第一篇：河南省2011年度農業產業化發展專項資金項目申報指南

河南省財政廳河南省農業廳關于印發河南省2011年度農業產業化發展專項資

金項目申報指南的通知

頒布時間：2010-12-10

各省轄市、有關縣(市)財政局、農業局：

為做好2011年度農業產業化項目申報工作，根據《河南省財政廳、河南省農業廳關于印發〈河南省農業產業化發展專項資金使用管理辦法(暫行)〉的通知》(豫財農[2010]29號)精神，我們制定了《河南省2011年度農業產業化發展專項資金項目申報指南》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：河南省2011年度農業產業化發展專項資金項目申報指南

二O一O年十二月

附件：

河南省2011年度農業產業化發展專項資金項目申報指南

一、項目名稱

河南省農業產業化發展專項資金項目

二、項目單位應具備的條件

項目單位必須是農業產業化重點龍頭企業，項目須符合農業產業化發展政策和要求，有利于農業增效、農民增收，示范帶動作用強；經營期應在兩年以上并連續兩年盈利，有一定的經營規模；財務管理規范，資產狀況良好，沒有出現逃漏或拖欠稅金、拖欠職工工資及社會保險金的現象；具備市場經濟要求的經營管理機制，能保證財政資金規范、安全、高效運行，確保項目按計劃建成；產品符合行業食品安全標準。

2010年、2011年省財政已確定扶持的項目不再申報。

三、項目扶持的重點

以農業產業化重點龍頭企業中的食品加工行業為主，適當兼顧其他行業。扶持的重點環節：

(一)農產品精深加工、技改和擴建；

(二)新技術、新裝備引進，新產品、新技術研發；

(三)質量和信息服務體系建設；

(四)品牌培育和創建。

四、項目扶持形式及資金額度

(一)貼息。項目單位在2010年4月1日以后引進新技術、新裝備，技改和擴建項目時使用銀行貸款，貸款發生額不低于2000萬元的，可作為貼息項目。項目單位資產負債率小于60%，銀行信用等級A級以上(含A級)；具有相應的資產抵(質)押能力或擔保條件。貼息資金按貸款實際發生額、中國人民銀行規定的金融機構貸款基準利率核定貼息額；實際貸款利率低于基準利率的，按實際貸款利率核定貼息額。每次按一年期限安排貼息額；貸款期限不足一年的，按實際貸款期限安排貼息額。貸款貼息實行限額控制，每個項目的貸款貼息總額不低于100萬元、不高于300萬元。

(二)補助。補助項目應是2011年度新上項目，設備功能領先、實用性強、技術優勢明顯、產品附加值高并具有較強的市場競爭力；項目輻射面廣，帶動農民增收效果明顯；項目建設用地落實、原材料有保障。每個項目補助資金額度為100萬元至200萬元。對重點龍頭企業連續兩年以上研發投入比例超過銷

售收入2%的企業，給予一定補助。

(三)獎勵。獎勵資金主要用于農產品加工企業品牌培育和創建。對2010年度獲得中國名牌產品、中

國馳名商標的，給予一次性獎勵50萬元。

五、項目申報數量

南陽、商丘、信陽、周口和駐馬店市，每市申報項目(含貼息、補助)不超過5個，鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽市每市申報項目不超過4個，濟源市申報項目不超過2個，21個直管縣(市)各申報1個項目。各省轄市上報的項目中，貼息項目不得少于50%。

2010年度獲得中國名牌產品、中國馳名商標的企業據實上報。

六、項目申報材料

項目申報單位應填寫《農業產業化發展項目申報標準文本》(附后)，并提供相關項目申報材料。

(一)貼息項目。貼息項目應提供《農業產業化發展項目可行性研究報告》，近兩年企業財務審計報告，已落實銀行貸款的有關文件，貸款合同和借款憑證、付息憑證、銀行進帳單、銀行信用等級證明等。

(二)補助項目。補助項目應提供《農業產業化發展項目可行性研究報告》，近兩年企業財務審計報告，銀行信用等級證明(未向銀行貸款的除外)，與項目建設有關的土地使用批準文件等。申報企業研發補助的項目，需提供企業2009、2010連續兩年的研發費用支出證明憑證。

(三)獎勵項目。獎勵項目需提供2010年度獲得中國名牌產品、中國馳名商標證書及相關證明。

七、項目申報程序

各省轄市、縣(市、區)農業主管部門會同財政部門具體組織項目的申報工作，將篩選確立的項目匯總后，于2011年1月10日前以正式文件逐級上報省農業廳(一式四份)，并對申報材料的真實性、準確性

和合規性負責。

八、資金項目的確定和管理

(一)按照《河南省農業產業化發展專項資金使用管理辦法(暫行)》的規定，省農業廳會同省財政廳對各地申報的項目進行分類后，組織有關專家評審論證，必要時組織專家到現場進行實地考察，由專家組提

出項目安排的優先順序。

(二)省農業廳會同省財政廳根據專家評審結果，在對各類項目橫向比較、總體評估、總量平衡的基礎上，擬定支持的項目及資金額度，報省政府審定批準后，由省財政廳、省農業廳逐級下達項目資金。貼息資金由同級財政主管部門審核項目貸款額度和結息單據等有關憑證后，撥付到項目單位；補助資金由財政部門逐級下達到項目所在地縣級財政主管部門；獎勵資金通過財政部門逐級撥付到項目單位。

