第一篇：咸豐縣林業局花臺山村扶貧方案

咸豐縣林業局花臺山村扶貧方案

為認真貫徹落實科學發展觀，加快貧困地區脫貧致富，根據縣扶貧工作會和“結對共建、整村推進”工作會議精神。林業局黨組統一思想，提高認識，加強領導，局子親自帶隊到對口扶貧的花臺山村，進行扶貧調研工作，經過一個多月的調查研究，全面掌握整個花臺山村的基本情況，擬定出科學扶貧方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹學習實踐科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，以“結對共建、整村推進”活動為重點，以生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主為目標，從產業建設著手、抓基礎建設、建設文明新村，以飲水安全、沼氣池、民房改造、村組戶道路和適用科技培訓“五位一體”為主要項目，點面結合，扎實開展整村推進扶貧開發社會主義新農村建設，不斷改善廣大農村人民群眾的基本生產、基本生活、基本教育、基本醫療、基層組織和精神文明建設條件，美化亮化村容村貌，逐步使花臺山村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。

二、花臺山村情況簡介

茶花村位于甲馬池鎮北部，海撥750米，面積6428畝，林地4920畝，耕地面積1508畝（其中水田703畝，旱地805畝），全村11個村民小組，356戶，總人口1380人，勞動力780人。2008年，全村人平糧食350公斤，人平純收入1550元，低于全鎮平均水平。有特困戶戶，村集體負債6萬元。經調查發現導致花臺山村貧窮的原因主要是：

１、基礎設施建設薄弱，投入不足。交通條件比較落后，一部分村民小組的公路通車十分困難，運輸成本高，生產效率低，阻礙了經濟的發展。

2、產業結構單一，花臺山村經濟主要來源為：打工收入、煙葉種植、家庭生豬養殖僅為自給、村民僅種玉米．土豆低價值農作物，沒有開發極具有經濟潛力的植物。

3、農民的科技意識差，經濟價值觀念落后，市場意識差，沒有充分利用靠近集市、城鎮的區位優勢。

由此可見，對花臺山村的扶貧工作成了當務之急，在調查過程中我們發現，雖然經濟發展面臨諸多困難，但是具有特殊的區位優勢和發展潛力，距離縣城30公里、楊洞集市3公里、甲馬池集市8公里；海拔750米，氣溫溫和．雨水充沛．日照時間長，適應種植煙葉、蔬菜生豬養殖和發展各種經濟林，如核桃．花椒．板栗樹、油茶等地方特產，不僅經濟價值高，而且市場潛力大，具有開發價值。

三、扶貧規劃目標

以科學發展觀統攬全村經濟通過社會發展全局，爭取各級各部門的支持配合，用三——五年時間，使花臺山村產業結構得到優化調整，消除貧困人口，人平均純收入達到2500元，爭取達到小康水平。

1、村組干線公路升級，路面硬化達10公里。

2、人均糧食占有量450公斤。

3、沼氣池覆蓋率50%，計120口。

4、建蓄水池8口，計1600立方米，90%的農戶喝上安全衛生的飲用水。

5、發展蔬菜基地200畝，供應楊洞、甲馬池及縣城居民生活需求。

6、發展高效油茶林基地1000畝。

7、農民科技意識得到提高，戶平有1——2人掌握1——2門實用技術。

四、實施措施

1、加強組織領導，調整充實州社扶貧開發包鄉住村工作領導小組

為了加強對若羌縣吾塔木鄉西塔提讓村的幫扶工作，州社對原有第一輪的包鄉住村工作領導小組成員及職責進行充實調整，由以下人員組成：

組

長：劉建中

（巴州供銷社主任）；

副組長：馮雪海

（州社黨委書記）；

席援清

（州社調研員）。

成 員：周冬瑞

（州社行政辦公室主任）；

黎昌勝

（州社人事教育科科長）。

州社包鄉住村工作領導小組辦公室設在州社辦公室，具體負責包鄉住村工作的日常業務工作。

（１）組建志愿者隊伍

針對該文化低，觀念守舊情況，組建一支５人以上的志愿者隊伍，自費進村向各村民組輪流講授初級文化知識和農業科技知識，轉變村民觀念，提高村民素質，激發他們的興趣，使之能夠主動配合扶貧計劃。

（２）組建村民互助協會

通過志愿者宣傳．引導，由村民自發組建相互幫助，相互關愛的村民協會．該協會作為扶貧計劃的實施動作機構，必須建立公開透明的財務機制和監督機制，這個協會的資金由村民入股和社會捐款以及政府財政支持等渠道獲得，以增強扶貧計劃的資金動作實力。建立農技小分隊，為村民免費提供農業技術支持。督促村民按科學管理種植業和畜牧業。成立民族文藝隊，豐富村民文化生活，為今后旅游開發作準備。西部開發和退耕還林還草，離不開優質草種和優良品種的牛．羊，如果條件成熟就創立村級股份有限公司．開發優質草種和優良品種的種牛場．種羊場。

（３）全村耕地加上荒坡地有３５００畝左右，迎風坡上半部種花椒樹，下半部和背風坡種核桃樹，全部土地種黑麥草，另建牛舍９處，與村民居住點分開。并盡量為每頭牛投財產保險。

（４）轉移剩余勞動力

鼓勵村民創業；１．幫助他們組建建筑隊，在周邊鄉鎮務工。從鄉政府我們獲悉，為改變該鄉交通狀況，將大量修路，這給建筑隊提供很多機會。

２．組建運輸隊。本方案一旦實施，運輸一環至關重要，所以在實施前將一批人送去駕校學習，等拿到駕照后給予適當的資金援助，買車跑運輸。

３．辦農副產品加工廠，主要進行核桃．花椒．牛肉加工，促進農業附加值的轉化利用率。

４．組織青壯年外出務工隊伍，通過（陽光工程）和請企業進來培訓人員，務工單位可由政府或志愿者聯系，必須合法可靠。

三．資金需求及來源

資金需求；經估算，需要資金大約７６萬元，具體如下；

需草種１萬５千斤，資金１５萬元；核桃樹苗５萬株，約１０萬元；牛舍９處，約４５萬元，給牛投保２萬元，村活動室需購電腦．電話．彩電．ＶＣＤ以及農業科技書約７千元，準備金３萬元，另需按國家退耕還林補貼政策向村民每年按時補貼以維持村民基本生活。（村民貸款買牛．當地政府應貼息）

