第一篇：海關總署發(fā)布2016年第26號文公告跨境電商零售進出口商品有關監(jiān)管事宜

海關總署發(fā)布2016年第26號文，公告跨境電商零售進出口

商品有關監(jiān)管事宜

為做好跨境電子商務零售進出口商品監(jiān)管工作，促進電子商務健康有序發(fā)展，根據(jù)《海關法》和國家有關政策規(guī)定，以及《財政部 海關總署 國家稅務總局關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（財關稅〔2016〕18號）、《財政部等11個部門關于公布跨境電子商務零售進口商品清單的公告》（2016年第40號）的有關規(guī)定，現(xiàn)就相關海關監(jiān)管問題公告如下：

一、適用范圍

（一）電子商務企業(yè)、個人通過電子商務交易平臺實現(xiàn)零售進出口商品交易，并根據(jù)海關要求傳輸相關交易電子數(shù)據(jù)的，按照本公告接受海關監(jiān)管。

二、企業(yè)管理

（二）參與跨境電子商務業(yè)務的企業(yè)應當事先向所在地海關提交以下材料：

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

2.組織機構代碼證書副本復印件（以統(tǒng)一社會信用代碼注冊的企業(yè)不需要提供）；

3.企業(yè)情況登記表，具體包括企業(yè)組織機構代碼或統(tǒng)一社會信用代碼、中文名稱、工商注冊地址、營業(yè)執(zhí)照注冊號，法定代表人（負責人）、身份證件類型、身份證件號碼，海關聯(lián)系人、移動電話、固定電話，跨境電子商務網(wǎng)站網(wǎng)址等。

企業(yè)按照前款規(guī)定提交復印件的，應當同時向海關交驗原件。

如需向海關辦理報關業(yè)務，應當按照海關對報關單位注冊登記管理的相關規(guī)定辦理注冊登記。

三、通關管理

（三）跨境電子商務零售進口商品申報前，電子商務企業(yè)或電子商務交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應當分別通過跨境電子商務通關服務平臺（以下簡稱服務平臺）如實向海關傳輸交易、支付、物流等電子信息。

進出境快件運營人、郵政企業(yè)可以受電子商務企業(yè)、支付企業(yè)委托，在書面承諾對傳輸數(shù)據(jù)真實性承擔相應法律責任的前提下，向海關傳輸交易、支付等電子信息。

（四）跨境電子商務零售出口商品申報前，電子商務企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應當分別通過服務平臺如實向海關傳輸交易、收款、物流等電子信息。

（五）電子商務企業(yè)或其代理人應提交《中華人民共和國海關跨境電子商務零售進出口商品申報清單》（以下簡稱《申報清單》），出口采取“清單核放、匯總申報”方式辦理報關手續(xù)，進口采取“清單核放”方式辦理報關手續(xù)。

《申報清單》與《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》具有同等法律效力，相關數(shù)據(jù)填制要求詳見附件

1、附件2。

（六）電子商務企業(yè)應當對購買跨境電子商務零售進口商品的個人（訂購人）身份信息進行核實，并向海關提供由國家主管部門認證的身份有效信息。無法提供或者無法核實訂購人身份信息的，訂購人與支付人應當為同一人。

（七）跨境電子商務零售商品出口后，電子商務企業(yè)或其代理人應當于每月10日前（當月10日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日，第12月的清單匯總應當于當月最后一個工作日前完成），將上月（12月為當月）結關的《申報清單》依據(jù)清單表頭同一收發(fā)貨人、同一運輸方式、同一運抵國、同一出境口岸，以及清單表體同一10位海關商品編碼、同一申報計量單位、同一幣制規(guī)則進行歸并，匯總形成《中華人民共和國海關出口貨物報關單》向海關申報。

（八）除特殊情況外，《申報清單》、《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》應當采取通關無紙化作業(yè)方式進行申報。

《申報清單》的修改或者撤銷，參照海關《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》修改或者撤銷有關規(guī)定辦理。

四、稅收征管

（九）根據(jù)《財政部 海關總署 國家稅務總局關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（財關稅〔2016〕18號）的有關規(guī)定，跨境電子商務零售進口商品按照貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，完稅價格為實際交易價格，包括商品零售價格、運費和保險費。