(三)加快項目建設進度。項目建設完成后，將對項目進行檢查驗收。項目所在地農業主管部門每季度應對項目建設進度情況進行一次匯總，并逐級上報省農業廳。2011年四季度末之前，項目所在地農業主管部門、財政主管部門要聯合對農業產業化資金項目建設情況和資金使用監督管理情況進行全面總結檢查，并將總結檢查情況以正式文件逐級上報省農業廳、省財政廳。

第二篇：2010年農業產業化專項資金扶持項目申報指南

附件1：

2010年農業產業化專項資金扶持項目申報指南

為了認真做好省列農業產業化專項資金扶持重點項目申報工作，充分發揮專項資金的投資效益，推動農業產業化發展，現提出2010年農業產業化專項資金扶持項目申報指南。

一、項目范圍

根據我省優勢特色產業發展布局和 “十一五”農業產業化發展規劃確定的重點，結合我省優勢特色農產品產銷形勢及市場前景，2010年，省農業產業化專項資金扶持的重點是：馬鈴薯、中藥材、蘋果、蔬菜等優勢產業以及其它優勢農產品開發。

二、扶持重點

（一）重點對從事馬鈴薯精深加工，中藥材加工，蔬菜保鮮儲藏，蘋果儲藏、產后處理及加工的龍頭企業項目給予扶持。

（二）支持中藥材加工企業開展GMP認證、經銷企業GSP認證，支持蔬菜加工運銷企業和專業合作社開展綠色食品和原產地認證等品牌創立活動。

（三）支持其他利用當地資源，有發展前景、能帶動農民致富的區域性優勢產業和特色農產品開發項目。

三、扶持方式

根據相關《扶持辦法》，省列農業產業化專項資金對農業產業化經營性項目主要采取以獎代補、貸款貼息的方式給予扶持。其中馬鈴薯、蘋果加工根據企業收購原料數量及履行訂單情況進行考核后給予扶持；蔬菜、蘋果儲藏設施建設項目根據建設規模現場考察后給予扶持；中藥材飲片加工、經銷企業年內取得GMP、GSP認證，蔬菜加工企業、專業合作社取得綠色食品、原產地認證經確認后按標準給予獎勵；符合條件批復立項的加工類項目固定資產貸款給予貼息，貼息期限為1年，貼息比率為人民銀行當年公布的同檔次正常貸款基準利率。

四、項目條件

申報的項目要嚴格按照省農業產業化辦公室、財政廳、發改委、扶貧辦聯合下發的《甘肅省農業產業化項目資金管理辦法》規定的條件進行篩選。

（一）申報的項目要突出重點，按照省上制訂的相關優勢產業規劃布局，突出區域特色。主營產品具有較好市場前景和一定的科技含量。

（二）申報農產品加工貼息類項目，貸款規模最低在1000萬元以上，并要附有關部門批復立項的文件和銀行出具的同意貸款證明或貸款合同。

（三）申報加工獎勵類項目的，2009年銷售收入須達到4000萬元以上，其中馬鈴薯加工企業年設計加工能力要在2萬噸以上；申報中藥材加工扶持項目的企業須通過GMP 認證；申報儲藏庫建設項目儲藏能力須達到2000噸以上。馬鈴薯、蘋果加工獎勵企業可先申報擬獎勵企業具體待考核后確定。認證項目年底前取得證書后再行申報。

（四）隴西中藥材物流園區建設項目、武威黃羊食品工業城項目要在落實項目單位后按程序申報。

五、申報程序

1、項目由各市州、直管縣農業產業化管理部門會同財政部門，根據省上確定的農業產業化發展方向、扶持重點，結合當地實際篩選項目，各市州農業產業化主管部門和財政部門要進行嚴格把關，對項目材料的真實性進行審核后，聯合行文向省農業產業化辦公室和省財政廳申報。

2、省屬企業的項目按照屬地管理原則，由所在市州按規定程序向省農業產業化辦公室和財政廳申報。

3、所有申報的項目，都須經市州或省直管縣農業產業化領導小組會議研究后上報。

4、所有上報項目都要填報《農業財政資金項目申報標準文本》，實行標準文本管理。并附銀行貸款協議、項目審批文件、建設內容簡介等主要資料。

各地農業產業化主管部門對申報的項目要進行匯總，以A4紙型、Excel格式發送到chychmbb@163.com。

六、項目確定

根據各地上報的項目，省農業產業化辦公室會同省財政廳進行篩選并組織現場考察后，提出扶持項目建議名單，提交省農業產業化領導小組會議審定。

七、監督管理

各級財政部門要會同農業產業化主管部門加強對農業產業化龍頭企業項目的監督管理，項目建設要嚴格按照批準的建設內容和支持環節組織實施。對貸款不落實、不按批準的建設內容實施，企業財務制度不健全，申報資料弄虛作假，不按規定使用扶持資金的，可終止資金撥付，以后也不再安排扶持項目。

第三篇：農業產業化項目申報指南

內蒙古自治區2017年國家農業綜合開發

產業化發展項目申報指南

根據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第84號）和《國家農業綜合開發辦公室關于做好2017年國家農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知》（國農辦﹝2016﹞46號），結合我區實際，現將2017年國家農業綜合開發產業化發展項目申報指南公布如下：

