第一篇：“煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)”重點專項2016年度項目(編制大綱)

“煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)”重點專項

2016年度項目申報指南

項目申報全流程指導(dǎo)單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，以及國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》、《中國制造2025》和《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》等，科技部會同有關(guān)部門組織開展了《國家重點研發(fā)計劃煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)專項實施方案》編制工作，在此基礎(chǔ)上啟動煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)專項2016年度項目，并發(fā)布本指南。

本專項總體目標(biāo)是：以控制煤炭消費(fèi)總量，實施煤炭消費(fèi)減量替代，降低煤炭消費(fèi)比重，全面實施節(jié)能戰(zhàn)略為目標(biāo)，進(jìn)一步解決和突破制約我國煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)發(fā)展的瓶頸問題，全面提升煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能領(lǐng)域的工藝、系統(tǒng)、裝備、材料、平臺的自主研發(fā)能力，取得基礎(chǔ)理論研究的重大原創(chuàng)性成果，突破重大關(guān)鍵共性技術(shù)，并實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)用示范。

本專項重點圍繞煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔轉(zhuǎn)化、燃煤污染控制、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）、工業(yè)余能回收利用、工業(yè)流程及裝備節(jié)能、數(shù)據(jù)中心及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能7個創(chuàng)新鏈（技術(shù)方向）部署23個重點研究任務(wù)。專項實施周期為5年（2016—2020）。

按照分步實施、重點突出原則，2016年首批在7個技術(shù)方向啟動16個項目。每個項目設(shè)1名項目負(fù)責(zé)人，項目下設(shè)課題數(shù)原則上不超過5個，每個課題設(shè)1名課題負(fù)責(zé)人，課題承擔(dān)單位原 — 2 —

則上不超過5個。

各申報單位統(tǒng)一按指南二級標(biāo)題（如1.1）的研究方向進(jìn)行申報，申報內(nèi)容須涵蓋該二級標(biāo)題下指南所列的全部考核指標(biāo)。鼓勵各申報單位自籌資金配套。對于應(yīng)用示范類任務(wù)，其他經(jīng)費(fèi)（包括地方財政經(jīng)費(fèi)、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經(jīng)費(fèi)比例不低于1：1。

1.煤炭高效發(fā)電

1.1 新型超臨界CO2、CO2/水蒸汽復(fù)合工質(zhì)循環(huán)發(fā)電基礎(chǔ)研究（基礎(chǔ)研究類）

研究內(nèi)容：研究煤粉在超臨界環(huán)境下化學(xué)能釋放、能量傳遞及轉(zhuǎn)換機(jī)理，揭示燃燒室內(nèi)壓力、溫度及成分的時空分布規(guī)律；研究超臨界CO2及CO2/水蒸汽混合工質(zhì)的熱力學(xué)性質(zhì)、流動特性、傳熱特性及膨脹做功規(guī)律；開展適用于超臨界CO2及CO2/水蒸汽復(fù)合工質(zhì)的汽輪機(jī)通流結(jié)構(gòu)對熱耗的影響研究；開展新型發(fā)電系統(tǒng)集成優(yōu)化、運(yùn)行特性與控制方法的技術(shù)基礎(chǔ)研究。

考核指標(biāo)：獲得超臨界CO2及CO2/水蒸汽復(fù)合工質(zhì)的燃煤高效低污染發(fā)電原理和方法；完成概念設(shè)計，系統(tǒng)效率超過50%。

實施年限：5年 擬支持項目數(shù)：1—2項

1.2 超超臨界循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)研發(fā)與示范（應(yīng)用示范類）研究內(nèi)容：開發(fā)超超臨界循環(huán)流化床鍋爐爐內(nèi)氣固流動與傳

熱、超超臨界水循環(huán)安全性、熱力系統(tǒng)及水系統(tǒng)交聯(lián)優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)；開展鍋爐概念設(shè)計方案、分離器、換熱床等關(guān)鍵部件的研究及整體匹配；開發(fā)SO2、NOx、顆粒物等污染物超低排放技術(shù)；開展超超臨界循環(huán)流化床鍋爐機(jī)組的動態(tài)特性、自動控制及仿真研究；完成超超臨界循環(huán)流化床鍋爐本體設(shè)計及研制；建設(shè)660MW等級超超臨界循環(huán)流化床鍋爐機(jī)組示范工程，完成168h連續(xù)運(yùn)行。

考核指標(biāo)：鍋爐效率≥92%；供電煤耗<300gce/kWh；SO2排放≤35mg/Nm3，NOx排放≤50mg/Nm3，顆粒物排放≤10mg/ Nm3。

實施年限：5年 擬支持項目數(shù)：1—2項

經(jīng)費(fèi)配套：其他經(jīng)費(fèi)與中央財政經(jīng)費(fèi)比例不低于1：1 2.煤炭清潔轉(zhuǎn)化

2.1 低變質(zhì)煤直接轉(zhuǎn)化反應(yīng)和催化基礎(chǔ)研究（基礎(chǔ)研究類）研究內(nèi)容：研究低變質(zhì)煤的有機(jī)組成和礦物質(zhì)特性、特征顯微組分分子結(jié)構(gòu)及其對直接轉(zhuǎn)化過程與產(chǎn)物的影響機(jī)理；揭示煤直接轉(zhuǎn)化過程反應(yīng)途徑及產(chǎn)物定向調(diào)控機(jī)制；研究煤炭直接轉(zhuǎn)化制燃料及化學(xué)品過程中硫、氮、鹵素、堿金屬及重金屬遷移規(guī)律；研發(fā)直接轉(zhuǎn)化氣液產(chǎn)物提質(zhì)加工新技術(shù)，液體產(chǎn)物制取高品質(zhì)液體燃料及化學(xué)品定向催化轉(zhuǎn)化機(jī)理及高效催化劑。

考核指標(biāo)：建立顯微結(jié)構(gòu)和分子結(jié)構(gòu)相結(jié)合表征低變質(zhì)煤直接轉(zhuǎn)化特性的方法，形成煤直接轉(zhuǎn)化新型反應(yīng)器、新工藝、新型 — 4 —

催化劑的技術(shù)基礎(chǔ)。

實施年限：5年 擬支持項目數(shù)：1—2項

2.2 煤熱解氣化分質(zhì)轉(zhuǎn)化制清潔燃?xì)怅P(guān)鍵技術(shù)（共性關(guān)鍵技術(shù)類）

研究內(nèi)容：開發(fā)高比例低階煤高溫?zé)峤庵苽錃饣剐录夹g(shù)，研究其礦物組成、灰渣特性及氣化性能，開發(fā)氣化焦新型固定床加壓氣化技術(shù)及裝備；開發(fā)低階碎煤定向熱解生產(chǎn)高品質(zhì)焦油及富氫熱解氣的工藝，完成反應(yīng)器優(yōu)化與工程放大；開發(fā)熱解、焦化煙氣高效干法脫硫及低溫脫硝技術(shù)與裝備。

考核指標(biāo)：建成百噸/日級新型氣化焦加壓固定床氣化裝置，出口煤氣低位熱值≥11MJ/Nm3；建成10萬噸/年以上工業(yè)規(guī)模定向熱解裝置，焦油收率大于葛金分析收率的80%，焦油含塵≤1.0%；煙氣脫硫效率≥95％、脫硝效率≥85％，在百萬噸/年級熱解、焦化裝置中應(yīng)用。

實施年限：3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

2.3 煤轉(zhuǎn)化廢水處理、回用和資源化關(guān)鍵技術(shù)（共性關(guān)鍵技術(shù)類）

研究內(nèi)容：研究煤化工過程廢水處理與利用的新途徑；研發(fā)高濃度有機(jī)廢水制水煤漿技術(shù)；研究低損高效酚萃取劑，開發(fā)酚

氨的協(xié)同脫除過程強(qiáng)化方法及脫除工藝；開發(fā)生物與化學(xué)協(xié)同、催化氧化深度處理難降解有機(jī)物技術(shù)；研發(fā)高性能、長壽命適于含鹽廢水濃縮的膜材料、工藝及裝備；研發(fā)適于高含鹽廢水的COD降解及重金屬脫除、分質(zhì)結(jié)晶分鹽技術(shù)與工藝。

考核指標(biāo)：脫酚萃取總酚脫除效率≥94%；膜濃縮倍率≥10倍，清洗周期3個月以上；結(jié)晶鹽品質(zhì)達(dá)到工業(yè)鹽國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T5462）。

實施年限：3年 擬支持項目數(shù)：1—2項 3.燃煤污染控制

3.1 燃煤PM2.5及Hg控制技術(shù)（共性關(guān)鍵技術(shù)類）研究內(nèi)容：開展PM2.5前驅(qū)體多相吸附、反應(yīng)機(jī)理研究，研發(fā)改性吸附劑控制PM2.5形成的關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)基于細(xì)顆粒團(tuán)聚機(jī)制的PM2.5控制關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備；研發(fā)基于氧化劑、催化氧化的單質(zhì)汞高效氧化技術(shù)及裝備；開發(fā)可再生的高效汞吸附劑及其在線活化制備技術(shù)、噴射裝置與控制系統(tǒng)；開發(fā)PM2.5與汞的聯(lián)合脫除關(guān)鍵技術(shù)；在300MW及以上燃煤發(fā)電機(jī)組實現(xiàn)應(yīng)用。

考核指標(biāo)：PM2.5排放濃度≤5 mg/Nm3；Hg的脫除率≥90%。

實施年限：4年 擬支持項目數(shù)：1—2項

3.2 燃煤污染物（SO2，NOx，PM）一體化控制技術(shù)工程示 — 6 —

范（應(yīng)用示范類）

研究內(nèi)容：研發(fā)低氮燃燒與新型SNCR、SCR組合協(xié)同脫除NOx技術(shù)并進(jìn)行示范，同時開展SCR脫硝協(xié)同脫除PM2.5技術(shù)的研究；開展燃煤SO2和NOx前置氧化與協(xié)同吸收技術(shù)的驗證及完善，研發(fā)大規(guī)模強(qiáng)氧化物質(zhì)產(chǎn)生裝置及配套設(shè)備，開發(fā)同時脫硫脫硝吸收技術(shù)；開發(fā)燃煤PM2.5和SO2一體化吸收控制技術(shù)并進(jìn)行工程示范，在深度脫除SO2的同時，提高PM2.5的捕集效率。

考核指標(biāo)：在燃煤工業(yè)裝置中進(jìn)行污染物一體化控制工程示范，煙氣中PM排放濃度≤10mg/Nm3，SOx排放濃度≤35mg/Nm3，NOx排放濃度≤50mg/Nm3。

實施年限：4年 擬支持項目數(shù)：1—2項 申報要求：企業(yè)牽頭申報

經(jīng)費(fèi)配套：其他經(jīng)費(fèi)與中央財政經(jīng)費(fèi)比例不低于1：1 4.二氧化碳捕集利用與封存

4.1 基于CO2減排與地質(zhì)封存的關(guān)鍵基礎(chǔ)科學(xué)問題（基礎(chǔ)研究類）

研究內(nèi)容：研究加壓富氧燃燒、化學(xué)鏈燃燒反應(yīng)過程特性，載氧體表界面轉(zhuǎn)化與體相晶格氧傳輸機(jī)理；研究CO2地質(zhì)封存與驅(qū)油、驅(qū)氣、采熱過程中的多尺度多相流動與熱質(zhì)傳遞機(jī)理及熱力學(xué)性質(zhì)；研究CO2捕集封存利用系統(tǒng)的能量集成優(yōu)化方法。

考核指標(biāo)：獲得加壓富氧燃燒、化學(xué)鏈燃燒過程基礎(chǔ)理論；建立CO2在不同封存與地質(zhì)利用條件下的基礎(chǔ)物性數(shù)據(jù)庫。

實施年限：5年 擬支持項目數(shù)：1—2項

4.2 基于CO2高效轉(zhuǎn)化利用的關(guān)鍵基礎(chǔ)科學(xué)問題（基礎(chǔ)研究類）研究內(nèi)容：探索CO2高效轉(zhuǎn)化制備液體燃料與化學(xué)品的反應(yīng)新途徑與機(jī)制，研究CO2雙鍵活化、表面微觀反應(yīng)、固體催化材料構(gòu)效關(guān)系；研究CO2轉(zhuǎn)化過程中反應(yīng)/傳遞強(qiáng)化原理和方法；研究礦化反應(yīng)機(jī)理和動力學(xué)、微觀離子遷移規(guī)律、礦化反應(yīng)強(qiáng)化機(jī)制。

考核指標(biāo)：獲得CO2制液體燃料和化學(xué)品的新工藝、新方法；CO2礦化效率≥80kg/t非堿性礦。

實施年限：5年 擬支持項目數(shù)：1—2項

4.3 二氧化碳煙氣微藻減排技術(shù)（共性關(guān)鍵技術(shù)類）研究內(nèi)容：篩選耐受煙氣的高效固碳藻株，利用代謝組學(xué)等手段解析相關(guān)耐受與高產(chǎn)機(jī)理；降低微藻固碳養(yǎng)殖系統(tǒng)成本；研究微藻固碳系統(tǒng)與環(huán)境因子的交互作用機(jī)制，優(yōu)化養(yǎng)殖工藝，實現(xiàn)病蟲害的動態(tài)防控和連續(xù)穩(wěn)定養(yǎng)殖；開發(fā)微藻廢水養(yǎng)殖技術(shù)。

