第一篇：中國紅十字會建會紀實

“問渠哪得清如許 為有源頭活水來”

——中國紅十字會建會紀實

蘇州大學教授 池子華

110年前的3月10日，中國紅十字會在上海誕生。這一天，是每一個紅十字人應該銘記的日子。從這里，我們穿越歷史，回望110年前中國紅十字會建會的時光。

日俄戰爭的“催生”

歷史往往有驚人的相似。國際紅十字的誕生得自于戰爭的強力推動，那場戰爭，就是眾所周知的索爾弗利諾之戰。中國紅十字會的誕生，同樣得自于戰爭的強力推動，這場戰爭，就是發生在中國領土上的日俄戰爭。

（漫畫中的日俄戰爭）

日俄戰爭的發生絕非偶然。日本、俄國都是掠奪中國、將近代中國一步步推向半殖民地深淵的惡魔。俄國曾通過逼迫中國簽定《璦琿條約》、《北京條約》、《勘分西北界約記》等不平等條約，將中國北方150余萬平方公里的領土劃入俄國版圖；日本則通過《馬關條約》攫得白銀兩億兩的戰爭賠款，獲得對臺灣群島等地的殖民統治。而且兩國欲壑難填，沙俄制訂了“黃俄羅斯計劃”，日本炮制了“大陸政策”，雙方均想獨占中國東北進而擴張殖民統治的“勢力范圍”，為此不惜一戰。1904年2月8日，日軍偷襲駐守旅順俄軍，對俄國不宣而戰。9日俄國對日宣戰，10日日本正式對俄宣戰。日俄戰爭爆發。

東北大地，炮聲隆隆，狼煙四起。懦弱無能的清政府不僅無力阻止在中國領土上展開的這場帝國大戰，而且在日、俄和西方列強的蠻橫干涉下，宣布“局外中立”，并將遼河以東劃為交戰區，放任兩軍蹂躪踐踏，堪稱世界戰爭史上的“奇聞”。

（日俄戰爭中的難民）

日、俄兩軍對壘廝殺，無辜同胞慘遭荼毒，日本人所辦的《盛京時報》報道，東北人民“陷于槍煙彈雨之中，死于炮林雷陣之上者數萬生靈，血飛肉濺，產破家傾，父子兄弟哭于途，夫婦親朋呼于路，痛心疾首，慘不忍聞?！?/p>

戰火燎原，“生靈涂炭，其何以堪？”清政府抱守“中立”欲救不能，傳統的善會善堂，囿于一邑一地，勢單力薄，有心無力。情急之下，以沈敦和為首的上海紳商登上歷史舞臺，奔走聯絡，“擬援萬國紅十字會例，力籌賑救北方被難民人之策”。創建紅十字會提上日程。

“紅人”沈敦和最初的嘗試

在中國紅十字會建會史上，沈敦和無疑是一位“關鍵人物”。

沈敦和（1866—1920年），字仲禮，浙江寧波人，出身于商人之家，“世業茶商”，祖上靠經營茶葉致富，家境殷實。據歷史載，其父沈雄曾入晚清重臣崇厚幕府辦理文案，“隨崇（厚）辦理五口通商事宜數年”。這一經歷，使沈雄深深認識到“辦洋務非通西文不可”；而要精通西文，“非引置莊、岳之間不可”。于是攜敦和移居對外開放城市上海，并延請英國人為家庭教師教習英文。沈敦和由此學業大進，“學成游美，復由美至英，肄業甘（劍）橋大學，學法政。時光緒初年也?！?/p>

歸國后，沈敦和為清朝大員劉坤

一、李鴻章、曾國荃、左宗棠、張之洞等所倚重，歷任張家口洋務局督辦、山西省洋務局督辦、山西大學堂督辦、江南水師學堂提調、吳淞自強軍營機處總辦、上海記名海關道等職。雖然官階不高，但被時人視為“紅人”、“紅道臺”?！渡蚨睾汀芬粫淖髡哕嫠馐犯袊@：“敦和自以學生留南洋，所遇大吏，若劉（劉坤一）、若張（張之洞）、若曾（曾國荃）、左（左宗棠），皆吾國近三十年來有名人物也。而左與張，尤 2 尚意氣，號難事，然皆器重敦和，以故在南洋十余年，奉檄馳驅，日不暇給，蓋江南一紅道臺也。咸同以后，各直省候補人員，少亦數千，多或盈萬，其中必有三數人為督撫所倚重。此三數人者，車馬盈門，案牘山積，同官側目，號曰‘紅人’。紅人之名詞，不見于史冊，特時時為官場所稱道。督撫或一易，或數易，與紅人必有絕大之關系。先笑而后號咷者，聲相和，踵相接也。敦和之見重于上官，雖原因不同，而其為紅人則一。”毫無疑問，沈敦和的“走紅”，使他成為在大上海具有號召力、影響力的“公眾人物”。

（沈敦和肖像）

1904年3月3日，也就是日俄戰爭爆發20多天后，沈敦和、施則敬等人的努力終于初見成效。當日《申報》發表《東三省紅十字普濟善會章程并啟》，同一天下午三點鐘，施則敬邀集同仁在英租界六馬路仁濟善堂開會，“商議開辦之法”，宣告“東三省紅十字普濟善會”成立?！叭瑰煲鹿谟谟诙?，或任辦事，或愿募捐，觀察使仲禮沈公復洋洋千余言，申明泰西紅十字會緣起，在座咸歡喜贊嘆，樂觀厥成”。沈敦和介紹“泰西紅十字會緣始及會中一切章程”之后，“在座諸君以次各抒己見”。根據“題名冊”，與會者除沈敦和、施則敬（字子英）外，有楊士琦(字杏城)、曾鑄（字少卿）、李厚祐（字云書）、沈懋昭（字縵云）、汪漢溪（字龍標）、周晉鑣（字金箴）、汪立元（字建齋）、陳潤夫（字作霖）、席裕福（字子佩）、黃協塤（字式權）、任錫汾（字逢辛）、焦發昱（字樂山）、蘇寶森、王少灝、王松堂、吳少卿、王益甫、馮珩生、朱子文、姚燕庚，共22人。這些“發起人”，不是實業家，就是商人，或是寓居上海的紳士，是紳商階層中有活力、有影響、有能量的一個群體。