一、指導思想

全面貫徹落實中央關于“三農”工作的決策部署，適應市場經濟下農村改革發展要求，以促進農民持續增收和農業現代化為目標，以專業大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業等為扶持對象，以貼息、補助等方式帶動更多的社會資本投入為手段，積極培育新型農業經營主體，大力發展農業優勢產業，著力構建高標準農田和配套產業有機結合、農業產加銷緊密銜接、農村一二三產業深度融合的現代農業產業體系，全面提升農業競爭力和可持續發展能力。

二、扶持范圍

依據農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃，大力扶持經濟林及設施農業種植基地、養殖基地、農產品加工、農產品流通設施、農業社會化服務體系建設等項目，優先扶持以基地 建設、新技術和新品種引進與推廣、種養業廢棄物綜合利用等為主要內容的項目。

三、主要政策

農業綜合開發產業化發展項目包括一般產業化發展財政補助項目、農業綜合開發扶持一二三產業融合發展試點項目、農業綜合開發扶持特色產業發展試點項目和產業化發展貼息項目。一般產業化財政補助項目和試點項目財政資金全部實行“先建后補”的補助方式。

（一）一般產業化發展財政補助項目。

1、扶持對象為符合農業綜合開發立項條件的涉農企業、農民專業合作社、專業大戶和家庭農場。項目一般安排在農業綜合開發縣。

2、一般產業化發展財政補助項目申請財政資金額度不高于自籌資金額度。涉農企業項目財政資金補助額度為70萬元至420萬元；農民專業合作社項目財政資金補助額度為42萬元至140萬元；專業大戶、家庭農場等項目財政資金補助額度為14萬元至42萬元。

（二）產業化發展貼息項目。

1、貸款貼息采取“先選項后結算”方式，由盟市農發辦建立擬貼息企業名錄。

2、貼息范圍為列入2018年擬貼息名錄的項目單位在2017年會計實際發生并已經支付的貸款利息。

3、貼息期限為2017年1月1日至12月31日，貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率，單個貼息項目的財政資金貼息額度不高于500萬元。

4、扶持對象為符合農業綜合開發立項條件的涉農企業、農民專業合作社。

（三）農業綜合開發扶持一二三產業融合發展試點項目。

1、扶持對象為符合農業綜合開發立項條件的涉農企業、農民專業合作社。項目申報單位應具備一定的產業規模，產業鏈完整，帶動范圍廣泛。

2、項目申報主體為涉農企業或具備同等條件的農民專業合作社，積極支持與涉農企業建立緊密利益聯結機制的農民專業合作社、專業大戶合作申報項目。

3、項目財政資金補助額度為700萬元至1400萬元，財政補助資金的70%用于涉農企業，30%用于合作申報的農民專業合作社和專業大戶，項目自籌資金不低于財政資金。

（四）農業綜合開發扶持特色產業發展試點項目。

1、扶持對象為符合農業綜合開發立項條件的涉農企業、農民專業合作社。項目申報單位應具備一定的產業規模，產業具有一定的地域特色，帶動范圍廣泛。

2、申報項目單位應列入地理標志產品或原產地保護產品目錄。

3、項目申報主體為涉農企業或具備同等條件的農民專業合作社，積極支持與涉農企業建立緊密利益聯結機制的農民專業合作社、專業大戶合作申報項目。

4、項目財政資金補助額度為420萬元至700萬元，財政補助資金的70%用于涉農企業，30%用于合作申報的農民專業合作社和專業大戶，項目自籌資金不低于財政資金。

（五）財政補助資金使用范圍。

項目的實體工程建設及設備購置。不包括勞務工資、技術轉讓費、科技措施費、人員培訓費、土地（草場）流轉租賃費、種植（養殖）項目的土地平整費、用于項目工程建設的固定資產貸款利息、帶動力裝置的農機具、種苗（種畜）及其它非生產性支出。

四、項目申報要求

（一）一般產業化發展財政補助項目。

項目要符合當地農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃，有助于補齊農業產業鏈條短板，提高農業產業整體發展能力和競爭力；資源優勢突出，區域特色明顯；市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農民增收，預期效益好；建設方案、產品技術和工藝路線合理，項目建設符合生態環境保護和資源節約利用要求，有利于促進農業可持續發展；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；土地流轉用地或項目建設用地手續合法。

（二）農業綜合開發扶持一二三產業融合發展項目及農業綜合開發扶持特色產業發展試點項目。

項目符合區域優勢產業發展及縣域特色產業發展需要，圍繞農業基礎設施、良種繁育、農業污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系建設、農產品精深加工、流通體系及品牌建設；重點扶持輻射范圍廣泛，產業融合發展增收明顯，帶動農牧民多重受益的項目；積極支持與涉農企業建立緊密利益聯結機制的農業合作組織開展農業基礎設施、規模化標準化種植養殖基地等項目建設。

（三）產業化發展貼息項目

1、優先支持符合當地農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃的產業。對于未列入產業規劃，但市場發展前景好、示范帶動作用強的其他產業，也可列入扶持范圍。

2、貸款由銀行業金融機構發放，貸款用途符合國家金融政策和農業綜合開發產業化發展項目扶持范圍。

3、貸款期限、貼息期限及額度等符合規定要求。

（四）項目單位條件

龍頭企業：2015年12月31日前在工商部門登記注冊，具有法人資格；有一定的經營規模和持續經營能力，有較強的經濟實力和自籌資金能力。沒有不良誠信記錄；建立了符合市場經濟要求的經營管理制度和機制，管理規范。農民專業合作社：2015年12月31日前在工商部門登記注冊，取得法人資格；沒有不良誠信記錄，具備持續經營能力和相應的項目建設與經營管理能力；符合農民合作社有關規定，產權明晰，章程規范，運行機制合理，示范帶動作用強。

