第一篇：2018年農業專項資金首批儲備項目申報指引

附件一：2018年度農業專項資金首批儲備項目申報指南

一、現代農業提升發展資金項目

（一）申報條件

1.符合當地產業發展規劃和土地利用總體規劃。落地省級現代農業園區、美麗鄉村示范線（產業景觀帶）和創建綠色食品認證的項目優先支持。

2.項目區土地權屬清晰，承包、轉包周期較長。3.具備一定的生產規模。茶葉產業的核心示范基地面積需在100畝以上；蔬菜產業、水果產業、中藥材產業的核心示范基地面積需在50畝以上；畜牧產業生豬出欄2000頭以上，蛋雞存欄2萬只以上，肉雞出欄5萬只以上，湖羊存欄500只以上；食用菌產業栽培規模達到袋栽50萬袋以上。對我縣重點扶持發展前景良好的培育型產業、特色產業，其規模可適當放寬。

（二）重點扶持環節

根據突出扶持重點、提高政策針對性和有效性的要求，補助資金對直接帶動農民增收的農產品生產基地的生產環節給予支持，扶持環節要重點突出產業轉型升級關鍵環節、農業廢棄物資源化綜合利用、設施化生產服務加工和促進農民增收及先進適用技術、新品種示范等方面，主要支持基礎設施建設、設備購置和技術推廣關鍵環節。

1.蔬菜產業。重點扶持標準化鋼架大棚，節水灌溉、抗災、排澇、廢棄物資源化利用、采后處理、冷鏈系統、集約化育苗等設施及田間操作道建設，省力化和綜合防控、質量檢測等設備購置，推廣優良品種、優新技術和高效生態模式。

2.水果產業。重點扶持操作道、溝渠、大棚（棚架）、節水灌溉、電力、地膜等設施建設，綜合防治、采后冷鏈、商品化處理加工等設備購置，實施綠色食品或無公害標準化生產，推廣優良品種、優新技術。

3.中藥材產業。重點扶持基地基礎設施及生產設施、噴滴灌、產地初加工、倉庫、組培育苗等建設，配套分級管理用房、冷庫保藏等設施設備，推廣綠色防控、高效生態技術模式。

4.食用菌產業。重點扶持建設標準菇棚、集約化菌棒（料）場、標準化菌種場及菌光互補，完善清潔水源、用電等田間基礎設施，配置高效節能滅菌、潔凈接種室、養菌和出菇棚、采后處理、產地初加工、冷藏保鮮等設施設備，推廣生態循環等高效模式。

5.畜牧產業。按照農業部推進畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化要求和省級美麗生態牧場建設標準，重點支持內容：（1）良種引進，主要是持有種畜禽生產經營許可證的種畜禽生產企業引進高產優質高效的畜禽良種。（2）養殖設施設備建設，主要包括標準化畜舍改擴建和飼料配送、自動飼喂設備，溫度、濕度、光照等環境控制設備完善等。（3）防疫設施建設，主要包括獸醫室等防疫消毒設施設備、監控設備及病死豬無害化處理設施改善等。（4）生態化建設，主要包括農牧結合糞污儲存、處理設施設備完善和沼液、沼渣綜合利用管網建設等。（5）管理制度建設，主要包括標準化場飼養管理制度完善、養殖檔案和產品質量追溯系統建設等。（6）場區美化建設，主要包括養殖場綠化、潔化、美化等園林化建設。

6.茶葉產業。（1）標準茶園建設。包括品種結構優化、老茶園改造、機采茶園改造，茶園道路、噴滴灌設施、排灌溝渠、蓄水池、防護林、電力等基礎設施建設，及殺蟲燈、茶園中耕、茶樹修剪、茶葉采摘、防災等生產設施、機具配置。（2）茶廠優化改造。包括茶廠清潔化、連續化、自動化生產、精深加工和冷藏保鮮設施設備建設，必要的茶葉相關檢測儀器配置等。（3）茶資源綜合利用。重點推進茶飲料、茶食品、茶保健品、茶食品添加劑、茶飼料添加劑和茶日用化工品等新產品開發，促進夏秋茶的開發利用。配置相關生產設施設備，開展技術改造和推廣應用等。（4）茶市場及品牌建設。包括茶葉產地市場及區域性重點專業市場、品牌整合建設，改善市場基礎設施條件，配置必要的檢測設備，開展產品營銷及電子商務等網絡平臺建設。（5）先進適用技術推廣。由基層農技機構組織實施的新品種、新技術引進、示范、推廣和培訓等。

（三）補助標準

每個項目補助資金原則上25萬元至80萬元，項目自籌資金與補助資金比例原則上控制在1：1以上。

二、生態循環農業發展資金項目

第一類：規模化畜禽養殖排泄物資源化利用

（一）扶持重點

規模化畜禽養殖排泄物資源化利用是推進生態循環農業建設的重要內容，項目建設要圍繞現代畜牧業發展要求，與新農村建設相結合，優先保障省級現代農業綜合區、糧食生產功能區、生態循環農業示范區創建需要。

（二）立項條件

1.要求規模場生豬存欄500頭以上，蛋禽存欄1萬羽以上，肉禽存欄2萬羽以上，有明確的承建單位或業主，建成后能自主經營、自負盈虧，并優先支持新型畜牧產業體系通過專業化合作社開辦的項目。

2.資源化利用試點項目要有較強的代表性，能較好發揮區域示范帶動作用，具有明顯的社會效益、生態效益，優先安排省級現代農業綜合區、生態循環農業示范區配套利用項目。

3.項目建設標準要符合創建省級生態循環農業示范項目要求。

4.符合我縣城鎮總體規劃和環境功能區劃分要求，以及生態畜牧業發展規劃，所需土地落實。

5.能落實項目建設的配套和自籌資金。

（三）扶持環節及資金用途

省補資金主要用于禽畜養殖排泄物無害化處理與資源化利用設施建設和設備購置等。資源化利用試點項目重點扶持防滲防漏防雨的異地發酵床、干糞堆積棚、雨污分流管網，沼氣池、氧化塘、消納沼渣沼液的飼草基地或人工濕地，綜合利用管網（包括地流、噴滴灌設施）、沼液儲存和運輸設施等；已享受農機購置補貼的機械設施不得重復補助。