考核指標(biāo)：培育耐受高濃度CO2的高效固碳藻株3株；戶外連續(xù)1個月微藻（干基）產(chǎn)能達(dá)到25g/（m2 ?d）；建立微藻年固碳能力萬噸級示范。

實施年限：4年 擬支持項目數(shù)：1—2項 5.工業(yè)余能回收利用

5.1 工業(yè)含塵廢氣余熱回收技術(shù)（共性關(guān)鍵技術(shù)類）研究內(nèi)容：研究含多相、多尺度塵粒的煙氣在高溫復(fù)雜流動工況下的分離、團(tuán)聚、附壁及傳熱特性，研發(fā)含凝結(jié)性塵粒煙氣自濾凈化與余熱回收工藝和方法；研發(fā)高含塵煙氣的防積灰、防磨損、防腐蝕連續(xù)余熱回收利用新技術(shù)與新裝置，形成超大拓展表面凈化與換熱部件的制造能力；研發(fā)含低濃度、亞微米級塵粒煙氣的深度凈化和高效換熱耦合工藝，實現(xiàn)高溫?zé)煔鈨艋c換熱一體化的技術(shù)與集成裝備，對集成技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行工業(yè)示范。

考核指標(biāo)：凈化后氣體塵粒排放濃度：含凝結(jié)性塵粒煙氣≤50 mg/Nm3，高含塵煙氣≤30 mg/Nm3，低濃度亞微米級塵粒煙氣≤10 mg/Nm3，余能回收率≥70%，工業(yè)示范裝置考核運(yùn)行時間≥200h。

實施年限：3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

5.2 低品位余能回收技術(shù)與裝備研發(fā)（應(yīng)用示范類）研究內(nèi)容：研發(fā)工業(yè)余熱用壓縮式高效超級熱泵，在典型工業(yè)流程中獲得熱輸出應(yīng)用；開發(fā)適合于流程工業(yè)以及煤電行業(yè)余熱綜合利用的高效吸收式熱泵，并形成低溫高效余熱吸收式制熱典型示范；研發(fā)低溫?zé)崮芷肺惶嵘幕瘜W(xué)熱泵，實現(xiàn)余熱品位的

提升與高效利用，并形成熱輸出示范系統(tǒng)；形成低溫位余能網(wǎng)絡(luò)化利用的整體技術(shù)解決方案。

考核指標(biāo)：壓縮式熱泵的COP≥6.0，形成100 kW級熱輸出的應(yīng)用示范；吸收式熱泵COP≥1.75，形成≥500kW熱輸出的工程示范；化學(xué)熱泵的系統(tǒng)熱效率≥25%，形成50kW級熱輸出示范系統(tǒng)。

實施年限：3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

經(jīng)費(fèi)配套：其他經(jīng)費(fèi)與中央財政經(jīng)費(fèi)比例不低于1：1 6.工業(yè)流程及裝備節(jié)能

6.1 流程工業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化與節(jié)能技術(shù)（共性關(guān)鍵技術(shù)類）研究內(nèi)容：研究鋼鐵等冶金過程中連續(xù)、半連續(xù)和非連續(xù)工序之間的匹配技術(shù)及優(yōu)化組合節(jié)能工藝；研究化工等高能耗工業(yè)過程的能質(zhì)強(qiáng)化傳遞規(guī)律及低能耗反應(yīng)/分離工藝；研發(fā)流程工業(yè)中高效能量傳遞與轉(zhuǎn)換單元設(shè)備；研究冶金、化工、建材等行業(yè)多產(chǎn)品、多過程間耦合節(jié)能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化能量調(diào)配及排放物協(xié)同治理節(jié)能技術(shù)，開展工業(yè)節(jié)能支撐技術(shù)及潛力評估研究，并實現(xiàn)工業(yè)示范應(yīng)用。

考核指標(biāo)：與現(xiàn)有的先進(jìn)工藝相比，新型工業(yè)用能裝備能量利用率提高10%以上；節(jié)能型工藝應(yīng)用于冶金、化工、建材等行業(yè)，較傳統(tǒng)工藝系統(tǒng)節(jié)能10%以上，污染排放物減少15%以上。

實施年限：4年

擬支持項目數(shù)：1—2項

6.2 工業(yè)爐窯的節(jié)能減排技術(shù)（應(yīng)用示范類）

研究內(nèi)容：研究滿足多工藝目標(biāo)、大負(fù)荷調(diào)節(jié)比要求的工業(yè)爐窯熱過程與工藝優(yōu)化技術(shù)，形成物質(zhì)流與能量流匹配的節(jié)能管控平臺；研究滿足寬閾度負(fù)荷變化、多品種交叉生產(chǎn)等復(fù)雜工藝要求的工業(yè)窯爐燃燒控制與NOx、SOx及粉塵控制和脫除技術(shù)，形成高能效低排放爐窯的工業(yè)示范；研究工業(yè)爐窯的氣、固排放物質(zhì)的凈化分離與利用技術(shù)，實現(xiàn)排放物資源化利用的工業(yè)示范。

考核指標(biāo)：示范爐窯比目前國內(nèi)同類先進(jìn)爐窯的用能效率提高15%以上，NOx、SOx及粉塵等排放優(yōu)于國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)考核運(yùn)行時間≥2000h；排放物資源化利用率≥95%。

實施年限：4年 擬支持項目數(shù)：1—2項

經(jīng)費(fèi)配套：其他經(jīng)費(fèi)與中央財政經(jīng)費(fèi)比例不低于1：1 7.數(shù)據(jù)中心及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

7.1 數(shù)據(jù)中心節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究（共性關(guān)鍵技術(shù)類）研究內(nèi)容：研究數(shù)據(jù)中心高功率密度信息設(shè)備的新型高效冷卻技術(shù)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的冷卻設(shè)備，完成規(guī)模化應(yīng)用示范； 研發(fā)用于高功率密度電源的新型高效液體冷卻技術(shù)，完成應(yīng)用示范；研發(fā)高效可靠直流供電與分布式儲能技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)應(yīng)用示范；建立數(shù)據(jù)中心節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及評價準(zhǔn)則，研究綠色數(shù)據(jù)中心建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)維規(guī)范。

考核指標(biāo)：全年平均PUE≤1.25；不間斷供電系統(tǒng)效率≥98%。

實施年限：4年 擬支持項目數(shù)：1—2項

7.2 公共機(jī)構(gòu)高效用能系統(tǒng)及智能調(diào)控技術(shù)研發(fā)與示范（共性關(guān)鍵技術(shù)類）

研究內(nèi)容：開發(fā)公共機(jī)構(gòu)低品位熱能高效回收與利用技術(shù)及裝置；開展公共機(jī)構(gòu)高效圍護(hù)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)集成研究；研發(fā)不同類型公共機(jī)構(gòu)照明調(diào)控模式、方法和控制系統(tǒng)，開發(fā)新型高效采光裝置；研究基于能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)的公共機(jī)構(gòu)用能設(shè)備智能管理與能源調(diào)度技術(shù)，開發(fā)協(xié)調(diào)各種用能設(shè)備的集成控制系統(tǒng)；研究公共機(jī)構(gòu)超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能評價標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。

考核指標(biāo)：用能系統(tǒng)集成低品位余熱利用率（以環(huán)境溫度25℃為基準(zhǔn)）≥40%；建筑能耗在GB 50189基礎(chǔ)上降低25%；照明系統(tǒng)單位建筑面積功耗在GB 50034基礎(chǔ)上降低40%以上；公共機(jī)構(gòu)用能設(shè)備系統(tǒng)智能管理與控制技術(shù)應(yīng)用10家以上；建設(shè)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范項目30家以上。

實施年限：5年 擬支持項目數(shù)：1—2項

第二篇：“網(wǎng)絡(luò)空間安全”重點專項2017項目(編制大綱)

“網(wǎng)絡(luò)空間安全”重點專項2017

項目申報指南

項目申報全流程指導(dǎo)單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，科技部在全國范圍內(nèi)征集了網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)研究建議。在整理相關(guān)建議的基礎(chǔ)上，科技部會同有關(guān)部門組織開展了《網(wǎng)絡(luò)空間安全重點專項實施方案》編制工作，并經(jīng)綜合各方意見，啟動“網(wǎng)絡(luò)空間安全重點專項”2016首批項目，并發(fā)布本指南。

本專項總體目標(biāo)是：貫徹落實中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，聚焦網(wǎng)絡(luò)安全緊迫技術(shù)需求和重大科學(xué)問題，堅持開放發(fā)展，著力突破網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)裝備和系統(tǒng)，逐步推動建立起與國際同步，適應(yīng)我國網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的、自主的網(wǎng)絡(luò)空間安全保護(hù)技術(shù)體系、網(wǎng)絡(luò)空間安全治理技術(shù)體系和網(wǎng)絡(luò)空間測評分析技術(shù)體系。

本專項圍繞：網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)研究、開放融合環(huán)境下的數(shù)據(jù)安全保護(hù)理論與關(guān)鍵技術(shù)研究、大規(guī)模異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間中的可信管理關(guān)鍵技術(shù)研究、網(wǎng)絡(luò)空間虛擬資產(chǎn)保護(hù)創(chuàng)新方法與關(guān)鍵技術(shù)研究、網(wǎng)絡(luò)空間測評分析技術(shù)研究等5個創(chuàng)新鏈（技術(shù)方向）部署32個重點研究任務(wù)，專項實施周期為5年，即2016年—2020年。按照分步實施、重點突出原則，首批在5個技術(shù)方向啟動8個項目。

針對任務(wù)中的研究內(nèi)容，以項目為單位進(jìn)行申報。項目設(shè)1 — 2 —

名項目負(fù)責(zé)人，項目下設(shè)課題數(shù)原則上不超過5個，每個課題設(shè)1名課題負(fù)責(zé)人，每個課題承擔(dān)單位原則上不超過5個。

1.網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)研究方向 1.1 創(chuàng)新性防御技術(shù)機(jī)制研究（基礎(chǔ)前沿類）

研究內(nèi)容：針對現(xiàn)有防御技術(shù)難以有效應(yīng)對未知漏洞/后門帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，探索不依賴漏洞/后門具體特征等先驗信息的創(chuàng)新型主動防御機(jī)理，發(fā)展基于“有毒帶菌”構(gòu)件及組件建立風(fēng)險可控信息系統(tǒng)的“沙灘建樓”式系統(tǒng)安全方法和技術(shù)，從體系結(jié)構(gòu)層面大幅提高攻擊難度和代價，顯著降低網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險。具體內(nèi)容包括：提出和構(gòu)建“改變游戲規(guī)則”的創(chuàng)新性防御理論體系，研究理論模型、安全架構(gòu)和度量評估方法；研究面向網(wǎng)絡(luò)、平臺、運(yùn)行環(huán)境、軟件和數(shù)據(jù)的創(chuàng)新型防御共性關(guān)鍵技術(shù)，提供風(fēng)險可控的執(zhí)行環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)通道，確保核心任務(wù)安全，顯著提高系統(tǒng)安全性；研究基于所提出的創(chuàng)新型防御理論、方法和技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)空間核心關(guān)鍵設(shè)備原型樣機(jī)并開展原理驗證。

考核指標(biāo)：1.初步建立創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)空間安全防御理論體系，給出其理論模型、機(jī)制機(jī)理和安全度量方法，構(gòu)建原型環(huán)境，完成原理驗證。

2.研發(fā)兩類以上網(wǎng)絡(luò)空間核心關(guān)鍵設(shè)備原型樣機(jī)。樣機(jī)應(yīng)在允許攻擊方基于白盒構(gòu)造測試樣例的前提下，設(shè)定防御方不掌握測試漏洞/后門具體特征且不得進(jìn)行增量開發(fā)的測試環(huán)境中，能在

不降低主要性能指標(biāo)的同時，抵御90%以上測試漏洞和后門帶來的安全威脅。

3.發(fā)表學(xué)術(shù)論文70篇，其中SCI/EI 不少于 30篇，具有國際影響力的論文5篇以上，申請國家發(fā)明專利30項以上。

4.提出的理論、方法、技術(shù)和原型樣機(jī)，支持基于商業(yè)軟硬件構(gòu)筑風(fēng)險可控的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，具備商業(yè)推廣價值。

實施年限：不超過3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

1.2 工業(yè)控制系統(tǒng)深度安全技術(shù)（重大共性關(guān)鍵技術(shù)類）研究內(nèi)容：控制系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合引發(fā)了工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全新的重大挑戰(zhàn)，亟需系統(tǒng)性地從理論模型、關(guān)鍵技術(shù)、裝備研制及測試評估等方面開展工業(yè)控制系統(tǒng)深度安全技術(shù)研究。針對工控系統(tǒng)攻擊機(jī)理和工程特征，研究建立工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)入侵與攻擊模型；研究工控系統(tǒng)靜態(tài)和動態(tài)安全漏洞分析與挖掘技術(shù)，安全漏洞深度利用技術(shù)；研究具備主動防護(hù)能力的工控系統(tǒng)安全防護(hù)體系架構(gòu)、動態(tài)重構(gòu)機(jī)制及方法；研究支持多種工控網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的可編程嵌入式電子設(shè)備以及實時控制與監(jiān)控軟件等工控系統(tǒng)組件的動態(tài)防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，提高工控系統(tǒng)內(nèi)核及應(yīng)用安全性；研究工控系統(tǒng)信息安全的評估方法與標(biāo)準(zhǔn)；研制工控系統(tǒng)漏洞挖掘、攻防偵測、安全加固、評估分析等工具與裝備，研制具有主動防護(hù)能力的工控系統(tǒng)，形成工控系統(tǒng)深度安全防護(hù)整 — 4 —

