的申請材料進行初審，應視情作出處理。

1、屬窗口可以直接辦理的事項應及時辦理；

2、申請事項符合條件要求，材料齊全的，應當場受理申請，并填寫《辦理戶口責任書》（附件1）；

3、申請材料不全或不符合法定形式要求的，要一性告知群眾需補充的材料，并填寫《辦理戶口補充材料通知書》（附件2）；

4、對不符合法律、政策規定而不能辦理的戶口，應向申請人解釋并說明理由；

5、不得隨意要求申請人提交與其申辦戶口無關的其它材料。

（三）戶籍內勤對受理的材料進行了審核，須上報審批的錄入微機，生成審批表，進行網上審批流轉，同時報送有關材料。對屬于需社區民警調查核實的材料，交社區民警及時向群眾開展調查核實工作，由社區民警寫出詳細調查報告后再一并報送。

六、網上審批時限要求

對所有需審批的事項，各級在批報材料的同時，必須在人口信息系統內進行網上審批流轉。派出所審批的戶口事項中，無需社區民警調查核實的，值班所領導須當場審批，并將結果告知當事人；派出所審批的戶口事項中，需要社區民警調查核實的，派出所領導需在3個工作日內審批，并將結果告知當事人；屬分（縣）局審批的戶口事項，派出所需在3個工作日內上報分（縣）局，分（縣）局在收到派出所上報材料起3個工作日內審批，派出所在收到審批結果當天告知當事人。市局戶政處審批的戶口事項自收到分局上報材料之日起，7個工作日內審批辦結。

七、“全程通”辦理規定

（一）“死亡戶口注銷”和“非主要項目變更更正”兩項業務可按“全程通”模式辦理。在人口信息系統中有數據，具有本市常住戶口的居民可在本市任一派出所申請辦理以上兩項業務，對群眾的申請，只要材料齊全，任何派出所戶籍窗口不得拒絕辦理。

（二）通過“全程通”業務辦理了非主要項目變更更正的，應在戶口簿中打印記載，并加蓋辦理派出所戶口登記章；辦理了死亡注銷業務的，在戶口簿中加蓋死亡注銷章，收繳身份證。群眾申辦業務提供的材料依據由辦理派出所存檔保存。

八、“一站式”辦理規定

（一）“一站式”戶口遷移適用對象：

在人口信息系統中有數據，具有本市常住居民戶口的居民，除涉及大中專院校、人事代理機構、社會福利機構收養棄嬰性質的集體戶口外，在本市范圍內辦理戶口遷移的，均可直接到落戶地派出所按“一站式”模式辦理。

（二）網上“一站式”戶口遷移工作流程：

1、首先審核遷移人是否符合遷入條件及手續是否齊全。

2、對符合遷入條件且手續齊全的，核對遷移人信息主項，經申請人復核無誤后，辦理遷（移）入手續；發現戶口登記主要項目有差錯及公民身份證重號的，必須先到原戶口所在地派出所核實更正后，方可到遷入地派出所辦理“一站式”戶口遷移手續。

3、按照遷移人數打印戶口遷移證、加蓋“戶口專用章”，與準遷證第二、三聯一起或與其它落戶材料存檔；打印常住人口登記表加蓋“戶口專用章”和承辦人員私章。

4、打印戶口簿加蓋戶口登記章；整戶遷移的須換新戶口簿，加蓋戶口專用章、承辦人員私章和戶口登記章。

5、在遷出人員原戶口所在地派出所簽發的《戶口簿》上作遷出登記并加蓋遷出章；整戶遷移的除加蓋遷出章外，還需收繳《戶口簿》。

6、原戶口簿上戶主遷出的，申請人應遞交變更戶主申請，確定新的戶主及與戶內其他成員的關系，由遷入地派出所在原戶口簿的戶主或與戶主關系欄上作相應的變更并做登記。

九、工作要求

（一）實行“一站式”辦公后，派出所內勤要根據本所業務量的具體情況，定時查詢本所異地辦理的業務。對異地辦理非主要項目變更的，要及時更改底頁并做好登記工作；對異地辦理死亡注銷業務的，要及時抽出底頁，加蓋死亡注銷章，另冊保存；對異地辦理了“一站式”遷入的人員，要在底頁上加蓋遷出章，另冊保存。同時做好七項登記和報表統計工作，并將相關信息及本所遷入人員情況及時告知相應的社區民警，便于他們掌握，更好地進行實有人口管理。

對異地辦理了“一站式”遷入的人員，屬工作對象的，要通知檔案內勤及時傳遞檔案材料。

（二）對本所異地辦理的業務有疑問的，要及時向上級部門報告。

（三）在辦理“一站式”遷移過程中，如果發生錯誤將他人遷入的情況，當場發現的應及時通知戶政處信息科進行回滾；事后發現的應通知群眾到戶口原所在地派出所按“一站式”辦理遷移。

（四）因停電或網絡原因無法辦理業務時，派出所戶籍窗口民警應向群眾講明情況，對群眾申報業務先予受理，待網絡暢通時予以辦理并通知遷移人。

（五）派出所原則上不受理 “非轉農”戶口。

（六）派出所審批的戶口事項中，需開《準予遷入證明》的由分（縣）局委托派出所簽發，《準予遷入證明》存根與材料一起裝訂存檔備查。需開的《準予遷入證明》登不進系統的，需手工填寫。

（七）本市范圍內人口申請遷移的不再需提供《戶籍證明》；本市范圍外人口申請遷移，派出所通過人口信息系統能夠查找數據的，可以方便群眾免開《戶籍證明》。

（八）群眾遺失《戶口簿》、身份證申請補辦時，不再需要到單位、街辦出具證明或登報申明遺失。補辦《戶口簿》憑戶主身份證由戶主本人或戶內成員申請辦理，補辦身份證由本人申請辦理。

十、工作紀律

（一）全市戶政窗口民警要嚴格執行本《規范》，真正做到有諾必踐，違諾必究。市局戶政處、各分（縣）局戶政科要設立監督舉報電話，在派出所戶籍窗口公布，對群眾的舉報、投訴應當及時解決答復。

（二）經群眾舉報、投訴或在上級機關明查暗訪中所發現的戶籍民警對待群眾態度冷淡，語言生硬，辦事推諉，以及不按本規定執行的行為，并產生不良影響的，一經查實，由市局業務部門或分局按照效能建設及有關規定分別對當事民警實行通報批評、戒免談話、離崗培訓和調離原崗位的責任追究。

（三）對違反本規定，越權審批戶口并造成不良影響，或借辦理戶口之機索取或收受他人財物和謀取其他利益的，經舉報查實后，由紀委、監察部門依照有關規定處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十一、本《規范》由南昌市公安局戶政處負責解釋，自下發之日起實施。各分、縣局在實施過程中，遇到的情況、問題和建議及時向戶政處反饋。