專業大戶和家庭農場：經有關部門認定，且持續經營一年以上，沒有不良誠信記錄，示范帶動作用強。

（五）不予受理的事項

1、國家產業政策限制和淘汰的相關項目（參見國家發展與改革委員會《產業結構調整指導目錄〔2013年本〕》）。

2、列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。

3、截止到2016年底，同一項目單位（包括母公司和各個子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農業綜合開發產業化經營項目連續扶持（含貸款貼息和財政補助兩類項目）滿3年的（合作項目除外），不在2017年申報范圍。

4、已申報2017年農業綜合開發部門項目的，不在此次申報范圍。

5、有不良誠信記錄，或被列入監管黑名單的企業不在申報范圍。

五、其他要求

（一）申報程序和時間要求。1.具備條件的涉農企業、農民專業合作社、專業大戶和家庭農場可根據本指南相關要求，向所在地農發機構申報農業綜合開發產業化發展項目。其中，一般產業化發展財政補助項目、“兩類”試點項目于2017年3月15日前申報；產業化發展貼息項目于2017年2月底前申報。

2.同一項目單位只能申報一種扶持方式。3.越級申報、逾期申報，不予受理。

（二）需提供的相關材料。

1.一般產業化發展財政補助項目及“兩類”試點項目。涉農企業申報須提供項目可行性研究報告及相關附件；農民專業合作社和家庭農場、專業大戶申報須提供項目申報書及相關附件。同時須提供電子文檔（PDF格式）及附件資料彩色原件掃描。項目可行性研究報告和項目申報書編制內容及相關附件要求參照國家農業綜合開發辦公室印發的《國家農業綜合開發產業化龍頭企業可研報告及農民專業合作社項目申報書編制參考大綱》。

2.產業化發展貼息項目：產業化貼息項目備案申請表、項目單位營業執照復印件及銀行貸款意向書。

（三）其他要求。

1.一般產業化發展項目由盟市農發機構統一組織專家評審，項目評審要體現公平、公正、公開的原則，嚴格執行競爭 立項程序。

2.盟市農發辦按規定程序選定的擬立項項目，需在盟市級主要媒體上進行公示,公示完畢報自治區備案。

3.旗縣、盟市農發機構要確保項目申報材料的完整性與真實可靠性。如發現弄虛作假、違規操作等不當行為，將按《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法》（財發[2011]7號）等規定嚴肅處理。

4.項目申報單位所需的有關資料，請向當地農發機構索取。同時，其他不明事項，可向當地農發機構咨詢。

第四篇：2012年農業產業化專項資金扶持項目申報指南

2012年農業產業化專項資金扶持項目申報指南

為了認真做好省列農業產業化專項資金扶持重點項目申報工作，充分發揮專項資金的投資效益，推動農業產業化發展，現提出2012年農業產業化專項資金扶持項目申報指南。

一、項目范圍

今年是實施“十二五”規劃的關鍵一年。根據我省優勢特色產業發展布局和“十二五”農業產業化發展規劃確定的重點，結合我省優勢特色農產品產銷形勢及市場前景，2012年，省農業產業化專項資金扶持的重點是：馬鈴薯、草食畜、中藥材、蘋果、蔬菜等優勢產業以及其它特色農產品開發。

二、扶持重點

（一）重點對馬鈴薯、中藥材、畜產品、果品、蔬菜精深加工的項目給予扶持；同時對蔬菜、蘋果保鮮貯藏、產后處理項目給予扶持。

（二）對中藥材加工企業開展GMP認證、經銷企業GSP認證和企業自建標準化生產示范基地；蔬菜加工運銷企業和專業合作社開展綠色食品及原產地認證等品牌創立活動的，也將給予一定扶持。

（三）對其他利用當地資源，有發展前景、能帶動農民致富的區域性特色農產品開發項目給予適量支持。

三、扶持方式

根據相關《扶持辦法》，省列農業產業化專項資金對農業產業化經營性項目主要采取以獎代補、貸款貼息的方式給予扶持。其中馬鈴薯、蘋果加工、中藥材標準化生產，根據企業收購原料數量及生產規模、履行訂單情況，經現場考核后給予扶持；蔬菜、蘋果保鮮貯藏設施建設項目，根據建設規模經現場考核后給予扶持；中藥材飲片加工、經銷企業年內取得GMP、GSP認證和蔬菜加工企業、專業合作社取得綠色食品、原產地認證的，經確認后按標準給予獎勵。特色優勢農產品精深加工項目以貸款貼息方式給予扶持，對符合條件批復立項并已落實銀行貸款的加工類項目固定資產貸款給予貼息，貼息期限為1年，貼息比率為人民銀行當年公布的同檔次正常貸款基準利率。

四、項目條件

申報的項目要嚴格按照省農業產業化辦公室、財政廳、發改委、扶貧辦聯合下發的《甘肅省農業產業化項目資金管理辦法》規定的條件進行篩選。

（一）申報項目要突出重點。按照省上制訂的相關優勢產業規劃布局，突出區域特色，原則上要與省上確定的產業大縣相一致；主營產品具有較好市場前景和一定的科技含量。

（二）申報農產品加工改擴建貼息類項目，貸款規模最低在1000萬元以上，并要附有關部門批復立項的文件和銀

行出具的同意貸款證明或貸款合同。

（三）申報貼息的馬鈴薯加工項目，年設計加工能力要在2萬噸以上，原則上不再扶持精淀粉加工新建項目；申報中藥材加工改擴建扶持的企業須通過GMP認證；申報儲藏庫建設項目儲藏能力須達到4000噸以上。