體解決方案。

考核指標(biāo)：1.典型工業(yè)裝臵主流控制系統(tǒng)的組態(tài)軟件、監(jiān)控軟件、工業(yè)實時數(shù)據(jù)庫、控制站嵌入式軟件等核心部件的漏洞新增發(fā)現(xiàn)不少于60個，漏洞利用樣本新增不少于30種，建立至少包含檢驗篡改組態(tài)數(shù)據(jù)、偽造控制指令、實時欺騙、獲取超級權(quán)限等4類漏洞類型的測試樣例集合。

2.研發(fā)不少于3類典型工業(yè)裝臵、6種國內(nèi)外主流工控系統(tǒng)的深度安全技術(shù)測試驗證平臺，能有效驗證以上四類漏洞，并支持不少于5種國際主流工業(yè)協(xié)議深度解析和安全技術(shù)測試驗證。

3.研發(fā)具有可動態(tài)重構(gòu)、異構(gòu)冗余、隨機(jī)多樣化特征的動態(tài)防護(hù)工控系統(tǒng)組件（組態(tài)軟件、監(jiān)控軟件、控制器嵌入式軟件）及相關(guān)工具不少于10種，測試方可基于該系統(tǒng)組件的源代碼設(shè)臵攻擊測試用例，且防御方不掌握具體漏洞成因、特征信息與利用細(xì)節(jié)的條件下針對上述（第1條）4類漏洞的防御成功率達(dá)到80%以上（進(jìn)行雙盲測試），同時對控制系統(tǒng)功能不產(chǎn)生影響，且對實時性性能影響與部署前相比不超過5%。

4.研發(fā)具備主動防御功能的DCS、PLC等工業(yè)控制系統(tǒng)一套，通過測試樣例集合的驗證，在具有IO信號點超過1萬點、控制站超過20個、操作站超過60臺規(guī)模的大型電力、冶金或煉化等工程系統(tǒng)中進(jìn)行示范應(yīng)用，主動防御功能達(dá)到：通信健壯性達(dá)到Achilles level 2 認(rèn)證要求或同等能力；具有通信加密措施，— 5 —

防止通信數(shù)據(jù)被竊聽或篡改；具有硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)全冗余和實時診斷措施，單一故障不影響工業(yè)控制系統(tǒng)正常運(yùn)行。

4.發(fā)表學(xué)術(shù)論文25篇，其中SCI/EI 不少于 20篇，申請國家發(fā)明專利30項以上，提交國家或國際標(biāo)準(zhǔn)不少于3項。

實施年限：不超過3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

1.3 天地一體化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障技術(shù)（重大共性關(guān)鍵技術(shù)類）

研究內(nèi)容：研究適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信道條件復(fù)雜、通信資源受限、節(jié)點高速運(yùn)動、鏈路間歇連通的天地一體化網(wǎng)絡(luò)空天安全接入控制技術(shù)，確保空天業(yè)務(wù)連續(xù)無縫安全切換；研究天地一體化多域網(wǎng)絡(luò)安全互聯(lián)控制技術(shù)，保證天地一體網(wǎng)絡(luò)不同網(wǎng)絡(luò)域之間的信息安全傳輸；針對天地一體化網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋸?fù)雜、高度異構(gòu)、實體類型多元化的特點，研究全網(wǎng)密碼資源的跨域聯(lián)合管理、密碼與協(xié)議配臵；研究天地一體化網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證解決方案，研究真實可信的設(shè)備地址和用戶身份的驗證管理方法及鑒權(quán)機(jī)制，實現(xiàn)資源異構(gòu)情況下的安全認(rèn)證；研究天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)安全威脅情報和態(tài)勢感知體系，綜合展示空天信息網(wǎng)絡(luò)安全威脅與安全態(tài)勢；研究支持空天網(wǎng)絡(luò)安全分析的信息網(wǎng)絡(luò)仿真技術(shù)；研究天地一體化網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)重構(gòu)技術(shù)，提高抗攻擊能力。

考核指標(biāo)：1.提供多鏈路安全接入防護(hù)功能，能夠?qū)Φ湫蜆I(yè) — 6 —

務(wù)終端的身份進(jìn)行鑒別、并根據(jù)入網(wǎng)權(quán)限實施終端入網(wǎng)控制，抵御重放欺騙、篡改、偽造等攻擊，支持大規(guī)模并發(fā)安全接入認(rèn)證以及無縫安全切換，支持高速節(jié)點的接入認(rèn)證，實現(xiàn)空天節(jié)點身份的可信保持與服務(wù)的連續(xù)性。

2.提供多域網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)安全控制功能，提供基于分域策略和IP地址的數(shù)據(jù)傳輸控制能力，提供對網(wǎng)絡(luò)攻擊行為的檢測能力。

3.密碼資源管理應(yīng)全面支持我國國產(chǎn)密碼算法，并可兼容國際主流密碼算法的資源調(diào)配，密碼資源動態(tài)調(diào)配、切換導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)性能降低不超過10%，相關(guān)密鑰管理、密碼算法實現(xiàn)的軟硬件模塊安全性達(dá)到密碼行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《密碼模塊安全技術(shù)要求》三級（及）以上。

4.實現(xiàn)天地一體化網(wǎng)絡(luò)的實體認(rèn)證解決方案，驗證環(huán)境可支持合法設(shè)備的無縫漫游，實現(xiàn)針對10類不同實體的認(rèn)證技術(shù)。

5.實現(xiàn)全網(wǎng)的威脅情報處理和態(tài)勢感知，態(tài)勢及威脅情報信息交付率不低于99%，系統(tǒng)發(fā)生故障或錯誤的恢復(fù)時間小于2小時。

6.研制完成天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)仿真平臺，覆蓋空間信息網(wǎng)絡(luò)傳輸鏈路和地面系統(tǒng)的全部設(shè)備和安全組件，覆蓋導(dǎo)航、遙感等不同衛(wèi)星，支持1萬以上衛(wèi)星終端、10萬以上通信鏈路的實時通信仿真，支持1000條以上安全事件的并發(fā)仿真，支持10萬用戶實時在線、百萬并發(fā)數(shù)據(jù)的大規(guī)模仿真測試。

7.支持對天地一體化網(wǎng)絡(luò)中安全設(shè)備的集中統(tǒng)一管理，支持

基于任務(wù)的動態(tài)安全策略管理，實現(xiàn)安全事件格式及語義的歸一化解析。

實施年限：不超過3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

2.開放融合環(huán)境下的數(shù)據(jù)安全保護(hù)理論與關(guān)鍵技術(shù)研究 2.1 大數(shù)據(jù)環(huán)境中的數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私保護(hù)基礎(chǔ)理論研究（基礎(chǔ)前沿類）

研究內(nèi)容：針對大數(shù)據(jù)環(huán)境中的數(shù)據(jù)安全和用戶隱私問題，構(gòu)建面向海量數(shù)據(jù)和用戶的數(shù)據(jù)和隱私保護(hù)基礎(chǔ)理論和技術(shù)體系，包括涉密信息保護(hù)、數(shù)據(jù)使用授權(quán)、敏感數(shù)據(jù)保護(hù)、隱私風(fēng)險評估、數(shù)據(jù)匿名發(fā)布、數(shù)字水印和溯源等基礎(chǔ)理論與技術(shù)；研究大數(shù)據(jù)環(huán)境中數(shù)據(jù)保護(hù)理論模型，包括基于新型密碼算法的數(shù)據(jù)訪問控制機(jī)制、加密數(shù)據(jù)的關(guān)鍵詞搜索方法、存儲數(shù)據(jù)的完整性驗證方法、敏感數(shù)據(jù)的細(xì)粒度分級和智能分類保護(hù)方法等，保護(hù)數(shù)據(jù)在生成、存儲、發(fā)布、應(yīng)用、消亡等生命周期的安全，支持涉密數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)控制、隔離和交換；研究大數(shù)據(jù)環(huán)境中隱私保護(hù)理論模型，包括隱私數(shù)據(jù)刻畫和甄別、數(shù)據(jù)發(fā)布隱私保護(hù)、社交網(wǎng)絡(luò)匿名保護(hù)、標(biāo)識符匿名保護(hù)、位臵數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)脫敏處理等理論和技術(shù)方法，制定大數(shù)據(jù)隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研究基于數(shù)字水印的數(shù)據(jù)隱私隱藏理論，包括圖像和視頻隱寫分析、數(shù)字水印和溯源、多媒體同態(tài)隱私加密、加密音視頻數(shù)據(jù)檢測等 — 8 —

方法。

考核指標(biāo)：1.提出大數(shù)據(jù)環(huán)境中的數(shù)據(jù)保護(hù)理論模型，提出數(shù)據(jù)細(xì)粒度訪問控制方法，提出支持多用戶多關(guān)鍵字的密文數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫搜索方法，提出多敏感屬性的分級分類數(shù)據(jù)保護(hù)模型。

2.建立大數(shù)據(jù)環(huán)境中的隱私保護(hù)理論模型，提出一系列隱私甄別和保護(hù)方法，至少包括數(shù)據(jù)發(fā)布隱私保護(hù)、社交網(wǎng)絡(luò)匿名保護(hù)、標(biāo)識符匿名保護(hù)、位臵數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)脫敏處理等5種。

3.提出基于數(shù)字水印的圖像、音頻、視頻等多媒體數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)模型，實現(xiàn)高效的多媒體同態(tài)隱私加密算法，密文膨脹率不超過30%。

4.發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文70篇以上，其中SCI/EI檢索論文不少于30篇，具有國際影響力的論文5篇以上；申請專利10項以上；起草行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)1項以上。

實施年限：不超過5年 擬支持項目數(shù)：1—2項

3.大規(guī)模異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間中的可信管理關(guān)鍵技術(shù)研究 3.1 網(wǎng)絡(luò)可信身份管理技術(shù)研究（重大共性關(guān)鍵技術(shù)類）研究內(nèi)容：面向國家網(wǎng)絡(luò)空間社會治理的需求，研究網(wǎng)絡(luò)可信身份管理技術(shù)，為國家開展網(wǎng)絡(luò)空間治理提供技術(shù)支撐；研究適應(yīng)多種環(huán)境的異構(gòu)實體身份標(biāo)識技術(shù)；研究基于大數(shù)據(jù)和行為分析的多級可信、多因子身份鑒別系統(tǒng)與技術(shù)；研究具備隱私保

護(hù)特性的網(wǎng)絡(luò)實體真實身份證明與鑒別技術(shù)；研究具備身份聯(lián)合能力的統(tǒng)一身份管理、授權(quán)與服務(wù)技術(shù)；研究身份聯(lián)合與管理服務(wù)的互操作評估技術(shù)與系統(tǒng)；研究實體行為追蹤溯源與安全審計技術(shù)與系統(tǒng)，研制網(wǎng)絡(luò)身份管理與服務(wù)可信等級的評估評價標(biāo)準(zhǔn)與工具。

考核指標(biāo)：1.身份管理系統(tǒng)應(yīng)支持億級規(guī)模的身份管理，百萬級并發(fā)、1000個應(yīng)用條件下，單個身份鑒別延時不大于3秒，身份鑒別應(yīng)采用國產(chǎn)密碼算法，支持安全可定制的不同級別的鑒別方式，至少包括：口令、電子憑證、生物特征、個體行為、先驗知識等方式及其組合。

2.完成真實身份的證明與核驗服務(wù)系統(tǒng)，10萬級并發(fā)條件下的響應(yīng)時間不大于3秒，支持X.509證書、二代身份證、eID等不同的電子身份證件。

3.支持不同安全域的身份聯(lián)合，在保障用戶隱私與數(shù)據(jù)安全的前提下，實現(xiàn)域間的互聯(lián)互通，支持不少于2個主流身份聯(lián)合協(xié)議，支持國產(chǎn)密碼算法，具備與國內(nèi)、國際身份管理系統(tǒng)聯(lián)合的能力，并經(jīng)過聯(lián)合驗證。

4.形成身份管理的互操作及可信等級評估規(guī)范和工具，對不少于5個身份管理系統(tǒng)的互操作能力及可信等級進(jìn)行評估，完成評估報告。

5.開發(fā)支持億級實體的行為關(guān)聯(lián)分析系統(tǒng)，支持100個以上 — 10 —

身份管理系統(tǒng)的行為元數(shù)據(jù)匯聚，實現(xiàn)秒級的實體追蹤與定位。

6.完成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建議稿10項，軟件著作權(quán)20項，申請專利20項。