沈敦和等發起組建東三省紅十字普濟善會，如其《章程》所說，“本會援泰西紅十字會例，名東三省紅十字會普濟善會，專以救濟該省被難人民為事?！毕Ｍ軌蚪璐藶闁|北難胞送去人道關懷。

然而，東三省紅十字普濟善會，如《章程》所稱，僅“系商辦善舉”，不是統一的紅十字組織，盡管其運作方式力圖遵行國際紅十字的基本規則。同時，“善會”二字，也使其蒙上濃重的傳統善會善堂的陰影，“紅十字”與“善會”攪合在一起，不倫不類。這種“山寨版”的紅十字會，根本無法取得交戰雙方的認可。東三省紅十字普濟善會剛一成立，就遇到了自身無法克服的難題。

東北難胞，嗷嗷待援，刻不容緩，而新成立的東三省紅十字普濟善會愛莫能助。面對如此尷尬的局面，沈敦和等慈善家們不得不改弦更張，另謀救護善策。

傳教士李提摩太伸出援手

東三省紅十字普濟善會，乍看起來是紅十字組織，但實際上不是真正意義的紅十字會，因有“普濟善會”的“后綴”；看似善會，但又不是傳統意義上的善會善堂，因有“紅十字”的“前綴”。之所以出現如此尷尬的“四不像”，事起倉促，急于救難，固然是一大原因，而上海紳商曾經的經驗，也是不可忽視的“誘因”?！稏|三省紅十字普濟善會章程并啟》謂“庚子之役，上海有救濟善會之設，各國義之。今東三省復有是舉，固被難人民所亟盼，而亦兩戰國所樂從也”，一語“道破天機”。原來，1900年為救濟八國聯軍侵華戰爭被難同胞，上海紳商陸樹藩等發起成立中國救濟善會，“此系東南各善士募資創辦，亦如外國紅十字會之例”，施則敬、焦樂山、席子佩、任錫汾諸君參與其事。救濟善會的成功，無疑給東三省紅十字普濟善會的創設，帶來了“靈感”。問題是，雖然前事不遠，但兩次戰爭的性質完全不同。八國聯軍的炮口指向中國，無辜百姓遭殃，中國救濟善會救助被難同胞，天經地義，況且參照紅十字會人道救援規則，不分敵我，救死扶傷，當然為參戰各國所求之不得。日俄戰爭是日本與俄國之間的帝國大戰，雖然戰場在中國，但中國是置身事外的“中立國”，這就意味著戰爭救護屬于國際救援范疇，以紅十字之名行“善會”之實的東三省紅十字普濟善會，不具有國際救援的起碼資質。對此，上海紳商也意識到“庚子聯軍雖伙，令出于一，故與甲國商之而允，而乙國亦必無阻，今則必周旋二國之間，較為棘手”，其困難超乎想象。

戰爭在持續，救援急如星火。上海紳商不得不拋開剛剛成立的東三省紅十字普濟善會，亟思改弦更張。為此，沈敦和拜會李提摩太，請求臂助。李提摩太表示支持。

（李提摩太肖像）

李提摩太(Timothy Richard，1845—1919)，英國傳教士，1870年受英國浸禮會差會派遣來華，先后在山東、天津、山西等地傳教，是有名的“中國通”。1890年應李鴻章之聘，出任天津《時報》主筆，1891年到上海接替韋廉臣任同文書會（基督教在華設立的最大的出版機構，次年改稱廣學會）總干事，任內大量出版中文報刊，傳播西學。1895年在北京參加康有為領導的強學會，附和中國的維新運動。1898年9月擬出任光緒皇帝的顧問，因慈禧太后發動政變而成泡影。他是在華傳教士中極具影響力的人物，與李鴻章、張之洞、左宗棠、曾國荃、梁啟超等上層人士都有交往。張之洞曾撥銀千兩資助廣學會，梁啟超還擔任過他的中文秘書。1902年，創辦山西大學堂（今山西大學），并出任西學專齋總理（谷如墉任中學專齋總理），往返于上海、太原之間。清政府賜他頭品頂戴，地位顯赫。1902年5月至1906年7月，沈敦和擔任山西大學堂督辦（校長），是李提摩太的頂頭上司，由此建立了非同一般的關系。況且，李提摩太熱心慈善事業，1876—1879年華北大旱災，他義無反顧，前往受災最重的山西賑災。如今有頂頭上司之請，李提摩太自然鼎力相助。

李提摩太后來回憶稱：“1904年初，日俄戰爭爆發。盡管交戰的雙方是日本和沙俄，戰爭發生地滿洲的中國人遭受的苦難卻最為深重。對自己的城市他們毫無發言權，只能聽憑兩國軍隊的蹂躪。得知同胞處于水深火熱之中，一個中國道臺，沈敦和（我在太原府籌建山西大學的時候，他曾提供過幫助）前來拜訪我，問我是否愿意同他一起籌集救濟金，幫助滿洲 5 的中國難民。我高興地表示贊同?！?/p>

沈敦和的本意，是希望借助在滬洋人之力，聯合組建一個具有國際性的紅十字會組織，為此他曾游說英法德美等國駐滬領事，但收效甚微，“初各國尚不承允”。幸而李提摩太伸出援手，他的“人脈”使其左右逢源，《大公報》報道，“嗣經李提摩太從中說項，始得定議”。建會之舉，邁出關鍵性一步。

上海萬國紅十字會成立

1904年3月10日，也就是光緒三十年正月二十四，建會之夢終于變成了現實。當日下午5時一刻，中、英、法、德、美五國代表在英租界公共工部局集會，鄭重宣布聯合組建紅十字會，暫名上海萬國紅十字支會（3月17日正式定名上海萬國紅十字會）。

（英租界公共工部局）

會議由工部局值年總董培恩主持。培恩致開會詞：“今日五國董事聚集于此，所為何事？我請李提摩太宣明?！?/p>

李提摩太起身，簡明扼要述說沈敦和等急切救助東北難民請求援助情形，說：“今日之會擬先在中國設立紅十字會分局，設局之意，首在籌款。惟所籌之款，并非交付俄人日人支用。且將來拯救難民，不分中外。”

