第一篇：王家塘鎮社會管理創新事跡---簡化

中國共產黨王家塘鎮委員會

科學謀劃求發展 以人為本促和諧

-----王家塘鎮推進社會管理創新工作紀實

一年來，我鎮黨委認真貫徹落實市縣黨代會精神，高度重視社會管理創新工作，立足實際，審時度勢，直面榆樹鎮新的經濟社會發展現狀和實際問題，堅持以鞏固和提高我們黨在農村基層的執政地位為出發點，以維護最廣大人民群眾根本利益為立足點，以構建社會主義和諧社會為著力點，積極探索符合農村經濟和社會發展，加強和創新社會管理的新途徑、新方法。

現將一年來全鎮推進社會管理創新工作匯報如下：

一、強化自身建設，提高服務水平，使加強和創新社會管理成為夯實黨的執政地位的奠基石

加強和創新社會管理，關鍵在人，關鍵在領導，榆樹鎮黨委首先從各級班子和黨員干部隊伍自身建設入手，不斷提高服務基層、服務群眾的能力和水平。

（一）加強各級班子建設，大力激發率先垂范的干勁 一是以鎮級領導班子為關鍵，發揮表率作用。新一屆黨委班子成立后，提出了“一切為了人民群眾的幸福生活”的奮斗目標。1

在日常工作中，鎮領導班子牢固樹立起“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的觀念，在實際工作中既充分發揚民主，又強調高度集中；既暢所欲言，又統一思想。在實際工作中，黨委書記還注重給其他黨委委員壓擔子，讓他們充實到全鎮加強和創新社會管理的“第一線”，在實踐中鍛煉成長。目前，共有3名黨委成員兼任村黨總支書記。同時，鎮領導班子還建立了包村聯系點制度，每名班子成員每年有三分之一時間工作在基層，幫助村里謀發展、找出路，幫助貧困戶解決實際困難，尋找致富門路。

二是以村級領導班子為基礎，發揮主力作用。鎮黨委找準加強和創新社會管理的突破口，認真制定了《鎮村級干部改革管理實施意見》，推行了村干部包戶制度，按照每名村干部的工作能力和工作性質，由村干部對全村村民進行包戶，并實行微機化管理。所包戶家中無論是農業生產還是社會生活問題，包戶村干部作為第一責任人首先幫助其解決。包戶村干部對所包戶進行全程跟蹤服務，每半月走訪一次，了解情況，排查矛盾。同時，鎮黨委為全鎮5700多戶統一印制了《便民連心手冊》，具體內容包括村干部工作職責、村民辦事流程和全體村干部的聯系電話，并專門設立了村干部工作監督電話。這一做法，得到了全鎮廣大群眾的一致好評。改革后，在全鎮各項重點工作中不斷涌現了一批先進典型，如在臨港經濟區征地過程中敢為人先的鄭家村村黨總支書記郭躍奎、在城鄉一體化進程中身先士卒的郭家村村黨總支書記王慶飛等先進典型。

三是以鎮直領導班子為補充，發揮協同作用。為了不斷創新

社會管理，更好地為廣大人民群眾服務，鎮黨委對各事業單位開展了以鎮直領導班子為核心，全體黨員為主體的“共產黨員便民服務隊”活動，各事業單位根據工作實際，深入田間地頭、百姓炕頭，為廣大群眾生產、生活中遇到的實際問題排憂解難。鎮農業站黨支部根據站內黨員干部所從事的專業和農戶的需要不同，積極組織黨員與農戶結成幫扶對子；鎮水利站黨支部將全體黨員進行分組，在農忙期間讓他們深入到村屯、田地隨時為百姓解決實際問題；鎮敬老院黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，積極努力為老人營造良好的生活環境，不斷提高老人的生活質量，在建黨90周年來臨之際，榮獲了“縣先進黨支部”。同時，獲得了“遼寧省先進單位”的榮譽稱號。

（二）加強黨員隊伍建設，充分發揮先鋒模范的作用 一是加強陣地建設，搞好教育培訓。為了搞好黨員教育培訓，鎮黨委重點加強了鄉鎮黨校建設。今年6月，新的鄉鎮黨校開始破土動工，預計年底前能夠投入使用，鎮黨委力爭將鄉鎮黨校打造成為農村共產黨員黨性教育的課堂、黨員干部政治理論學習的陣地、實用技術的推廣基地和優秀青年技能培養的搖籃。同時，鎮黨委還重點加大村級組織活動場所建設，目前全鎮正在積極推進城鄉一體化工程，已經將2個村的村級組織活動場所列入其中。

二是注重組織培養，提高“雙帶”本領。為了嚴把黨員入口關，加強群眾監督力度。鎮黨委在全鎮推行了發展黨員公示制，把擬發展對象的自然情況、發展黨員的標準和程序向群眾公開，臵于更廣泛的監督之下，確實保證了黨員隊伍先進性和純潔性。

今年，又有18名政治素質好、工作能力強的優秀積極分子準備接受黨組織的考驗。同時，鎮黨委進一步建立健全了“三向培養”機制，堅持以村黨總支部成員為核心，每年、每人幫助1-3名致富能手，幫助3-5名普通黨員。通過活動開展，大量致富能手被吸納到了黨組織中，黨員致富能手也層出不窮。

