第一篇：河南省人民政府關(guān)于表彰南水北調(diào)中線工程干線征遷工作先進(jìn)單位的通報

河南省人民政府

關(guān)于表彰南水北調(diào)中線工程干線征遷

工作先進(jìn)單位的通報

豫政 〔2011〕14號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

南水北調(diào)中線工程河南段開工以來,在省委、省政府的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在駐豫部隊的密切配合和大力支持下,經(jīng)過各級、各有關(guān)部門的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、開拓進(jìn)取,干線征遷工作取得了階段性勝利,保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行。為鼓勵先進(jìn),進(jìn)一步調(diào)動各方服務(wù)、支持南水北調(diào)中線工程建設(shè)的積極性,省政府決定對南水北調(diào)中線工程干線征遷工作成效顯著的鄭州市等41個單位予以通報表彰。

希望受表彰的單位發(fā)揚成績,珍惜榮譽(yù),再接再厲,力爭在新的一年里取得更大的成績,確保南水北調(diào)中線工程干線征遷任務(wù)順利完成。各級、各部門要向受表彰的單位學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高認(rèn)識,克難攻堅,狠抓落實,形成合力,確保南水北調(diào)中線工程河南段各項建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

附件:南水北調(diào)中線工程干線征遷工作先進(jìn)單位名單

河南省人民政府

二○一一年二月十五日

附件

南水北調(diào)中線工程干線征遷工作先進(jìn)單位名單

一、征遷工作先進(jìn)省轄市(8個)

鄭州市、南陽市、平頂山市、許昌市、焦作市、新鄉(xiāng)市、鶴壁市、安陽市

二、征遷工作先進(jìn)縣(市、區(qū))(22個)

鄭州市中原區(qū)、新鄭市、中牟縣、淅川縣、鄧州市、方城縣、鎮(zhèn)平縣、南陽市臥龍區(qū)、焦作市解放區(qū)、焦作市馬村區(qū)、溫縣、修武縣、輝縣市、淇縣、安陽市殷都區(qū)、安陽市龍安區(qū)、湯陰縣、禹州市、長葛市、郟縣、葉縣、寶豐縣

三、專項遷建工作先進(jìn)單位(7個)

省國土資源廳、林業(yè)廳、電力公司、通信管理局、廣電局、鄭州鐵路局、省文物局

四、軍事設(shè)施遷建先進(jìn)單位(4個)

省軍區(qū)司令部、濟(jì)南軍區(qū)72749部隊、南陽軍分區(qū)、焦作軍分區(qū)

第二篇：南水北調(diào)中線干線工程施工進(jìn)度管理辦法

南水北調(diào)中線干線工程施工進(jìn)度管理辦法（試行）

2008-7-31

中線局工[2005]51號

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)南水北調(diào)中線干線工程(以下簡稱中線干線工程)的進(jìn)度管理工作，建立規(guī)范的進(jìn)度管理體系，保證工程總體工期目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》和國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合中線干線工程的實際情況，制定本辦法。

第二條 中線干線工程施工進(jìn)度管理的指導(dǎo)思想是：建立健全進(jìn)度管理體系，明確各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)，通過風(fēng)險分析，制定各級進(jìn)度計劃和防范性對策，按照進(jìn)度控制程序，嚴(yán)格各級進(jìn)度計劃的制定、檢查和更新，確保總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

第三條 本辦法適用于南水北調(diào)中線干線工程參建各方在中線干線工程建設(shè)的工程準(zhǔn)備期、主體工程施工期和工程完建期的進(jìn)度管理工作。

第二章 進(jìn)度管理體系及各方職責(zé)

第四條 中線干線工程采用集中統(tǒng)一管理、分項目實施的進(jìn)度管理方式。建立以項目法人負(fù)總責(zé)，項目建設(shè)管理單位（含南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局<以下簡稱中線建管局>直屬的項目建設(shè)管理部、委托地方管理的建設(shè)管理單位以及實行代建制的項目管理單位）管理，監(jiān)理人監(jiān)督，設(shè)計、承包人保證的進(jìn)度管理體系。

第五條 中線干線工程進(jìn)度計劃按照總體進(jìn)度計劃、實施總進(jìn)度計劃、控制性總進(jìn)度計劃和施工總進(jìn)度計劃四級進(jìn)度管理。

（一）總體進(jìn)度計劃是由項目法人依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計編制的各工程項目里程碑目標(biāo)進(jìn)度計劃，是中線干線工程進(jìn)度管理的指導(dǎo)性文件。

（二）實施總進(jìn)度計劃是由項目建設(shè)管理單位根據(jù)項目法人編制的總體進(jìn)度計劃，按照各標(biāo)段的項目和工程量而編制的進(jìn)度計劃，應(yīng)明確里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)。

（三）控制性總進(jìn)度計劃是由監(jiān)理人依據(jù)項目建設(shè)管理單位編制的實施總進(jìn)度計劃和施工承包合同而編制的，是監(jiān)理人進(jìn)行進(jìn)度控制的依據(jù)。

（四）施工總進(jìn)度計劃是由承包人根據(jù)項目建設(shè)管理單位編制的實施總進(jìn)度計劃，按照合同工程量清單所列項目和工程量，編制的所承包標(biāo)段的進(jìn)度計劃。

第六條 中線建管局作為項目法人，對工程項目進(jìn)度負(fù)最終管理責(zé)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)工程總體進(jìn)度的宏觀管理；負(fù)責(zé)編制工程總體進(jìn)度計劃，確定各項目的里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)；研究解決影響工程進(jìn)度的重大設(shè)計變更、工期索賠、重大技術(shù)問題和重大工期延誤（期）問題。

第七條 項目建設(shè)管理單位受項目法人委托或授權(quán)，承擔(dān)工程項目進(jìn)度管理的直接責(zé)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)工程項目進(jìn)度管理；負(fù)責(zé)編制項目建設(shè)管理實施總進(jìn)度計劃和實施計劃，確定各標(biāo)段的里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)；負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場施工條件并協(xié)調(diào)項目外部環(huán)境；負(fù)責(zé)編報進(jìn)度管理月報、年報及其他報告。

