第一篇：對事業單位新聘人員人事檔案審核工作的幾點思考

摘要：人事檔案是事業單位引進人才、考察人才、任用人才的重要依據。事業單位新聘人員人事檔案審核過程中主要存在人檔分離、信息缺失、檔案造假等問題，針對以上這些問題，筆者認為應增強檔案意識、建立糾錯機制、提高造假成本以完善事業單位新聘人員人事檔案審核工作。

關鍵詞：事業單位 人事檔案

為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理監督干部要求，全國部署開展了干部人事檔案專項審核工作。根據要求，需對所有擬選拔任用干部、交流任職干部、軍隊轉業干部和新進干部隊伍人員的檔案嚴格審核，做到“凡提必審、凡轉必審、凡進必審”，堅決防止檔案有問題的干部“帶病提拔”“帶病上崗”。嚴格審核事業單位新錄用人員檔案，從源頭上把好“入口”關，是干部人事檔案管理的基礎性工作。

一、新聘人員人事檔案審核工作的重要性

人事檔案是事業單位引進人才、考察人才、任用人才的重要依據。作為事業單位公開招聘的重要環節，在接收新聘人員檔案時，需對新聘人員學歷等相關材料按照錄用條件的要求進行嚴格復核，對人事檔案進行全面審核，確保干部人事檔案真實、準確、完整、規范，維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力，充分發揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎作用。

二、新聘人員人事檔案審核的主要內容

對新聘人員人事檔案審核時，除檢查新聘人員各項條件是否符合事業單位公開招錄時公布的錄用要求外，重點審核新聘人員的“三齡兩歷”，即出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷和家庭主要成員、重要社會關系等重要信息，尤其注重審核檔案材料是否涂改造假，相關信息是否真實準確，重要原始依據材料是否完整規范等。

三、新聘人員人事檔案審核存在的問題

當前社會對人事檔案的重視度不夠，檔案管理并未與社會發展同步。這在接收新聘人員檔案，對人事檔案進行審核的過程中也有所體現，主要集中在以下三個方面：

1.人檔分離。部分具有工作經歷的新聘人員存在人檔分離的情況。由于目前檔案存放機構除人才服務機構外還有勞動部門的職介中心、企業的人才服務機構等，檔案管理的權責不明。同時，新聘人員對檔案的重要性認識不夠，使其不掌握檔案的動向，無法確認檔案存放地點。

2.信息缺失。人事檔案應包括職工的個人情況和德、能、勤、績等方面的情況，完整反映其全部面貌。新聘人員人事檔案信息的缺失主要集中于學生檔案，如報考登記表、高等學校學生（學員、學籍）登記表、畢業登記表、高校學習成績表、授予學位的證明材料、畢業證書學位證書復印件等；身份材料，如黨團員材料；以及工作經歷的材料，如勞動合同、解聘材料等。

3.檔案造假。由于人才流動的加劇，部分單位人事部門和院校畢業生就業部門無視檔案管理保密的原則，讓流動人員和畢業生自行攜帶檔案，給人事檔案造假大開“方便之門”。部分人員為符合東海航海保障中心公開招錄職位的錄用要求，人為造假。檔案造假主要集中于四、六級英語成績證書及為符合崗位任職所需的最低工作年限而偽造的勞動合同和工作經歷材料。

四、解決新聘人員人事檔案審核存在問題的建議

針對以上這些問題，結合事業單位新聘人員人事檔案審核工作的實際，筆者認為應增強檔案意識、建立糾錯機制、提高造假成本以完善事業單位新聘人員人事檔案審核工作。

1.增強檔案意識。社會檔案意識是國家機關、社會組織和公民在一定時期內主觀上對檔案和檔案工作的了解程度和認識水平。檔案工作強調保密性、機要性，對檔案和檔案工作的基礎知識傳授和宣傳甚少。這導致不少干部甚至是檔案工作人員，對檔案的重視程度不高。應加大對檔案和檔案工作的宣傳教育，增強公民的社會檔案意識。

2.建立糾錯機制。東海航海保障中心對事業單位新聘人員人事檔案材料不齊全、不規范的，根據材料內容和性質的不同，分別了采取補充收集、原件復制、完善手續等方式進行補充和規范。所有補充和規范的材料，均注明經辦人、辦理時間并加蓋組織人事部門公章。干部重要信息記載不一致的，根據有關政策審核確認。對經過調查沒有原始依據材料、按照現有政策難以認定的，本著從嚴掌握的原則，結合檔案記載情況綜合判定確認。

3.提高造假成本。目前，東海航海保障中心對事業單位新聘人員人事檔案材料造假的，對有嚴重問題并查有實據的，取消聘用；對檔案涉嫌造假、經組織調查一時難以查清的，記錄在案，未查清前不予轉正。建議應進一步建立誠信系統，將檔案造假的人員計入“黑名單”，限制其報考國家機關及事業單位，提高造假成本。

第二篇：人事檔案審核工作指引

人事檔案審核工作指引

人事檔案審核工作，主要包括入職審核和任前審核。

一、入職審核

入職審核重點對新調入員工的檔案齊全完整性進行審核。根據人事檔案內容的分類，每一類的審核要點如下：

(一)履歷材料

履歷材料由干部履歷表組成。1999年以前參加工作的，須有中央組織部制發的1988年版和1999年版《干部履歷表》，1999年以后參加工作的，須有1999年版《干部履歷表》。