三是搭建服務平臺，充分發揮作用。鎮黨委針對農村工作實際，進一步開展農村黨員“設崗定責”活動。目前，全鎮已有340名農民黨員經過自己申請、民主評議、村黨總支審查后，簽訂了崗位責任狀。同時，鎮黨委對全鎮所有離退休黨員干部進行了摸底調查，組建了13個離退休干部黨支部，充分發揮離退休老黨員“愛家鄉、建家鄉，促家鄉發展”的作用。鎮黨委還積極探索黨內關懷機制，在建黨90周年來臨之際，鎮黨委組織開展了“黨員關懷行動”，由黨委書記帶頭，各黨委委員分組對全鎮620名黨員進行了集中走訪，為每位黨員送去了“七一”紀念品，同時收集廣大黨員對鎮經濟和社會發展的意見和建議，許多黨員在熱淚盈眶中接受著黨的溫暖和關懷，紛紛表示在今后的生產、生活中一定要倍加努力，更好的發揮先鋒模范作用。

（三）加強干部隊伍建設，不斷提高促進發展的能力 一是推行公開選拔，增強干部隊伍整體功能。今年3月，鎮黨委對全鎮機關事業單位干部進行機構改革，全體干部“全部起立、重新入座”，對機關各中層干部，各事業單位“一把手”實行競聘上崗。再由競聘上崗后的機關各中層干部、各事業單位“一把手”對本股室、本單位副職、科員進行提名推薦后，由黨委會

討論任命。在競聘上崗過程中，鎮黨委始終堅持黨管干部、任人唯賢、民主集中制等原則，確保了改革過程公平、公正、公開。經過申請報名、資格審查、競職演講、民主評議、組織考察、組織任命和公示結果等程序，共有24名機關各中層干部和各事業單位正副職通過競聘上崗。

二是強化教育培訓，提高干部隊伍素質修養。鎮黨委始終堅持把教育培訓作為提高干部隊伍整體素質的重要抓手。從4月中旬，重點舉辦了為期一個月的全鎮干部培訓，由科級領導班子和中層干部擔任教員親自授課，授課內容包括中央和省市縣委重大會議精神，各類法律法規等知識，同時，外聘專家講授經典國學，全方位、多角度地提高干部素質和修養。7月下旬，鎮黨委組織全鎮干部參加了為期三周的軍事化訓練，全體干部無論職務高低，無論年齡大小，都以飽滿的熱情、嚴謹的態度，認真參與其中。9月上旬，鎮黨委組織全鎮干部參加了“愛家鄉，徒步行”活動，全鎮170余名黨員干部徒步從紅村機械廠行程12.5公里，歷時兩個半小時，抵至遼濱會展中心。10月下旬，鎮黨委又舉辦了全鎮干部計算機培訓班，以不斷提高現代化辦公水平。

三是加強監督管理，轉變干部隊伍工作作風。為了加強對全鎮干部隊伍的管理，鎮黨委組織全鎮干部職工統一照相，將每個人的詳細信息進行了登記造冊。根據我鎮的實際工作需要，鎮黨委研究制定了《鎮干部日常工作規范》，明確規定了日常工作考勤制度、請銷假制度、工作會議制度和信訪工作責任追究制度等19項規章制度，此外，為了將有關規章制度落到實處，鎮黨委為

全鎮各事業單位和各村全部配備了指紋考勤機。同時，鎮黨委還成立了由黨委副書記任組長的督查督辦領導小組，不定期地對全鎮各項工作進行監督指導。通過各項規章制度的執行和實施，提高了全鎮干部工作質量和服務水平，徹底轉變工作作風。

二、注重源頭治理，維護社會穩定，使加強和創新社會管理成為構建和諧社會的助力器

加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業。鎮牢固樹立關口前移、源頭治理的理念，及時發現矛盾問題，注重從源頭加以解決，不斷增強社會管理的前瞻性、主動性、有效性。

（一）挖掘矛盾根源，變“群眾上訪”為“干部下訪” 為了確實將各類社會矛盾化解在萌芽狀態，榆樹鎮黨委以大力開展“社會矛盾化解年”和“萬名干部大走訪”活動為契機，將人民群眾最關心的權益保障、社會公平正義等問題作為排查化解工作的重點，一改以往工作作風，變“平時看不到干部”為“干部主動上門”，積極采取領導帶頭包案接訪、機關干部主動下訪、定期召開信訪聯席會議等多種方式，深入排查化解事關人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛。在排查過程中，相關工作人員了解到興海分場養魚戶岳君因家中魚苗離奇死亡，損失18000多元的實際情況后，及時向鎮政府主要領導做以匯報。鎮政府責成相關部門立即進行詳細調查，查明原因后，一次性幫助岳君從由于污染導致魚苗死亡的上游蟹苗孵化場手中拿到全額賠償款19000元。為避免類似事件的再次發生，鎮政府加強了對水產養殖戶的管理，責令相關孵化場進行整改，對蟹苗孵化蓄水池和魚苗孵化蓄水池進行嚴格的隔離管理，以確保水產養殖科學規范，養殖戶經濟利益得到有效保護。同時，鎮黨委將全鎮5700多戶家庭詳細情況錄入電腦，進行信息化管理，鎮黨政企主要領導足不出戶就可以了解全鎮每家每戶的實際情況。

（二）堅持防患未然，變“化解矛盾”為“預防矛盾” 隨城鄉一體化的快速推進，各類社會矛盾糾紛隨之凸顯，熱點、難點問題日益增多。鎮黨委在了解和掌握實際情況的基礎上，召開領導班子工作會議，未雨綢繆，防患于未然，針對土地被征用和動拆遷的農戶，截止目前，全鎮得到鎮級新型農村合作醫療補助款的共有34人，累計支付35萬余元。同時，鎮政府還注重與被征地戶和動拆遷戶進行情感交流，組織包戶干部堅持每月對這些農戶進行回訪，關心他們的生產生活情況，穩定好他們的思想情緒。