（四）馬鈴薯、蘋果原料收購項目及中藥材、蔬菜認證項目暫不申報。

（五）根據近幾年蘋果主產縣（區）貯藏能力建設實際，為避免重復建設，引導各產區均衡發展，今年對平涼市靜寧縣、天水市秦安縣和麥積區三縣（區）的蘋果貯藏庫建設項目扶持將從嚴控制。

（六）對2010年、2011年已經享受專項資金扶持的蘋果、蔬菜貯藏保鮮企業不再扶持。

（七）武威黃羊食品工業城項目要在落實項目單位后按程序申報，以往已扶持過的企業不再扶持。

五、申報程序

（一）項目由各市州、直管縣農業產業化管理部門會同財政部門，根據省上確定的扶持重點，結合當地實際篩選項目，每縣（區）最多申報2個加工類項目。各市州農業產業化主管部門和財政部門要進行嚴格把關，對項目材料的真實性進行審核后，聯合行文向省農業產業化辦公室和省財政廳

申報。各直管縣在向省上報送的同時，要抄報所在市州。

（二）省屬企業的項目按照屬地管理原則，由所在市州按規定程序向省農業產業化辦公室和財政廳申報。

（三）所有申報的項目，都須經市州或省直管縣農業產業化領導小組會議研究后一次性完成匯總上報工作。對零星上報的項目省上不進行匯總和扶持。

（四）項目申報要認真填寫《農業財政資金項目申報標準文本》，實行標準文本管理，并附銀行貸款協議、項目審批文件、建設內容簡介等主要資料。

（五）各地農業產業化主管部門會同財政部門對申報的項目進行認真匯總后，以A4紙型、Excel格式分別發送到省農業產業化辦公室和省財政廳相關人員郵箱。

六、項目確定

根據各地上報的項目，省農業產業化辦公室會同省財政廳進行篩選或組織現場考察考核后，提出扶持項目建議名單，提交省農業產業化領導小組會議審定。

七、監督管理

各級財政部門要會同農業產業化主管部門加強對農業產業化龍頭企業項目的監督管理，項目建設要嚴格按照批準的建設內容和支持環節組織實施。對貸款不落實、不按批準的建設內容實施，企業財務制度不健全，申報資料弄虛作假，不按規定使用扶持資金的，可終止資金撥付，以后也不再安排扶持項目。

聯系人：唐新省財政廳

電話：0931-8891324郵箱:gansutx@sina.com

聯系人：馬寶斌省農業產業化辦公室

電話：0931-8179203郵箱:chychmbb@163.com

第五篇：2011年農業財政專項資金項目申報指南

2011年農業財政專項資金項目申報指南

農業財政專項資金項目按類別分為農業、林業、水利、畜牧、扶貧等5個大類別，從歷年國家和省支持我市的農業財政專項資金項目看，我市將從以上5個大類別的82個小項資金中得到國家及省里的支持，分別是省級農村勞動力轉移培訓、五項重大農業技術推廣、農業機械購臵補貼、全程機械化示范區建設、農作物良種補貼、社會主義新農村建設、農業場站、農業社會化服務體系建設、農業產業化龍頭企業貸款貼息、農村小型公益設施建設、科研育種、農業科技成果轉化、省級農業技術推廣、中央級農民專業合作組織、省級農民專業合作組織、鄉鎮事業費、財政系統支農信息平臺建設與培訓經費、農業產業化、全程農機化示范區建設工作經費、中央級農業技術推廣、農業生產救災、測土配方施肥補貼、糧棉油高產創建示范、農村勞動力轉移培訓項目、基層農技推廣體系改革與建設、農業信息化建設、農產品質量安全、棚膜蔬菜園區建設、農村財會人員財政支農政策培訓、小城鎮發展、農業技術推廣、支持水稻生產補助、改善鄉鎮財政辦公條件、農機項目管理費、秋季機械深松整地作業補貼、集體林權制度改革、中央森林生態效益補償、國有貧困林場扶貧項目、鞏固退耕還林成果、退耕還林工作費、小型林木建設、育林基金、森林生態效益補償、林業有害生物防

治、中央財政完善退耕還林政策、中央財政林業科技推廣示范、綠化美化村屯、創建綠色家園補助、林業產業發展、森林撫育試點補貼、中央財政森林公安轉移支付、應急度汛、抗旱補助費、省級農田水利、中央小型農田水利、抗旱資金、省級水產項目、人工增雨經費、中央漁業資源增殖放流補助、蛋雞標準化規模養殖改造以獎代補、村級動物防疫員補助、動植物重大疫情防治、標準化規模養殖場建設以獎代補、畜禽良種引進擴繁項目、基層動物防疫工作經費、馬傳貧和布病防治、草原蝗蟲防治補助、畜牧良種補貼、新建榨奶站專項補助、能繁母豬補貼、梅花鹿補貼、奶牛補助、草原滅鼠補助、省級畜牧業擔保公司試點補助、畜禽標準化養殖扶持、扶貧資金之生產發展資金、扶貧資金之以工代賑、扶貧資金之少數民族發展、扶貧貸款貼息、扶貧資金項目管理費。