項目建設要堅持規模化、標準化、生態化發展，進一步整合集聚項目資金，加大投入力度，省補資金每個項目不低于25萬元，其中市場主體承擔的要求自籌資金不低于省財政補助。

實施項目須同時提供項目承擔單位證明（法人證明、工商部門預核準的證明、其他主體證明等）、用地證明、建設地點區域位置圖、項目區平面布局圖和配套資金證明。

第二類：生態循環農業示范（生態循環農業發展及農業廢棄物處理利用技術模式示范推廣）

（一）建設內容和重點

為認真落實省政府辦公廳《關于加快發展現代生態循環農業的意見》，進一步推進生態循環農業發展，著力保障“五水共治”及農業現代化三年行動計劃順利實施，提高生態循環農業科技的覆蓋率和成果轉化應用水平，以大田生產和種植業為主（不含單純糧食生產），加強太陽能光熱技術等各類先進適用技術和綜合集成配套技術在農業生產、農村生活中的試驗示范和推廣應用，實現物質能量循環利用。實施一批生態循環農業發展、農作制度創新及農業廢棄物處理利用技術模式示范推廣項目，建設一批產業特色鮮明、優勢突出、布局合理、示范帶動效應明顯的生態型、循環型和節約集約型農業發展模式示范片（點）。重點扶持：

1.多樣化增效、高效節水灌溉、肥水同灌、太陽能光熱技術推廣應用、設施栽培、品質優化、無公害標準化生產、種養結合、種養加一體化，以及節約集約型農業生產、綠色防控、非化學農業投入品和可降解農膜推廣應用等有利于我縣特色優勢農業發展、先進適用的高效生態農業循環技術及模式。

2.新型農作制度技術集成與示范推廣，重點推廣稻菜（莓、菌）等水旱輪作模式，桑、茶、果和高效作物的間作套種模式，稻田養魚（鴨）和桑、茶、果園養禽等立體種養模式。

3.農作物秸稈（包括茶枝、桑枝、果枝）、食用菌種植廢棄物等農業廢棄物資源化、無害化處理利用，農業投入品及包裝物回收利用，“三沼”綜合利用技術模式及生態循環農業節點工程建設。

（二）立項條件

1.項目實施要重點落實在糧食生產功能區、現代農業園區，并優先支持省級生態循環農業示范區內的項目。

2.農技推廣體系健全，項目實施有扎實的保障措施，新技術示范推廣工作基礎較好，自籌資金有保障。

3.區域產業特色鮮明、布局合理，發展潛力較大，項目實施有利于優化品質、提高科技含量、轉變農業發展方式，促進生態循環農業發展。

4.產業發展有一定的建設基礎和建設規模，基礎條件較為完備；實施主體明確，核心示范基地（點）有一定規模，溝渠路配套，具有相應的設施條件。

5.生態循環技術模式先進、實用，有相應的技術操作規程或高效生態（種養殖）技術模式，示范效應明顯，可學、可看、可推廣。

同時，加大對“菜籃子”產品生產及保障型蔬菜基地、無公害農產品產地、綠色食品生產示范基地建設的扶持。

（三）支持對象、補助標準和扶持環節

支持對象原則上為規范化農民專業合作社、家庭農場、村經濟合作社、專業種養大戶、與農民建立緊密利益聯結機制直接帶動農民增收的農業龍頭企業等現代農業主體，以及開展農技推廣應用的推廣機構。優先支持對推進村級集體經濟發展壯大有較大作用的主體。省補資金每個項目不低于25萬元，其中市場主體承擔的要求自籌資金不低于省財政補助。補助主要用于：

1.示范試驗片（點）生態循環農業發展及農業廢棄物處理利用等設施設備配置補助。

2.示范試驗片（點）生態循環及農業廢棄物處理利用模式、新型農作制度應用必要的生產性基礎設施建設補助。

3.多樣化增產增效、規模化標準化生產、新型農作制度、農業廢棄物處理利用、生態循環資源節約利用等新技術新模式推廣應用與培訓，相應綜合配套技術、單項技術、集成技術試驗和試點示范、資料編印等補助。

三、農民專業合作社發展補助資金項目

（一）項目扶持條件和范圍

擇優選擇符合以下條件的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社或者家庭農場進行扶持，對納入中央農民專業合作社扶大扶強范圍的，按照其已編制的合作社三年發展規劃和項目實施進展情況，予以優先扶持。

1.農民專業合作社應同時具備以下條件：經縣級以上（含縣級）農業行政主管部門認定的示范性農民專業合作組織；工商登記滿2年以上；入社成員以農民為主體，出資比例符合《浙江省農民專業合作社條例》規定要求；具有一定的產業基礎，有比較健全的服務網絡，能有效地為合作社成員提供專業服務：生產記錄健全，產品質量安全、可追溯；按照財政部《農民專業合作社財務會計制度（試行）》（財會〔2007〕15號）進行財務管理和會計核算；產權清晰，管理民主，參加全省農民專業合作社信用體系建設。

2.農民專業合作社聯合社應同時具備以下條件：經工商注冊登記1年以上；具有一定產業規模，帶動地方特色產業發展，有效為成員提供服務，并開展全產業鏈、全要素型服務；按照財政部《農民專業合作社財務會計制度（試行）》（財會〔2007〕15號）進行財務管理和會計核算；參加全省農民專業合作社信用體系建設。

3.家庭農場應同時具備以下條件：按照《浙江省家庭農 場登記暫行辦法》登記；從事農業生產3年以上；土地流轉年限在5年以上并達到一定規模；基本符合家庭經營要求，有資質、有技能、有規模、有設施、有規范、有效益；從事米袋子、菜籃子產業優先，特別是從事糧食生產的家庭農場優先考慮。

