第一篇：構建創業之區 推進創業富民

構建創業之區

推進創業富民

許平亞

屈原管理區于2000年12月由原屈原農場改制而成，面積218平方公里，下轄兩鎮三鄉一個街道辦事處，人口12萬。2007年底，被納入長株潭城市群“兩型社會”濱湖示范區；2010年8月，被農業部認定為第一批國家現代農業示范區；2011年10月，經市人民政府同意，由省人社廳批準，正式啟動創建全省唯一的統籌城鄉就業示范區；2012年，被納入長江經濟帶和洞庭湖生態經濟區建設規劃；2013年9月，被科技部認定為國家農業科技園區；2013年底，被國家質檢總局認定為國家農業綜合標準化示范區。2013年，全區實現GDP67.02億元,完成財政總收入3.48億元，完成社會固定資產總投資29.92億元，城鎮居民人均可支配收入20587元，農民人均純收入14157元，主要經濟指標增幅均高于全市平均水平。近年來，我們積極響應市委、市政府創建創業型城市的號召，立足屈原實際，堅持以富民為宗旨，以興業為依托，以創建省統籌城鄉就業示范區為載體，形成了“以創建助推創業、以創業帶動就業、以就業促進發展”的區域特色。自2011年來，全區新增城鄉就業15507人，城鄉登記失業率由6.69%下降至2.8%；個體工商戶累計新增1370戶，年均遞增42%，私營企業累計新增203戶，年均遞增20%；非公經濟占全區GDP總量和從業人員總數的比重分別達到60%和75%，形成了老百姓能夠在家門口就業和創業的良好局面。

一、形成共識：讓老百姓能夠在家門口就業和創業 ——營造了“家門口就業創業”的宣傳氛圍。通過走訪全區各鄉鎮村(社區)、企業，共發放宣傳就業創業工作的資料5萬余份，宣講了政策，普及了知識，轉變了觀念。自2011年起先后在中國農墾、湖南日報、岳陽日報等報刊雜志上，刊播涉及創業的各類消息、通訊、圖片、評論等200多篇；在《湖南省人才就業社保信息報》推出專欄；在全區固定地段、醒目位置設立了長久性宣傳標牌，營造了全方位、立體式的宣傳氛圍。

——看到了“家門口就業創業”的收入對比。通過推進創業、擴大就業，較大地提高了居民收入，2013年，全區農民人均純收入14157元,比全國平均水平8896元高出59.1%，比全省平均水平8372元高出69%，位居湖南省第二。

——感受了“家門口就業創業”的幸福滋味。在家門口就業和創業，減少了留守老人、婦女和兒童，較好地解決了照顧老人、夫妻分居、子女教育等問題，從而增進了家庭的完整、和睦與幸福。2013年3月，區關工委、教育局對全區留守兒童進行摸底，統計全區僅兩名留守兒童。同時，家庭的和諧也促進了社會的穩定，全區社會管理綜合治理連續五年進入全省先進行列，綜治民調工作連續幾年在全省128個縣市區中排前十位，保持了省“平安縣市區”稱號，信訪工作連續八年實現進京赴省到市非正常“零上訪”。

二、形成網絡：讓就業和創業享有立體化的服務體系 ——搭建“全覆蓋”的創業服務平臺。建立了區級創業指導中心1個，配備了專職工作人員，全區6個鄉鎮（辦事處）、8個社區、62個行政村均建立了勞動保障事務機構、信息服務平臺，形成了覆蓋城鄉的三級創業服務平臺，為創業者提供創業輔導、融資擔保、市場開拓、技術服務、法律維權等服務。

——創新“整合型”的創業培訓網絡。按照區委、區管委“讓所有有創業意愿的人都能得到免費創業培訓”的承諾，在全省第一個將涉及就業再就業的職業技能培訓、“陽光工程”、職業教育“合三為一”，逐步形成了層次多樣、結構合理、覆蓋城鄉的職業技能培訓網絡體系，體系覆蓋機械電子、飼料加工、特種養殖、食品加工、紡織印染等多個領域；同時，通過政企、校企、政校合作實施了定向和定單培訓，基本形成了培訓創業互促的良性機制。三年累計培訓各類職業技能人員10968人，創業培訓2053人，實現自主創業652，帶動就業2608人，就業成功率從47%提高到68%，其中：成功培育了惠眾糧油等300多個種養大戶，吸納2000多人就業；區婦聯開展婦女“自強創業”培317人，幫助成功創業157人；區殘聯每年舉辦一期殘疾人創業培訓，共培訓156人。