接著，沈敦和介紹東北難民嗷嗷待救苦情，謂“上海拯救難民之諸華董，聞戰地左近慘酷之狀，預擬極力設法拯救。中國已有多人允資助華董，最妙者請諸洋董合力辦理?！?/p>

對李提摩太在中國設立紅十字會的提議及沈敦和合辦紅會的設想，與會者均無疑義。培恩請工部局董安特生“定議”。安特生提出，“所議創設紅十字會，系局外之會”，“宜預舉各董及派定辦事之董事數人”，“共襄此舉”。

安特生宣布了他與李提摩太議定的45名董事會組成人員名單（其中西董35人，華董10人為沈敦和、施則敬、嚴小舫、朱葆

三、周金箴、徐潤、蘇寶森、陳潤夫、曾少卿、朱禮琦），大會以舉手表決的方式通過，另從45名董事中推出9名組成辦事董事（其中西董7人，華董2人），西董為英刑司威金生、公共租界工部局總董、法租界工部局總董、李提摩太、律師麥尼而、醫生巴倫、傅密生，華董為沈敦和、施則敬（后增任錫汾），以舉手表決方式通過。

由于與會者多為洋人，會上使用的正式語言是英語，李提摩太“復將會議大旨，用華語告知在場諸華董”。會議記錄也是用英文，由精通英文的施肇基（字植之，浙江余杭人，16歲時隨楊儒赴美，任使館翻譯，民國時期幾度出任駐英、駐美公使）秉筆，經大會同意，由施譯成中文，“分送在場各華董及來探問情形者”，會后以《施君肇基筆譯上海創設萬國紅十字支會會議大旨》為題，登于《申報》、《中外日報》等報。

對上海萬國紅十字會的創建，李提摩太在其《回憶錄》中不無自豪地寫道：“我們組成了一個國際紅十字會組織，中國人、英國人、美國人、法國人、德國人，還有其他民族的人在這個組織里共同合作。沈（敦和）先生任中方秘書，我任外方秘書?！?/p>

為什么取名上海萬國紅十字會？“萬國”，即“國際”之意，是當時的流行語匯。五國合辦使誕生于上海的這一紅十字組織具有了“萬國”性。除此之外，關鍵是中國還沒有統一的紅十字組織，成立紅十字會也非一蹴而就那么簡單，只能臨時抱佛腳，便宜行事，正如史書所載，“中國向無紅十字會，倉猝不能成立，故用萬國紅十字會之名義”。取名上海萬國紅十字會，可謂實逼無奈，情非得已。

上海萬國紅十字會雖為五國合辦，但因“在中國地方創始承辦，中國遂永有紅十字會主權”。因此，它的成立，同時宣告了中國紅十字會的誕生——3月10日，歷史將永遠記住這一天。

不能忽視的“幕后”

從東三省紅十字普濟善會到上海萬國紅十字會，雖然上海紳商克服重重困難終于取得了建會的成功，也表明該會是民間性的人道救助組織，但并不意味著政府的缺位。的確，上海萬國紅十字會組建之時，官方沒有“出場”。所謂中英法德美五國“合辦”，中國方面，紳商縱有豪氣，未經清政府授權，也無法代表“中國”。難怪德商禪臣行總理在成立大會上發出疑問“中國政府亦將合力辦理否？”

應該說，清政府對加入國際紅十字組織抱有積極態度。早在1899年12月，清政府即授權駐俄國、奧地利、荷蘭公使楊儒在《推廣日來弗原議行之于水戰條約》（即《關于日內瓦公約原則推行于海戰的海牙公約》）上簽字畫押。盡管“推廣條約既已畫押”，但“瑞士政府 7 必須聲請補簽日來弗之原議，以免紛歧?！彼^“日來弗”，即“日內瓦”的最初譯名，“日來弗原議”是指《1864年8月22日改善戰地陸軍傷者境遇之日內瓦公約》。按照規定，中國須“補簽”《日內瓦公約》，才能成為國際紅十字會員國。只是由于1900年八國聯軍侵華戰爭的干戈擾攘，未及履行“補簽”手續。不管怎么說，清政府為此所做出的努力是值得肯定的。

那么，上海萬國紅十字會組建之時，清政府何以“袖手旁觀”？原因很簡單，“中國政府未便與聞，蓋恐違犯局外之義也”。

盡管清政府恪守“局外中立”，不便公開參與上海萬國紅十字會的發起，但并非無動于衷，而是采取了隱晦的靈活策略，“幕后”指揮。據史料記載，時任駐滬商約大臣呂海寰、盛宣懷和會辦電政大臣吳重熹，秉承清政府旨意，與上海紳商保持密切聯系，力促五國合辦紅十字會?！渡陥蟆房堑摹度f國紅十字會公啟》披露：“本會前因俄日兩國在東三省驟開兵釁，商民苦難出險。當經稟奉呂尚書（呂海寰）、盛宮保（盛宣懷）、吳侍郎（吳重熹），轉商寓滬英、法、德、美各官商，合辦紅十字會?！辈浑y看出，上海萬國紅十字會的成功組建，清政府提供了強有力的“后盾”。至于上海萬國紅十字會成立之后，清政府的“幕后”角色逆轉，不僅“出場”，而且走到前臺，全力支持上海萬國紅十字會的活動，發揮作為合辦國應有的作用。這是后話，在此不贅。不管怎么說，無論在“幕后”，還是“臺前”，官方的作用不能忽視。

中國紅十字會的創建，是中國紅十字運動史上的里程碑，被稱為近代以來中國慈善界“第一偉舉”，意義重大而影響深遠。

上海萬國紅十字會組建后，中外紳商在清政府支持下，開始了史上第一次大規模的紅十字人道救援行動。整個救援過程，歷時三載，救護出險、收治傷病、留養資遣、賑濟安置總人數達46·7萬人。尤其難能可貴的是，上海萬國紅十字會中西辦事各董及救難人員不支薪水，他們以崇高的奉獻精神，默默實踐著紅十字賦予的人道圣職。他們的業績，在黃浦江畔，在白山黑水間，熠熠生輝。

（作者系江蘇紅十字運動研究基地負責人，紅十字運動研究中心主任，蘇州大學社會學院教授、博士生導師）

第二篇：中國紅十字會章程

中國紅十字會章程

（2009年10月29日中國紅十字會 第九次全國會員代表大會通過）

第一章 總則

第一條 為發展中國特色紅十字事業，依照《中華人民共和國紅十字會法》，制定本章程。

第二條 中國紅十字會是中華人民共和國統一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會救助團體，是國際紅十字運動的成員。