（二）資金扶持環節

1.農業服務設施建設。支持農（林、漁）產品（以下簡稱“農產品”）生產加工、整理、儲存、保鮮、運銷和檢測等服務設施購置，包括服務設施建設中發生的貸款貼息。

2.農產品質量標準與認證。支持無公害生產基地、無公 害農產品、綠色食品、森林食品、有機食品、名牌產品和馳名商標的認證和創建等。3.市場營銷服務。支持構建市場營銷網絡、參加農產品展示展銷等促進生產與市場對接的項目，包括進超市、設立銷售點和展示展銷點等。

4.技術推廣、培訓和信息服務。支持為合作社成員和農 戶提供的專業技術、培訓和信息服務，包括聘請專家和技術人員提供服務等。

5.農業貸款擔保和資金互助服務。支持合作社為成員提 供貸款擔保和資金互助服務，包括成立擔保金、互助金和為社員貸款提供利率補貼等。

四、農機化促進工程項目

（一）申報條件

1.農機化項目要與“兩區”建設緊密結合，具有較強的示范作用和輻射優勢；擁有一定規模的機械裝備，農業生產主要環節采用機械化作業，節本增效明顯，發展潛力大；具有較強的技術經濟實力或依托單位，有利于形成新型生產合作組織和有效運行機制；區域內農民使用新技術、新機具需有一定比例。

2.種植業核心示范基地面積100畝以上。對我縣重點扶持和發展前景良好的主導產業、特色產業，其規模可適當放寬。

（二）重點扶持環節

1.新機具、新技術的引進、試驗與示范。重點推進農業生產機械化、設施化，引進糧油生產全程機械、果蔬及食用菌生產設施、茶葉采摘加工及茶園管理機械、畜禽自動化生產等設施設備；糧油秸稈綜合利用機械、節水灌溉技術裝備、自走式噴桿噴霧機等高新農業裝備示范推廣；積極開展保護性耕作技術、水稻機械化穴直播等新技術的試驗、示范及推廣。補助主要用于主導產業和特色優勢產業生產機械化示范、農機技術培訓、農機服務組織規范建設等方面。

2.支持本地農機生產單位，對促進當地農業產業發展所需的新技術與新機具進行研發與創新，并給予一定比例的補助。

3.農機農藝融合試驗示范。結合農業“兩區”建設，開展關鍵環節農機農藝融合試驗與示范，實施糧油及主導產業機械化示范工程，推進農機化示范家庭農場建設，建立機械化設施栽培（含大棚和棚內設施）、茶葉機械采摘、水產、食用菌和畜禽養殖等主導產業農機、農藝融合示范區（基地），促進主導產業生產機械化水平明顯提升，擴大農機化促進工程的服務面。

4.“平安農機”建設。開展“平安農機”示范鄉鎮、示范合作社創建，普及農機安全知識，完善農機安全管理制度，提高農機安全監管水平，創新事故防控手段，推進農機化公共服務建設，推行送檢下鄉、免費檢驗等便民措施，加快提高農機化作業水平、安全水平和服務水平。

（三）補助標準

每個項目補助資金原則上10～30萬元，最高不超過45萬元。

五、中央財政現代農業生產發展資金水稻產業提升項目

（一）建設目標

以全面推進糧食生產功能區建設，提升水稻產業生產條件、保障糧食供應和增加農民收入為目標，通過改善糧食生產功能區的田間基礎設施，著力推進糧食生產的全程社會化服務，實現水稻產業區域化布局、專業化生產、社會化服務、規模化經營。

（二）扶持重點

主要扶持水稻生產基礎設施建設，包括糧食生產功能區農田基礎設施、社會化服務基礎設施及“三新”技術推廣。

糧食生產功能區農田基礎設施主要建設內容：機耕路、排灌渠道、泵站、農機下田坡、農電線路、變壓器等田間基礎設施的建設及修復。

社會化服務基礎設施主要建設內容：建設育秧中心、烘干中心、病蟲害統防統治等社會化服務所必需的基礎設施、機械設備，其中純單季稻地區建設智能玻璃育秧溫室不予補助，已列入農機購機補貼范圍的農業機械不得享受項目補助。

“三新”技術推廣主要建設內容：推廣應用水稻主導品種，水稻省工省力高產栽培技術，水稻新型專用肥，水稻病蟲害物理生物防治技術和“千斤糧萬元錢”高效生態循環模式；開展技術培訓；組織開展相應綜合配套技術、單項技術試驗；開展統一育供秧、統一機械化作業、配方施肥和統防統治等社會化服務。

（三）實施主體

田間基礎設施建設項目建設主體為鄉鎮（街道）政府（辦事處）。可通過委托或購買服務方式由糧食生產主體、村級集體經濟組織、社會專業建設機構等承擔實施。

社會化服務項目建設主體為糧食生產經營合作組織（包括糧食專業合作社，以及開展機械化作業、育供秧服務、統防統治和配方肥統配統供的專業合作社）、種糧大戶（家庭農場）、與農民建立緊密利益聯結機制直接帶動農民增收的農業龍頭企業等現代農業生產經營主體。

“三新”技術推廣補助對象為組織開展技術推廣的各級農技推廣部門。

（四）選項要求

1.項目實施區域，重點落實在糧食生產功能區建設規劃區內，要求區域內產業集聚度較高，基地連片面積達到一定規模。

2.項目區土壤等符合水稻生產要求，農戶種糧積極性較高，科技示范帶動和輻射能力強，良種和關鍵技術覆蓋率達95%以上。

3.當地政府建設項目積極性高，有明確的扶持政策和保障措施，項目所需的設施建設用地已落實。

六、省級高產優質旱糧生產示范基地（旱地）建設項目

（一）申報條件

擬培育高產優質旱糧生產示范基地（旱地），基本要求如下：

1.基礎條件：基礎設施完善、生產水平高、經營機制活、綜合效益好；

2.種植土地屬性：旱地或冬閑水田； 3.面積要求：連片50畝及以上；

4.作物類型：玉米、番薯、馬鈴薯、大豆、蠶豆、豌豆、雜豆、高粱、蕎麥、山稻等旱糧作物。

（二）扶持環節與建設重點

主要扶持旱糧生產基礎設施建設及旱糧生產需要的機械采購兩個環節。基礎設施主要建設內容：機耕路、作業道、排灌渠道、泵站、農電線路、變壓器等田間基礎設施的建設及修復。列入農機購置補貼項目的農機具，本項目不予安排。