（十）訂購人為納稅義務人。在海關注冊登記的電子商務企業(yè)、電子商務交易平臺企業(yè)或物流企業(yè)作為稅款的代收代繳義務人，代為履行納稅義務。

（十一）代收代繳義務人應當如實、準確向海關申報跨境電子商務零售進口商品的商品名稱、規(guī)格型號、稅則號列、實際交易價格及相關費用等稅收征管要素。

跨境電子商務零售進口商品的申報幣制為人民幣。

（十二）為審核確定跨境電子商務零售進口商品的歸類、完稅價格等，海關可以要求代收代繳義務人按照有關規(guī)定進行補充申報。

（十三）海關對滿足監(jiān)管規(guī)定的跨境電子商務零售進口商品按時段匯總計征稅款，代收代繳義務人應當依法向海關提交足額有效的稅款擔保。

海關放行后30日內(nèi)未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務人在放行后第31日至第45日內(nèi)向海關辦理納稅手續(xù)。

五、物流監(jiān)控

（十四）跨境電子商務零售進出口商品監(jiān)管場所必須符合海關相關規(guī)定。

監(jiān)管場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)應當建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并按照海關要求交換電子數(shù)據(jù)。

（十五）跨境電子商務零售進出口商品的查驗、放行均應當在監(jiān)管場所內(nèi)實施。

（十六）海關實施查驗時，電子商務企業(yè)或其代理人、監(jiān)管場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)應當按照有關規(guī)定提供便利，配合海關查驗。

（十七）電子商務企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)、監(jiān)管場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)或走私行為的，應當及時主動報告海關。

六、退貨管理

（十八）在跨境電子商務零售進口模式下，允許電子商務企業(yè)或其代理人申請退貨，退回的商品應當在海關放行之日起30日內(nèi)原狀運抵原監(jiān)管場所，相應稅款不予征收，并調(diào)整個人年度交易累計金額。

在跨境電子商務零售出口模式下，退回的商品按照現(xiàn)行規(guī)定辦理有關手續(xù)。

七、其他事項

（十九）在海關注冊登記的電子商務企業(yè)、電子商務交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等應當接受海關后續(xù)管理。

（二十）本公告有關用語的含義：

“參與跨境電子商務業(yè)務的企業(yè)”是指參與跨境電子商務業(yè)務的電子商務企業(yè)、電子商務交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等。

“電子商務企業(yè)”是指通過自建或者利用第三方電子商務交易平臺開展跨境電子商務業(yè)務的企業(yè)。

“電子商務交易平臺企業(yè)”是指提供電子商務進出口商品交易、支付、配送服務的平臺提供企業(yè)。

“電子商務通關服務平臺”是指由電子口岸搭建，實現(xiàn)企業(yè)、海關以及相關管理部門之間數(shù)據(jù)交換與信息共享的平臺。

（二十一）以保稅模式從事跨境電子商務零售進口業(yè)務的，應當在海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）內(nèi)開展，除另有規(guī)定外，參照本公告規(guī)定監(jiān)管。

本公告自2016年4月8日起施行，施行時間以海關接受《申報清單》申報時間為準，未盡事宜按海關現(xiàn)行規(guī)定辦理。

自本公告施行之日起，海關總署公告2014年第56號同時廢止。

特此公告。

附件一：中華人民共和國跨境電子商務零售進口商品申報清單數(shù)據(jù).doc

附件二中華人民共和國跨境電子商務零售出口商品申報清單數(shù)據(jù).doc

海關總署

2016年4月6日附件1 中華人民共和國跨境電子商務零售進口商品申報清單數(shù)據(jù) 序號中文名稱必填項說明清單表頭1預錄入編號否電子口岸的清單編號（B 8位年月日 9位流水號）2訂單編號是電商平臺的原始訂單編號3電商平臺代碼是電商平臺識別標識4電商平臺名稱是電商平臺名稱5電商企業(yè)代碼是電商企業(yè)的海關注冊登記（備案）編碼(18位)6電商企業(yè)名稱是電商企業(yè)的海關注冊登記（備案）名稱7物流運單編號是物流企業(yè)的運單包裹面單號8物流企業(yè)代碼是物流企業(yè)的海關注冊登記（備案）編碼（18位）9物流企業(yè)名稱是物流企業(yè)的海關注冊登記（備案）名稱10擔保企業(yè)編號否需與清單有關企業(yè)一致（電商企業(yè)或平臺，申報企業(yè)）11賬冊編號否保稅模式填寫具體賬號，用于保稅進口業(yè)務在特殊區(qū)域輔助系統(tǒng)記賬（二線出區(qū)核減）12清單編號否海關審結的清單編號（4位關區(qū) 4位年 1位進出口標記 9位流水號）13進出口標記是I-進口,E-出口14申報日期是申報時間以海關入庫反饋時間為準,:格式:YYYYMMDD15申報地海關代碼是