對缺少此類材料的要按以下方法處理：

1.沒有相應的1988年版、1999年版《干部履歷表》要盡量查找收集;2.1988年版《干部履歷表》確實找不到的，可以不再補充填寫;3.缺1999年版《干部履歷表》的，必須及時填寫(1999年以后參加工作的也必須補充填寫)。補填1999年版的《干部履歷表》以干部填寫時的情況逐項填寫。《干部履歷表》所填信息應真實、準確、規范、完整，逐項填寫完成，必須有照片、本人簽名、填表時間和組織印章。

歸檔注意事項：員工在入職一個月內，填寫最新的《干部履歷表》，交干部監督處，由干部監督處審核后移交檔案

期（半年以下）的總結材料可不歸檔。領導干部述職報告不歸檔。材料要有本人署名、形成時間，如是組織單位出具的考核材料，要有組織單位蓋章。

(四)學歷、職稱、培訓、及反映科研學術水平的材料 1.學歷學位材料

學歷學位材料一般自高中起形成，在審核時：一要注意完整性，一套完整的學歷材料至少由報考登記表（報考書）、學習成績單（卡）、畢業生（學員結業）登記表三部分組成。二是要注意真實性，不具備成人學歷教育資格的辦學單位頒發的畢業證、學歷證明，不承認學歷；沒有參加統一入學考試，學習時間不符合學制規定，補發的學歷證明無文件依據的，不承認學歷。

按照學歷學位高低和類別不同，對相應的學歷學位材料有不同要求: 1)“文革”以前入學的，檔案中須有高校畢業生登記表；“文革”期間入學的，須有高校畢業生登記表或高校選拔學生登記表；恢復高考制度后入學的，大學本（專）科學歷須有高校學生登記表、高校學生學習成績表、高校畢業生登記表，本科畢業的一般還有授予學士學位的材料。

2)碩士研究生學歷須有報考攻讀碩士學位研究生登記表（2005年后，改為****年攻讀碩士學位研究生錄取登記表）、碩士研究生登記表、碩士研究生學習成績表、碩士畢業研究

部本人要盡量查找，收集齊全。特別是各類畢業生登記表一定要盡量查找，實在查找不到的，方可到學校進行復印，并注明出處，由學校加蓋公章。所有材料均查找不到的，方可用學歷、學位證書復印件代替，并經發證學校和干部本人單位組織人事部門認定蓋章。

2)材料分類問題：過去，學生登記表、含學習成績的畢業生鑒定表等都未歸在第四類，今后，凡是反映學歷、學位的材料統一歸在第四類

3)全日制教育和在職教育問題：中組部2002年在關于印發新的《干部任免審批表》的通知中提出，在學歷學位的填寫時要區分全日制教育和在職教育，新任免表中“全日制教育”欄填寫通過全日制教育方式獲得的最高學歷，“在職教育”欄填寫以其他學習方式獲得的最高學歷。檔案部門只需審核學歷學位材料是否齊全，手續是否完備即可

4)黨校學歷問題：黨校學習獲得的學歷分為兩類：一類為國民教育學歷，是指經國家教育主管部門批準，納入國家計劃招生并參加全國統一考試錄取在黨校就讀的學生所取得的學歷，此類學歷填入“全日制教育”欄；另一類黨校學歷，均填入“在職教育”欄。各級黨校學歷應以“寫實”的方法填寫，如在研究生、大學、大專學歷前加“中央黨校”或“省、市黨校”。

5)各類成人高等教育學歷問題：各類成人高等教育（電大、函大、夜大、職大、業大、管理干部學院等）或通過高

（[1995]參訓字第034號）等文件執行。

9)學歷學位證書認定問題：幾種查證方法

一是查教育部高校學生司編寫的《高等教育學歷問題咨詢手冊》中的學校名錄；二是查證書式樣；三是通過中國高等教育學生信息網查詢；四是直接向發證學校查證；五是對境外頒發的學歷證書，可通過教育部留學服務中心進行認證。

歸檔注意事項：在職學歷學位，由員工在畢業取得證書后及時將學習材料移交公司人事檔案管理員歸檔，管理員同時將員工最新學歷學位信息在NC系統中進行更新。

2.職稱材料

評聘專業技術職稱的材料要齊全，如套改和晉升專業技術職務（職稱）呈報報表、專業職務任職資格審批表等材料；

注意：

1)通過全國統一考試取得專業技術職（執）業資格證書的，應有相應的專業技術資格考試申報（登記）表等材料，由本人在取得證書后將資格考試申報（登記）表移交

2)評定技術職稱時寫的業務論述、論文、技術報告、技術總結、情報動態等，不歸檔。

歸檔注意事項：員工參加集團外職稱考核及評審的，在取得證書后將材料及時移交公司人事檔案管理員，參加集團內評審的，由集團負責評審人員在評審完畢后將材料移交檔案員。

任免審批表（全國干部檔案審核專用）、干部三齡兩歷認定表等。

(六)黨團材料

此類材料構成主要為： 1.加入中國共產黨的材料

中國共產黨入黨志愿書、入黨申請書、轉正申請書、培養教育考察材料，整黨工作、黨員重新登記工作中民主評議黨員的組織意見、黨員登記表，黨支部不予登記或緩期登記的決定、上級組織意見；不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要依據材料;取消預備黨員資格的材料；退黨、自行脫黨材料;恢復組織生活（黨籍）的有關審批材料；

