第一篇：社區(qū)工作者社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法6

晉城市城區(qū)社區(qū)工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)

暫

行

辦

法

(討論稿)第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，切實(shí)解決好社區(qū)工作者社會(huì)保險(xiǎn)待遇，根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)法和相關(guān)政策法規(guī)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我區(qū)從2012年1月起，參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，為社區(qū)工作者辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷五項(xiàng)保險(xiǎn)。

第三條 我區(qū)社區(qū)工作者的主管單位為晉城市城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理中心，負(fù)責(zé)為社區(qū)工作者辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。

第四條 社區(qū)工作者的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為晉城市城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局所屬社保機(jī)構(gòu)。

第二章 參保原則 第五條 社區(qū)工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)堅(jiān)持應(yīng)參盡參的原則。男45周歲以下、女40周歲以下，嚴(yán)格按照本辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)；男46周歲以上、女41周歲以上，按照本辦法參加醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷四項(xiàng)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)可尊重本人意愿，自主選擇參加本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼。

第六條 社區(qū)工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)，堅(jiān)持財(cái)政補(bǔ)貼和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的原則。財(cái)政補(bǔ)貼年限為男60周歲以下、女55周歲以下。凡社區(qū)工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)的，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將個(gè)人繳費(fèi)部分交到指定帳戶(hù)，區(qū)里再進(jìn)行配套補(bǔ)貼。

第七條 社區(qū)工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)堅(jiān)持不重復(fù)參保的原則。社會(huì)保險(xiǎn)建立統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼，不能重復(fù)辦理。

第八條 社區(qū)工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)堅(jiān)持在職在崗辦理的原則。

第三章 參保對(duì)象和辦理程序

第九條 參加社區(qū)工作者社會(huì)保險(xiǎn)的人員范圍，按社區(qū)性質(zhì)、人員身份進(jìn)行資格確認(rèn)。參保對(duì)象指以下兩類(lèi)人員：

1、社區(qū)居委會(huì)兩委成員。經(jīng)法定程序產(chǎn)生的社區(qū)黨支部、居委會(huì)班子成員。企業(yè)社區(qū)居委會(huì)兩委成員除外。

2、專(zhuān)職社區(qū)工作者。指有統(tǒng)一的招錄用手續(xù)，由區(qū)財(cái)政發(fā)放工資，下派到各社區(qū)的專(zhuān)職工作人員。

第十條 社區(qū)工作者的社會(huì)保險(xiǎn)辦理程序。由個(gè)人申請(qǐng)，社區(qū)初審，街道辦事處復(fù)核，區(qū)社區(qū)建設(shè)管理中心審核確認(rèn)后，統(tǒng)一到區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。

第四章 繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資金籌集

第十一條 社區(qū)工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每年繳費(fèi)基數(shù)核定一次。

第十二條 社區(qū)工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)按繳費(fèi)基數(shù)的28%繳納，其中財(cái)政承擔(dān)20%，個(gè)人承擔(dān)8%。個(gè)人繳納部分記入個(gè)人帳戶(hù)，財(cái)政繳納部分記入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)按繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納，其中財(cái)政承擔(dān)6%，個(gè)人承擔(dān)2%；大病醫(yī)療保險(xiǎn)每年繳納96元，其中財(cái)政承擔(dān)60元，個(gè)人承擔(dān)36元。按照有關(guān)規(guī)定，分別記入個(gè)人帳戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌帳戶(hù)。

3、失業(yè)保險(xiǎn)按繳費(fèi)基數(shù)的3%繳納，其中財(cái)政承擔(dān)2%，個(gè)人承擔(dān)1%。

4、生育保險(xiǎn)按繳費(fèi)基數(shù)的0.8%繳納，個(gè)人不繳費(fèi)，全部由財(cái)政承擔(dān)。

5、工傷保險(xiǎn)按繳費(fèi)基數(shù)的0.5%繳納，個(gè)人不繳費(fèi)，全部由財(cái)政承擔(dān)。

第十三條 區(qū)社區(qū)建設(shè)管理中心根據(jù)個(gè)人繳費(fèi)情況，將社區(qū)工作者參保人數(shù)審核認(rèn)定后，報(bào)區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)比例，按年配套補(bǔ)貼資金。

第五章 保險(xiǎn)待遇

第十四條 社區(qū)工作者達(dá)到男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲，按規(guī)定享受退休人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第十五條 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社區(qū)工作者，達(dá)到退休年齡且累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

社區(qū)工作者達(dá)到退休年齡時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繼續(xù)繳費(fèi)至滿(mǎn)15年，繼續(xù)繳費(fèi)部分由個(gè)人全部承擔(dān)。

第十六條

基本醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)年繳費(fèi)當(dāng)年享受。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的社區(qū)工作者達(dá)到退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

社區(qū)工作者達(dá)到退休年齡時(shí)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不達(dá)規(guī)定年限的，可以繼續(xù)按規(guī)定繳費(fèi)，也可按上年度繳費(fèi)基數(shù)一次性補(bǔ)足所差年限的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，繼續(xù)繳費(fèi)和一次性補(bǔ)繳部分由個(gè)人全部承擔(dān)。

第十七條 社區(qū)工作者符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇規(guī)定的，按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

第十八條 參加生育保險(xiǎn)的社區(qū)工作者，按規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇。

第十九條 社區(qū)工作者發(fā)生工傷時(shí)，依照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。

第六章 保險(xiǎn)接轉(zhuǎn)

第二十條 社區(qū)工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)，男60周歲以下、女55周歲以下，每工作一年，享受一年的財(cái)政補(bǔ)貼，離職離崗后，可以辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十一條 社區(qū)工作者已經(jīng)參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，接續(xù)社區(qū)工作者參保。本人不愿意辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，可尊重本人意愿，仍按原來(lái)的渠道參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二十二條 社區(qū)工作者達(dá)到法定退休年齡時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)不足15年，不能按照養(yǎng)老保險(xiǎn)政策領(lǐng)取養(yǎng)老金，本人不愿繼續(xù)繳費(fèi)的，財(cái)政繳納的20%進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，不能領(lǐng)取，可以一次性領(lǐng)取個(gè)人繳費(fèi)8%的賬戶(hù)部分；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十三條 社區(qū)工作者達(dá)到法定退休年齡，基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不達(dá)規(guī)定年限，本人不愿繼續(xù)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)保待遇。

第七章 部門(mén)職責(zé)

第二十四條 社區(qū)工作者的參保工作和日常管理由區(qū)社區(qū)建設(shè)管理中心具體負(fù)責(zé)和組織實(shí)施，街道、社區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。

第二十五條 區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局和各街道辦事處在辦理社區(qū)工作者社會(huì)保險(xiǎn)過(guò)程中，要各司其職、協(xié)同配合、加強(qiáng)溝通，共同做好社區(qū)工作者的參保工作。

第八章 附則

第二十六條 本辦法由區(qū)民政局社區(qū)建設(shè)管理中心、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照職責(zé)，負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條

本辦法自2012年1月起試行。

二○一二年七月十八日

第二篇：社區(qū)專(zhuān)職工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題通知

關(guān)于北京市社區(qū)專(zhuān)職工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知

京勞社養(yǎng)發(fā)［2005］176號(hào)

各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、財(cái)政局：

根據(jù)第五次城市管理工作會(huì)議精神，為解決社區(qū)專(zhuān)職工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、符合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(京民基發(fā)[2005]298號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)第四條第4款規(guī)定，應(yīng)納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍的社區(qū)專(zhuān)職工作者，自《指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施后，按照本《通知》規(guī)定參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二、社區(qū)專(zhuān)職工作者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以本人上一年月平均收入作為繳費(fèi)基數(shù)。新當(dāng)選的社區(qū)專(zhuān)職工作者，以第一個(gè)月收入作為當(dāng)年繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。

三、社區(qū)專(zhuān)職工作者的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)按月繳納：

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由街道辦事處按社區(qū)專(zhuān)職工作者繳費(fèi)基數(shù)的20%、個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納；

（二）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由街道辦事處按社區(qū)專(zhuān)職工作者繳費(fèi)基數(shù)的1.5%、個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)的0.5%繳納；

（三）基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由街道辦事處按社區(qū)專(zhuān)職工作者繳費(fèi)基數(shù)的9%、個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)的2%繳納；大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由街道辦事處按繳費(fèi)基數(shù)的1%繳納、個(gè)人繳納3元；補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按繳費(fèi)基數(shù)的4%提取，建立社區(qū)專(zhuān)職工作者的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；

（四）職工生育保險(xiǎn)費(fèi)由街道辦事處按社區(qū)專(zhuān)職工作者繳費(fèi)基數(shù)的0.8%繳納，個(gè)人不繳費(fèi)；

（五）工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)由街道辦事處按行業(yè)類(lèi)別一類(lèi)的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和社區(qū)專(zhuān)職工作者繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算繳費(fèi)金額。個(gè)人不繳費(fèi)。

四、社區(qū)專(zhuān)職工作者本人月平均收入高于上一年本市職工月平均工資300%以上的，以上一年本市職工月平均工資300%作為繳費(fèi)基數(shù)。月平均收入低于上一年本市職工月平均工資

60%的，生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以上一年本市職工月平均工資60%作為繳費(fèi)基數(shù)；月平均收入低于上一年本市職工最低工資的，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以上一年本市最低工資作為繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)基數(shù)遇有國(guó)家及本市相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策調(diào)整時(shí)，統(tǒng)一調(diào)整。

五、街道辦事處繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由原渠道列支,個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由街道辦事處代為扣繳。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由街道辦事處在所在區(qū)、縣的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)辦理。

六、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和待遇確定，按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（1998年北京市人民政府2號(hào)令）和北京市勞動(dòng)局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的處理辦法》（京勞險(xiǎn)發(fā)[1998]69號(hào)）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和待遇確定，按《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》（2001年市政府第68號(hào)令頒布、根據(jù)2003年市政府第141號(hào)令第一次修改、根據(jù)2005年市政府第158號(hào)令第二次修改）和《關(guān)于貫徹實(shí)施〈北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的處理辦法》（京勞社醫(yī)發(fā)[2001]19號(hào)）執(zhí)行。

七、街道辦事處與社區(qū)專(zhuān)職工作者終止、解除聘用協(xié)議，街道辦事處應(yīng)在7日內(nèi)，將其名單報(bào)其戶(hù)口所在地的區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并在20日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定將失業(yè)人員檔案轉(zhuǎn)移到其戶(hù)口所在地區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社區(qū)專(zhuān)職工作者60日內(nèi)，到其戶(hù)口所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行失業(yè)登記，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。有就業(yè)愿望的享受促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策及就業(yè)服務(wù)。

八、社區(qū)專(zhuān)職工作者發(fā)生工傷時(shí)，由所在街道辦事處或本人（含直系親屬）向所在區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，被認(rèn)定為工傷（視同工傷）的，所在街道辦事處或社區(qū)專(zhuān)職工作者本人（含直系親屬）向所在區(qū)縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)書(shū)面申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，依照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。

街道辦事處與社區(qū)專(zhuān)職工作者中工傷人員終止、解除聘用關(guān)系時(shí)，1至4級(jí)工傷人員和享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員，依照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受工傷保險(xiǎn)待遇，由工傷保險(xiǎn)基金支付；5至10級(jí)的工傷人員，由街道辦事處按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定支付工傷人員一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，并到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，收回《工傷證》。

九、社區(qū)專(zhuān)職工作者在社區(qū)工作崗位上工作并按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲由街道辦事處辦理退休手續(xù)。社區(qū)專(zhuān)職工作者在社區(qū)工作崗位上辦理退休手續(xù)后，實(shí)行社會(huì)化管理，按規(guī)定享受退休人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

十、社區(qū)專(zhuān)職工作者未與街道辦事處簽訂聘用合同并與原單位保持勞動(dòng)關(guān)系的，仍由原單位負(fù)責(zé)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參照京勞險(xiǎn)發(fā)[1998]69號(hào)文件第四條

（六）項(xiàng)規(guī)定的原則繳納，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，由原單位為其辦理退休手續(xù)。社區(qū)專(zhuān)職工作者在社區(qū)工作期間，街道辦事處須為其另行繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

十一、社區(qū)專(zhuān)職工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)是加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)專(zhuān)職工作者管理制度，推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重要措施，各區(qū)縣要按照本通知的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

十二、各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)、民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要密切配合，結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際情況，對(duì)于實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題要認(rèn)真研究及時(shí)溝通，妥善解決，切實(shí)把社區(qū)專(zhuān)職工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)的工作做好。

十三、社區(qū)專(zhuān)職工作者參加社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的爭(zhēng)議和問(wèn)題，由市民政局就爭(zhēng)議和問(wèn)題協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決。

十四、原《北京市社區(qū)事業(yè)干部參加社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（京勞社發(fā)[2000]51號(hào)）文件即行廢止。

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

北京市民政局

北京市財(cái)政局

二○○五年十二月二十七日

第三篇：泰州市社區(qū)工作者職業(yè)化管理暫行辦法

泰州市社區(qū)工作者職業(yè)化管理暫行辦法

第一章總則

第一條根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2010〕27號(hào)）、泰州市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)和管理的意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條社區(qū)工作者，是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)管理服務(wù)站專(zhuān)職從事管理和服務(wù)，擁有一定社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并與社區(qū)服務(wù)中心簽訂服務(wù)協(xié)議的工作人員。

第三條各市（縣）、區(qū)成立社區(qū)服務(wù)中心，隸屬于同級(jí)民政局管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)工作者職業(yè)化建設(shè)，組織社區(qū)工作者業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，管理社區(qū)工作者服務(wù)協(xié)議、檔案關(guān)系、考核情況等。

第二章錄用

第四條新招聘社區(qū)工作者，應(yīng)具備下列條件：

1．擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義，遵紀(jì)守法，品行端正，熱心社區(qū)工作，具有為居民群眾服務(wù)的精神；

2．身體健康，具備正常履行職責(zé)的身體條件；

3．年齡在35周歲以下，具有助理社會(huì)工作師以上職稱(chēng)的放寬到40歲；

4．具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。

第五條有下列情形之一者，不得聘為社區(qū)工作者：

1．曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人員；

2．近三年內(nèi)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員；

3．因涉嫌違法違紀(jì)被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立案查處尚未結(jié)案的人員；

4．被機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)工作崗位辭退未滿(mǎn)5年的人員；

5．不符合法律和規(guī)范性文件規(guī)定報(bào)考條件的其他人員。

第六條社區(qū)工作者招聘由各市（縣）、區(qū)統(tǒng)一組織，采取公開(kāi)招考的方式進(jìn)行。招考按照公布招聘事項(xiàng)、報(bào)名、筆試、面試與資格復(fù)核、體檢、考察、公示、聘用等步驟進(jìn)行，招

聘過(guò)程向社會(huì)公開(kāi)。

第七條社區(qū)工作者崗位需求和招聘信息由各市（縣）、區(qū)街道根據(jù)有關(guān)政策和實(shí)際情況向所在市（縣）、區(qū)社區(qū)工作辦公室申報(bào)，由各市（縣）、區(qū)社區(qū)建設(shè)和管理指導(dǎo)委員會(huì)研究核準(zhǔn)后進(jìn)行招錄。

第八條社區(qū)工作者實(shí)行勞動(dòng)合同制，各市（縣）、區(qū)社區(qū)服務(wù)中心與其簽訂服務(wù)協(xié)議，雙方的權(quán)利義務(wù)由服務(wù)協(xié)議進(jìn)行約定。