資金來源；本著國家．社會．個人出資出力的原則，政府有（退耕還林補償規定）；社會部分主要由扶貧對口單位捐助；個人部分可由媒體宣傳．號召．志愿者宣傳隊走向街頭，走進社區，向人們介紹．宣傳西部的現狀和未來，圍繞（一百元．一畝田．青山綠水盡歡顏）為主題，掀起全社會關注西部，人人獻愛心的高潮。用十年時間建設一個美好的西部。

作者：大山魂 回復日期：2006-8-14 18:07:49

這個方案比較切合實際！希望社會各種力量形成合力，早日把它變成現實！讓茶花村的老鄉早日擺脫貧困！

針對上述情況，教育局2005年扶貧工作總體思路和目標是：以中央1號文件精神為指針，以群眾的基本需求為導向，以農民增加收入為核心，以改善群眾生活條件為重點，結合王良村自然條件，幫助和指導王良村群眾選擇適合當地經濟發展的路子，實現脫貧致富、不返貧的發展目標。

一、主要目標

（一）、基礎設施方面：

1、完成王良—太山的路改工程，即把王良—太山村級公路翻越埡子段靠王良一側陰坡（容易積雪積水）1.5公里的路段改往陽坡；

2、打通王良村三岔口的一段村級要道公路，即把王良村村委會辦公室通往另外三個組的三岔路口一段2公里的村級公路爆破平通；

3、在自然群居相對集中的村子各扶持架設一部村村通電話（498元/部），并規定通話費收費限額，確保每戶村民打得通、打得起電話；

4、治理旱澇保收的良田10-15畝。

（二）、支柱產業方面：

1、繼續扶持規模型魔芋種植100畝（含分戶種植），在此基礎上探索魔芋的深加工路子，提高產業經濟效益；

2、指導3-5戶山羊養殖示范戶，充分利用山場資源圈養或放養山羊500只左右，加快山羊繁殖和出欄速度，增大養殖戶的收益；

3、推介良種，推廣農業科技，徹底改變落后的耕作方式，提高農業產出效益。

（三）、改善人居方面：

1、按照遷移扶貧的標準和政策，繼續推動遷移扶貧。在遷移扶貧中，重點落實好遷移農戶的各項配套生活生存設施，確保遷移戶遷往現居地后遷得穩，能致富；

2、加大改廚力度，重點在建環保、節能省柴灶上下功夫，保證每戶建成一口節能省柴灶；

3、嘗試沼氣建設，力爭建成3-5口四位一體的沼氣。

（四）、文化教育方面：

1、針對王良村學生上學路途遙遠，學前生和一年級學生上學都需要跑幾十里到校寄宿的狀況，給王良村學生就讀的小學配備一名保育員編制，確保王良村適齡兒童、少年入學率達100%，在校學生鞏固率達100%；

2、爭取政策，努力使王良村義務教育階段的貧困學生全部納入“兩免一補”的貧困生資助范圍中；

3、幫助發展電視接收轉播事業，使電視入戶率達到60%。

二、主要措施

1、健全組織、加強領導。教育局對口葉大鄉王良村扶貧工作由教育局局長負總責，成立由局長時天生同志任隊長，盧貴昌、丁玉璋二位同志為成員的幫扶工作隊。局領導班子堅持每季度召開一次幫扶專題會，研究對口扶貧規劃，總結每次會議的前期扶貧工作成效。

2、動員全局力量，加大幫扶力度。教育局要求副科以上的教育干部今年都要在王良村結隊幫扶一戶貧困戶，結對幫扶要圍繞教育局今年在王良村的主要扶貧目標選定1-2個項目做出實質性的工作。副科以上教育干部在資金幫扶的同時，重點要搞好項目幫扶。教育局將在今年通過多渠道籌措資金3-5萬元，用于幫扶王良村路改工程、架設電話、農田水利建設及改善王良村人居條件。

3、以項目為龍頭，帶動經濟社會全面發展。教育局2005年在王良村的對口扶貧準備做到“指導、幫助、促進、服務”的工作職責。在宣講中央1號文件精神的基礎上，幫助王良村理清經濟發展思路，優化調整經濟結構，推廣農業科技，增加農民收入。在幫扶項目的規劃和選擇上，要尤其注意因地制宜，實事求是，力求使幫扶項目能扎根、有成效、可推開，達到扶一項成一項。工作隊要按照長期聯系、短期駐村、多辦實事的要求，切實深入對口村，搞好幫扶工作。

三、具體工作安排

（一）3月底前：

1、成立幫扶工作隊，進村入戶，了解王良村本年度基本情況，幫助王良村制定年度工作計劃。

2、召開局領導班子會議，研究部署對口王良村幫扶工作，制訂扶貧工作計劃。

（二）04月底前：

1、完成2004年申報的36戶遷移扶貧戶的驗收及遷移扶貧補償金兌付工作。

2、幫助勘測兩段公路的路線及投工投料工程概算。

3、成立宣講團，宣傳貫徹中央1號文件，并將摘要印發各個農戶張貼。

（三）7月底前：

1、組織局機關副科以上教育干部每人對口幫扶王良村一戶貧困戶，幫扶重點口項目為主。

2、扶持指導山羊養殖戶科學繁殖、養殖技術，提高山羊出欄率。

3、購送太山—王良陽坡路段的爆炸物資，完成路改工程。

（四）9月底前：

1、推進王良村農戶改廚工程，建3-5口沼氣示范工程。

2、購送王良村三岔口要道打通所需的爆破物資，完成三岔口要道路通工程。

3、給王良村學生就讀的小學配備一名專職保育員。

4、調劑指標，使王良村的中小學生全部納入“兩免一補”貧困生資助范圍之中。

（五）12月底以前：

1、架設五部村村通電話。

2、購送農田基本建設所需爆破物資，治理10-15畝旱澇保收的農田。

3、對王良村貧困戶進行慰問。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，以追栗街整鄉推進及革命老區、民族地區為重點，以生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主為目標，以小康示范村、溫飽示范村、生態村和文明村“四村”建設為載體，以小水窖、沼氣池、民房改造、鄉村道路和適用科技培訓“五位一體”為主要項目，點面結合，扎實開展整村推進扶貧開發社會主義新農村建設，不斷改善廣大農村人民群眾的基本生產、基本生活、基本教育、基本醫療、基層組織和精神文明建設條件，美化亮化村容村貌，逐步使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。