七、畜牧業轉型升級

（一）目標任務

蜜蜂產業振興項目（建設標準化成熟蜜示范基地等項目）。補助資金主要用于扶持規模蜂場基礎設施以及標準化蜂機具和移動式養蜂平臺配置，扶持養殖優勢區中蜂80箱以上規模場，推廣活框養殖和成熟蜜生產技術。

（二）立項條件

1.生產規模。常年養蜂量不得低于80箱，以中蜂養殖為主。

2.基地環境。無公害農產品產地環境標準；蜂場周圍3千米內有豐富天然蜜源植被；保持蜂場和搖蜜、取蜜間清潔衛生，定期進行消毒；蜂場實現立體綠化和美化，突出綠化層次，體現蜂場特色，場區綠化率不得低于20%。

3.生產及記錄。具備相應的生產設施設備，實行清潔化生產，每天記錄：包括蜂群情況、飼喂情況、蜂病治療（病種、用藥時間、藥物名稱、用量、療程、休藥期等），取蜜情況。

4.養蜂工。生產蜂產品人員須穿戴工作服、工作帽和口罩，每年體檢至少一次，具備健康證；具備1名初級以上技術工；養蜂人員，每年至少接受一次生產技術、法規等方面的培訓。

5.基地用藥。禁止使用禁用藥，使用國家允許的無污染的、無毒、無殘留防治藥物，并要嚴格遵循各類藥物的用量和休藥期，執行處方藥制度。

6.產品質量。（1）自然封蓋，天然成熟蜂蜜，沒有經過高溫濃縮等破壞性工序，里面的活性成分及養分得以完好保留的蜂蜜。（2）蜂蜜41波美度以上。

（三）補助標準

1.補助標準。每個項目補助資金控制在5—20萬元之間。2.支持環節。項目資金主要扶持規模蜂場，生產加工用房等基礎設施建設，配置標準化蜂箱、巢框、自動搖扎蜜機，生產加工設備等設施設備，以及品牌建設及宣傳等。

第二篇：項目申報指引-奉節農業

附件1：

特色效益農業產業鏈項目

申 報 指 南

一、項目目標

通過特色效益農業產業鏈項目實施，延伸產業鏈條，提升農產品附加值，增強農業企業、農民合作社、家庭農場市場競爭力，帶動農民持續增收。

二、申報條件

支持鼓勵家庭農場、農民合作社等新型經營主體申報2014年特色效益農業產業鏈項目；特色效益農業產業鏈項目實施主體必須符合下列條件：

1．家庭農場須取得相關部門認可的經營資格或營業執照。農民合作社須取得工商行政主管部門頒發的法人營業執照一年以上。農業企業須流轉土地5年以上，具備生產基地規模資格；加工營銷型農業企業須有地產農產品購銷訂單等。所有申報主體須附以上相關證明材料，可提供復印件，但須相關部門證明“復印屬實”，且征信記錄良好。

2． 本次項目只扶持臍橙、草食牲畜兩大產業。優先支持全縣重點企業和未享受補助的經營業主。3．申報的產業鏈項目為申報實施主體培育發展主營業務所必需，建成后能切實解決相關產業發展中的實際問題。

4．不支持農業企業申報種養生產環節項目，重點支持農業企業申報加工營銷型（含冷鏈物流）產業鏈項目，但須提供當地農產品原材料的收購訂單協議。

5．同一項目實施主體當年未享受市級以上審批的財政項目補助且同一項目實施主體同一項目未多頭、重復申報。

三、項目內容

（一）建設內容

1.家庭農場：主要支持種養殖環節項目，包括優勢品種及良種引進、繁育，先進種養殖技術應用示范，農產品初加工直接設施設備建設。

2.農民合作社、農業企業：主要支持農產品監測能力提升建設，產品整選、包裝、冷鏈、物流設施設備建設，農產品初精加工生產線改造、營銷網點、產地批發市場、產地集散（配送）中心等直接設施設備建設。

3．特色效益農業社會化服務體系直接設施設備建設。

（二）建設期限

一年，項目下達后一年內完成項目建設任務。

（三）補助資金使用方向及額度

1．市級補助資金使用范圍。主要用于材料、農資、儀器設備等物化投入品的購置補助，加工整選、包裝、冷鏈、物流、初（精）加工、生產線改造、市場營銷、產地批發市場、產地集散（配送）中心、社會化服務體系建設等直接設備設施補助，技術咨詢服務、宣傳培訓等不得超過補助資金的5%；家庭農場除以上支持環節以外，還可用于優勢品種及良種引進、繁育補助；補助資金不得用于人員工資、辦公費、接待費、會議費、外出考察差旅費等基本支出，也不得用于建設或改造辦公場所、購置車輛和通訊器材等。

2．補助額度。單個項目申報：農業企業申報市級項目補助資金額度不超過60萬元，企業自籌資金應不低于財政補助資金；農民合作社申報不超過30萬元，家庭農場申報不超過15萬元，家庭農場、農民合作社自籌資金應不低于申報財政補助資金的一半。