2.中國共產主義青年團入團志愿書;3.加入或退出民主黨派的有關材料。

注意：缺少入黨志愿書要認真查找，確實找不到的要按照重新填寫《入黨志愿書》的有關規定辦理。處理辦法是由其原單位出據證明并經縣級或縣以上黨委組織部門審核，證實其黨員身份，現在單位黨組織要在其重新填寫的《入黨志愿書》有關欄目內注明情況和原因，提出承認其黨員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，連同原單位黨組織的有關證明材料，一并存入干部本人檔案。

(七)表彰獎勵材料

縣處級以上黨政機關、人民團體、企事業單位等予以表

歸檔注意事項：1993年以來工資材料要齊全、手續齊全（或在《工資變動登記表》有相應記載）。在此類材料收集時，要重視2006年公務員和職工工資套改表。

員工工資變動情況表由薪酬處在每年3月份集中歸檔。2.任免材料 主要包括：

1)干部任免審批表及相應考察材料； 2)干部試用期滿審批表；

3)公務員登記表，參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記表，公務員調任審批（備案）表；

4)干部調動審批材料；

5)援藏、援疆、掛職鍛煉登記（推薦）表；

6)授予（晉升）軍（警）銜、海關關銜、法官和檢察官等級審批表，干部轉業（復員）審批表；

7)退（離）休審批表等材料；

8)錄（聘）用審批（備案）表、取消錄用、解聘材料； 9)選調生登記表及審批材料，選聘到村任職高校畢業生登記表；

10)應征入伍登記表（兵役登記表）、招工審批表、轉業干部服預備役報告表，知識青年上山下鄉登記表，招工登記表（審批表），“以工代干”人員轉干審批表；

11)簽訂、解除或終止勞動合同、聘用合同有關內容的復

主要包含以下幾類：

1)委員當選通知或證明材料（考察材料）； 2)代表登記表； 3)職工代表登記表等。(十)其他材料

這一類材料里包含的內容多而雜，但有的也很重要，主要有以下幾種：

1.大、中專畢業生分配報到通知書（派遣證）； 證明干部身份，很重要。2.干部介紹信，工資介紹信； 接收社會招聘進入公司人員必備。

3.錄用體檢表，反映嚴重慢性病、身體殘疾的體檢表； 4.干部人事檔案報送單、轉遞單；干部人事檔案有關情況說明等材料；

5.因私出國材料：國（境）外永久居留資格、長期居留許可證件等有關內容的復印件

6.其他材料：如，工傷致殘診斷書，確定致殘等級的材料，生平，非正常死亡調查報告等材料，自愿生育一個孩子審批表、再生育子女申請審批表等材料，人事爭議仲裁裁決書（調解書）等。

二、任前審核

根據干部選拔任用“凡提四必”要求，要對擬提拔或進一

料的出生日期，并判斷最早形成材料記載的出生日期、最新《干部任免審批表》和其他主要材料記載的出生日期是否一致。

a:最早形成材料記載出生日期;注：根據檔案目錄中材料形成時間，常見的最早形成材料是中學畢業生登記表、入學(入伍、招工)政審表、《入團志愿書》、應征入伍登記表、招工登記表和體檢表等。

b:最新《干部任免審批表》中記載的出生日期;c:《公務員登記表》、最新《干部履歷表》和《軍人身份證號登記表》填寫的身份證號中記載的出生日期。

2)涉嫌造假:出生日期涉嫌涂改造假主要指涉嫌涂改最早形成材料的出生日期等情況;出生日期涉嫌材料造假主要指涉嫌偽造記載出生日期的最早形成材料等情況。可通過邏輯推算進行初步判斷：

a:根據記載推算上學、參加工作、入黨年齡等是否合理，并進行判斷，如按照《黨章》規定入黨時要年滿18周歲。

b:根據家庭成員年齡推算其年齡是否合理，即對檔案材料記載的相關信息進行互相比對印證，如根據《干部履歷表》、自傳、政審材料、《入團志愿書》、任免表等材料中填寫的家庭成員年齡，推算其出生日期是否合理。

3)有認定情況的審核:檔案中如有關于出生日期的相關認定材料，需對下列情況進行判斷：

的最早記載為依據，而不是以身份證為依據。

3)軍隊轉業干部在部隊期間認定出生日期的，如符合中組部有關政策規定，且依據充分的，該認定有效;否則，應重新予以認定。

(二)參加工作時間 1.認定依據

參加工作時間以參加工作時形成材料記載的時間為依據。

2.審核要點

重點審核最新《干部任免審批表》的工作時間和參加工作時形成材料記載的時間是否一致。

參加工作時間前后是否一致的界定：

1)若最新《干部任免審批表》的工作時間和參加工作時形成材料記載的時間一致且檔案中其他主要材料的工作時間也一致，該檔案中的工作時間不存在問題;2)若最新《干部任免審批表》的工作時間和參加工作時形成材料記載的時間不一致，且無相應證明材料的，該檔案中的參加工作時間前后不一致，須進行整改。

3.審核程序

1)確認材料齊全、制作規范

參加工作的有關材料是否齊全完整。如職工登記表、招生(入伍、招工)政審材料、知青上山下鄉證明、錄(聘)用審批

中參加工作時形成材料記載的時間為依據。并對相關信息進行整改，必要時應重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》、工資審批表等材料必須使用認定后的工作時間。