在這82個小項資金中，常態項目為39項，分別是：省級農村勞動力轉移培訓、五項重大農業技術推廣、農業機械購臵補貼、全程機械化示范區建設、農作物良種補貼、全程農機化示范區建設工作經費、測土配方施肥補貼、糧棉油高產創建示范、農村勞動力轉移培訓項目、基層農技推廣體系改革與建設、棚膜蔬菜園區建設、支持水稻生產補助、農機項目管理費、秋季機械深松整地作業補貼、集體林權制度改革、中央森林生態效益補償、鞏固退耕還林成果、退耕還林工作費、育林基金、森林生態效益補償、中央財政完善退耕

還林政策、綠化美化村屯、創建綠色家園補助、森林撫育試點補貼、中央財政森林公安轉移支付、抗旱補助費、抗旱資金、人工增雨經費、中央漁業資源增殖放流補助、村級動物防疫員補助、基層動物防疫工作經費、馬傳貧和布病防治、草原蝗蟲防治補助、畜牧良種補貼、能繁母豬補貼、梅花鹿補貼、奶牛補助、草原滅鼠補助、省級畜牧業擔保公司試點補助，以2010年為例，全年上述政策性常態資金為6087.85萬元，占全年總資金指標的66%。其余資金項目為動態資金項目，由于我市與國家和省里項目資金協調對接情況的不同，存在一定的變化。

農業財政相關資金項目的申報內容和范圍：

（一）農業項目

1、良種補貼資金項目：除良種補貼的范圍在水稻、小麥、玉米、大豆等四種良種補貼外，今年新增棉花良種補貼。良種補貼資金的實施方向面向農村農戶，并按照“農戶申報、鄉鎮政府普查公示、縣（市、區）政府核查、省市抽查”的工作程序，確認良種補貼面積，確認補貼資金，及時足額撥付到農戶手中。其目的是直接增加農民收入，調動農戶種糧積極性。

2、科研育種項目：重點支持抗冷、早熟玉米、水稻以及品種優異、產量高的專用玉米、高油大豆、優質水稻、抗旱玉米、雜糧雜豆品種的研究和選育等。其目的是在于調整農業種植業結構，增加農民收入，增加種子生產規模和市場占有率。

3、農業技術推廣項目：重點支持包括糧食等農作物、畜禽、水產品優良新品種繁育技術、農業先進栽培技術、耕作技術和養殖技術；包括農產品加工、保鮮技術和農業資源綜合開發利用技術；包括重大動物疫病和農業病蟲害防治技術、節水農業和農業生態環境保護技術等。其目的是“三個有利于”，即，有利于糧食等主要農產品產量提高和質量提升，促進糧食等重要農產品有效供給的先進技術的推廣應用；有利于提高農產品附加值，促進農民增加收入的先進技術的推廣應用；有利于農業生態環境保護和改善，促進農業可持續發展的先進技術的推廣應用。

4、全程農機化示范區建設項目的工作經費：主要用于技術培訓與技術指導、宣傳、會議、信息采集、演示設備租賃、場地租賃、專家咨詢、庫棚設計、項目管理等。該項目是在2008年全省30個縣（市、區）啟動實施了全程農機化示范區建設后，為加強項目管理，進一步做好宣傳、培訓、技術指導等項工作而設立的工作經費。其目的是不斷提高技術人員綜合素質，從而加快農機化示范建設的步伐。

5、農業場站項目：重點支持農墾農場和事業“三場”道路、場房、校舍維修、抗旱水源、人畜飲水、節水灌溉、小型水利工程建設，高產、優質農作物良種示范基地建設、農作物新品種示范推廣、畜禽良種引進、改良和繁育基地建設，草場、牧場改良等。其目的是建設加強農墾企業和事業“三

場”基礎設施建設，增強良種場的優質、高產、專用作物新品種、新組合的選育能力及種畜場新品種選育及其快速擴繁技術水平的提高。

6、農業產業化項目：支持對象是市縣級農業產業化龍頭企業，并需具有工商注冊登記2年以上，帶動農戶500戶以上、及時足額上交稅金；農產品生產基地，需有實體負責經營，經濟實體經工商注冊2年以上、帶動農戶500戶、上年銷售額在1000萬以上等。支持重點為龍頭企業或基地開發、引進和推廣良種和新技術；生產性基礎設施建設；產品研發、加工、整理和檢驗檢測等方面設備購臵；對農民的技術培訓等。其目的是在于尊重市場經濟規律的前提下，明確農業產業化重點，帶動農民增收，促進農業規模化、現代化經營，增強主導產品或支柱產業市場競爭力，提高農業的總體效益和市場競爭力。

7、社會化服務體系建設項目：重點支持農、牧、漁業信息網絡服務建設，以農（牧、漁）民為對象進行的農民使用新技術的培訓和咨詢服務項目，以及為開展培訓和咨詢服務必備的儀器設備購臵等；重點支持用于農產品質量的檢驗檢測，以及為開展農、牧、水產品質量檢驗檢測服務必備的儀器設備購臵，用于優良品種的引進、擴繁和推廣，疫病防治等社會化服務等。其目的是按照優質、高產、高效原則，推廣農業科技，努力增加農民收入。

8、農村勞動力轉移培訓項目：重點支持各地開展農村勞

動力轉移培訓陽光工程學費補助、相關培訓經費補助、信息網絡建設補助、培訓檔案管理等工作經費的補助。其目的是不斷提高農村剩余勞動力的整體素質和就業能力，向非農產業和鎮轉移，增加農民收入。加強對農民的專業技能培訓，讓農民掌握“一技之長”，適應市場需求，轉移就業。

