第一篇：中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司重慶巫溪縣支行黨支部2011年黨務(wù)工作計(jì)劃

中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司重慶巫溪縣支行黨支部2010年工作總結(jié)及2011年黨

務(wù)工作實(shí)施計(jì)劃

郵儲銀行巫溪縣支行黨支部成立于2009年3月份，經(jīng)過全體12黨員無記名投票，由雷雪峰、楊坤華、柯龍三位同志組成中國共產(chǎn)黨郵儲銀行巫溪縣支部委員會，其中雷雪峰同志任支部書記、楊坤華同志任組織委員、柯龍同志任宣傳委員。在黨支部的帶領(lǐng)下，銀行員工積極向黨組織靠攏，先后發(fā)展正式黨員2名，積極份子2名，使支部黨員達(dá)到了14名。支行共產(chǎn)黨員以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”思想作為指導(dǎo)，在工作生活中起到了先鋒模范作用，努力學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)知識，發(fā)展銀行務(wù)項(xiàng)業(yè)務(wù)，為郵儲銀行的轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)了自己的力量。下面就2010年黨支部工作和2011年黨務(wù)工作實(shí)施計(jì)劃向大會作如下報(bào)告：

一、2010年黨支部工作回顧：

2010年支行黨支部緊貼業(yè)務(wù)發(fā)展主線，積極開展各種形式的黨會、黨課，從思想上武裝了員工的頭腦。拒腐蝕、講廉潔、樹正氣，以寓教于樂的形式讓員工使員工自身思想素質(zhì)得到了極大提高，從而推動(dòng)了企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作的發(fā)展。

2010年黨支部開展了如下工作：

1、每月召開了一次黨小組會議，每季召開了一次支部委 員會（員工動(dòng)態(tài)分析會）和黨課學(xué)習(xí)，每年支部召開了一次黨員大會，從會議制度上保證了黨務(wù)工作的實(shí)施。主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有： 胡錦濤同志在第十七屆五中全會上的重要講話、賀國強(qiáng)同志在第十七屆中紀(jì)委第五次會議的講話、黃奇帆同志所作的重慶市人民政府工作報(bào)告、科學(xué)發(fā)展觀部分文章等。

2、按月組織黨員和行管人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)黨紀(jì)相關(guān)文章，按季開 展了黨員思想動(dòng)態(tài)分析會，按季開展一次主題為“批評與自我批評”的黨內(nèi)民主生活會。

3、組織開展的主題活動(dòng)有：“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)；“增強(qiáng)責(zé)任感、提高執(zhí)行力、推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型”活動(dòng)；“我與支行共成長”演講比賽、“韶山紅色之旅”教育活動(dòng)及員工趣味游戲活動(dòng)等。

4、開展黨員、職工談心活動(dòng)，走訪員工家庭，征求員工和部門主管意見，制定整改措施，跟蹤落實(shí)整改情況等工作。

5、積極發(fā)展黨員隊(duì)伍，今年支部發(fā)展了杜華、冉崇俊兩位同志為正式黨員，將陳春燕、丁小莉兩位同志作為黨員積極分子加以培養(yǎng)，支部黨員人數(shù)從2008年的12人增加到現(xiàn)在的14人，壯大了黨員隊(duì)伍。

通過以上工作，起到了統(tǒng)一員工思想，加強(qiáng)黨員和員工的聯(lián)系，聚積了人心，鼓舞斗志的作用。為推進(jìn)支行的發(fā)展轉(zhuǎn)型起到了積極作用。

二、2011年支部黨務(wù)工作實(shí)施計(jì)劃：

2011年是求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新年。在新的一年中，我們要進(jìn)一步貫徹、落實(shí)市分行機(jī)關(guān)黨委的文件精神，緊緊圍繞增量增收 這個(gè)中心工作，“抓服務(wù)、促效益、謀發(fā)展”，進(jìn)一步發(fā)揮巫溪縣支部的核心作用，把支部建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立“廉潔務(wù)實(shí)，文明高效”的工作作風(fēng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)郵儲銀行金融業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展。巫溪縣支行黨支部擬決定在2011年里廣泛深入地開展各種形式的思想教育和理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，全年的活動(dòng)安排如下：