第九條被錄用的社區(qū)工作者由各市（縣）、區(qū)社區(qū)服務(wù)中心派遣到各街道、社區(qū)工作，社區(qū)工作者的具體工作由所在街道、社區(qū)安排。

第十條在聘用合同期內(nèi)的社區(qū)工作者到齡后，及時(shí)辦理退休手續(xù)；熱心社區(qū)工作、身體健康的優(yōu)秀社區(qū)工作者退休后，報(bào)經(jīng)社區(qū)服務(wù)中心審批可予以返聘。

第十一條鼓勵(lì)機(jī)關(guān)在職黨員干部到社區(qū)任職，任職時(shí)間三年，享受到村任職干部的同等待遇；鼓勵(lì)熱心社區(qū)工作、身體健康、退居二線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、退休的黨員干部到社區(qū)任職，并給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條社區(qū)工作者的報(bào)酬實(shí)行自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高工資福利，原則上不低于本地區(qū)上城鎮(zhèn)職工平均工資水平；社區(qū)工作者工資福利可分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、職稱(chēng)津貼以及考核獎(jiǎng)金五部分。其中，基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、職稱(chēng)津貼占工資福利總額的60%，考核獎(jiǎng)金占40%，按根據(jù)考核情況進(jìn)行發(fā)放，并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)，積極創(chuàng)造條件，逐步落實(shí)住房公積金政策。

第十三條社區(qū)工作者辭職、離職或被辭退的，從次月起停發(fā)工資和停止代繳保險(xiǎn)金等。

第三章管理

第十四條社區(qū)原則上以2000戶(hù)-3000戶(hù)為基數(shù)，配備5-7名社區(qū)工作專(zhuān)職人員，按實(shí)際工作要求定職定崗；超過(guò)3000戶(hù)以上的社區(qū)，按比例適當(dāng)增加專(zhuān)職工作人員；各部門(mén)派駐社區(qū)的工作人員，由社區(qū)統(tǒng)一管理。

第十五條社區(qū)工作者必須遵守各項(xiàng)政策法規(guī)，恪守職業(yè)道德，遵守工作紀(jì)律，熟練掌握各項(xiàng)工作技能，切實(shí)履行工作職責(zé)。

第十六條社區(qū)工作者不得泄露工作中獲得的涉及隱私和秘密的資料。

第十七條社區(qū)工作者可根據(jù)工作情況，由所在街道辦事處調(diào)整，不能勝任現(xiàn)職的可區(qū)別情況處置。

第十八條社區(qū)以社會(huì)工作職稱(chēng)為主體專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，每個(gè)社區(qū)至少配備一名具有初級(jí)以上社會(huì)工作職稱(chēng)的社會(huì)工作者；鼓勵(lì)社區(qū)工作者報(bào)考社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)；社區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人必須具有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)；按工作年限、專(zhuān)業(yè)水平和工作實(shí)績(jī)等相關(guān)內(nèi)容，適時(shí)調(diào)整社會(huì)工

作職稱(chēng)等級(jí)和職稱(chēng)津貼。

第十九條社區(qū)工作者可實(shí)行集中與分散相結(jié)合培訓(xùn)。

第二十條社區(qū)工作者的定期集中培訓(xùn)，由市、市（縣）、區(qū)委組織部與市、市（縣）、區(qū)民政局共同組織實(shí)施。

第二十一條社區(qū)工作者教育培訓(xùn)的內(nèi)容：

1．黨的路線(xiàn)、方針、政策，國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，上級(jí)黨組織和地方政府的決議、決定；

2．社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和政府公共服務(wù)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)；

3．社區(qū)居民（代表）會(huì)議、社區(qū)民主協(xié)商議事會(huì)、社區(qū)群團(tuán)組織和社區(qū)精神文明建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)；

4．管理社區(qū)事務(wù)的基本技能；

5．其他與社區(qū)工作相關(guān)的知識(shí)。

第四章考核

第二十二條社區(qū)工作者的考核由社區(qū)服務(wù)中心、街道組織實(shí)施，以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作為基本依據(jù)，并組織社區(qū)民意測(cè)評(píng)，內(nèi)容包括 “德、能、勤、績(jī)、廉”五方面，重點(diǎn)考核德才和工作實(shí)績(jī)；考核分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職4個(gè)等次，具體考核細(xì)則，由各市（縣）、區(qū)根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作制訂。

第二十三條從優(yōu)秀社區(qū)工作者中培養(yǎng)發(fā)展黨員，推選符合條件的優(yōu)秀社區(qū)黨組織、居委會(huì)成員擔(dān)任各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范。

第二十四條加大從優(yōu)秀社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)成員、社區(qū)專(zhuān)職工作人員中考錄公務(wù)員和選任街道（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度；對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、居民群眾滿(mǎn)意的社區(qū)工作者要及時(shí)給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章解聘

第二十五條社區(qū)工作者有以下情形之一的，應(yīng)予解聘：

1．被依法追究刑事責(zé)任的；

2．嚴(yán)重違反規(guī)章制度的；

3．嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊造成重大損失的；

4．擅自泄露服務(wù)對(duì)象資料或隱私，產(chǎn)生較大影響或較大損害的；

5．一年內(nèi)一次曠工超過(guò)5天的，累計(jì)曠工超過(guò)10天的；

6．同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)重影響本職工作開(kāi)展的，或經(jīng)用人單位提出拒不改正的；

7．連續(xù)兩年考核等次為不稱(chēng)職的。

第二十六條有下列情形之一的，提前三十日以書(shū)面形式通知本人或者額外支付一個(gè)月工資后，可予解聘：

1．患病或者非因工傷，在規(guī)定醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，也不能從事另行安排工作的；

2．不能勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的或經(jīng)培訓(xùn)后仍不能勝任工作要求的；

3．勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)雙方協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

第六章經(jīng)費(fèi)

第二十七條社區(qū)工作者的工資福利由市（縣）、區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌。

第二十八條市區(qū)社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由各區(qū)人民政府納入財(cái)政預(yù)算，以2000-3000戶(hù)為基數(shù)，每年不少于3萬(wàn)元，超過(guò)3000戶(hù)的，應(yīng)相應(yīng)增加；超出部分按實(shí)際需要核撥。各市（縣）根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。

第二十九條社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，由街道辦事處統(tǒng)一管理，分賬核算，不得挪用、擠占、截留，并定期向社區(qū)居委會(huì)及居民公開(kāi)使用情況，接受居民監(jiān)督。

第七章附則

第三十條本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自2011年7月1日起執(zhí)行。

第四篇：上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法

上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法

第一章 總則

第一條（目的）

為進(jìn)一步完善本市社會(huì)保障制度，保障小城鎮(zhèn)從業(yè)人員的合法權(quán)益，加快城市化進(jìn)程，根據(jù)《上海市人大常委會(huì)關(guān)于同意〈上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施方案〉的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱(chēng)的小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)保”）是本市社會(huì)保障體系中的一項(xiàng)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)基本制度，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等基本社會(huì)保險(xiǎn)和補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)。

基本社會(huì)保險(xiǎn)由政府強(qiáng)制征繳，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，保障基本生活；補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)由政府指導(dǎo)鼓勵(lì)，建立個(gè)人帳戶(hù)，實(shí)行多種用途。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶(hù)籍的從業(yè)人員，以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他人員。

原已參加本市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)保”）的用人單位及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)適時(shí)參加本辦法規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)。

已與參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城保”）的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，并參加城保的從業(yè)人員；用人單位招用原參加城保，并經(jīng)協(xié)商一致繼續(xù)參加城保的從業(yè)人員，不適用本辦法。

第四條（組織機(jī)構(gòu)）

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市勞動(dòng)保障局”）、市醫(yī)療保險(xiǎn)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市醫(yī)保局”）是本市鎮(zhèn)保的行政主管部門(mén)。

本市鎮(zhèn)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）是具體承辦鎮(zhèn)保事務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第五條（征繳規(guī)定）

鎮(zhèn)保的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干規(guī)定》執(zhí)行。

第二章 基本社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)和管理

第六條（登記手續(xù)）

參加鎮(zhèn)保的用人單位，應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)保障局指定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)；新設(shè)立的用人單位應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)辦理登記手續(xù)。

用人單位的基本社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者依法終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)向原受理登記的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更登記或者注銷(xiāo)手續(xù)。

第七條（繳費(fèi)主體）

基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位按月繳納。

第八條（繳費(fèi)基數(shù)和比例）

用人單位繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù),按上全市職工月平均工資的60%乘以本單位應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)的人數(shù)確定。

用人單位繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的比例為24%。其中,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為17%；醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為5%；失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為2%；生育保險(xiǎn)費(fèi)暫不繳納；工傷保險(xiǎn)費(fèi)另行規(guī)定。

基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和比例的調(diào)整，由市勞動(dòng)保障局、市醫(yī)保局提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條（繳費(fèi)記錄）

用人單位按規(guī)定足額繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加基本社會(huì)保險(xiǎn)的從業(yè)人員做好相應(yīng)的繳費(fèi)記錄，并定期告知從業(yè)人員。

第十條（費(fèi)用列支渠道）

用人單位按規(guī)定繳納的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可列入成本，稅前列支。

第十一條（社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)）

從業(yè)人員變動(dòng)工作單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。從業(yè)人員在城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保的繳費(fèi)年限可按規(guī)定銜接或者折算，具體辦法由市勞動(dòng)保障局、市醫(yī)保局另行規(guī)定。

第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十二條（按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件）

同時(shí)具備下列條件的人員，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金：

（一）男性年滿(mǎn)60周歲，女性年滿(mǎn)55周歲；

（二）繳費(fèi)年限（含按國(guó)家和本市規(guī)定認(rèn)定的1992年底前的連續(xù)工齡）不低于15年，其中參加基本

社會(huì)保險(xiǎn)后按月繳費(fèi)年限（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“按月繳費(fèi)年限”）不低于5年。

第十三條（申領(lǐng)和核準(zhǔn)）

符合本辦法第十二條規(guī)定條件的人員可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后，從次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十四條（續(xù)繳、補(bǔ)繳規(guī)定）

不符合本辦法第十二條第二項(xiàng)規(guī)定條件的人員，可延續(xù)繳費(fèi)至符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件后，再辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。

男性延續(xù)繳費(fèi)至65周歲、女性延續(xù)繳費(fèi)至60周歲，繳費(fèi)年限仍不滿(mǎn)15年，但按月繳費(fèi)年限已滿(mǎn)5年的，可一次性補(bǔ)繳不足15年部分的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。

補(bǔ)繳基數(shù)和比例按本人辦理手續(xù)時(shí)本市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和比例確定。

第十五條（養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法）

按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金根據(jù)從業(yè)人員繳費(fèi)年限確定。繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的，養(yǎng)老金按其辦理手續(xù)時(shí)上全市職工月平均工資的20%計(jì)發(fā),繳費(fèi)年限每增加1年,相應(yīng)增加上全市職工月平均工資的0.5%的養(yǎng)老金，但最高不超過(guò)上全市職工月平均工資的30%。

第十六條（養(yǎng)老金調(diào)整）

按本辦法規(guī)定按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，根據(jù)本市職工平均工資增長(zhǎng)幅度和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化情況定期予以調(diào)整，具體辦法由市勞動(dòng)保障局提出，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

第十七條（社會(huì)化發(fā)放）

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行、郵局等機(jī)構(gòu)向按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員發(fā)放養(yǎng)老金。

第十八條（復(fù)核和注銷(xiāo)）

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理復(fù)核手續(xù)。

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員死亡后，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系終止，其直系親屬或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第十九條（中止發(fā)放的情形）

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員有下列情形之一的，中止發(fā)放養(yǎng)老金：

（一）未按本辦法第十八條第一款規(guī)定辦理復(fù)核手續(xù)；

（二）被人民法院宣告失蹤；

（三）被判刑收監(jiān)執(zhí)行；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條（其他支付）

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡的，其家屬可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)金、撫恤金等，具體辦法參照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第四章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

第二十一條（享受條件、范圍）

用人單位按本辦法規(guī)定足額繳費(fèi)后，從繳費(fèi)的次月起，從業(yè)人員或者按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“參保人員”）發(fā)生住院（含急診觀察室留院觀察）、門(mén)診大病（即：在門(mén)診進(jìn)行重癥尿毒癥透析、惡性腫瘤門(mén)診化學(xué)治療和放射治療、精神病治療）的，可以享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第二十二條（支付辦法）

小城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫(yī)保基金”）支付的參保人員住院所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)內(nèi)，第一次起付標(biāo)準(zhǔn)為上全市職工年平均工資60%的10%；第二次及其以上起付標(biāo)準(zhǔn)為上全市職工年平均工資60%的5%。

從業(yè)人員每次住院所發(fā)生超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分,由醫(yī)保基金支付70%；按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員每次住院所發(fā)生超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由醫(yī)保基金支付80%，其余部分由參保人員自負(fù)。

醫(yī)保基金支付的參保人員門(mén)診大病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)保基金支付70%；按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)保基金支付80%，其余部分由參保人員自負(fù)。

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，在享受本辦法規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇基礎(chǔ)上，根據(jù)其繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短，可以再享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇，具體辦法由市醫(yī)保局另行制定。

第二十三條（最高支付限額）

醫(yī)保基金支付參保人員的醫(yī)療費(fèi)用設(shè)最高支付限額。在一個(gè)醫(yī)保內(nèi),最高支付限額為上全市職工年平均工資60%的4倍。

第二十四條（部分特殊病種的醫(yī)療費(fèi)用支付）

參保人員因工傷、職業(yè)病住院所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由醫(yī)保基金支付50％，其余部分根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定由用人單位負(fù)擔(dān)。

參保人員因計(jì)劃生育手術(shù)及其后遺癥所發(fā)生的費(fèi)用，按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條（不予支付的情形）

參保人員有下列情形之一的，醫(yī)保基金不予支付：

（一）不符合本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用；

（二）自殺、自殘、斗毆、吸毒、醫(yī)療事故、交通事故等所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（三）國(guó)家和本市規(guī)定的其他情形。

第二十六條（定點(diǎn)醫(yī)療、支付、結(jié)算辦法）

醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療制度，具體辦法及醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療費(fèi)用支付與結(jié)算辦法，由市醫(yī)保局另行制定。

第二十七條（未盡事宜）

本辦法未盡的其他有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)、以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等事項(xiàng)，按照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇

第二十八條（領(lǐng)取條件）

同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）未到達(dá)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡中斷就業(yè)但本人有就業(yè)愿望；

（二）繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)一年；

（三）具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍；

（四）已辦理失業(yè)、求職登記手續(xù)。

第二十九條（申領(lǐng)和核準(zhǔn)）

符合本辦法第二十八條規(guī)定條件的人員可以向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后，從次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

第三十條（領(lǐng)取期限）

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限根據(jù)其失業(yè)前繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限（扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的繳費(fèi)年限）確定。繳費(fèi)年限滿(mǎn)1年不滿(mǎn)2年的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限為1個(gè)月，以后繳費(fèi)年限每增加1年,領(lǐng)取期限增加1個(gè)月。一次連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。失業(yè)人員未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以保留。按本辦法規(guī)定核定的個(gè)人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限與按《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》核定的期限可以接續(xù)。

第三十一條（領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)）

失業(yè)人員第1至第12個(gè)月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其繳費(fèi)年限和年齡確定；第13至第24個(gè)月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，為其第1至第12個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)的80%。