二、工作原則

（一）堅持整村推進、產業開發和勞動力培訓轉移“一體兩翼”同步推進的原則；

（二）堅持點面結合、重點突出、循序漸進、務求實效的原則；

（三）堅持以人為本，科學規劃，突出民族特色、民族文化和一次性規劃，分步實施，分類指導，長效管理的原則；

（四）堅持自力更生、艱苦奮斗，群眾自籌為主、國家補助為輔，量力而行、盡力而為，尊重群眾意愿的原則；

（五）堅持政府主導，政策統籌，整合力量，整合資源，全社會參與的原則。

三、目標任務、主要內容及標準

（一）目標任務

按照國務院扶貧辦和省委、省人民政府提出的“通過政策統籌、機制創新、探索財政扶貧資金與其它涉農資金整合使用的新路子，探索整村推進與連片開發相結合、扶貧開發與區域經濟發展相結合的路子”的要求，全縣2009年扎實推進追栗街整鄉推進扶貧開發工作，積極爭取組織實施完成各類整村推進扶貧開發社會主義新農村建設項目點75個，其中：省級財政資金建設項目村50個，上海援建項目村8個，縣級自籌資金建設項目村17個。同時，高標準建設追栗街鎮塘子邊和松樹坪2個典型示范村。

（二）主要內容

1．基礎設施。路：修通進村公路，有條件的村修建水泥路或彈石路；村莊主干路和入戶便路，盡可能按標準規范修建成水泥路。電：戶通電率達100%。水：全面解決人畜飲水安全。有水源的村實施管道引水，無水源的村建小水窖，同時結合產業發展，建設旱地水澆池。房屋：每個項目村要結合農村民居地震安全工程，全面消除危壞房，做到居住安全、衛生，人畜分開。沼氣：戶均建有1口沼氣池，并與改廄、改廁、改廚相結合。

2．經濟發展。規劃：根據全縣核桃和油茶等產業發展規劃及各地優勢產業，認真調查研究，幫助群眾理清經濟發展思路，科學制定一家一戶和整個示范村經濟發展中、長期規劃。種植業：主要發展烤煙、核桃、油茶、甘蔗、蔬菜、中藥材等經濟作物和經濟林果。養殖業：主要發展養牛、養豬、養羊、養禽等，推廣牛凍改和豬生料喂養，提高出欄率和養殖效益。第三產業：發揮協會和致富帶頭人作用，增強群眾商品意識和市場經濟意識，開展農產品加工，有條件的農戶開發“農家樂”，參與市場營銷，增加經濟收入。科技培訓：開展產業發展、市場營銷和勞動力轉移技能培訓，提高農民素質和自身發展能力，讓農戶戶均掌握2門以上適用技術。

3．社會事業。活動室：有條件的村建一個科技文化活動室、一塊活動場地和一間公廁。分為2個以上村民小組的，根據實際情況，本著適用、實效和村民自愿的原則，可合建一個科技文化活動室。教育：改善辦學條件，普及九年義務教育，杜絕未成年人外出務工。衛生：完善農村醫療保障體制，新型農村合作醫療參合率達95%以上，解決群眾看病難、遠、貴的問題，做到小病不出村。廣播電視：安裝地面衛星電視接收站，解決群眾收看電視節目的問題，條件允許的，安裝閉路電視網絡。通信：在不通固定電話和手機的邊遠山村，有條件的村至少安裝一部“致富通”固定電話。

4．生態保護。實行封山育林，保護生態自然環境和植被，促進生物多樣性和諧發展，不斷提高植被覆蓋率；科學合理規劃，做到林糧并重；引導群眾樹立良好的生活用能習慣，增強生態環境意識，煮飯做菜用沼氣池，烤煙（姜）用煤，豬生喂，減少砍柴燒柴。

5．村容整治。綠化：村內道路兩旁，公共場所和農戶房前屋后院內栽樹種草進行美化綠化。亮化：將危房改造、墻體改造（粉刷）與民族特色相結合，改造后的房屋具有鮮明的民族特色和地方特色，墻體有文化圖案或文字，注重堂屋亮化，力爭做到農戶家中物品擺放整齊、整潔、明亮。凈化：村內牲畜不放養，“四堆”（柴堆、草堆、糞堆、垃圾堆）堆放整齊規范，公共場所衛生保持干凈。

6．基層組織。組織建設：加強村黨支部和村小組班子建設，把責任心強、能帶領群眾發家致富的能人選入班子，使班子成為帶領群眾發展生產、建設新農村的組織者，健全村內婦女、共青團、民兵、治安等組織，并能正常開展活動。村務公開：村政務、財務要適時公開，特別是示范村建設的資金、物資補助、分配、使用和結算情況，一定要公示、公開，確保扶貧資金使用落到實處，發揮效益。村規民約：制定《村規民約》、《衛生公約》，規范群眾行為，增強村民自我管理、自我發展的能力，對村內公益項目及公共設施要建立后續管理制度，管好用好，發揮效益。

7．精神文明及其他。文明建村：在示范村中大力開展“十星級文明戶”、“平安村”、“無毒村”創建評比活動，將所有示范村建成生態文明村。移風易俗：普及計劃生育和優生優育知識，無違法生育，破除迷信，移風易俗，婚喪嫁娶新事新辦，加強培訓和引導，提高村民文明程度，改變不良生活習慣，弘揚中華民族傳統美德，促進家庭團結、鄰里和睦、社會和諧。文體活動：充分利用活動室、活動場地，發揮村文藝隊的作用，積極開展各種文體活動，用喜聞樂見、豐富多彩的文藝節目，宣傳黨和政府的富民政策，豐富農民文化生活，讓群眾積極主動地投入到示范村的建設、管理和發展中來。展板：展板可在室內，也可在室外，要展現該村的基本情況、規劃建設項目情況、群眾積極參與建設的場面、項目建設績效、經濟發展規劃等內容。標志牌和檔案管理：由各鄉鎮按《文山州扶貧開發領導小組關于統一新農村典型示范村和小康及溫飽示范村標志牌內容的通知》（文貧開發〔2007〕5號）文件要求統一制作；檔案規范裝訂成冊，納入微機管理。