（四）申報項目數量

根據渝農發【2014】322號文件要求，我縣本次共推薦上報11個項目。其中農業企業3個，農民合作社6個，家庭農場2個。

四、實施要求

1．嚴禁同一項目多頭申報，嚴禁虛報建設內容，嚴禁擅自更改建設業主、建設地點和建設內容。

2．取得項目補助的龍頭企業、農民合作社，要按照批復內容，加快建設進度、保證建設質量。

3．對驗收不合格、審計不過關的項目，將按有關規定扣減市級補助資金或追回全部項目建設補助資金。

五、其他事項 1．不得擅自更改項目實施方案文檔格式和刪減和增加欄目（方案格式見公示附件2）

2．項目實施方案封面右上角“行（產）業分類”，請填列“特色效益農業產業鏈”。

3．《特色效益農業產業鏈項目申報匯總表》（格式見公示附件3）必須與項目實施方案的主要內容保持一致。

4．裝訂要求。項目實施方案簡單裝訂，不得將方案采取膠印等過度封裝。

奉節縣農業委員會

2014年12月5日

第三篇：專項資金項目申報指引-廣東科學院

附件

廣東省科學院2018年實施創新驅動發展

能力建設專項資金項目申報指南

類別一：提升院屬科研機構創新能力 專題一

院屬骨干科研機構創新能力建設專項

（一）專題內容

圍繞廣東省“十三五”規劃、省科學院“十三五”規劃綱要和院屬骨干科研機構制定的“十三五”發展規劃，支持骨干科研機構整體創新能力的提升。主要用于支持重點學科領域和重大科技平臺建設，配套支持高層次人才引進或培養，配套支持博士后科研工作，支持青年科技人員或在讀博士生短期（不超過1年）出國（境）進修，支持科技管理和科技創新人才的引進和培養，支持條件建設。

本專題對于省焊接所（中烏院）主要用于開展與烏克蘭的科技合作（包含烏克蘭專家來所交流、工作）及成果引進,以全面提升與烏克蘭科技合作的成效。

（二）考核指標

1.全面提升了院屬骨干研究機構整體創新能力。培育和建成了在國內處于領先地位的若干學科領域，以及完善的科研條件和配套設施。

2.引進和培育了高水平的學科領軍人才和結構合理的科研隊

第四篇：農業產業鏈項目申報指引

附件1

2014年特色效益農業產業鏈項目申報指南

一、項目目標

通過特色效益農業產業鏈項目實施，延伸產業鏈條，提升農產品附加值，增強家庭農場、農民合作社和農業企業等新型經營主體市場競爭力，促進現代農業發展，帶動農民持續增收。

二、申報條件

支持鼓勵家庭農場、農民合作社等新型經營主體申報2014年特色效益農業產業鏈項目；特色效益農業產業鏈項目實施主體必須符合下列條件：

（一）家庭農場、農民合作社、農業企業等須取得相關部門認可的經營資格或營業執照（需附相關證明材料，可提供復印件，但需相關部門證明“復印屬實”）且征信記錄良好。

（二）項目產業必須為經縣領導審定上報市級備案的特色效益農業主要產業，我縣為糧油、畜牧、蔬菜、柑橘。

（三）申報的產業鏈項目為申報實施主體培育發展主營業務所必需，建成后能切實解決相關產業發展中的實際問題。

（四）不支持農業企業申報種養生產環節項目，重點支持農業企業申報加工營銷型（含冷鏈物流）產業鏈項目，但須提供當地農產品原材料的收購訂單協議）。

（五）同一項目實施主體當年未享受市級以上審批財政項目補助且同一項目實施主體同一項目未多頭、重復申報。

三、項目內容

（一）建設內容

1.家庭農場：主要支持種養殖環節項目，包括優勢品種及良種引進、繁育，先進種養殖技術應用示范，農產品初加工直接設施設備建設。

2.農民合作社、農業企業：主要支持農產品監測能力提升建設，產品整選、包裝、冷鏈、物流設施設備建設，農產品初精加工生產線改造、營銷網點、產地批發市場、產地集散（配送）中心等直接設施設備建設。

3．特色效益農業社會化服務體系直接設施設備建設。

（二）建設期限

一年，項目下達后一年內完成項目建設任務。

（三）補助資金使用范圍及額度

1、市級補助資金使用范圍。主要用于材料、農資、儀器設備等物化投入品的購置補助，加工整選、包裝、冷鏈、物流、初（精）加工、生產線改造、市場營銷、產地批發市場、產地集散（配送）中心、社會化服務體系建設等直接設備設施補助，技術咨詢服務、宣傳培訓等不得超過補助資金的5%；家庭農場除以上支持環節以外，還可用于優勢品種及良種引進、繁育補助；補助資金不得用于人員工資、辦公費、接待費、會議費、外出考察差旅費等基本支出，也不得用于建設或改造辦公場所、購置車輛和通訊器材等。

2．補助額度。單個項目申報：農業企業申報市級項目補助資金額度不超過60萬元，企業自籌資金應不低于財政補助資金；農民合作社申報不超過30萬元，家庭農場申報不超過15萬元，家庭農場、農民合作社自籌資金應不低于申報財政補助資金的一半。

四、申報要求

（一）同一項目實施主體一年內只能享受一次市級以上審批財政項目補助；同一項目實施主體同一項目也不得多頭、重復申報。

（二）嚴禁虛報建設內容，嚴禁擅自更改建設地點和建設內容。

第五篇：2011年農業財政專項資金項目申報指南

2011年農業財政專項資金項目申報指南

農業財政專項資金項目按類別分為農業、林業、水利、畜牧、扶貧等5個大類別，從歷年國家和省支持我市的農業財政專項資金項目看，我市將從以上5個大類別的82個小項資金中得到國家及省里的支持，分別是省級農村勞動力轉移培訓、五項重大農業技術推廣、農業機械購臵補貼、全程機械化示范區建設、農作物良種補貼、社會主義新農村建設、農業場站、農業社會化服務體系建設、農業產業化龍頭企業貸款貼息、農村小型公益設施建設、科研育種、農業科技成果轉化、省級農業技術推廣、中央級農民專業合作組織、省級農民專業合作組織、鄉鎮事業費、財政系統支農信息平臺建設與培訓經費、農業產業化、全程農機化示范區建設工作經費、中央級農業技術推廣、農業生產救災、測土配方施肥補貼、糧棉油高產創建示范、農村勞動力轉移培訓項目、基層農技推廣體系改革與建設、農業信息化建設、農產品質量安全、棚膜蔬菜園區建設、農村財會人員財政支農政策培訓、小城鎮發展、農業技術推廣、支持水稻生產補助、改善鄉鎮財政辦公條件、農機項目管理費、秋季機械深松整地作業補貼、集體林權制度改革、中央森林生態效益補償、國有貧困林場扶貧項目、鞏固退耕還林成果、退耕還林工作費、小型林木建設、育林基金、森林生態效益補償、林業有害生物防