(三)入黨時間 1.認定依據

入黨時間以入黨時形成材料記載的時間為依據，《入黨志愿書》是證明黨員身份和黨員入黨時間的重要材料。

2.審核要點

主要審核《入黨志愿書》中入黨時間記載是否與最新《干部任免審批表》中信息一致。

入黨時間前后不一致的界定：

1)若最新《干部任免審批表》與《入黨志愿書》的入黨時間記載一致，且與檔案中其他主要材料記載一致，該檔案中的入黨時間不存在問題;2)若最新《干部任免審批表》與《入黨志愿書》的入黨時間記載不一致，須進行整改。

3.審核程序

1)確認材料齊全、制作規范

查看六類中《入黨志愿書》、入黨申請書、1985年《黨員登記表》、1990年《黨員登記表》等材料是否齊全。注：1985年以前入黨的須有1985年《黨員登記表》，預備黨員不

記載不一致的，須以《入黨志愿書》記載的時間為準，對入黨時間前后記載不一致的須對相關信息進行整改。以后形成的《干部任免審批表》等材料必需使用《入黨志愿書》中記載的入黨時間，若缺少《入黨志愿書》的，須按規定重新填寫歸檔，填寫的個人情況截止至重新填寫之日，同時須有組織的相關證明材料。

5.其他情況

加入民主黨派的，需有加入民主黨派的材料。加入民主黨派時間以材料為準。民主黨派的黨員身份及入黨時間的確定要按照該黨派相應的章程來確定。其中，民革入黨時間為支部大會通過之日;民進、民建、民盟、農工黨、致公黨、九三學社入黨(會、盟、社)時間為地市級以上組織批準之日;臺盟入盟時間為省級以上組織批準之日。檔案中須有相關審批材料或真實有效的證明材料。

(四)學歷學位 1.認定依據

學歷學位以反映學歷、學位的材料為依據，均歸在干部檔案第四類。

2.審核要點

重點審核最高學歷學位材料是否齊全，該學歷學位國家是否認可，最新《干部任免審批表》中的學歷學位信息是否一致。

開始一般須通過國家組織的外語水平考試和學科綜合水平考試。

⑤博士研究生：專家推薦書(2份)、報考攻讀博士學位研究生登記表、博士研究生登記表、博士研究生學習成績表、博士畢業研究生登記表、授予博士學位決定。同等學力申請博士學位者(沒有學歷)，須有學位課程進修成績表和授予博士學位的材料。

特殊情況：

①大學普通班:高校畢業生登記表或高校選拔學生登記表。

②國(境)外學歷學位：國(境)外學校出具的學歷學位證書復制件、學習成績單，駐外使領館出具的學習證明，教育部留學服務中心出具的認證材料。

③黨校學歷：大專、大學：學員成績表、畢業學員(登記)鑒定表或學歷證明。黨校研究生：在職研究生班考核登記表、在職研究生班畢業學員登記表。中央黨校研究生一般有畢業論文評審答辯情況表、畢業學員政治思想情況評鑒表和學員黨性鍛煉小結。

2)其它情況

根據檔案中學歷學位材料記載，按全日制和在職分別審核，尤其要注意以下幾種情況：

a:黨校學習取得學歷學位。分為兩類，一類為國民教育

判斷學歷學位是否真實準確。

b:進一步查實 如存疑點，可通過以下方式進一步鑒別： ①查學校名錄。教育部高校學生司編寫的《高等教育學歷問題咨詢手冊》，分歷史階段分別列舉了國內所有高校的名錄，可查核發證學校是否屬實。②查證書式樣。普通高等教育自1994年到2000年，成人高等教育自1993年到2000年使用的學歷證書均為教育部統一印制，可照此查對。③網上查詢。2001年起，全國實行各類高等教育學歷證書電子注冊制度，可直接在中國高等教育學生信息網上進行查詢。④到畢業院校進行查證。⑤教育部留學服務中心認證。對境外頒發的學歷學位證書，可通過教育部留學服務中心進行認證。

4.問題處理建議

審核最新《干部任免審批表》和學歷學位材料中記載的國家認可的最高學歷學位信息是否一致，不一致時審核認定相關信息后進行整改，必要時應重新制作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》等材料必須使用經認定的學歷學位信息。

(五)工作經歷 1.認定依據

工作經歷以反映工作經歷的材料為依據，主要包括《干部任免審批表》、《干部履歷表》等。

2.審核要點

作最新《干部任免審批表》。以后形成的《干部任免審批表》等材料須使用認定后的工作經歷。

(六)干部身份 1.認定依據

干部身份以進入干部隊伍的相應材料為依據，包含企事業單位和鄉鎮聘用制干部的材料。

2.審核要點

重點審核轉干、錄干、聘用制干部的審批材料是否真實有效，聘用干部審批材料是否按規定進行續、轉聘。

3.審核程序

進入干部隊伍一般應具有相應的材料。1)直接就業：報到(派遣)證、轉正定級審批表。2)工人轉干：轉干審批表、以工代干審批表。3)軍轉干部：戰士提干審批表、軍校學員轉正定級審批表、轉業審批表。

4)公務員：《公務員過渡審批表》、《公務員登記表》、《參照公務員法管理機關(單位)工作人員登記表》。5)外部調任：須有相應的調動審批材料，2008年3月以后從其他單位調任機關或者參照公務員法管理機關的須有公務員調任審批(備案)表。4.問題處理建議

若無轉干、錄干、聘用制干部的材料，需由單位作出說

第三篇：事業單位新聘人員崗前培訓學習心得

事業單位新聘人員崗前培訓學習心得

光陰荏苒，轉眼為期六天的事業單位新聘人員崗

前培訓就快結束了。在這六天時間里，我們經歷許多：從開班儀式的一分鐘自我介紹，到職業道德及行為規范、公文寫作與處理；從社保法到事業單位崗位設置及人員聘用管理；從胡公共服務到公職人員必備的幾種能力……我獲益匪淺。

