第一篇：安徽省婦女創業扶持專項資金項目申報表

安徽省婦女創業扶持專項資金項目申報表

項目名稱：婦女之家示范村 實施單位：樅陽縣項鋪鎮項金村 申報單位（蓋章）： 樅陽縣婦聯 實施單位負責人:汪正文 聯系人：項鋪鎮婦聯主任 聯系電話：*** 申報時間：2013年3月18日

項目背景及申請理由：項鋪鎮項金村位于白蕩湖旁，鳳凰山下；依山傍水、人杰地靈，有幾百年的歷史老集鎮，一直為項鋪鎮經濟、文化發展中心，全村總面積6.28平方米，轄27個村民組，總人口6896人。人口和計劃生育工作在全鎮一直名列前茅，多次獲縣鎮先進村。

項金村先有婦女1900余人，其中常年在村婦女1500余人，這部分婦女在村以照顧家庭、教育子女為主。部分從事農業生產和雨衣制造產業。空閑時間多，有參加活動的時間和精力，為活動開展提供了充分的人力資源。開展婦女之家活動，可以提高婦女的思想道德素質和文化水平，弘揚家庭美德，促進鄰里和諧穩定，豐富農村婦女精神生活內容。為建設生態新農村做貢獻。實施內容：

1、開展婦女思想道德教育及文化娛樂活動；定期開展培訓會，將婦女道德規范內容轉化為婦女身邊常見的案例，幫助她們加強理解、開展法制宣傳教育活動。

2、開展特色家庭創建活動，弘揚家庭美德，促進鄉村和諧穩定。根據不同家庭特點有針對性開展創建活動。利用五好家庭”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動。對創建活動中涌現出來的先進婦女加大宣傳力度，樹立學習榜樣，形成鄉村和諧穩定的好形勢。

3、倡導科學文明生活方式。開展節約環保農家活動。堅決抵制鋪張浪費行為，全民共創節約型社會。開展安全健康、清潔衛生進農家活動。

4、暢通婦女利益表達渠道，通過召開座談會、訪談、聯誼活動等形式，了解婦女訴求，并形成文字材料；積極推進婦女議事制，調動婦女的參與熱情，提升婦女的參與能力。

5、整合社會資源，開展對特殊困難婦女的關愛幫扶。每年幫扶貧困婦女兒童不少于10戶。

6、切實維護項目村農村婦女土地權益，率先開展以促進男女平等為重點村規民約的修改完善工作。

實施步驟：

1、健全建立相關婦女之家組織，分工明確，責任到人。

2、建立婦女之家一系列規章制度。

3、每季度開展婦女培訓班活動，請專業人員授課。

4、組織婦女參加多項活動，如跳廣場舞、唱歌、烹飪??????

5、年終開展各項評優活動。

6、總結交流

預期效果：

1、提高農村婦女思想道德和文化水平，對社會主義榮辱觀和社會主義核心價值體系內容有了一定的認識，熟知村民道德規范，增加了農村婦女書籍閱讀量，客觀上提高了她們的文化水平。

2、促進家庭內部及鄰里和諧，使家庭矛盾、鄰里糾紛發生率有明顯下降，并維持在較低水平。全村總體環境和諧穩定、有利于社會發展和精神文明建設。

3、形成文明、科學、綠色生活方式，提高了婦女綠色環保生活知識。

縣 婦 聯 初審意見 市婦聯市財政局 審查意見 省婦聯省財政廳 審核意見

申請“婦女之家”項目報告

樅陽縣財政局、婦聯：

項鋪鎮項金村現有婦女1900余人，其中常年在村婦女1500余人，這部分婦女在村以照顧家庭、教育子女為主。部分從事農業生產和雨衣制造產業。空閑時間多，對創辦婦女之家提供充分的人力資源，提高了婦女思想道德素質和文化水平，需要大量的人力、物力。

資料費：5000元、閱覽室：20000元、培訓費：5000元、設備：15000元、勞務費：5000元、其他等費用：5000元，共計：55000元。由于村級資金非常困難，為此、特備報告呈來上級領導給予解決項目資金為盼。謹呈！二0一三年三月十八日

申報單位：項金村民委員會

第二篇：文化創意產業專項資金扶持項目申報表

單位簡介

淳安千島湖金蘭農業開發有限公司創建于2011年11月，是一家以蘭花栽培和蘭文化傳承為主的規模企業，座落在被譽為“天下第一秀水”的國家5A級風景區千島湖畔——臨岐鎮，這里青山環抱、綠水蕩漾、環境幽雅，是全國“環境優美鄉鎮”，距縣城千島湖鎮35公里，距省城杭州130公里，隨著杭州交通西進戰略的實施，省道昌文公路穿行而過；杭黃鐵路即將開建，千島湖與杭州、上海宛如比鄰，交通十分便利。