16進口口岸代碼是商品實際出我國關境口岸海關的關區(qū)代碼 JGS/T 18《海關關區(qū)代碼》17進口日期是時間格式:YYYYMMDD18訂購人證件類型是1-身份證；2-其它19訂購人證件號碼是海關監(jiān)控對象的身份證號20訂購人姓名是海關監(jiān)控對象的姓名，要求個人實名認證21訂購人電話是海關監(jiān)管對象的電話，要求實際聯(lián)系電話22收件人地址是收件人的地址，實際為運單收貨人地址，不一定為個人實名認證的訂購人住址23申報企業(yè)代碼是申報單位的海關注冊登記代碼(18位)24申報企業(yè)名稱是申報單位的海關注冊登記名稱25區(qū)內(nèi)企業(yè)代碼否網(wǎng)購保稅模式必填，用于區(qū)內(nèi)企業(yè)核扣賬冊26區(qū)內(nèi)企業(yè)名稱否網(wǎng)購保稅模式必填，用于區(qū)內(nèi)企業(yè)核扣賬冊27監(jiān)管方式是默認為1210/9610區(qū)分保稅或一般模式28運輸方式是海關標準的參數(shù)代碼《JGS-20 海關業(yè)務代碼集》-運輸方式代碼。直購指跨境段物流運輸方式。網(wǎng)購保稅按二線出區(qū)29運輸工具編號否直購進口必填。進出境運輸工具的名稱或運輸工具編號填報內(nèi)容應與運輸部門向海關申報的載貨清單所列相應內(nèi)容一致；同報關單填制規(guī)范30航班航次號否直購進口必填。進出境運輸工具的航次編號31提運單號否直購進口必填。提單或運單的編號，直購必填32監(jiān)管場所代碼否針對同一申報地海關下有多個跨境電子商務的監(jiān)管場所,需要填寫區(qū)分；海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）不需要填報33許可證號否商務主管部門及其授權發(fā)證機關簽發(fā)的進出口貨物許可證的編號34啟運國（地區(qū)）是直購模式填寫35運費是物流企業(yè)實際收取的運輸費用36保費是物流企業(yè)實際收取的商品保價費用37幣制是人民幣（代碼：142)38包裝種類代碼否海關對進出口貨物實際采用的外部包裝方式的標識代碼，采用1 位數(shù)字表示，如：木箱、紙箱、桶裝、散裝、托盤、包、油罐車等39件數(shù)是件數(shù)(包裹數(shù)量)40毛重（公斤）是商品及其包裝材料的重量之和，計量單位為千克41凈重（公斤）是商品的毛重減去外包裝材料后的重量，即商品本身的實際重量，計量單位為千克42備注否

清單表體43序號是從1開始連續(xù)序號（一一對應關聯(lián)電子訂單）44賬冊備案料號否1210保稅進口二線出區(qū)業(yè)務（必填），支持保稅模式的賬冊核扣45企業(yè)商品貨號否電商平臺自定義的商品貨號（SKU）46企業(yè)商品品名否電商平臺的商品品名47商品編碼是海關對進出口貨物規(guī)定的類別標識代碼，采用海關綜合分類表的標準分類，總長度為10位數(shù)字代碼，前8 位由國務院關稅稅則委員會確定，后2 位由海關根據(jù)代征稅、暫定稅率和貿(mào)易管制的需要增設的48商品名稱是中文名稱，同一類商品的名稱。任何一種具體商品可以并只能歸入表中的一個條目49商品規(guī)格型號是滿足海關歸類、審價以及監(jiān)管的要求為準。包括：品名、牌名、規(guī)格、型號、成份、含量、等級等50條碼否商品條形碼一般由前綴部分、制造廠商代碼、商品代碼和校驗碼組成。沒有條形碼填“無”51原產(chǎn)國（地區(qū)）是海關標準的參數(shù)代碼

《JGS-20 海關業(yè)務代碼集》國家（地區(qū)）代碼表填寫代碼52幣制是人民幣（代碼：142)53數(shù)量是 54法定數(shù)量是 55第二數(shù)量否 56計量單位是海關標準的參數(shù)代碼