經過這次培訓學習，解開了我曾經的迷茫：原來

事業單位聘用合同與企業合同還是不一樣的。事業單位聘用合同保護單位和職工的合法利益，是一種平衡保護，而企業合同保護勞動者的合法利益，是一種傾斜保護。經過這次培訓，我還知道了維護自身合法權益的重要性。同時，我們也應該有危機意識：事業單位改革分類在即，進入事業單位并非進入保險箱，作為專業技術人員，一定不能忘了對自身專業技能的提升，謹記懸于頭頂的達摩克利特之劍，生于憂患而死于安樂也。

作為一名新進人員，通過這次學習，我熟悉了揚

州市的基本情況。明確了事業單位工作的基本要求特點，程序，方法，初步掌握了從事機關工作所必須掌握的基本知識和技能，增強了為民服務的使命感、忠誠感和責任感。

這次培訓的內容是我們今后開展工作所必需的知識和技能。通過學習，我對所學內容的總體感受是： 第一，政治鑒別能力提高。通過這一課程的學習，我第二，溝通協調能力是基礎。區級事業單位的工作是第三，公文寫作能力是保障。公文寫作能力是機關事第四，應對突發事件的能力是關鍵。

第五，心理調試能力是必要的補充。作為一名事業單 明確了今后工作的方向，堅定了理想信念,進一步增強了全心全意為人民服務的宗旨意識。承上啟下，千頭萬續，需要各部門以及部門內部相互配合、支持和協作，這就顯得溝通協調能力尤為重要。業單位的看家本領，是事業單位素質的綜合反映，既是對機關事業單位人員的基本要求，也是其必須具備的基本技能。隨著社會的轉型，體制的轉軌，社會矛盾凸顯，各種突發事件頻發，這就使得處理突發事件的能力成為機關事業單位工作人員必須具備的基本技能。位工作人員，不僅要積極構建和諧社會，還要能夠承受工作壓力，保持身心愉悅和工作和諧，這就要求機關工作人員具備良好的心理素質。以上這些內容都是這次培訓的重點內容，具有

較強的針對性和實用性。

通過六天的培訓學習，我提升了以上五種能力，我將以此次培訓為契機，盡快進入角色，融入工作集體，立足崗位，求真務實，勤奮敬業，謙虛謹慎，以實際行動為揚州市的建設貢獻自己的一份力量。

第四篇：事業單位新聘人員崗前培訓學習心得

事業單位新聘人員崗前培訓學習心得

光陰荏苒，轉眼為期六天的事業單位新聘人員崗前培訓就快結束了。在這六天時間里，我們經歷許多：從開班儀式的一分鐘自我介紹，到職業道德及行為規范、公文寫作與處理；從社保法到事業單位崗位設置及人員聘用管理；從胡公共服務到公職人員必備的幾種能力……我獲益匪淺。

經過這次培訓學習，解開了我曾經的迷茫：原來事業單位聘用合同與企業合同還是不一樣的。事業單位聘用合同保護單位和職工的合法利益，是一種平衡保護，而企業合同保護勞動者的合法利益，是一種傾斜保護。經過這次培訓，我還知道了維護自身合法權益的重要性。同時，我們也應該有危機意識：事業單位改革分類在即，進入事業單位并非進入保險箱，作為專業技術人員，一定不能忘了對自身專業技能的提升，謹記懸于頭頂的達摩克利特之劍，生于憂患而死于安樂也。

作為一名新進人員，通過這次學習，我熟悉了揚州市的基本情況。明確了事業單位工作的基本要求特點，程序，方法，初步掌握了從事機關工作所必須掌握的基本知識和技能，增強了為民服務的使命感、忠誠感和責任感。

這次培訓的內容是我們今后開展工作所必需的知識和技能。通過學習，我對所學內容的總體感受是：

第一，政治鑒別能力提高。通過這一課程的學習，我第二，溝通協調能力是基礎。區級事業單位的工作是第三，公文寫作能力是保障。公文寫作能力是機關事第四，應對突發事件的能力是關鍵。第五，心理調試能力是必要的補充。作為一名事業單 明確了今后工作的方向，堅定了理想信念,進一步增強了全心全意為人民服務的宗旨意識。

承上啟下，千頭萬續，需要各部門以及部門內部相互配合、支持和協作，這就顯得溝通協調能力尤為重要。

業單位的看家本領，是事業單位素質的綜合反映，既是對機關事業單位人員的基本要求，也是其必須具備的基本技能。

隨著社會的轉型，體制的轉軌，社會矛盾凸顯，各種突發事件頻發，這就使得處理突發事件的能力成為機關事業單位工作人員必須具備的基本技能。

位工作人員，不僅要積極構建和諧社會，還要能夠承受工作壓力，保持身心愉悅和工作和諧，這就要求機關工作人員具備良好的心理素質。以上這些內容都是這次培訓的重點內容，具有

較強的針對性和實用性。

通過六天的培訓學習，我提升了以上五種能力，我將以此次培訓為契機，盡快進入角色，融入工作集體，立足崗位，求真務實，勤奮敬業，謙虛謹慎，以實際行動為揚州市的建設貢獻自己的一份力量。