第八條 監(jiān)理人受項目法人或項目建設(shè)管理單位委托，對承監(jiān)工程項目進(jìn)度實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：編制控制性總進(jìn)度計劃，并協(xié)助項目法人或項目建設(shè)管理單位編制總體進(jìn)度計劃或?qū)嵤┛傔M(jìn)度計劃；審批施工總進(jìn)度計劃以及分解的年、季、月計劃；跟蹤監(jiān)督、檢查、記錄施工進(jìn)度計劃的實施；對實際進(jìn)度進(jìn)行對比、檢查、分析，對出現(xiàn)的偏差采取應(yīng)對措施；審查承包人的進(jìn)度報告，并編報監(jiān)理報告。

第九條 設(shè)計單位受項目法人委托，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)技術(shù)條例對施工進(jìn)度計劃提出意見，按供圖計劃保質(zhì)交付設(shè)計文件，在開工前進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底，及時解決施工過程中影響施工進(jìn)度的有關(guān)設(shè)計問題。

第十條 承包人對承包工程項目的施工進(jìn)度承擔(dān)直接責(zé)任。其主要職責(zé)是：編制施工總進(jìn)度計劃、編制分解的年、季、月進(jìn)度計劃和單項工程施工措施計劃；按照計劃投入人員、機(jī)械設(shè)備等施工資源并合理組織、科學(xué)管理、文明施工；對業(yè)主負(fù)責(zé)事項的延誤（期）承擔(dān)提醒、報告和補(bǔ)救義務(wù)；逐日檢查實際進(jìn)度并如實記錄、報告；對進(jìn)度偏差提出改進(jìn)措施并修訂進(jìn)度計劃，經(jīng)批準(zhǔn)實施；按時提交各類進(jìn)度報表、報告。

第三章 進(jìn)度計劃的制定

第十一條 進(jìn)度計劃的編制

（一）進(jìn)度計劃的編制原則

進(jìn)度計劃應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)政策、法令和規(guī)程規(guī)范和有關(guān)工程建設(shè)合同、上級部門發(fā)布的有關(guān)進(jìn)度計劃的指令等進(jìn)行編制；

進(jìn)度計劃應(yīng)建立在合同的基礎(chǔ)上，合理的進(jìn)行施工組織設(shè)計，并做到組織、措施及資源落實；

進(jìn)度計劃應(yīng)在確保工程質(zhì)量、安全、環(huán)境和合理配置資源的前提下，按照前緊后松的原則進(jìn)行編制；

進(jìn)度計劃中各施工程序應(yīng)合理銜接、統(tǒng)籌兼顧、減少干擾，施工安排要保持連續(xù)、均衡；

進(jìn)度計劃中采用的有關(guān)指標(biāo)既要先進(jìn)又要留有余地；

進(jìn)度計劃的編制必須服從上一級進(jìn)度計劃的要求。

（二）進(jìn)度計劃的編制要求及內(nèi)容

進(jìn)度計劃的編制要求及內(nèi)容詳見附件1。

第十二條 進(jìn)度計劃的報批程序

進(jìn)度計劃管理流程圖詳見附件2。

（一）總體進(jìn)度計劃

項目法人在工程項目初步設(shè)計批準(zhǔn)后編制工程總體進(jìn)度計劃，發(fā)送項目建設(shè)管理單位和有關(guān)設(shè)計單位，并報國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱國調(diào)辦）備案。

（二）實施總進(jìn)度計劃

項目建設(shè)管理單位應(yīng)按項目法人要求編制所轄范圍工程項目建設(shè)管理實施總進(jìn)度計劃。項目法人應(yīng)在收到該計劃后的21天內(nèi)批復(fù)。

（三）控制性總進(jìn)度計劃

監(jiān)理人應(yīng)在施工合同簽訂后的21天內(nèi)，編制監(jiān)理工程項目控制性總進(jìn)度計劃報送項目法人或項目建設(shè)管理單位審批。項目法人或項目建設(shè)管理單位應(yīng)在收到該計劃后14天內(nèi)批復(fù)。

（四）施工總進(jìn)度計劃

承包人應(yīng)在施工合同簽訂后的28天內(nèi)，編制承包工程的施工總進(jìn)度計劃報送監(jiān)理人審批。監(jiān)理人應(yīng)在收到該計劃后21天內(nèi)批復(fù)承包人。上述進(jìn)度計劃均應(yīng)同時以書面（一式4份）和電子文件兩種形式報送。

第四章 進(jìn)度計劃的實施

第十三條 分解進(jìn)度計劃的報批

（一）承包人施工總進(jìn)度計劃的分解與報批

承包人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃及其格式、內(nèi)容要求編制施工進(jìn)度計劃，并于每年12月10日前向監(jiān)理人報送；監(jiān)理人應(yīng)在收到該計劃7天內(nèi)完成審查，并報送項目建設(shè)管理單位審批，報項目法人備案。

承包人應(yīng)在前一年12月25日、當(dāng)年3月25日、6月25日、9月25日前提交季度施工進(jìn)度計劃；監(jiān)理人應(yīng)在收到該計劃7天內(nèi)完成審批，并報送項目建設(shè)管理單位或項目法人。

承包人應(yīng)在前一月25日前提交月施工進(jìn)度計劃；監(jiān)理人應(yīng)在收到該計劃3天內(nèi)完成審批，并報送項目建設(shè)管理單位。

承包人應(yīng)在單項工程開工前28天內(nèi)，按照合同要求的內(nèi)容向監(jiān)理人提交施工措施計劃，監(jiān)理人應(yīng)在收到該計劃14天內(nèi)完成審批。

（二）監(jiān)理人控制性總進(jìn)度計劃的分解與報批

監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的控制性總進(jìn)度計劃及其格式、內(nèi)容要求編制控制性計劃，并于每年12月10日前向項目法人或項目建設(shè)管理單位報送。

（三）項目建設(shè)管理單位實施總進(jìn)度計劃的分解與報批

項目建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的實施總進(jìn)度計劃及其格式、內(nèi)容要求編制實施計劃，并于每年12月15日前向項目法人報送。項目法人應(yīng)在收到計劃后的14天內(nèi)審批。

第十四條 進(jìn)度記錄及報告

承包人應(yīng)按要求的格式，如實記錄和報告進(jìn)度實施情況，并經(jīng)監(jiān)理人審核確認(rèn)。日報應(yīng)于次日提交并簽字確認(rèn)，周報應(yīng)在周五12時、月報應(yīng)于每月25日、季報是該季度最末一個月的25日、年報在12月25日提交。其他專題報告按要求提交。