——建立“一條龍”的綜合服務體系。聘請農林、畜牧等部門的專家、企業家、創業成功人士25人，組建了創業專家志愿團，為創業者提供創業指導、項目審定、開辦融資、開業指導、政策扶持、跟蹤服務等“一條龍”服務，幫助有創業愿望的實現創業，在創業專家志愿團的幫助下652人實現了成功創業。

——提供“一站式”的綠色服務通道。發改、招商部門完善了項目開發和推介制度，向社會征集200多個創業項目，策劃一批，生成一批，推出一批，滾動一批，力促創業項目與創業者對接；工商部門為創業人員提供“就近申請、優先受理、優先審批”的一站式服務；稅務部門為創業單位辦稅提供方便，區所有企業均可在辦稅大廳完成有關涉稅事宜，在手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，當場辦結。營田鎮勞動保障服務平臺2013年被評為全市文明窗口單位。

——營造“無障礙”的優質創業環境。相關部門進一步規范行政執法行為，建立健全行政執法監督機制，充分運用法律、行政、經濟、社會輿論等手段，保護各類合法投資形成的資產。監察部嚴肅查處侵害創業者合法權益的行為和案件；司法部門為全民創業做好法律服務；團區委幫助青年協調解決創業資金“瓶頸”問題，等等。

三、形成機制：讓老百姓既能享受田園式的優質環境，又能享受城鎮化的居住條件

——政府推動。區委、區管委把鼓勵扶持創業作為區域發展的重要戰略支撐點，將其納入了政府績效考核工作體系，由區委書記、區長親自掛帥，區委常委會多次聽取創建工作匯報，區委、區管委主要領導多次出席創建工作會議進行部署。全區13個區直部門、6個鄉鎮（街道辦事處）成立了創建工作領導小組，形成了覆蓋區、鄉、村三級的創建工作網絡，構筑了“一級抓一級、一級對一級負責”的責任體系。

——部門聯動。參與創建工作的各部門形成了以聯席會議制度、目標考核制度、責任考評制度、優化環境制度為主體的創業推進機制，形成了全方位幫扶創業的局面。

——政策促動。堅持“非禁即入”的政策導向。出臺了《關于推動全民創業的實施意見》，《創建省級創業型城市的實施方案》等文件和相關配套政策。設立了創業扶持獎勵基金，為創業者提供貼息貸款、技改補助等資金扶持。制定了“一元注冊”制度，為各類有創業基礎的人員優先辦理注冊登記。落實了增值稅起征點調整政策和所得稅優惠政策，累計為企業減免稅費42.8萬元。成立了小額貸款貼息中心，擴大了小額貼息貸款發放范圍，為320名創業者提供貸款貼息495萬元。給予了養老、醫療、失業、工傷四項社會保險補貼和崗位補貼，對參加創業培訓人員全部實施免費。

——城鄉互動。我區跨入國家現代農業示范區以來，現代農業“規模化、標準化、產業化、機械化、信息化”程度進一步提高的同時，推進了種養業創業大戶的增多，目前全區規模標準化豬場達197個，年出欄1萬頭以上的規模豬場6個，生豬規模養殖比重91%以上；全區30畝以上的大戶1234戶，1000畝以上的大戶4戶，大戶種植面積4.75萬畝。同時創業工作在城鄉二次、三次產業中形成了“家家無閑人、戶戶忙創業”的生動局面。

——典型帶動。拍攝了13部創業典型專題片，在湖南經視、岳陽電視臺《希望的田野》欄目展播。開展了“十佳創業明星”評選表彰活動，充分發揮了創業典型的示范帶動作用。通過典型帶動，惠眾糧油公司董事長、受到兩任總理接見的全國種糧大戶陽岳球，洋利農貿公司總經理、全國人大代表楊莉，德科公司總經理陳漢標、黃金鄉濱聯村青蛙養殖大戶陳忠衛等創業典型不斷涌現。

（作者系屈原管理區黨委副書記、管委會主任）

第二篇：《長沙市推進創業富民活動實施方案》

各區縣（市）黨委和人民政府，市直機關各單位：

《長沙市推進創業富民活動實施方案》已經市委、市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共長沙市委辦公廳/長沙市人民政府辦公廳2008年9月16日

長沙市推進創業富民活動實施方案

為全面貫徹落實全市創業富民報告會議精神和市委、市政府《關于大力推進創業富民加快建設創業之都的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），特制定如下活動實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，搶抓“兩型社會”建設的重大歷史性機遇，圍繞率先基本實現全面建設小康社會目標，繼續解放思想，落實創業政策，創新創業機制，優化創業環境，壯大創業主體，激發創業熱情，以創業帶動就業，以創業促進發展，大力推進創業富民，著力打造創業之都。