第三條 中國紅十字會以發揚人道、博愛、奉獻精神，保護人的生命和健康，促進人類和平進步事業為宗旨。

第四條 中國紅十字會遵守國家憲法和法律，遵循國際紅十字運動基本原則（人道、公正、中立、獨立、志愿服務、統一、普遍），依照日內瓦公約及其附加議定書、《中華人民共和國紅十字會法》和本章程，獨立自主地開展工作。

第五條 中國紅十字會根據獨立、平等、互相尊重的原則參加國際紅十字運動，發展同有關國際組織和各國紅十字會或紅新月會的友好合作關系。

第六條 中國紅十字會總會（簡稱總會）具有社會團體法人資格，對外代表中國紅十字會，對內指導全國紅十字會的工作，會址設在北京。地方各級紅十字會、行業紅十字會依法取得社會

團體法人資格，各級紅十字會會址設在同級政府所在地。

地方各級紅十字會和全國性行業紅十字會是中國紅十字會的分會。上級紅十字會指導下級紅十字會的工作，下級紅十字會向上級紅十字會報告重要事項。

第七條 縣級以上?含縣級（下同）?紅十字會機關工作人員參照《中華人民共和國公務員法》管理。

第八條 各級紅十字會依法開展與自己職責有關的活動，接受人民政府的支持、資助和監督。

第九條 縣級以上紅十字會對為紅十字事業做出顯著貢獻的集體、紅十字會工作人員、會員、志愿者、捐贈者以及社會各界人士給予表彰獎勵；對為紅十字事業做出重大貢獻者，按有關規定授予榮譽稱號。

第二章 職責與權利

第十條 紅十字會在和平時期履行下列職責：

（一）宣傳和執行《中華人民共和國紅十字會法》和《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》；

（二）開展備災救災工作。制定應急預案，建立應急救援隊伍；儲備救災物資，建設和管理備災救災設施；在自然災害和突發事件中，開展救護和救助工作；根據自然災害和突發事件的具體情況，由總會向國內外發出呼吁，依法接受國內外組織和個人的捐贈；地方各級紅十字會在轄區內發出呼吁，依法接受國內外

組織和個人的捐贈；及時向災區群眾和受難者提供急需的人道援助，參與災后重建。

（三）開展應急救護和防病知識的宣傳、普及、培訓；在機關、企事業單位、社區、農村、學校和易發生意外傷害的行業和人群中開展初級衛生救護培訓，組織群眾參加意外傷害和自然災害的現場救護；提高應急條件下的應急救助能力和水平；

（四）建設和管理中國造血干細胞捐獻者資料庫；開展捐獻造血干細胞的宣傳動員、組織工作；

（五）開展無償獻血的宣傳推動工作，與各級人民政府共同對先進單位和個人進行表彰獎勵；

（六）開展社會救助及相關服務工作。對易受損人群進行救助，為困難群眾提供服務；在社區、農村中建立紅十字服務站，開展服務群眾、宣傳培訓、募捐救助等活動；開展幫助尋找失散親人、重建家庭聯系等其他人道服務工作；

（七）依法開展和推動遺體、器官（組織）捐獻工作；開展艾滋病預防控制宣傳和教育、關心愛護艾滋病病毒感染者、患者及其他人道救助工作；

（八）開展有益于青少年身心健康的紅十字青少年活動；

（九）開展紅十字志愿服務活動；

（十）宣傳國際人道法、紅十字運動基本原則，總會承擔中國國際人道法國家委員會秘書處的日常工作；

（十一）依法開展募捐活動；在公共場所設置紅十字募捐箱

并進行管理；依照法律法規自主處分募捐款物；

（十二）興辦符合紅十字會宗旨的社會福利事業；

（十三）參加國際人道救援工作；開展與國際紅十字組織和各國紅十字會或紅新月會及其他國際組織的交流與合作；

（十四）完成人民政府委托事宜。

第十一條 依據日內瓦公約及其附加議定書，紅十字會在戰時和武裝沖突時期履行下列職責：

（一）組織紅十字救護隊，參與戰場救護；

（二）在武裝部隊中依法協助開展傳染病的防治工作；

（三）對戰區平民進行救助；

（四）協助戰俘、被監禁者及難民與家人取得聯系，轉交錢物，并為此建立必要的通信渠道；

（五）參與探視和見證交換戰俘。

第十二條 執行人道主義救助任務的紅十字會工作人員，在戰爭和武裝沖突中受日內瓦公約及其附加議定書的保護，在自然災害和突發事件中受國家有關法律法規的保護。

第十三條 在自然災害和突發事件中，佩戴紅十字標志的人員和標有紅十字標志的物資、交通工具優先通行。

第十四條 在自然災害和突發事件中，為執行救助任務的需要，紅十字會救援人員優先使用交通、通信等資源。

第十五條 紅十字會興辦的社會福利事業按照國家有關規定，享受稅收減免政策。

第十六條 紅十字會接受的國（境）外組織和個人捐贈的救災物資，享受國家有關減稅、免稅政策。有關部門優先安排運輸和辦理有關放行手續。

第十七條 紅十字會開展活動和宣傳工作，廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體應積極支持。

第三章 會員

第十八條 中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業、宗教、信仰、教育程度，遵守《中華人民共和國紅十字會法》，承認本章程，交納會費的，可以申請加入紅十字會。

第十九條 紅十字會會員分為個人會員和團體會員。公民以個人身份加入紅十字會的為個人會員，在校學生加入紅十字會的為紅十字青少年會員；機關、企業事業單位及有關團體加入紅十字會的為團體會員。

第二十條 個人入會由本人自愿申請，經所在地基層紅十字組織批準，報縣級以上紅十字會備案，發給會員證，成為紅十字會會員；對紅十字事業做出較大貢獻的單位和個人，縣級以上紅十字會可以直接吸收為會員。機關、企業事業單位及有關團體加入紅十字會，須提出書面申請，由縣級以上紅十字會批準，發給證書和標牌，成為紅十字會團體會員；團體會員單位應有專人負責紅十字會工作。