第五篇：對新時期干部人事檔案工作幾點思考

對新時期干部人事檔案工作幾點思考

要：在市場經濟競爭日趨激烈的今天，伴隨著科學技術的不斷進步與發展，科技信息日益成為重要的資源和人類的寶貴財富，其在政治、經濟、社會等各個方面表現出作用愈來愈顯著。干部人事檔案實現現代化管理是一種必然趨勢。它能減少一些不必要的勞動強度，大大提高工作的準確性及效率，為干部人事決策和宏觀用人提供有力的信息依據。

關鍵詞：新時期干部人事檔案工作

0 引言

有幸在中共昆明市委組織部信息中心交流學習，再結合自己對干部人事檔案工作的具體做法，談談對新時期干部人事檔案工作的一些粗淺的認識，現總結如下：1 干部人事檔案概述

干部檔案是組織人事等有關部門，按照黨的干部政策，在培養、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經歷、政治思想品德作風、業務能力、工作表現、工作實績等內容的文件材料，是歷史的、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據，是國家檔案的重要組成部分。干部人事檔案又是干部個人經歷、活動、表現等的記載，是歷史、全面地了解識別干部和正確選用干部的基礎，是做好干部工作必備條件之一，直接影響到干部工作的效率和質量。在新時期情況下，其作用愈來愈突出。

1.1 發揮干部檔案的歷史作用。干部檔案是個人歷史的真實記錄和個人本來面目的客觀反映，是做好干部工作不可缺少的基礎材料。實際工作中經常會碰到年齡、工齡、學歷和待遇等方面的問題，不少都比較棘手。管檔部門要充分發揮檔案的歷史效能，堅持以檔案為基準，以歷史材料為依據，對照政策，認真核對，及時準確地為相關職能部門提供有價值的信息，為正確解決問題提供第一手資料。

1.2 發揮干部檔案在選用干部上的基礎作用。選拔使用干部，關鍵是知人善任。干部檔案是全面考察了解和選拔使用干部的一個重要依據，檔案管理部門應及時維護更改干部信息，保證信息的真實可靠，并主動提供所需干部的個體情況，為領導準確選人用人提供重要的依據。同時，可以利用計算機技術，做好檔案信息的綜合分析，為領導全面掌握干部隊伍的整體狀況提供第一手可靠的資料，當好領導的參謀。有條件的還應主動向有關部門推薦優秀人才，把資料庫變成人才信息庫，把沉寂的“死”檔案變成有價值的“活”檔案。

1.3 發揮干部檔案在管理工作上的作用。在日常工作中，干部檔案的服務功能還體現在能為干部個人提供歷史公正的憑證，可以為干部工作出據歷次任職憑證、工資變動憑證、社會關系憑證、黨團關系憑證、業務職稱憑證、學歷層次憑證等，為晉升工資、晉升職稱、解決老干部待遇、機關機構改革等提供有價值的服務。干部人事檔案現狀與問題

隨著我國政治、經濟體制改革的不斷深入，干部人才工作出現了不少新情況、新問題，尤其是在科技飛速發展的今天，在要求信息公開呼聲愈來愈強烈的當今社會，在數字化技術應用愈來愈廣的如今，干部人事檔案面臨著機遇與挑戰。檔案工作如何與時俱進，加快發展，充分發揮職能作用，更好地為干部人事工作服務，需要各級組織人事部門認真研究。

2.1 檔案管理體制混亂 現行的干部人事檔案，主要按管理權限和隸屬關系進行管理，在干部人事檔案工作中發揮了重要作用。但由于在新的發展時期，人員流動日益加速，人員的隸屬關系不斷變化等原因，干部檔案工作出現了一些新情況新問題。

2.1.1 關系較亂。主要表現在企、事業單位部分人員的檔案有的在人事部門，有的在人才交流中心，還有的在勞動部門，管理的主體不清。

2.1.2 人檔脫節。在人員流動中，少數職能單位檔案意識淡漠，造成人檔分離，棄檔、“死”檔和無檔現象時有發生。

2.1.3 管理盲區。部分單位在招聘人員時，擅自保存所聘人員檔案，少數柔性流動人才及一時沒有落實工作的大中專畢業生和退伍軍人，私自截留檔案的現象也時有發生，成為新的管理盲區。

2.2 檔案觀念淡薄，思想認識不到位 干部人事檔案是干部個人經歷、活動、表現等的記載，是歷史、全面地了解識別干部和正確選用干部的基礎，是做好干部工作必備條件之一，直接影響到干部工作的效率和質量。在新時期情況下，其作用愈來愈突出。作為管檔機關一定要高度重視，為干部的選拔、任免等組織工作做好準備。但是各個機關部門都不同程度存在問題，其主要表現在以下兩個方面：

2.2.1 領導不夠重視 火車跑得快全靠車頭帶。檔案工作做的如何？全看機關領導對于檔案工作支持的態度。但是在多數情況之下，領導并沒有對檔案工作重視，表現在沒有設置專人專職，一般情況下找兼職人員或是一些辦事員，這些人員對于檔案工作理解甚少或者其根本不懂檔案業務，這樣使得檔案工作因為用人不當而受到耽誤。

2.2.2 檔案工作者自身不夠重視 吃這碗飯就要擔這份責，干這份差就要操這份心。但有的人員責任心不強，對于自己分管的檔案工作兼而不做或是無心做好檔案工作。加之檔案人員頻繁更換，沒有繼承性、延續性，這樣使得檔案工作擱淺。