實施年限：不超過3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

4.網(wǎng)絡(luò)空間虛擬資產(chǎn)保護(hù)創(chuàng)新方法與關(guān)鍵技術(shù)研究 4.1 網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字虛擬資產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)科學(xué)問題研究（基礎(chǔ)前沿類）

研究內(nèi)容：針對虛擬貨幣、數(shù)字版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字虛擬資產(chǎn)的安全問題，研究數(shù)字虛擬資產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)理論體系，包括數(shù)字虛擬資產(chǎn)的數(shù)學(xué)模型、威脅感知、安全管理和風(fēng)險控制等；研究現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字虛擬資產(chǎn)的分類以及各類網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的表達(dá)方法，研究并提出新形勢下數(shù)字虛擬資產(chǎn)的安全表示方法；研究數(shù)字虛擬資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)學(xué)模型，包括屬性、頒發(fā)者、使用權(quán)限、使用范圍、數(shù)字簽名、加密、防偽等，并建立數(shù)字虛擬資產(chǎn)的識別和描述模型；研究數(shù)字虛擬資產(chǎn)安全管理模型，包括數(shù)字虛擬資產(chǎn)登記、用戶身份認(rèn)證、數(shù)字虛擬資產(chǎn)安全存儲、數(shù)字虛擬資產(chǎn)安全交易、數(shù)字虛擬資產(chǎn)使用控制、數(shù)字虛擬資產(chǎn)追蹤溯源等；研究數(shù)字虛擬資產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險控制模型，包括主動調(diào)整系統(tǒng)的防御策略，動態(tài)風(fēng)險控制策略知識庫、動態(tài)風(fēng)險控制引擎等；研究虛擬資產(chǎn)的發(fā)展趨勢及對社會真實資產(chǎn)的影響。

考核指標(biāo)：1.提出數(shù)字虛擬資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)學(xué)模型、數(shù)字虛擬資產(chǎn)安全威脅自適應(yīng)發(fā)現(xiàn)模型、數(shù)字虛擬資產(chǎn)安全威脅變化實時定量感知模型。

2.數(shù)字虛擬資產(chǎn)表達(dá)方法應(yīng)涵蓋現(xiàn)有主流的資產(chǎn)類別。3.提出數(shù)字虛擬資產(chǎn)身份認(rèn)證和安全存儲模型，數(shù)字虛擬資產(chǎn)安全交易、使用控制和追蹤溯源模型，并提出數(shù)字虛擬資產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險控制模型。

4.實現(xiàn)數(shù)字虛擬資產(chǎn)安全管理與交易原型系統(tǒng)，支持至少3種已有的數(shù)字虛擬資產(chǎn)（包括虛擬貨幣、數(shù)字版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)游戲等）。

5.發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文70篇以上，其中SCI/EI檢索論文不少于30篇，具有國際影響力的論文5篇以上；申請專利10項以上。

實施年限：不超過3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

5.網(wǎng)絡(luò)空間測評分析關(guān)鍵技術(shù)研究

5.1 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全度量方法與指標(biāo)體系（基礎(chǔ)前沿類）研究內(nèi)容：研究網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全度量的影響因素和體系模型，包括各種安全機(jī)制的有效性評估方法、系統(tǒng)脆弱性的評價方法、攻擊威脅模型及攻擊影響計算方法，以及以上因素的時間變化規(guī)則和相互影響機(jī)制；研究網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全特性的量化表達(dá)方法和參考框架，包括各種安全特性的定義、制約關(guān)系、服務(wù)影響和性能影響的量化表達(dá)方法；研究網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全參數(shù)的采集方法和機(jī)制，— 12 —

包括自動化和半自動采集方法、基于滲透攻擊的采集方法、非破壞性的采集方法、大規(guī)模系統(tǒng)的安全參數(shù)組合機(jī)制等；研究攻擊技術(shù)的破壞能力量化評估機(jī)制，包括各種攻擊方法和原理的隱蔽機(jī)制分析、對不同安全特性和服務(wù)性能的影響分析、攻擊技術(shù)的伸縮性、安全事件的連鎖反應(yīng)機(jī)理等量化評估；研究網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全度量方法和指標(biāo)體系的驗證，包括網(wǎng)絡(luò)真實攻擊和防御歷史事件的分析、攻擊技術(shù)和防御技術(shù)發(fā)展趨勢總結(jié)及其對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全程度的影響；針對典型應(yīng)用場景，研究安全度量的參考操作流程和指標(biāo)的參考體系。

考核指標(biāo)：1.提出完整的指標(biāo)體系框架，給出每項指標(biāo)的明確定義。

2.度量方法具有廣泛的適用性，既可用于孤立、隔離的系統(tǒng)，也可用于廣泛互聯(lián)的系統(tǒng)。

3.針對指標(biāo)體系框架中提出的每項指標(biāo)，提出具體的、可操作的測量方法，測量方法至少應(yīng)涉及測量對象的定義；量化依據(jù)，及其客觀性分析；具體流程、數(shù)據(jù)采集方式、計算方法等的設(shè)計；復(fù)雜測量方法應(yīng)給出技術(shù)性、資源可行性、管理可行性的分析。

4.度量結(jié)果應(yīng)是量化的，結(jié)論客觀；同一場景下的不同系統(tǒng)的度量結(jié)果具有可比性；同一系統(tǒng)的不同時間點的度量結(jié)果具有可比性。

5.度量方法輸入包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、防御方案、系統(tǒng)脆弱性、攻

擊現(xiàn)狀、安全事件影響。

6.完成3種典型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的量化評估，給出評估報告；完成10種典型攻擊技術(shù)的破壞能力量化評估，給出評估報告。

7.發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文70篇以上，其中SCI/EI檢索論文不少于30篇，具有國際影響力的論文5篇以上；申請專利10項以上。

實施年限：不超過3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

5.2 網(wǎng)絡(luò)仿真與效果評估關(guān)鍵技術(shù)（重大共性關(guān)鍵技術(shù)類）研究內(nèi)容：研究網(wǎng)絡(luò)安全試驗基礎(chǔ)設(shè)施體系架構(gòu)，包括試驗基礎(chǔ)設(shè)施能力體系、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)體制、應(yīng)用模式等，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架，從頂層規(guī)約試驗基礎(chǔ)設(shè)施各要素之間的關(guān)系；研究網(wǎng)絡(luò)安全試驗基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建技術(shù)，包括：大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)高逼真快速復(fù)現(xiàn)、用戶行為復(fù)制、資源自動配臵與快速釋放、試驗安全隔離與受控交換、面向任務(wù)的引擎構(gòu)建、面向虛擬網(wǎng)絡(luò)的真實流量回放等關(guān)鍵技術(shù)；研究網(wǎng)絡(luò)安全測試評估技術(shù)研究，包括網(wǎng)絡(luò)安全度量理論及攻擊仿真工具智能化調(diào)用、攻擊仿真腳本自動化生成、網(wǎng)絡(luò)安全自動化測試、安全效用評估指標(biāo)體系構(gòu)建等理論與技術(shù)；研究網(wǎng)絡(luò)安全活動仿真演練技術(shù)；研究網(wǎng)絡(luò)虛擬節(jié)點行為監(jiān)控技術(shù)，包括基于主被動自省結(jié)合的虛擬機(jī)監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)高效的虛擬節(jié)點行為動態(tài)監(jiān)控。

考核指標(biāo)：1.網(wǎng)絡(luò)復(fù)現(xiàn)可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹⒉僮飨到y(tǒng)、業(yè)務(wù)系 — 14 —

統(tǒng)以及人員行為復(fù)現(xiàn)。

2.可以并行開展2個以上不同安全等級試驗任務(wù)。3.評估指標(biāo)體系構(gòu)建，仿真應(yīng)綜合考慮攻防成本、攻防技術(shù)性能、攻防前后系統(tǒng)性能等因素，形成不低于3級分級的攻防效能評估與安全體系度量指標(biāo)體系。

4.網(wǎng)絡(luò)安全體系度量，可度量包含3級結(jié)構(gòu)、10000個節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)空間安全性。

5.可支撐3種典型網(wǎng)絡(luò)場景下的網(wǎng)絡(luò)安全活動仿真演練。6.能夠?qū)μ摂M節(jié)點進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)用粒度的實時行為監(jiān)測，虛擬節(jié)點行為監(jiān)測技術(shù)引入的性能損失不超過10%。

實施年限：不超過3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

第三篇：“先進(jìn)軌道交通”重點專項2017項目(編制大綱)

“先進(jìn)軌道交通”重點專項 2016年項目申報指南

項目申報全流程指導(dǎo)單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 — 1 —

作為最具可持續(xù)性的交通運(yùn)輸模式，軌道交通是國民經(jīng)濟(jì)大動脈、大眾化交通工具和現(xiàn)代城市運(yùn)行的骨架,是國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善和國家安全起著不可替代的全局性支撐作用。軌道交通科技持續(xù)自主創(chuàng)新更是國家通過實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略全面支撐“新型城鎮(zhèn)化”、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”、“一帶一路”、“制造強(qiáng)國”和“走出去”戰(zhàn)略的全局性重要基礎(chǔ)保障；對建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，具有重大意義。

依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，在交通領(lǐng)域技術(shù)預(yù)測及關(guān)鍵技術(shù)遴選工作成果以及面向相關(guān)部門、地方和機(jī)構(gòu)廣泛征集國家重點研發(fā)計劃科技創(chuàng)新需求建議的基礎(chǔ)上，科技部會同國家鐵路局、交通運(yùn)輸部、教育部、中國科學(xué)院等部門組織專家編制了《國家重點研發(fā)計劃——先進(jìn)軌道交通重點專項實施方案》，在此基礎(chǔ)上啟動先進(jìn)軌道交通重點專項，并發(fā)布本指南。

本專項的指導(dǎo)思想是：以滿足國家戰(zhàn)略需求為目標(biāo)，以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，在既有軌道交通科技發(fā)展成果基礎(chǔ)上，以產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新為主要模式，強(qiáng)化國際合作創(chuàng)新，通過在軌道交通系統(tǒng)安全保障、綜合效能提升、可持續(xù)性和互操作等戰(zhàn)略技術(shù) — 2 —

方向進(jìn)行覆蓋“基礎(chǔ)前沿研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成與應(yīng)用示范”的全鏈條部署、聚焦支持、有序推進(jìn)，全面提升我國軌道交通系統(tǒng)技術(shù)、設(shè)施、裝備和運(yùn)營的安全、效能、綠色、體系化和國際化水平，支撐國家“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實現(xiàn)。

本專項總體目標(biāo)是：創(chuàng)新“以我為主、兼收并蓄”原則下的國際化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式，到2020年，在軌道交通系統(tǒng)安全保障、綜合效能提升、可持續(xù)性和互操作等戰(zhàn)略方向形成包括核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備、集成應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在內(nèi)的成果體系，滿足我國軌道交通作為全局戰(zhàn)略性骨干運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的高效能、綜合性、一體化、可持續(xù)發(fā)展需求，并具備顯著的國際競爭優(yōu)勢，支撐國家“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略全面實現(xiàn)。

具體目標(biāo)：

1．形成具備“凝聚、輻射、轉(zhuǎn)移和協(xié)同”功能的全球化軌道交通創(chuàng)新能力網(wǎng)絡(luò)體系；

2．形成滿足國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全對軌道交通高效能、綜合性、一體化、可持續(xù)需求的交通系統(tǒng)安全保障、綜合效能提升、可持續(xù)性和互操作核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備、集成應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；

3．形成足以支撐國家“一帶一路”、“走出去”和“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略、滿足全球市場需求的國際化軌道交通技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備和服務(wù)能力體系；

4．形成具備“超越遏制”和“戰(zhàn)略高地”特征的新型導(dǎo)向運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備和集成能力體系。

到2020年，我國要具備交付運(yùn)營時速400公里及以上高速列車及相關(guān)系統(tǒng)，時速120公里以上聯(lián)合運(yùn)輸、時速160公里以上快捷貨運(yùn)和時速250公里以上高速貨運(yùn)成套裝備，滿足泛歐亞鐵路互聯(lián)互通要求、軌道交通系統(tǒng)全生命周期運(yùn)營成本降低20%以上、因技術(shù)原因?qū)е碌倪\(yùn)營安全事故率降低50%以上、單位周轉(zhuǎn)量能耗水平國際領(lǐng)先、磁浮交通系統(tǒng)技術(shù)完全自主化的技術(shù)能力。

本專項圍繞軌道交通系統(tǒng)安全保障技術(shù)、系統(tǒng)綜合效能提升技術(shù)、系統(tǒng)可持續(xù)性技術(shù)、系統(tǒng)互操作技術(shù)四大戰(zhàn)略方向部署十項重點任務(wù)，各重點任務(wù)圍繞創(chuàng)新全鏈條設(shè)計和一體化部署基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用示范和國際合作等內(nèi)容。

針對任務(wù)中的研究內(nèi)容，以項目為單位進(jìn)行申報。項目設(shè)1名項目負(fù)責(zé)人，項目下設(shè)課題數(shù)原則上不超過5個，每個課題設(shè)1名課題負(fù)責(zé)人，每個課題參研單位原則上不超過5個。