第二十一條 對中國紅十字事業做出貢獻的中外人士，可由

縣級以上紅十字會批準，授予同級紅十字會榮譽會員稱號。

第二十二條 會員的權利：

（一）參加紅十字會的有關活動、會議及專業培訓；

（二）有選舉權、被選舉權和表決權；

（三）對紅十字會工作提出建議和批評；

（四）佩戴紅十字標志；

（五）有退會的自由。

團體會員的權利由該單位法定代表人行使。第二十三條 會員的義務：

（一）學習、宣傳和貫徹《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》；傳播國際人道法和紅十字運動的基本知識；

（二）遵守《中國紅十字會章程》；

（三）按期交納會費；

（四）完成紅十字會交辦的任務；

（五）維護紅十字會的合法權益。

第二十四條 會員退會，經原批準機關審核，收回會員證及標牌；個人會員退會的，需報原備案機關備案。

會員有下列情況之一視為自動退會：

（一）連續兩年不參加紅十字會活動；

（二）連續兩年不交納會費；

（三）團體會員法人撤銷、合并、解散。

第四章 紅十字志愿者

第二十五條 中外人士，不分職業、種族、宗教，遵守中國法律、法規，不計報酬，均可參加紅十字志愿服務，經過申請，成為紅十字志愿者。

第二十六條 紅十字志愿者分為登記志愿者和注冊志愿者。第二十七條 縣級以上紅十字會為紅十字志愿者注冊審批機構；基層紅十字志愿服務組織經縣級以上紅十字會授權，在其職責范圍內開展志愿者登記、注冊工作。

第二十八條 縣級以上紅十字會應積極發展紅十字志愿者，建立不同專業、領域的志愿服務隊伍，開展富有紅十字特色的志愿服務活動。

第二十九條 紅十字志愿者的權利

（一）獲得紅十字志愿服務的相關信息；

（二）獲得紅十字志愿服務必要的條件和保障；

（三）獲得紅十字志愿服務活動所需的教育和培訓；

（四）對紅十字志愿服務工作提出意見和建議；

（五）有退出紅十字志愿服務組織的自由；

（六）相關法律法規及有關規定賦予的其它權利。第三十條 紅十字志愿者義務

（一）遵守中國的法律法規，志愿提供人道服務；

（二）遵循紅十字運動宗旨，積極參與紅十字志愿服務活動；

（三）履行志愿服務承諾，自覺維護志愿服務組織和志愿者 的形象；

（四）保護在志愿服務活動過程中獲悉的他人隱私及其它依法保護的信息，自覺維護服務對象的合法權益；

（五）正確使用紅十字志愿者標識，妥善保管志愿者證；

（六）不得以志愿者身份從事營利或其它違背紅十字會宗旨和社會公德的行為。

第三十一條 縣級以上紅十字會設立紅十字志愿服務工作委員會，保持與其他部門志愿服務機構的聯系，組織、指導紅十字志愿者及志愿服務組織開展活動，維護紅十字志愿者及其服務組織的合法權益，定期對紅十字志愿服務工作進行考核、評估和表彰。

第五章 全國組織機構

第三十二條 全國會員代表大會

中國紅十字會的最高權力機關是全國會員代表大會。全國會員代表大會每五年召開一次，由中國紅十字會理事會召集，如遇特殊情況可提前或延期召開。

全國會員代表大會的代表由總會和地方紅十字會推選的會員代表以及與有關部門協商產生的代表和特邀代表組成。代表比例由常務理事會根據會員人數和紅十字事業發展需要決定。

全國會員代表大會的職權是：

（一）選舉中國紅十字會理事；

（二）修改《中國紅十字會章程》；

（三）審議批準理事會的工作報告；

（四）審議批準理事會提交的工作規劃；

（五）決定中國紅十字會的重大事項。

第三十三條 中國紅十字會設名譽會長、名譽副會長和名譽理事，根據工作需要，可以設顧問。名譽會長由理事會聘請國家主席擔任。

第三十四條 理事會

理事會在全國會員代表大會閉會期間執行其決議。理事會任期五年，下一次全國會員代表大會召開時換屆。理事構成及比例由常務理事會根據需要決定。

會員代表大會期間，理事會會議由大會主席團召集；閉會期間，理事會會議由常務理事會召集，每年召開一次。其職責是：

（一）聘請名譽會長、名譽副會長；

（二）選舉常務理事；

（三）選舉會長、常務副會長、副會長；

（四）根據會長提名，決定秘書長；

（五）增補、更換或罷免理事、常務理事；

（六）審查批準常務理事會的工作報告并向全國會員代表大會報告工作；

（七）制定發展紅十字事業的大政方針、長遠規劃和工作計劃；

（八）決定其他重大事項。第三十五條 常務理事會

常務理事會對理事會負責并接受其監督。常務理事會由理事會選舉產生的常務理事組成。常務理事會會議每年召開兩次，由會長或常務副會長召集并主持。其職責是：

（一）依照《中華人民共和國紅十字會法》和本章程的規定，向理事會推薦名譽副會長的人選；

（二）提出修改章程的議案；

（三）審議工作報告、計劃；

（四）審議總會接受捐贈款物的使用情況；

（五）向理事會提出更換、增補及罷免理事、常務理事的議案；

（六）批準成立、撤銷全國性行業紅十字會；

（七）聘請名譽理事；

（八）決定其他重要事項。第三十六條 執行委員會

執行委員會對常務理事會負責。執行委員會由駐總會的專職常務理事組成。常務副會長任執行委員會主任并擔任中國紅十字會總會法定代表人。執行委員會的職責是：

（一）執行會員代表大會、理事會和常務理事會的決議，主持總會日常工作；

（二）負責編制經費預算，審核經費財務決算；

（三）指導全國紅十字會的工作；

（四）管理總會的動產和不動產；

（五）承擔總會的民事、法律責任；

（六）負責對外交流與合作；

（七）聘請顧問；授予榮譽會員；

（八）批準成立專門委員會；

（九）完成理事會和常務理事會交辦的其他事宜。

第六章 地方、行業和基層組織機構

第三十七條 地方紅十字會

（一）各級地方紅十字會的權力機關是同級會員代表大會。各級地方紅十字會會員代表大會每五年召開一次，由同級紅十字會理事會召集，如遇特殊情況可提前或延期召開，時間不得超過一年。