治、中央財政完善退耕還林政策、中央財政林業科技推廣示范、綠化美化村屯、創建綠色家園補助、林業產業發展、森林撫育試點補貼、中央財政森林公安轉移支付、應急度汛、抗旱補助費、省級農田水利、中央小型農田水利、抗旱資金、省級水產項目、人工增雨經費、中央漁業資源增殖放流補助、蛋雞標準化規模養殖改造以獎代補、村級動物防疫員補助、動植物重大疫情防治、標準化規模養殖場建設以獎代補、畜禽良種引進擴繁項目、基層動物防疫工作經費、馬傳貧和布病防治、草原蝗蟲防治補助、畜牧良種補貼、新建榨奶站專項補助、能繁母豬補貼、梅花鹿補貼、奶牛補助、草原滅鼠補助、省級畜牧業擔保公司試點補助、畜禽標準化養殖扶持、扶貧資金之生產發展資金、扶貧資金之以工代賑、扶貧資金之少數民族發展、扶貧貸款貼息、扶貧資金項目管理費。

在這82個小項資金中，常態項目為39項，分別是：省級農村勞動力轉移培訓、五項重大農業技術推廣、農業機械購臵補貼、全程機械化示范區建設、農作物良種補貼、全程農機化示范區建設工作經費、測土配方施肥補貼、糧棉油高產創建示范、農村勞動力轉移培訓項目、基層農技推廣體系改革與建設、棚膜蔬菜園區建設、支持水稻生產補助、農機項目管理費、秋季機械深松整地作業補貼、集體林權制度改革、中央森林生態效益補償、鞏固退耕還林成果、退耕還林工作費、育林基金、森林生態效益補償、中央財政完善退耕

還林政策、綠化美化村屯、創建綠色家園補助、森林撫育試點補貼、中央財政森林公安轉移支付、抗旱補助費、抗旱資金、人工增雨經費、中央漁業資源增殖放流補助、村級動物防疫員補助、基層動物防疫工作經費、馬傳貧和布病防治、草原蝗蟲防治補助、畜牧良種補貼、能繁母豬補貼、梅花鹿補貼、奶牛補助、草原滅鼠補助、省級畜牧業擔保公司試點補助，以2010年為例，全年上述政策性常態資金為6087.85萬元，占全年總資金指標的66%。其余資金項目為動態資金項目，由于我市與國家和省里項目資金協調對接情況的不同，存在一定的變化。

農業財政相關資金項目的申報內容和范圍：

（一）農業項目

1、良種補貼資金項目：除良種補貼的范圍在水稻、小麥、玉米、大豆等四種良種補貼外，今年新增棉花良種補貼。良種補貼資金的實施方向面向農村農戶，并按照“農戶申報、鄉鎮政府普查公示、縣（市、區）政府核查、省市抽查”的工作程序，確認良種補貼面積，確認補貼資金，及時足額撥付到農戶手中。其目的是直接增加農民收入，調動農戶種糧積極性。

2、科研育種項目：重點支持抗冷、早熟玉米、水稻以及品種優異、產量高的專用玉米、高油大豆、優質水稻、抗旱玉米、雜糧雜豆品種的研究和選育等。其目的是在于調整農業種植業結構，增加農民收入，增加種子生產規模和市場占有率。

3、農業技術推廣項目：重點支持包括糧食等農作物、畜禽、水產品優良新品種繁育技術、農業先進栽培技術、耕作技術和養殖技術；包括農產品加工、保鮮技術和農業資源綜合開發利用技術；包括重大動物疫病和農業病蟲害防治技術、節水農業和農業生態環境保護技術等。其目的是“三個有利于”，即，有利于糧食等主要農產品產量提高和質量提升，促進糧食等重要農產品有效供給的先進技術的推廣應用；有利于提高農產品附加值，促進農民增加收入的先進技術的推廣應用；有利于農業生態環境保護和改善，促進農業可持續發展的先進技術的推廣應用。

4、全程農機化示范區建設項目的工作經費：主要用于技術培訓與技術指導、宣傳、會議、信息采集、演示設備租賃、場地租賃、專家咨詢、庫棚設計、項目管理等。該項目是在2008年全省30個縣（市、區）啟動實施了全程農機化示范區建設后，為加強項目管理，進一步做好宣傳、培訓、技術指導等項工作而設立的工作經費。其目的是不斷提高技術人員綜合素質，從而加快農機化示范建設的步伐。

5、農業場站項目：重點支持農墾農場和事業“三場”道路、場房、校舍維修、抗旱水源、人畜飲水、節水灌溉、小型水利工程建設，高產、優質農作物良種示范基地建設、農作物新品種示范推廣、畜禽良種引進、改良和繁育基地建設，草場、牧場改良等。其目的是建設加強農墾企業和事業“三

場”基礎設施建設，增強良種場的優質、高產、專用作物新品種、新組合的選育能力及種畜場新品種選育及其快速擴繁技術水平的提高。

6、農業產業化項目：支持對象是市縣級農業產業化龍頭企業，并需具有工商注冊登記2年以上，帶動農戶500戶以上、及時足額上交稅金；農產品生產基地，需有實體負責經營，經濟實體經工商注冊2年以上、帶動農戶500戶、上年銷售額在1000萬以上等。支持重點為龍頭企業或基地開發、引進和推廣良種和新技術；生產性基礎設施建設；產品研發、加工、整理和檢驗檢測等方面設備購臵；對農民的技術培訓等。其目的是在于尊重市場經濟規律的前提下，明確農業產業化重點，帶動農民增收，促進農業規模化、現代化經營，增強主導產品或支柱產業市場競爭力，提高農業的總體效益和市場競爭力。