各申報單位統(tǒng)一按指南二級標(biāo)題（如1.1）的研究方向進(jìn)行申報，申報內(nèi)容須涵蓋該二級標(biāo)題下指南所列的全部考核指標(biāo)。

本專項2016年擬啟動公開擇優(yōu)的重點任務(wù)為： 1．空天車地信息一體化軌道交通安全與控制關(guān)鍵技術(shù) 總體目標(biāo)：突破基于空天車地信息一體化的軌道交通系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)全息化感知與信息集成應(yīng)用技術(shù)；初步建成具備空天車地 — 4 —

一體化協(xié)同創(chuàng)新與綜合試驗?zāi)芰ζ脚_，形成大范圍狀態(tài)實時感知、災(zāi)害識別預(yù)警、應(yīng)急指揮調(diào)度、管理可視化的安全保障系統(tǒng)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。突破基于動態(tài)間隔的運(yùn)能可配臵列車運(yùn)行控制技術(shù)；研制控制設(shè)備一體化、小型化軌旁設(shè)備、間隔可動態(tài)配臵的具有高可維護(hù)性的新型列車運(yùn)行控制系統(tǒng)。滿足承擔(dān)國防安全功能的西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)低密度運(yùn)輸路網(wǎng)的安全、高效運(yùn)營和持續(xù)能力保障的需求。

1.1 基于空天車地信息協(xié)同的軌道交通運(yùn)營與安全綜合保障技術(shù)

總體研究內(nèi)容：面向空天車地信息一體化的靜動態(tài)滯空平臺技術(shù)；基于空天車地信息一體化的軌道專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；軌道交通系統(tǒng)狀態(tài)信息實時獲取與監(jiān)測技術(shù)；軌道交通系統(tǒng)狀態(tài)信息融合與處理技術(shù)；基于專網(wǎng)的車輛移動互聯(lián)技術(shù)。

總體考核指標(biāo)：構(gòu)建滿足軌道交通列車安全運(yùn)行大范圍、全天候、全覆蓋、全方位實時監(jiān)測需求的臨近空間靜態(tài)滯空平臺與動態(tài)滯空平臺、傳感載荷及數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及軌道交通全息化安全保障和運(yùn)營支持系統(tǒng)；進(jìn)行應(yīng)用示范驗證。

1）面向空天車地信息一體化的靜動態(tài)滯空平臺技術(shù) 研究內(nèi)容：研究面向先進(jìn)軌道交通信息服務(wù)的專用臨近空間靜態(tài)滯空浮空器平臺與動態(tài)滯空無人機(jī)平臺的設(shè)計、集成和運(yùn)維技術(shù)；突破臨近空間靜態(tài)滯空平臺超長航時、超大載荷、定區(qū)域

定航線飛行及精確位臵駐留控制技術(shù)，突破動態(tài)滯空無人機(jī)平臺長航時、定區(qū)域定航線巡航控制技術(shù)；實現(xiàn)對廣域先進(jìn)軌道交通系統(tǒng)的大范圍無縫覆蓋。

考核指標(biāo)：靜態(tài)滯空平臺具備20km以上高度6個月以上區(qū)域駐留能力，區(qū)域駐留控制精度R≤2km，有效載荷能力大于500kg，覆蓋面積≥7x105km2，提供有效載荷電源功率≥3kW；具有快速部署能力。專用動態(tài)滯空平臺具備單次滯空時間≥4h，巡航監(jiān)測距離≥200km，有效載荷≥10kg，具有快速部署建立應(yīng)急通信通道及突發(fā)現(xiàn)場實時監(jiān)測能力。

2）基于空天車地信息一體化的軌道專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

研究內(nèi)容：研究空天車地立體環(huán)境下的信號傳輸機(jī)理，突破空間大范圍、長距離寬帶通信技術(shù)；研究空天車地動態(tài)節(jié)點一體化協(xié)同組網(wǎng)機(jī)制，突破空間動態(tài)組網(wǎng)、寬帶移動接入和異構(gòu)網(wǎng)關(guān)等協(xié)議的設(shè)計、仿真以及實現(xiàn)技術(shù)；研究空天車地網(wǎng)絡(luò)安全保障技術(shù)，突破面向軌道交通安全監(jiān)測信息的多優(yōu)先級高效、可靠、安全傳輸技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警技術(shù)。

考核指標(biāo)：具備支撐衛(wèi)星、浮空器、無人機(jī)與地面車載網(wǎng)絡(luò)的一體化協(xié)同傳輸與信息有效共享能力，實現(xiàn)車輛位臵信息、重大安全信息以及列車安全監(jiān)測信息的全天候接入和傳輸，臨空平臺載荷區(qū)域覆蓋范圍不小于300km、覆蓋率達(dá)100%、高速移動節(jié)點業(yè)務(wù)接入帶寬≥2Mbps、空地骨干鏈路通信帶寬≥100Mbps； — 6 —

具備動態(tài)組網(wǎng)、一體化信息處理和協(xié)同傳輸?shù)漠悩?gòu)網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)速率不低于300Mbps。

3）軌道交通系統(tǒng)狀態(tài)信息實時獲取與監(jiān)測技術(shù)

研究內(nèi)容：研究基于靜、動態(tài)滯空平臺的天空地軌道交通系統(tǒng)狀態(tài)信息感知技術(shù)，獲取列車運(yùn)行環(huán)境信息、基礎(chǔ)設(shè)施服役狀態(tài)、列車運(yùn)行狀態(tài)信息及周邊相關(guān)移動體分布態(tài)勢信息等；研究空天地多維度軌道交通狀態(tài)監(jiān)測信息的時空關(guān)系、空間立體條件下的傳感器布設(shè)與優(yōu)化以及高可靠互聯(lián)傳輸技術(shù)等。

考核指標(biāo)：車載及地面監(jiān)測節(jié)點通信帶寬≥100Mbps，空天監(jiān)測節(jié)點能夠有效覆蓋列車及周邊基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵運(yùn)行狀態(tài)，監(jiān)測半徑≥300km，地面移動體位臵檢測精度≤1m；能夠結(jié)合相關(guān)區(qū)域的氣象信息、大尺度地質(zhì)變化等信息，實現(xiàn)立體多維的軌道交通系統(tǒng)狀態(tài)信息獲取與檢測，實現(xiàn)軌道異物入侵等關(guān)鍵預(yù)警服務(wù)，其定點監(jiān)測分辨率精度≤10cm；巡航監(jiān)測特定區(qū)域與突發(fā)事件現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警分辨率可達(dá)20cm。

4）軌道交通系統(tǒng)狀態(tài)信息融合與處理技術(shù)

研究內(nèi)容：研究基于空天車地一體化專網(wǎng)的軌道交通大數(shù)據(jù)處理技術(shù)；研究多元信息融合技術(shù)，多傳感器協(xié)同優(yōu)化處理與虛擬感知技術(shù)，軌道交通監(jiān)測信息互操作技術(shù)，以及基于大數(shù)據(jù)的軌道交通系統(tǒng)狀態(tài)辨識評價、預(yù)測預(yù)警與風(fēng)險分析技術(shù)，全面評價軌道交通系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險狀態(tài)，并對隱患與風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測評估。

考核指標(biāo)：建立軌道交通系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)大數(shù)據(jù)管理與分析系統(tǒng)，具備不同時空維度的軌道交通信息的統(tǒng)一處理、軌道交通運(yùn)行風(fēng)險及隱患的建模分析、預(yù)測預(yù)警與挖掘分析等能力。

5）基于專網(wǎng)的車輛移動互聯(lián)技術(shù)

研究內(nèi)容：研究車車協(xié)同信息交互技術(shù)、空天車地高速列車群移動互聯(lián)技術(shù)以及基于車輛移動互聯(lián)的安全保障技術(shù)，實現(xiàn)空天車地一體化傳輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋下的高速列車群車聯(lián)網(wǎng)。

考核指標(biāo)：通過車輛移動互聯(lián)技術(shù)，實現(xiàn)車-車、車-地信息無縫共享，支撐列車群關(guān)鍵安全信息的實時共享及主動安全防護(hù)和乘客服務(wù)信息的交互。

實施年限：不超過4年

擬支持項目數(shù)：2項（具有不同技術(shù)路線的2個項目）1.2 基于動態(tài)間隔的運(yùn)能可配臵列車運(yùn)行控制系統(tǒng)技術(shù) 總體研究內(nèi)容：稀疏低運(yùn)能路網(wǎng)列車運(yùn)行控制系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)；基于位臵信息融合的動態(tài)閉塞系統(tǒng)。

總體考核指標(biāo)：形成適用于廣域稀疏路網(wǎng)高安全性的具有空天車地一體化、多信息融合定位、動態(tài)間隔控制的新型列控系統(tǒng)成套裝備、仿真測試驗證平臺、產(chǎn)業(yè)化平臺；進(jìn)行應(yīng)用示范驗證。

1）稀疏低運(yùn)能路網(wǎng)列車運(yùn)行控制系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)

研究內(nèi)容：研究多冗余高可靠安全計算技術(shù)；研究列控系統(tǒng)可測性設(shè)計技術(shù)、智能故障分析與診斷算法及運(yùn)維決策支持系統(tǒng)； — 8 —

研制多核低功耗通用高性能安全計算平臺；研究控制設(shè)備一體化和小型化技術(shù)；研究支持多模式的高可靠無線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)及低傳輸質(zhì)量下數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)；研究列控地面設(shè)備虛擬化及快速動態(tài)重構(gòu)與配臵技術(shù)及車載設(shè)備適配技術(shù)；研究列控系統(tǒng)動態(tài)閉塞配臵技術(shù)及運(yùn)能動態(tài)配臵的智能綜合調(diào)度技術(shù)。

考核指標(biāo)：關(guān)鍵技術(shù)驗證平臺及原型樣機(jī)、系列設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和示范驗證。

2）基于位臵信息融合的動態(tài)閉塞系統(tǒng)

研究內(nèi)容：研究車車通信的車載設(shè)備主動冗余安全防護(hù)技術(shù)，研究多種信息融合的列車定位技術(shù)；研究列車完整性自檢測技術(shù)。研究基于移動閉塞的移動授權(quán)生成技術(shù)及故障安全防護(hù)機(jī)制；研究可動態(tài)配臵的列車安全制動模型及安全防護(hù)技術(shù)。研制新型列控系統(tǒng)成套裝備、仿真測試驗證平臺。

考核指標(biāo)：安全設(shè)備滿足SIL4級安全完整度等級要求；系統(tǒng)可用度達(dá)到99.999%；運(yùn)營時速80至250公里；運(yùn)營追蹤間隔可動態(tài)配臵，最小列車追蹤間隔不大于三分鐘。

實施年限：不超過4年 擬支持項目數(shù)：1-2項

申報要求

1.申報說明

1）鼓勵以企業(yè)為項目牽頭單位的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體進(jìn)行申報。2）各申報單位嚴(yán)格按指南規(guī)定的研究內(nèi)容進(jìn)行申報，各項目申報內(nèi)容必須覆蓋指南規(guī)定的項目范圍和相應(yīng)的研究內(nèi)容與考核指標(biāo)。

3）項目牽頭單位，負(fù)責(zé)項目的組織實施和對項目課題進(jìn)行過程管理，對項目總體目標(biāo)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)落實相關(guān)項目實施所需的配套資金的責(zé)任。

4）各項目申請的國家財政資金原則上按照不低于12%用于基礎(chǔ)研究、58%用于技術(shù)攻關(guān)與裝備研制、不超過30%用于支持典型應(yīng)用示范；鼓勵各申報單位自籌資金配套。

2.申報咨詢

第四篇：煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020年)..