監(jiān)理人應(yīng)按要求的格式填寫值班記錄、巡視記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理大事記等，逐日記錄工程進(jìn)展情況，編制年、季、月、周進(jìn)度報表、報告，并按要求提交進(jìn)度專題報告。周報應(yīng)在下周一、月報應(yīng)于每月最末一天、季報是該季度的最末一天、年報在最末一天提交。

項目建設(shè)管理單位應(yīng)按要求的格式如實記錄工程建設(shè)管理日記和工程建設(shè)大事記，并按要求的格式編制月報、年報。月報應(yīng)在下月5日前、年報應(yīng)在下一年元月10日前報項目法人，其他報告應(yīng)按項目法人要求遞交。

季報可與該季度最末一月的月報合報，年報可與12月的月報合報。各類報告的數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間為承包人提交報告日中午12時。

第十五條 進(jìn)度協(xié)調(diào)會議

項目法人應(yīng)根據(jù)工程的實際進(jìn)展情況，定期召開工程總進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，檢查總體進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)影響總體工程進(jìn)展的重大事宜。項目建設(shè)管理單位應(yīng)定期（月、季）或不定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，檢查所轄區(qū)域各項工程的進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的有關(guān)事宜。監(jiān)理人應(yīng)按要求召開第一次工地會議和周、月進(jìn)度協(xié)調(diào)例會，檢查進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的工程變更以及與其他承包人的相互干擾和矛盾。

相關(guān)單位應(yīng)為進(jìn)度協(xié)調(diào)會議提交書面的進(jìn)度報告。會議形成的紀(jì)要發(fā)送各相關(guān)單位執(zhí)行。

第十六條 進(jìn)度計劃調(diào)整和修訂

在工程實施過程中，不論何種原因引起的工期延誤（期），承包人均應(yīng)及時作出調(diào)整，并將修訂的進(jìn)度計劃和擬采取的措施報送監(jiān)理人審批。

若進(jìn)度偏差有可能影響合同工期目標(biāo)的實現(xiàn)時，修訂的進(jìn)度計劃經(jīng)監(jiān)理人審查后報項目建設(shè)管理單位審批，進(jìn)度計劃的重大調(diào)整應(yīng)報項目法人審批。

第五章 工程進(jìn)度管理考核與獎懲

第十七條 項目法人或項目（建設(shè)）管理單位將另行制定綜合考核與獎懲辦法，對各合同單位的進(jìn)度管理工作進(jìn)行考核與獎懲。對合同里程碑目標(biāo)的考核與獎懲按照合同的約定執(zhí)行。

第六章 附 則

第十八條 本辦法由中線建管局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

附件1： 進(jìn)度計劃編制要求及內(nèi)容

一、各級進(jìn)度計劃的編制格式要求

各級進(jìn)度計劃的文字統(tǒng)一使用Microsoft Word 軟件編輯，文字格式統(tǒng)一采用“doc”；數(shù)字和文字表格統(tǒng)一使用Microsoft Excel軟件編制，文件格式統(tǒng)一采用“xml”；制圖軟件統(tǒng)一使用AutCAD2000版本，一律采用DWG格式。

所有工程項目的總體進(jìn)度計劃和實施總進(jìn)度計劃均采用Project 2003軟件或Microsoft Excel或Primavera Project Planner for Windows(簡稱：P3)軟件編制。

復(fù)雜工程項目（如穿黃工程、惠南莊泵站工程、漕河渡槽工程、穿漳工程等）的施工總進(jìn)度計劃、控制性總進(jìn)度計劃應(yīng)采用P3軟件編制。一般工程的施工總進(jìn)度計劃、控制性總進(jìn)度計劃采用Project 2003軟件。

文字表格輸出以A4或A3幅面為準(zhǔn)。

二 各級進(jìn)度計劃的編制要求及內(nèi)容

（一）、項目法人編制的總體進(jìn)度計劃

1、總體進(jìn)度計劃應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計確定的建設(shè)工期，以季度為單位，用橫道圖方法編制；

2、總體進(jìn)度計劃中的項目劃分和工程量應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計及項目劃分原則并結(jié)合委托、代建以及直接管理三種模式確定；

3、總體進(jìn)度計劃是一個里程碑計劃，應(yīng)明確各工程項目的開工日期、目標(biāo)、其他里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)；

4、總體進(jìn)度計劃應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險分析并提出控制措施；

5、對于控制性工程，應(yīng)對影響其進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，明確關(guān)鍵線路；

6、總體進(jìn)度計劃應(yīng)包括各投資分配計劃；

7、總體進(jìn)度計劃除用表格、橫道圖表示外，還必須有文字說明；

8、項目法人應(yīng)根據(jù)總體進(jìn)度計劃編制計劃。

（二）、項目建設(shè)管理單位編制的實施總進(jìn)度計劃

1、實施總進(jìn)度計劃應(yīng)根據(jù)項目法人編制的總體進(jìn)度計劃，以月為單位，用橫道圖方法編制，并確定各標(biāo)段的里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)；

2、實施總進(jìn)度計劃應(yīng)按照各標(biāo)段的項目和工程量編制；

3、實施總進(jìn)度計劃應(yīng)對進(jìn)度計劃進(jìn)行風(fēng)險分析并提出控制措施；

4、實施總進(jìn)度計劃應(yīng)對影響各標(biāo)段項目進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，應(yīng)明確各標(biāo)段項目的關(guān)鍵線路；

5、實施總進(jìn)度計劃應(yīng)包括各投資分配計劃；

6、實施總進(jìn)度計劃除用表格、橫道圖表示外，還必須有文字說明；

7、項目建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)實施進(jìn)度計劃編制實施計劃。

（三）、監(jiān)理人編制的控制性總進(jìn)度計劃

控制性進(jìn)度計劃應(yīng)依據(jù)項目建設(shè)管理單位編制的實施總進(jìn)度計劃和施工承包合同編制。控制性進(jìn)度計劃應(yīng)確定進(jìn)度控制的關(guān)鍵線路、控制性施工項目及其工期、階段性控制工期目標(biāo)以及監(jiān)理工程項目的各合同控制性進(jìn)度目標(biāo)，是監(jiān)理工程項目進(jìn)度的控制依據(jù)。其主要內(nèi)容包括：