一、工作目標(biāo)

1、以學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中全會精神為重點(diǎn)，以“十 二個(gè)五年計(jì)劃”精神內(nèi)容來加強(qiáng)全體黨員干部政治學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2、以黨員和行管人員、青年團(tuán)員為骨干，配合支行業(yè)務(wù)發(fā)展 “突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化支撐”的思路，發(fā)揚(yáng)黨員模范先峰的表率作用。

3、建立入黨積極分子學(xué)習(xí)小組，加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)考 查和新黨員發(fā)展工作。

4、繼續(xù)完善支行共青團(tuán)組織，以青年骨干員工為主，圍繞支 部活動(dòng)開展各項(xiàng)工作，發(fā)揮青年員工的積極能動(dòng)性，努力提高自身業(yè)技素質(zhì)，樹立郵儲銀行“朝氣、活力、清新、健康”的新形象。

5、以強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)為核心，加強(qiáng)黨建思想工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán) 境，深化改革，為提升郵儲行業(yè)務(wù)競爭力和綜合實(shí)力提供強(qiáng)有力保證，確保支行全項(xiàng)制度建設(shè)順利進(jìn)行，確保員工福利待遇的不 斷增長，確保全行工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)精神文明建設(shè)

1、注重抓好思想理論建設(shè)，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方式，組織 黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，努力從思想上、政治上與上級黨委保持高度一致。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。引導(dǎo)黨員愛崗敬業(yè)，遵章守法，塑造良好的黨員形象，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3、加大法制宣傳工作力度，重點(diǎn)宣傳《銀行從業(yè)人員操守手 冊》、《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)若干條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《人口與計(jì)劃生育法》等內(nèi)容，提高黨員干部的法律素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)思想教育

1、逐步完善學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)十 七屆五中全會精神和“十二五規(guī)劃”精神，結(jié)合支行生產(chǎn)工作實(shí)際需要，組織學(xué)習(xí)其他兄弟支行好的業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和黨建工作的新方法，來確保我行黨員政治素質(zhì)的提高。

2、做好新黨員的發(fā)展和黨費(fèi)的收繳工作。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展 程序，保質(zhì)保量地發(fā)展新黨員。計(jì)劃在2011年培養(yǎng)、考察2名發(fā)展對象，上、下半年各一名。

3、充分利用網(wǎng)絡(luò)、視頻和投影等電子設(shè)備進(jìn)行黨員的電化教 育工作。并根據(jù)我行的實(shí)際情況，有計(jì)劃地組織黨員干部外出到“紅色教育基地”參觀考察學(xué)習(xí)。

4、抓好本年度的黨員評議工作，評選支行年度黨員“先進(jìn)個(gè) 人”和“建黨積極分子”。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)

1、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。本著成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則，做 好新黨員的發(fā)展工作，不斷增強(qiáng)支部的活力。

2、進(jìn)一步完善黨員管理、活動(dòng)日和考評制度，充分發(fā)揮黨的 組織優(yōu)勢和黨員干部的帶頭作用，把黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)

1、健全明確的責(zé)任管理機(jī)制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé) 相結(jié)合的原則，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，個(gè)人服從組織的原則。

2、完善民主生活會制度。對黨內(nèi)重大問題，堅(jiān)持集體討論決 定，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，正確開展批評與自我批評。

3、堅(jiān)持和完善黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化對黨員的管理教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。

4、堅(jiān)持每半年召開一次民主生活會，每季度一次黨員集中學(xué)習(xí)，并以筆記形式形成學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)心得體會。

第二篇：中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司

中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司于2007年

3月6日正式成立，是在改革郵政儲蓄管理體制的基礎(chǔ)

上組建的商業(yè)銀行。中國郵政儲蓄銀行承繼原國家郵

政局、中國郵政集團(tuán)公司經(jīng)營的郵政金融業(yè)務(wù)及因此

而形成的資產(chǎn)和負(fù)債，并將繼續(xù)從事原經(jīng)營范圍和業(yè)