（三）轉變思想觀念，變“要我服務”為“我要服務” 自上述提到的鎮村干部包戶政策執行以來，每名村干部定期到所包戶家中走訪，每周五由村黨總支書記負責召開工作會議，對收集上來的問題進行逐一梳理，村干部能自行解決的由個人負責解決，不能獨立解決的由村黨總支書記牽頭共同解決，或逐級上報。鎮領導到市、縣計生部門進行協調，為兩個孩子辦理了落戶手續。

（四）細化責任等級，變“條狀管理”為“分級管理” 為更好更方便地解決群眾反映的矛盾或糾紛，榆樹鎮根據實

際情況和不同性質，即從包戶干部到村委會到政府職能科室到鎮政府再到縣級及以上部門解決的矛盾或糾紛劃分為五級，以明確責任，便于管理。同時，各村委會建立矛盾糾紛排查檔案，對包村干部走訪排查和解決的矛盾糾紛進行登記備案。此外，鎮黨委、政府還注重加強接訪人員經常性的政治思想教育和業務培訓，提高全鎮信訪工作人員綜合管理能力、化解調處矛盾糾紛能力、宣傳發動群眾協調能力和依法管理社會事務能力。截至目前，全鎮共排查各類矛盾糾紛301起，有效化解290起，化解成功率96%。

三、堅持以人為本，增添民生福祉，使加強和創新社會管理成為維護廣大人民群眾利益的催化劑

年初以來，鎮黨委始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的落腳點。

（一）以加快城鄉一體化進程為契機，切實提高民生水平鎮搶抓先機，堅持群眾自愿、因地制宜的原則，扎實推進城鄉一體化進程。鎮黨委、政府充分利用現有的教育、衛生等公共資源，以毗鄰榆樹學校的郭家村為試點，由政府主導開發建設一個集醫療、教育、文化、商貿為一體的現代化居住小區——農墾佳苑。小區一期工程占地80畝，建設面積7.5萬平方米，可容納700多戶居民。工程開始前，為了使小區設計更加人性化，分管鎮領導和相關工作人員先后到沈陽、大連、等地考察取樣，嚴格遵守工程建設招投標程序，建設中嚴查工程建設質量，全力打造群眾滿意工程和全市樣板工程。同時，高標準設計和建設了環村林、文體活動中心、醫療衛生中心、中心幼兒園等小區配套設施。為降低百姓入住后的生活成本，鎮政府專門制定了取暖費、燃料費、物業費政府補貼50%，補貼期為10年；入住小區的學齡前兒童免費入托等12項優惠政策，讓農村百姓不但能住得上樓、住得起樓、而且生活得更好，徹底改變百姓的生產、生活條件。

（二）以加大公共事業投資為抓手，不斷改善宜居環境 鎮始終堅持把教育、衛生、水利等公共事業作為鎮域發展的重要支撐，年初以來，先后投入500多萬元改善學校的校園環境，添臵多媒體教學設備、課間活動器材。同時，鎮黨委注重加強教師隊伍建設，開展了以“加強師德教育、提升教師隊伍素質”為主題的體能業務培訓，并組織學校部分教師到沈陽雨田中學和撫順籃球學校等省內知名學校參觀學習，吸取先進的教學理念，積極洽談溝通合作。

（三）以推進各項社會工作為手段，切實打造民生工程 加強和創新社會管理，是社會管理領域的一場改革，榆樹鎮黨委、政府有決心和信心不斷提高引領社會、組織社會、管理社會、服務社會的能力，把基層黨組織建設成為群眾謀利益的戰斗堡壘，動員和組織廣大群眾依法有序參與社會管理，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

第二篇：xx鎮加強和創新社會管理

把平安扎在農村土壤里 把和諧寫在百姓心坎上

——xx鎮加強和創新社會管理

xx鎮把促進社會和諧作為創先爭優活動重要內容，加強和創新社會管理，筑牢“干群連心橋”、“和諧平安橋”和“百姓致富橋”，形成了干群團結一心、經濟加快發展、社會和諧穩定的良好局面。

加強基層組織建設，筑牢“干群連心橋”。鎮黨委著眼全面覆蓋，創新組織形式，完善基層黨組織網絡，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，密切黨群干群關系。采取單獨組建、企業聯建、掛靠組建等形式，新建2個非公企業黨組織，擬再建2個，實現全鎮非公企業黨組織全覆蓋。選派6名黨員干部到非公有制企業擔任黨建指導員，推動非公企業黨建工作深入開展，取得了鍛煉干部、加強黨建和發展企業的多贏效果。推行“5+3”黨建新模式，即以創先爭優活動日、干部群眾面對面和農村黨員議事會為平臺，推動“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、農村為民服務全程代理和黨員承諾制等農村基層組織五大載體建設。探索實行“三扶三帶”新舉措，即“扶志”，增強發展意識，激勵農村黨員干部帶頭創業；“扶智”，加強能力建設，激勵農村黨員干部帶頭致富；“扶力”，加大支持力度，激勵農村黨員干部帶動群眾創業致富，切實發揮黨員在群眾中的模范帶頭作用。著眼城鄉共建，建立健全“黨委部門聯弱村、政法部門聯亂村、經濟部門聯窮村、業務部門聯產業村；包班子建設、包和諧穩定、包經濟發展、包群眾增收”為主要內容的“四聯四包”黨建機制。