7、社會化服務體系建設項目：重點支持農、牧、漁業信息網絡服務建設，以農（牧、漁）民為對象進行的農民使用新技術的培訓和咨詢服務項目，以及為開展培訓和咨詢服務必備的儀器設備購臵等；重點支持用于農產品質量的檢驗檢測，以及為開展農、牧、水產品質量檢驗檢測服務必備的儀器設備購臵，用于優良品種的引進、擴繁和推廣，疫病防治等社會化服務等。其目的是按照優質、高產、高效原則，推廣農業科技，努力增加農民收入。

8、農村勞動力轉移培訓項目：重點支持各地開展農村勞

動力轉移培訓陽光工程學費補助、相關培訓經費補助、信息網絡建設補助、培訓檔案管理等工作經費的補助。其目的是不斷提高農村剩余勞動力的整體素質和就業能力，向非農產業和鎮轉移，增加農民收入。加強對農民的專業技能培訓，讓農民掌握“一技之長”，適應市場需求，轉移就業。

9、農村小型公益設施項目：重點支持取水點到居住點距離過遠，農民吃水難，或者水質差，達不到飲用標準的飲水設施建設，影響農民生產生活的屯路、機耕路，農道橋、便橋以及邊溝建設，解決農民一家一戶燃料、肥料、取暖等問題的農村沼氣建設，用于保護和改善生態環境而實施的草場圍欄建設，村容整治、垃圾處理、改廁等。其目的是加強農業、農村基礎設施建設，增加農民收入，改善農民生產生活條件，提高農業抗災、減災能力，保護農村生態環境。

10、農民專業合作組織項目：重點支持開展技能培訓及提供市場信息服務，農產品初級加工、整理、儲存和保鮮等銀行貸款貼息，雇請專家、技術人員提供管理和技術服務，引進推廣農業新品種和新技術等。其目的是充分發揮各協會組織優勢，不斷提高會員乃至農民的經營管理水平，加大科技投入及科技培訓力度，爭創更大的經濟效益，促進農村經濟的發展。

11、農民專業合作社示范及培訓項目：該項目是與農委共同申報、共同組織實施的項目，重點支持用于農民專業合

作社開展教育和知識培訓、引進新品種新技術、購臵必要的作業機具和辦公儀器設備、進行產品質量認證和品牌注冊、開展市場信息服務等。其目的是引導和規范農民專業合作社快速發展，按照提高管理水平、完善利益聯結機制、增強服務能力，促進產業化經營、增加農民收入。

12、農業機械化推廣項目：重點支持相關技術的推廣。其目的是提高農業運行機制和經營方式專業化、組織化和一體化趨勢，增強農業機械化對農業科技的載體支撐作用。

13、全程農機化示范區建設關鍵機具產業化研發項目：主要有水稻育秧成套設備的開發研究、高性能水稻移栽機械的開發研究、半喂入式水稻收獲機械的開發研究、水田節水型耕整地機械的開發研究、旱田蓄水保墑型整地機械的開發研究、旱田深松機具的開發研究、玉米免耕精量播種機械及關鍵部件的開發研究、玉米收獲機械及關鍵部件的開發研究、玉米秸稈撿拾、打捆、壓塊等關鍵設備的開發研究、大（中）型馬力輪式拖拉機的開發研究等。其目的是全面提升現代農機裝備水平，解決示范區建設中關鍵作業環節、關鍵機械裝備的地產化，增強我省農機化發展后勁和農業可持續發展能力，促進地方農機工業結構調整和發展壯大。

14、省級農業產業化龍頭企業重點固定資產財政貼息資金支持方向：重點支持省級龍頭企業。其目的是促進農業產業化發展，對省級以上農業產業化龍頭企業新增固定資產貸款進行

財政貼息支持，進一步推動龍頭企業做大做強，帶動農民增收。

15、全省棚膜蔬菜產業專項資金項目：主要扶持棚膜蔬菜產業園區、省級棚膜蔬菜標準園、棚膜蔬菜產業化集群園區。通過專項資金的引導作用，整合資源，集聚生產要素，調動各方面積極性，加快棚膜蔬菜開發步伐，確保百萬畝棚膜蔬菜建設工程取得扎實成效。

16、國家農業科技成果轉化資金項目：主要扶持在中國境內依法登記注冊、具備獨立法人資格的企業或研發機構。企業注冊資金大于60萬元，產權清晰，財務管理制度健全。申報項目必須符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平。重點項目與重大項目需由企業牽頭，由大學及科研機構與企業作為技術成果持有方和轉化方共同承擔，并要求企業按照不低于1：1的比例進行配套資金投入。

17、社會主義新農村建設資金項目：支持范圍為省社會主義新農村建設領導小組確定的1000個示范村。支持重點為：農村道路建設、橋涵建設、自來水工程建設、排水排污工程建設、清潔能源建設、休閑文化廣場建設、垃圾處理場點建設、有線電視建設、農戶圍墻建設和大門改造建設、太陽能路燈建設等。

18、現代農業生產發展資金項目：現代農業生產發展資金扶持我市實施旱田高效節水灌溉項目建設。

19、農機深松整地作業補貼資金項目：支持范圍為全省范圍內自愿實施農機深松整地作業的農民（包括農、林、牧場農工），補貼標準為農機深松整地作業每畝補貼15元，其中，省補貼10元，地方配套補貼5元。

20、農機購臵補貼及全程農機化示范區建設資金項目：支持范圍為符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。一戶農民內享受補貼的購機數量原則上不超過一臺套。2011年補貼重點仍為水稻插秧機、水稻收獲機、播種機、玉米收獲機、深松機、抗旱節水機具、滴（噴）灌設備、膜下滴灌所需的大壟雙行播種機、覆膜機及保護性耕作等機具。