1、準(zhǔn)備工作進(jìn)度；

2、計劃施工部位和項目；

3、計劃完成工程量及應(yīng)達(dá)到的工程形象；

4、實現(xiàn)進(jìn)度計劃的措施以及相應(yīng)的施工圖供圖計劃；

5、材料設(shè)備的采購供應(yīng)計劃；

6、資金使用計劃。

監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程項目控制性的總進(jìn)度計劃，編制各、季度的進(jìn)度計劃。

（四）、承包人編制的施工總進(jìn)度計劃

施工總進(jìn)度計劃應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)管理單位編制的實施總進(jìn)度計劃，按照合同工程量清單所列項目和工程量編制。

1、施工總進(jìn)度計劃的內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）編制總說明；

（2）施工方法和措施說明；

（3）工程量和進(jìn)度安排：應(yīng)明確各項目的開工日期、里程碑日期、完工日期，并對關(guān)鍵路線項目的施工強(qiáng)度進(jìn)行論證；

（4）主要材料供應(yīng)計劃；

（5）各類人員進(jìn)場計劃；

（6）施工設(shè)備進(jìn)場計劃；

（7）永久設(shè)備定貨、交貨、安裝、調(diào)試和試運行計劃；

（8）資金流計劃；

（9）圖紙需求計劃；

（10）風(fēng)險分析及控制措施；

（11）其他需要說明的事項。

2、對施工總進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖的要求

（1）項目分解及編碼

① 項目應(yīng)分解成進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制可操作的單元；

② 編碼分作業(yè)分類碼、作業(yè)代碼和資源代碼三種形式。

（2）計劃網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容應(yīng)包括

① 作業(yè)和相應(yīng)節(jié)點編號說明；

② 作業(yè)間邏輯關(guān)系

③ 作業(yè)持續(xù)時間；

④ 最早開工及完工日期；

⑤ 最遲開工及完工日期；

⑥ 總時差和自由時差；

⑦ 前鋒過程線；

⑧ 各種資源直方圖和累計曲線。

第三篇：南水北調(diào)中線干線工程安全生產(chǎn)管理辦法

南水北調(diào)中線干線工程安全生產(chǎn)管理辦法（試行）

2008-7-31

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證南水北調(diào)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，有效控制各類生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全、健康和國家財產(chǎn)免遭損失，加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)過程中的安全管理工作，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)安全管理要求，結(jié)合南水北調(diào)中線干線工程的特點，特制定本管理規(guī)定。

第二條 本管理規(guī)定適用于南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局（以下簡稱中線建管局）、建設(shè)管理單位（含中線建管局直管、通過招標(biāo)管理或委托地方管理的項目建設(shè)管理單位）、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、施工單位。

第三條 參與工程建設(shè)各單位的法人代表（行政正職）是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行各級安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

第四條 參與工程建設(shè)的各單位應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，制定適合本管轄權(quán)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化和規(guī)范化。第二章 安全承諾和目標(biāo)

第五條 參與工程建設(shè)各單位的法人代表（行政正職）代表單位作出公開、明確的安全承諾，提供必需的支持，以實際行動表明對安全生產(chǎn)工作的重視。

第六條 承諾的內(nèi)容根據(jù)實際情況作出，包括保證遵守國家法律、法規(guī)；不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故；避免人員傷亡和財產(chǎn)損失；安全生產(chǎn)資源保證等。

第七條 承諾的形式采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書或正式的公開聲明等。

第八條 中線建管局根據(jù)國家法律法規(guī)和南水北調(diào)中線干線工程安全生產(chǎn)工作的特點，制定 “安全第一、預(yù)防為主、以人為本、科學(xué)管理”的安全生產(chǎn)管理方針，明確南水北調(diào)中線干線工程的安全生產(chǎn)管理工作的整體方向和思路，提出總要求。第九條 南水北調(diào)中線干線工程安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為杜絕以下重大事故：

（一）重大人身傷亡事故；

（二）重大施工機(jī)械設(shè)備事故；

（三）重大火災(zāi)事故；

（四）特大交通事故；

（五）重大垮(坍)塌事故。

第十條 參與工程建設(shè)的各單位應(yīng)根據(jù)安全方針和各自的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全目標(biāo)，實現(xiàn)“一職責(zé)、一目標(biāo)”，通過各層次目標(biāo)的實現(xiàn)，最終保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。第三章 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第十一條 中線建管局應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)（如圖所示），配備必需的人員，明確相關(guān)人員職責(zé)。建設(shè)管理單位和施工單位應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

南水北調(diào)中線干線工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)圖

第十二條 成立中線建管局、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計單位參加的中線干線工程安全生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱“安委會”)。第十三條 安委會設(shè)主任一人、常務(wù)副主任一人、副主任數(shù)人和委員若干人，中線建管局局長任安委會主任。

第十四條 安委會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)和事故統(tǒng)計工作，完成安委會交辦的事項。辦公室設(shè)在中線建管局工程建設(shè)部。

第十五條 中線建管局是南水北調(diào)中線干線工程的項目法人，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對中線干線工程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；建設(shè)管理單位對承擔(dān)的建設(shè)管理項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。中線干線工程參與工程建設(shè)的各單位的法人代表(行政正職)是本單位的安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。

第十六條 中線建管局職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督中線干線工程參與工程建設(shè)的各單位安全生產(chǎn)工作的組織和管理；

（三）制定、審批和發(fā)布中線干線工程各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（四）提供安全生產(chǎn)所需的資源，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)方案和實施措施，核定重大安全設(shè)施的經(jīng)費，并為安全、文明施工創(chuàng)造條件；

（五）建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員，監(jiān)督各建設(shè)管理單位、施工單位建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員；

（六）監(jiān)督審查各建設(shè)施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專職管理人員的安全管理資格；

（七）監(jiān)督建設(shè)管理、監(jiān)理、施工等各參建單位對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、執(zhí)行安全規(guī)章制度、提供勞動防護(hù)用品、為職工辦理工傷保險等情況；

（八）發(fā)生重大事故時積極組織搶救，協(xié)助重大事故的調(diào)查、處理；

（九）負(fù)責(zé)與地方政府有關(guān)部門的聯(lián)系，接受其對安全生產(chǎn)工作的行政管理。第十七條 安委會職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急救援預(yù)案在內(nèi)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（三）分析安全施工形勢、監(jiān)督安全生產(chǎn)和文明施工，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決南水北調(diào)中線干線工程中參與工程建設(shè)的各單位的安全生產(chǎn)工作和重大安全、文明施工問題；