強化農村社會管理，筑牢“和諧平安橋”。全面推行群眾工作“五化”建設，注重解決農村社會管理中的解決源頭性、根本性、基礎性問題，維護社會和諧穩定。推進群眾工作常態化。建立鎮、村、村民組三級聯動機制，鎮里設立綜治工作中心和群眾工作站，配備2名綜治協管員；村設立綜治工作站和群眾工作室；各村民組配備中心戶長、治安信息員和群眾工作員，加強和改進新形勢下群眾工作。推進維穩風險評估制度化。成立維穩風險評估領導小組，出臺《社會穩定風險評估辦法》，把企業改制、征地拆遷、集鎮規劃、安全生產、道路改造，以及鬧訪、纏訪案件、社會矛盾化解等納入風險評估，對影響穩定的各項因素先期預測、先期研判、先期化解，把矛盾化解在萌芽狀態。推進特殊人群服務人本化。針對計生對象、流動人口、閑散青少年、留守兒童、有肇事肇禍傾向的精神病人、刑釋解教人員和社區矯正對象的實際特點，分類制定相應管理服務辦法，對特殊人群實行人性化服務。推進“大調解”體系系統化。鎮綜治辦牽頭，依托鎮綜治工作中心，整合信訪、司法、綜治、安監、民政、國土、勞動保障等力量，成立“大調解”工作領導組。各村建立標準化調解委員會，確定各村民小組調解員，實現鎮、村調解組織網絡的全覆蓋。推進治安防控體系立體化。在村治保會、學校、醫院、特種行業、重點單位、公路沿線商店、廠礦等地確定58名治安信息員；在主要路口、重要路段、人口密集區設立4個巡防哨卡和5個警務站；在集鎮、重點廠區和中小學校安裝38個紅外線視頻監控，在農戶推廣安裝小型技防設施，提升治安防控水平；招聘18名專職治安員組成巡防隊，每天24小時不間斷巡邏。

解決生產生活難題，打造“幸福落兒嶺”。該鎮注重保障和改善民生，著力解決群眾生產生活中的四大難題，讓群眾共享發展成果。針對“行路難”問題，先后投入771萬元，完成了11條28.6公里的村村通水泥路工程。針對“飲水難”問題，實施白云庵、甘塘飲水安全工程，解決了近4000名群眾的吃水問題。針對“就醫難”問題，按照簡化程序、方便群眾的原則，堅持醫前、醫中、醫后救助，實現城鄉醫療救助“一站式”服務，新農合參合率達到98.3%。針對“讀書難”問題，鎮里興建綜合文化站，各村興建農家書屋，為農民提供讀書學習的場所；實施“陽光工程”技能培訓，為2000多名農民提供農田機械化作業、名優茶機械加工等實用技術培訓。

第三篇：水塘鎮社會管理及創新工作報告

水塘鎮社會管理及創新工作報告

當前，我鎮正處于加快跨越發展的關鍵時期，改革開放面臨新形勢，構建和諧社會任務艱巨。這對政府自身建設和政府管理創新提出了新的更高的要求。最近，根據黨委、政府主要領導指示，進行專題調研，形成報告如下：

一、主要做法、成效和特點。

近幾年來，鎮政府深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，不斷深化行政管理體制改革，大力推進政府職能轉變，努力建設陽光政府、法治政府、服務政府、責任政府、效能政府，政府自身建設取得明顯成效。

（一）、大力推行政務公開。一是大力搞好政府網站建設，開通了水塘鎮人民政府網站，成為我縣第一個鄉（鎮）級網站。二是大力增強政府工作透明度。鎮政府積極開展以“公開辦事程序、公開辦事結果、接受群眾監督”為主要內容的政務公開工作。重點從強化約束機制、完善政務公開事項程序、創設政務公開載體等入手，完善有關制度，拓展公開范圍，規范公開內容，提高行政工作運行和行政權力運用的透明度。三是自覺接受人大和全社會的監督。按照法定程序和具體要求，向人大報告工作。自覺接受各人民團體的監督，認真辦理人大代表的建議。這幾年，每年代表、委員對辦理建議提案的滿意和基本滿意率均超過98％，2009年以來，代表、委員的滿意和基本滿意率均達到了100％。

（二）、深化行政制度改革。成立便民利民中心，服務基層群眾。2009年設立了便民利民服務中心，各類審批事項從當時的196項減少到目前的66項，減幅為66.3%，平均每個事項壓縮審批時限5個工作日，提速38.5%。同時，在各項行政審批過程中，我鎮實行“專人接手、專人負責、專人辦結”制度，方便了群眾辦事，提高了行政效率。

（三）、積極創新民主科學的行政管理體制機制。一是注重加強政府決策制度建設，完善鎮政府工作規則，把各項工作納入了規范化、法制化的軌道。二是廣泛聽取各界意見。凡涉及經濟社會發展的重大問題、與人民群眾切身利益密切相關的問題，事前都進行深入的調查研究，通過公示、調查、座談討論等形式主動征詢社會各界和人民群眾意見，然后提交政府集體研究。如，對小城鎮建設規劃、產業扶貧設計、危房改造、村莊整治等事項，事先都充分調研，召開民主生活會，征求社會各個階層的意見，充分考慮群眾的承受能力。

（四）、加強政府廉政建設。建立了“分管書記牽頭、主管股室負責、有關同志配合、上下協調聯動、齊抓共管”的反腐敗工作機制。注重從源頭和機制上預防和根治腐敗，突出抓了政府行政制度改革、財政體制改革、干部人事制度改革，進一步完善了政府采購、項目工程招投標等制度，把原來存有的“暗箱操作”變成了“陽光交易”，不僅堵塞了漏洞，防止了腐敗行為發生，而且取得了明顯的經濟效益和社會效益。