務(wù)許可文件批準(zhǔn)/核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。

郵政儲蓄自1986年恢復(fù)開辦以來，現(xiàn)已建成覆蓋全國城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)面最廣、交易額最多的個(gè)人金融

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：擁有儲蓄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3.6萬個(gè)。

經(jīng)過22年的發(fā)展，中國郵政儲蓄銀行逐步形成了以本外幣儲蓄存款為主體的負(fù)債業(yè)務(wù)；以國內(nèi)、國際匯兌、轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、代理保險(xiǎn)及證券業(yè)務(wù)、代收代付、代理承銷發(fā)行、兌付政府債券、代銷開放式基金、提供個(gè)人存款證明服務(wù)及保管箱服務(wù)等多種形式的中間業(yè)務(wù)；以及以債券投資、大額協(xié)議存款、銀團(tuán)貸款、小額信貸等為主渠道的資產(chǎn)業(yè)務(wù)。進(jìn)入2008年以來，中國郵政儲蓄銀行突破只辦理個(gè)人金融業(yè)務(wù)的歷史，開辟了對公業(yè)務(wù)的新紀(jì)元，對公存款和對公結(jié)算業(yè)務(wù)在全國36家分行全面鋪開。第一張信用卡的成功發(fā)行，吹響了中國郵政儲蓄銀行進(jìn)軍信用卡市場的號角。隨著其他新業(yè)務(wù)的陸續(xù)推出，城鄉(xiāng)居民將越來越多地享受到中國郵政儲蓄銀行更加方便快捷優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

中國郵政儲蓄銀行已在廣大公眾中樹立了社會知名、百姓信賴的業(yè)務(wù)品牌，所提供的基礎(chǔ)金融服務(wù)已經(jīng)深入人心，成為重要的零售金融機(jī)構(gòu)。中國郵政儲蓄銀行將繼續(xù)依托郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，按照公司治理架構(gòu)

和商業(yè)銀行管理要求，不斷豐富業(yè)務(wù)品種，不斷拓寬營銷渠道，不斷完善服務(wù)功能，為廣大群眾提供更全

面、更便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù)，打造成為一家資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營運(yùn)安全、功能齊全、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代銀行。

第三篇：中國郵政儲蓄銀行河口區(qū)支行包村幫扶工作計(jì)劃

中國郵政儲蓄銀行河口區(qū)支行包村幫扶

工作計(jì)劃

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室統(tǒng)一部署，我行作為新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)新戶鎮(zhèn)太一村的幫扶工作。根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村幫建工作的指導(dǎo)意見和幫建工作目標(biāo)，結(jié)合我行實(shí)際情況，我行領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作計(jì)劃。

一、太一村基本情況

通過與太一村班子成員座談，對太一村的基本狀況有了初步了解。該村現(xiàn)有村民67戶，207人，其中有14名黨員，困難戶有3戶，有1名百歲老人。該村主要以棉花、冬棗種植為主，但規(guī)模較小，有1戶從事養(yǎng)殖，也未形成規(guī)模，青壯年主要從事經(jīng)商和外出打工。太一村經(jīng)濟(jì)收入單一，僅靠租賃土地維持村內(nèi)開支，無其他收入來源。

二、幫扶工作指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以宣傳黨的惠農(nóng)政策為重點(diǎn)、以幫助解決實(shí)際問題為突破口，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、保障農(nóng)民增收；以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，努力改善農(nóng)村面貌，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標(biāo)。通過幫扶活動(dòng)，

第四篇：上訴人李紅星、上訴人中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司汝南縣支行儲蓄存款糾紛一案

上訴人李紅星、上訴人中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司汝南

縣支行儲蓄存款糾紛一案

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（2009）駐民三終字第338號

民事判決書

上訴人(原審原告)李紅星，男。

委托代理人葛煥振，河南問津律師事務(wù)所律師。

上訴人(原審被告)中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司汝南縣支行（以下簡稱汝南支行）。住所地汝南縣城。

代表人李玉廣，行長。

委托代理人楊建新，河南公義律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審被告）中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司新蔡縣支行（以下簡稱新蔡支行），住所地新蔡縣古呂鎮(zhèn)周潢路一號。