法人代表王勇，2005年畢業于浙江樹人大學工商管理系，是當代大學生從事農業建設的典范，2013年公司已注冊“九里蘭灣”商標，園區總規劃面積550畝，現已開發56畝。種植蘭花12萬盆約120萬苗，蘭文化展示中心面積1200平方米。公司現有職工30人，其中具有中級以上職稱7人。公司以浙江省農業科學院為技術合作單位，2012年進行《國蘭春節早花促成關鍵技術研究與應用示范》、《山核桃果殼用作蘭花栽培基質的關鍵技術研究與應用》等技術研究取得一定成果。公司依托淳安悠久的文化底蘊和千島湖豐富的生態資源、環境資源和旅游資源優勢，將歷史文化和現代創意融為一體，把園區打造成鑒蘭、品蘭、賞蘭為一體的旅游休閑中心。前兩年著重做好基礎設施建設，讓游客喜歡來、住的下、留的住；大力挖掘和弘揚蘭文化，推動蘭花產業的蓬勃發展。3年后讓當地百姓都去種蘭化，使他們能享受到旅游帶來的好處與實惠。

項 目 簡 介(300字以內)蘭花被定為浙江省省花，淳安蘭文化同樣源遠流長，流光溢彩。我們將以挖掘和弘揚淳安蘭文化為己任，推動蘭花產業的蓬勃發展。2012年與省農科院合作進行《國蘭春節早花促成關鍵技術研究與應用示范》、《山核桃果殼用作蘭花栽培基質的關鍵技術研究與應用》研究取得一定成果。本項目依托千島湖豐富的生態環境資源、旅游資源、和淳安悠久的文化底蘊，通過以蘭花的栽培，蘭花的展示，弘揚蘭花文化，做蘭文化的傳承者，把園區打造成鑒蘭、品蘭、賞蘭為一體的旅游休閑中心。前兩年著重做好基礎設施建設，讓游客喜歡來、住的下，留的住，游客在放松心情時，能得到文化熏陶，具有其他園區不可比擬的獨特魅力。園區建成后將成為千島湖旅游的另一個亮點。

項目策劃書（不少于500字）

一、項目基本情況

蘭花，株形典雅，花姿優美，葉態脫俗，幽香四溢。蘊含著中華民族的審美情趣，哲學思想和道德標準，自古至今成為詩人騷客眼中的寵兒：“幽蘭生峽谷，無人也自芳”，“蘭生幽谷無人識，客種東軒遺我香。知有清芬能解穢，更憐細葉巧凌霜??”這些都是蘭花的欣賞價值、文化底蘊所在，她象征一種精神、一種品質，一種藝術、一種情懷與境界，是植根于中華民族悠久的歷史文化，其品格風范已成為中國人民理想人格的象征。5年前蘭花被定為浙江省省花，淳安蘭文化同樣源遠流長，流光溢彩。我們將以挖掘和弘揚淳安蘭文化為己任，推動蘭花產業的蓬勃發展。朱德說過：“一個國家文明不文明，要從各方面看。物質生活豐富了，還要有豐富的文化生活。好的擺設，也是文明的一個方向。如果蘭花進入尋常百姓家，這時的文明就更可觀了。”隨著經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，蘭的內涵美、品性美、神韻美、情操美逐漸融進了人們的意識生活，養蘭、賞蘭、品蘭、詠蘭的隊伍迅速擴大。蘭花市場也從幾年前的炒蘭，逐步趨向成熟、穩定。

淳安縣屬蘭花重點產區，歷史上，山區農戶就有養蘭的習慣，隨著近幾年生活水平的提高，養蘭、愛蘭的積極性越來越高。為此，在開發和培育名貴蘭花的同時，培育大眾家庭養得起，玩得起的中、低檔蘭花。園區以蘭花栽培和蘭文化傳播為中心，依托淳安悠久的文化底蘊把園區打造成鑒蘭、品蘭、賞蘭為一體的旅游休閑中心，將歷史文化和現代創意融為一體，為人們修身養性提供一個好的去處。