《JGS-20 海關業(yè)務代碼集》-計量單位代碼57法定計量單位是海關標準的參數(shù)代碼《JGS-20 海關業(yè)務代碼集》-計量單位代碼58第二計量單位否海關標準的參數(shù)代碼《JGS-20 海關業(yè)務代碼集》-計量單位代碼59單價是成交單價60總價是 61備注否

第二篇：海關總署公告2016年第26號 關于跨境電子商務零售進出口商品有關監(jiān)管事宜

海關總署公告2016年第26號 關于跨境電子商務零售進出口商品有關監(jiān)管事宜

為做好跨境電子商務零售進出口商品監(jiān)管工作，促進電子商務健康有序發(fā)展，根據(jù)《海關法》和國家有關政策規(guī)定，以及《財政部 海關總署 國家稅務總局關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（財關稅〔2016〕18號）、《財政部等11個部門關于公布跨境電子商務零售進口商品清單的公告》（2016年第40號）的有關規(guī)定，現(xiàn)就相關海關監(jiān)管問題公告如下：

一、適用范圍

（一）電子商務企業(yè)、個人通過電子商務交易平臺實現(xiàn)零售進出口商品交易，并根據(jù)海關要求傳輸相關交易電子數(shù)據(jù)的，按照本公告接受海關監(jiān)管。

二、企業(yè)管理

（二）參與跨境電子商務業(yè)務的企業(yè)應當事先向所在地海關提交以下材料：

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

2.組織機構代碼證書副本復印件（以統(tǒng)一社會信用代碼注冊的企業(yè)不需要提供）；

3.企業(yè)情況登記表，具體包括企業(yè)組織機構代碼或統(tǒng)一社會信用代碼、中文名稱、工商注冊地址、營業(yè)執(zhí)照注冊號，法定代表人（負責人）、身份證件類型、身份證件號碼，海關聯(lián)系人、移動電話、固定電話，跨境電子商務網(wǎng)站網(wǎng)址等。

企業(yè)按照前款規(guī)定提交復印件的，應當同時向海關交驗原件。

如需向海關辦理報關業(yè)務，應當按照海關對報關單位注冊登記管理的相關規(guī)定辦理注冊登記。

三、通關管理

（三）跨境電子商務零售進口商品申報前，電子商務企業(yè)或電子商務交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應當分別通過跨境電子商務通關服務平臺（以下簡稱服務平臺）如實向海關傳輸交易、支付、物流等電子信息。

進出境快件運營人、郵政企業(yè)可以受電子商務企業(yè)、支付企業(yè)委托，在書面承諾對傳輸數(shù)據(jù)真實性承擔相應法律責任的前提下，向海關傳輸交易、支付等電子信息。

（四）跨境電子商務零售出口商品申報前，電子商務企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應當分別通過服務平臺如實向海關傳輸交易、收款、物流等電子信息。

/ 4

（五）電子商務企業(yè)或其代理人應提交《中華人民共和國海關跨境電子商務零售進出口商品申報清單》（以下簡稱《申報清單》），出口采取“清單核放、匯總申報”方式辦理報關手續(xù)，進口采取“清單核放”方式辦理報關手續(xù)。

《申報清單》與《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》具有同等法律效力，相關數(shù)據(jù)填制要求詳見附件

1、附件2。

（六）電子商務企業(yè)應當對購買跨境電子商務零售進口商品的個人（訂購人）身份信息進行核實，并向海關提供由國家主管部門認證的身份有效信息。無法提供或者無法核實訂購人身份信息的，訂購人與支付人應當為同一人。

（七）跨境電子商務零售商品出口后，電子商務企業(yè)或其代理人應當于每月10日前（當月10日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日，第12月的清單匯總應當于當月最后一個工作日前完成），將上月（12月為當月）結關的《申報清單》依據(jù)清單表頭同一收發(fā)貨人、同一運輸方式、同一運抵國、同一出境口岸，以及清單表體同一10位海關商品編碼、同一申報計量單位、同一幣制規(guī)則進行歸并，匯總形成《中華人民共和國海關出口貨物報關單》向海關申報。

（八）除特殊情況外，《申報清單》、《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》應當采取通關無紙化作業(yè)方式進行申報。

《申報清單》的修改或者撤銷，參照海關《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》修改或者撤銷有關規(guī)定辦理。