（三）建設標準

1．整村推進扶貧開發新農村典型示范小康村。按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，高標準、高起點、規范建設整村推進扶貧開發新農村典型示范村，基本實現農戶“八有”、自然村“八有”目標。農戶“八有”，即有1幢抗震（符合當地設防標準）、人畜分居、整潔實用的安居房；有1個規范整潔綠化美化的庭院；有1口沼氣池（節能灶或其它清潔能源），配套建設衛生廚房、衛生廁所、衛生畜廄；有1口小水窖或自來水；人均有1畝基本農田（地）；有1個以上增收項目（達到人均有1畝經濟林果，年人均有1畝經濟作物，年人均有1頭商品豬出售，年戶均有1頭大牲畜出售“四個一”中的1項以上）；有電視看；有1門以上脫貧致富技術。自然村“八有”，即有進村公路和村內硬化整潔暢通的道路；有能滿足群眾基本需求的教育、醫療條件；有進村入戶的通電條件（實施農網改造）；有一個村民綜合活動室，并配套建設室外活動場地和公廁；有廣播電視網絡（能收看8套以上節目）；有一個基層黨支部；有一套科學民主的管理制度；有一個整潔衛生、綠化美化的村容村貌。

2．溫飽示范村。溫飽示范村的建設，應結合當地實際，量力而行，盡力而為，合理規劃項目建設，要以解決貧困群眾的入戶項目為主，優先安排解決貧困農戶最急需解決的問題，要做到全面消除危壞房，配套建設沼氣池、衛生廚房、衛生廁所和衛生畜廄，全面解決人畜飲水安全，實現人均有1畝基本農田（地），農戶通電率100%，不斷增強發展后勁，為解決和鞏固溫飽打牢基礎。在此基礎上，再規劃安排村內其他項目建設，如村莊道路、活動室、廣播電視等公益事業。

3．追栗街整鄉推進連片開發試點。計劃從2009年至2010年，用兩年的時間，全面實施“整村推進”，不能納入規模連片實施的零散戶，要因地制宜實施入戶項目或易地扶貧項目，即所有貧困自然村整村推進、鄉村公路、人畜飲水、社會事業等項目要實現全面覆蓋，基礎建設、生態環境和公共服務明顯改善；群眾收入大幅增加，發展后勁顯著增強，農民組織化程度不斷提高，文化生活日益豐富，基層民主政治更加穩固，社會和諧基礎更加協調發展；鄉鎮面貌明顯改變，自我發展能力較大提升，為全縣全面鋪開整鄉推進建設積累經驗、樹立典型，為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村打下堅實基礎。

具體目標：鄉鎮農民人均純收入年平均增長率高于全縣、全州的平均水平，到2010年末，80%的農民人均純收入在2000元以上，20%的農民人均純收入在2500元以上。基本實現農戶“八有”、自然村“八有”、行政村“六有”、鄉鎮“五有”目標（以下簡稱“8865”目標）。農戶“八有”和自然村“八有”與新農村典型示范村目標相同。行政村“六有”：即行政村通四級砂石以上公路，有客運車輛通行；有農村經濟信息平臺，定期向農民提供經濟信息；有服務“三農”的網絡（站），盡可能地方便群眾生產生活需要；有1名以上大學生在當地帶頭脫貧致富；有一批勞動力得到培訓和輸出；有群眾信任、團結干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。鄉鎮“五有”：有良好的基礎設施條件，農田水利化程度45%以上，農村全面實施農網改造，鄉鎮有客運站，自然村通公路率100%；有穩定增收的產業項目，有2－3個規模在500畝以上種植產業基地，有1－2個以上與農村經濟發展密切相關的龍頭企業；有良好的社會事業協調發展條件，村級小學校舍無危房，適齡兒童入學率達98%以上，小學生輟學率控制在2%以下，初中生輟學率控制在4%以下，新型農村合作醫療參合率達95%以上，農村廣播電視覆蓋率達95%以上，自然村通訊覆蓋率達85%以上，80％以上勞動力接受實用技術和經營管理培訓；有良好的生態環境條件，全面實施封山育林、退耕還林和植樹造林，森林覆蓋率達45%以上，農戶沼氣池覆蓋率達95%以上；有健全完善的農村社會保障體系和制度，農村醫療保障和養老保險水平有新的提高。

4．自籌資金建設溫飽示范村。采取多渠道整合資金、整合資源的辦法，充分動員和鼓勵各類企業、各級掛鉤扶貧單位和全社會力量捐資捐物參與整村推進扶貧開發新農村建設，廣泛發動群眾自籌資金、投工投勞建設自己的家園。項目的規劃和管理，原則上參照溫飽村標準進行規劃建設群眾最迫切、最急需的項目；管理上由縣扶貧辦和縣財政局統一管理，按時向縣委、縣人民政府和援助方報告工作情況。

（四）資金安排。

省財政安排的項目村和縣級自籌資金建設的項目村，每個點按15萬元資金進行項目建設規劃；上海援建項目村按援建方援助資金和要求進行規劃。每個項目村縣級財力另外安排配套的5萬元建設資金，由縣級統籌安排使用，側重安排在相對偏遠、貧困面大的項目村和具有規模的產業項目點，其中40%用于發展產業項目，60%用于其它項目建設。

四、工作步驟

第一，調查摸底階段。2009年2月，工作啟動后，省、州、縣、鄉鎮新農村建設指導員及工作隊員要及時進村入戶開展宣傳動員和調查研究，摸清村情，找準存在的主要困難和問題，掌握第一手資料，為編制規劃打好基礎。