二、目標任務

全面落實創業扶持政策，營造良好創業社會氛圍，建立健全創業長效機制，每年新創一批充滿活力的企業，新引進一批帶動型的境內外企業和項目。通過幾年的不懈努力，確保全市非公有制經濟綜合實力有明顯增強，城鄉居民人均可支配收入有明顯提高，創業富民環境有明顯改善，政府部門和廣大干部服務創業能力有明顯提升，著力把長沙建設成為最適宜創業的現代都市。

今后五年，全市個體工商戶每年平均增長12%，到2012年達34萬戶以上；私營企業年均增長14%，到2012年達7.5萬戶戶以上；規模以上企業數年均增長5%，到2012年達2500戶以上。全市年均新增就業人員10萬人以上。全市非公有制經濟增加值逐年提高，到2012年占全市GDP的比重達70%以上。城鄉居民人均可支配收入年均增長10%和12%以上。其中，2009年全市個體戶新增2.5萬戶，達24.5萬戶；私營企業新增6000戶，達5萬戶；規模以上企業新增100戶，達2150戶；城鄉居民人均可支配收入分別達19545元和7952元。

三、活動安排

（一）宣傳發動階段（2008年9月至2008年12月）

1、建立健全組織領導機構，明確各級各部門創業服務的工作職責，形成各司其職、上下聯動的創業服務工作格局。

2、按照《若干意見》，各區縣（市）和市直各相關單位制定出臺相關支持創業富民的配套措施。

3、根據本活動實施方案，各區縣（市）和市直各相關單位進一步研究制定操作性強的創業富民工作方案。

4、加大宣傳工作力度，在市屬所有新聞媒體上開辟“創業富民在長沙”專欄，啟動“長沙創業論壇”活動。

（二）全面實施階段（2009年1月至2010年12月）

1`面落實創業富民政策措施，圍繞創業富民的工作重點，著力破解創業富民進程中的熱點難點問題。

2、健全和完善市、區縣（市）創業富民工作體系，建立科學合理的培訓、考核、保障等創業富民新機制。

3、加強創業富民工作的督促檢查，將創業富民工作納入績效考核范疇。

4、加大創業富民成功經驗、先進典型和優秀服務單位的推介力度，深入宣傳干部群眾良好的創業精神風貌，暢通廣大創業者的利益訴求和表達渠道，繼續推進“長沙創業論壇”活動的深入開展。

5、開展市級創業富民先進典型的評選表彰工作，樹立各類創業典型。2009年，表彰30名“創業先鋒”、20家“創業富民示范企業”、“十佳創業富民服務單位”；2010年，進一步加大先進典型評選表彰工作力度，全面表彰一批創業先進典型。各區縣（市）和市直各相關單位要結合實際，開展創業富民先進典型評選表彰活動。

（三）縱深推進階段（2011年1月至2012年12月）

1、進一步完善推進創業富民相關的各項政策措施。

2、進一步健全促進創業富民持續推進的長效動力機制

3、全面總結推介創業富民活動的典型經驗和成功做法

4、研究部署新一輪全市推進創業富民工作，再掀創業富民新高潮。

四、工作重點

1、營造創業富民氛圍。以解放思想大討論活動為契機，加大宣傳力度，大力培育崇尚創業、寬容失敗、敢闖敢干、自強不息的創業文化，激活創業主體，增強創業本領，樹立創業典型，傳播創業經驗；宣傳創業富民的基本方法、優惠政策、激勵措施和工作進展；宣傳一批搶抓機遇、自主創業的創業急先鋒，突破自我、敢于超越的企業家，創新觀念、奮力拼搏的普通創業者。開展各類創業典型評選活動，在全

2、放寬城區落戶政策，完善住房保障政策，引進創業人才；幫助有創業愿望的人群解決創業資金、場所、技能等方面的實現困難；鼓勵二次創業，鼓勵個體工商戶轉型做大，支持中小企業做強，引導創業成功人士開拓進取，關心扶助創業失敗者；推動全民創業，支持城鄉居民創新致富方式，著力培育新型農民，引導發展現代農業，支持農民外出務工經商。二是擴大創業領域。放寬準入門檻，降低創業準入條件；引導創業領域由傳統型向新型產業邁進，推動創業由經濟領域為主向經濟、社會、文化等領域發展，拓展創業產業領域；鼓勵實施“走出去”戰略，引導外向型創業。三是抓好科技創業。引導創業者和企業家按照建設“兩型社會”、發展“兩型產業”的要求，以大河西先導區為主戰場，以“兩型產業”為主攻方向，以自主創新和科技成果轉化為著力點，積極投身科技創業；市政府每年重點支持一批示范帶動作用強的科技項目。