園區規劃建設面積550畝，現已開發56畝。建連棟大棚20個，種植蘭花12萬盆約120萬苗，蘭文化展示中心1200平方米。

二、市場分析

1、蘭花四季常青，形體高挑俊美，花朵清秀典雅，花香清淡幽遠；蘭花雖不如桃李嫵媚，更無牡丹之富貴，然其品格遠高于它們。主要原因就是蘭花具有獨得天厚的香味。明朝詩人徐渭(浙江紹興人）曾有詩云：“莫訝春光不屬儂，一香已足壓千紅”。僅此一語道破了蘭是以其香才在群芳之中獨步千秋、世世代代為人們所鐘愛。人們勞作之余，一盆蘭花在室，幽香襲來，困頓全消，大有洗心滌塵之快感，超凡脫俗之感覺。從生理和心理上都使人得到放松，似乎有一種返樸歸真的感覺，蘭香最能使人具有一顆平常心。加之它的綠化功能，使蘭花從大量鮮花和盆栽花中脫穎而出，成為陽臺綠化和人們修身養性的一種選擇，蘭花品種多，數量多，鑒賞容易，價格符合價值規律，可謂價兼物美，所以具有一定的價格優勢。“千島湖蘭文化創意園”的建設，使人們在休閑旅游的同時能得到文化熏陶，又可以帶產品，具有其他旅游可比似的獨特魅力。

2、隨著市民生活方式和生活觀念的改變，越來越多的人希望能夠到鄉村體驗一下鄉野的樂趣，賞花嘗果，吃住農家，鄉村旅游已經成為一種時尚；千島湖悠久的歷史文化和優良的生態環境是淳安的魅力所在，千島湖之旅農家樂的“牧牛、捕魚、殺年豬、漂流”等項目樂趣無限，紫槽嶺 “紫龍山莊”的薄霧輕繞別有一番景致??淳安旖旎的田園風光、濃郁的鄉土文化氣息、蘭文化的淵遠流長和原汁原味的鄉村生活將受到都市居民的青睞。園區的建成將更豐富人們的旅游生活，成為千島湖另一道亮麗的風景。

三、運營設計

1、發展目標：千島湖蘭文化創意園規劃面積550畝，現已建成56畝。通過一年多的建設，已初具規模。計劃用三年時間，把園區打造成品蘭、賞蘭、鑒蘭的蘭文化傳播中心和集休閑旅游、文化傳播、生態農產品生產、蘭花種植，以蘭花為主導產品的綜合園區。

2、目標客源：以千島湖年游客量為基礎，以杭州周邊當天往返的鄉村游為主要客源。

3、產品與服務：蘭苗選育。分高中低檔，滿足不同客戶的需要。同時提供附屬產品如：蘭花扇、蘭花傘、蘭花畫等等

4、蘭文化宣傳：建立蘭文花展示中心，蘭花科普基地，包括設立蘭花科普宣傳柜窗，印發蘭花知識書刊，蘭花圖片展示、名人詠蘭詩、古典音樂、書法和廣告。使園區成為集蘭花種植、銷售、展示、科普教育和文化韻味濃厚的古典與現代相結合的農業綜合園區。

5、蘭花食品：

［明］李時珍《本草綱目》:“蘭草，氣味辛、平、甘、無毒。”“其氣清香、生津止渴，潤肌肉，治消渴膽癉。”

蘭花茶：蘭花的香氣清烈、醇正，用來熏茶，品質最高。蘭花茶每杯1－2朵，沖上開水即可飲用。蘭花泡水后，恢復原來形狀，既可觀賞又可聞香，風味非凡，花朵同時也可以食用。蘭花湯：臨點湯時，先以熱水瀹過，花色新，湯味鮮美，花香溢。

蘭花肉：蘭花燒肉，乃宴席上的名菜，清香撲鼻，繚繞席間，食之令人終生難忘。用于點綴，亦能增加菜肴色、香、味。

6、競爭優勢：（1）、屬千島湖唯一的蘭花文化景點。（2）、千島湖游客量逐年遞增。（3）、園區與千島湖主要景點的近距離。（4）、品味農家樂，賞花摘果，趣味無限。

作為蘭花種植基地，園區倡導回歸自然，自由呼吸、修身、養性、怡情??

通過規劃，使園區成為集休閑旅游、文化傳播、生態產品生產于一體，具有高水平的經濟效益、生態效益和社會效益的以蘭花為主導產品的綜合園區。

（一）文化渲染的原則

千島湖蘭文化創意園不同于其他的生態園，它的文化意味更濃，因為蘭花作為自古至今詩人騷客眼中的寵兒，獨具魅力，在規劃設計中將著重挖掘淳安悠久的文化資源，并加以開發，提升園區的文化品位，使人們在修身養性的同時，得到文化的熏陶。