第二，編制規劃階段。2009年3月，駐村工作隊員及指導員在調查摸底的基礎上，結合項目村實際，科學合理地編制好項目規劃，經鄉鎮綜合審核后在規定的時限內報縣扶貧辦、縣財政局審批。

第三，組織實施階段。2009年4至7月，各示范村要嚴格按照批復的項目建設內容、時限和要求，積極發動群眾，搶時間抓進度保質量，組織群眾見縫插針，扎實抓好項目建設，并做到項目建設與農業生產兩不誤。

第四，中期督查階段。2009年5至7月，縣委、縣人民政府將組織檢查組對項目村工程建設進展情況進行督促檢查。

第五，查缺補漏階段。2009年8月，各示范村硬件項目建設基本結束，各村要抓緊進行工程掃尾、查缺補漏，建立健全各套組織及活動制度，制定村規民約及后續管理辦法，完善建檔立卡和電子版檔案管理工作。

第六，考核驗收及總結表彰階段。2009年10月，縣級組織考核驗收組，分別對各鄉鎮示范村進行驗收考核，迎接州委、州政府在2009年11月份的考核驗收，并總結經驗，進行表彰獎勵。

五、主要措施

（一）提高認識，加強領導。整村推進扶貧開發示范村建設，是各項扶貧開發措施中投入最大、覆蓋最廣、惠及群眾面最大的項目之一。各鄉鎮要高度重視，將整村推進扶貧開發示范村建設作為新農村建設的基礎性工作和重要任務來抓，切實加強領導，黨委、政府一把手親自抓負總責，分管領導具體抓，充分發揮領導小組的協調督促和組織管理作用，抓好項目建設，確保扶貧開發各項工作任務全面落實。

（二）科學規劃，突出特色。要緊緊圍繞“8865”目標，堅持“以行政村為半徑，以自然村為單元，以農戶為對象”的總體要求：一是統一規劃，分步實施。規劃既堅持高標準、高要求，同時又要從實際出發，長短結合，分步實施。二是積極穩妥，量力而行。要從項目村實際和群眾承受能力出發，量力而行，盡力而為，能建什么建什么，缺什么補什么，防止大拆大建、亂占亂建、亂鋪攤子。三是以人為本，突出特色。既考慮村莊建設的美觀大方、安全衛生、居住舒適，還要考慮農村群眾養畜禽，堆糧食雜物的實際需要；要堅持突出區域特色、民族文化特色和本村特色，依山就勢，順勢而為，體現農村山水田園風光和科學布局基本要求。四是尊重群眾，科學指導。在項目選擇和規劃中，各級領導干部及駐村指導員要在尊重群眾意愿的同時，站在一定的高度，科學指導，嚴格把關，引導基層干部群眾科學規劃，合理建設。典型示范村的規劃要完成“一規三圖”，即：村莊發展總體規劃、基礎設施建設圖、產業開發建設圖、民族民居建設圖。小康及溫飽示范村也要根據實際，分別參照典型示范村規劃要求做好規劃。

（三）整合資源，加大投入。繼續推行“統一規劃、渠道不變、集中投入、各記其功”的方式和“五個一點”（即國家補一點、財政擠一點、群眾籌一點、掛鉤部門幫一點、企業和社會各界捐一點）的籌資辦法，整合扶貧資源，加大投入，集中力量加快建設。建設中要特別注意群眾是扶貧項目的建設者和受益的主體，充分調動他們的積極性和主動性。同時，積極利用扶貧信貸資金和小額信貸資金，扶持龍頭企業帶動農戶增收，加大產業化扶貧力度，發展特色經濟。

（四）廣泛動員，掛鉤幫扶。要廣泛動員社會一切力量向“貧困”宣戰，形成全社會關心支持整村推進扶貧開發的良好氛圍。一是堅持處級領導及部門掛鉤到村的辦法，縣級領導和縣級各部門要按照文辦發〔2009〕12號文件執行。二是按照“就近、就便、自愿”的原則，鼓勵動員企業積極參與整村推進扶貧開發。三是派駐新農村建設指導員。按省委規定的“省級5%、州級15%、縣級50%、鄉鎮30%”的要求向全縣121個村委會（社區）派駐政治思想好、政策理論水平高、工作責任心強的黨員干部和科技人員作為新農村建設指導員，駐村蹲點，以整村推進扶貧開發示范村項目建設為切入點，協助當地干部抓好整個村委會的全面工作。

（五）加強管理，發揮效益。一是項目建設質量管理。要帶領和指導群眾抓緊施工，并按要求規范建設，確保項目建設的進度和質量。二是資金物資管理。嚴格按照《云南省財政扶貧資金管理辦法》，嚴肅財經紀律，強化扶貧資金和物資管理。項目建設資金、物資要嚴格執行“三制度一公開”，即：項目資金管理責任制、物資政府統一采購制、資金回補報賬制，資金、物資使用情況向群眾公示；企業捐贈的資金、物資投向要向捐贈企業報告，并向社會及受益村公開，接受捐贈企業和項目村的監督；嚴禁任何單位和個人挪用、擠占項目資金，確保資金安全運行。三是示范村后續管理。建立完善示范村后續管理長效機制，強化《村規民約》、《衛生公約》，重點管好公共設施，公共衛生。同時大力發展示范村產業經濟，通過經濟發展帶動后續管理，確保示范村真正發揮示范帶動作用。

（六）明確責任，考核獎懲。各有關部門要切實履行職責，發揮部門優勢，整合部門資源，落實扶持措施，加強協調配合，確保圓滿完成各類項目建設目標任務。

第二篇：花臺山村關于貫徹落實全鎮經濟工作會議精神情況匯報

花臺山聯村關于貫徹落實全鎮經濟工作

會議精神情況匯報

鎮黨委、鎮政府：

3月2日全鎮召開了經濟工作會議，總結了2011年的經濟工作，表彰了先進，安排布置了2012年的經濟工作，會議結束后，聯村立即召開了全體村支‘兩委’干部會議，對全鎮經濟工作會議的重要精神進行了傳達，同時對今年工作開展的方向進行了研究和布署。根據鎮會議通知精神，現將貫徹全鎮經濟工作落實情況匯報如下：