3、拓展創業融資渠道。一是發揮財政資金引導作業。市政府設立創業富民專項資金，用于創業扶持和獎勵；各區縣（市）每年相應安排適當資金支持創業富民。二是創新融資方式。鼓勵金融機構開辟創業貸款綠色通道，引導金融機構創新金融產品，加大對創業主體的信貸支持；加強與金融機構的聯系，定期組織銀企對接活動；指導和扶持一批符合條件的企業在創業板塊和中小企業板塊上市；引入風險投資機構、創業投資機構支持初創型中小企業發展；支持創業者通過典當方式獲取創業資金；引導民間信貸資金支持創業富民。三是建設信用擔保體系。逐步建立中小企業信用擔保體系，為符合條件的創業者提供小額貸款擔保；建立擔保機構和風險投資的風險補償機制。

4、完善創業服務體系。一是健全服務網絡。市、區縣（市）、鄉鎮（街道）分別成立創業指導服務中心，創新服務方式，為創業者和創業企業有針對性提供財會、法律、勞保等方面的全程代理服務、跟進跟蹤服務和承諾服務等。二是搭建信息服務平臺。編輯長沙創業項目指南，編制產業導向目錄，建立和完善創業富民項目庫，為創業者提供項目信息。三是開展幫扶行動。鼓勵各級黨政機關、事業單位和各群團組織結對幫扶下崗失業人員、大中專畢業生、征地拆遷農民、軍轉干部和退役士兵自主創業。四是維護創業者權益。嚴肅查處破壞創業環境、擾亂經濟秩序等違法行為；完善創業保障體系，解決創業者后顧之憂。

5、強化創業培訓輔導。加大創業教育和培訓力度，重點發展職業教育和繼續教育；實施職業教育“雙百工程”，即五年內重點培育100所職業院校，培養100萬職業技能人才，整合組

織、人事、勞動、教育、農業等部門各類培訓資源，加強創業培訓的財政支持力度，擴大免費培訓覆蓋面；鼓勵中小企業培訓基地、技工學校和大中型企業自主培訓機構等開展培訓活動。健全創業輔導體系，支持黨校、技校、職業學校等開設創業輔導課程，擴大創業輔導覆蓋面；建立創業輔導隊伍，有針對性提供政策、技術和融資方面的創業跟蹤輔導。

6、加快創業基地建設。主動承接國際資本和沿海產業梯度轉移，打造外來企業投資創業基地，重點建好20個創業基地。利用現有存量用地和閑置資源等，建設一批創業小區、創業街道等創業場地和設施。合理規劃工業園區、項目集聚區，專門開辟初次創業場地。整合利用社會工會、共青團和婦聯現有促進創業的各類創業服務資源，建設下崗職工創業平臺、大學生創業園、婦女創業中心，打造創業載體。培育和扶持一批創業典型，樹立正確的創業富民導向。

五、組織保障

為切實加強全市創業富民工作的組織領導，成立長沙市推進創業富民工作領導小組，全面統籌創業富民的政策制定，研究制定創業富民的工作目標和政策措施，組織協調創業富民的宣傳發動，督促檢查創業富民的貫徹落實，科學決策全市推進創業富民進程中的各類重大問題。領導小組由陳潤兒張劍飛同志任顧問，謝建輝同志任組長，張迎龍同志任常務副組長，文樹勛、虢正貴、姚永春、何寄華、彭繼球同志任副組長，市委辦公廳、市政府辦公廳、長沙大河西先導區、長沙高新區、長沙經開區、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市農辦、市委政法部、市委政研部、市監察局、市發改委、市經委、市教育局、市科技局、市建委、市公安局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市商務局、市城管局、市統計局、市廣電局、市政府研究室、市國資委、市金融證劵辦、長沙晚報、市政務公開中心、市總工會、團市委、市婦聯、市工商局、市國稅局、市地稅局、人民銀行長沙中心支行、市工商聯等單位為成員單位。領導小組下設辦公室（設在市工商聯），負責全市推進創業富民活動的日常工作，由釗作俊同志任辦公室主任，李偉群同志任辦公室常務副主任，下設四個工作組：