代表人魏?，行長。

委托代理人徐東升，河南北緯律師事務(wù)所律師。

上訴人李紅星、上訴人中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司汝南縣支行因儲蓄存款糾紛一案，不服新蔡縣人民法院（2009）新民初字第101號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案。上訴人李紅星及其委托代理人葛煥振、上訴人中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司汝南縣支行代表人李玉廣及其委托代理人楊建新與被上訴人中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司新蔡縣支行的委托代理人徐東升到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審法院判決認(rèn)定，2008年10月16日上午8時(shí)左右，有一自稱新蔡縣武裝部工作的劉姓男子，以要給武裝部的訓(xùn)練基地拉圍墻為借口，找到原告李紅星要求買李紅星的空心

水泥磚70萬塊，當(dāng)時(shí)談價(jià)款為每塊空心磚0.3元，在開票時(shí)要求按每塊0.32元，多開10萬塊共80萬塊的空心磚的票據(jù)，他們回單位后好獲得46000元的回扣，同時(shí)要求原告在中國郵政儲蓄銀行開立賬戶并領(lǐng)取銀聯(lián)卡一張，把46000元先打入該賬戶，再簽空心磚買賣合同。談妥后，原告李紅星持有效身份證，立即到新蔡縣支行開戶，開戶費(fèi)用20元，同日下午13時(shí)左右又委托熟人羅景琛存入46000元的現(xiàn)金，受托人羅景琛在代理辦理存款業(yè)務(wù)時(shí)，提交了身份證復(fù)印，并親筆簽名。在新蔡縣支行開戶的過程中，因營業(yè)大廳擁擠，案外人乘機(jī)將原告的存款銀行卡密碼竊取，又以拿銀聯(lián)卡讓領(lǐng)導(dǎo)看看金額數(shù)為借口將銀行卡調(diào)換走。同日，案外人在汝南縣支行儲蓄窗口一次性取走40000元，同日又分三次取6000元，每次2000元。此時(shí)，原告的存款共46000元已全部被取走。原告認(rèn)為是新蔡縣支行的營業(yè)大廳內(nèi)沒有相應(yīng)的工作人員，維持秩序，沒有嚴(yán)格執(zhí)行1米線制度，與汝南縣沒有嚴(yán)格按照《郵政儲蓄全國異地儲蓄業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定去做直接結(jié)合，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失。為此請求確認(rèn)被告在涉案糾紛中存在違規(guī)操作行為，要求被告賠償損失46000元及其存款利息，并要求二被告負(fù)連帶賠償責(zé)任。原審法院認(rèn)為，依法成立的合同，受法律保護(hù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的、和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。本案中，原告李紅星將開戶費(fèi)20元存入新蔡縣支行，新蔡縣支行出具儲蓄賬戶開戶專用憑單，原告李紅星在憑單上簽字時(shí)，則儲蓄存款合同即告成立、生效。在訂立合同的過程中，雖然密碼被他人窺視，但密碼丟失并不必然導(dǎo)致其存款被案外人取走，其存款被案外人取走的真正原因是銀行卡被他人調(diào)換所致，故原告要求被告新蔡縣郵政儲蓄銀行承擔(dān)賠償責(zé)任的理由不足，不予支持。但汝南縣支行沒有嚴(yán)格執(zhí)行限額取款義務(wù)，違規(guī)操作，是造成原告的財(cái)產(chǎn)發(fā)生重大損失的主要原因，應(yīng)負(fù)主要賠償責(zé)任。其次，造成本案財(cái)產(chǎn)損失的發(fā)生，原告未盡到特定的注意義務(wù)，自身也存在有一定的過錯(cuò)，所以，原告要求被告承擔(dān)責(zé)任的訴訟請求合理部分，予以支持。據(jù)此，原審法院判決：

一、被告中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公

司汝南縣支行賠償原告李紅星存款40000元損失的70計(jì)款28000元，于判決生效后五日內(nèi)支付完畢；

二、駁回原告李紅星的其他訴訟請求。案件受理費(fèi)1100元，由原告李紅星負(fù)擔(dān)330元，被告中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司汝南縣支行負(fù)擔(dān)770元。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條的規(guī)定，如果未按法律文書指定的期間履行金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