（四）研究、落實工程施工中的重大安全技術(shù)問題及處理方案或措施(含費用)；

（五）參與對重大和特大事故的調(diào)查處理；

（六）組織、聘用、管理、委派建設(shè)工程安全監(jiān)督員；

（七）其他需要組織、協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)工作。第十八條 工程建設(shè)部（安委會辦公室）職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、地方政府和中線建管局有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；

（二）具體落實編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（三）定期召開有關(guān)單位參加的安全工作例會；

（四）督促建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位按施工合同和中線建管局的有關(guān)規(guī)定，對各工程項目的安全生產(chǎn)和施工單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理；

（五）按施工合同規(guī)定，為施工單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件；

（六）審查承包和設(shè)備材料供應(yīng)方的安全生產(chǎn)資質(zhì)；

（七）參與招標(biāo)文件中施工設(shè)備設(shè)施的安全技術(shù)要求、重傷率、死亡率和職業(yè)病發(fā)生率的控制指標(biāo)、事故或超標(biāo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其獎罰規(guī)定的制定；

（八）審定重大安全技術(shù)方案、措施及其費用，報中線建管局審批，監(jiān)督重大安全技術(shù)方案、措施的實施及其費用的使用；

（九）有權(quán)對施工單位安全管理工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重失控、施工或生產(chǎn)安全沒有保證等情況，通過建設(shè)管理單位或監(jiān)理單位，責(zé)令其停工或停產(chǎn)整頓，必要時中止合同；

（十）組織安全檢查，監(jiān)督整改措施的落實，提出獎懲意見；

（十一）組織或協(xié)助對各類事故的調(diào)查處理；

（十二）負(fù)責(zé)建立南水北調(diào)中線干線工程的安全管理檔案，并對檔案進(jìn)行研究分析，發(fā)現(xiàn)和解決有規(guī)律性的安全生產(chǎn)問題；

（十三）組織安全生產(chǎn)和安全管理的培訓(xùn)與經(jīng)驗交流。第十九條 建設(shè)管理單位職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、地方政府和中線建管局有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；

（二）代表中線建管局與參與工程建設(shè)的單位簽定安全生產(chǎn)協(xié)議；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理施工現(xiàn)場日常的安全生產(chǎn)工作，定期向中線建管局報告工程建設(shè)的安全情況；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督各項安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、事故預(yù)防措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行；

（五）按對整個施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計劃安排和總結(jié)，上報中線建管局；

（六）組織經(jīng)常性的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改并監(jiān)督整改措施的落實；

（七）參加或協(xié)助組織事故調(diào)查及處理工作；

（八）監(jiān)督施工單位安全技術(shù)措施計劃、施工組織設(shè)計計劃和預(yù)防事故措施計劃的落實；

（九）分析工程建設(shè)中的安全薄弱環(huán)節(jié)，對事故隱患、危險點提出超前預(yù)防的措施意見；

（十）協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工問題；

（十一）定期召開安全會議，發(fā)布安全生產(chǎn)簡報；

（十二）建立工程項目安全管理檔案。第二十條 材料設(shè)備供應(yīng)、施工等單位職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)承包工程項目的施工安全，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，承擔(dān)施工安全協(xié)議規(guī)定的安全責(zé)任；

（二）貫徹執(zhí)行國家、地方政府和中線建管局有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；

（三）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理工作體系和安全管理制度；

（四）提供施工所需的安全生產(chǎn)資源；

（五）按施工人員(包括本企業(yè)人員和非本企業(yè)人員)的3‰配備專職安全管理人員，1000人以上，不得少于5人；500～1000人，不得少于3人；500人以下，不得少于2人；專職安全管理人員必須取得安全管理資質(zhì)；

（六）按國家有關(guān)安全生產(chǎn)及職業(yè)病方面的法律法規(guī)和合同等規(guī)定，在工程材料設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝和施工中應(yīng)有足夠的安全技術(shù)措施計劃等安全投入，做到安全施工，減少或杜絕職業(yè)病的危害；

（七）編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費計劃。重大安全技術(shù)方案、措施應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，報工程建設(shè)部審定。特別重大的應(yīng)報安委會審批；

（八）安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)與生產(chǎn)工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比；

（九）對全體職工（包括臨時用工人員）進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度；

（十）定期組織施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

（十一）對施工的安全技術(shù)措施、安全防護(hù)設(shè)施、工器具、運輸設(shè)備和特種設(shè)備進(jìn)行專門管理和檢查；

（十二）危險性較大的作業(yè)要有安全措施，專人管理和監(jiān)護(hù)；危險性較大的作業(yè)區(qū)域和設(shè)備設(shè)施要有安全標(biāo)志；

（十三）為全體職工辦理工傷保險，提供勞動防護(hù)用品；

（十四）制定應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時根據(jù)預(yù)案采取應(yīng)急措施；

（十五）組織或協(xié)助各類事故的調(diào)查處理。第二十一條 監(jiān)理單位職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)對項目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理；

（二）督促檢查施工單位建立、健全安全管理工作體系和安全管理制度；督促檢查施工單位認(rèn)真執(zhí)行國家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定；

（三）審查批準(zhǔn)施工單位制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施；

（四）發(fā)現(xiàn)施工單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控、出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的重大問題時，應(yīng)及時下達(dá)停工令，指令施工單位采取措施整頓或處理；

（五）檢查工程的防汛渡汛措施；

（六）定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)重大問題可向建設(shè)管理單位提出處理建議，一般問題有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場處理；

（七）參加安全事故的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報告及報表，監(jiān)督施工單位對安全事故的處理。定期向中線建管局報告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項目的安全統(tǒng)計報表。對出現(xiàn)的重大安全事故必須在規(guī)定的時間內(nèi)及時向中線建管局報告。

第二十二條 設(shè)計單位職責(zé)

（一）工程設(shè)計必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范，保證工程安全；

（二）設(shè)計單位應(yīng)把安全生產(chǎn)貫穿設(shè)計的全過程，努力為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，承擔(dān)委托設(shè)計合同規(guī)定的責(zé)任；

（三）設(shè)計必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對安全生產(chǎn)的影響，施工風(fēng)險較大的項目，必須通過優(yōu)化設(shè)計保證安全，必要時應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施的工作；