（一）政策組。負責全市創業富民政策的制定和實施；指導各區縣（市）和市直各單位按照《若干意見》的要求，制定具體的操作實施細則和工作方案；及時向領導小組辦公室反饋工作動態和情況。

組長：何季麟

常務副組長：趙躍駟

成員：《若干意見》貫徹實施涉及的各有關部門

（二）綜合組。負責領導小組辦公室日常聯絡和后勤保障工作，組織召開有關工作協調會；負責起草通知、方案、總結等相關材料；編印工作簡報；負責創業富民先進典型的收集整理；負責全市創業富民推進工作的考核和表彰。

組長：李偉群

副組長：陳昌佳、傅純

成員：從市委統戰部、市經委、市工商聯抽調專職工作人員

（三）宣傳組。負責創業富民活動氛圍的營造；做好創業富民工作的新聞管理和宣傳報道工作；負責重大先進創業典型的挖掘宣傳和先進經驗的總結與推介；負責刊發創業項目有關信息。

組長：劉緒甲

副組長：劉莉霞、龍鋼躍、周國強、鄒蓬、易亮明

成員：市新聞中心、市委宣傳部新聞處及市屬各媒體

（四）督查組。負責督查、督辦全市創業富民活動的開展及創業富民政策貫徹落實情況，及時發現問題，提出整改意見。

組長：盛國政

副組長：黃友華、黃峰

各區縣（市）要按照要求成立相應的組織領導機構，統籌轄區內創業富民活動的開展。市直各單位要明確負責領導和專門處室，專人專職做好本部門推進創業富民的各項具體工作。

六、具體要求

1、統一思想認識。創業是富民之本，發展之基，小康之路。各級各部門都要高度重視，強化領導，把創業富民作為一項基礎工程來抓，迅速召開本單位、本部門創業富民工作動員會，傳達全市創業富民報告會議精神，研究部署各項工作；主要領導要親自出面解決創業富民的重要問題，協調重要矛盾；要建立健全強有力的工作推進機制，認真研究解決推動創業富民過程中遇到的新情況、新問題、新矛盾，確保創業富民取得實效。

2、落實工作責任。領導小組成員單位要深入開展調查研究，加大協調服務力度，重點解決資金、土地、項目等方面的實際問題。各區縣（市）和市直各相關單位要按照《長沙市創業富民活動工作任務責任分解表》的具體要求，認真分解落實工作責任，并明確一名分管領導為主抓，一個專門機構具體抓，確保工作落到實處。經濟部門要加強對創業富民情況的調研，創新工作舉措，狠抓工作落實；金融部門要最大限度為創業富民提供資金支持；工商、稅務部門要認真落實各項優惠政策措施，簡化登記手續；紀檢監督部門負責查處損害企業合法權益的違法違紀行為；宣傳部門要營造全民創業氛圍；政法部門要營造良好的治安和法制環境。相關職能部門要簡化審批手續，提高辦事效率，為創業者提供優質服務。

3、完善有關政策。各級各部門要認真對照市委、市政府創業富民《若干意見》和《實施方案》的具體要求，深入開展調查研究，廣泛聽取創業者和企業家的意見，在10月底之前制定相關配套政策，報市政府審定后，匯編裝訂成冊，統一印發執行。要根據創業富民活動開展情況，結合具體工作需求，認真借鑒先進城市經驗，進一步完善創業富民扶持政策和配套措施。要加大對創業富民各項政策措施的落實監督力度，確保各項優惠政策落到實處。

4、嚴格工作考核。各有關單位和部門要建立健全創業富民工作考核體系。要強化工作督查，及時掌握工作進展情況，認真查找工作中存在的矛盾和問題，并切實加以解決；要嚴格工作考核，將創業富民工作目標任務納入領導班子和領導干部績效考核，考核結果作為評價單位和干部工作政績的重要內容，對工作突出，成效明顯的創業富民服務單位和部門要予以表彰獎勵，對服務不優、工作不力的，要嚴格責任追究。

第三篇：全市富民創業情況工作報告

全市富民創業情況工作報告

根據市政協的安排，我代表市人民政府通報今年以來全市富民創業情況。

一、基本情況

今年以來，全市上下緊扣富民創業這根主線，不斷加快民營經濟發展，取得了明顯成效。1～7月份，全市新增私營企業510家，同比增長25%;民營企業新增注冊資本5.89億元，同比增長105%;新增個體工商戶2484戶，同比增長70%;個體工商戶新增注冊資本8442萬元，同比增長73%。累計利用引進民資21.63億元，占年計劃的72.1%，其中：18個鎮及經濟開發區利用民資18.38億元，市級機關部門引進民資3.25億元；一產利用民資2996萬元，二產利用民資18.69億元，三產利用民資2.64億元；