宣判后，李紅星不服，提起上訴。其上訴稱，一、新蔡縣支行應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；

二、汝南縣支行應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任；

三、汝南縣支行的上訴理由不能成立。中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司汝南縣支行上訴稱，汝南縣支行不具備本案的主體資格，本行在本案中沒有過錯(cuò)，更無違犯操作之處等理由，要求依法駁回李紅星對汝南縣支行的訴訟請求。被上訴人中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司新蔡縣支行辯稱，原審判決認(rèn)定中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司新蔡縣支行不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任正確，應(yīng)當(dāng)維持原判。

二審審理查明的事實(shí)與原審法院判決認(rèn)定的事實(shí)一致。

本院認(rèn)為，關(guān)于上訴人李紅星上訴稱新蔡支行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問題。新蔡支行作為開戶行，與作為儲戶的李紅星存款丟失沒有必然的聯(lián)系，存款被案外人取走的真正原因是銀行卡被他人調(diào)換所致，故上訴人李紅星要求被上訴人新蔡支行承擔(dān)賠償責(zé)任的理由不足，本院不予支持。關(guān)于上訴人李紅星上訴稱汝南支行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本案全部賠償責(zé)任的問題。因上訴人李紅星未盡到一定的注意、保管義務(wù)，其本身也具有一定的過錯(cuò)，原審法院在認(rèn)定汝南支行、李紅星各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，判決李紅星本人承擔(dān)一定的責(zé)任并無不當(dāng)，故對李紅星的該項(xiàng)上訴請求，本院不予支持。關(guān)于上訴人汝南支行上訴稱其作為本案的被告主體不適格的問題，儲蓄存款合同的簽約人只有儲戶和開戶行兩個(gè)，但履行開戶行合同義務(wù)的當(dāng)事人卻是不特定的，在所有與開戶行形成通存通兌業(yè)務(wù)關(guān)系的金融機(jī)構(gòu)，在為儲戶辦理異地存取款業(yè)務(wù)時(shí)，履行的都是開戶行的合同義務(wù)，實(shí)際上都是儲蓄存款合同關(guān)系中相當(dāng)于儲戶的另一方當(dāng)事人，故汝南支行具備本案的訴訟主體資格。因汝南支行在為儲戶存取款的過程中有違規(guī)操作之處，其亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，故汝南支行上訴理由不足，本院不予支持。原審法院判決認(rèn)定事實(shí)清楚，處理正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下:

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)800元，李紅星、中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司汝南縣支行各負(fù)擔(dān)400元。

本判決為終審判決。

審 判 長文 德 群

審 判 員唐 武 軍

審 判 員賈 保 山

書 記 員郭 永 強(qiáng)

第五篇：李仁杰等訴中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司高青縣支行等金融借款合同糾紛案

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李仁杰等訴中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司高青縣支行等金融借款合同糾紛案