（四）對施工中遇到影響安全的各種險情，必須按委托設(shè)計合同規(guī)定做好觀測、預(yù)報工作，向中線建管局及時提出采取有效

技術(shù)防護(hù)措施的建議；

（五）協(xié)助對重大、特別重大事故的調(diào)查處理。第二十三條 工會組織職責(zé)

（一）監(jiān)督同級單位各項安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行情況；

（二）接受和處理職工反映的各種與安全生產(chǎn)有關(guān)的意見和建議，切實保障職工的合法權(quán)益；

（三）參與各類傷亡事故的調(diào)查處理工作。第二十四條 建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

（一）對建設(shè)管理項目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；

（二）建立健全建設(shè)管理項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度；

（三）監(jiān)督檢查建設(shè)管理項目的安全生產(chǎn)規(guī)定的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；

（四）嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)合同或協(xié)議規(guī)定的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

（五）協(xié)助和配合中線建管局對建設(shè)管理項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（六）參加主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，取得安全生產(chǎn)管理資格；

（七）審定本單位安全工作目標(biāo)計劃，主持本單位安全工作例會、及時研究解決安全工作中存在的問題；

（八）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件；

（九）保證安全獎勵基金的建立和使用，確保本單位安全獎懲辦法的實施；

（十）堅持事故調(diào)查處理的“四不放過”原則，組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工作，協(xié)助死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。第二十五條 安全監(jiān)督員職責(zé)

（一）代表安委會監(jiān)督建設(shè)管理、材料設(shè)備供應(yīng)、施工等單位的安全生產(chǎn)工作；

（二）全面了解建設(shè)項目的安全生產(chǎn)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題按有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定處理；不能解決的向安委會報告；

（三）督促建設(shè)單位全面認(rèn)真執(zhí)行中線建管局的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（四）對建設(shè)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場處理，監(jiān)督整改措施的落實；

（五）及時準(zhǔn)確溝通中線建管局和建設(shè)管理單位的有關(guān)安全生產(chǎn)管理信息；

（六）向安委會報告工程項目安全生產(chǎn)狀況。第二十六條 建設(shè)管理單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）參加有關(guān)主管部門安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，按規(guī)定取得安全生產(chǎn)管理資格證書；

（二）保證配備有資質(zhì)的專職安全生產(chǎn)管理人員從事安全生產(chǎn)管理工作；

（三）在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全生產(chǎn)工作；

（四）每月至少召開一次安全生產(chǎn)專門會議，研究安全生產(chǎn)工作；

（五）每月至少參加一次安全生產(chǎn)檢查；

（六）對管轄范圍內(nèi)的工作考核時，必須有專門的安全生產(chǎn)考核內(nèi)容；

（七）全面了解掌握管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故情況，根據(jù)“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理，及時準(zhǔn)確上報各類事故情況；

（八）發(fā)生事故時必須積極組織搶救，不得擅離職守；

（九）保證為所屬全體職工辦理工傷保險；

（十）監(jiān)督安全生產(chǎn)資金的使用，不得挪用。第二十七條 建設(shè)管理單位安全管理人員職責(zé)

（一）參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)考核，取得安全生產(chǎn)管理資格；

（二）熟悉了解施工工藝和設(shè)備方面的知識和技能；

（三）做好本職工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)管理工作；

（四）在安全生產(chǎn)管理工作中分析、總結(jié)和發(fā)現(xiàn)管理方面的問題；

（五）堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行和落實各項安全生產(chǎn)規(guī)定。第四章 安全生產(chǎn)管理

第二十八條 參與工程建設(shè)的各單位必須建立、健全安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

第二十九條 參與工程建設(shè)的各單位，應(yīng)依據(jù)各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建立各級安全生產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員。第三十條 做好上崗培訓(xùn)和考核工作，確保全員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識的培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和技術(shù)考核，保證持證上崗。

第三十一條 參與工程建設(shè)的各單位應(yīng)定期對技術(shù)人員、管理人員、安全監(jiān)督人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和考核。

第三十二條 根據(jù)工程施工的變化，對施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)械（機(jī)具），以及轉(zhuǎn)崗復(fù)崗等情況，進(jìn)行適應(yīng)新方法、新崗位等安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。

第三十三條 保證提供安全生產(chǎn)需要的設(shè)備、檢測儀器、安全防護(hù)裝備、通訊器材和交通工具等。

第三十四條 參與工程建設(shè)的各單位必須按國家有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配備與其作業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)的勞動防護(hù)用品，不得以發(fā)放錢物等形式代替勞動防護(hù)用品。

第三十五條 對于工程施工所需的安全防護(hù)設(shè)施，必須使用經(jīng)國家認(rèn)可的合格產(chǎn)品，并按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、使用和維護(hù)。第三十六條 加強(qiáng)工程建設(shè)中的各種危險源、隱患的管理，必須對項目可能存在的重大風(fēng)險和職業(yè)危害進(jìn)行分析，提出相應(yīng)措施，以保證這些危險源、隱患始終處于受控狀態(tài)；對危險性較大的，要建立專門的監(jiān)控制度和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，并予以落實。

第三十七條 對高處、帶電、大件運輸和吊裝、高邊坡開挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破作業(yè)、水上水下等危險性較大的施工作業(yè)，必須有安全施工措施，編寫書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書必須明確安全責(zé)任人、安全施工措施等，并保證施工前對參加施工的所有人員進(jìn)行交底。

第三十八條 購買、運輸、儲存和使用危險物品時，必須取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，取得安全使用證，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

第三十九條 按規(guī)定對炸藥、雷管等爆破器材以及汽油等高危險物品的運輸、儲存和使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立專門管理制度，防止遺失，有效預(yù)防爆炸和火災(zāi)事故。

第四十條 加強(qiáng)對爆破施工的安全管理和監(jiān)督，防止發(fā)生人員傷亡、機(jī)械設(shè)備、建筑設(shè)施和居民住宅的損壞等事故。第四十一條 對施工生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施實施管理，確保其符合法律、法規(guī)要求，運行性能完好，滿足施工安全的需要。

第四十二條 設(shè)備、設(shè)施的安裝、使用、保養(yǎng)和維修必須建立相應(yīng)制度，實行專人管理，需持操作證的施工機(jī)具、設(shè)備和檢驗、測量、試驗設(shè)備等，實行操作證管理。

第四十三條 在工程施工和生活保障中使用的各種國家規(guī)定的特種設(shè)備，按規(guī)定向主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，必須建立特種設(shè)備臺帳，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行日常保養(yǎng)和定期檢驗，并作好記錄，由有關(guān)人員簽字。