（二）各級地方紅十字會建立理事會和常務理事會，任期五年。有3名以上（含3名）專職常務理事的紅十字會，需設執行委員會，主持日常工作。

省、市（地）、縣級紅十字會名譽會長由同級理事會聘請當地主要領導擔任。

（三）省、市（地）、縣級紅十字會會長一般應推選當地同級現職領導擔任，其工作變動時應及時改選。

常務副會長、副會長和秘書長應保持相對穩定。常務副會長

為本級紅十字會機關法定代表人，主持日常工作。

（四）縣級以上紅十字會應根據工作需要配備專職工作人員，并具備能夠獨立自主開展工作的條件。

第三十八條 行業紅十字會

全國性行業成立的紅十字會為中國紅十字會的行業紅十字會，由中國紅十字會常務理事會批準。其工作機構設置和人員配備，由行業紅十字會常務理事會根據工作需要決定。

行業紅十字會按照紅十字運動基本原則，依照《中華人民共和國紅十字會法》，遵循本章程，結合本行業特點開展工作。

第三十九條 基層組織

城市街道（社區）、農村鄉鎮（村、組）、企業和事業單位、學校、醫療機構和其他組織中建立的紅十字會為基層組織。紅十字會基層組織的主要職責是：宣傳普及紅十字知識，開展人道主義的救助活動，舉辦初級救護培訓、群眾性健康知識普及及其他符合紅十字宗旨的活動。

第七章 特別行政區組織機構

第四十條 特別行政區紅十字會為中國紅十字會高度自治的地方分會。

第四十一條 特別行政區分會依照紅十字運動基本原則，結合特別行政區實際獨立自主地開展工作。

第四十二條 特別行政區分會可參照本章程，依據特別行政

區法律法規制定組織規程或組織條例，并報總會備案。

第八章 經費和財產

第四十三條 紅十字會經費的主要來源：

（一）紅十字會會員交納的會費；

（二）接受境內外組織和個人捐贈的款物；

（三）動產和不動產的收入；

（四）人民政府的撥款；

（五）其他合法收入。

第四十四條 各級紅十字會建立經費審查監督制度；接受審計部門審計和相關部門監督。

對會費的使用和管理，按《中國紅十字會會費管理辦法》的規定執行。

對接受境內外組織和個人捐贈款物的使用和管理，按《中國紅十字會募捐和接受捐贈工作管理辦法》的規定執行。

第四十五條 紅十字會的經費和財產受法律保護，任何組織和個人不得侵占和挪用。

第四十六條 中國紅十字會總會是中國紅十字基金會的業務主管單位。省級紅十字會可依法建立基金會，地方紅十字會可設立專項基金。

第九章 標志 會徽 會旗

第四十七條 中國紅十字會使用白底紅十字標志。其使用方法依照《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》和《中國紅十字會紅十字標志標明性使用規定》的規定執行。

第四十八條 中國紅十字會的會徽為金黃色橄欖枝環繞的白底紅十字。

第四十九條 中國紅十字會的會旗為白色旗幟正中央印制中國紅十字會會徽。

第五十條 全國各級紅十字會統一使用白底紅十字標志和會徽、會旗。

紅十字標志、紅十字旗、中國紅十字會會徽和會旗（樣式附后）以及會員證、團體會員標牌、榮譽證書等需用紅十字標志的，應按照中國紅十字會的有關規定執行。

第十章 附則

第五十一條 本章程所稱“日內瓦公約”，是指中國加入的于1949年8月12日締結的日內瓦四公約，即：《改善戰地武裝部隊傷者病者境遇之日內瓦公約》、《改善海上武裝部隊傷者病者及遇船難者境遇之日內瓦公約》、《關于戰俘待遇之日內瓦公約》和《關于戰時保護平民之日內瓦公約》。

本章程所稱日內瓦公約“附加協議書”，是指中國加入的于1977年6月8締結的《1949年8月12日日內瓦四公約關于保護國際性武裝沖突受難者的附加議定書》和《1949年8月12日日

內瓦四公約關于保護非國際性武裝沖突受難者的附加議定書》。

本章程所稱國際人道法，是指在戰爭或武裝沖突中，依據條例和慣例，以保護不直接參與軍事行動（如平民百姓）或不再參加軍事行動（如軍隊的傷、病員和俘虜）的人員為目的、規定各交戰國或武裝沖突各方之間交戰行為的原則、規則和制度的總體，日內瓦公約及其附加議定書是其主要組成部分。

第五十二條 中國紅十字會英文譯名為：“ Red Cross Society of China ”。

第五十三條 地方和行業紅十字會的名稱為：在行政區域名稱或行業名稱后加“紅十字會”；對外交往中的稱謂為：在行政區域名稱或行業名稱前加“中國紅十字會”，在行政區域名稱或行業名稱后加“分會”，英文譯名為：“Red Cross Society of China *** Branch ”。

第五十四條 基層組織的名稱為：城市街道（社區）、農村鄉鎮（村、組）、企業和事業單位、學校、醫療機構和其他組織名稱后加“紅十字會”。

第五十五條 特別行政區紅十字會的名稱為：“中國**特別行政區紅十字會”［英文譯名：The Red Cross of the**Special Administrative Region of the People's Republic of China］簡稱：“**紅十字會（中國紅十字會分會）”［英文譯名：**Red Cross(Branch of the Red Cross Society of China)］。