李仁杰等訴中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司高青縣支行等金融借款合同糾紛案

山東省淄博市中級人民法院

民事判決書

(2013)淄商終字第411號

上訴人（原審被告）：李仁杰。

上訴人（原審被告）：王莎莎。系李仁杰之妻。

被上訴人（原審原告）：中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司高青縣支行。

負(fù)責(zé)人：萬瑞海，行長。

委托代理人：胡玉倩，山東洪籌律師事務(wù)所律師。

原審被告：楊恩剛。

原審被告：尚書瑩。系楊恩剛之妻。

原審被告：邵珠光。

原審被告：孫紅。系邵珠光之妻。

上訴人李仁杰、王莎莎因金融借款合同糾紛一案，不服山東省高青縣人民法院（2012）高商初字第813號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人李仁杰，被上訴人中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司高青縣支行的委托代理人胡玉倩，原審被告邵珠光到庭參加訴訟。原審被告楊恩剛、尚書瑩、孫紅、王莎莎經(jīng)本院合法傳喚，未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審法院審理查明，2009年11月初，被告邵珠光、楊恩剛協(xié)商為劉恒軍（鄒平縣長山鎮(zhèn)郭家村人）頂名貸款的事宜，11月13日被告邵珠光、楊恩剛、李仁杰（以下簡稱三被告）組成三戶聯(lián)保小組，向原告郵政銀行遞交《農(nóng)戶聯(lián)保小額貸款申請表》，分別申請借款80000.00元。2009年11月16日三被告與原告郵政銀行分別簽訂了《小額聯(lián)保借款合同》、《小額貸款聯(lián)保協(xié)議書》、《中國郵政儲蓄銀行小額借款合同補(bǔ)充協(xié)議》、《中國郵政儲蓄銀行個(gè)人貸款（手工）借據(jù)》。同日原告郵政銀行根據(jù)《個(gè)人信貸分期還款計(jì)劃表》、《個(gè)人貸款放款單》，向三被告的存折賬戶（其中被告李仁杰名下的存折賬號為×××7740）分別存入借款80000.00元；《借款合同》約定：借款年利率13.5%，借款期限至2010年11月16日，如果不按期歸還借款本金，從逾期之日起按照借款利率加收50%的罰息；保證期間到借款到期后兩年。上述借款手續(xù)辦結(jié)后，三被告手持《借款合同》合影。

2009年11月17日三被告與案外人劉恒軍簽訂了“三被告分別為劉恒軍頂名貸款80000.00元”的《協(xié)議書》一份。（《協(xié)議書》原件保存于2010高民初字771號卷宗第89頁）被告邵珠光名下80000.00元于2009年11月16日被提取3000.00元；三被告名下的其它借款于2009年11月18日被分別一次性提取，但三被告均否認(rèn)是本人取款。2013年3月28日庭審休庭后，案外人劉恒軍向原審法院郵寄了證明一份。證明內(nèi)容是：“在借款合同簽訂前后，劉恒軍與三被告有頂名貸款協(xié)議；存折是案外人李仁衛(wèi)從原告郵政銀行取出交給了劉恒軍”。原審法院書面通知李仁衛(wèi)于2013年4月13日出席法庭，但李仁衛(wèi)表示由于其外出躲債，不能公開出席法庭，只能在法庭做筆錄。李仁衛(wèi)證明：“三被告與劉恒軍有頂名 法律俠客在線lawbingo

貸款協(xié)議；存折不是李仁衛(wèi)從原告郵政銀行取出的；由于劉恒軍無力償還借款，三被告賴銀行”。

另查：經(jīng)庭審對《中國郵政儲蓄個(gè)人結(jié)算賬戶開戶申請書》質(zhì)證，三被告均對該申請書的“客戶簽名”提出異議，原告郵政銀行也不能確認(rèn)就是三被告本人的簽名。被告邵珠光名下的借款80000.00元，案外人劉恒軍歸還了本金39328.83元，到起訴日尚欠本金40671.17元。

原審認(rèn)為，本案焦點(diǎn)問題有兩點(diǎn)：

1、在三被告辦理完結(jié)借款手續(xù)后，原告郵政銀行是否將三被告的存折和身份證留下后交給他人。

2、2009年11月18日原告郵政銀行辦理的三筆大額取款業(yè)務(wù)是否有過錯(cuò)，如果有過錯(cuò)是否應(yīng)當(dāng)對三被告承擔(dān)責(zé)任。

關(guān)于第一個(gè)焦點(diǎn)問題。原告郵政銀行在2013年3月28日庭審中出示的照片清楚地看出被告邵珠光手持存折，被告李仁杰、楊恩剛也認(rèn)可曾經(jīng)得到存折，三被告辯稱的存折和身份證被原告郵政銀行的工作人員留下的理由，沒有證據(jù)證實(shí)，原審不予支持。