500萬元以下的民資項目591項，當年累計投資額7.93億元，500～1000萬元的項目102項，當年累計投資額3.87億元，1000～3000萬元的項目83項，當年累計投資額6.02億元，3000萬元以上項目18項，投資額3.81億元。截止7月底，全市共有民營企業3408家，注冊資本30.19億元，個體工商戶24179戶，注冊資本5.72億元。

二、主要工作

1、強化行政推動，優化創業環境。全市富民創業動員大會召開后，市委、市政府專門成立了發展民營經濟領導小組及其辦公室，切實加強民營經濟的組織領導，研究解決富民創業中的矛盾和問題。各地也都建立了相應的領導小組和工作班子，充實了富民創業的領導力量。各級各部門以優化環境為抓手，不斷加大富民創業的推進力度。一是營造輿論氛圍。各地、各部門積極開展多種形式的宣傳發動工作，通過組織外出參觀學習、舉行富民創業報告會等形式，大力宣傳發展民營經濟的重要意義，提高廣大干部群眾對富民創業的認識。特別是引導黨員干部樹立帶頭富、帶領富的觀念，使他們認識到自己不會富，不能當干部；只顧自己富，不是好干部。市經發局、工商局、質監局、國稅局、地稅局、環保局、行政服務中心等部門主要負責人通過電視向全市承諾，保證為富民創業提供優質服務。通過廣泛的宣傳發動，廣大干部群眾支持、參與富民創業的熱情高漲，富民創業的良好氛圍逐步形成。二是優化服務環境。各級各部門堅持以富民創業為先，旗幟鮮明地為創業者撐腰，為民營經濟保駕。大多數鎮成立了行政服務代理中心，為創業者代理相關行政審批事項，幫助創業者辦理相關手續。各有關部門利用自身優勢，積極為富民創業服務。農業局多次舉辦農村勞動力就業技能培訓班，對農民及農民經紀人進行培訓；勞動保障局多次舉辦創業培訓和職業技能培訓，對90名具有創業優勢的失業人員進行創業指導和培訓，對925名失業職工開展技能培訓。金融部門積極為創業者提供資金支持，推行失業人員小額貸款，累計為53人發放貸款89萬元。三是搭建創業平臺。各鎮普遍重視富民創業的載體建設，為投資、創業人員提供創業平臺。1-7月份，全市18個鎮在建的工業集中區20個，占地面積45975畝，其中已開發面積12044畝，累計投入固定資產19.14億元，完成基礎設施投入3.28億元。針對有創業欲望的人員普遍感到致富無門的實際，市民營辦充分發揮創業指導職能，搜集整理了近100個微型創業項目，利用展示牌、顯示屏、vcd片等方式對外推介。

2、強化政策促動，加大扶持力度。為進一步加快富民創業進程，市委、市政府先后制訂出臺了一系列政策文件，逐步完善了支持富民創業和發展民營經濟的四大政策體系。一是放開政策。在從業人員上，只要具有完全民事行為能力的人員都可以憑本人身份證直接到工商部門登記注冊，領取工商營業執照；在經營領域上，對民營企業和個體工商戶申請的經營范圍，只要不是國家明令禁止的，放開經營，除涉及國家安全、人民身體健康、國家專營專控的商品、行業外，創業者可自主選擇經營范圍。在全省率先開展了公有資產轉讓工作，組織推介了88個公有資產轉讓項目，拓寬富民創業的發展空間，涉及辦公類項目16項、建筑類項目7項、農業類項目2項、工業類項目13項、服務類項目42項、教育類項目5項、基礎設施類項目3項。二是激勵政策。鼓勵和支持機關及財政撥款事業單位工作人員自愿離崗創業、在崗兼業或辭職從事民營經濟。離崗創業期限為5年。離崗創業人員每年接受經營業績考核，對創業業績突出的，給予必要獎勵。三是扶持政策。市委、市政府《關于進一步加快發展民營經濟的意見》中有16條扶持政策，主要從減免新辦企業的各項規費、減免新辦企業所得稅、新辦企業實施國家、省級技改項目和火炬、星火計劃項目貼息以及國產設備投資貼息等方面給予扶持。四是產業政策。主要是培育產業特色，發展板塊經濟。婁莊鎮的紡織、波紋管兩大特色產業，到年底紡織服裝企業將達60家，納稅銷售達到3億元，占全鎮納稅銷售額的40%以上，波紋管企業將達到70家，納稅銷售達到2億元，占全鎮納稅銷售總額的28%。溱潼、興泰的不銹鋼產業，里華、罡楊、姜堰鎮的汽車、摩托車零部件等的特色也較明顯。