9、農村小型公益設施項目：重點支持取水點到居住點距離過遠，農民吃水難，或者水質差，達不到飲用標準的飲水設施建設，影響農民生產生活的屯路、機耕路，農道橋、便橋以及邊溝建設，解決農民一家一戶燃料、肥料、取暖等問題的農村沼氣建設，用于保護和改善生態環境而實施的草場圍欄建設，村容整治、垃圾處理、改廁等。其目的是加強農業、農村基礎設施建設，增加農民收入，改善農民生產生活條件，提高農業抗災、減災能力，保護農村生態環境。

10、農民專業合作組織項目：重點支持開展技能培訓及提供市場信息服務，農產品初級加工、整理、儲存和保鮮等銀行貸款貼息，雇請專家、技術人員提供管理和技術服務，引進推廣農業新品種和新技術等。其目的是充分發揮各協會組織優勢，不斷提高會員乃至農民的經營管理水平，加大科技投入及科技培訓力度，爭創更大的經濟效益，促進農村經濟的發展。

11、農民專業合作社示范及培訓項目：該項目是與農委共同申報、共同組織實施的項目，重點支持用于農民專業合

作社開展教育和知識培訓、引進新品種新技術、購臵必要的作業機具和辦公儀器設備、進行產品質量認證和品牌注冊、開展市場信息服務等。其目的是引導和規范農民專業合作社快速發展，按照提高管理水平、完善利益聯結機制、增強服務能力，促進產業化經營、增加農民收入。

12、農業機械化推廣項目：重點支持相關技術的推廣。其目的是提高農業運行機制和經營方式專業化、組織化和一體化趨勢，增強農業機械化對農業科技的載體支撐作用。

13、全程農機化示范區建設關鍵機具產業化研發項目：主要有水稻育秧成套設備的開發研究、高性能水稻移栽機械的開發研究、半喂入式水稻收獲機械的開發研究、水田節水型耕整地機械的開發研究、旱田蓄水保墑型整地機械的開發研究、旱田深松機具的開發研究、玉米免耕精量播種機械及關鍵部件的開發研究、玉米收獲機械及關鍵部件的開發研究、玉米秸稈撿拾、打捆、壓塊等關鍵設備的開發研究、大（中）型馬力輪式拖拉機的開發研究等。其目的是全面提升現代農機裝備水平，解決示范區建設中關鍵作業環節、關鍵機械裝備的地產化，增強我省農機化發展后勁和農業可持續發展能力，促進地方農機工業結構調整和發展壯大。

14、省級農業產業化龍頭企業重點固定資產財政貼息資金支持方向：重點支持省級龍頭企業。其目的是促進農業產業化發展，對省級以上農業產業化龍頭企業新增固定資產貸款進行

財政貼息支持，進一步推動龍頭企業做大做強，帶動農民增收。

15、全省棚膜蔬菜產業專項資金項目：主要扶持棚膜蔬菜產業園區、省級棚膜蔬菜標準園、棚膜蔬菜產業化集群園區。通過專項資金的引導作用，整合資源，集聚生產要素，調動各方面積極性，加快棚膜蔬菜開發步伐，確保百萬畝棚膜蔬菜建設工程取得扎實成效。

16、國家農業科技成果轉化資金項目：主要扶持在中國境內依法登記注冊、具備獨立法人資格的企業或研發機構。企業注冊資金大于60萬元，產權清晰，財務管理制度健全。申報項目必須符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平。重點項目與重大項目需由企業牽頭，由大學及科研機構與企業作為技術成果持有方和轉化方共同承擔，并要求企業按照不低于1：1的比例進行配套資金投入。

17、社會主義新農村建設資金項目：支持范圍為省社會主義新農村建設領導小組確定的1000個示范村。支持重點為：農村道路建設、橋涵建設、自來水工程建設、排水排污工程建設、清潔能源建設、休閑文化廣場建設、垃圾處理場點建設、有線電視建設、農戶圍墻建設和大門改造建設、太陽能路燈建設等。

18、現代農業生產發展資金項目：現代農業生產發展資金扶持我市實施旱田高效節水灌溉項目建設。

19、農機深松整地作業補貼資金項目：支持范圍為全省范圍內自愿實施農機深松整地作業的農民（包括農、林、牧場農工），補貼標準為農機深松整地作業每畝補貼15元，其中，省補貼10元，地方配套補貼5元。

20、農機購臵補貼及全程農機化示范區建設資金項目：支持范圍為符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。一戶農民內享受補貼的購機數量原則上不超過一臺套。2011年補貼重點仍為水稻插秧機、水稻收獲機、播種機、玉米收獲機、深松機、抗旱節水機具、滴（噴）灌設備、膜下滴灌所需的大壟雙行播種機、覆膜機及保護性耕作等機具。

全程農機化示范區建設累加補貼機具確定為：國產品派的輪乘坐式水稻插秧機、半喂入式水稻聯合收割機、玉米收獲機、玉米免耕播種機等四個品種。

21、植物病蟲害控制資金項目：

支持范圍包括玉米螟、水稻象甲、蝗蟲、鼠蟲害等植物重大疫情檢疫與防治；其目的是減輕植物病蟲害對地方農業生產安全的危害，降低農業投入，提高農產品的品質和質量，增強農產品的市場競爭力，創造不可估量的經濟、社會和生態效益。