國能煤炭[2015]141號

國家能源局關(guān)于印發(fā)《煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020年）》的通知

各省、區(qū)、市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、煤炭行業(yè)管理部門：

為貫徹中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議和新一屆國家能源委員會首次會議精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）的通 知》（國辦發(fā)〔2014〕31號）和《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見（國能煤炭〔2014〕571號）要求，加快推動能源消費(fèi)革命，進(jìn)一 步提高煤炭清潔高效利用水平，有效緩解資源環(huán)境壓力，特制定《煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

國家能源局

2015年4月27日

附件

煤炭清潔高效利用行動計劃（2015－2020年）

煤炭是我國的主體能源和重要工業(yè)原料，近年來，煤炭工業(yè)取得了長足發(fā)展，煤炭產(chǎn)量快速增長，生產(chǎn)力水平大幅提高，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但煤炭利用方式粗放、能效低、污染重等問題沒有得到根本解決。未來一個時期，煤炭在一次能源消費(fèi)中仍將占主導(dǎo)地位。為貫徹中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議和新一屆國家能源委員會首次會議精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2014〕31號）和《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見（國能煤炭〔2014〕571號）要求，加快推動能源消費(fèi)革命，進(jìn)一步提高煤炭清潔高效利用水平，有效緩解資源環(huán)境壓力，制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》，按照源頭治理、突出重點、高

效轉(zhuǎn)化、清潔利用的發(fā)展方針，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、科技支撐、法律規(guī)范、社會參與的原則，加快發(fā)展高效燃煤發(fā)電和升級改造，實施燃煤鍋爐提升工程，著力推動煤炭分級分質(zhì)梯級利用，推進(jìn)廢棄物資源化綜合利用，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用。

二、主要任務(wù)和行動目標(biāo)

加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，加快先進(jìn)的煤炭優(yōu)質(zhì)化加工、燃煤發(fā)電技術(shù)裝備攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級示范，建立政策引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合的煤炭清潔高效利用推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建清潔、高效、低碳、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代煤炭清潔利用體系。主要目標(biāo)：全國新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時；到2017年，全國原煤入選率達(dá)到70%以上；現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化示范取得初步成效，燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比2013年提高5個百分點。到2020年，原煤入選率達(dá)到80%以上；現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上；現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化示范取得階段性成果，形成更加完整的自主技術(shù)和裝備體系；燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比2013年提高8個百分點；穩(wěn)步推進(jìn)煤炭優(yōu)質(zhì)化加工、分質(zhì)分級梯級利用、煤礦廢棄物資源化利用等的示范，建設(shè)一批煤炭清潔高效利用示范工程項目。

三、重點工作

（一）推進(jìn)煤炭洗選和提質(zhì)加工，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量

大力發(fā)展高精度煤炭洗選加工，實現(xiàn)煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級；開發(fā)高性能、高可靠性、智能化、大型（煉焦煤600萬噸/年以上和動力煤1000萬噸/年以上）選煤裝備；新建煤礦均應(yīng)配套建設(shè)高效的選煤廠或群礦選煤廠，現(xiàn)有煤礦實施選煤設(shè)施升級改造，組織開展井下選煤廠示范工程建設(shè)。嚴(yán)格落實《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，積極推廣先進(jìn)的煤炭提質(zhì)、潔凈型煤和高濃度水煤漿技術(shù)。

在礦區(qū)、港口等煤炭集散地以及用戶集中區(qū)，建設(shè)和完善區(qū)域煤炭優(yōu)質(zhì)化配送中心、大型現(xiàn)代化煤炭物流園區(qū)和儲配煤中心，合理規(guī)劃建設(shè)全密閉煤炭優(yōu)質(zhì)化加工和配送中心，通過采用選煤、配煤、型煤、水煤漿、低階煤提質(zhì)等先進(jìn)的煤炭優(yōu)質(zhì)化加工技術(shù)，提高、優(yōu)化煤炭質(zhì)量，形成分區(qū)域優(yōu)質(zhì)化清潔化供應(yīng)煤炭產(chǎn)品的格局，實現(xiàn)煤炭精細(xì)化加工配送。到2020年，重點建成海西等11個大型煤炭儲配基地和30個年流通規(guī)模2000萬噸級煤炭物流園區(qū)。

（二）發(fā)展超低排放燃煤發(fā)電，加快現(xiàn)役燃煤機(jī)組升級改造 逐步提高電煤在煤炭消費(fèi)中的比重，推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級改造。

根據(jù)水資源、環(huán)境容量和生態(tài)承載力，在新疆、內(nèi)蒙古、陜西、山西、寧夏等煤炭資源富集地區(qū)，科學(xué)推進(jìn)鄂爾多斯、錫盟、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準(zhǔn)東等9個以電力外送為主的大型煤電基地建設(shè)。

認(rèn)真落實《煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃》各項任務(wù)要求，進(jìn)一步加快燃煤電站節(jié)能減排改造步伐，提升煤電高效清潔利用水平，打造煤電產(chǎn)業(yè)升級版。

（三）改造提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

改造提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，在煤焦化、煤制合成氨、電石等傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域進(jìn)一步推動上大壓小，等量替代，淘汰落后產(chǎn)能。以規(guī)模化、集群化、循環(huán)化發(fā)展模式，大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣、煤焦油、電石尾氣等副產(chǎn)品的高質(zhì)高效利用。以現(xiàn)代煤氣化技術(shù)促進(jìn)煤制合成氨升級改造，開展高水平特大型示范工程建設(shè)。

適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，通過示范項目建設(shè)不斷完善國內(nèi)自主技術(shù)，加強(qiáng)不同技術(shù)間的耦合集成，大幅提升現(xiàn)代煤化工技術(shù)水平和能源轉(zhuǎn)化效率，減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。在示范取得成功后，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重點在煤炭資源豐富、水資源有保障、生態(tài)環(huán)境許可、運(yùn)輸便捷的地區(qū)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境、水資源保障情況，布局現(xiàn)代煤化工示范項目。堅持規(guī)模化、大型化、一體化、園區(qū)化、集約化發(fā)展。禁止在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的限制和禁止開發(fā)重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代煤化工項目。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)項目建設(shè)。

新建現(xiàn)代煤化工示范項目的主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)明顯優(yōu)于首批示范項目的水平，大氣污染物和污水排放要符合最嚴(yán)格的環(huán)保要求，4 廢渣全部無害化處理或資源化利用，推廣應(yīng)用廢水制水煤漿、空氣冷卻等節(jié)水型技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備國產(chǎn)化。

（四）實施燃煤鍋爐提升工程，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐

新生產(chǎn)和安裝使用的20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝高效脫硫和高效除塵設(shè)施。在供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，區(qū)域集中供熱通過建設(shè)大型燃煤高效鍋爐實現(xiàn)。20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝在線檢測裝置，并與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

加速淘汰落后鍋爐。到2017年，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐；天津市、河北省地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)供、集中供熱等供熱方式，以天然氣（煤層氣）、電力等清潔燃料替代分散中小燃煤鍋爐。

提升鍋爐污染治理水平。10蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐要開展煙氣高效脫硫、除塵改造，積極開展低氮燃燒技術(shù)及水煤漿燃燒技術(shù)改造示范，實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。大氣污染防治重點控制區(qū)域的燃煤鍋爐，要按照國家有關(guān)規(guī)定達(dá)到特別排放限值要求。開發(fā)推廣工業(yè)鍋爐余熱、余能回收利用技術(shù)，實現(xiàn)余熱、余能高效回收及梯級利用。

到2020年，淘汰落后燃煤鍋爐60萬蒸噸，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的燃煤鍋爐設(shè)施，基本完成天然氣、熱電聯(lián)供、5 潔凈優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)品等替代；現(xiàn)役低效、排放不達(dá)標(biāo)鍋爐基本淘汰或升級改造，高效鍋爐達(dá)到50%以上。

（五）開展煤炭分質(zhì)分級梯級利用，提高煤炭資源綜合利用效率

鼓勵低階煤提質(zhì)技術(shù)研發(fā)和示范。開展單系統(tǒng)年處理原料煤百萬噸級中低溫干餾制氣、制油為主要產(chǎn)品路線的大規(guī)模煤炭分質(zhì)利用示范，促進(jìn)我國煤炭分質(zhì)利用和提質(zhì)技術(shù)水平的提高。

逐步實現(xiàn)“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式。鼓勵煤－化－電－熱一體化發(fā)展，加強(qiáng)各系統(tǒng)耦合集成。在具備條件的地區(qū)推進(jìn)煤化工與發(fā)電、油氣化工、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)間的耦合發(fā)展，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯級利用，降低生產(chǎn)成本、資源消耗和污染排放。

2017年，低階煤分級提質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)取得突破；2020年，建成一批百萬噸級分級提質(zhì)示范項目。

（六）加大民用散煤清潔化治理力度，減少煤炭分散直接燃燒

擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用散煤等高污染燃料，逐步實現(xiàn)無煤化。大力推廣優(yōu)質(zhì)能源替代民用散煤，結(jié)合城市改造和城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過政策補(bǔ)償和實施多類電價等措施，逐步推行天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤，形成多途徑、多通道減少民用散煤使用的格局。農(nóng)村地區(qū)綜合推廣使用生物質(zhì)成型燃料、沼氣、6 太陽能等清潔能源，減少散煤使用。

加大先進(jìn)民用爐具的推廣力度。民用優(yōu)質(zhì)散煤、潔凈型煤等清潔能源產(chǎn)品，需配套先進(jìn)節(jié)能爐具。制訂民用先進(jìn)爐具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立民用先進(jìn)爐具生產(chǎn)企業(yè)目錄，擬定購買先進(jìn)爐具的地方補(bǔ)貼政策。加大宣傳力度，充分調(diào)動使用先進(jìn)爐具的積極性。

京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角限制銷售和使用灰分大于16%、硫分大于1%的散煤。制定更嚴(yán)格的民用煤炭產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)。加快修訂優(yōu)質(zhì)散煤、低排放型煤等民用煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn)，對硫分、灰分、揮發(fā)分、排放指標(biāo)等進(jìn)行更嚴(yán)格的限制，不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭產(chǎn)品不允許銷售。推行優(yōu)質(zhì)、低排放煤炭產(chǎn)品替代劣質(zhì)散煤機(jī)制，全面禁止劣質(zhì)散煤的銷售。

（七）推進(jìn)廢棄物資源化利用，減少污染物排放

加大煤矸石、煤泥、煤礦瓦斯、礦井水等資源化利用的力度。推廣矸石井下充填技術(shù)，推進(jìn)井下模塊式選煤系統(tǒng)開發(fā)及其示范工程建設(shè)，實現(xiàn)廢棄物不出井；支持低熱值煤（煤泥、煤矸石）循環(huán)流化床燃燒技術(shù)及鍋爐的研發(fā)及應(yīng)用；鼓勵開展煤礦瓦斯防治利用重大技術(shù)攻關(guān)，實施瓦斯開發(fā)利用示范工程；有條件的礦區(qū)實施保水開采或煤水共采，實現(xiàn)礦井突水控制與水資源保護(hù)一體化；推進(jìn)煤炭地下氣化示范工程建設(shè)，探索適合我國國情的煤炭地下氣化發(fā)展路線。開發(fā)脫硫石膏、粉煤灰大宗量規(guī)模化利用及精細(xì)化利用技術(shù)，積極推廣粉煤灰和脫硫石膏在建筑材料、土壤改良等方面的綜合利用。建設(shè)與煤共伴生的鋁、鍺等資源精細(xì)

化利用示范工程，促進(jìn)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極開展二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)研究和示范；鼓勵現(xiàn)代煤化工企業(yè)與石油企業(yè)及相關(guān)行業(yè)合作，開展驅(qū)油、微藻吸收、地質(zhì)封存等示范，為其它行業(yè)實施更大范圍的碳減排積累經(jīng)驗。

到2020年，煤矸石綜合利用率不低于80%；煤礦瓦斯抽采利用率達(dá)到60%，在水資源短缺礦區(qū)、一般水資源礦區(qū)、水資源豐富礦區(qū)，礦井水或露天礦礦坑水利用率分別不低于95%、80%、75%；煤礦塌陷土地治理率達(dá)到80%以上，排矸場和露天礦排土場復(fù)墾率達(dá)到90%以上；煤炭地下氣化技術(shù)取得突破。

四、保障措施

（一）完善標(biāo)準(zhǔn)體系

積極推進(jìn)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》修訂，明確限制類、淘汰類煤炭利用技術(shù)。加快制定煤炭清潔高效利用技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn)。完善煤炭及轉(zhuǎn)化產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。研究建立煤炭清潔高效利用先進(jìn)技術(shù)遴選、評定、認(rèn)證及推廣機(jī)制。建立專家?guī)欤贫ㄕJ(rèn)證準(zhǔn)則。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對煤炭清潔利用技術(shù)進(jìn)行評選，發(fā)布煤炭清潔高效利用先進(jìn)技術(shù)目錄。

提高煤炭清潔高效利用項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過項目建設(shè)規(guī)模、能源轉(zhuǎn)化效率、綜合能耗、新鮮水耗、資源綜合利用率、污廢產(chǎn)排率等具體指標(biāo)進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，促進(jìn)集約化發(fā)展，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

（二）依靠科技驅(qū)動

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，積極推進(jìn)將煤炭清潔高效利用重大科學(xué)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入國家科技重大專項計劃，將示范技術(shù)列入國家重點研發(fā)計劃。積極組建國家重點實驗室、國家科技研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，融研發(fā)、設(shè)計、制造、服務(wù)于一體，具備核心競爭力的煤炭清潔高效技術(shù)和裝備研發(fā)企業(yè)。加快培育具有國際競爭力的專業(yè)人才隊伍。

（三）加強(qiáng)國際合作

充分借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與管理模式，并組織消化、吸收和再創(chuàng)新。支持優(yōu)勢企業(yè)積極參與境外資產(chǎn)并購和項目開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)與境外制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，充分利用境外資源和市場，提高我國煤炭清潔高效利用技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的國際競爭力。鼓勵在國外建設(shè)大型煤炭清潔高效利用商業(yè)化項目，帶動我國技術(shù)服務(wù)、重大裝備、人才勞務(wù)向國際市場輸出，豐富合作層次，提升合作水平。

（四）完善政策支持

各有關(guān)方面要積極落實現(xiàn)行與煤炭清潔高效利用相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，并在此基礎(chǔ)上，研究出臺更加有力的支持政策。積極引導(dǎo)各類社會資本進(jìn)入煤炭清潔高效利用相關(guān)領(lǐng)域，鼓勵采用合同能源管理方式實施煤炭清潔高效技術(shù)的運(yùn)行和改造。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理