四、稅收征管

（九）根據(jù)《財政部 海關總署 國家稅務總局關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（財關稅〔2016〕18號）的有關規(guī)定，跨境電子商務零售進口商品按照貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，完稅價格為實際交易價格，包括商品零售價格、運費和保險費。

（十）訂購人為納稅義務人。在海關注冊登記的電子商務企業(yè)、電子商務交易平臺企業(yè)或物流企業(yè)作為稅款的代收代繳義務人，代為履行納稅義務。

（十一）代收代繳義務人應當如實、準確向海關申報跨境電子商務零售進口商品的商品名稱、規(guī)格型號、稅則號列、實際交易價格及相關費用等稅收征管要素。

跨境電子商務零售進口商品的申報幣制為人民幣。

（十二）為審核確定跨境電子商務零售進口商品的歸類、完稅價格等，海關可以要求代收代繳義務人按照有關規(guī)定進行補充申報。

/ 4

（十三）海關對滿足監(jiān)管規(guī)定的跨境電子商務零售進口商品按時段匯總計征稅款，代收代繳義務人應當依法向海關提交足額有效的稅款擔保。

海關放行后30日內(nèi)未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務人在放行后第31日至第45日內(nèi)向海關辦理納稅手續(xù)。

五、物流監(jiān)控

（十四）跨境電子商務零售進出口商品監(jiān)管場所必須符合海關相關規(guī)定。

監(jiān)管場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)應當建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并按照海關要求交換電子數(shù)據(jù)。

（十五）跨境電子商務零售進出口商品的查驗、放行均應當在監(jiān)管場所內(nèi)實施。

（十六）海關實施查驗時，電子商務企業(yè)或其代理人、監(jiān)管場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)應當按照有關規(guī)定提供便利，配合海關查驗。

（十七）電子商務企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)、監(jiān)管場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)或走私行為的，應當及時主動報告海關。

六、退貨管理

（十八）在跨境電子商務零售進口模式下，允許電子商務企業(yè)或其代理人申請退貨，退回的商品應當在海關放行之日起30日內(nèi)原狀運抵原監(jiān)管場所，相應稅款不予征收，并調(diào)整個人交易累計金額。

在跨境電子商務零售出口模式下，退回的商品按照現(xiàn)行規(guī)定辦理有關手續(xù)。

七、其他事項

（十九）在海關注冊登記的電子商務企業(yè)、電子商務交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等應當接受海關后續(xù)管理。

（二十）本公告有關用語的含義：

“參與跨境電子商務業(yè)務的企業(yè)”是指參與跨境電子商務業(yè)務的電子商務企業(yè)、電子商務交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等。

“電子商務企業(yè)”是指通過自建或者利用第三方電子商務交易平臺開展跨境電子商務業(yè)務的企業(yè)。

“電子商務交易平臺企業(yè)”是指提供電子商務進出口商品交易、支付、配送

/ 4

服務的平臺提供企業(yè)。

“電子商務通關服務平臺”是指由電子口岸搭建，實現(xiàn)企業(yè)、海關以及相關管理部門之間數(shù)據(jù)交換與信息共享的平臺。

（二十一）以保稅模式從事跨境電子商務零售進口業(yè)務的，應當在海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）內(nèi)開展，除另有規(guī)定外，參照本公告規(guī)定監(jiān)管。

本公告自2016年4月8日起施行，施行時間以海關接受《申報清單》申報時間為準，未盡事宜按海關現(xiàn)行規(guī)定辦理。

自本公告施行之日起，海關總署公告2014年第56號同時廢止。

特此公告。

附件一：中華人民共和國跨境電子商務零售進口商品申報清單數(shù)據(jù).doc

附件二：中華人民共和國跨境電子商務零售出口商品申報清單數(shù)據(jù).doc

海關總署

2016年4月6日

/ 4

第三篇：海關總署發(fā)布跨境電商新監(jiān)管方式

海關總署發(fā)布跨境電商新監(jiān)管方式，增列代碼“1239”你方了嗎？

12月6日，海關總署發(fā)布2016年第75號公告，增列海關監(jiān)管方式代碼“1239”，相關規(guī)定自2016年12月1日起實施。跨境電商進口政策牽動著人們的心，增列代碼“1239”讓你方了嗎？

海關總署發(fā)布跨境電商新監(jiān)管方式 圖一

公告稱，為促進跨境貿(mào)易電子商務進出口業(yè)務發(fā)展，方便企業(yè)通關，規(guī)范海關管理，實施海關統(tǒng)計，決定增列海關監(jiān)管方式代碼。