第四十四條 中線干線工程區(qū)域內(nèi)和對外或?qū)Ｓ霉窇?yīng)按國家道路交通安全管理規(guī)定設(shè)置道路交通與安全標(biāo)志，干擾較大和交叉路口應(yīng)設(shè)崗指揮，保證車輛安全通行與行人安全。中線干線工程區(qū)域內(nèi)實行封閉管理，凡在工程區(qū)域內(nèi)行駛的車輛都必須遵守有關(guān)安全管理規(guī)定。

第四十五條 主體工程與永久建筑物，生產(chǎn)、生活與公用設(shè)施，都應(yīng)配備消防設(shè)備與器材，臨時性工棚的安全距離應(yīng)符合消防規(guī)定，并配有足量的消防器材，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。各主要施工單位應(yīng)按規(guī)定配備與所承包的工程施工相適應(yīng)的消防器材，應(yīng)接受所屬地方消防部門的監(jiān)督。

有消防要求的工程立項、設(shè)計審查和竣工驗收，均應(yīng)有地方消防主管部門參加，并按規(guī)定辦理手續(xù)，才能開工和投入使用。第四十六條 南水北調(diào)中線干線工程施工期的防汛和安全渡汛工作，由中線建管局或建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、部署。施工、設(shè)計和其它有關(guān)單位都應(yīng)做好各自的安全防汛工作，監(jiān)理單位和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

第四十七條 合理設(shè)計、布置、施工供配電網(wǎng)絡(luò)及變電所，滿足電氣安全技術(shù)規(guī)程的要求。復(fù)雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時性工程的配電線路和設(shè)施，應(yīng)有安全防護(hù)措施，防止倒桿、斷線、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。嚴(yán)格按有關(guān)電氣安全施工與安全運行管理規(guī)章制度對變電所、輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施工作業(yè)和運行管理，保證安全可靠供電。

工程區(qū)域內(nèi)施工變電站的運行管理單位與工程區(qū)域內(nèi)供電線路的管理維護(hù)單位應(yīng)按照各自的職責(zé)劃分，加強(qiáng)管理，確保安全。第四十八條 油庫、炸藥庫、通訊站、變電所等重要部位和設(shè)施及需防護(hù)的露天施工作業(yè)區(qū)，應(yīng)采取可靠有效的防雷措施，對防雷設(shè)施由有資質(zhì)的專業(yè)部門每年進(jìn)行檢測。

第四十九條 工程區(qū)域內(nèi)的水廠及供水主管網(wǎng)(含泵站)，由用水單位委托專業(yè)化單位運行管理。供水支管、施工作業(yè)與生活區(qū)的供水管網(wǎng)由各單位自行管理，并接受供水管理單位的監(jiān)督。運行管理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定、規(guī)范及安全制度進(jìn)行生產(chǎn)和供水，保證施工與生產(chǎn)用水的衛(wèi)生，防止污染與中毒事故的發(fā)生，并接受地方政府環(huán)保和衛(wèi)生部門的監(jiān)督管理。

第五十條 承包和材料設(shè)備供應(yīng)方必須具備國家規(guī)定的資質(zhì)，接受有關(guān)安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和管理。

第五十一條 承包或材料設(shè)備供應(yīng)方的安全生產(chǎn)管理必須遵守國家有關(guān)安全法律法規(guī)，符合中線建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定，具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件：

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）按要求配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；

（三）人員資質(zhì)符合要求；

（四）特種作業(yè)人員持證上崗；

（五）配備必須的勞動防護(hù)用品；

（六）設(shè)備、設(shè)施、器具和安全標(biāo)志符合安全生產(chǎn)要求；

（七）已建立職業(yè)健康安全管理體系。

第五十二條 在工程施工等承包合同中，應(yīng)列出安全設(shè)施和勞動保護(hù)的費用金額，且包括在合同總價內(nèi)。應(yīng)規(guī)定安全風(fēng)險抵押金，當(dāng)重傷和殘疾事故人數(shù)超過合同規(guī)定控制指標(biāo)或發(fā)生重大事故且事故責(zé)任屬承包單位時，中線建管局或建設(shè)管理單位可部分或全部扣除安全風(fēng)險抵押金，作為對承包單位的罰款。當(dāng)重傷、死亡事故人數(shù)未超過合同規(guī)定控制指標(biāo)、未發(fā)生重大事故或事故主要責(zé)任不屬于承包單位，在工程竣工或項目合同結(jié)算時，中線建管局或建設(shè)管理單位應(yīng)將安全風(fēng)險抵押金全部支付給承包單位。

罰款納入南水北調(diào)中線干線工程安全生產(chǎn)獎勵專用基金，未發(fā)生因工死亡事故，應(yīng)按南水北調(diào)中線干線工程安全生產(chǎn)有關(guān)制度進(jìn)行表彰和獎勵。

第五十三條 安全生產(chǎn)管理交流和總結(jié)評比

(一)施工單位每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)工作交流和年終總結(jié)評比，監(jiān)理單位或主管部門參加；(二)安委會于每年7月組織一次安全工作交流會，年終組織總結(jié)評比大會。第五章 應(yīng)急響應(yīng)

第五十四條 中線建管局以及參與工程建設(shè)的各單位應(yīng)建立事故或緊急情況應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急管理實行分級管理，各建設(shè)管理單位建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，根據(jù)施工情況建立局部應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋重大危險源、危險化學(xué)品、爆破器材、特種設(shè)備以及施工過程中可能發(fā)生的緊急情況。

第五十五條 應(yīng)急預(yù)案的制定必須符合實際情況，具備所需的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急裝備和設(shè)施、通信系統(tǒng)、應(yīng)急保障等，滿足應(yīng)急的要求，具備應(yīng)急能力。

第五十六條 中線建管局以及參與工程建設(shè)的各單位必須加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，定期組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。第五十七條 參與工程建設(shè)的各單位發(fā)生重大事故或緊急情況時必須及時報告中線建管局和當(dāng)?shù)卣５诹?監(jiān)督檢查

第五十八條 中線建管局及參與工程建設(shè)的各單位對工程施工過程的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查，檢查實行中線建管局組織和施工單位自查相結(jié)合的形式。