（五）、扎實推進服務基層群眾工作。整合信訪接待、綜治調解、醫療服務、計生服務、郵政服務、移動通訊、農資購銷、農技服務、社會救助、招工就業、證件代辦、民事幫辦等與群眾生產生活相關的事項全部納入農村群眾工作站的受理服務范圍，成立綜合服務機構，實行統一管理，并實行“首問負責制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”、“同崗替代制”、“失職追究制”等制度和辦法，提供“一條龍”服務，提高行政效能建設，方便群眾辦事，著力打造“群眾滿意的窗口”。

（六）、努力轉變干部作風建設。我鎮所有職工干部，將每天所做的如實登記在工作日志本上，建好臺帳，隨時接受監督和檢查。至開展干部作風建設以來，共處理作風散漫人員10余人次，扣除工資3000余元，有效的遏制了鄉鎮機關作風散漫的情況。

（七）、著力抓好矛盾糾紛排查調處工作。我鎮為創“平安水塘”創造良好的社會氛圍，各村按照“四查四報”即隨查隨報、急查急報、專查專報、月查月報的要求，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，全年來共排查矛盾糾紛48起，調處48起。其中家庭糾紛13起，退耕還林糾紛15起，土地糾紛12起，鄰里糾紛8起，調處率為100%。

二、存在的問題

盡管我鎮在加強政府自身建設、推進政府管理創新方

面取得了明顯成效，但與時代發展要求相比，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是政府管理制度改革推進不快，亟待深化，政府管理的方式方法還不能很好地適應市場經濟發展的要求，在某些方面政府職能履行不到位，存在著缺位、越位問題，也有權責不清、職責不明問題。二是部分股室站所大局意識比較薄弱，部門思想嚴重，在處理局部與整體關系時，過分強調局部利益，有令不行、有禁不止的問題依然存在。三是一些行政執法法制觀念淡薄，執法行為不規范，多頭執法、重復執法的問題屢禁不止，侵犯群眾和企業利益的行為時有發生。四是工作作風亟需轉變，一些部門和單位公務人員責任意識、服務意識淡薄，對工作不負責任，對群眾缺乏感情，執行落實不力，工作效率低下，工作成效甚微。五是一些部門工作開拓性不夠，不能很好地適應跨越發展的要求，思想僵化落后，缺乏創新觀念，工作消極被動，滿足于低標準、低要求。六是官僚主義作風仍然存在，特別是農村基層的一些干部不深入基層和接觸群眾，不注意發現和總結群眾的經驗，把群眾的意見臵之腦后，存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現象。

三、推進社會管理及創新工作的措施

（一）、理清社會管理及創新工作的思路。針對目前的現狀，加強以人為本的政府管理理念，提高行政效能，推進科學行政、民主行政、依法行政，加快形成行為規范、運轉

協調、公正透明、廉潔高效的政府管理體制。在具體工作中要堅持以人為本、依法行政、市場機制、責權一致、整體效能的原則，著力建設有限政府、法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府。

（二）、轉變政府職能。推進政府社會管理和創新工作，首先要進一步理順職能分工，建立層級清晰的責任體系，改變工作有部署無落實、有責任無追究的狀況。重視社會的管理，協調社會矛盾，保證社會公正，維護社會秩序和穩定，保障人民群眾生命財產安全，做到對組織、對人民負責，讓社會滿意。

（三）、強化政府公共服務。一是以交通、信息為重點，繼續加強基礎設施建設。二是以農村、農業、農民為重點，加快農村社會化服務體系建設。要根據農村的實際、農民的需求，從服務網絡、專業合作組織、法律制度等方面去建立和完善。

（四）、創新社會管理體制機制。繼續完善政府社會管理服務中心、便民服務中心，職能包括社保民政服務、人口與計生服務、教育文化體育服務、綜合治理工作等，整合社會管理和公共服務資源，集中人財物力去做必須由政府工作承辦的社會管理和公共服務事務。

（五）、提高依法行政能力。提高政府的科學決策能力。完善重大問題集體決策制度。

第四篇：XX鎮社會管理創新工作總結

加強社會管理創新，推進和諧農村建設

——XX鎮社會管理創新工作總結

當前，隨著我鎮改革開放步伐不斷加快，社會建設任務日趨繁重，農村社會管理面臨前所未有的挑戰，為配合市政法委、綜治委做好“加強社會管理創新，推進和諧XX建設”的調研工作，按照市政法委、綜治委的要求，結合我鎮實際，在我鎮深入推進社會管理創新工作以來，提升了社會建設效能、效率，推進了全面建設小康社會的步伐。現將我鎮2011年社會管理創新工作開展以來總結如下：

一、組織保障

1、加強組織領導。把我鎮社會建設、社會管理擺在與經濟建設同等重要的位置，成立以鎮黨委書記為組長的社會管理創新工作領導小組，統籌協調和推進全鎮社會管理創新工作。各部門各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，形成齊抓共管的工作局面。

2、夯實基層基礎。堅持重心下移，把工作的著力點放在各個村（社區），在組織領導、工作隊伍、制度規范、基礎設施等方面，加強建設，完善保障，確保工作有人抓，各項要求在基層得到有效落實。

3、嚴格工作考核。把社會管理創新納入全鎮考核重要內容，細化考核項目、標準和方法步驟，加大督導檢查力度，推動工作不斷深入。

4、加強輿論宣傳。充分運用多種手段，廣泛宣傳社會管理創新的重要意義、工作進展和成效，動員全鎮廣大黨員干部群眾積極參與，形成良好的輿論氛圍。

二、工作措施

（一）推進農村（社區）公共服務管理體系創新

1、推進農村（社區）組織建設。圍繞農村（社區）黨支部建設、基層基礎建設、公共服務體系建設、工作運行機制建設、農村干部和經費保障等方面，加快農村（社區）規范化建設步伐。