關(guān)于第二個(gè)焦點(diǎn)問題。按照二〇〇七年六月二十一日中國人民銀行等四部門公布的《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》第八條的規(guī)定金融機(jī)構(gòu)為自然人客戶辦理人民幣單筆5萬元以上的，應(yīng)當(dāng)核對客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件。審核所要做的基本工作，一是審核存款事實(shí)是否存在，即對照提款人提交的取款憑證和密碼是否真實(shí)，與銀行記載的存款記錄是否相符；二是審核提款人身份，即提款人提交的身份證件是否真實(shí)，是否與存款人本人相一致，這兩項(xiàng)內(nèi)容均應(yīng)包含在審核范圍之內(nèi)。但是，本案中，原告郵政銀行工作人員在實(shí)際操作中只審查了取款憑證和密碼的真實(shí)性，遺漏了對提款人身份的核實(shí)，未完全盡到審核之責(zé)，因此，原告郵政銀行存在違規(guī)操作、疏于審查的情況。雖然三被告拒絕說出取款人的身份，但是無論是案外人劉恒軍與三被告于2009年11月17日簽訂的頂名貸款《協(xié)議書》還是于2013年3月28日庭審休庭后向原審郵寄的證明，均表明在在借款之前和借款之后，三被告與他人有口頭和書面的頂名貸款協(xié)議，三被告將存折交給了取款人并把密碼告知了取款人，應(yīng)當(dāng)視為是三被告的本人取款；三被告對取款人的身份是明知的，該筆存款被提取不是由于原告郵政銀行工作失誤被他人冒領(lǐng)，而是三被告自愿將借款轉(zhuǎn)給他人使用。三被告與他人形成借貸關(guān)系，不是本案審理的范疇。而原告郵政銀行的業(yè)務(wù)過失，是金融主管部門按照有關(guān)的金融法規(guī)對原告郵政銀行進(jìn)行處理的情況，不是人民法院民事審判主管的范疇。

綜上所述，本案中的《小額聯(lián)保借款合同》、《小額貸款聯(lián)保協(xié)議書》、《中國郵政儲蓄銀行個(gè)人貸款（手工）借據(jù)》等書面資料填寫規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要素齊全、數(shù)字正確、字跡清晰，原告郵政銀行對貸款的審查審批、合同簽署、貸款的發(fā)放符合《中國郵政儲蓄銀行小額貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的規(guī)定，原告郵政銀行與三被告簽訂的《借款合同》合法有效。簽訂《手工借據(jù)》是該案《借款合同》履行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原告郵政銀行將借款分別存入《手工借據(jù)》中指定的三被告的銀行存折賬戶后，就已經(jīng)按照《借款合同》的約定履行了義務(wù)。被告李仁杰及妻子王莎莎應(yīng)當(dāng)按照合同的約定償還原告郵政銀行的逾期借款并支付利息，由于是三戶聯(lián)保借款，其他被告應(yīng)當(dāng)對被告李仁杰、王莎莎的貸款承擔(dān)連帶責(zé)任。雖然《中國郵政儲蓄個(gè)人結(jié)算賬戶開戶申請書》文字記載的內(nèi)容存在瑕疵，但是，該瑕疵不能對抗《小額聯(lián)保借款合同》已經(jīng)合法生效并已經(jīng)實(shí)際履行的事實(shí)。依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第二百零四條、第二百零五條、第二百零六條、第二百零七條；《中華人民共和國擔(dān)保法》第十八條、第二十一條、第三十一條；《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條的規(guī)定，判決：

一、被告李仁杰、王莎莎于本判決生效后十日內(nèi)償還原告中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司高青縣支行借款本金40671.17元及利息14744.37元（利息截止于2012年6月1日）；2012年6月2日至實(shí)際執(zhí)行日的利息按合同約定的利率計(jì)算方式計(jì)算；

二、被 法律俠客在線lawbingo

告邵珠光、孫紅、楊恩剛、尚書瑩對上述債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；被告邵珠光、孫紅、楊恩剛、尚書瑩在償還借款后，可以向被告李仁杰、王莎莎追償。案件受理費(fèi)1185.00元，由被告李仁杰、王莎莎、邵珠光、孫紅、楊恩剛、尚書瑩負(fù)擔(dān)。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。宣判后，被告李仁杰、王莎莎不服一審判決，向本院提起上訴稱，原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，上訴人雖然與被上訴人簽訂了借款合同，但是辦理完借款手續(xù)后，被上訴人未將貸款交付給上訴人，被上訴人在辦理貸款過程中存在嚴(yán)重違規(guī)操作，甚至構(gòu)成刑事犯罪，上訴人沒有按照借款合同獲得相應(yīng)利益，不應(yīng)償還借款。綜上，請求二審法院查清事實(shí)，依法改判上訴人不承擔(dān)還款責(zé)任。