失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)不高于本市當(dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不低于當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條（中止發(fā)放的情形）

失業(yè)人員有下列情形之一的，中止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）應(yīng)征服兵役；

（二）考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)；

（三）從事有勞動(dòng)報(bào)酬的工作；

（四）被判刑收監(jiān)執(zhí)行；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條（停止發(fā)放的情形）

失業(yè)人員有下列情形之一的，停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）到達(dá)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡；

（二）移居境外；

（三）無(wú)正當(dāng)理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

第三十四條（失業(yè)補(bǔ)助金）

不具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件，但有下列情形之一的人員，可以向戶(hù)籍所在地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金：

（一）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)，因患嚴(yán)重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)或者因其他原因造成生活確有特殊困難的，可申領(lǐng)1至6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金；

（二）具有本市農(nóng)村戶(hù)籍的從業(yè)人員與用人單位終止或者解除勞動(dòng)合同關(guān)系后，可領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期限根據(jù)用人單位為其繳費(fèi)年限計(jì)算。繳費(fèi)每滿(mǎn)1年，領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期限為1個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

失業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條（醫(yī)療補(bǔ)助金）

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者失業(yè)補(bǔ)助金的人員，在領(lǐng)取期間，因患大病或者住院，且符合《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》規(guī)定條件的，可以領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為因患大病或者住院所發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的70%。

第三十六條（喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤金）

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可以向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。具體辦法參照《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第六章 生育保險(xiǎn)待遇

第三十七條（享受范圍）

按本辦法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，屬于計(jì)劃內(nèi)生育的婦女（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生育婦女”）生產(chǎn)或者流產(chǎn)后可以享受生育保險(xiǎn)待遇。

第三十八條（項(xiàng)目）

生育保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目包括生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。

第三十九條（月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)和享受期限）

從業(yè)的生育婦女繳費(fèi)年限滿(mǎn)一年的，月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為上全市職工月平均工資的60％；繳費(fèi)年限不滿(mǎn)一年的，月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人生產(chǎn)或者流產(chǎn)當(dāng)月本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其享受的生育生活津貼不足應(yīng)當(dāng)享受的工資性收入的，不足部分的發(fā)放，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

與用人單位終止或者解除勞動(dòng)合同關(guān)系的生育婦女，其月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人或者本市同類(lèi)人員當(dāng)月享受的失業(yè)保險(xiǎn)金或者失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。

享受生育生活津貼期限參照《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》的規(guī)定計(jì)算。

第四十條（醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）

生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第七章 被征用土地人員特別規(guī)定

第四十一條（參保規(guī)定）

本市被征用土地人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被征地人員”）中的征地勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)參加本辦法規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)。

被征地人員中，男性年滿(mǎn)55周歲、不滿(mǎn)60周歲，女性年滿(mǎn)45周歲、不滿(mǎn)55周歲的，可以參加本辦法規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)。

第四十二條（一次性繳納和補(bǔ)繳）

被征地人員按本辦法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，其安置補(bǔ)助費(fèi)首先應(yīng)當(dāng)用于支付一次性繳納不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

本辦法實(shí)施前的征地勞動(dòng)力按本辦法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，原參加城保或者農(nóng)保，但按規(guī)定銜接或者折算后鎮(zhèn)保繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的，應(yīng)當(dāng)一次性繳足不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；原未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)一次性繳納不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。原安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于繳納本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，不足部分由各區(qū)縣政府制定具體辦法予以落實(shí)。

被征地人員一次性繳費(fèi)的基數(shù)和比例，按照辦理繳費(fèi)手續(xù)時(shí)本市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和比例確定。

第四十三條（就業(yè)期間的繳費(fèi)規(guī)定）

被征地人員在一次性繳費(fèi)年限內(nèi)就業(yè)的，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)可以免繳，但用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納其他基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

被征地人員在一次性繳費(fèi)后就業(yè)，并由用人單位繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，其繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

第四十四條（基本保險(xiǎn)待遇）

被征地人員自一次性繳費(fèi)次月起，在繳費(fèi)年限內(nèi)可以享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等待遇。一次性繳費(fèi)期滿(mǎn)后繼續(xù)繳費(fèi)的，或者到齡辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的，可以繼續(xù)享受相應(yīng)的基本社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第八章 補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定

第四十五條（參保原則）

按規(guī)定履行基本社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的用人單位、從業(yè)人員，根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力及有關(guān)規(guī)定參加補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)。

第四十六條（登記手續(xù)）

用人單位、從業(yè)人員參加補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

第四十七條（繳費(fèi)基數(shù)、比例、列支渠道）

用人單位繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，按本單位上職工工資總額確定；從業(yè)人員個(gè)人繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，按本人上工資收入確定。

繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的比例由用人單位和從業(yè)人員個(gè)人自主確定。其中，繳費(fèi)比例在23.5％（城保基本社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例減去鎮(zhèn)保基本社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例后的部分）以?xún)?nèi)，由用人單位繳納并符合有關(guān)規(guī)定的部分，在稅前列支；由從業(yè)人員個(gè)人繳納并符合有關(guān)規(guī)定的部分，不計(jì)入個(gè)人所得稅計(jì)稅基數(shù)。

第四十八條（被征地人員特別規(guī)定）

被征地人員安置補(bǔ)助費(fèi)用于一次性繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后的剩余部分，應(yīng)當(dāng)首先用于繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。具體繳費(fèi)水平及實(shí)施辦法由各區(qū)縣政府確定。

第四十九條（個(gè)人帳戶(hù)）

用人單位、征地單位、從業(yè)人員按規(guī)定繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)的從業(yè)人員、被征地人員建立個(gè)人帳戶(hù)。用人單位、征地單位為從業(yè)人員、被征地人員繳納的補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和從業(yè)人員個(gè)人繳納的補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全額記入個(gè)人帳戶(hù)。

第五十條（補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)金的用途）

補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)金主要用于：

（一）補(bǔ)充養(yǎng)老金；

（二）補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)金；

（三）被征地人員生活補(bǔ)貼費(fèi)；

（四）本市規(guī)定的其他用途。

第五十一條（補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)具體管理辦法）

補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)具體管理辦法由市勞動(dòng)保障局、市醫(yī)保局另行制定。

第九章 基金的使用和管理

第五十二條（基金來(lái)源）

鎮(zhèn)保基金的來(lái)源包括：

（一）用人單位和從業(yè)人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）鎮(zhèn)保基金的利息收入；

（三）鎮(zhèn)保基金的增值運(yùn)營(yíng)收入；

（四）依照規(guī)定所收取的滯納金；

（五）依法納入鎮(zhèn)保基金的其他資金。

第五十三條（支付范圍）

鎮(zhèn)保基金的支付范圍包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)待遇以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的其他費(fèi)用。工傷保險(xiǎn)待遇支付另行制定。

第五十四條（基金的管理）

鎮(zhèn)保基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)一管理，設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

第五十五條（基金的監(jiān)督）

市勞動(dòng)保障局、市醫(yī)保局對(duì)鎮(zhèn)保基金實(shí)施監(jiān)督管理。市財(cái)政、市審計(jì)部門(mén)按照各自的職責(zé)，對(duì)鎮(zhèn)保基金實(shí)施監(jiān)督。

第十章 法律責(zé)任

第五十六條（欺詐行為處理）

用人單位、個(gè)人以虛假材料辦理參保繳費(fèi)的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正，用人單位、個(gè)人已經(jīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不予退還，納入社會(huì)保險(xiǎn)基金。

用人單位、個(gè)人騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條（經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行為的處理）

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未經(jīng)嚴(yán)格審核，將不符合參保條件的用人單位或者個(gè)人納入鎮(zhèn)保范圍、以及向不符合條件的個(gè)人支付鎮(zhèn)保待遇的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)、市醫(yī)保局責(zé)令改正。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違規(guī)操作致使鎮(zhèn)保基金流失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)、市醫(yī)保局負(fù)責(zé)追回。對(duì)負(fù)有

責(zé)任的個(gè)人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為的處理）

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用的，由市醫(yī)保局責(zé)令改正，追回已經(jīng)支付的費(fèi)用。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 附則

第五十九條（個(gè)體工商戶(hù)及其幫工、自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動(dòng)組織從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)辦法）

本辦法實(shí)施后，本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市戶(hù)籍的個(gè)體工商戶(hù)及其幫工、自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動(dòng)組織從業(yè)人員可以參照本辦法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第六十條（工傷保險(xiǎn)）

工傷保險(xiǎn)的具體辦法由市政府另行規(guī)定。

第六十一條（爭(zhēng)議仲裁）

用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等發(fā)生爭(zhēng)議,可依法申請(qǐng)仲裁,市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)設(shè)立的各社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議仲裁庭負(fù)責(zé)處理具體事務(wù)。當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。

第六十二條（施行日期）

本暫行辦法自2003年10月20日起施行。

第五篇：社區(qū)工作者

1什么是社區(qū)？

指居住在居住在一定地域范圍內(nèi)的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事各種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)生活共同體。城市社區(qū)的范圍一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)改制后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。

2社區(qū)居委會(huì)的根本性質(zhì)是什么？

社區(qū)居委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。

3新型現(xiàn)代化社區(qū)要具備那些要素？

“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧” 4社區(qū)居民有那些權(quán)利？

選舉權(quán)和被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán) 5我市社工人員的職責(zé)是什么？

一、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，大力宣傳貫徹黨的方針、政策。

二、承接政府職能轉(zhuǎn)變下放到社區(qū)的各項(xiàng)管理與服務(wù)功能。

三、完成政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接，形成政府依法行政和居民依法自治的良性互動(dòng)，積極推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。

四、制定科學(xué)合理的社區(qū)公共服務(wù)工作方案和發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)作相關(guān)社區(qū)服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，保證服務(wù)質(zhì)量。

五、協(xié)助社區(qū)居委會(huì)積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等工作。

六、作好社區(qū)的社會(huì)保障和社區(qū)救助工作。

七、運(yùn)用社會(huì)工作方法與技巧及時(shí)為社區(qū)居民提供法律援助、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，幫助社區(qū)居民解決實(shí)際問(wèn)題。

八、向人民政府或派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

九、接受民政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及社區(qū)居委會(huì)的管理和監(jiān)督。

6以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)成員代表大會(huì)決策，社區(qū)議事委員會(huì)議事，社區(qū)居委會(huì)干事。

7社區(qū)居委會(huì)的作用是什么？

一、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)。

三、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。8社區(qū)居委會(huì)有那些職能？

宣傳教育職能，為民服務(wù)職能，社區(qū)管理職能，議事協(xié)商職能，監(jiān)督職能，協(xié)助行使政府委托的行政職能。

9社區(qū)建設(shè)的主要特征？

綜合性、社會(huì)性、地域性、計(jì)劃性 10社區(qū)建設(shè)的宗旨？

在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，從而形成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。11社區(qū)工作制度的主要內(nèi)容是什么？

社區(qū)黨建制度，社區(qū)成員代表大會(huì)主要工作制度，社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開(kāi)制度，社區(qū)檔案管理制度，社區(qū)計(jì)生工作制度。12我國(guó)的人口政策是什么？ 控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量

13城市人口與計(jì)劃生育工作的管理機(jī)制是什么？ 屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)。14我國(guó)法定結(jié)婚年齡：男22周歲，女20周歲。15何謂晚婚、晚育，育齡婦女？

晚婚是指按照法定年齡推遲三年以上結(jié)婚的。

晚育是指已婚婦女24周歲以上生育第一個(gè)小孩的。

育齡婦女是指處于生育時(shí)期的婦女，一般指婦女于15—49歲。16新的婦女權(quán)益保障法于2005年12月1日實(shí)施。17社區(qū)居委會(huì)主任是安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。18什么是男女平等憲法原則？

男女平等是我國(guó)憲法確定的一條重要原則，它主要是指婦女與男子享有平等的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面的權(quán)利，婦女權(quán)益保障法重申了這一重要原則。19公民道德包括：社會(huì)道德，職業(yè)道德，家庭美德。20公民道德的基本要求是什么？

愛(ài)祖國(guó)，愛(ài)人民，愛(ài)科學(xué)，愛(ài)勞動(dòng)，愛(ài)社會(huì)主義。

21我區(qū)最低生活保障待遇享受范圍和人均標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 凡具有我區(qū)常住戶(hù)口并在我區(qū)居住一年以上的城市居民，家庭月人均收入低于市政府規(guī)定的最低生活保障線(xiàn)的人員，給予享受最低生活保障金，我區(qū)人均標(biāo)準(zhǔn)為220元。22優(yōu)撫對(duì)象的范圍有那些人？

軍屬，烈屬，病故軍人軍屬，在鄉(xiāng)復(fù)員老軍人，傷殘軍人，軍休干部。23全國(guó)助殘?jiān)率?月，全國(guó)助殘日是5月的第三個(gè)星期日。24六個(gè)老有是什么？

老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂(lè)。25空巢家庭是什么？

子女全部離開(kāi)家庭，只剩下老年父母，家庭處于空巢狀。26什么是健康？

健康是指身體，心理和社會(huì)適應(yīng)的完好狀態(tài)，而不是僅僅有沒(méi)有疾病。27社區(qū)健康教育宣傳應(yīng)該有不低于80%的人知道。

28城市建設(shè)的五亂是指：亂搭亂蓋，亂擺亂賣(mài)，亂貼亂畫(huà)，亂拉亂掛，亂堆亂放。29人類(lèi)健康的四大基石是什么：合理膳食，運(yùn)動(dòng)適量，戒煙限酒，心里平衡。30判斷心理健康的標(biāo)準(zhǔn)是：智力，情緒，意志，行為，社交，心里特點(diǎn)。31太原市城市精神：兼容，和諧，誠(chéng)信，卓越。

32公民基本道德規(guī)范是：愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。33八榮八恥：

“以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。” 34文明太原人十條標(biāo)準(zhǔn)：

1、熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)太原；

2、關(guān)心集體，熱心公益；

3、胸懷理想，愛(ài)崗敬業(yè)；

4、遵紀(jì)守法，見(jiàn)義勇為；

5、艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新；

6、尊重科學(xué)，勤奮好學(xué)；

7、舉止文明，禮貌待人；

8、愛(ài)護(hù)環(huán)境，講究衛(wèi)生；

9、尊老愛(ài)幼，鄰里和睦；

10、扶危濟(jì)困，助人為樂(lè)。

35太原市民十條基本要求：

一、不說(shuō)粗話(huà)臟話(huà)

二、不亂吐亂扔

三、不亂貼亂畫(huà)

四、不亂堆亂放

五、不亂擺亂建

六、不酗酒滋事

七、不損壞公共設(shè)施

八、不違反交通規(guī)則

九、不搞迷信活動(dòng)

十、不攀折花草樹(shù)木

1馬克思主義的三個(gè)組成部分是：馬克思主義哲學(xué)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，科學(xué)社會(huì)主義。2科學(xué)社會(huì)主義誕生的標(biāo)志是：1848年2月，《共產(chǎn)黨宣言》在倫敦發(fā)表。3毛澤東思想活的靈魂是：實(shí)事求是，群眾路線(xiàn)，獨(dú)立自主。

4社會(huì)主義的本質(zhì)是：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

5社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征是：人口多，底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，社會(huì)主義制度不完善，社會(huì)主義民主法制不健全，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不成熟，封建主義、資本主義思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力在社會(huì)上還有廣泛影響。