一是加強學習，迅速傳達會議精神。3月6日上午，聯村馬上召開了村干部學習會，傳達了全鎮經濟工作會議精神。會上，聯村書記楊本和大家一起全文學習了陳鎮長的報告和覃書記的重要講話精神。他要求每位村干部要有緊迫感、強烈的責任感和集體榮譽感，結合自身工作實際，切實負起責任共同推動我村經濟和社會事業的發展。同時對聯村及行政村的經濟發展明確了任務，細化了經濟指標，做到人人有任務，個個有擔子。

二是拓展思路，科學謀劃。每位村干部要緊緊圍繞全鎮經濟工作會議精神，進一步拓展思路，創新理念。結合聯村現狀，正確分析工作中存在的困難與問題，努力挖掘經濟發展中的亮點、新點，盡快調整優化經濟產業結構，努力發展第三產業和服務業，發展路邊經濟，共同推進新興經濟的發展。

三是繼續抓好支柱產業工作。配合相關部門，加大煙葉面積落實力

度，擴大菊花種植面積，力爭完成鎮下達的經濟任務。

四是重點抓好當前的幾項工作：

1、搞好社會穩定，加大矛盾糾紛都調處力度，協調好道路交通管制和森林防火等工作。

2、狠抓一季度的計劃生育，搞好‘三查’工作。

3、抓好煙葉、菊花的面積落實和育苗工作。

4、抓好動物的春防工作。

5、聯村與各行政村簽訂經濟目標責任狀。

花臺山聯村

2012年3月18日

第三篇：區林業局扶貧日活動方案

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是決戰決勝脫貧攻堅之年。今年10月17日是我國第7個扶貧日，也是第28個國際消除貧困日。為組織開展好2020年扶貧日系列活動，根據《區2020年扶貧日活動方案》文件精神，結合實際，制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅主題，組織開展扶貧日活動，展示林業生態貧、產業扶貧成就，總結林業脫貧攻堅經驗，廣泛凝聚全社會力量，營造濃厚氛圍，提升林業脫貧攻堅工作成色。

二、活動內容

（一）開展交流研討活動。全面深入總結黨的十八大以來我區林業扶貧工作做法、成效和經驗，參加全區社會扶貧工作經驗交流。

（二）開展成就展示活動。深入挖掘林業生態扶貧、產業扶貧、消費扶貧典型事例、典型人物，逐級報送典型情況和典型案例圖片，通過圖文展板等形式展示林業脫貧攻堅主要成就。

（三）開展扶貧宣傳活動。主動聯系各類傳統和新興媒體，深入宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述在我區林業系統的生態實踐，廣泛報道我區林業扶貧成就、典型經驗和先進人物，特別是今年以來既“戰疫”又“戰貧”“抗災”的先進事跡。

（四）開展扶貧幫扶活動。區林業局對選派到村掛職和駐村幫扶的林業干部開展走訪或家訪，幫助扶貧干部解決工作、生活及家庭上的一些困難；

各幫扶責任人要開展走訪幫扶、消費扶貧活動和志愿者行動；

各鄉鎮林業站要走訪掌握建檔立卡貧困人口生態護林員生活情況、履職情況。

（五）開展扶貧捐贈活動。結合行業特點、職能優勢，積極參加扶貧項目認領和認捐活動。鼓勵林業新型經營主體認領認捐扶貧項目。

（六）開展扶貧選樹表彰活動。在林業駐村幫扶干部、幫扶責任人、脫貧群眾、帶貧林業經營主體中選樹林業脫貧攻堅典型，積極參加全區脫貧攻堅選進典型選樹表彰活動和全省最美生態護林員評選表彰活動。

三、工作要求

（一）堅持正面宣傳。強化政治意識和政治責任，弘揚主旋律，傳播正能量，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保各項活動的正確政治方向。

（二）堅持廣泛參與。林業各單位要相互配合、形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢。要加強政策引領和輿論宣傳，動員各類社會力量廣泛參與扶貧日活動，營造濃厚氛圍。

（三）堅持務實高效。嚴格落實中央“八項規定”精神，嚴格遵照有關法律法規要求，堅持節儉務實、公開透明，接受社會各方面的監督。

第四篇：林業局精準扶貧工作總結

林業局精準扶貧工作總結

為進一步深化干部作風建設，打造服務性機關和優秀的黨員干部隊伍，我局按照縣委、政府相關文件精神，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，扎實對包聯村開展精準扶貧工作，通過了解民情民意，破解發展難題、化解社會矛盾，幫助群眾盡快脫貧致富，切實提高貧困家庭的生活水平。現將一年來的工作情況報告如下：

一、加強領導，強化措施

1.成立組織機構。由局長李庭春同志為駐村工作隊隊長，副局長呂清元、侯興才、陳競明，紀檢組長李立任副隊長，組成4個駐村工作隊，由4名班子成員帶領8名成員分批次到幫扶村開展精準扶貧，加強與農戶的交流，做好上傳下達。將基層黨組織建設、黨風廉政建設和精準扶貧相結合，下派“第一書記”到村協助村兩委開展黨建及日常工作，為廣大人民群眾解難事促發展。

2.細化幫扶任務。今年我局在去年包村扶貧工作取得成效的基礎上，再添措施。按照精準扶貧工作目標和要求結合《xx縣林業局2014—2016年包楊泗村扶貧實施方案》任務，印發了《關于開展精準扶貧干部幫扶到戶工作的通知》、《xx縣林業局2015精準扶貧工作計劃》，明確了幫扶內容和幫扶措施。

3.突出工作重點。結合林業重點項目，按照“一戶一策”原則因地制宜為貧困戶量身制定幫扶措施，使幫扶活動與業務工作相結合兩不誤。4.嚴肅工作紀律。駐村工作隊和“第一書記”統一服從鎮、村安排，堅持駐村，人均駐村達3個月以上。為嚴格遵守中央八項規定不給基層增加負擔，局機關為駐村工作隊購買簡單廚具解決伙食問題，工作隊成員每季度向負責小組長匯報扶貧工作進展情況。