增列海關監(jiān)管方式代碼“1239”，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務A”，簡稱“保稅電商A”。適用于境內(nèi)電子商務企業(yè)通過海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）一線進境的跨境電子商務零售進口商品。

同時，天津、上海、杭州、寧波、福州、平潭、鄭州、廣州、深圳、重慶等10個城市開展跨境電子商務零售進口業(yè)務暫不適用“1239”監(jiān)管方式。

解讀新的跨境電商監(jiān)管方式代碼

中國跨境電商50人論壇副秘書長李鵬博，對為何海關又增列新的跨境電商監(jiān)管方式代碼做了最新解讀。海關監(jiān)管方式代碼是為了滿足對不同監(jiān)管方式下進出口貨物的監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計作業(yè)要求而設置的。因此，這次新增代碼，顯然也是海關為了監(jiān)管的需要而設置的。

跨境電商新政后，國內(nèi)保稅進口分化成兩種：一是新政前批復的具備保稅進口試點的10個城市，二是新政后開放保稅進口業(yè)務的其他城市。由于新政后續(xù)出現(xiàn)了暫緩延期措施，且暫緩延期措施僅針對此前的10個城市，因此海關在監(jiān)管時，將二者區(qū)分開來：對于免通關單的10個城市，繼續(xù)使用1210代碼；對于需要提供通關單的其他城市，采用新代碼1239。

沒出公告之前，所有城市如果申報進口涉及進口通關單的商品都用同一代碼1210，但試點城市可以通過特殊申報通道，通關單暫緩不過操作起來影響效率，因此每一次都需要過審單處。公告以后，相當于試點城市繼續(xù)1210，把非試點城市列出來用1239，非試點城市繼續(xù)需要通關單。

需要注意的是：（1）通關單是質(zhì)檢總局簽發(fā)，但涉及海關監(jiān)管流程；（2）新代碼的前兩位數(shù)字“12”代表保稅，僅和保稅業(yè)務相關；（3）根據(jù)新政的正面清單，通關單是在一線入境時就要求的，因此新代碼1239也是適用于一線進境的保稅跨境商品。

本質(zhì)上來看，這次新增代碼是海關內(nèi)部的監(jiān)管所致，對行業(yè)并無重大影響。只不過，很多人不知道跨境電商保稅進口業(yè)務已經(jīng)完全放開，很多內(nèi)陸城市的綜合保稅區(qū)都已經(jīng)開展該業(yè)務了。

第四篇：跨境電商進口商品監(jiān)管問題

跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 跨境電商進口商品監(jiān)管問題與對策

摘要

現(xiàn)階段電子商務在我國的發(fā)展勢不可擋，消費者逐漸接受并習慣這種新興的消費模式。使其成為拉動外貿(mào)發(fā)展政府轉(zhuǎn)型升級的又一增長點。這樣的全新的業(yè)態(tài)顛覆了傳統(tǒng)的外貿(mào)生產(chǎn)理念以及經(jīng)營管理模式。由于保稅區(qū)對于跨境電商進口模式的優(yōu)惠政策，使其具備了配送時間短、快速交易等特點，此類模式具有較強核心競爭力慢慢演變?yōu)榭缇畴娚讨髁髂Ｊ健ｋS著此類新型貿(mào)易方式發(fā)展的逐漸深入，質(zhì)量安全監(jiān)管的力度和難度也隨之增加，有關政府部門即將迎接新的挑戰(zhàn)和機遇。本文首先介紹了跨境電商進口商品問題，然后論述其代表的跨境電商平臺和跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量及監(jiān)管問題,最后對如何實現(xiàn)監(jiān)管提出建議和對策。

關鍵詞: 跨境電商，商品監(jiān)管，跨境物流，電商人才

Abstract: at the present stage of development of e-commerce in our country gradually a trend which cannot be halted, consumers accept the new consumption patterns and habits.So that it has become the development of foreign trade and development of government transformation and upgrading of another growth point.This new format to subvert the traditional concept of foreign trade and business management model.The free trade zone for cross-border electricity supplier import mode of preferential policies, which has the characteristics of short delivery time, fast trading, this model has a strong core competitiveness slowly evolved into the mainstream mode of cross-border electricity supplier.With the gradual deepening of the development of this new type of trade, the intensity and difficulty of quality and safety supervision is also increasing, the relevant government departments are about to meet new challenges and opportunities.This article first introduced the issue of cross-border electricity suppliers, and then discuss the cross-border electronic business platform and its representatives, the product quality and regulatory issues of cross-border electricity suppliers, and finally on how to implement the recommendations and countermeasures.Key words: cross-border electricity suppliers, commodity regulation, cross-border logistics, electricity suppliers talent 跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策