2.3 檔案隊伍整體素質、力量配備跟不上業務的要求 檔案工作是一項業務性很強的工作，做好干部人事檔案的管理，檔案人員既要有一定的檔案專業知識，又要有強有力的硬件設備作為后盾。但干部人事檔案管理人員數量不足。隨著管理體制改革進一步深化，轉變政府職能，調整組織機構，精簡人員編制，原有的干部人事檔案管理體制受到沖擊，有的被削弱，有的被精簡，檔案人員身兼數職的現象較為普遍，專職管檔人員數量嚴重不足，一定程度上影響檔案管理工作的水平。到目前為止，有好一些單位對于干部人事檔案基礎設施方面的建設不夠，主要體現在：檔案管理設備陳舊、硬件配備不齊全、基礎環境不好，不能適應電子時代的要求。干部人事檔案的現代化管理水平不高，制約干部檔案的作用的充分發揮。加之當前材料入檔、整理檔案任務繁重，檔案管理人手不足與管理水平落后之間的矛盾十分突出。《全國組織人事信息管理》軟件太煩瑣，不太實用，與新型微機程序不兼容，使輸入、打印工作經常出現問題。檔案管理的現代化水平不高，已極不適應新形勢下干部管理工作的要求，急需更新。

2.4 檔案立法工作不健全 在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，依法治檔成為檔案行政管理的重要手段。但是由于我國檔案法律服務工作起步晚，可借鑒的經驗做法不多，基本上還處于探索階段，所以在操作過程中還存在著一些問題：檔案觀念淡薄，普法工作開展力度不夠，人民群眾對于檔案的認識還處于一種模糊的狀態，加之經費有限使得宣傳無力，檔案立法只好臨淵羨魚。

2.5 干部人事檔案管理分散，內容不完整 企業干部檔案管理分散，管理條件不完善。就目前狀況看，各大企業都管理著干部檔案，特別是近幾年分配的學生檔案，因企業可直接從人才市場招聘學生，其檔案隨即交到企業。而大多數企業干部檔案管理設施不完善、制度不健全、無專人管理，特別是那些破產企業和瀕臨破產企業，干部檔案更是長時間無人問津，嚴重影響了干部檔案作用的發揮。干部檔案材料收集不全、不規范、不真實現象仍然存在。需入檔的材料太多，紙張大小不一，以致原規格的檔案袋放不下，有的材料內容不夠規范，如鑒定、考察材料千人一面，大多是套話，反映不出干部個性、特點及專長；材料不真實，如出生年月不準確，有的檔案中甚至有多個年齡，嚴重影響檔案質量。新時期干部人事檔案工作新的要求

3.1 適應干部人事制度改革，改進干部人事檔案管理近年來，隨著干部人事制度改革的不斷深入，公開選拔、實績考核、引咎辭職等新舉措不斷涌現，干部的競爭擇優和正常流動機制正在形成。適應這一發展，干部人事檔案工作也必須形成與之配套的管理模式。

3.1.1 必須理順管理體制 現行的干部人事檔案，主要按管理權限和隸屬關系進行管理，根據《干部檔案工作條例》有關規定，在強調按隸屬關系管理的基礎上，突出職能管理。組織部門承擔對檔案工作牽頭抓總，負責檔案工作的管理督查和業務指導，同時，具體負責所管領導干部和參照管理單位人員的檔案；人事部門負責國家公務員包括依照管理單位人員的檔案管理；人才交流中心負責事業單位、社會中介機構工作人員及流動人員的檔案管理；勞動部門負責各類企業工作人員的檔案管理。

3.1.2 健全檔案管理制度 適應不斷發展的新形勢，對現行的檔案查借閱制度、材料收集制度、鑒別歸檔制度、檢查核對制度、保管保密制度等進行完善，同時，針對體制改革、人員流動等新情況、新問題，制定一些新的制度。如：針對下崗及再就業人員，建立下崗和再就業人員檔案管理制度、分流人員檔案管理制度等；針對回歸待業大中專畢業生和退伍軍人，建立回歸待業人員檔案管理制度等，通過這些制度的完善，不斷提高檔案管理水平。3.1.3 完善檔案管理內容 要緊緊圍繞干部工作大局，提高干部檔案的利用價值，在收集干部基本情況的基礎上，一是建立干部工作業績檔案，及時將干部的工作情況、工作業績和在重大活動、重點工作中的表現情況及任務完成情況收入檔案，為憑實績用干部提供必要的依據。二是建立干部能力檔案，重點收集個人文化程度、專業水平、繼續教育情況以及參加各種資格考試、注冊考試等能反映個人才能資料。三是建立干部認可檔案，本著黨政干部群眾認可、技術人員學術認可、企業人才市場認可的原則，分別建立黨政干部考核考察檔案、技術人員學術和技術推廣成果檔案、企業經營者利稅檔案。通過這些內容，把檔案建設成為反映干部面貌的鏡子，記錄干部成長的錄像，以便于組織對干部進行全面了解，使干部檔案更好地為組織工作、經濟工作服務。

3.2 加大信息資源開發，加快檔案工作信息化建設 檔案工作的信息化、自動化是機關辦公自動化的重要組成部分，是提高干部工作效能的重要方面和必然要求。當前，推進干部人事檔案工作的信息化可從以下三個方面著手考慮。