（二）生態的原則

規劃設計突出生態景觀、文化底蘊和環境保護。崇尚人與自然的和諧統一。

（三）參與性原則

直接參與體驗、自娛自樂已成為當前旅游的重要組成部分。規劃中將強調旅游項目的參與性、娛樂性和知識性的緊密結合，使城市游客廣泛參與園區的生產、采摘、生活等方方面面。

（四）高效益原則

從效益原則出發，規劃中將考慮最佳投入和綜合效益最高的項目組合。休閑旅游、文化傳播、生態農產品生產、蘭花種植四方面的項目將有機聯系，互相促進，創造出比單獨經營更大的經濟效益，同時獲得生態效益和社會效益。

（五）突出特色的原則

規劃設計根據園區的實際，明確資源情況，選準突破口，使整個園區的特色更加鮮明。規劃中考慮本園區應該突出的是：以蘭花為切入點，蘭花種植為依托，蘭文化為主線，逐步拓展采茶、摘果等一系列的旅游資源開發。

（六）根據園區環境現狀和規劃原則，規劃形成“一心、一園、一帶、三區”的規劃結構。——蘭文化展示中心 ——休閑娛樂區

——入口水塘景觀、綠色景觀帶 ——野果采摘區 ——蘭花科技栽培區 ——蘭文花創意園

（七）整體規劃，分期開發原則

園區的開發采用整體規劃、分期開發、逐步完善的形式，以解決開發過程中的融資問題，為整個園區的早日開放及進入良性循環作好充分準備，并且充分發揮蘭花資源的最大效益。

項目實施進度計劃

1.2012年1月開辟荒山、抓好水渠、電、道路等基礎實施建設。2.2012年2月與省農科院合作進行國蘭春節早花促成關鍵技術研究。3.2012年3月搭建蘭花種植連棟大棚、鋼架大棚等。4.2012年4月優質蘭花引進、繁育及科技栽培。

5.2012年5月采用高科技技術，對園區內的蘭花品質進行品質提升，打出優質蘭品牌。6.2012年6月至7月與省農科院合作進行山核桃果殼用作蘭花栽培基質的關鍵技術研究。

7.2012年8月蘭花產品創意、設計、開發。

8.2012年9月至10月蘭花栽培基質的中試生產與應用。

9.2012年11月至2013年2月科技蘭苑和蘭文化展廳建設完成。

10.2013年3月至7月通訊設施，噴滴灌工程，水塘游覽區建設、園區綠化工程建設。11.2013年8月至9月蘭文化展示中心設計、布局，文化長廊布置。

12.2013年10月至11月進一步挖掘蘭文化，使園區文化韻味更濃，提升園區品味。13.2013年12月至2014年2月將蘭花產品提升為禮品，送禮送文化，兩者兼得。14.2014年3月至7月：充分利用千島湖的旅游資源、生態環境資源、淳安悠久的文化底蘊，把園區打造成千島湖旅游的另一個亮點。

15.2014年8月至10月：多渠道推廣蘭花文化，發起以蘭花相關的會展活動，通過會展度假、觀光旅游、蘭文化創意產業等手段，廣泛弘揚蘭花文

化，讓愛蘭、養蘭、賞蘭成為尋常百姓的一種生活方式，讓蘭花的高貴典雅成為百姓的一種生活時尚，讓人們的生活更美好。

16.2014年11月至12月：引領蘭花市場、弘揚蘭文化、推動蘭花產業的蓬勃發展。

第三篇：婦女創業扶持項目落實情況匯報材料

2015年省婦女創業扶持專項轉移支付資金項目實施情況 2015年省下達淮南市婦女創業扶持項目資金164萬元，確定扶持共四大類19個項目。其中?婦女專業合作社?項目4個，每個項目資金10萬元；?婦女之家?項目9個，每個項目資金8萬元；?美麗家園?行動項目5個，每個項目資金8萬元；?皖嫂家政服務基地?項目1個，項目資金12萬元。目前所有項目資金均已按要求下達至各縣（區）財政部門，各項目正在按計劃有條不紊地進行。

一、領導重視，健全組織

市委領導高度重視，市委沈強書記在年初聽取市婦聯工作匯報時對市婦聯實施省婦女創業扶持專項資金項目工作給予了高度肯定，并作出了?發揮財政資金‘四兩撥千斤’的作用，最大限度地爭取省項目資金支持，選好扶持對象，樹立創業標兵?的重要指示。市婦聯、市財政局成立了由市婦聯主席任組長、市財政局和市婦聯分管領導為副組長、相關科室負責人任組員的領導小組，按照《安徽省財政廳 安徽省婦女聯合會關于安徽省婦女創業扶持資金使用管理的實施意見》要求，進一步明確職責、制定方案，確保項目實施有計劃、有組織、有人員、有落實。