第四篇：創業富民2010工作總結

2010工作總結及2011年工作思路

湖南金霞現代物流創業園服務中心

（2010年12月16日）

根據工作安排，結合創業園實際，現就園區創業富民工作簡要匯報如下：

一、金霞現代物流創業園基本情況

園區致力打造金霞現代物流創業園，該創業園于2009年5月正式成立，位于長沙市金霞經濟開發區金霞組團，創業園區總建筑面積為80萬平方米，是以商貿流通業和生產性服務業為主體的綜合服務型物流基地。現擁有湖南省唯一獨具的水運、公路、空運、鐵路、管道五元化網絡交通運輸優勢，囊括長沙金霞海關保稅物流中心、長沙出口加工區、長沙鐵路貨運新北站、長沙新港、長沙聯運物流中心、湖南金霞現代物流園信息中心六大物流平臺。

目前，金霞現代物流創業園共有企業162家，提供就業崗位6400個，2010年新增企業41家，新增就業崗位1383個，上繳利稅10.18億元。

二、創業富民工作情況

為貫徹落實市、區推動“創業富民”工作的相關文件及園區2010經濟工作會議的精神，進一步濃厚創業氛圍、優化創業環境、夯實創業基礎，緊扣區下達的考核任務，結合“兩幫兩促”等工作，2010年，園區突出抓創業園產業項目建設，重點解決企業和項目在建設中遇到的審批服務、征地拆遷、融資銜接、優化環境等問題，切實做到領導到一線服務、問題在一線解決、政績在一線創造、干部在一線考評、形象在一線樹立。今年底，預計新啟動產業項目達21個。前三季度，完成固定資產投資31.82億元，房地產開工面積達53.2萬平方米，銷售面積達22.5萬平方米。同時，組織專題調研活動50次以上，為產業項目解決給排水、土方、資金、拆遷、廣告牌設置、報建、環評、水電等問題共75個。主要做法為：

一是實行目標管理制。健全服務產業項目的考核獎罰機制，并拿出具體考核指標，狠抓三個環節：年初下達產業項目目標任務書、年中不定期督查產業項目進展情況、年末考核產業項目完成任務情況，真正實現積極引進一批，加快實施一批，建成投產一批，淘汰盤活一批，充分儲備一批。二是實行聯點責任制。每個項目明確一位聯系領導和一名聯系人，負責協調各職能部門的關系，及時幫扶項目單位辦理手續、征地拆遷和加快建設。三是實行定期調度制。對產業項目堅持做到“一周一協調，一月一碰頭、一季一調度、半年一講評、一年一觀摩”的定期調度制，重在深入工地一線了解項目進展的真實情況，集中處理項目建設遇到的重大問題。四是實行不定期通報制。根據年初下達的目標任務，不定期通報項目進展情況，其內容包括進展情況的好差、投資強度的大小、建設環境的優劣、服務態度的好壞等方面。

1、園區榮譽斬獲新業績。在精心組織材料和主動協調溝通的基礎上，經過社會公眾投票、社會民意調查和專家綜合評審，園區成功榮獲“湖南十大最具投資價值產業園區”，且排位第五，8月31日在田漢大劇院授牌。同時，經過中物聯專家委員會嚴格評審，湖南金霞現代物流園（長沙金霞經濟開發區）被評為“中國物流示范基地”，11月2日在成都授牌；自2002年到現在，全國共有“中國物流示范基地”29家，其中園區僅3家。7月30日，我園區被省商務廳、省物流與采購聯合會授予“誠信經營示范園區”。10月28日，我園區被長沙市高校畢業生就業見習基地管理辦公室授予“畢業見習基地”。

2、項目建設實現新突破。截止目前，園區有富馬科、恩瑞一期、福興隆〃水墨天宸、大聯〃山語城二期、雙灣國際二期、中欣〃極目楚天二期、糧一庫二期、杏林物流、信息中心、嘉年華〃北尚陽光、雙灣國際三期、恒鑫〃北領、創遠〃湘江壹號三期、標準廠房一期、新亞勝LED一期、霞凝糧庫二期、長沙統一等17個產業項目啟動建設。今年底，預計新啟動產業項目達21個。前三季度，完成固定資產投資31.82億元，房地產開工面積達53.2萬平方米，銷售面積達22.5萬平方米。同時，組織專題調研活動50次以上，為產業項目解決給排水、土方、資金、拆遷、廣告牌設置、報建、環評、水電等問題共75個。