強(qiáng)化煤炭利用項目的能效、污染物排放等運(yùn)行指標(biāo)實時監(jiān)測和信息公開；加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理及環(huán)保、質(zhì)檢、工商等部門的聯(lián)合執(zhí)法，建立商品煤質(zhì)量標(biāo)識系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊配煤環(huán)節(jié)摻雜使假行為。加強(qiáng)煤炭利用項目的運(yùn)行監(jiān)督和管理，加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管力度，確保煤炭利用技術(shù)和裝置污染物在線監(jiān)測的真實、準(zhǔn)確。

（六）做好組織實施

各地區(qū)要加大政策落實力度，在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)一步細(xì)化和分解目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)實際情況，研究出臺相關(guān)實施細(xì)則和扶持政策，狠抓落實，強(qiáng)化監(jiān)管，確保取得實效。

第五篇：“智能電網(wǎng)技術(shù)與裝備”重點專項2017項目(編制大綱)

“智能電網(wǎng)技術(shù)與裝備”重點專項

2016項目申報指南

項目申報全流程指導(dǎo)單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，以及國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》、《中國制造2025》和《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》等，科技部會同有關(guān)部門組織開展了《國家重點研發(fā)計劃智能電網(wǎng)技術(shù)與裝備專項實施方案》編制工作，在此基礎(chǔ)上啟動“智能電網(wǎng)技術(shù)與裝備”重點專項2016項目，并發(fā)布本指南。

本專項總體目標(biāo)是：持續(xù)推動智能電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、支撐能源結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型和能源消費(fèi)革命，從基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究到典型應(yīng)用示范全鏈條布局，實現(xiàn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化，到2020年，實現(xiàn)我國在智能電網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域整體處于國際引領(lǐng)地位。

本專項重點圍繞大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)消納、大電網(wǎng)柔性互聯(lián)、多元用戶供需互動用電、多能源互補(bǔ)的分布式供能與微網(wǎng)、智能電網(wǎng)基礎(chǔ)支撐技術(shù)5個創(chuàng)新鏈（技術(shù)方向）部署23個重點研究任務(wù)。專項實施周期為5年（2016—2020）。

按照分步實施、重點突出原則，2016年首批在5個技術(shù)方向啟動17個項目。每個項目設(shè)1名項目負(fù)責(zé)人，項目下設(shè)課題數(shù)原則上不超過5個，每個課題設(shè)1名課題負(fù)責(zé)人，課題承擔(dān)單位原則上不超過5個。

各申報單位統(tǒng)一按指南二級標(biāo)題（如1.1）的研究方向進(jìn)行申 — 2 —

報，申報內(nèi)容須涵蓋該二級標(biāo)題下指南所列的全部考核指標(biāo)。鼓勵各申報單位自籌資金配套。對于應(yīng)用示范類任務(wù)，其他經(jīng)費(fèi)（包括地方財政經(jīng)費(fèi)、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經(jīng)費(fèi)比例不低于1：1。

1.大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)消納

1.1 高比例可再生能源并網(wǎng)的電力系統(tǒng)規(guī)劃與運(yùn)行基礎(chǔ)理論（基礎(chǔ)研究類）

研究內(nèi)容：面向高比例可再生能源并網(wǎng)及系統(tǒng)安全高效運(yùn)行的重大科學(xué)問題，研究未來電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)規(guī)劃和優(yōu)化運(yùn)行的基礎(chǔ)理論。具體包括：未來電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和新運(yùn)行場景下的電力預(yù)測理論與方法；考慮高比例可再生能源時空分布特性的輸電網(wǎng)多目標(biāo)協(xié)同規(guī)劃理論與方法；考慮主動負(fù)荷響應(yīng)、高滲透率可再生能源接入、分布式儲能影響的配電網(wǎng)規(guī)劃理論與方法；考慮電源、輸配電網(wǎng)絡(luò)及負(fù)荷電力電子化的穩(wěn)定性分析方法；高比例可再生能源并網(wǎng)與交直流混聯(lián)系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行方法。

考核指標(biāo)：所研究的理論模型和方法適用于可再生能源電源高占比（不低于30%）系統(tǒng)的規(guī)劃和運(yùn)行，為大型可再生能源電站并網(wǎng)和高滲透率可再生能源發(fā)電集群靈活并網(wǎng)提供理論基礎(chǔ)。

實施年限：5年 擬支持項目數(shù)：1—2項

1.2 大型光伏電站直流升壓匯集接入關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研制

（共性關(guān)鍵技術(shù)類）

研究內(nèi)容：為提高大型光伏電站接入系統(tǒng)送出能力和系統(tǒng)效率，研究光伏直流升壓變流器等關(guān)鍵技術(shù)，建立光伏直流升壓匯集接入實證研究平臺。具體包括：大型光伏電站直流升壓匯集接入系統(tǒng)總體設(shè)計集成技術(shù)，大功率高升壓比光伏直流變流技術(shù)，多臺變流器串/并聯(lián)技術(shù)；大型光伏電站直流升壓匯集接入系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制技術(shù)和直流系統(tǒng)保護(hù)技術(shù)，研制主控裝置及保護(hù)裝置；光伏電站直流升壓匯集接入系統(tǒng)及裝置仿真技術(shù)和測試技術(shù)。

考核指標(biāo)：研制500kW光伏直流升壓變流器，效率94%以上；建立±30kV/1MW光伏直流并網(wǎng)接入實證研究平臺，光伏并網(wǎng)直流升壓比不低于40倍。

實施年限：4年 擬支持項目數(shù)：1—2項

1.3 分布式可再生能源發(fā)電集群靈活并網(wǎng)集成關(guān)鍵技術(shù)及示范（共性關(guān)鍵技術(shù)類）

研究內(nèi)容：針對分布式可再生能源發(fā)電大規(guī)模靈活并網(wǎng)集成和消納需求，掌握分布式發(fā)電集群規(guī)劃設(shè)計、運(yùn)行控制技術(shù)及高功率密度、即插即用關(guān)鍵設(shè)備，完成區(qū)域示范。具體包括：高滲透率（可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占最大負(fù)荷的比例）分布式可再生能源發(fā)電集群的規(guī)劃設(shè)計技術(shù)；高功率密度、即插即用的分布式發(fā)電逆變技術(shù)和儲能雙向變流技術(shù)，即插即用的智能測控保護(hù) — 4 —

技術(shù)；區(qū)域性分布式發(fā)電群控群調(diào)技術(shù)；分布式可再生能源發(fā)電集群實時仿真和測試技術(shù)。

考核指標(biāo)：分布式發(fā)電逆變器和儲能雙向變流器功率密度1.0W/cm3以上，效率不低于98%；應(yīng)用于可再生能源發(fā)電滲透率50%以上、且可再生能源容量達(dá)到百兆瓦以上的示范區(qū)域；所有并網(wǎng)點的THDI（總諧波電流畸變率）均不超過5%，反孤島保護(hù)動作時間不超過2秒。

實施年限：3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

1.4 支撐低碳冬奧的智能電網(wǎng)綜合示范工程（應(yīng)用示范類）研究內(nèi)容：為實現(xiàn)高比例可再生能源發(fā)電的高效利用，支撐張家口可再生能源示范區(qū)和低碳冬奧專區(qū)的建設(shè)，完成冬奧智能電網(wǎng)綜合示范工程。具體包括：大容量儲能系統(tǒng)及其相關(guān)技術(shù)、大型可再生能源基地風(fēng)光儲多種能源匯集外送的柔性直流和交直流混聯(lián)送出技術(shù)；可再生能源高精度功率預(yù)測技術(shù)、多能源互補(bǔ)協(xié)調(diào)調(diào)度與控制技術(shù)；多能互補(bǔ)的分布式能源與微網(wǎng)系統(tǒng)及其相關(guān)技術(shù)、交直流混合配電網(wǎng)技術(shù)；與可再生能源發(fā)電融合的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)。

考核指標(biāo)：示范區(qū)支撐千萬千瓦級可再生能源發(fā)電的接入和送出，可再生能源功率預(yù)測年平均誤差不超過10%；冬奧專區(qū)內(nèi)電力消費(fèi)100%來自可再生能源發(fā)電，全區(qū)覆蓋電動汽車充電網(wǎng)

絡(luò)，供電可靠性不低于99.99%。

實施年限：5年 擬支持項目數(shù)：1—2項

經(jīng)費(fèi)配套：其他經(jīng)費(fèi)（包括地方財政經(jīng)費(fèi)、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經(jīng)費(fèi)比例不低于1：1 2.大電網(wǎng)柔性互聯(lián)

2.1 大型交直流混聯(lián)電網(wǎng)運(yùn)行控制和保護(hù)（基礎(chǔ)研究類）研究內(nèi)容：面向大型交直流混聯(lián)電網(wǎng)安全運(yùn)行重大科學(xué)問題，研究交直流混聯(lián)電網(wǎng)建模、交直流協(xié)同控制理論與方法。具體包括：多換流站之間及其與互聯(lián)交流電網(wǎng)動態(tài)相互作用機(jī)理，交直流混聯(lián)電網(wǎng)多時間尺度建模與仿真方法；多換流站潮流快速控制及其與交流電網(wǎng)協(xié)同控制方式，考慮多回直流場景下的系統(tǒng)穩(wěn)定控制方法與恢復(fù)控制方法；交/直流系統(tǒng)故障后電網(wǎng)故障特性及演化機(jī)理，保護(hù)原理及交直流保護(hù)協(xié)調(diào)配合策略，基于故障傳播過程的預(yù)警和主動保護(hù)基礎(chǔ)理論和方法；含高密度分布式發(fā)電的交直流電網(wǎng)穩(wěn)定分析方法與自愈控制方法；對提出的理論和方法開展仿真驗證。

考核指標(biāo)：所研究的控制理論與方法引領(lǐng)大型交直流混聯(lián)電網(wǎng)運(yùn)行控制和保護(hù)技術(shù)的發(fā)展，仿真驗證的原型系統(tǒng)中換流站不少于20座、交流系統(tǒng)節(jié)點數(shù)不少于2000個；提出具有ms級響應(yīng)速度的交直流混聯(lián)電網(wǎng)協(xié)同控制方式與系統(tǒng)穩(wěn)定控制方法。

實施年限：5年 擬支持項目數(shù)：1—2項

2.2±500kV直流電纜關(guān)鍵技術(shù)（共性關(guān)鍵技術(shù)類）研究內(nèi)容：研究±500kV直流電纜（陸纜）制造與應(yīng)用技術(shù)，掌握批量化絕緣材料制備工藝，完成樣機(jī)研制并通過型式試驗。具體包括：直流電場下絕緣材料空間電荷調(diào)控及抑制技術(shù)，絕緣材料和屏蔽材料的配方及超凈化批量生產(chǎn)能力的制備工藝；±500kV直流電纜用絕緣材料、電纜本體及接頭設(shè)計與制造技術(shù)；±500kV直流電纜在直流輸電系統(tǒng)中的應(yīng)用特性及環(huán)境適應(yīng)性；高壓直流電纜運(yùn)行中空間電荷與局部放電的影響及性能評估、竣工試驗和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)；高壓直流電纜機(jī)電特性測試平臺，機(jī)電熱特性監(jiān)測系統(tǒng)。

考核指標(biāo)：絕緣材料潔凈度指標(biāo)控制在50μm以下，厚度0.2 mm樣品的威布爾分布直流擊穿場強(qiáng)不小于170kV/mm。運(yùn)用制備的絕緣材料和屏蔽材料，研制長度不低于300m的±500kV電纜（陸纜）樣品及樣機(jī)，電纜（含附件）擊穿強(qiáng)度大于30kV/mm，電纜附件的雷電沖擊耐受水平不低于1050kV。整體樣機(jī)通過型式試驗。

實施年限： 3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

2.3±1100kV直流輸電關(guān)鍵技術(shù)研究與示范（應(yīng)用示范類）研究內(nèi)容：研究±1100kV直流輸電工程換流站成套技術(shù)，并

在示范工程上應(yīng)用。具體包括：±1100kV直流換流站及線路過電壓抑制與絕緣配合及雷電防護(hù)技術(shù)，絕緣子污穢與覆冰雪閃絡(luò)特性及典型空氣間隙放電特性，電磁環(huán)境特性及其對其他系統(tǒng)電磁影響與防護(hù)技術(shù)；研制±1100kV換流變壓器、平波電抗器、絕緣子等關(guān)鍵設(shè)備；±1100kV直流輸電工程接入交流系統(tǒng)方式及系統(tǒng)穩(wěn)定控制技術(shù)，±1100kV換流站設(shè)備和直流線路技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場模塊化換流變壓器試驗技術(shù)。

考核指標(biāo)：±1100kV直流輸電示范工程輸送功率12000MW，輸電距離不低于3000km。換流站極線設(shè)備操作沖擊耐受絕緣水平在2.0倍以下，直流線路操作沖擊過電壓水平在1.6倍以下，直流線路下的地面合成場強(qiáng)不超過30kV/m。完成關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)規(guī)范。

實施年限：4年 擬支持項目數(shù)：1—2項

經(jīng)費(fèi)配套：其他經(jīng)費(fèi)（包括地方財政經(jīng)費(fèi)、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經(jīng)費(fèi)比例不低于1：1 2.4 高壓大容量柔性直流輸電關(guān)鍵技術(shù)研究與示范（應(yīng)用示范類）