二、建章立制，規范管理

建立健全項目實施各項規章制度，確保項目實施各個環節有章可循，規范有序。嚴格申報審核制度。將項目納入省 1

財政廳?涉企資金管理系統?，有效避免涉企項目資金在申請、分配、撥付、使用等環節存在的諸如虛假申報、擠占挪用項目資金等問題，增強項目資金申報、審核、資金撥付的透明度。在專家評審環節，積極協調市財政、農委等部門，組織相關專家分項目到實地察看硬件條件、查閱申報資料，對達不到條件的，堅決不予通過；對符合申報條件但申報材料不規范的，提出完善意見，確保了專家評審環節的嚴肅性和規范性。嚴格資金管理制度。制定《淮南市財政局淮南市婦聯關于安徽省婦女創業扶持資金使用管理細則》，嚴格落實縣級財政報賬制度，強化縣（區）婦聯職責，認真履行對項目實施的審核、把關的責任，指導項目點制定項目開支計劃，建立資金支出明細臺賬，保證項目資金使用合理，用前有審批，用后有記錄，做到賬目清晰，有據可查。嚴格督導檢查制度。建立日常督導檢查制度，印制項目實施進度統計表，采取每月一報送、每季度一調度、抽查與普查相結合等方式加強對項目實施的監督檢查。嚴格績效考評制度。制定了《淮南市實施省婦女創業扶持轉移支付專項資金項目績效評價細則》，量化考評細則，科學制定評分依據，對項目的組織實施、資金使用、項目管理、實施成效等進行考評。

三、注重宣傳，擴大影響

注重提高項目的社會知曉率和婦女參與度，在淮南婦女網建立?安徽省婦女創業扶持轉移支付專項經費項目?專欄，及時發布項目實施工作有關信息；積極與報社、電臺、電視

臺等媒體單位聯系，主動做好項目宣傳，動員廣大基層婦女關注項目實施，參與項目管理；積極探索皖嫂家政服務培訓聯盟發展模式，依托市婦聯在啟明星職業新興技術學校設立的家政服務網點，面向社會開展家政服務人員特色培訓，擴大項目覆蓋面，最大限度惠及婦女群眾。

第四篇：創業扶持專項資金使用管理辦法

第一條為貫徹落實市委、市政府《關于建設創業型城市的意見》（鎮發20xx4號）精神，進一步落實創業扶持政策，明確創業扶持專項資金的使用范圍、申請程序、補貼標準，特制定**市市區（以下簡稱辦法）。第二條創業扶持專項資金從市就業再就業資金中列支，專項用于引導、鼓勵和扶持全民創業。第三條凡市區范圍內城鎮和農村新創業的各類人員均可按本辦法規定使用創業扶持專項資金。第四條市人力資源和社會保障局會同市財政局，根據創業就業工作的需要，提出資金預算方案，資金使用實行項目化管理。第五條創業扶持專項資金主要用于初始創業補貼，特殊就業困難人員自主創業實物補貼，個體工商戶升級創辦私營企業補貼，各類新創企業和個體工商戶新錄用就業困難人員的崗位補貼，“三新”企業吸納高校畢業生就業補貼，大中專畢業生就業見習補貼，創業孵化基地補貼，創業實驗基地補貼，創業實訓基地補貼，創業項目征集（推介）補貼、創業宣傳、跟蹤服務和創業表彰等項支出，以及經批準的扶持全民創業發展的其它事項支出。第六條初始創業補貼。凡20xx年1月1日起領取《營業執照》初始創業、穩定經營在6個月以上符合補貼對象的初始創業人員，可按每戶一次性給予1000元的初始創業補貼。第七條特殊就業困難人員自主創業實物補貼。對經認定的特殊就業困難人員辦理《營業執照》自謀職業、自主創業的，可一次性給予不超過元標準的創業實物補貼。第八條個體工商戶升級創辦私營企業補貼。可按每戶一次性給予元的創業升級補貼。第九條各類新創企業和個體工商戶新錄用就業困難人員的崗位補貼。凡市區各類新創辦企業和個體工商戶持續生產經營6個月以上的，每新錄用1名就業困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同，同時繳納社會保險的，一次性給予企業或個體工商戶500元的崗位補貼。第十條“三新”企業吸納高校畢業生就業補貼。符合條件的“三新”企業每吸納一名全日制應屆大學畢業生，并簽訂一年以上勞動合同的，分別給予企業3000元補貼、給予大學生個人1000元補貼。第十一條大中專畢業生就業見習補貼。對本市未就業的大中專畢業生進入經認定的市級就業見習基地見習，每人每月發放生活費補貼300元，補貼期限為3個月，最多不超過6個月。第十二條創業孵化基地補貼。對市、區、街道（鎮）社區（村）投資新建或改建的創業孵化基地，經評估認定為市級創業孵化基地的，與吸納符合條件的下崗失業人員人數掛鉤，可按政策規定享受一次性補貼，新建的最高補貼不超過30萬元，改建的最高補貼不超過15萬元。進入創業孵化基地自主創業者，可享受創業扶持政策，孵化基地實行動態管理機制。第十三條創業實驗基地補貼。對大中專（技、職）院校投資新建、改建的創業實驗基地，安排大中專技職校學生進入創業實驗基地創業實驗，經評估認定為創業實驗基地的，可按規定享受一次性補貼。按新建的最高不超過10萬元、改建的最高不超過5萬元給予補貼。第十四條創業實訓基地補貼。經認定的創業實訓基地吸納創業培訓學員參加創業實訓后，創業成功人數高于80%的按參加創業實訓總人數給予補貼，低于80%的按實際創業成功人數給予補貼。補貼標準為每人每月300元，補貼期限為3個月，最多不超過6個月。第十五條創業項目征集（推介）補貼1．創業項目征集補貼。開發征集的創業項目經過市創業專家評審團確認的，給予創業項目中介機構或項目提供方每個項目500元的補貼。對同一個創業項目只給予一次性征集補貼。2．創業項目推介補貼。推介的創業項目從發布之日起一年內被本市戶籍的創業人員選中且在本市范圍內領取營業執照，正常經營六個月以上，按規定簽訂1年以上期限勞動合同（含勞務協議）并繳納社會保險費，對創業項目中介機構或提供方給予一次性創業項目推介補貼（對吸納大學生就業的符合規定條件的創業項目優先給予推介補貼）。標準如下：（1）從業人數在5人以下（含5人）的，補貼1000元；（2）從業人數在6—10人（含10人）的，補貼元；（3）從業人數在10人以上的，補貼3000元。對于同一個創業項目被多個創業者采用，對照上述標準分別給予補貼（加盟連鎖的創業項目除外）。第十六條享受補貼和獎勵的單位和個人均須按國家規定參加社會保險，足額繳納社會保險金。第十七條凡已享受過同級財政相關補貼的不得重復享受上述創業補貼。