第五十六條 本章程的修改權屬中國紅十字會全國會員代

表大會，解釋權屬中國紅十字會總會。

第五十七條 本章程自通過之日起生效，并報國務院備案。

附：1.中國紅十字會會徽式樣

2.中國紅十字會會旗式樣 3.白底紅十字標志式樣 4.紅十字旗式樣

說明：

1、底：白色；

2、十字：正紅色；

3、橄欖枝：金黃色。

第三篇：中國紅十字會章程

中國紅十字會章程

（１９９４年４月２５日中國紅十字會第六次全國會員代表大會通過）

第一章 總則

第一條 依照《中華人民共和國紅十字會法》，制定本章程。

第二條 中國紅十字會以保護人的生命和健康，發揚人道主義精神，促進和平進步事業為宗旨。

第三條 中國紅十字會是中華人民共和國統一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會救助團體。

第四條 中國紅十字會總會和地方各級紅十字會在中央和地方各級人民政府的支持、資助和監督下，協助人民政府開展與其職責有關的活動。

第五條 中國紅十字會參加國際紅十字組織，根據獨立、平等、互相尊重的原則，發展同各國紅十字會和紅新月會的友好合作關系。

第六條 中國紅十字會使用白底紅十字標志。

第七條 中國紅十字會的會徽為：金黃色橄欖枝環繞的白底紅十字（印樣附后）。

第八條 上級紅十字會指導下級紅十字會工作。

第九條 中國紅十字會總會會址設在北京。

第二章 任務

第十條 紅十字會的主要任務：

（一）宣傳、貫徹、執行《中華人民共和國紅十字會法》；

（二）開展備災和救災工作；

（三）進行初級衛生救護培訓和衛生知識的宣傳；組織群眾參加意外傷害和自然災害的現場救護工作；戰時參與救護活動；

（四）參與輸血獻血工作，推動無償獻血；負責紅十字會的血站管理和檢查指導；

（五）開展中國非血緣關系骨髓移植供者動員、宣傳、組織和數據檢索工作；

（六）開展人道主義社會服務活動；

（七）興辦符合紅十字會宗旨的社會福利事業及經濟實體；

（八）開展紅十字青少年活動；

（九）參加國際人道主義救援工作；

（十）宣傳國際人道主義法，進行國際間的友好合作和經驗交流；

（十一）依照國際紅十字和紅新月運動的基本原則，完成人民政府委托的有關事宜。

第三章 組織機構

第十一條 中國紅十字會的最高權力機構是紅十字會全國會員代表大會。

全國會員代表大會由中國紅十字會總會和地方紅十字會推選的會員代表，與政府和軍隊有關部門及全國性社會團體協商產生的代表以及特別邀請的人士組成。

全國會員代表大會的職權：

（一）審查批準理事會的工作報告和工作規劃；

（二）制定修改《中國紅十字會章程》；

（三）選舉中國紅十字會理事會理事。

全國會員代表大會由理事會召集，每五年召開一次。必要時可提前或延期召開。

第十二條 在全國會員代表大會閉會期間，理事會負責執行全國會員代表大會的決議。

理事會的職權：

（一）審查批準常務理事會的工作報告；

（二）審查紅十字會經費的來源和使用情況；

（三）選舉會長、常務副會長、副會長；

（四）根據會長提名，決定秘書長、副秘書長人選；

（五）聘請名譽會長和名譽副會長；

（六）決定其它重大事項。

理事會會議由常務理事會召集，每年召開一次。

第十三條 在理事會閉會期間，由會長、常務副會長、副會長和正、副秘書長組成常務理事會。

常務理事會職權：

（一）審核工作報告，工作計劃和經費的來源與使用情況的報告，提交理事會審查批準；

（二）負責執行會員代表大會和理事會的決議；

（三）審議需更換和增補的理事成員，提交理事會確認；

（四）聘請名譽理事；

（五）決定其它重大事項。

常務理事會會議由會長或常務副會長召集，根據工作需要召開。

常務理事會對理事會負責并接受其監督。

第十四條 中國紅十字會總會由常務副會長、專職副會長和正、副秘書長組成執行委員會主持日常工作。執行委員會對常務理事會負責并接受其監督。常務副會長任執行委員會主任委員，其他組成人員為委員。