6中國(guó)共產(chǎn)黨在革命中戰(zhàn)勝敵人的重要法寶是：統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)。7市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本作用是：優(yōu)化資源配置。

8建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)是：在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

9在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置的主體是：市場(chǎng)。

10社會(huì)保障制度的內(nèi)容有：社會(huì)救助，社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)福利，社會(huì)安定。11我國(guó)稅收的性質(zhì)是：取之于民，用之于民。

12我國(guó)現(xiàn)行的政治制度是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制。13最高人民法院是國(guó)家的最高審判機(jī)關(guān)。14我國(guó)的根本政治制度：人民代表大會(huì)制度。

15憲法規(guī)定，公民在什么情況下有從國(guó)家社會(huì)獲得幫助的權(quán)利？ 年老，殘疾，或則是喪失了勞動(dòng)能力。

16公民的政治權(quán)利是：選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

廈門(mén)市2003社區(qū)工作者資格考試試題及答案

一、填空題：（共10題，每題1分，共10分）

1、我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人（胡錦濤）前不久應(yīng)邀出訪(fǎng)俄羅斯，并出席歷史名城（圣彼得堡）建城300周年慶典儀式。

2、黨的十六大的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，（全面建設(shè)小康社會(huì)），加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。

3、貫徹“三個(gè)代表”要求，我們必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性，同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的（階級(jí)基礎(chǔ)）和擴(kuò)大黨的（群眾基礎(chǔ)），不斷提高黨的社會(huì)影響力。

4、我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度是（民主集中制）。

5、（請(qǐng)示）是適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的公文文種。

6、《憲法》第111條規(guī)定，城市和農(nóng)村按居住地設(shè)立居民委員會(huì)和村民委員會(huì)是（群眾自治組織）。

7、在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、（居民自治）、社區(qū)服務(wù)”的人口與計(jì)劃生育工作管理體制。

8、中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的時(shí)間一般安排在（節(jié)假日）。

9、（社區(qū)服務(wù)）要以堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，以最大限度地滿(mǎn)足居民群眾的需求為目的。

10、社區(qū)工作者職業(yè)道德的最高境界是（為人民服務(wù)）。

二、判斷題：（共20題，每題0.5分，共10分，對(duì)的在答題紙上打“∨”，錯(cuò)的打“×”）

1、“三個(gè)代表”重要思想是十六大報(bào)告的靈魂。

2、黨的十六大報(bào)告提出尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重財(cái)富、尊重創(chuàng)造。

3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身有一個(gè)姓“資”姓“社”的問(wèn)題。

4、要實(shí)現(xiàn)共同富裕，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持同步富裕，同時(shí)富裕。

5、國(guó)務(wù)院是我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

6、“夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任”，這是依據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》中的有關(guān)條款規(guī)定的。

7、社區(qū)居委會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛可適當(dāng)收費(fèi)。

8、堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

9、“人的意志高于一切，決定一切”的觀點(diǎn)是客觀唯心主義的觀點(diǎn)。

10、《琵琶行》的作者是唐朝詩(shī)人杜甫。

11、函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

12、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的步驟是梯次推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，從大中城市開(kāi)始啟動(dòng)，逐步向中小城市和城鎮(zhèn)發(fā)展。

13、社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民依法實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治組織。

14、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的行政隸屬關(guān)系。

15、社區(qū)的劃分應(yīng)堅(jiān)持有利于開(kāi)發(fā)和利用社區(qū)資源，有利于社區(qū)居民的民主自治，便于社區(qū)管理和服務(wù)的原則。

16、社區(qū)自治章程和社區(qū)自治公約由社區(qū)居委會(huì)提出，街道辦事處研究確定。

17、社區(qū)居委會(huì)對(duì)政府職能部門(mén)的工作和公務(wù)員的行為進(jìn)行監(jiān)督。

18、中小學(xué)校文體設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放，允許適當(dāng)收費(fèi)，用于日常維護(hù)和管理。

19、居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民、戶(hù)的代表或者居民小組選舉的代表的三分之二以上出席，才能舉行。

20、社區(qū)居委會(huì)換屆選舉時(shí)，社區(qū)單位和外來(lái)人員不必參加。

三、單項(xiàng)選擇題：（共20題，每題1分，共20分）1、2001年7月13日，在莫斯科舉行的國(guó)際奧委會(huì)第112次會(huì)議第二輪投票中，北京以56票獲得（c）年夏季奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。（）是北京申奧的口號(hào)。

A、2004 新北京、新奧運(yùn)

B、2004 人文奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)

C、2008 新北京、新奧運(yùn)

D、2008 人文奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn) 2、2002年4月1日下午，（D）飛船在完成空間科學(xué)和技術(shù)試驗(yàn)任務(wù)后順利返回，我國(guó)（）工程的又一次飛行試驗(yàn)圓滿(mǎn)成功。

A、“神舟”二號(hào)載人航天

B、“神州”三號(hào)氣象監(jiān)測(cè)

C、“神舟”二號(hào)氣象監(jiān)測(cè)

D、“神舟”三號(hào)載人航天

3、我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是（D）。

A、深圳 B、廈門(mén) C、上海 D、海南

4、中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告指出，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在（D）。

A、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

B、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則

C、堅(jiān)持改革開(kāi)放

D、堅(jiān)持執(zhí)政為民

5、健康生活方式的“四大基石”是指（B）。

A、禁煙限酒、心理平衡、少葷多素、堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)

B、合理膳食、堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)、禁煙限酒、心理平衡

C、合理膳食、家庭和睦、禁煙限酒、心理平衡

D、禁煙限酒、家庭和睦、少葷多素、心理平衡

6、歷史上“文景之治”發(fā)生在（C）。

A、西周 B、東漢 C、西漢 D、唐朝

7、中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素是（A）。

A、堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)

B、搞清楚什么是社會(huì)主義以及如何建設(shè)社會(huì)主義

C、堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng)

D、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

8、“王處長(zhǎng)又戒煙了。”由這句話(huà)我們不可能得出的結(jié)論是（E）。

A．王處長(zhǎng)過(guò)去戒過(guò)煙，次數(shù)可能不止一次。

B．王處長(zhǎng)過(guò)去戒煙未成功，這次仍可能如此。

C．王處長(zhǎng)煙癮很大，講這話(huà)的人深信王處長(zhǎng)的煙癮永遠(yuǎn)戒不掉。

D．講這話(huà)的人是在嘲諷王處長(zhǎng)的戒煙行為。

E．講這話(huà)的人確信王處長(zhǎng)這次戒煙一定會(huì)成功。

9、馬克思主義哲學(xué)最主要的特點(diǎn)表現(xiàn)在（A）。

A、實(shí)踐性 B、科學(xué)性

C、革命性 D、開(kāi)放性

10、為了維護(hù)政令一致，凡下行公文（C）。

A．都要向上級(jí)請(qǐng)示

B．都要和有關(guān)部門(mén)協(xié)商

C．內(nèi)容涉及其他機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍時(shí)，行文前應(yīng)與其協(xié)商一致

D．都要與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文

11、我市建設(shè)海灣型城市的決策屬于（B）。

A、戰(zhàn)術(shù)決策 B、戰(zhàn)略決策

C、微觀決策 D、個(gè)人決策

12、“通過(guò)高水平的努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的意愿，而這種努力以能夠滿(mǎn)足個(gè)體的某些需要為條件”。這個(gè)定義是指下列概念中的（D）。

A、計(jì)劃 B、決策

C、動(dòng)機(jī) D、激勵(lì)

13、現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是（D）。

A、無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾

B、廣大人民群眾與極少數(shù)敵對(duì)分子之間的矛盾

C、社會(huì)主義和資本主義之間的矛盾

D、人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾

14、下列能夠反映中國(guó)共產(chǎn)黨代表先進(jìn)文化發(fā)展方向的事例是（B）。

①中共中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》

②開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)

③江澤民同志為“小公民道德建設(shè)”題詞

④中共中央召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

A、②③④ B、①②③ C、③④ D、①②③④

15、我國(guó)的根本政治制度是（B）。

A、社會(huì)主義制度 B、人民代表大會(huì)制度

C、人民代表大會(huì)

D、公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

16、社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)的依法自治工作起（C）作用。

A、檢查和監(jiān)督 B、指導(dǎo)和幫助

C、支持和保證 D、監(jiān)督和幫助

17、社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)要從（C）抓起。

A、示范城區(qū) B、示范街道

C、示范社區(qū) D、示范樓院

18、社區(qū)建設(shè)以（C）為龍頭。

A、社區(qū)文化 B、社區(qū)衛(wèi)生

C、社區(qū)服務(wù) D、社區(qū)治安

19、社區(qū)成員代表包括社區(qū)單位代表和居民代表，社區(qū)單位代表，每社區(qū)單位產(chǎn)生（A）名。

A、1-2 B、2-3 C、3-4 D、4名以上

20、戶(hù)籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)居住滿(mǎn)（C）年以上的可以進(jìn)行社區(qū)自治組織的選舉登記。

A、一 B、二 C、三 D、四

四、多項(xiàng)選擇題：（共20題，每題1.5分，共30分）

1、馬克思主義同中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的兩大理論成果分別是（BD）

A、新民主主義論

B、毛澤東思想

C、“三個(gè)代表”重要思想

D、鄧小平理論

E、“一國(guó)兩制”理論

2、十六大提出的 “三個(gè)文明”建設(shè)的內(nèi)容是（ABE）。

A、物質(zhì)文明 B、精神文明

C、生態(tài)文明 D、法制文明

E、政治文明

3、市場(chǎng)機(jī)制主要包括（ABD）

A、價(jià)格機(jī)制 B、供求機(jī)制

C、合作機(jī)制 D、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

E、生產(chǎn)機(jī)制

4、《婚姻法》確定的基本原則是（ABCDE）。

A、婚姻自由

B、維護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益

C、實(shí)行計(jì)劃生育

D、一夫一妻制

E、男女平等

5、下列四組地名中，按所在經(jīng)度由東向西依次排列的是(AB)。

A、上海、天津、北京、西安

B．普陀山、廬山、九華山、華山

C、洪澤湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、滇池

D．中山陵、大雁塔、龍門(mén)石窟、嘉裕關(guān)

E、南普陀寺、白馬寺、靈隱寺、布達(dá)拉宮

6、現(xiàn)在企業(yè)制度的基本特征是(ABDE)。

A、產(chǎn)權(quán)明晰 B、權(quán)責(zé)明確

C、效益顯著 D、政企分開(kāi)

E、管理科學(xué)

7、面對(duì)嚴(yán)峻的人口、資源和環(huán)境形勢(shì)，我們必須(C)

① 貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策

②加強(qiáng)資源的開(kāi)發(fā)與管理

③大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略

④依法治理污染，保護(hù)環(huán)境

A、②③④ B、①②③

C、①②③④ D、①③④

8、社區(qū)建設(shè)的主要特點(diǎn)是(ACDE)。

A、綜合性 B、自發(fā)性

C、地域性 D、群眾性

E、社會(huì)性

9、社區(qū)構(gòu)成要素是(ABCD)。

A、人口 B、地域 C、資源

D、歸屬感、認(rèn)同感 E、血緣關(guān)系

10、預(yù)防非典的有效方法有（ABDE）。

A、開(kāi)窗通風(fēng) B、注意個(gè)人衛(wèi)生行為

C、注射疫苗 C、不共用毛巾

D、加強(qiáng)鍛煉

11、當(dāng)前，處理城市基層政權(quán)機(jī)關(guān)和社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，應(yīng)重點(diǎn)解決好的幾個(gè)問(wèn)題是（ABCE）。

A、簡(jiǎn)政放權(quán) B、重心下移

C、費(fèi)隨事轉(zhuǎn) D、資源共享 E、權(quán)隨責(zé)走

12、社區(qū)成員代表大會(huì)的職權(quán)范圍是(ABCE)。

A、決策權(quán) B、立約權(quán)

C、監(jiān)督權(quán)D、執(zhí)行權(quán) E、選舉權(quán)

13、社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系是(ABD)。

A、社區(qū)居委會(huì)要依法規(guī)范物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的行為

B、社區(qū)居委會(huì)要代表居民支持和監(jiān)督物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作

C、社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，彼此不相干

D、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)自覺(jué)接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督

E、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以代替社區(qū)居委會(huì)的職能

14、下列屬于可回收利用的垃圾是(AD)。

A、紙類(lèi) B、電池

C、食物殘?jiān)?D、橡膠

E、日光燈管

15、理順社區(qū)的外部關(guān)系是指理順(AE)。

A、基層政府和社區(qū)的關(guān)系

B、社區(qū)居委會(huì)與議事監(jiān)督委員會(huì)的關(guān)系

C、社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織的關(guān)系

D、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系

E、政府職能部門(mén)和社區(qū)的關(guān)系

16、社會(huì)工作的主要方法有(ACE)。

A、個(gè)案工作 B、經(jīng)濟(jì)工作 C、社區(qū)工作 D、行政工作 E、小組工作

17、民政部李學(xué)舉部長(zhǎng)提出籌措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的思路和辦法是(ABCDE)。

A、財(cái)政支持 B、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)

C、有償服務(wù) D、政策優(yōu)惠

E、社會(huì)贊助

18、社區(qū)工作者任職期間實(shí)行統(tǒng)一的工作制度，工資由（ACE）組成。

A、基本工資 B、住房補(bǔ)貼

C、崗位工資 D、統(tǒng)一津貼 E、獎(jiǎng)金

19、擴(kuò)大基層民主，要讓社區(qū)居民享有(ABCDE)。

A、知情權(quán) B、決策權(quán) C、管理權(quán)

D、監(jiān)督權(quán) E、選舉權(quán)

20、社區(qū)群眾性自治組織包括（BCD）。

A、社區(qū)黨組織 B、社區(qū)成員代表大會(huì)

C、社區(qū)居民委員會(huì) D、社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)

E、物業(yè)管理公司

五、簡(jiǎn)答題：（共5題，每題3分，共15分）1.“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容是什么？

答：“三個(gè)代表”是指中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。

(每小點(diǎn)各1分，答對(duì)要點(diǎn)即可得分)

2、社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)的人員構(gòu)成、職能分別是什么？每屆任期幾年？

答：由具有參事議事和協(xié)調(diào)能力、在群眾中有威信的部分社區(qū)成員代表會(huì)議的代表，社區(qū)內(nèi)的部分人大代表、政協(xié)委員、各屆知名人士、駐區(qū)單位代表等組成，其成員由社區(qū)成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)受社區(qū)居民代表大會(huì)的委托，在社區(qū)成員代表會(huì)議閉會(huì)期間開(kāi)展視察、檢查和調(diào)研等活動(dòng)，行使對(duì)社區(qū)事務(wù)的議事、協(xié)商、監(jiān)督職能，有權(quán)對(duì)社區(qū)居民委會(huì)的工作提出建議和實(shí)施監(jiān)督；有權(quán)對(duì)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和駐區(qū)單位涉及社區(qū)公共事務(wù)的行為提出建議，進(jìn)行協(xié)商和監(jiān)督，促使社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)沿著健康的方向發(fā)展。

任期每屆三年。

(每小點(diǎn)各1分，答對(duì)要點(diǎn)即可得分)

3、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？

答：社區(qū)建設(shè)的基本原則，大致可以概括為以下五項(xiàng)：

一是以人為本，服務(wù)居民。

二是資源共享，共駐共建。

三是責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。

四是擴(kuò)大民主，居民自治。

五是因地制宜，循序漸進(jìn)。

(全答對(duì)得滿(mǎn)分；部分答對(duì)，答對(duì)1小點(diǎn)得0.5分)