第五篇：石家莊市扶持創業專項資金使用管理辦法

石家莊市扶持創業專項資金使用管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實市委、市政府《關于鼓勵和支持全民創業若干政策》（石發?2011?19號）精神，明確扶持創業專項資金的使用范圍、申請程序、補貼標準，制定本辦法（以下簡稱辦法）。

第二條扶持創業專項資金由市財政部門根據創業工作需要和財力狀況在財政預算中安排，每年安排資金不少于2000萬元，并視財力狀況逐年增加，專項用于引導、鼓勵和扶持全民創業。

第三條扶持創業專項資金，主要用于創業孵化園補貼、優秀創業項目獎勵、創業實訓、創業補助、創業項目資源庫運行維護、創業服務專家聘請、各類創業服務專項活動、創業企業獎勵、小額貸款貼息、先進典型表彰、工作人員業務培訓和創業推廣宣傳等與創業帶動就業相關的費用。

第二章資金使用范圍及申報程序

第四條創業實訓補貼。經認定的創業實訓定點基地，安排有創業意愿和能力的創業人員，進行不超過六個月的創業實訓，按接受符合條件的實訓人員數量，給予實訓補貼，補貼標準為每人每月200元。

創業實訓基地申請創業實訓補貼需提供下列材料：創業實訓基地補貼資金申請報告、《石家莊市創業實訓基地補貼資金審核表》（附件1）、《石家莊市創業實訓人員情況統計表》（附件2）；《石家莊市創業實訓綜合評估表》。

創業實訓基地按要求向市勞動就業服務部門提出申請，市勞動就業服務部門對所報材料進行初審，出具評估意見。經市人力資源和社會保障部門審核，市財政部門復核后，由市財政部門將補貼資金撥入創業實訓基地賬戶。

第五條創業補助。對登記失業的高校畢業生和就業困難人員自主創業，取得營業執照并正常經營六個月以上的，可向創業所在地人力資源和社會保障部門申請一次性創業補助，補助標準每人5000元。

登記失業的高校畢業生申請創業補助資金需本人持身份證、《就業失業登記證》、高校畢業證書、《營業執照》、《稅務登記證》、納稅證明原件及復印件，填寫《石家莊市高校畢業生自主創業補助申請表》（附件3），向創業所在地街道（鄉鎮）人力資源和社會保障機構提出申請，經街道（鄉鎮）人力資源和社會保障機構核實、匯總，填寫《石家莊市高校畢業生自主創業補助審核認定表》（附件4）、《石家莊市高校畢業生申請自主創業補助人員花名冊》（附件5），經創業所在地縣（市）、區人力資源和社會保障部門審核、財政部門復核后，將資金支付給申請者本人。除按國家規定由當地就業專項資金補助3000元外，其余部分由當地“扶持創業專項資金”列支。