3.2.1 建立干部人事檔案數據庫系統，實施干部人事檔案動態管理。利用計算機、掃描儀等現代設備和現代技術，將干部檔案資料整理輸入微機，通過相應的技術處理，將文字圖片甚至聲像資料轉變成數據資料，使干部檔案數據化、信息化，在檔案的查閱、借閱、歸檔、統計等日常工作方面實行微機化操作。同時，檔案的數據系統建成后，不僅能夠全面反映干部的基本情況、工作履歷等固定信息，而且可以記錄干部工資、職級、學歷、崗位變動等動態信息，一旦干部基本情況發生變化時，可以隨時準確地將最新信息錄入微機，保證干部檔案信息的時效性、真實性和準確性。

3.2.2 建立干部個人電子檔案系統，實施干部人事檔案自動化管理。適應人才柔性流動的需求，為便于檔案的查閱流轉，可以將干部個人中能夠公開部分的內容以類似于IC卡的形式，制成電子檔案。該檔案由主管部門制作并負責維護更改，由個人持有，用人單位只能閱讀無法更改。個人電子檔案的建立，可以有效地減少棄檔、“死”檔和無檔現象，同時，還可以減輕檔案工作的工作量，減少紙質案卷因磨損而造成的毀壞。

3.3 轉變觀念，提高認識，切實加強組織領導 領導重視是做好干部人事檔案工作的保證。公司領導都十分重視干部人事檔案工作，一是從人員配置上保證專職專用，并落實政治經濟待遇，保證管檔人員安心工作，盡職盡責；二是從經費上保證投入，凡是工作需要的經費，都給予支持，保證硬件設施符合達標要求；三是定期或不定期的過問和研究干部人事檔案工作，切實幫助解決工作中遇到的困難和問題，為干部人事檔案目標管理工作的順利開展提供了有力的保證。

加強干部檔案工作隊伍建設是做好干部人事檔案工作的關鍵。市委組織部采取“以會代

訓”、“以干代訓”、“知識問答”等多種靈活形式，不斷提高全市干部檔案工作者的政治素質、專業素質和實際操作能力，同時注重選拔和培養干部人事檔案工作專業人員，著力打造一支作風硬、業務強的干部人事檔案工作隊伍。實踐證明，干部素質的高低對工作的好壞，事業的成敗起主要作用。檔案管理也不例外，如果檔案管理員素質不高，抵擋不住人情、金錢的誘惑，為造假者大開綠燈，會給干部工作帶來不可估量的損失。因此，在選調管理員時，主管部門一定要慎之又慎，高標準、嚴要求，堅持“三較一熱愛”的原則，即選調熱愛檔案事業，忠于職守，堅持原則，有較高的政治素質，較強的業務素質，較淵博的知識素質的中共黨員從事管理工作，把好選人關，使得干部檔案管理工作少出問題，不出問題。

3.4 抓管理，健全完善各項制度 檔案工作既要靠管理人員的素質，又要靠制度。因為制度建設更具有全局性、穩定性和長期性。實踐證明，許多工作出現問題大都源于管理松懈所致。內部管理不嚴，制度不健全，本該可以發現的問題沒能及時發現，本該可以堵塞的漏洞沒能及時堵塞，給造假者及非真實的歸檔材料的流入造成可乘之機，嚴重影響了干部工作的管理。因此，檔案工作與其他干部工作一樣，同樣需要嚴格要求、嚴格管理，建立、健全各項檔案管理、查閱、借閱、保管、保護等制度，并嚴格按照《干部檔案工作條例》、《檔案法》等各項規章制度執行，使檔案管理有章可循，有法可依，才能使干部檔案管理工作自覺地置身于黨的干部管理工作之中。

3.5 建立組織核實認定制度 為了彌補部分干部檔案填寫不實的弊端，檔案管理部門可依據原有檔案及有關資料，采取組織核實、認定的辦法，對干部的簡況重新登記造冊，建立干部檔案卡片，并在干部檔案注明中予以說明，以此作為組織掌握的檔案的補充資料，為干部管理工作提供真實、可信的依據。同時，還應對歸入檔案的材料實行組織合適認定制度，比如，在職取得的學籍材料、外出培訓材料、獎懲任免材料等應由主管部門對其真實性、合法性進行鑒別、審查，確認無誤后再歸入個人檔案，從根本上解決檔案材料的有效性問題。誠然，對于干部人事檔案工作見仁見智，但在中共昆明市委組織部信息中心交流學習期間深刻的了解到：中共昆明市委組織部十分重視干部檔案工作，認真貫徹落實中組部《干部檔案工作條例》，狠抓干部人事檔案管理基礎設施建設，成立了干部檔案工作領導小組，建立健全了干部檔案各項管理制度，干部檔案材料收集齊全，整檔工作及時準確，保管防護條件較好，硬件設施配備齊全，并建立了干部人事檔案數據庫，實行了計算機化管理，在管理水平和管理質量上達到了中組部干部人事檔案目標管理一級標準，在組織工作中發揮了重要的作用。最后，中共昆明市委組織部干部人事檔案目標管理一級標準申報達標工作以109.4分的優秀成績，順利通過了省委組織部的驗收。

總之，干部檔案工作是干部管理工作的重要組成部分，管好干部檔案是直接關系到管好干部的重要環節。只要按照科學的依據為指導，堅持科學的、先進的方法，加之過硬的物質條件作后盾，利用現代管理方法和手段，借助現代科學技術進行計算機管理，相信在數字化時代，加強和改進干部檔案管理工作，干部人事檔案管理就更加的科學化、合理化、有序化，繼而就能更好地為干部管理工作和經濟建設服務，促進經濟和社會的發展。參考文獻：

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