2、推進農村（社區）網格化管理。建立完善網格化社會服務管理模式，科學劃分管理單元網格，以網格為基礎，科學整合社會服務管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網格進行管理，實現農村（社區）管理的扁平化、精細化、高效化和服務的全覆蓋、全天候、零距離，夯實農村（社區）管理基礎。

3、推進農村（社區）服務管理工作。重點抓好制定落實創新農村（社區）服務管理模式的實施意見，建立健全的農村（社區）組織，探索服務管理的有效形式和方法，積極保障和改善民計民生，營造和諧穩定的居住環境。

（二）推進社會重點特殊人員群體服務管理創新

1、建立健全重點特殊人員群體管理臺賬。以鎮綜治工作中心為依托，搭建重點人員管控平臺，建立定期排查和日常監管制度，全面摸清全鎮刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年等重點特殊人員群體的底數，落實教育、服務、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。

2、做好五類重點青少年群體幫教服務和犯罪預防工作。通過建立陽光課堂、實行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結對幫教等措施，全面做好重點青少年群體工作，探索預防青少年違法犯罪的新路子。

（三）推進社會治安防控體系創新

1、扎實開展社會治安重點村域（社區）排查整治。堅持定期排查整治治安混亂村（社區）、場所和部位，把學校及周邊地區安全作為排查整治的重點，落實“打擊、整治、防范、教育、建設”綜合措施，適時組織區域性統一行動或專項斗爭，提升整治效能。強化對“兩搶一盜”違法犯罪活動集中區域的整治力度，增強群眾的安全感和滿意度。

2、推進社會治安防控體系建設。有效整合社會資源構建打防管控結合、警防民防技防結合、全方位立體化棋格型的動態治安防控

體系。

（四）推進基層基礎工作創新

1、大力發展基層群防群治隊伍。大力發展專職治安巡邏隊伍、治安信息員、人民調解員、社會志愿者等不同形式的群防群治隊伍。按照“取之于民，用之于民”和“誰受益、誰出資”的原則，合理解決好群防群治隊伍的待遇問題。

2、整合社會力量資源，參與社會管理，化解各類社會矛盾糾紛，努力構筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯、互補、互動的新格局。

3、對全鎮各單位以及各村所綜治干部加強培訓，提高業務管理水平，確保綜治工作穩步推進。加大鎮、村綜治經費投入，建立村級群眾接待說事室，妥善解決群眾的合理訴求，確保“小事不出組，大事不出村”，密切了黨群干群關系。

社會管理創新是一個大課題，其過程就是行政管理和社會服務的有機結合，中心目的就是維護社會的和諧穩定，目的就是減少和化解社會各類矛盾，使全社會民族團結，干群融洽，民眾安心，社會祥和，共同發展。為切實維護社會和諧穩定，推動我鎮社會建設工作取得新進展、新成效，結合2011年社會管理創新工作的經驗和不足，特制定我2012年社會管理創新工作規劃如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照中央關于加強社會建設、創新社會管理的決策部署，積極探索完善機制,改進管理服務方式，著力破解影響社會和諧穩定的重點難點問題，為深化“平安范鎮”建設、促進經濟社會轉型發展創造良好的社會環境。

二、總體目標

我鎮2012年社會管理創新工作的目標是：整合社會管理資源，完善社會管理機制，改進社會管理方式，拓寬社會管理思路，著力創新

和完善基層村組織建設、社會矛盾化解、社會治安防控和流動人口、特殊人群等方面工作，建立和完善與經濟社會發展形勢相適應的社會管理體系，使我鎮社會管理工作邁上新臺階。

三、工作任務

（一）切實加強農村基礎建設。

探索“一崗多能、一專多用”的運行模式，健全全鎮各村治保員、調解員、綜治宣傳員、流動人口協管員、消防協管員、維穩和反邪教工作信息員、計劃生育服務員的管理體系，按照“政府協調、分線指導、部門主管、定績考核”的原則開展各村（社區）社會服務管理工作。

（二）深化綜治工作中心規范化建設。

進一步整合政法、綜治、信訪等部門及工會、婦聯、共青團組織的資源和力量，健全完善“協作配合、精干高效、便民利民”為特色的“一站式”、“一條龍”的綜治工作中心服務平臺，充分發揮其在維護農村（社區）和諧穩定中的基礎作用。著力提升村居（社區）和在建項目的社會管理能力，使其在統籌推進綜合治理、平安建設、維護穩定、矛盾化解中發揮更大作用。

（三）繼續推行綜治網格化社會管理。

按照“管理層級劃分到位、綜治責任明確到位、服務措施落實到位、群眾訴求解決到位”的工作思路，合理劃分網格、全面建立健全矛盾糾紛排查化解、安全生產、特殊群體管理和信訪維穩等四大社會管理網格化體系。

（四）進一步建立健全信息報送、錄入制度。

構建農村綜治工作信息采集系統，合理設置內容項目，加強對人、地、物、事、組織等基礎信息的采集，實行分級管理，逐步實現電子臺帳和信息共享，不斷提升農村綜治工作的效能。

（五）探索建立“四位一體”的社會矛盾調處體系。

堅持以綜治工作中心為平臺，充分發揮司法所、派出所、信訪辦、紀檢委在社會矛盾調處中的基礎作用，著重構建綜治部門協調，有關部門各司其職，社會各界廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解、信訪化解“四位一體”的社會矛盾調處體系。