22、農產品質量安全項目：以實施農業標準化為載體，強化完善全程監測體系，對農產品生產進行全程監管。重點監測蔬菜食品中殘留的有毒有害物質，提高農產品質量安全監測水平，保證人民身體健康，使農產品質量安全檢測工作從根本上發揮作用。

（二）林業項目

1、林業病蟲害防治項目支持方向：重點支持林業病蟲害的防治。其目的是保障林木安全，提高林木綜合抗災能力。

2、農村小型公益林種子種苗項目：重點支持保護和建設生態環境、抑制風沙危害、防止水土流失，加快生態防護林建設等。其目的是充分利用現代林業科學技術，發揮地域優勢，加大生態林建設，建立農、林、草業發展的新格局。

3、林業生態效益項目支持方向：目的是加快地方的生態林建設，完善生態環境。

4、林業產業發展專項資金項目：重點支持林產品新增固定資產項目、林地經濟項目、林業產業科技成果推廣項目，發揮財政專項資金的引導和帶動作用，加快林業產業發展方式轉變。

（三）水利項目

1、省級水產項目：重點支持傳統漁村（漁區）養殖設施改造，主要流域漁業資源調查、生態環境監測和養殖病害防治，邊境及重要漁業水域漁業資源增殖放流等。其目的是

支持綠色、特色漁業開發，無公害、標準化養殖者生產基地建設。

2、中央水利建設基金項目：重點用于關系國民經濟和社會發展全局的大江、大河重點工程的維護和建設。其目的是固牢堤防，蓄水增容，防洪排澇，為子孫造福。

3、小型農田水利建設項目：重點用于水庫除險加固，清淤擴容，水毀工程修復，農村飲水安全，灌區節水續建配套與節水改造，水土流失防治等方面建設。其中，小型農田水利建設“民辦公助”項目就是中央、省、市、縣四級財政，按照小型農田水利建設項目總投資給予一定比例的補助。其目的是改善良田，增產增收，促進農業快速發展。

（四）畜牧項目

1、動物重大疫情防治項目：重點支持動物重大疫病檢疫與防治，牲畜口蹄疫、禽流感、布病、馬傳貧等動物重大疫情檢疫與防治；動物重大疫情監測、預報、預防、控制、檢疫及防疫系統建設；動物重大疫情防控所需儀器、設備、藥物的采購；有害生物預警系統建設、動物疫病診斷、監測檢驗。其目的是不斷提高畜牧檢驗檢疫標準，增強對動物疫病預防、控制、撲滅的快速反應能力。

2、畜牧貸款貼息項目：重點支持畜牧小區內畜禽養殖者的畜牧貸款和符合畜牧貸款貼息條件的農村婦女小額畜牧貸款予以貼息。其目的是有力促進畜牧業快速發展。

3、能繁母豬補貼資金項目：支持實施飼養補貼政策，并按相關規定執行。其目的是保護和提高能繁母豬生產能力，調動農戶養殖母豬的積極性，促進養豬業健康發展。

4、畜禽良種繁育體系建設項目：圍繞15大牧業產業園區，堅持“引育繁”相結合的方針，突出生豬、肉牛、肉羊和家禽，兼顧其他畜禽品種，通過強化畜禽原種場和良種擴繁場建設、優良畜禽品種的引進、地方品種的提純復壯與保護、畜禽良種的快速擴繁與推廣，加快畜禽良種繁育體系建設，不斷提升畜禽良種化水平。

5、全省畜禽標準化規模養殖場（小區）建設以獎代補項目：優先扶持省級15大產業園區內的建設項目；優先扶持生豬、肉（奶）牛和家禽等主要品種建設項目，并兼顧效益高、市場前景好的特種養殖品種建設項目；優先扶持規模大、標準高的建設項目；優先扶持母牛標準化規模養殖場（小區）建設項目；優先扶持通過無公害畜產品產地、產品認定（證）建設項目；優先扶持農民專業合作經濟組織、畜產品加工龍頭企業建設項目。

6、畜禽養殖、加工、市場一體化示范項目以獎代補：以轉變畜牧業發展方式為主線，以養殖與加工協調發展為目的，以畜禽規模化、標準化、專業化、良種化養殖為基礎，以畜產品加工精深化、產品品牌化、市場網絡化為支撐，以創新養殖與加工利益聯接機制為手段，全面提升畜禽養殖、加工、市場

一體化水平。

（五）扶貧項目

財政扶貧項目：扶貧資金建設項目，重點支持“整村推進”重點村群眾的發展生產項目，適當安排勞動力轉移培訓項目，兼顧基礎設施建設項目。大力扶持種植業、養殖業、特產業生產項目，積極幫助群眾制定產業規劃，為推動數村一品，一鄉一業“農、牧、特”產業提供資金支持；支持農村勞動力技能提高和勞動力轉移培訓項目。其目的是按照新時期財政扶貧開發的總體要求，根據各鄉（鎮）、村廣泛參與、貧困農戶優先受益的原則，促進貧困村屯經濟和社會全面發展，從而提高使用和管理效率，進一步提升扶貧開發工作科學化、規范化水平，以中央、省扶貧工作會議精神為指針，以貧困村為主線，以貧困人口為主要對象，以增強農民收入為目的，以發展生態效益農業為起點，以強化基礎設施建設為保障，大力發展特色種植業、精品畜牧業。幫助貧困村屯群眾盡早脫貧致富,促進貧困地區經濟和社會全面發展。

二〇一三年四月七日