二、明確方向，扎實推進

1.結對幫扶，建檔立卡。我局及時與包抓鎮黨委、村兩委成員座談，根據包聯村的反饋情況，對確定幫扶的65戶貧困戶，按照科級領導、股室長2戶，普通干部1戶的要求制定了《林業局機關幫扶峽口鎮左溪村貧困戶措施表》。通過實地調研、走訪慰問、座談交流等多種形式入戶了解情況，認真填寫《XX市精準扶貧連心連親結對幫扶卡》、《精準扶貧日志》、《扶貧手冊》為貧困戶建檔立卡。并將收集到的信息按照致貧原因劃分勞動力不足、缺勞力、缺資金、缺技術等類型，進一步明確各類型扶貧方向，細化措施，有側重點的投入物力和財力，千方百計增加農戶收入。

2.多措并舉，抓好落實。一是本著“政策落實、農民增收、民生改善”的目標廣泛向貧困宣傳林業惠民政策，鼓勵農戶積極響應好、利用好國家政策開展生產，當好群眾的技術指導，保證林業生產提質增效；二是為勞動力充足，有田有地的農戶選擇合適的養殖、種植等的發展項目，將閑置的生產資源利用起來發揮最大效益；三是針對一些項目發展比較好有潛力的農戶根據他們的項目特點提供必要的資金和技術支持，及時協調相關單位幫助他們解決好發展過程中遇到的問題；四是對生活上確實困難，老弱病殘，無勞力或情況復雜的貧困戶，積極爭取民政救助，幫助他們解決實際生活困難。

三、干群聯動，成效顯著

扶貧工作開展以來，圍繞群眾和貧困戶最關心、最直接、最現實的利益問題，林業干部真誠溝通，出實招、辦實事、求實效，廣大農戶積極配合，坦誠相待，共同打好精準扶貧這場持久戰。一是做好政策宣傳。累計下派駐村干部52人，廣泛開展各種林業技術培訓2場，聽眾人數達600人次，其中培訓村干部30人次，幫助群眾了解國家政策、掌握林果栽培技術，在媒體刊登扶貧宣傳信息1篇。二是加大資金投入。今年共爭取公益林補助資金28萬多元，爭取退耕還林項目1043畝，主要以核桃、銀杏為主，目前以完成設計上報，我局正在組織苗木采購，苗木共計投資31萬多元，共367戶受益。同時，為個別特別困難家庭送去了資金，干部職工捐款捐物折價共1.25萬元，爭取其他部門投入2萬元，累計幫扶資金59萬元。三是強推主導產業。經過走訪排查出技術缺乏44戶143人，資金缺乏4戶9人，勞力缺乏5戶12人，自身發展不力1戶1人等4類致貧農戶，并針對各種致貧原因，因戶制宜的確定了以發展干雜果經濟林、養殖業、種植業的主導產業。四是完善基礎設施。投資2萬元用于修建焦家壩2.5公里道路連通和拓寬；對村委會廣場進行綠化，栽植桂花樹12株；解決老一組的出行難的問題，協同峽口鎮完成了跨河大橋項目上報；積極解決了老三組2.5公里的用電問題，完成兩處人畜飲水工程，解決1100于人的飲水問題。在干部農戶的群策群力下今年該村脫貧64人，人均年收入增長1000余元。

四、下一步打算

精準扶貧的開展，加深了和人民群眾的血肉聯系，推動黨員干部下基層、重實踐的工作作風，幫助群眾發展生產，在群眾中樹立良好的公仆形象。下一步我局將總結繼續在今年扶貧工作成績和經驗的基礎上，繼續以習總書記關于“中國夢”的美好闡述為藍圖，以“三嚴三實”專題教育活動及中央“八項規定”為指導，以實現共同富裕和構建和諧社會，推進“美麗xx”、“美麗鄉村”建設為目標，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，調動全社會的力量，實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制，按照《xx縣林業局2014—2016年包楊泗村扶貧實施方案》進一步轉作風，不斷強化工作責任，落實幫扶措施，深化宣傳引導，把群眾工作做實做細，千方百計幫助農戶脫貧致富，努力讓該項活動真正成為服務群眾、推動發展的民心工程、滿意工程。2015年，我局“雙擁”工作在縣委、政府的正確領導下，認真學習貫徹黨十八屆四中、五中全會精神，結合實際，立足本職，服務大局，積極開展形式多樣的“雙擁”活動，鞏固和加強軍民團結，營造了“擁軍優屬、擁政愛民”的濃厚氛圍，取得了一定成績。現總結如下：

一、加強組織領導，夯實工作責任

我局高度重視“雙擁”工作，將雙擁工作納入重要議事日程，成立了由局長任組長、副局長任副組長，局屬單位和科室負責人為成員的雙擁工作領導小組，明確職責，夯實任務，定期督導，嚴格考核，為圓滿完成雙擁工作打下堅實的基礎。

二、開展國防教育，提高國防意識

一是組織學習國防知識。利用全體干警大會，組織系統干警職工認真學習了習總書記《在中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組舉行第一次全體會議上的講話》精神和“2015年征兵政策”。組織干警利用報刊、雜志和網絡，學習了釣魚島、反恐、南海等問題的歷史淵源、爭議背景和現狀，并以此開展國情教育，使廣大干警對國防安全有了明晰的認識。在平時，引導干警利用業余時間關注釣魚島、南海局勢，以高度的政治責任感和政治敏銳性，服從組織安排，做到不傳謠、不信謠，不說與身份不符的話，不做與身份不符的事，認認真真工作，踏踏實實辦事，堅決杜絕參與違法違紀活動。通過學習教育和正面引導，進一步增強了黨員干部居安思危的危機意識和保家衛國的責任意識。二是開展涉軍法律宣傳。將《國防法》、《兵役法》、《人民防空法》等法律列入法制宣傳和法制文化建設的重要內容之一。在3月份法制宣傳月活動中，我局牽頭組織部門和單位深入城關街道辦、西淮壩等鎮（街道辦）的機關、單位、學校、企業、農村、社區，廣泛開展了《國防法》、《兵役法》宣傳教育活動，營造了全社會關心支持國防建設、擁軍優屬的良好氛圍。8月份，我們深入各鎮（街道辦），利用宣傳車，廣泛開展了國防教育專題宣傳活動，宣傳和動員符合條件的青年踴躍報名參軍，報效祖國，取得了很好效果。三是開展國防教育。全縣法制副校長將國情教育列為法治課內容，部分司法所還邀請武裝干事到學校做軍事報告，與學校、班主任、學生進行溝通，及時掌握國情教育思想狀況。學校組織學生觀看《新聞聯播》時，有針對性地講解軍事新聞背景、涉軍熱點新聞以及相關歷史知識，既擴展了學生的知識面，又增強了他們愛黨、愛國、愛軍意識，教育學生珍惜當前來之不易的和平環境，抓緊時間學好本領，將來報效祖國和人民。