（六）建立“五扶一促”的特殊人群幫教管理體系。

加大對閑散青少年的教育幫助力度，強化對癡、呆、傻、精神疾患人員的管控工作，摸清全鎮癡、呆、傻、精神病患人員等重點人群的底數，并給予更大的關愛和幫助。注重對心理疏導和治療，人性化建立健全重性精神疾患人員的監管機制。建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶業、扶學、促轉變”為內容的“五扶一促”幫教管理體系，最大限度地化消極因素為積極因素，維護社會穩定。

（七）切實加強對流動人口的服務管理。

有效解決因流動人口帶來的社會穩定問題。加強流動人口基礎信息管理，加快構建流動人口服務管理信息平臺，實行統一信息采集，統一組織管理，統一提供服務，準確登記流動人口的各類信息，完善流動人口服務分類管理模式，認真實施流動人口服務政策。

鎮黨委、政府在今年的工作前提下，集思廣益，聽取了各部門、各行政村領導的匯報和意見反饋，現梳理匯總意見和建議如下：

（一）堅持以人為本、服務優先。

把維護老百姓的根本利益作為社會管理創新的出發點和落腳點，寓管理于服務之中，強化依法管理、科學管理、人性化管理，實現社會管理安全有序、人民生活更加幸福、合法權益得到保障。

（二）堅持統籌兼顧、動態協調。

正確反映和協調各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求，統籌兼顧，動態協調社會矛盾，使社會管理在維護社會公平正義、協調各方利益、應對新情況新問題等方面發揮更大的能動作用，確保社會的動態平衡，促進經濟社會又好又快發展。

（三）堅持多方參與、齊抓共管。

充分發揮鎮黨委、政府在社會管理中的主導作用，以及村（社區）

兩委在社會管理中的協同、自治、自律作用，使各種社會力量形成推動社會和諧發展、保障社會安定有序的合力。動員廣大人民群眾積極參與社會管理創新，發揮群防群治的作用，形成齊抓共管的社會管理格局。

（四）堅持立足實際、大膽創新。

立足實際，大膽創新，積極作為，把改革貫穿在整個社會管理的過程之中，使社會管理創新主動適應經濟社會快速發展的要求。

（五）堅持真抓實干、務求實效。

以求真務實的精神，扎實推進各項創新舉措。通過社會管理創新，在全鎮營造出生動活潑、豐富多彩、民眾參與、群眾受益的和諧氛圍，不斷拓展服務項目和活動領域，使社會管理創新取得實實在在的成效。

XX鎮綜治委

二0一一年十二月一日

第五篇：西華鎮社會管理創新工作總結

西華鎮社會管理創新工作總結

全縣社會管理創新綜合試點工作啟動后，鎮黨委、政府高度重視，嚴格按照要求，積極探索社會管理方面的新辦法、新措施、新思路，努力提升社會管理和建設水平，不斷促進社會和諧，全鎮社會管理創新工作取得了較好的成效。

一、工作開展情況

一、提高思想認識，加強組織領導。6月29日全縣社會管理創新試點工作動員大會后，鎮上高度重視，嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，召開了專題會議，認真學習討論，使大家充分認識到了社會管理創新工作的重要性、必要性和緊迫性。同時，成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、其他班子成員及職能部門負責人為組員的社會管理創新工作領導小組，組建了辦公室，為全鎮社會管理創新工作有序開展奠定了堅實的組織基礎。

二、強化輿論宣傳，營造工作氛圍。通過張貼宣傳標語、制作廣告牌，書寫宣傳櫥窗、辦黑板報、無線調頻廣播等多種宣傳方式，對開展社會管理創新工作的重要意義等內容進行了深入廣泛的宣傳，使全鎮上下對開展社會管理創新工作有了深刻的理解和認識，為工作開展創造了深厚的氛圍。