就業困難人員申請創業補助資金需本人持身份證、《就業失業登記證》、《營業執照》、《稅務登記證》、納稅證明原件及復印件，填寫《石家莊市就業困難人員自主創業補助申請表》（附件6），向創業所在地街道（鄉鎮）人力資源和社會保障機構提出申請，經街道（鄉鎮）人力資源和社會保障機構核實、匯總，填寫《石家莊市就業困難人員自主創業補助審核認定表》（附件7）、《石家莊市就業困難人員申請自主創業補助人員花名冊》（附件8），經創業所在地縣（市）、區人力資源和社會保障部門審核、財政部門復核后，將資金支付給申請者本人。

第六條創業幫扶機構補貼。經認定的市級創業幫扶定點服務機構以及省級定點幫扶機構在完成省級任務指標外每幫扶一人成功創業，同時帶動二人以上就業的，且穩定經營六個月以上的，給予幫扶機構1500元的補貼。

市級創業幫扶定點服務機構創業幫扶指標任務及省級定點幫扶機構申請市級創業幫扶指標任務由市人力資源和社會保障局商市財政局確定。

資金申請及支付管理。每年初，下達當年創業幫扶目標任務。每年末，定點服務機構按實際幫扶成功的目標任務，向市勞動就業服務部門提出補貼申請，并上報相關材料：《石家莊市“創業幫扶工程”創業服務個人情況表》；《石家莊市創業服務專項資金申請審核認定表》（附件9）；《石家莊市“創業幫扶工程”定點服務機構工作情況表》；《石家莊市“創業幫扶工程”定點服務機構工作情況匯總表》；《石家莊市“創業幫扶工程”創業帶動就業人員花名冊》；成功創業人員接受創業服務后領取的營業執照、稅務登記證復印件；成功創業人員及所帶動就業人員的《就業失業登記證》或學校出具的相關證明復印件；企業（實體）聘用員工的身份證明和勞動合同、繳納社會保險費憑證、企業（實體）提供的納稅證明復印件。經初審合格，上報市人力資源和社會保障部門審核，市財政部門復核后，由市財政部門將補貼資金撥入創業幫扶定點服務機構賬戶。

第七條創業孵化園補貼。經認定的市級定點孵化基地，對經市創業指導中心推薦并入駐定點孵化基地的創業實體戶數，按照每年每戶4000元的標準，給予孵化基地管理服務補貼，補貼期限最長不超過三年；入駐定點創業孵化基地的創業實體正常經營滿一年的，給予一定額度的場地租賃補貼，具體標準為：每平方米每天2元（不足2元的據實補貼），但每個創業實體每年補貼最高不超過3萬元，補貼期限最長不超過三年。

定點創業孵化基地申請創業孵化園補貼和場地租賃補貼，按規定向市勞動就業服務部門提供以下材料：石家莊市定點創業孵化基地認定證書、考核評估意見報告、創業實體《營業執照》、《稅務登記證》、納稅證明、《石家莊市創業孵化基地管理服務補貼審核表》（附件10）、《石家莊市創業孵化基地場地租賃補貼審核表》（附件11）、《石家莊市入駐創業孵化基地實體申請推薦表》、《石家莊市創業孵化基地入駐實體情況統計表》（附件12）。經市勞動就業服務部門初審，報市人力資源和社會保障部門審核，市財政部門復核后，由市財政部門將補貼資金撥入定點孵化基地賬戶。

第八條創業項目資源庫運行維護補貼。

創業項目開發征集補貼。開發征集的創業項目經過評估論證通過，并入選市創業項目庫的，對創業項目提供方按每個項目200元的標準給予開發征集補貼。對同一個創業項目只給予一次開發征集補貼。創業項目提供方申請創業項目開發征集補貼需持營業執照、稅務登記證、企業法人身份證或者專利證書、發明證書、專利執有人或發明人身份證原件及復印件、《石家莊市創業項目評估表》、創業項目相關文件及證明材料，填寫《石家莊市創業項目開發征集補貼申報審核表》（附件13），經市勞動就業服務部門初審，報市人力資源和社會保障部門審核、市財政部門復核后，將資金支付給創業項目提供方。

創業項目評估審核補貼。對參與項目審核、指導的專家給予每人每次200元的補貼。省會創業指導中心申請創業項目評估審核補貼需提供創業指導專家花名冊、《石家莊市創業項目審核表》、《石家莊市創業項目評估審核補貼申報審核表》（附件14），經市勞動就業服務部門初審，報市人力資源和社會保障部門審核、市財政部門復核后，將資金支付給創業指導專家。