全程農機化示范區建設累加補貼機具確定為：國產品派的輪乘坐式水稻插秧機、半喂入式水稻聯合收割機、玉米收獲機、玉米免耕播種機等四個品種。

21、植物病蟲害控制資金項目：

支持范圍包括玉米螟、水稻象甲、蝗蟲、鼠蟲害等植物重大疫情檢疫與防治；其目的是減輕植物病蟲害對地方農業生產安全的危害，降低農業投入，提高農產品的品質和質量，增強農產品的市場競爭力，創造不可估量的經濟、社會和生態效益。

22、農產品質量安全項目：以實施農業標準化為載體，強化完善全程監測體系，對農產品生產進行全程監管。重點監測蔬菜食品中殘留的有毒有害物質，提高農產品質量安全監測水平，保證人民身體健康，使農產品質量安全檢測工作從根本上發揮作用。

（二）林業項目

1、林業病蟲害防治項目支持方向：重點支持林業病蟲害的防治。其目的是保障林木安全，提高林木綜合抗災能力。

2、農村小型公益林種子種苗項目：重點支持保護和建設生態環境、抑制風沙危害、防止水土流失，加快生態防護林建設等。其目的是充分利用現代林業科學技術，發揮地域優勢，加大生態林建設，建立農、林、草業發展的新格局。

3、林業生態效益項目支持方向：目的是加快地方的生態林建設，完善生態環境。

4、林業產業發展專項資金項目：重點支持林產品新增固定資產項目、林地經濟項目、林業產業科技成果推廣項目，發揮財政專項資金的引導和帶動作用，加快林業產業發展方式轉變。

（三）水利項目

1、省級水產項目：重點支持傳統漁村（漁區）養殖設施改造，主要流域漁業資源調查、生態環境監測和養殖病害防治，邊境及重要漁業水域漁業資源增殖放流等。其目的是

支持綠色、特色漁業開發，無公害、標準化養殖者生產基地建設。

2、中央水利建設基金項目：重點用于關系國民經濟和社會發展全局的大江、大河重點工程的維護和建設。其目的是固牢堤防，蓄水增容，防洪排澇，為子孫造福。

3、小型農田水利建設項目：重點用于水庫除險加固，清淤擴容，水毀工程修復，農村飲水安全，灌區節水續建配套與節水改造，水土流失防治等方面建設。其中，小型農田水利建設“民辦公助”項目就是中央、省、市、縣四級財政，按照小型農田水利建設項目總投資給予一定比例的補助。其目的是改善良田，增產增收，促進農業快速發展。

（四）畜牧項目

1、動物重大疫情防治項目：重點支持動物重大疫病檢疫與防治，牲畜口蹄疫、禽流感、布病、馬傳貧等動物重大疫情檢疫與防治；動物重大疫情監測、預報、預防、控制、檢疫及防疫系統建設；動物重大疫情防控所需儀器、設備、藥物的采購；有害生物預警系統建設、動物疫病診斷、監測檢驗。其目的是不斷提高畜牧檢驗檢疫標準，增強對動物疫病預防、控制、撲滅的快速反應能力。

2、畜牧貸款貼息項目：重點支持畜牧小區內畜禽養殖者的畜牧貸款和符合畜牧貸款貼息條件的農村婦女小額畜牧貸款予以貼息。其目的是有力促進畜牧業快速發展。

3、能繁母豬補貼資金項目：支持實施飼養補貼政策，并按相關規定執行。其目的是保護和提高能繁母豬生產能力，調動農戶養殖母豬的積極性，促進養豬業健康發展。

4、畜禽良種繁育體系建設項目：圍繞15大牧業產業園區，堅持“引育繁”相結合的方針，突出生豬、肉牛、肉羊和家禽，兼顧其他畜禽品種，通過強化畜禽原種場和良種擴繁場建設、優良畜禽品種的引進、地方品種的提純復壯與保護、畜禽良種的快速擴繁與推廣，加快畜禽良種繁育體系建設，不斷提升畜禽良種化水平。

5、全省畜禽標準化規模養殖場（小區）建設以獎代補項目：優先扶持省級15大產業園區內的建設項目；優先扶持生豬、肉（奶）牛和家禽等主要品種建設項目，并兼顧效益高、市場前景好的特種養殖品種建設項目；優先扶持規模大、標準高的建設項目；優先扶持母牛標準化規模養殖場（小區）建設項目；優先扶持通過無公害畜產品產地、產品認定（證）建設項目；優先扶持農民專業合作經濟組織、畜產品加工龍頭企業建設項目。

6、畜禽養殖、加工、市場一體化示范項目以獎代補：以轉變畜牧業發展方式為主線，以養殖與加工協調發展為目的，以畜禽規模化、標準化、專業化、良種化養殖為基礎，以畜產品加工精深化、產品品牌化、市場網絡化為支撐，以創新養殖與加工利益聯接機制為手段，全面提升畜禽養殖、加工、市場

一體化水平。

（五）扶貧項目

財政扶貧項目：扶貧資金建設項目，重點支持“整村推進”重點村群眾的發展生產項目，適當安排勞動力轉移培訓項目，兼顧基礎設施建設項目。大力扶持種植業、養殖業、特產業生產項目，積極幫助群眾制定產業規劃，為推動數村一品，一鄉一業“農、牧、特”產業提供資金支持；支持農村勞動力技能提高和勞動力轉移培訓項目。其目的是按照新時期財政扶貧開發的總體要求，根據各鄉（鎮）、村廣泛參與、貧困農戶優先受益的原則，促進貧困村屯經濟和社會全面發展，從而提高使用和管理效率，進一步提升扶貧開發工作科學化、規范化水平，以中央、省扶貧工作會議精神為指針，以貧困村為主線，以貧困人口為主要對象，以增強農民收入為目的，以發展生態效益農業為起點，以強化基礎設施建設為保障，大力發展特色種植業、精品畜牧業。幫助貧困村屯群眾盡早脫貧致富,促進貧困地區經濟和社會全面發展。

二〇一三年四月七日