三、創新工作載體，典型示范帶動。社會管理創新重點在管人，在認真調研鎮情實際的基礎上，我們認真總結提

煉，在全鎮深入開展了“六大典型培育”工作。一是在“五村聯創” “和諧五星”創建評選活動上樹典型。嚴格按照縣上安排，在全鎮14個村（社區）開展了“五村聯創”“和諧五星”創建評選活動。目前，以王寨、裕民等村為重點的“五村聯創”創建活動正在扎實有序的推進，并取得了明顯成效，和諧五星參評戶達2241戶，占全鎮總戶數的40%，已評出星級戶368戶；二是在人口網格化管理上樹典型。全面推進全員人口信息網格化管理工作，建立了“以戶管人”的工作機制，按照“準、詳、實”的要求，開展人口網格化管理建設工作。目前，全鎮13個村委會，1個社區所涉及的86副圖已全部繪制結束，到戶信息鏈接全面通過審核，全鎮 “以戶管人”的工作機制全面建立；三是在留守婦女之家建設及農村留守兒童管理上樹典型。組建了留守婦女志愿者服務隊和“種植、養殖、美潔家園、女紅、服務”五個互助組，有效破解了留守婦女在生產生活中的實際困難；積極開展各類農村實用技能培訓和“心連心”結對幫帶活動，使留守婦女學到了一技之長，為她們今后的生活打下了一定的基礎。成立了由主要領導任組長的“關愛農村留守兒童領導小組”，制定了關愛行動實施方案，在教師與留守兒童之間結成了“愛心媽媽”、“代理家長”幫扶對子，開展了“語文、數學、英語、書法繪畫、娛樂、手工制作”等課外娛樂活動，充分發揮了學生特長，有效解決了留守兒童在教育、心理、健康、人身安全等方面的難題，給留守兒童提供一個安全穩定的學習、生活、娛樂場所，搭建一個與老師、家長、監護人溝通、交流的互動平臺，有效消除了社會不穩定因素；四是在“五鎮一區”技防設施視頻監控系統建設上樹典型。籌資20余萬元，在鎮區境內安裝技防設施14個，在重要路段卡口、重點要害部位架設視頻監控11個，全鎮初步形成了重點路段技防設施的全覆蓋，有效改善了全鎮的治安環境，為群眾生產生活創造了安全的環境；五是在基層綜治維穩中心及村、社區、企業綜治室建設上樹典型。按照縣上要求，在全鎮14個村（社區）組建了標準化綜治室，確定了專職工作人員，進一步加強了村民調綜治干部的培訓教育和管理工作，充分發揮綜治專干的工作職能，定期對全村治安綜治工作進行檢查，對一些不穩定的因素進行及時排查化解，確保了小事不出村，大事不出鎮；六是在平安便民服務上樹典型。扎實開展了“法律七進”活動，對涉及農村的《婚姻法》、《未成年人保護法》及防邪、禁毒等方面的法律法規進行了深入的宣傳教育，鎮綜治辦、司法所、派出所定期深入各村開展重大社會矛盾和積案化解攻堅活動，按照“治安聯防、矛盾聯調、邪毒聯治、法制聯學、困難聯幫”的原則，認真開展了“十戶五聯”活動，建立了“中心戶長”工作責任制，真正達到了治安綜合治理村不漏社、社不漏戶，有效地保證了農村社會和諧穩定。同時，我們為每個干部下發了民情日記，為每戶群眾下發了民情聯系卡，既方便干部聯系群眾，又破解了群眾找人難、辦事難的問題，進一步密切了黨群、干群關系。

四是強化工作措施，確保工作成效。為了確保社會管理創新工作扎實推進，我們提出了“一線工作法”，做到情況在一線掌握，工作在一線推進，問題在一線解決，方法在一線創新，經驗在一線總結；推行了一項工作、一個部門、一套班子、一系列措施工作機制，采取定部門、定人員、定任務、定進度的工作措施，有效推動了各項工作的全面落實；建立了目標責任考核機制，把社會管理創新工作同當前全鎮各項重點工作同安排，同部署，同檢查，同考核，堅持每月一督查、季度一考核，半年一點評，形成了督查與考核兩者合力的推進機制，確保了各項工作全面落實。

二、取得的成效

一是人口服務管理取得新成績。全鎮人口信息網格化管理工作的開展，有效解決了管理手段單

一、流動人口底數不清、服務措施不到位等問題，積極構建了適應流動人口服務管理工作需要的制度體系、組織網絡、工作格局和保障機制，使全鎮人口服務管理能力得到不斷增強，達到了“以房管人、以證管人、以業管人、以站管人、以網管人、以人管人”的有機結合。

二是農村基礎設施和精神文明建設取得新成績。“五村

聯創”和“和諧五星”創建評選活動的扎實開展，一方面解決了農村臟亂差的環境面貌，使農村基礎設施、人居環境得到明顯改善，全鎮新農村檔次和水平明顯提升。另一方面積極推進了農村精神文明建設的深入開展，農村群眾在閑余時節喝酒打牌的少了，讀書看報的多了，惹事生非的少了，互幫互助的多了，矛盾糾紛較去年有明顯降，全鎮上下形成了安定團結的良好氛圍。

三是農村社會和諧穩定取得新成績。全鎮技防設施的建設，增補了我鎮鎮區街道無技防設施的歷史空白，有效提升了農村社會治安綜治工作的水平，而且，給一些社會不穩定因素給予了一定的震懾作用，有效制止的違法亂紀案件的發生，是我鎮社會建設水平由低到高、社會管理能力由弱到強的集中體現。技防設施建成后，全鎮鎮區街道無一例案件發生。

四是村民自治管理取得新成績。全鎮“中心戶長”責任制的有序推進，“十戶五聯”活動的深入開展，“平安便民服務隊”的全面建立，為全鎮農村社會治安管理工作搭建了良好的平臺，實現了條塊結合、縱深推進的預定目標。目前，全鎮共排查各類矛盾糾紛136起，調處132起，調處成功率達到96%以上。

三、下一步工作打算

雖然我鎮社會管理創新工作取得了一定的成效，但是還

存在一定的困難和不足，在今后的工作中，我們將進一步加強組織領導，強化工作措施，靠實工作責任，嚴格檢查考核，確保社會管理創新工作取得更好的成效，為全鎮經濟社會發展營造良好的社會環境。

一是加強組織領導。進一步增強工作責任感，加強業務指導培訓和督促查檢，確保社會管理創新工作領導力量不減、目標不變、任務不欠，確保全鎮社會管理創新工作達到預定目標。

二是繼續做好六大典型培育工作。嚴格按照既定的目標任務，對照創建標準和要求，繼續做好“五村聯創” “和諧五星”創建評選、人口網格化管理、留守婦女之家建設及農村留守兒童管理、“五鎮一區”技防設施視頻監控系統建設、基層綜治維穩中心及村、社區、企業綜治室建設、平安便民服務六個典型培育工作，確保全鎮社會管理創新工作取得新成績，典型培育工作取得新亮點，為全縣社會管理創新工作出經驗。

三是認真總結工作經驗。社會管理創新試點工作，重在探索經驗，總結成績，在抓好工作的同時，我們將認真總結，全面歸納，把一些好的做法進行推廣和延伸，確保試點工作見成效，出成績。