三、慰問困難軍屬，關心軍屬干部

春節前后，局領導深入結對幫扶的仙臺壩鎮娘娘壩村，走訪、慰問了2戶困難軍屬家庭，把黨的溫暖送到軍屬家中，還詳細了解他們的生產生活狀況，幫助他們解決生活中遇到的困難；深入系統軍屬家中，看望了3名軍轉老干部，受到了軍屬的好評。在開展“結對幫扶”工作中，將包扶村軍烈屬家庭作為幫扶重點，局領導下鄉時，經常關心、過問軍烈屬家庭生產生活狀況，使他們感受到黨和政府的溫暖。局工會十分重視系統軍轉干部和離退休干部軍屬工作生活，軍屬干部遇到困難和生病時，工會都要安排專人進行慰問和關照，使他們深切體會軍人的自豪感和責任感。

一年來，雖然我局“雙擁”工作取得了一些成效，但與縣委、政府的要求和“雙擁”工作的需要還有一定差距。今后，我們將在鞏固工作成效的同時，再接再厲，不斷拓寬工作渠道，扎實認真地做好雙擁工作，為全縣經濟社會發展做出應有貢獻。

第五篇：舒城縣林業局扶貧工作總結

舒林?2013?186號

舒城縣林業局扶貧工作總結

縣林業局按照縣委縣政府統一部署，2013年幫扶聯系村為春秋鄉楓樹村。按照“目標扶持、合同包幫、責任到人、考評兌現”的扶貧機制，著力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧格局。從實際出發，牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線，以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標，以發展當地特色產業、提高素質培訓為重點，充分發揮優勢，進一步加大幫扶工作力度，落實幫扶舉措，真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、資金到位、指導到位，達到了幫扶的目標，取得了較好的幫扶成效。

一、幫扶村基本情況

楓香樹村位于春秋鄉南部，省道舒桐路穿境而過，距春秋鄉政府8公里，東與文沖村毗鄰，南與湯池鎮留覽村相鄰，西與三塘村山崗接壤，北與興隆村隔河相望，村域面積3875畝，耕地面積915畝（其中水田831畝，旱地84畝），林地面積2319畝，重點公益林2319畝，轄15個村民組，420戶，總人口1550人，勞動力1100人，人均純收入4675元。該村屬江淮丘陵地區，地處大別山余脈，盛產水稻、玉米、茶葉、板栗等。農業生產主要以水稻、油菜、玉米為主，兼有大豆、谷類和薯類等作物，林業以板栗、油茶為主。整村推進項目涉及貧困戶302戶，貧困人口980人，其中特困人口45人。

二、加強領導，落實責任

進一步統一思想，加大對幫扶工作的領導，縣林業局成立由局黨組書記、局長盧月舒任組長，分管領導李增奎任副組長，辦公室、財務室等相關股室負責人為成員的縣林業局幫扶工作領導組，領導組下設辦公室，徐善傳同志兼任辦公室主任，領導組負責組織協調幫扶工作。縣林業局與幫扶村簽訂了幫扶協議，制定了幫扶實施方案。局機關25名干部、職工與特困戶簽訂了包保合同，為貧困戶脫貧致富想辦法出主意，幫助制定經濟發展的計劃、措施。縣林業局把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署幫扶工作，進一步明確局主要領導作為幫扶工作的第一責任人，分

管領導是直接責任人，職能股室和具體人員是具體責任人，確定幫扶目標，完善幫扶機制，做到決心不變、熱情不減、工作不松。縣林業局分別于6月和12月由局領導帶隊，到幫扶村開展幫扶工作。局長盧月舒分別于6月8日和7月7日，到幫扶村查看汛期地質災害點情況，并看望慰問了所包保的特困群眾，其他包保干部結合自身工作，陸續到包保對象家里開展了幫扶慰問活動。

三、幫扶工作見成效

（一）多方爭取資金，加快基礎設施建設。2013年縣林業局幫助幫扶村利用一事一議項目資金3萬元，自籌2萬元，新修陳老屋、雙合水泥路400米；利用扶貧資金26萬元，新修衛東水泥路600米、立新水泥路700米；利用水利資金5萬元，深挖歐家塘、小麻塘2口當家塘，修復2條30米長大堰。群眾的生產、生活條件得到了較大的改善。幫助幫扶聯系鄉鎮春秋鄉爭取省扶貧資金7萬元，從局自有資金中撥付防汛抗旱資金2萬元。

（二）利用行業優勢，加大林業幫扶力度。幫助幫扶聯系村爭取林業項目資金，發展油茶100畝，干道綠化3.6公里，爭取重點公益林管護支出項目資金8萬元，實施公益林補植補造260畝。幫助結對共建村爭取封山育林1000畝，落實項目資金7萬元，在幫扶聯系村開展油茶、茶葉、板栗等農業技術培訓，使107人受訓，印發技術資料300多份，從“輸血”型向“造血”型的轉變，有效地提高了農民的素質和自我發展能力，較好地實現了農業增效、農民增收的目標。

四、下步工作打算

1、進一步加大基礎設施建設，計劃投資80萬元，新修通往三塘3公里的通組公路；

2、進一步加快林業發展步伐，吸引有實力的企業大戶，參與該村林業發展，加快林地流轉，促進規模發展，計劃新栽油茶200畝，油茶低改200畝。

2013年12月14日

報：縣扶貧辦。