第九條優秀創業項目獎勵。對入選創業項目庫的，被創業者使用的項目（新創辦企業或個體工商戶創業成功連續經營六個月以上、市場前景好、投資小、見效快的），且帶動就業達到一定人數的，給予每個項目2000-5000元的獎勵。具體獎勵標準為：單個項目成功創業3-5戶或新增吸納5-10人就業的一次性獎勵2000元；單個項目成功創業6-10戶或新增吸納11-20人就業的一次性獎勵3000元；單個項目成功創業11-15戶或新增吸納21-30人就業的一次性獎勵4000元；單個項目成功創業16戶以上（含16戶）或新增吸納31人以上（含31人）就業的一次性獎勵5000元。

創業項目提供方申請優秀創業項目獎勵需提供以下申報材料：創業方身份證明、創辦的企業（實體）營業執照、《稅務登記證》、納稅證明、企業（實體）聘用員工的身份證明和勞動合同、繳納社會保險費憑證、職工名冊及近三個月職工工資發放表、其他需要說明的材料等，填寫《石家莊市創業項目獎勵申報審核表》（附表15），經市勞動就業服務部門初審，報市人力資源和社會保障部門審核、市財政部門復核后，將資金支付給創業項目提供方。

第十條創業企業獎勵。對依法經營、照章納稅的新創辦企業，開辦五年內，當年安置的下崗失業人員、大中專畢業生、失地農民、返鄉農民工、殘疾人和退伍轉業軍人就業達到企業職工總數30%以上，年經營收入達到50-100萬元的企業獎勵1000元；年經營收入達到100萬元以上的企業獎勵2000元。

申請創業獎勵的企業每年年底向市人力資源和社會保障局提出申請，并按要求提供以下資料：營業執照、企業提供的本的納稅證明；社會保險費繳納憑證；企業本職工名冊及工資支付憑證；符合安置條件人員就業失業登記證、勞動合同；上審計報告及本會計報表。填寫《石家莊市創業企業獎勵申請表》（附件16），經市人力資源和社會保障部門審核，市財政部門復核后，由市財政部門將獎勵資金撥入新辦企業賬戶。

第十一條對于經創業指導的新辦工業企業，凡當年實繳當地財政稅收10萬元以上的（不含更名、股改等形式變更的企業），前三年，分別按當地財政分享稅收部分的50%、40%、30%給予企業資金扶持。對于經創業指導新辦商貿服務類企業，前三年，分別按當地財政分享稅收部分的30%、20%、10%給予企業資金扶持。

經創業指導的新創辦企業是指經本市各級公共就業服務機構進行創業指導后，在本市工商行政管理部門登記注冊3年內的工業企業和商貿服務類企業。

申請企業每年年初向納稅所在地公共就業服務機構提出獎勵申請，并按要求提交以下材料：法定代表人身份證、《營業執照》、《稅務登記證》原件及復印件；由企業提供的上的納稅證明；社會保險費繳納憑證；企業上的審計報告及財務報表；企業自我評估報告；當地公共就業服務機構提供的有關創業指導證明材料（包括創業培訓、創業實訓、項目推介、專家指導、創業孵化等兩項以上服務）；需要提交的其他資料。填寫《石家莊市新創辦企業財政分享稅收獎勵申請表》（附件17），經當地公共就業服務機構初審，報當地人力資源和社會保障部門審核，財政部門復核后，由當地財政部門將扶持資金撥入新創辦企業賬戶。

第十二條凡已享受過同級財政部門相關補貼的不得重復享受上述創業補貼，可按最優惠政策享受。各級公共就業服務機構要對享受創業補貼的各類人員在其《就業失業登記證》上予以記載，并錄入就業信息系統，實行動態管理。

第三章其它

第十三條扶持創業專項資金使用應符合國家有關法律、法規和財務管理制度，遵循“統籌安排、合理使用、講究效益、專款專用”的原則，不得挪作他用。對違規使用扶持創業專項資金的單位和個人，視其情節輕重，按照《財政違法行為處罰處分條例》第六條之規定執行；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關。

第十四條本辦法中補貼資金由財政部門直接支付給申請者本人困難的，由財政部門將資金撥付至同級公共就業服務部門，由同級公共就業服務部門負責發放至申請者本人。

第十五條本辦法由市財政局、市人力資源和社會保障局負責解釋。

第十六條本辦法有效期自發文之日起至2014年3月30日止。執行期間如遇國家和省政策調整，按上級政策執行，并適時對本辦法進行修訂。