第十五條 縣級以上（含縣）按行政區域建立的各級紅十字會，為中國紅十字會的地方組織。

第十六條 街道辦事處，鄉（鎮），機關、企業、事業單位和學校等建立的紅十字會，為中國紅十字會的基層組織。

第十七條 紅十字會基層組織中的居民委員會，村民委員會以及機關、企業、事業單位的科室、車間，學校的年級等建立的紅十字會，為紅十字會會員小組。

第十八條 中國紅十字會的地方各級組織和基層組織在地名或單位名稱后加“紅十字會”為全稱。

信奉伊斯蘭教的地區，可在地名后加“紅十字會與紅新月會聯合會”為全稱。

第十九條 中國紅十字會的各級組織可吸收熱心紅十字事業的人士為志愿工作者，協助各級紅十字會開展工作。

第二十條 全國性行業根據需要可以建立行業紅十字會。

第二十一條 中國紅十字會的地方組織，要有健全的理事會和辦事機構，配備專職工作人員。辦事機構在常務理事會領導下進行工作。

第四章 會員

第二十二條 中華人民共和國公民，遵守《中華人民共和國紅十字會法》，承認本章程，熱心紅十字事業并繳納會費的，可以自愿參加紅十字會，為紅十字會會員。

在校學生參加紅十字會的，為紅十字青少年會員。

機關、企業事業單位及有關團體，集體參加紅十字會并繳納會費的，為團體會員。

第二十三條 會員由本人申請，基層紅十字會批準，發給會員證，確認其會員資格。

團體會員由單位申請，縣以上紅十字會批準，發給團體會員證，確認其團體會員資格。

第二十四條 會員的義務和權利

（一）宣傳、貫徹、執行《中華人民共和國紅十字會法》；

（二）遵守《中國紅十字會章程》；

（三）按期繳納會費；

（四）參加紅十字會舉辦的活動；

（五）完成紅十字組織交辦的任務；

（六）有選舉權、被選舉權和表決權；

（七）有對各級紅十字會工作提出批評和建議權。

第二十五條 紅十字會會員有退會的自由。

第二十六條 對在紅十字工作崗位上做出顯著成績的專（兼）職干部，有模范事跡的會員，各級紅十字會應給予表彰和獎勵或授予榮譽會員稱號和頒發榮譽證書、證章。

第二十七條 對紅十字事業有顯著貢獻的志愿工作者和社會各界人士，縣以上各級紅十字會可授予榮譽稱號和頒發榮譽證書、證章。

第五章 經費

第二十八條 紅十字會經費的主要來源：

（一）紅十字會會員繳納的會費；

（二）接受國內外組織和個人捐贈的款物；

（三）動產和不動產以及興辦社會福利事業和經濟實體的收入；

（四）人民政府的撥款。

第二十九條 紅十字會為開展救助工作，可以進行募捐活動。

第三十條 紅十字會接受用于救助和公益事業的捐贈款物，按照國家有關規定享受減稅、免稅的優惠待遇。

第三十一條 為紅十字事業發展的需要，縣以上各級紅十字會可以建立基金或基金會。

第三十二條 紅十字會建立經費審查監督制度。

紅十字會對接受境內外捐贈的款物和會員繳納的會費，應專項立帳，建立審查監督制度。

第六章 附則

第三十三條 本章程自通過之日起生效，并報國務院備案。

第三十四條 地方紅十字會可依據本章程制定實施辦法，并報總會備案。

第三十五條 本章程解釋權屬中國紅十字會總會。

第四篇：消防安全隊會紀實

“消防情系你我他，預防火災靠大家”主題班隊會

活動目的：

通過本次班會，使學生在歡樂的活動中掌握防火安全知識，增強學生的防火安全防范意識，提高學生的自護自救能力，減少火災難事故的發生，促使青少年的健康成長。

活動過程：

主持人甲：親愛的同學們，火是人類的朋友，它帶給我們光明，推動著人類社會走向文明。但是，火一旦失去控制就會造成災難，古往今來，多少無情的火災不勝枚舉。為了增強同學們的安全防范意識，提高我們的自護自救能力，為此我們準備了這次消防安全主題班會。在這次班會上，我們將通過各種形式來掌握消防安全知識，從而減少火災事故的發生，預祝班會圓滿成功！

主持人乙：我宣布“消防安全”主題班會現在開始！

一、主持人讀有關火災事故的新聞以引入主題。

出示圖片

（2、主持乙：B：大家聽了這則新聞有什么感想呢？

3、同學們議論，各抒己見。（火災頻發，危害極大。）

二、甲：火災無情，發生下面的情況我們怎么辦

乙：

1、著火了，怎么辦？

發生火情，應該立刻逃離火場，打119火警電話，通知消防隊救火

2、怎樣報火警？（1）牢記火警電話119。（2）報警時要講清著火單位、所在區（縣）、街道、胡同、門牌或鄉村地址。

（3）說明什么東西著火，火勢怎樣。

（4）講清報警人姓名、電話號碼和住址。

（5）報警后要安排人到街道口等候消防車，指引消防車去火場的道路。

（6）遇有火情，不要圍觀。

四、看圖片

五、快板《報警歌謠》

報警早，損失小，“119”電話要記牢。

社會主義制度好，救火分文都不要。

報清門牌和號碼，說明火勢大和小。跑到路口等車來，救火時間能提早。

六、“防火安全知識知多少”知識競賽

主持人：比賽為搶答題，全班分為四小隊，每小隊基本分為100分，以先舉手者回答，答對了給該小隊加10分，答錯了扣10分。

1.高層建筑、公共娛樂場所、百貨商場等在進行室內裝修時應采用的裝修材料是：（B）

A.可燃材料B.難燃材料和不燃材料

2.以下對報警電話描述不正確的是(C)。

A.119報警電話是免費的B.發生火災時任何人都可以免費撥打119

C.為了演練,平時可以撥打119

3.公安消防隊撲救火災,(A)向發生火災的單位、個人收取費用。

A.不得B.可以C.按照一定標準

4.用滅火器滅火時,滅火器的噴射口應該對準火焰的(C)。

A.上部B.中部C.根部

5.發生火災時,不得組織(B)撲救火災。

A.女青年B.未成年人C.軍人

6.下面（A）火災用水撲救會使火勢擴大。

A.油類B.森林C.家具;

7.身上著火后,下列哪種滅火方法是錯誤的(C)。

A.就地打滾B.用厚重衣物覆蓋壓滅火苗C.迎風快跑

8.液化石油氣的殘液應該由(A)負責傾倒。

A.燃氣供應企業B.使用者個人C.燃氣供應企業或個人

9.單位在營業期間,下列(A)做法是錯誤的。

A.遮擋消防安全疏散指示標志

B.在安全出口處設置疏散標志

C.當營業場所人數過多時,限制進入人數

10.在庫房內(C)放置電視機,收看電視節目。

A.可以B.經過領導批準后可以C.不可以

11.依據《城市燃氣安全管理規定》,不能在(C)安裝和使用燃氣。

A.廚房B.客廳C.臥室

12.電腦著火了,應(B)。

A.迅速往電腦上潑水滅火

B.拔掉電源后用濕棉被蓋住電腦

C.馬上撥打火警電話,請消防隊來滅火

13.公安消防人員在滅火過程中，應當(A)。

A.優先救人B.優先搶救財物C.優先滅火

14.檢查燃氣管道或閥門泄漏的正確方法是：（C）

A.用鼻子嗅B.用火試C.用肥皂水涂抹

15.燃放禮花時以下(B)行為是正確的。

A.捂耳靠近點火B.在空曠處支撐牢固再點燃C.點著后注意觀察

16.公共場所發生火災時，該公共場所的現場工作人員應（C）。

A.迅速撤離B.搶救貴重物品C.組織引導在場群眾疏散

17.舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位必須向(C)申報。

A.當地政府B.公安治安機構C.公安消防機構

18.當打開房門聞到燃氣氣味時，要迅速(B)，以防止引起火災。

A.打開燃氣灶具查找漏氣部位B.打開門窗通風

19.當液化氣罐內的氣量不足時，應(B)。

A.放在熱水中加熱B.換氣C.把氣罐橫放

20.家庭裝修未經（C）的同意，不能隨意挪動燃氣管線，以免引起燃氣泄漏，發生火災或爆炸。

A.消防部門B.物業部門C.燃氣部門

21.煙頭中心溫度可達(C)，它超過了棉、麻、毛織物、紙張、家具等可燃物的燃點，若亂 扔煙頭接觸到這些可燃物，容易引起燃燒，甚至釀成火災。

A．100～200℃B．200～300℃C．700～800℃

22.火災初起階段是撲救火災(B)的階段。

A.最不利B.最有利C.較不利

主持人小結

七、班主任講話

火是人類的朋友，它給人們帶來光明和溫暖，帶來了人類的文明和社會的進步。但火如果失去控制，釀成火災，就會給人民生命財產造成巨大損失。

同學們，美麗的大自然需要我們的呵護，讓我們一起共同努力吧！

主持人：同學們，今天的主題班會到此結束！

“消防情系你我他，預防火災靠大家”

主題班隊會

四年一班

第五篇：建會申請

建會申請

裕華路街道辦事處總工會

我單位于2013年10月5日召開建立工會大會，選舉閆磊為工會主席，楊建勇、王艷嬌 為 經審委員，特此報告，請批復。

企業性質：民辦非企業

法人代表：閆磊

職工人數：13

女職工數：4

電話：7511995

地址:三豐中路39號-10號

2013年10月15日