4、城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容有哪些？

答：主要有以下六個(gè)方面。一是社區(qū)服務(wù)。二是社區(qū)衛(wèi)生。三是社區(qū)治安。四是社區(qū)環(huán)境。五是社區(qū)文化。六是社區(qū)組織。

(全答對(duì)得滿(mǎn)分；部分答對(duì)，答對(duì)1小點(diǎn)得0.5分)

5、社區(qū)工作者應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)？

答：在我國(guó)，作為職業(yè)化的社區(qū)工作者應(yīng)具有以下基本素質(zhì):

(1)政治素質(zhì)。(2)思想素質(zhì)。(3)思想道德素質(zhì)。（4）業(yè)務(wù)素質(zhì)。（5）能力素質(zhì)。

六、作文：（15分，作文請(qǐng)寫(xiě)在方格稿紙上）

以“社區(qū)是我家”為話(huà)題，寫(xiě)一篇600字左右的短文，題目自擬。

廈門(mén)市社區(qū)工作者資格考試答案(含評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))

20世紀(jì)80年代中期，社區(qū)問(wèn)題在我國(guó)開(kāi)始受到重視，政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國(guó)普遍展開(kāi)。90年代初期，民政部提出了社區(qū)建設(shè)的概念，開(kāi)始在中國(guó)大地探討社區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)踐。第一節(jié) 社區(qū)的淵源及內(nèi)涵

一、社區(qū)的產(chǎn)生

社區(qū)概念的提出，始于德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯。社區(qū)是指相對(duì)立的一種傳統(tǒng)的精神狀態(tài)、生活方式和組織形態(tài)。此后，美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅密斯第一次在譯文中劃分了社區(qū)和社會(huì)的概念，提出社區(qū)和社會(huì)是有區(qū)別的。認(rèn)為社區(qū)是自生的，而社會(huì)是結(jié)合的；社區(qū)是同質(zhì)的或異質(zhì)共生的，而社會(huì)則是異質(zhì)的；社區(qū)是相對(duì)封閉的、自給自足的，而社會(huì)則是相對(duì)開(kāi)放的，相互依存的；社區(qū)往往是單一價(jià)值取向的，而社會(huì)則是多元價(jià)值取向的；社區(qū)是人們感情和身份的重要源泉，而社會(huì)則是人們理性和角色的大舞臺(tái)。

二、社區(qū)的內(nèi)涵

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)社區(qū)的概念理解各有側(cè)重，對(duì)社區(qū)的定義也是人人言殊，但對(duì)社區(qū)的地域性卻是基本認(rèn)同的。從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，城市社區(qū)成為多學(xué)科學(xué)者研究的對(duì)象。有的學(xué)者表述為“社區(qū)是若干個(gè)社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一地域里，形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。”部分社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，社區(qū)是進(jìn)行一定活動(dòng)、具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類(lèi)生活群體及其活動(dòng)區(qū)域。也有的學(xué)者指出：社區(qū)是指聚集在一定地域范圍內(nèi)的社會(huì)群體和社會(huì)組織，根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的社會(huì)實(shí)體，是一個(gè)地域社會(huì)生活共同體。還有的認(rèn)為：社區(qū)是由聚集在某一地域內(nèi)按一定社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系組織起來(lái)的，具有共同人口特征的地域生活共同體。可見(jiàn)，人們?cè)诟拍畹睦斫狻⒍x的確定上各有不同，但大都同意在地域意義上使用社區(qū)一詞。因此，社區(qū)，是指聚居在一定范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。

第二節(jié) 社區(qū)的特征及構(gòu)成要素

一、社區(qū)的特征

社區(qū)的概念既然是有一定地域范圍的人們社會(huì)生活的共同體，那末它必然具有以下幾個(gè)特征。

1．社區(qū)是社會(huì)的縮影 由于社區(qū)是社會(huì)成員的生活基地，絕大多數(shù)社會(huì)成員的基本生活活動(dòng)是在本社區(qū)內(nèi)進(jìn)行的，他們以家庭為單位消費(fèi)各種生活資料，解決最基本的社會(huì)生活需求，以此建立了多種社會(huì)人際關(guān)系，通過(guò)社區(qū)，共同解決生活中遇到的困難和難題。因此，社區(qū)不僅包括一定數(shù)量和質(zhì)量的人口，而且包括由這些人所組成的社會(huì)群體和社會(huì)組織；不僅包括人們的經(jīng)濟(jì)生活，而且包括政治、文化生活；不僅包括一定的地域，而且包括人們賴(lài)以進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的生產(chǎn)資料和生活資料。總之，社會(huì)有機(jī)體的最基本的內(nèi)容全部包括在社區(qū)的定義之中，因此，它是一個(gè)社會(huì)實(shí)體。

2．社區(qū)是聚落的承載體 聚落是指各種形式的人類(lèi)居住場(chǎng)所。它不僅是簡(jiǎn)單的房屋建筑的集合體，而且是與居住地相關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施和勞動(dòng)用地的集合物。歷史的長(zhǎng)河告訴我們，人類(lèi)最早從生存、發(fā)展的需要出發(fā)，尋求適合自己的居住場(chǎng)所和各種活動(dòng)的基地，并逐漸由臨時(shí)的、移動(dòng)的向著固定的、永久的方向轉(zhuǎn)化，形成了以多所房屋組成的居住地，即以聚落為主體的居住生活方式。這種生活方式恰恰說(shuō)明了聚落是人類(lèi)改造環(huán)境的產(chǎn)物。聚落作為人類(lèi)活動(dòng)的中心，既是人們居住、生活、休息和進(jìn)行社交活動(dòng)的處所，又是人類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的場(chǎng)所。所以我國(guó)的聚落形勢(shì)有村落、集鎮(zhèn)、縣城和城市等，它們都是社區(qū)的承載體。正是這些承載體的不同，造就了不同類(lèi)型結(jié)構(gòu)的社區(qū)。3．社區(qū)是多功能的集合體 從組織學(xué)的角度說(shuō)，社區(qū)與目標(biāo)和功能單一化的社會(huì)組織不同，它的功能是多重的。就我國(guó)城市社區(qū)的狀況而言，社區(qū)具有以下幾個(gè)功能：一是協(xié)管功能。社區(qū)是類(lèi)行政組織，具有對(duì)城市基層社會(huì)的管理功能。社區(qū)組織是黨和政府連接群眾的橋梁和紐帶。社區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)是協(xié)助政府做好基層社會(huì)的工作，維護(hù)社區(qū)的治安、調(diào)節(jié)民間糾紛、辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，做好群眾的思想政治工作，保持基層社會(huì)的穩(wěn)定。二是民主自治功能。社區(qū)是群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行之有效的載體。所謂的民主自治，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的依法自治，社區(qū)是承接政府剝離出來(lái)的社會(huì)事務(wù)的載體，是推進(jìn)“政企、政社、政事”分離，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”格局的動(dòng)力。三是監(jiān)督功能。社區(qū)是人們參與社會(huì)生活和政治生活的主要場(chǎng)所，居民作為某一社區(qū)的正式成員，在本社區(qū)范圍內(nèi)享有參與社區(qū)管理、選舉人民代表、選舉社區(qū)工作者的權(quán)利。社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)是擴(kuò)大基層民主、推進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化的載體。四是文化功能。我國(guó)的基層社區(qū)擔(dān)負(fù)著發(fā)展教育事業(yè)、組織開(kāi)展文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)、組織開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等功能。社區(qū)文化是基層社會(huì)對(duì)群眾寓管理和教育于服務(wù)之中的最好形式，是凝聚人心的工程，因此，文化功能也就是凝聚力功能。五是場(chǎng)域功能。社區(qū)的場(chǎng)域功能，為人們求學(xué)求知、發(fā)明創(chuàng)造、成家立業(yè)、結(jié)親訪(fǎng)友等生存與發(fā)展的需要提供著機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。

4．社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的 確切地說(shuō)，自從有了農(nóng)業(yè)，形成了村落，就有了社區(qū)。社區(qū)最早形成的形式是農(nóng)村。隨著社會(huì)的發(fā)展，在農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上又形成了城市社區(qū)。城市社區(qū)在幾千年的演變過(guò)程中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、社會(huì)性質(zhì)等發(fā)生了巨大的變化，可以說(shuō)，這些變化是隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，起決定作用的是生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入現(xiàn)代化的社會(huì)以后，社區(qū)的發(fā)展仍然是社會(huì)的現(xiàn)代化程度、隨著先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)步而步入良性的運(yùn)行階段，所以說(shuō)，社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的。

二、社區(qū)的構(gòu)成要素

綜述以上社區(qū)的四大特征，我們不難理解，既然社區(qū)是一個(gè)具有多功能的社會(huì)實(shí)體，是人們參與社會(huì)生活和政治生活的主要場(chǎng)所，是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的聚落的承載體，所以，構(gòu)成社區(qū)的要素也是多方面的。根據(jù)我國(guó)的社會(huì)概念，社區(qū)形成的主要因素有以下四個(gè)方面。1．一定的地域

社區(qū)是地域性社會(huì)，也就是說(shuō)，社區(qū)具有一定的邊界。脫離一定地域的社區(qū)是難以想象的，因此，地域要素是社區(qū)概念中的一個(gè)重要要素，它是社區(qū)存在和發(fā)展的前提，是決定社區(qū)變遷的重要條件。社區(qū)的地域要素為居民提供了生產(chǎn)和生活的空間及所需的自然資源和社會(huì)資源。社區(qū)的地域面積在一定程度上決定著居民的生產(chǎn)和生活狀況，相對(duì)而言，面積小的社區(qū)，居住和生活的空間就小。同時(shí)，社區(qū)的地域要素影響著社區(qū)的發(fā)展速度。它首先表現(xiàn)為地理位置對(duì)社區(qū)的影響。在民政部的26個(gè)全國(guó)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)中，起步較早和最初發(fā)展較快的地區(qū)大多集中在東部沿海地區(qū)。優(yōu)越的地理位置是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的條件。其次，地質(zhì)、地形也嚴(yán)重影響著社區(qū)的發(fā)展，這是城市和社區(qū)發(fā)展的固體。如前所述，地質(zhì)較差的地區(qū)，不利于聚落的建設(shè)；相反，在平坦的地形區(qū)，聚落的建設(shè)較容易，有利于社區(qū)的擴(kuò)大，便于交通和經(jīng)濟(jì)的騰飛。當(dāng)然地域要素對(duì)社區(qū)發(fā)展的作用是生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，也受到政治及經(jīng)濟(jì)等多種因素的制約。在一定的地域范圍內(nèi)，與之相配的是一定的生產(chǎn)和生活設(shè)施，例如能源、道路、工廠(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等。另外，社區(qū)既然是一個(gè)地域性的社會(huì)，那么，大到一個(gè)城市，小到一個(gè)村莊、一個(gè)居委會(huì)都可以被稱(chēng)為社區(qū)。然而，在實(shí)際工作者的操作和學(xué)者的研究過(guò)程中，社區(qū)往往被確定為較小的范圍，至于這個(gè)較小的范圍應(yīng)該有多大，要根據(jù)實(shí)際情況而定，我國(guó)目前把社區(qū)定位在調(diào)整規(guī)模以后的居委會(huì)轄區(qū)，就是符合中國(guó)實(shí)際的、體現(xiàn)中國(guó)特色的一種選擇。

2．一定的人群

社區(qū)的人口是具有穩(wěn)定的社會(huì)交往關(guān)系的一定數(shù)量的人群。人群因長(zhǎng)期聚居在同一個(gè)地方而逐漸形成了多層次、成系統(tǒng)的內(nèi)部交往關(guān)系，群體成員因共居一地而擁有共同的歸屬感。沒(méi)有一定的人群，就沒(méi)有社區(qū)。社區(qū)人群是社區(qū)的主體，是社區(qū)構(gòu)成的第一要素。一定數(shù)量和質(zhì)量的人群是社區(qū)存在的第一個(gè)前提。在社區(qū)人群中，社區(qū)居民是社區(qū)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、精神文明生活等等的創(chuàng)造者，是社區(qū)生產(chǎn)資料、生活資料、文化設(shè)施和自然物質(zhì)的創(chuàng)造者和使用者，是社區(qū)社會(huì)關(guān)系的承擔(dān)者。在社區(qū)中，社區(qū)居民由于交往形成了一定范圍內(nèi)的社會(huì)關(guān)系，這種關(guān)系是社區(qū)居民進(jìn)行社區(qū)活動(dòng)的保障。談到社區(qū)人群的要素，就不可回避地涉及到人群的構(gòu)成和形式。構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)不同類(lèi)型人口的特點(diǎn)、數(shù)量的比例關(guān)系；形式是指社會(huì)關(guān)系的組成。社區(qū)人口構(gòu)成在很大程度上決定著社區(qū)和社區(qū)建設(shè)的性質(zhì)、任務(wù)。由于人口本身具有自然屬性和社會(huì)屬性?xún)煞矫嫣卣鳎鐓^(qū)人口構(gòu)成也相應(yīng)劃分為自然構(gòu)成和社會(huì)構(gòu)成兩大部分。自然構(gòu)成是指人口的性別構(gòu)成和年齡構(gòu)成。其中性別構(gòu)成也稱(chēng)為性別比例，是指男女人口之間的數(shù)量比例關(guān)系。社會(huì)構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)人口的民族構(gòu)成、宗教信仰構(gòu)成、文化構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成和階層結(jié)構(gòu)等。其中，職業(yè)構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)各職業(yè)人口的比例關(guān)系，標(biāo)志著社區(qū)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成狀況、分工發(fā)達(dá)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職業(yè)分化程度。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社區(qū)內(nèi)職業(yè)人口的構(gòu)成也就越復(fù)雜，反之亦然。社區(qū)人口的文化構(gòu)成反映人口的受教育程度和科學(xué)文化水平，它是衡量社區(qū)人口素質(zhì)的重要標(biāo)志。社區(qū)人群的形式是多樣的，其中家庭、鄰里是最基本的社區(qū)群體。家庭是以婚姻和血緣關(guān)系為紐帶的一種社會(huì)群體，這個(gè)群體是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。鄰里是以居住地為紐帶形成的一種社會(huì)群體。這個(gè)群體具有兩個(gè)特點(diǎn)：①每一個(gè)鄰里都有一個(gè)特定的地域，形成了鄰里間各個(gè)家庭在同一地域上的靠近，居住區(qū)位的接近是形成鄰里的基本條件。②它是一個(gè)非正式群體，因?yàn)猷徖餂](méi)有永久、固定的成員，遷出與遷入是鄰里的一個(gè)特點(diǎn)。鄰里之間的活動(dòng)是自發(fā)的，在這些活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用的往往是一些經(jīng)驗(yàn)豐富、組織能力強(qiáng)、威望極高的群體成員，他們沒(méi)有明確的職務(wù)，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度，所以鄰里群體對(duì)成員也沒(méi)有規(guī)范化的約束。鄰里是基層社區(qū)組織的自然基礎(chǔ)和中間環(huán)節(jié)，若干個(gè)鄰里就構(gòu)成了一個(gè)社區(qū)組織，因此鄰里和社區(qū)組織有著內(nèi)在的聯(lián)系。發(fā)展鄰里關(guān)系是社區(qū)組織的一項(xiàng)重要職能。3．一定的組織機(jī)構(gòu)