3、考核任務取得新進展。今年，重點抓好市人民政府委托市經信委下發的經濟指標和市科技局下達的科技考核任務，主動加強與統計、經信委、科技部門對接，確保各項指標全面或超額完成任務。截止10月份，園區完成工業總產值67.68億元，同比增長41.7%，工業增加值17.84億元，同比增長27.3%，技改投資2.26億元，同比增長40.4%，在二區九園中的排名為中上水平；科技考核任務已基本全面完成。

二、2011年工作設想

第五篇：創業富民工作總結

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于大力推動創業富民的若干意見》和《xx區推動創業富民活動實施方案》有關部署，我鎮堅持黨的十七大和縣委八屆六次全會精神為指導，以科學發展觀為統領，落實創業政策，創新創業機制，優化創業環境，以創業帶動就業，以創業促進發展，大力推進創業富民，著力打造“創業xx”，并取得了一定成績，現將有關情況總結如下：

一、相關做法1.筑巢引鳳。充分利用華電長沙發電有限公司及化工循環工業園基礎條件優勢，整合全鎮社會資源、人力資源和物質資源，使全民創業方案落到實處。并在村莊整治上下功夫，為創業單位做好與周邊群眾的協調工作，順利完成征拆、租賃等事項。

2、宣傳引導。與村社區緊密配合，大力宣傳創業富民的相關政策，積極做好在外發展的人士回鄉創業的思想工作。

3、政策扶持。全面拓寬準入領域，按照“非禁即許”的原則，允許社會資本進入法律法規未禁入的各行業，參與聯合經營或獨資經營。在符合規劃、安全、環保、衛生、計生、消防等法律法規要求的前提下，降低企業準入門檻，簡化辦事手續，放寬項目審批管理限制。對回鄉創業的個人在貸款、融資、擔保等方面還給予大力支持。

4、培訓服務。強力推進專業技術培訓，采取以政府為主導，財政補助、上級扶助、企業贊助“三助”相結合，計劃用五年時間，實施“百萬培訓計劃”，確保每年培訓經費不少于20萬元，培訓人員不少于500人，促進創業富民和全鎮經濟社會發展。

5、濃厚氛圍。為進一步濃厚氛圍，調動全鎮的創業積極性，今年我鎮還設立了獎勵基金，在年底對在創業富民工作中突出的單位與個人給予一定的獎勵。

二、創業典型

1、吸納回鄉創業的有志人士：①華龍山莊：xx、xx兩夫妻投資幾百萬元打造的集娛樂、餐飲、住宿于一體的休閑山莊，目前經營狀況良好，不僅帶動了當地經濟發展，還解決了十來人的就業問題。②手工陶藝：以彭望球、曾玉瑜為代表的返鄉創業代表等，目前在xx街租賃閑置廠房，制作手工陶藝，不僅傳承了千年陶藝，還解決了五十來口人的就業問題。③萬星村民黃勇積極利用各種資源，先后創辦了物流公司、休閑城、養豬場。④花實村返鄉農民工李小群在村委會的大力支持下，創辦了xx最大的養殖場。

2、吸納回鄉創業的企業：①銅紅工藝陶瓷有限公司。該公司于20xx年落戶xx，主要生產陶瓷酒瓶。目前投入資金600萬元，達到日產酒瓶15000至20xx0件，實現產值1000萬，安排就業人員170人。今年，公司將進一步擴大生產規模，實施二期項目，計劃投資1400萬元，預計年底可投入生產，達到日產酒瓶80000件。②湖南綠洲植物資源開發有限公司。目前公司已完成廠房改造，正進行設備安裝，預計6月份建成投產。項目通過“公司+農戶”的風險利益共擔共享的產業化運作模式，將有效帶動當地種植業發展，促進產業結構調整和農民增收，進一步推動xx經濟增長。預計年產值5000多萬元，年利稅1000多萬，解決勞動力60余人。③湖南湘楚情食品有限責任公司。該項目投資800多萬，主要生產醬椒魚頭配料、手工茶油剁椒、湖南傳統辣椒醬等產品，預計年產值2500余萬，實現利稅30余萬元，解決本地勞動力就業40多人。④湖南澤禹建材有限公司。