研究內(nèi)容：針對不同的技術(shù)路線，研究高壓大容量柔性直流輸電關(guān)鍵技術(shù)，并在示范工程上應(yīng)用。具體包括：換流閥功率模塊及其不同拓?fù)涞慕M合技術(shù)，換流閥成套設(shè)計與集成技術(shù)；高浪 — 8 —

涌電流耐受能力的低損耗換流閥關(guān)鍵技術(shù)；全系統(tǒng)實時閉合數(shù)字仿真測試系統(tǒng)和試驗平臺；工程的過電壓與絕緣配合、外絕緣及電磁環(huán)境技術(shù)，系統(tǒng)控制保護(hù)技術(shù)，工程成套設(shè)計方法和系統(tǒng)集成技術(shù)。

考核指標(biāo)：形成滿足不低于±400kV/2000MW高壓大容量柔性直流工程應(yīng)用的電氣、結(jié)構(gòu)與冷卻等成套設(shè)計規(guī)范；開發(fā)1套功能與規(guī)模齊全、不低于2000獨立節(jié)點的閥控系統(tǒng)實時閉合數(shù)字仿真測試平臺；建成電壓不低于±400kV、單端最大換流容量不低于2000MW的高壓大容量柔性直流輸電示范工程。

實施年限：3年 擬支持項目數(shù)：2項

經(jīng)費(fèi)配套：其他經(jīng)費(fèi)（包括地方財政經(jīng)費(fèi)、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經(jīng)費(fèi)比例不低于1：1 3.多元用戶供需互動用電

3.1 城區(qū)用戶與電網(wǎng)供需友好互動系統(tǒng)（共性關(guān)鍵技術(shù)類）研究內(nèi)容：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高能效綜合應(yīng)用和降低負(fù)荷峰谷差，完成城市區(qū)域的智能用電互操作示范驗證。具體包括：市場競爭機(jī)制下的用戶用電和行為特征、多元用戶側(cè)的可調(diào)度潛力和可靠性分析方法，建立用戶互動模型；基于互聯(lián)網(wǎng)的家庭能源管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，研制支持雙向互動的家庭智慧能源核心設(shè)備及能效管理系統(tǒng)；電力需求側(cè)主動響應(yīng)的市場機(jī)制，構(gòu)建電力

網(wǎng)與信息網(wǎng)融合的電力供應(yīng)及需求互動服務(wù)平臺；完成城市小區(qū)的示范驗證。

考核指標(biāo)：選擇一個30萬人口以上城市區(qū)域示范驗證，家庭用戶不少于3萬戶，其綜合能耗同立項時相比降低5%以上，示范區(qū)域降低負(fù)荷峰谷差5%以上。

實施年限：4年 擬支持項目數(shù)：1—2項

3.2 電力光纖到戶關(guān)鍵技術(shù)研究與示范（應(yīng)用示范類）研究內(nèi)容：按照互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源行動計劃要求，完成光纖復(fù)合低壓電纜（OPLC）成套和電力光纖到戶關(guān)鍵技術(shù)研究，建設(shè)電力光纖到戶示范應(yīng)用工程。具體包括：電力光纖到戶網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計；不同結(jié)構(gòu)的OPLC纜中光纖耐熱特性，導(dǎo)線熱場分布對光纖的影響，克服電纜短暫高溫時光纖衰減變化技術(shù)；OPLC中間接續(xù)和終端接入技術(shù)及其配套專用附件，OPLC施工、監(jiān)測、檢測、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)的設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)。

考核指標(biāo)：在高于電纜工作最高標(biāo)準(zhǔn)溫度10%持續(xù)時間15分鐘的光纖衰減變化不超過0.2dB/km，電力光纖到戶示范小區(qū)接入速率不低于1000Gbps，示范小區(qū)接入用戶數(shù)大于2000戶。

實施年限：3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

經(jīng)費(fèi)配套：其他經(jīng)費(fèi)（包括地方財政經(jīng)費(fèi)、單位出資及社會 — 10 —

渠道資金等）與中央財政經(jīng)費(fèi)比例不低于1：1 3.3 工業(yè)園區(qū)多元用戶互動的配用電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范（應(yīng)用示范類）

研究內(nèi)容：實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)可再生能源的大規(guī)模就地消納利用，利用負(fù)荷資源參與系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行，通過冷/熱/電系統(tǒng)優(yōu)化提高能源綜合利用效率，建設(shè)示范園區(qū)。具體包括：含多種可再生能源與清潔燃料發(fā)電、儲能系統(tǒng)、配電網(wǎng)、冷/熱/電負(fù)荷用戶的綜合能源配用電系統(tǒng)一體化規(guī)劃設(shè)計方法與系統(tǒng)；滿足用戶供電與冷熱供應(yīng)可靠性要求，實現(xiàn)多種能源協(xié)調(diào)控制的關(guān)鍵技術(shù)與綜合控制系統(tǒng)；實現(xiàn)電源、負(fù)荷與電網(wǎng)靈活互動的關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)源—網(wǎng)—荷協(xié)調(diào)互動的優(yōu)化調(diào)度方法，滿足綜合能源配用電系統(tǒng)運(yùn)行要求的智能調(diào)度系統(tǒng)；在工業(yè)園區(qū)建設(shè)綜合能源與智能配用電系統(tǒng)示范工程。

考核指標(biāo)：示范園區(qū)可再生能源裝機(jī)容量不低于25MW，外部電網(wǎng)年凈購入電量不大于示范區(qū)電能需求總量的25%，通過工商業(yè)用戶互動實現(xiàn)峰值負(fù)荷消減20%以上。

實施年限：4年 擬支持項目數(shù)：1—2項

經(jīng)費(fèi)配套：其他經(jīng)費(fèi)（包括地方財政經(jīng)費(fèi)、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經(jīng)費(fèi)比例不低于1：1 4.多能源互補(bǔ)的分布式供能與微網(wǎng)

4.1 基于能的綜合梯級利用的分布式供能系統(tǒng)（基礎(chǔ)研究類）研究內(nèi)容：針對能的綜合梯級利用與循環(huán)耦合的科學(xué)問題，開展燃料化學(xué)能和太陽能、環(huán)境能源等多能互補(bǔ)條件下能量綜合梯級利用基礎(chǔ)理論研究。具體包括：可再生能源與化石能源互補(bǔ)的源頭蓄能原理，系統(tǒng)變工況性能提升機(jī)理，可再生能源、環(huán)境能源與化石能源互補(bǔ)的品位耦合機(jī)理；多能源輸入與多產(chǎn)品輸出條件下的動力循環(huán)、供熱循環(huán)、制冷循環(huán)等熱力循環(huán)的耦合機(jī)制；分布式能源系統(tǒng)變工況性能的主動調(diào)控方法，以及與配電網(wǎng)的互動調(diào)控方式。

考核指標(biāo)：所研究的理論成果和方法支撐我國該領(lǐng)域的發(fā)展，獲得能量綜合梯級利用和循環(huán)耦合理論和可再生能源、環(huán)境能源與化石能源的多能互補(bǔ)機(jī)理，提出系統(tǒng)全工況主動調(diào)控方法，與集中式供電相比，提出的分布式供能系統(tǒng)節(jié)能達(dá)到30%以上。

實施年限：5年 擬支持項目數(shù)：1—2項 5.智能電網(wǎng)基礎(chǔ)支撐技術(shù)

5.1 鈉基二次電池的基礎(chǔ)科學(xué)與前瞻技術(shù)研究（基礎(chǔ)研究類）研究內(nèi)容：針對規(guī)模儲能對更高技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、資源可持續(xù)利用的要求，研究新型鈉基二次電池的科學(xué)問題。具體包括：鈉基二次電池中能量儲存的熱力學(xué)與動力學(xué)問題；界面反應(yīng)、穩(wěn)定性、全壽命周期失效機(jī)制；電池中的熱行為、溫度與環(huán)境適應(yīng)性、安 — 12 —

全性；單體及模塊的設(shè)計、壽命預(yù)測、加速老化測試方法、成本構(gòu)成模型與降低方法；多尺度理論模擬與分析方法。

考核指標(biāo)：支撐我國鈉基二次電池基礎(chǔ)科學(xué)研究的發(fā)展，研究成果安全性滿足規(guī)模儲能要求，單體充放電速率0.5C以上，充放電深度在80%DOD以上時，循環(huán)壽命大于10000次，服役預(yù)期壽命大于20年。

實施年限：5年 擬支持項目數(shù)：1—2項

5.2 高功率低成本規(guī)模儲能器件的基礎(chǔ)科學(xué)與前瞻技術(shù)研究（基礎(chǔ)研究類）

研究內(nèi)容：針對智能電網(wǎng)調(diào)頻及工業(yè)節(jié)能應(yīng)用對高功率、低成本儲能器件的需求，研究功率型儲能器件的科學(xué)問題。具體包括：兼顧能量密度與功率密度的新型儲能器件的熱力學(xué)與動力學(xué)問題；界面反應(yīng)、穩(wěn)定性與全壽命周期失效機(jī)制；功率儲能器件的熱行為、溫度與環(huán)境適應(yīng)性與安全性；單體及模塊的創(chuàng)新設(shè)計、壽命預(yù)測、加速老化測試方法、成本構(gòu)成模型與降低方法；功率儲能器件的理論模擬與先進(jìn)分析方法。

考核指標(biāo)：研究成果安全性滿足規(guī)模儲能要求，功率密度大于5 kW/kg，能量密度大于30 Wh/kg，充放電深度在80%DOD時單體循環(huán)壽命大于50000次。

實施年限：5年

擬支持項目數(shù)：1—2項

5.3 100 MWh級電化學(xué)儲能技術(shù)（共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)）研究內(nèi)容：針對大規(guī)模可再生能源高比例消納對于儲能系統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、安全性、能量效率的要求，研究適用于100 MWh級應(yīng)用的新型鋰離子電池規(guī)模儲能技術(shù)。具體包括：具有更高技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、一致性的新型儲能材料體系、單體技術(shù)；高能量轉(zhuǎn)換效率的模塊設(shè)計與制造技術(shù)；新型儲能單體與模塊的壽命衰減機(jī)制、循環(huán)壽命與日歷壽命的準(zhǔn)確預(yù)測技術(shù)；大規(guī)模電化學(xué)儲能系統(tǒng)中單元及模塊的安全性評測方法、標(biāo)準(zhǔn)及提升方法。

考核指標(biāo)：鋰離子電池在充放電速率0.5 C以上，充放電深度在80%DOD以上時，循環(huán)壽命大于10000次，服役預(yù)期壽命大于15年，預(yù)期成本低于1500元/kWh，系統(tǒng)規(guī)模不低于100MWh。

實施年限：4年 擬支持項目數(shù)：1—2項

5.4 柔性直流輸電裝備壓接型定制化超大功率IGBT關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用（共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)）

研究內(nèi)容：研制壓接型定制化超大功率IGBT關(guān)鍵技術(shù)，并完成驗證工作。具體包括：不同類型柔性直流輸電裝備與壓接型定制化超大功率IGBT聯(lián)合仿真與協(xié)同優(yōu)化設(shè)計技術(shù)；超大功率IGBT封裝并聯(lián)均流控制及多物理場分析，高電壓串聯(lián)用驅(qū)動保 — 14 —

護(hù)與封裝一體化及電磁兼容技術(shù)，壓接型封裝絕緣體系；壓接型定制化超大功率IGBT測試技術(shù)和可靠性技術(shù)；壓接型定制化超大功率IGBT在直流斷路器和柔性直流換流閥中應(yīng)用驗證。

考核指標(biāo)：壓接型定制化IGBT器件參數(shù)不低于3300V/3000A，低通態(tài)壓降IGBT的通態(tài)壓降低于2.8V，高關(guān)斷能力IGBT的短路電流大于18000A。

實施年限：3年 擬支持項目數(shù)：1—2項

5.5 能源互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃、運(yùn)行與交易基礎(chǔ)理論（基礎(chǔ)研究類）研究內(nèi)容：面向能源互聯(lián)網(wǎng)中的重大科學(xué)問題，研究能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行與交易等基礎(chǔ)理論，建立仿真模型。具體包括：多能源系統(tǒng)匯聚、融合、互通、互聯(lián)的協(xié)同規(guī)劃模型、理論和方法；能源互聯(lián)網(wǎng)能量—信息耦合建模分析理論和方法，以及海量、多種能源終端接入的建模、信息安全及用戶行為模型；能源互聯(lián)網(wǎng)中多種能源生產(chǎn)、傳輸、轉(zhuǎn)換、存儲與消費(fèi)全過程運(yùn)行與控制理論；能源互聯(lián)網(wǎng)的市場機(jī)制設(shè)計理論與模型；多能源系統(tǒng)的仿真模型。

考核指標(biāo)：形成可支撐能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃運(yùn)行、建模分析及市場設(shè)計的理論體系；建立考慮物理、信息、成本的多能源系統(tǒng)仿真模型，能夠精細(xì)模擬多種能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、轉(zhuǎn)換、消費(fèi)，支撐大于5000個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的大規(guī)模計算；為能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)

行與交易提供分析手段。

實施年限：4年 擬支持項目數(shù)：1—2項