社區(qū)既然是一個(gè)具有多功能的地域性社會(huì)，那么，社區(qū)就是一個(gè)有組織、有秩序的社區(qū)實(shí)體。社區(qū)中的公共事務(wù)、人與人之間的關(guān)系、民事糾紛等等需要處理。所以社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)成為社區(qū)中不可缺少的要素。就我國(guó)目前的實(shí)際而言，社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)有的是屬于黨的組織，有的是屬于政權(quán)組織，有的是屬于群眾性自治組織。這些組織大都承擔(dān)著基層社會(huì)的管理職能，他們?cè)趧?dòng)員社區(qū)成員參加社區(qū)建設(shè)、根據(jù)社區(qū)成員的共同愿望和社區(qū)發(fā)展的需要支配社區(qū)公共資源和財(cái)產(chǎn)方面發(fā)揮著重要的作用，是黨和政府政策的貫徹執(zhí)行者，是社區(qū)成員意見(jiàn)的轉(zhuǎn)達(dá)者，是政府依法行政、社區(qū)依法自治的基礎(chǔ)條件。4．一定的認(rèn)同感 所謂的認(rèn)同感，是指社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)，也就是社區(qū)居民對(duì)自己所處社區(qū)在感情和心理上產(chǎn)生的一種認(rèn)同感。人們?cè)谔囟ǖ纳鐓^(qū)里，過(guò)著長(zhǎng)期的共同生活，從而會(huì)產(chǎn)生一種認(rèn)同的心理，即“我是某一個(gè)地方的人”的觀念。尤其是在傳統(tǒng)社會(huì)里，這種“美不美家鄉(xiāng)水，親不親故鄉(xiāng)人”的鄉(xiāng)土觀念就更為顯著。甚至人們還會(huì)逐步形成其他某些共同的意識(shí)，包括共同的榮辱感、共同的價(jià)值觀、共同的倫理觀念，以及某些共同的習(xí)俗。因此，認(rèn)同感也是衡量一個(gè)社區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

5．一定的社區(qū)文化 各具特色的社區(qū)文化，是社區(qū)居民在長(zhǎng)期的共同生活中積淀而成的，是許多社區(qū)相對(duì)獨(dú)立、相互區(qū)別的一個(gè)主要標(biāo)志。社區(qū)文化包括一定的行為規(guī)范、價(jià)值觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、社區(qū)意識(shí)、語(yǔ)言等，它融合、滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。社區(qū)文化是社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和社區(qū)凝聚力、影響力的重要基礎(chǔ)。上述五個(gè)方面是構(gòu)成社區(qū)的基本要素。由于人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，特別是由于現(xiàn)代城市的興起，使得社區(qū)在結(jié)構(gòu)上顯得紛繁復(fù)雜，在類(lèi)型上顯出千姿百態(tài)，在地域上變得大小不一。所以，社區(qū)的要素在不同層次、不同類(lèi)型社區(qū)的完整程度和發(fā)展水平參差不齊。但是，無(wú)論怎樣，這些基本要素是社區(qū)所必須具有的。

三、社區(qū)的類(lèi)型

現(xiàn)實(shí)的社區(qū)是多種多樣的。按其結(jié)構(gòu)功能，可劃分為農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)具有各自不同的發(fā)展歷程和結(jié)構(gòu)功能，是人們生產(chǎn)和生活的兩個(gè)最基本的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)劃分城鄉(xiāng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，縣市人民政府所在地，人口在3000人以上、其中非農(nóng)業(yè)人口占70%以上的居民點(diǎn)為城鎮(zhèn)，其余屬鄉(xiāng)村。按其有無(wú)法定地位，可劃分為法定性社區(qū)和自然性社區(qū)。法定性社區(qū)具有法定地位，它的邊界線(xiàn)是清晰的，例如，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)、城市的街道辦事處轄區(qū)。自然性社區(qū)則是自然形成的，它的邊界比較模糊，例如，農(nóng)村的自然村，城市的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等。在很多情況下，法定性社區(qū)又是以自然性社區(qū)為基礎(chǔ)的，比如，有的一個(gè)自然村同時(shí)也是一個(gè)行政村，一個(gè)小城鎮(zhèn)同時(shí)也是一個(gè)建制鎮(zhèn)。按其層次，可劃分為微型社區(qū)、小型社區(qū)（或者稱(chēng)為初級(jí)社區(qū)）、中型社區(qū)（或者稱(chēng)為二級(jí)社區(qū)）、大型社區(qū)（或者稱(chēng)為三級(jí)社區(qū)）等。一般地說(shuō)，微型社區(qū)是指那些人口數(shù)量少、地域面積小的自然村或城市居委會(huì)轄區(qū)共同體。初級(jí)社區(qū)是指那些人口數(shù)量較少、地域面積較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道辦事處轄區(qū)共同體等。二級(jí)社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積較大的中小城市。三級(jí)社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積更大的城市。

一、判斷題：

1、異地入伍的義務(wù)兵不予優(yōu)待（∨）

2、從地方直接招收的軍隊(duì)學(xué)員家屬享受優(yōu)待金（×）

3、義務(wù)兵因病可以評(píng)殘（∨）

4、二等乙級(jí)（含二等乙級(jí)）以上傷殘軍人享受公費(fèi)醫(yī)療（∨）

5、領(lǐng)取傷殘保健金的傷殘軍人享受所在單位傷殘職工相同的生活福利待遇和醫(yī)療待遇（∨）

6、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路是社區(qū)自治的前提。（∨）

7、資源共享、共駐共建是社區(qū)自治的關(guān)鍵。（×）

8、社區(qū)建設(shè)是前提，社區(qū)自治是主題，社區(qū)服務(wù)是目的。（∨）

9、民政部從國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)1991年提出了社區(qū)建設(shè)這個(gè)新的概念。西方叫社區(qū)發(fā)展。（∨）

10、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策。（∨）

11、救災(zāi)工作的原則是實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，分部門(mén)負(fù)責(zé)。（∨）

12、中小災(zāi)害一般由災(zāi)區(qū)所在街道、村委會(huì)組織本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)工作，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)協(xié)助。（∨）

13、大災(zāi)、特大災(zāi)害由區(qū)政府直接負(fù)責(zé)救災(zāi)工作。（×）

14、五保供養(yǎng)是保證“三無(wú)”對(duì)象在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予的生活照顧和物質(zhì)幫助。（∨）

15、五保供養(yǎng)是城市的集體福利事業(yè)。（×）

16、農(nóng)村居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為160元。（×）

17、最低生活保障線(xiàn)是指能夠維持城市居民在正常條件下的最基本生活需要的平均支出水平，它表現(xiàn)為人們只購(gòu)買(mǎi)絕對(duì)必需的生活資料。（∨）

18、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口混合型的家庭，應(yīng)將家庭在職人員的工資、獎(jiǎng)金等收入與其他家庭成員從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等收入一并計(jì)入收入內(nèi)。（∨）

19、家庭月人均收入達(dá)不到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口混合型的家庭中，只對(duì)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員予以保障。（∨）

20、無(wú)特殊原因，不按期領(lǐng)取保障金超過(guò)三次的保障對(duì)象，視為自動(dòng)放棄保障資格，停發(fā)最低生活保障金領(lǐng)取證。（×）

21、要求結(jié)婚的男女雙方有一方到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。（×）

22、離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，必須到法院恢復(fù)登記。（×）。

23、離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。（∨）

24、婚后生子女，子女隨父姓，不能隨母姓。（×）

25、夫妻有互相繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。（∨）26、70歲以上的老年人可以到指定的部門(mén)辦理老年證，60歲以上的老年人可以辦理優(yōu)待證。（∨）

27、成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意。由舉辦人持相關(guān)材料向市民政局窗口提出申請(qǐng),市民政局進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合要求準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。（∨）

28、我區(qū)城市居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整為319元。（∨）

二、多項(xiàng)選擇：

1、優(yōu)撫對(duì)象包括以下哪幾種人（ABCD）

A、現(xiàn)役軍人及家屬 B、革命傷殘軍人

C、復(fù)員退伍軍人 D、革命烈士和犧牲病故軍人家屬

2、傷殘按性質(zhì)分為（ABC）

A、因戰(zhàn) B、因公 C、因病 D、因傷

3、優(yōu)撫工作方針（ABCD）

A、思想教育B、扶持生產(chǎn)C、群眾優(yōu)待D、國(guó)家撫恤

4、傷殘軍人乘坐交通工具有何優(yōu)待（AB）

A、國(guó)營(yíng)火車(chē)、輪船、長(zhǎng)途汽車(chē)優(yōu)惠票價(jià)的50%

B、國(guó)內(nèi)民航優(yōu)惠20%

C、中巴優(yōu)惠10% D、出租車(chē)優(yōu)惠10%

5、“三屬”享受定期撫恤金的條件（ABC）

A、父、母、撫養(yǎng)人、夫、妻無(wú)勞動(dòng)力和生活收入的或雖有一定生活收入，但不足以維持當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降?/p>

B、子女未滿(mǎn)18周歲或雖滿(mǎn)18周歲因讀書(shū)或傷殘而無(wú)生活來(lái)源

C、弟、妹未滿(mǎn)18周歲且必須是依靠軍人生前供養(yǎng)的 D、子女身體健康且已成婚但收入過(guò)低

6、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是：（A、B、C、D）

A.以人為本、服務(wù)居民B.資源共享、共駐共建

C.責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序D.因地制宜、循序漸進(jìn)

E.擴(kuò)大民主、居民自治

7、根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2000年23號(hào)文件精神，社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目一般有那些：（A、B、C、D、E）

A.社區(qū)服務(wù) B.社區(qū)文化 C.社區(qū)衛(wèi)生 D.社區(qū)治安E.社區(qū)環(huán)境

8、社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容有：（A、C、D）

A、面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)求助和福利服務(wù)

B、面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)

C、面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)

D、面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)

9、社區(qū)建設(shè)中理順（ABC）個(gè)關(guān)系

A、理順政府依法行政，政府指導(dǎo)社區(qū)依法自治的關(guān)系；B、理順街道辦事處依法辦事和居民自治的關(guān)系； C、處理好社區(qū)組織內(nèi)部關(guān)系，社區(qū)居委會(huì)和黨支部、居民的關(guān)系

10、社區(qū)建設(shè)的“四自”功能包括（ABCD）

A自我管理 B自我教育 C自我服務(wù) D自我監(jiān)督 E自我完善

11、興隆臺(tái)區(qū)自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)案包括以下哪些內(nèi)容（A、B、C、D、E）。

A、總則 B、災(zāi)前準(zhǔn)備，C、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)，D、救濟(jì)，E、救災(zāi)緊急救助。

12、五保供養(yǎng)的對(duì)象是（A、B、C）。

A、無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)扶養(yǎng)能力的。

B、無(wú)勞動(dòng)能力的，C、無(wú)生活來(lái)源的，D、無(wú)家庭財(cái)產(chǎn)的。

13、救災(zāi)工作實(shí)施救濟(jì)，分為（B、C）。

A、實(shí)施救助 B、春夏荒救濟(jì) C、冬令救濟(jì) D、查核災(zāi)情。

14、五保供養(yǎng)的內(nèi)容是（A、B、C、D、E）。

A、供給糧油和燃料，B、供給服裝、被褥等用品和零用錢(qián)，C、提供符合基本條件的住房，D、及時(shí)治療疾病，對(duì)生活不能自理者有人照料

E、妥善辦理喪葬事宜。

15、自然災(zāi)害分為（A、B、C）。

A、中小災(zāi) B、大災(zāi) C、特大自然災(zāi)害 D、旱災(zāi)。

16、城市居民最低生活保障原則為（A、B、C、D、E）。

A、政策保障原則 B、家庭保障原則，C、自我保障原則 D、優(yōu)惠照顧原則，E、社會(huì)化原則

17、城市居民最低生活保障申報(bào)審批程序?yàn)椋ˋ、B、C、D、E）。

A、戶(hù)主申請(qǐng) B、入戶(hù)調(diào)查 C、張榜公布 D、審查復(fù)核

E、審核批準(zhǔn)。

18、保障對(duì)象家庭收入確定范圍為（A、B、C、D、E）。

A、各類(lèi)工資、獎(jiǎng)金、退休金、基本生活費(fèi)

B、各類(lèi)保險(xiǎn)金、救濟(jì)金、贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi) C、自謀職業(yè)收入，D、大、中專(zhuān)院校、技校讀書(shū)或?qū)W徒的其獎(jiǎng)學(xué)金、生活津貼等收入。

E、對(duì)領(lǐng)不到最低工資、最低離、退休費(fèi)和生活費(fèi)的在崗職工、離崗職工，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和退休人員按照當(dāng)?shù)卣嫉挠嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其“應(yīng)得收入”。

19、不應(yīng)計(jì)入家庭收入的范圍為（A、B、C、D、）。

A、優(yōu)待對(duì)象領(lǐng)取的優(yōu)待撫恤金和城鎮(zhèn)居民非農(nóng)業(yè)戶(hù)口義務(wù)兵家屬優(yōu)待金

B、對(duì)國(guó)家做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，C、教育部門(mén)及社會(huì)為解決在校學(xué)生就學(xué)困難給予的困難補(bǔ)助金，D、因工負(fù)傷致殘的職工及其供養(yǎng)親屬享受的公傷津貼、護(hù)理費(fèi)、一次性撫恤金等。

20、“三無(wú)對(duì)象”的內(nèi)容為（A、B、C）

A、無(wú)生活來(lái)源

B、無(wú)勞動(dòng)能力

C、無(wú)法定贍養(yǎng)或撫（扶）養(yǎng)人

D、身邊無(wú)子女的老年人，E、被父母遺棄的未成年兒童。

21、哪些情形之一的禁止結(jié)婚（AB）。

A、直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親。

B、患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。

C、夫妻雙方不實(shí)行計(jì)劃生育義務(wù)的

2.2、有哪些情形是無(wú)效婚姻（ABCD）。

A、重婚的

B、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的 C、婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病婚后尚未治愈的 D、未到法定婚齡的 E、沒(méi)有婚前健康檢查證明的

23、婚姻法的基本原則是（ABCDE）。

A、婚姻自由

B、一夫一妻

C、男女平等

D、保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益

E、計(jì)劃生育

24、有（ABCDE）情形之一，調(diào)節(jié)無(wú)效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。

A、重婚或有配偶者與他人同居的

B、實(shí)施家庭暴力或虐待遺棄家庭成員的 C、有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的 D、因感情不和分居滿(mǎn)二年的 E、其他導(dǎo)致感情破裂的。

25、有（ABCD）情形之一的，為夫妻一方財(cái)產(chǎn)。

A、一方的婚前財(cái)產(chǎn)

B、一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)

C、遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫妻一方的財(cái)產(chǎn)

D、一方專(zhuān)用的生活用品

26、民間組織管理工作遵循的基本原則（ABCD）

A、堅(jiān)持依法管理B、堅(jiān)持統(tǒng)一登記管理

C、堅(jiān)持雙重負(fù)責(zé)、分散管理D、堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展，提高內(nèi)在質(zhì)量和素質(zhì)

27、（ABC）是非法民間組織

A、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)的

B、未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的 C、被撤銷(xiāo)登記后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的

28、民間組織應(yīng)享有的合法權(quán)益（ABCDE）

A、財(cái)產(chǎn)權(quán) B、名稱(chēng)權(quán)和名譽(yù)權(quán) C、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