第五十九條 中線建管局每半年至少組織一次安全檢查；建設(shè)管理單位每季度至少組織一次安全檢查；其他單位組織的檢查，在以上檢查的基礎(chǔ)上自行組織。

第六十條 安全檢查分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行。第六十一條 中線建管局、建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位組織的定期安全大檢查，對所檢查的單位和工程的安全生產(chǎn)工作做出評價。定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。

第六十二條 安全大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查事故防范措施為主，同時將環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工等納入檢查范圍。

第六十三條 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)填寫“安全隱患整改通知單”，限期整改。對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報檢查組備案。第七章 事故調(diào)查和處理

第六十四條 本規(guī)定所稱事故，是指南水北調(diào)中線干線工程施工中發(fā)生的人身傷害事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等。第六十五條 人身事故劃分

輕傷事故：指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故；

重傷事故：指一次事故中發(fā)生的重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故；

一般傷亡事故：指一次死亡1～2人（多人事故時包括輕傷和重傷）的事故； 重大傷亡事故：指一次死亡3～9人的事故；

特大傷亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故特別重大事故：指一次死亡50人以上（含50人）的事故。第六十六條 非人身傷害事故分類

一般事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失（不扣除保險公司賠償，下同）1萬元以上，10萬元以下（不含10萬元）的事故； 較大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，100萬元以下（不含100萬元）的事故； 重大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，1000萬元以下（不含1000萬元）的事故； 特大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故。

第六十七條 發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)在12小時內(nèi)上報主管單位，并同時上報監(jiān)理單位，主管單位或監(jiān)理單位在接到報告后4小時內(nèi)上報建設(shè)管理單位，再由建設(shè)管理單位在接到報告后4小時內(nèi)上報工程建設(shè)部，工程建設(shè)部向中線建管局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，中線建管局在接到報告后4小時內(nèi)上報國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室。

發(fā)生重大傷亡事故、特大傷亡事故、特別重大事故或重大事故、特大事故，各單位必須快速電話逐級上報，隨后按程序上報。事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和情況及經(jīng)濟(jì)損失初步估算；發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

第六十八條 事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報，或故意拖延報告時限的，由有關(guān)主管部門或單位對有關(guān)人員給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十九條 人身傷害事故的調(diào)查、處理，必須嚴(yán)格按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和ＧＢ６４４２－８６《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》及工程合同的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生事故的單位及其主管部門，應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議進(jìn)行處理。

第七十條 設(shè)備事故的調(diào)查處理，由設(shè)備主管部門會同安全生產(chǎn)管理部門和有關(guān)工程技術(shù)等部門實施。第七十一條 火災(zāi)事故的調(diào)查處理，由消防主管部門會同安全生產(chǎn)管理部門和有關(guān)工程技術(shù)等部門實施。第七十二條 事故的處理必須貫徹“四不放過”的原則。中線建管局以及參與工程建設(shè)的各單位對發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實整改措施，建立事故檔案。第七十三條 中線建管局工程建設(shè)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計南水北調(diào)中線干線工程施工過程中發(fā)生的事故。第七十四條 參與工程建設(shè)的各單位對管轄范圍內(nèi)的事故按照月報、半年報和年報的規(guī)定向主管部門和所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報事故報表。第八章 附則

第七十五條 本規(guī)定由南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。第七十六條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。第七十七條 術(shù)語和定義

危險源：指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。

四不放過：事故原因沒查清不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過、責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。

危險物品：是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。爆破器材：包括各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑。

第四篇：河南省人民政府關(guān)于表彰2010消防工作先進(jìn)單位的通報

河南省人民政府

關(guān)于表彰2010消防工作先進(jìn)單位的通報

豫政 〔2011〕5號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

2010年,各地、各部門在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國消防法》,積極推動社會消防管理創(chuàng)新,切實加強(qiáng)社會消防安全“防火墻”工程建設(shè),進(jìn)一步完善依法防控、重點防控、基礎(chǔ)防控、全民防控“四大防控”體系,全面落實消防安全責(zé)任制,持續(xù)開展消防安全專項整治,不斷強(qiáng)化消防宣傳教育,大力改善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施,有效提升了全社會抗御火災(zāi)的整體能力,確保了全省火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

為鼓勵先進(jìn)、促進(jìn)工作,省政府決定對2010在消防工作中表現(xiàn)突出的開封、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作、許昌、三門峽、商丘、周口、信陽等10個省轄市和省發(fā)展改革委、財政廳、教育廳、文化廳、安全監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局等9個單位予以通報表彰。

希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù),再接再厲,爭取更大的成績。各地要以受表彰的單位為榜樣,進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),層層落實消防安全責(zé)任制,積極推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程,最大限度地提升防控火災(zāi)能力、減少火災(zāi)事故和火災(zāi)危害,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、實現(xiàn)中原崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。

河南省人民政府

二○一一年一月十三日

第五篇：河南省人民政府關(guān)于表彰2010招商引資和對外貿(mào)易工作先進(jìn)單位的通報

河南省人民政府

關(guān)于表彰2010招商引資和對外貿(mào)易工作

先進(jìn)單位的通報

豫政 〔2011〕8號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

2010年,全省各地、各有關(guān)部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施開放帶動主戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境,拓展招商引資領(lǐng)域,創(chuàng)新招商引資方式,積極開展大招商活動。同時,高度重視對外貿(mào)易工作,積極出臺促進(jìn)政策,大力推動外貿(mào)出口,使我省對外開放工作取得了可喜成績,超額完成了招商引資和對外貿(mào)易工作任務(wù)。全省實際利用外商投資62.5億美元,增長30.2%;引進(jìn)省外資金2743.4億元,增長24.6%;實現(xiàn)出口105.3億美元,增長43.4%。為褒獎先進(jìn),充分調(diào)動各地對外開放工作積極性,省政府決定對2010年招商引資工作取得顯著成績的鄭州、開封、信陽、三門峽、鶴壁、商丘市和在對外貿(mào)易工作中做出突出貢獻(xiàn)的鄭州、洛陽、焦作、信陽、鶴壁、南陽市予以通報表彰。

希望受表彰的單位進(jìn)一步發(fā)揚成績,再接再厲,在新的一年里取得更大成績。各地、各部門要以受表彰的單位為榜樣,與時俱進(jìn),勇于探索,扎實工作,確保全面完成2011年招商引資和對外貿(mào)易工作任務(wù),為實現(xiàn)我省開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

河南省人民政府

二○一一年一月二十一日