被上訴人中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司高青縣支行答辯稱，一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，上訴人的主張沒有任何證據(jù)支持，應(yīng)駁回上訴，維持原判。

二審審理查明的案件事實(shí)與一審認(rèn)定的事實(shí)一致，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，本案有兩個(gè)爭議焦點(diǎn)問題，一是被上訴人是否履行了發(fā)放貸款的義務(wù)。二是上訴人是否應(yīng)償還貸款。

關(guān)于第一個(gè)焦點(diǎn)問題，上訴人李仁杰與被上訴人于2009年11月16日簽訂的《中國郵政儲蓄銀行小額聯(lián)保借款合同》以及上訴人簽字確認(rèn)的《中國郵政儲蓄銀行個(gè)人貸款（手工）借據(jù)》上均注明了借款合同所涉借款金額和放款賬號，被上訴人已經(jīng)依約將貸款轉(zhuǎn)入了該放款賬號。

且在（2010）高民初字第771號案件中，上訴人李仁杰曾作為原告，以民間借貸糾紛為由，對案外人劉恒軍及高青希森機(jī)械加工有限公司提起訴訟，主張自己曾經(jīng)向被上訴人貸款8萬元，此款由劉恒軍用于高青希森機(jī)械加工有限公司經(jīng)營，因劉恒軍未按照約定向銀行還本付息，要求劉恒軍及高青希森機(jī)械加工有限公司向其承擔(dān)還款責(zé)任。上訴人李仁杰在上述案件中主張的8萬元貸款即為本案所涉貸款。在（2010）高民初字第771號案件中，上訴人邵珠光提交2009年11月17日邵珠光、楊恩剛、李仁杰與劉恒軍簽訂的協(xié)議書一份，該協(xié)議書載明，邵珠光、楊恩剛、李仁杰為劉恒軍頂名從郵政銀行貸款240000元，劉恒軍必須按期還貸，貸期為2009年11月17日至2010年11月16日止等內(nèi)容。雖然（2010）高民初字第771號案件以證據(jù)不足為由駁回上訴人的訴訟請求，但上訴人向法院提起訴訟這一事實(shí)說明上訴人對于貸款已經(jīng)實(shí)際發(fā)放是明知的，并且認(rèn)可與劉恒軍之間的借貸關(guān)系，由此可以認(rèn)定被上訴人已經(jīng)履行了發(fā)放貸款的義務(wù)。上訴人主張銀行未經(jīng)其同意擅自將存折交付他人，未有證據(jù)支持，也與已證明事實(shí)不符，本院不予采信。

關(guān)于第二個(gè)焦點(diǎn)問題，被上訴人已經(jīng)履行了發(fā)放貸款的義務(wù)，上訴人又將該貸款轉(zhuǎn)借他人，上訴人作為與被上訴人簽訂借款合同的相對方，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的還款責(zé)任。上訴人與劉恒軍之間的借貸關(guān)系應(yīng)另行處理。如果上訴人認(rèn)為被上訴人或者他人在貸款發(fā)放及取款過程中涉及違規(guī)或者刑事犯罪行為，可以另行要求相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

綜上，上訴人李仁杰、王莎莎主張不應(yīng)向被上訴人中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司高青縣支行償還貸款的上訴請求不能成立，本院不予支持。原審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，本院依法予以維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十九條、第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)、第一百七十五條之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)1185.00元，由上訴人李仁杰、王莎莎承擔(dān)。

本判決為終審判決。

審 判 長

池衛(wèi)東

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審 判 員

袁 媚 代理審判員

禚慧聰 二〇一三年一月二十六日 書 記 員

張青曉