D、減免稅權(quán) E、訴訟請(qǐng)求權(quán)

三、單項(xiàng)選擇：

1、我國(guó)的優(yōu)撫工作制度是（A）

A、國(guó)家、社會(huì)、群眾三結(jié)合 B、政府、單位、群眾三結(jié)合 C、企業(yè)、政府、個(gè)人三結(jié)合2、什么是在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人（A）

A、1954年10月31日前入伍的，復(fù)員后國(guó)家未安置過(guò)工作的 B、1949年10月1日前入伍的，復(fù)員后國(guó)家未安置過(guò)工作的 C、1945年8月8日前入伍的，復(fù)員后國(guó)家未安置過(guò)工作的3、現(xiàn)役軍人死亡一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)（A）

A、烈士40個(gè)月工資、犧牲軍人20個(gè)月工資、病故軍人10個(gè)月工資

B、烈士30個(gè)月工資、犧牲軍人20個(gè)月工資、病故軍人10個(gè)月工資

C、烈士?jī)赡旯べY、犧牲軍人一年工資、病故軍人半年工資

4、革命傷殘人員戶(hù)口遷移如何撫恤（A）

A、戶(hù)口遷出地民政部門(mén)發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤保健金，戶(hù)口遷入地的民政部門(mén)憑傷殘證件和轉(zhuǎn)移手續(xù)。從第二年起按規(guī)定予以撫恤

B、戶(hù)口遷出地民政部門(mén)終結(jié)傷殘金的發(fā)放，由戶(hù)口遷入地的民政部門(mén)繼續(xù)發(fā)放

C、戶(hù)口遷入地的民政部門(mén)憑證和戶(hù)口發(fā)放傷殘金

5、現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)（A）

A、不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民純收入的70%

B、不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民純收入的60%

C、不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民純收入的50%

6、什么樣的義務(wù)兵不能領(lǐng)取優(yōu)待安置證（A）

A、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口占用農(nóng)村指標(biāo)入伍或非戶(hù)口所在地入伍的青年

B、非本街戶(hù)口入伍的青年

C、在校學(xué)生入伍的青年

7、撫恤分為（B）

A、永久性撫恤和定期撫恤

B、一次性撫恤和定期撫恤

C、分期撫恤和定期撫恤

8、哪些現(xiàn)役軍人可評(píng)定病殘（C）

A軍官 B志愿兵 C義務(wù)兵

9、軍功獎(jiǎng)勵(lì)分為（A）

A、嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)

B、特等功、一等功、二等功、三等功

C、一等功、二等功、三等功

10哪些優(yōu)撫對(duì)象可享受護(hù)理費(fèi)（A）

A、分散供養(yǎng)的特、一等傷殘軍人

B、所有特、一等傷殘軍人

C、集中供養(yǎng)的特、一等傷殘軍人

11、根據(jù)《居委會(huì)組織法》，政府及其派出機(jī)關(guān)與社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系是：（B）

A.管理與監(jiān)督 B.指導(dǎo)與被指導(dǎo) C.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)D.監(jiān)督與被監(jiān)督

12、社區(qū)居委會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)和規(guī)模調(diào)整，可由哪個(gè)部門(mén)決定：（B）

A、民政部門(mén)

B、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府

C、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或其派出機(jī)關(guān)

D、上級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān)

13、目前，城市社區(qū)的范圍是：（C）

A、街道

B、居民委員會(huì)

C、一般是指經(jīng)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)

D.范圍可大可小

14、社區(qū)居民委員會(huì)的性質(zhì)是：（D）

A、地方性自治組織

B、.社區(qū)居民的管理、服務(wù)和教育組織

C、社區(qū)居民的群眾性非正式的自治組織

D、黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織

15、我區(qū)現(xiàn)有街道和社區(qū)（A）

A、18個(gè)街道103個(gè)社區(qū) B、16個(gè)街道100個(gè)社區(qū) C、17個(gè)街道102個(gè)社區(qū) D、15個(gè)街道104個(gè)社區(qū)

16、社區(qū)建設(shè)的核心（A）

A、社區(qū)居民委員會(huì)的自治管理。

B、社區(qū)居民委員會(huì)的自我服務(wù)

C、社區(qū)居民委員會(huì)的自我教育

D、社區(qū)居民委員會(huì)的自我監(jiān)督

17、社區(qū)建設(shè)的宗旨是（A）

A、為人民服務(wù) B、自我服務(wù)

C、為油田建設(shè)服務(wù) D、自我教育

18、社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)解決好（A）的關(guān)系和銜接問(wèn)題。

A、政府依法行政與社區(qū)民主自治

B、駐街企業(yè)與居民群眾

C、物業(yè)公司與業(yè)戶(hù)

D、居民自我服務(wù)與自我監(jiān)督

19、百歲以上（含百歲）老人，每人每月發(fā)給生活補(bǔ)貼（B）

A、50元 B、100元 C、150元 D、200元

20、對(duì)（B）歲以上的老年人發(fā)放優(yōu)待證。

A、60 B、70 C、80 C、90

21、救災(zāi)法律制度屬于行政管理法律制度的范疇，在民政工作中屬于（A）

A、社會(huì)保障類(lèi) B、救災(zāi)救濟(jì)類(lèi) C、最低生活保障類(lèi)

22、接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物均屬于（B）。

A、正常業(yè)務(wù)，B、救災(zāi)專(zhuān)用的資金和物資，C、政府財(cái)政資金。

23、救災(zāi)款必須是（A）。

A、專(zhuān)款專(zhuān)用，B、購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)，C、業(yè)務(wù)費(fèi)支出。

24、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為（D）。

A、274元，B、244元，C、210元，D、319元。

25、農(nóng)村非農(nóng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為（C）。

A、274元，B、120元，C、244元，D、163元。

26、年滿(mǎn)18周歲以上的各類(lèi)院校畢業(yè)生申報(bào)低保，給予（B）個(gè)月的擇業(yè)期，擇業(yè)期內(nèi)不計(jì)算個(gè)人收入。

A、1—6，B、6—12，C、12—18，D、18—24。

27、退役士兵申報(bào)低保，從其退役之日起，（C）個(gè)月內(nèi)不計(jì)算個(gè)人收入。

A、2，B、4，C、6，D、8．

28、殘疾人家庭申報(bào)低保，其家中的健康人可按實(shí)際收入下浮（B）計(jì)算收入。

A、5%，B、10%，C、15%，D、20%。

29、辦理城市低保，須在申請(qǐng)人提出之日起（C）日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

A、10，B、20，C、30，D、40．

30、被贍養(yǎng)人申報(bào)低保，其贍養(yǎng)費(fèi)按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)后剩余部分的（C）除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算。

A、10%，B、30%，C、50%，D、70%。

31、喪失一部分勞動(dòng)能力的人申報(bào)低保，其收入按（D）計(jì)算。

A、20%，B、30%，C、40%，D、50%。

32、我國(guó)管理民間組織的基本方針是（A）

A、一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理

B、嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理

C、自然發(fā)展，宏觀管理

33、農(nóng)村老年人（B）不承擔(dān)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工

A、男滿(mǎn)55周歲以上，女滿(mǎn)50周歲以上

B、男滿(mǎn)60周歲以上，女滿(mǎn)55周歲以上

C、男滿(mǎn)65周歲以上，女滿(mǎn)60周歲以上

34、婚姻法規(guī)定，結(jié)婚登記的年齡是（B）

A、男不得早于20周歲，女不得早于18周歲。

B、男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。

C、男不得早于24周歲，女不得早與22周歲。

35、夫妻有互相（C）的義務(wù)。

A、夫妻有互相幫助的義務(wù)。

B、夫妻有互相理解的義務(wù)。

C、夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。

36、父母對(duì)子女有（A）的義務(wù)。

A、父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。

B、父母對(duì)子女有贍養(yǎng)的義務(wù)。

C、父母對(duì)子女有包辦的義務(wù)。

37、非婚生子女享有與（B）同等的權(quán)利。

A、非婚生子女享有與婚生子女有不同的權(quán)利。

B、非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利。

C、不一定

38、我國(guó)新婚姻法是(C)開(kāi)始實(shí)行的.A、1950年5月1日.B、1981年1月1日 C、2001年4月28日 D、2002年5月1日

39、婚后生子女可以隨（A）姓。

A、婚后生子女可以隨父姓、可以隨母姓。

B、婚后生子女必須隨父姓。

C、婚后生子女必須隨母姓。

40、男女一方要求離婚的、可由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解或直接向（B）提出離婚訴訟。

A、婚姻登記登記機(jī)關(guān)。

B、人民法院。

C、街道辦事處

41、離婚時(shí)、原為夫婦共同生活所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)（B）償還。

A、一方償還 B、共同償還 C、父母償還

42、子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利，（A）父母再婚以及婚后的生活。

A、不得干涉 B、可以干涉 C、一定干涉

四、簡(jiǎn)答題：

1、最低生活保障線(xiàn)

2、社區(qū)建設(shè)

3、社區(qū)建設(shè)的核心和“四自六共”

4、社會(huì)保障工作

5、社 區(qū)

6、社區(qū)建設(shè)的宗旨

五、論述題：

1、社區(qū)工作者應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)？

2、如何加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的自身建設(shè)？

重慶市大渡口區(qū)社區(qū)工作者面試題目3題

1、單位讓你組織個(gè)會(huì)議你如何組織

2、單位同事和你有矛盾在領(lǐng)導(dǎo)面前打你的小報(bào)告，你怎么看待這個(gè)事情

3、單位舉行紅五月歌音比賽，你如果是組織者，你該如何組織

一、請(qǐng)問(wèn)社會(huì)工作是否為一門(mén)已建制的專(zhuān)業(yè)（the established profession）?還是只是一門(mén)半專(zhuān)業(yè)（the semi-profession）?為什幺?專(zhuān)業(yè)化對(duì)社會(huì)工作有何好處?即將成為社會(huì)工作師的你，如何來(lái)看待專(zhuān)業(yè)主義（professionalism）可能帶給社會(huì)工作的影響。（30分）二、一位初中女生告訴你（社會(huì)工作師）她被男朋友約會(huì)強(qiáng)暴而懷孕，為此事很想自殺，她不想讓家人、朋友、老師知道，請(qǐng)問(wèn)：

（一）這個(gè)個(gè)案涉及那些社會(huì)工作倫理?（5分）

（二）你的社會(huì)工作倫理考慮是什幺?為什幺?（5分）

（三）社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何處理這類(lèi)案件可能碰到的社會(huì)工作倫理議題?（5分）

三、請(qǐng)問(wèn)亞當(dāng)絲女士（Jane Addams）與湯恩比館（Toynbee Hull）的關(guān)系為何？湯恩比館的工作取向?qū)啴?dāng)絲女士的社會(huì)服務(wù)生涯產(chǎn)生了什幺影響？亞當(dāng)絲女士的社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)后世社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的啟示為何？（15分）

四、解釋下列名詞：

女性主義社會(huì)工作（feminist social work）（5分）社會(huì)工作的生態(tài)模式（the ecological model）（5分）文化覺(jué)察（cultural awareness）（5分）

社會(huì)工作實(shí)施（務(wù)）理論（social work practice theory）（5分）求助行為（help-seeking behavior）（5分）

五、中國(guó)的社會(huì)工作發(fā)展到今天，很多學(xué)者與社會(huì)工作者都發(fā)現(xiàn)社會(huì)工作本土化是個(gè)重要的議題：

（一）請(qǐng)問(wèn)什幺是社會(huì)工作本土化？（5分）

（二）當(dāng)前社會(huì)工作本土化面對(duì)的主要困境是什幺？（5分）

（三）請(qǐng)以您目前工作的單位或?qū)嵙?xí)過(guò)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)為例，來(lái)說(shuō)明社會(huì)工作應(yīng)該如何才能本土化。（5分）

20世紀(jì)80年代中期，社區(qū)問(wèn)題在我國(guó)開(kāi)始受到重視，政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國(guó)普遍展開(kāi)。90年代初期，民政部提出了社區(qū)建設(shè)的概念，開(kāi)始在中國(guó)大地探討社區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)踐。第一節(jié) 社區(qū)的淵源及內(nèi)涵

一、社區(qū)的產(chǎn)生

社區(qū)概念的提出，始于德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯。社區(qū)是指相對(duì)立的一種傳統(tǒng)的精神狀態(tài)、生活方式和組織形態(tài)。此后，美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅密斯第一次在譯文中劃分了社區(qū)和社會(huì)的概念，提出社區(qū)和社會(huì)是有區(qū)別的。認(rèn)為社區(qū)是自生的，而社會(huì)是結(jié)合的；社區(qū)是同質(zhì)的或異質(zhì)共生的，而社會(huì)則是異質(zhì)的；社區(qū)是相對(duì)封閉的、自給自足的，而社會(huì)則是相對(duì)開(kāi)放的，相互依存的；社區(qū)往往是單一價(jià)值取向的，而社會(huì)則是多元價(jià)值取向的；社區(qū)是人們感情和身份的重要源泉，而社會(huì)則是人們理性和角色的大舞臺(tái)。

二、社區(qū)的內(nèi)涵

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)社區(qū)的概念理解各有側(cè)重，對(duì)社區(qū)的定義也是人人言殊，但對(duì)社區(qū)的地域性卻是基本認(rèn)同的。從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，城市社區(qū)成為多學(xué)科學(xué)者研究的對(duì)象。有的學(xué)者表述為“社區(qū)是若干個(gè)社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一地域里，形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。”部分社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，社區(qū)是進(jìn)行一定活動(dòng)、具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類(lèi)生活群體及其活動(dòng)區(qū)域。也有的學(xué)者指出：社區(qū)是指聚集在一定地域范圍內(nèi)的社會(huì)群體和社會(huì)組織，根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的社會(huì)實(shí)體，是一個(gè)地域社會(huì)生活共同體。還有的認(rèn)為：社區(qū)是由聚集在某一地域內(nèi)按一定社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系組織起來(lái)的，具有共同人口特征的地域生活共同體。可見(jiàn)，人們?cè)诟拍畹睦斫狻⒍x的確定上各有不同，但大都同意在地域意義上使用社區(qū)一詞。因此，社區(qū)，是指聚居在一定范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。

第二節(jié) 社區(qū)的特征及構(gòu)成要素

一、社區(qū)的特征

社區(qū)的概念既然是有一定地域范圍的人們社會(huì)生活的共同體，那末它必然具有以下幾個(gè)特征。1．社區(qū)是社會(huì)的縮影 由于社區(qū)是社會(huì)成員的生活基地，絕大多數(shù)社會(huì)成員的基本生活活動(dòng)是在本社區(qū)內(nèi)進(jìn)行的，他們以家庭為單位消費(fèi)各種生活資料，解決最基本的社會(huì)生活需求，以此建立了多種社會(huì)人際關(guān)系，通過(guò)社區(qū)，共同解決生活中遇到的困難和難題。因此，社區(qū)不僅包括一定數(shù)量和質(zhì)量的人口，而且包括由這些人所組成的社會(huì)群體和社會(huì)組織；不僅包括人們的經(jīng)濟(jì)生活，而且包括政治、文化生活；不僅包括一定的地域，而且包括人們賴(lài)以進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的生產(chǎn)資料和生活資料。總之，社會(huì)有機(jī)體的最基本的內(nèi)容全部包括在社區(qū)的定義之中，因此，它是一個(gè)社會(huì)實(shí)體。2．社區(qū)是聚落的承載體 聚落是指各種形式的人類(lèi)居住場(chǎng)所。它不僅是簡(jiǎn)單的房屋建筑的集合體，而且是與居住地相關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施和勞動(dòng)用地的集合物。歷史的長(zhǎng)河告訴我們，人類(lèi)最早從生存、發(fā)展的需要出發(fā)，尋求適合自己的居住場(chǎng)所和各種活動(dòng)的基地，并逐漸由臨時(shí)的、移動(dòng)的向著固定的、永久的方向轉(zhuǎn)化，形成了以多所房屋組成的居住地，即以聚落為主體的居住生活方式。這種生活方式恰恰說(shuō)明了聚落是人類(lèi)改造環(huán)境的產(chǎn)物。聚落作為人類(lèi)活動(dòng)的中心，既是人們居住、生活、休息和進(jìn)行社交活動(dòng)的處所，又是人類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的場(chǎng)所。所以我國(guó)的聚落形勢(shì)有村落、集鎮(zhèn)、縣城和城市等，它們都是社區(qū)的承載體。正是這些承載體的不同，造就了不同類(lèi)型結(jié)構(gòu)的社區(qū)。3．社區(qū)是多功能的集合體 從組織學(xué)的角度說(shuō)，社區(qū)與目標(biāo)和功能單一化的社會(huì)組織不同，它的功能是多重的。就我國(guó)城市社區(qū)的狀況而言，社區(qū)具有以下幾個(gè)功能：一是協(xié)管功能。社區(qū)是類(lèi)行政組織，具有對(duì)城市基層社會(huì)的管理功能。社區(qū)組織是黨和政府連接群眾的橋梁和紐帶。社區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)是協(xié)助政府做好基層社會(huì)的工作，維護(hù)社區(qū)的治安、調(diào)節(jié)民間糾紛、辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，做好群眾的思想政治工作，保持基層社會(huì)的穩(wěn)定。二是民主自治功能。社區(qū)是群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行之有效的載體。所謂的民主自治，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的依法自治，社區(qū)是承接政府剝離出來(lái)的社會(huì)事務(wù)的載體，是推進(jìn)“政企、政社、政事”分離，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”格局的動(dòng)力。三是監(jiān)督功能。社區(qū)是人們參與社會(huì)生活和政治生活的主要場(chǎng)所，居民作為某一社區(qū)的正式成員，在本社區(qū)范圍內(nèi)享有參與社區(qū)管理、選舉人民代表、選舉社區(qū)工作者的權(quán)利。社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)是擴(kuò)大基層民主、推進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化的載體。四是文化功能。我國(guó)的基層社區(qū)擔(dān)負(fù)著發(fā)展教育事業(yè)、組織開(kāi)展文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)、組織開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等功能。社區(qū)文化是基層社會(huì)對(duì)群眾寓管理和教育于服務(wù)之中的最好形式，是凝聚人心的工程，因此，文化功能也就是凝聚力功能。五是場(chǎng)域功能。社區(qū)的場(chǎng)域功能，為人們求學(xué)求知、發(fā)明創(chuàng)造、成家立業(yè)、結(jié)親訪(fǎng)友等生存與發(fā)展的需要提供著機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。

4．社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的 確切地說(shuō)，自從有了農(nóng)業(yè)，形成了村落，就有了社區(qū)。社區(qū)最早形成的形式是農(nóng)村。隨著社會(huì)的發(fā)展，在農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上又形成了城市社區(qū)。城市社區(qū)在幾千年的演變過(guò)程中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、社會(huì)性質(zhì)等發(fā)生了巨大的變化，可以說(shuō)，這些變化是隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，起決定作用的是生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入現(xiàn)代化的社會(huì)以后，社區(qū)的發(fā)展仍然是社會(huì)的現(xiàn)代化程度、隨著先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)步而步入良性的運(yùn)行階段，所以說(shuō)，社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的。

二、社區(qū)的構(gòu)成要素

綜述以上社區(qū)的四大特征，我們不難理解，既然社區(qū)是一個(gè)具有多功能的社會(huì)實(shí)體，是人們參與社會(huì)生活和政治生活的主要場(chǎng)所，是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的聚落的承載體，所以，構(gòu)成社區(qū)的要素也是多方面的。根據(jù)我國(guó)的社會(huì)概念，社區(qū)形成的主要因素有以下四個(gè)方面。1．一定的地域

社區(qū)是地域性社會(huì)，也就是說(shuō)，社區(qū)具有一定的邊界。脫離一定地域的社區(qū)是難以想象的，因此，地域要素是社區(qū)概念中的一個(gè)重要要素，它是社區(qū)存在和發(fā)展的前提，是決定社區(qū)變遷的重要條件。社區(qū)的地域要素為居民提供了生產(chǎn)和生活的空間及所需的自然資源和社會(huì)資源。社區(qū)的地域面積在一定程度上決定著居民的生產(chǎn)和生活狀況，相對(duì)而言，面積小的社區(qū)，居住和生活的空間就小。同時(shí)，社區(qū)的地域要素影響著社區(qū)的發(fā)展速度。它首先表現(xiàn)為地理位置對(duì)社區(qū)的影響。在民政部的26個(gè)全國(guó)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)中，起步較早和最初發(fā)展較快的地區(qū)大多集中在東部沿海地區(qū)。優(yōu)越的地理位置是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的條件。其次，地質(zhì)、地形也嚴(yán)重影響著社區(qū)的發(fā)展，這是城市和社區(qū)發(fā)展的固體。如前所述，地質(zhì)較差的地區(qū)，不利于聚落的建設(shè)；相反，在平坦的地形區(qū)，聚落的建設(shè)較容易，有利于社區(qū)的擴(kuò)大，便于交通和經(jīng)濟(jì)的騰飛。當(dāng)然地域要素對(duì)社區(qū)發(fā)展的作用是生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，也受到政治及經(jīng)濟(jì)等多種因素的制約。在一定的地域范圍內(nèi)，與之相配的是一定的生產(chǎn)和生活設(shè)施，例如能源、道路、工廠(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等。另外，社區(qū)既然是一個(gè)地域性的社會(huì)，那么，大到一個(gè)城市，小到一個(gè)村莊、一個(gè)居委會(huì)都可以被稱(chēng)為社區(qū)。然而，在實(shí)際工作者的操作和學(xué)者的研究過(guò)程中，社區(qū)往往被確定為較小的范圍，至于這個(gè)較小的范圍應(yīng)該有多大，要根據(jù)實(shí)際情況而定，我國(guó)目前把社區(qū)定位在調(diào)整規(guī)模以后的居委會(huì)轄區(qū)，就是符合中國(guó)實(shí)際的、體現(xiàn)中國(guó)特色的一種選擇。

2．一定的人群 社區(qū)的人口是具有穩(wěn)定的社會(huì)交往關(guān)系的一定數(shù)量的人群。人群因長(zhǎng)期聚居在同一個(gè)地方而逐漸形成了多層次、成系統(tǒng)的內(nèi)部交往關(guān)系，群體成員因共居一地而擁有共同的歸屬感。沒(méi)有一定的人群，就沒(méi)有社區(qū)。社區(qū)人群是社區(qū)的主體，是社區(qū)構(gòu)成的第一要素。一定數(shù)量和質(zhì)量的人群是社區(qū)存在的第一個(gè)前提。在社區(qū)人群中，社區(qū)居民是社區(qū)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、精神文明生活等等的創(chuàng)造者，是社區(qū)生產(chǎn)資料、生活資料、文化設(shè)施和自然物質(zhì)的創(chuàng)造者和使用者，是社區(qū)社會(huì)關(guān)系的承擔(dān)者。在社區(qū)中，社區(qū)居民由于交往形成了一定范圍內(nèi)的社會(huì)關(guān)系，這種關(guān)系是社區(qū)居民進(jìn)行社區(qū)活動(dòng)的保障。談到社區(qū)人群的要素，就不可回避地涉及到人群的構(gòu)成和形式。構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)不同類(lèi)型人口的特點(diǎn)、數(shù)量的比例關(guān)系；形式是指社會(huì)關(guān)系的組成。社區(qū)人口構(gòu)成在很大程度上決定著社區(qū)和社區(qū)建設(shè)的性質(zhì)、任務(wù)。由于人口本身具有自然屬性和社會(huì)屬性?xún)煞矫嫣卣鳎鐓^(qū)人口構(gòu)成也相應(yīng)劃分為自然構(gòu)成和社會(huì)構(gòu)成兩大部分。自然構(gòu)成是指人口的性別構(gòu)成和年齡構(gòu)成。其中性別構(gòu)成也稱(chēng)為性別比例，是指男女人口之間的數(shù)量比例關(guān)系。社會(huì)構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)人口的民族構(gòu)成、宗教信仰構(gòu)成、文化構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成和階層結(jié)構(gòu)等。其中，職業(yè)構(gòu)成是指社區(qū)內(nèi)各職業(yè)人口的比例關(guān)系，標(biāo)志著社區(qū)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成狀況、分工發(fā)達(dá)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職業(yè)分化程度。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社區(qū)內(nèi)職業(yè)人口的構(gòu)成也就越復(fù)雜，反之亦然。社區(qū)人口的文化構(gòu)成反映人口的受教育程度和科學(xué)文化水平，它是衡量社區(qū)人口素質(zhì)的重要標(biāo)志。社區(qū)人群的形式是多樣的，其中家庭、鄰里是最基本的社區(qū)群體。家庭是以婚姻和血緣關(guān)系為紐帶的一種社會(huì)群體，這個(gè)群體是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。鄰里是以居住地為紐帶形成的一種社會(huì)群體。這個(gè)群體具有兩個(gè)特點(diǎn)：①每一個(gè)鄰里都有一個(gè)特定的地域，形成了鄰里間各個(gè)家庭在同一地域上的靠近，居住區(qū)位的接近是形成鄰里的基本條件。②它是一個(gè)非正式群體，因?yàn)猷徖餂](méi)有永久、固定的成員，遷出與遷入是鄰里的一個(gè)特點(diǎn)。鄰里之間的活動(dòng)是自發(fā)的，在這些活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用的往往是一些經(jīng)驗(yàn)豐富、組織能力強(qiáng)、威望極高的群體成員，他們沒(méi)有明確的職務(wù)，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度，所以鄰里群體對(duì)成員也沒(méi)有規(guī)范化的約束。鄰里是基層社區(qū)組織的自然基礎(chǔ)和中間環(huán)節(jié)，若干個(gè)鄰里就構(gòu)成了一個(gè)社區(qū)組織，因此鄰里和社區(qū)組織有著內(nèi)在的聯(lián)系。發(fā)展鄰里關(guān)系是社區(qū)組織的一項(xiàng)重要職能。3．一定的組織機(jī)構(gòu)

社區(qū)既然是一個(gè)具有多功能的地域性社會(huì)，那么，社區(qū)就是一個(gè)有組織、有秩序的社區(qū)實(shí)體。社區(qū)中的公共事務(wù)、人與人之間的關(guān)系、民事糾紛等等需要處理。所以社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)成為社區(qū)中不可缺少的要素。就我國(guó)目前的實(shí)際而言，社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)有的是屬于黨的組織，有的是屬于政權(quán)組織，有的是屬于群眾性自治組織。這些組織大都承擔(dān)著基層社會(huì)的管理職能，他們?cè)趧?dòng)員社區(qū)成員參加社區(qū)建設(shè)、根據(jù)社區(qū)成員的共同愿望和社區(qū)發(fā)展的需要支配社區(qū)公共資源和財(cái)產(chǎn)方面發(fā)揮著重要的作用，是黨和政府政策的貫徹執(zhí)行者，是社區(qū)成員意見(jiàn)的轉(zhuǎn)達(dá)者，是政府依法行政、社區(qū)依法自治的基礎(chǔ)條件。4．一定的認(rèn)同感 所謂的認(rèn)同感，是指社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)，也就是社區(qū)居民對(duì)自己所處社區(qū)在感情和心理上產(chǎn)生的一種認(rèn)同感。人們?cè)谔囟ǖ纳鐓^(qū)里，過(guò)著長(zhǎng)期的共同生活，從而會(huì)產(chǎn)生一種認(rèn)同的心理，即“我是某一個(gè)地方的人”的觀念。尤其是在傳統(tǒng)社會(huì)里，這種“美不美家鄉(xiāng)水，親不親故鄉(xiāng)人”的鄉(xiāng)土觀念就更為顯著。甚至人們還會(huì)逐步形成其他某些共同的意識(shí)，包括共同的榮辱感、共同的價(jià)值觀、共同的倫理觀念，以及某些共同的習(xí)俗。因此，認(rèn)同感也是衡量一個(gè)社區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

5．一定的社區(qū)文化 各具特色的社區(qū)文化，是社區(qū)居民在長(zhǎng)期的共同生活中積淀而成的，是許多社區(qū)相對(duì)獨(dú)立、相互區(qū)別的一個(gè)主要標(biāo)志。社區(qū)文化包括一定的行為規(guī)范、價(jià)值觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、社區(qū)意識(shí)、語(yǔ)言等，它融合、滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。社區(qū)文化是社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和社區(qū)凝聚力、影響力的重要基礎(chǔ)。上述五個(gè)方面是構(gòu)成社區(qū)的基本要素。由于人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，特別是由于現(xiàn)代城市的興起，使得社區(qū)在結(jié)構(gòu)上顯得紛繁復(fù)雜，在類(lèi)型上顯出千姿百態(tài)，在地域上變得大小不一。所以，社區(qū)的要素在不同層次、不同類(lèi)型社區(qū)的完整程度和發(fā)展水平參差不齊。但是，無(wú)論怎樣，這些基本要素是社區(qū)所必須具有的。

三、社區(qū)的類(lèi)型

現(xiàn)實(shí)的社區(qū)是多種多樣的。按其結(jié)構(gòu)功能，可劃分為農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)具有各自不同的發(fā)展歷程和結(jié)構(gòu)功能，是人們生產(chǎn)和生活的兩個(gè)最基本的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)劃分城鄉(xiāng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，縣市人民政府所在地，人口在3000人以上、其中非農(nóng)業(yè)人口占70%以上的居民點(diǎn)為城鎮(zhèn)，其余屬鄉(xiāng)村。按其有無(wú)法定地位，可劃分為法定性社區(qū)和自然性社區(qū)。法定性社區(qū)具有法定地位，它的邊界線(xiàn)是清晰的，例如，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)、城市的街道辦事處轄區(qū)。自然性社區(qū)則是自然形成的，它的邊界比較模糊，例如，農(nóng)村的自然村，城市的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等。在很多情況下，法定性社區(qū)又是以自然性社區(qū)為基礎(chǔ)的，比如，有的一個(gè)自然村同時(shí)也是一個(gè)行政村，一個(gè)小城鎮(zhèn)同時(shí)也是一個(gè)建制鎮(zhèn)。按其層次，可劃分為微型社區(qū)、小型社區(qū)（或者稱(chēng)為初級(jí)社區(qū)）、中型社區(qū)（或者稱(chēng)為二級(jí)社區(qū)）、大型社區(qū)（或者稱(chēng)為三級(jí)社區(qū)）等。一般地說(shuō)，微型社區(qū)是指那些人口數(shù)量少、地域面積小的自然村或城市居委會(huì)轄區(qū)共同體。初級(jí)社區(qū)是指那些人口數(shù)量較少、地域面積較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道辦事處轄區(qū)共同體等。二級(jí)社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積較大的中小城市。三級(jí)社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積更大的城市。