目錄

摘要............................................................................................................................................1 Abstract......................................................................................................................................1 Key words..................................................................................................................................1 目錄............................................................................................................................................2 1

緒論....................................................................................................................................3 1.1論文研究背景...............................................................................................................3 1.2國外研究現(xiàn)狀...............................................................................................................5 1.3 國內(nèi)的相關研究..........................................................................................................5 2 跨境電商進口商品的發(fā)展現(xiàn)狀分析....................................................................................8 2.1我國跨境電商進口商品特征.......................................................................................8 2.2我國跨境電商進口商品的現(xiàn)狀分析...........................................................................8 3 跨境電商進口商品監(jiān)管方面出現(xiàn)的問題............................................................................9 3.1 技術方面......................................................................................................................9 3.2 物流體系方面............................................................................................................10 3.3 法律法規(guī)方面............................................................................................................10 3.4 商品檢測鑒定機構方面............................................................................................11 3.5商品的質(zhì)量方面.........................................................................................................11 4 跨境電商進口商品監(jiān)管問題的對策..................................................................................12 4.1技術對策.....................................................................................................................12 4.2加強跨境物流體系.....................................................................................................13 4.3完善相關的法律法規(guī)，使具體監(jiān)管有章可循.........................................................13 4.4加強商品檢測鑒定機構的管理監(jiān)督.........................................................................14 4.5科學監(jiān)管，嚴格筑牢進口商品的質(zhì)量底線.............................................................15 總結..........................................................................................................................................15 參考文獻..................................................................................................................................15 跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策

緒論

截止現(xiàn)在為止，跨境交易中除了亞馬遜、蘇寧、天貓等綜合性電商平臺外，還涉及了很多垂直進口電商。有關數(shù)據(jù)表明截止2014年我國電商跨境交易額約為700億美元，與同年相比漲幅在44%左右，同比增長的出口貿(mào)易約為40%，高達512億美元，進口貿(mào)易額度雖然只有200億美元左右，但是同比增長卻達到了60%。已經(jīng)擁有5000家平臺型電商，20萬家跨境電商企業(yè)。但是隨著跨境電商的發(fā)展的不斷深入，消費者陷入了維權難的尷尬境地，容易陷入“類似品牌‘偷梁換柱’的騙局里。《E天下》曾經(jīng)對此類事件進行過報道，糾紛和矛盾出現(xiàn)以后，跨境電商平臺逃避自己應該承擔的責任，把自己堆到第三方的立場上，把海外買家和消費者推向維權的主體當中。一旦出現(xiàn)貨不符實等相關質(zhì)量問題，在進行退換貨時過程較為繁瑣，還需要處理其產(chǎn)生的物流費、通關等問題，退貨時間較長，消費者體驗欠佳。而且海外商家品牌與跨境電商之間沒能實現(xiàn)一手貨源的對接，使得出現(xiàn)問題時得不到有效解決，增加了消費者維權的整體難度。

截止2014年根據(jù)中國電子商務的研究重心發(fā)布的權威數(shù)據(jù)來看，我國已經(jīng)造就了4.2萬億的跨境電子商交易額，與同年相比漲幅在33.3%左右，進口額度占比約為14%左右。商務部對2016年全球貿(mào)易格局預測報告顯示中國將創(chuàng)下6.5萬億元的跨境電商進口額，以超過30%的年增速發(fā)展。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶以及21世紀海上絲綢之路政策的不斷深入，在此種社會大環(huán)境下專業(yè)人士普遍認為政府將繼續(xù)支持跨境電商行業(yè)的發(fā)展，跨進電商行業(yè)有望迎來發(fā)展黃金期。國務院對杭州的跨境電商實驗區(qū)已經(jīng)進行了批復并宣布其實驗區(qū)的正式成立。與此同時如福建、上海等先后掛牌成立了自貿(mào)區(qū)，政策上來說也逐漸解綁了跨境電商業(yè)務。

現(xiàn)階段跨境貿(mào)易電子服務試點增加到了六個，六個試點城市分別為上海、鄭州、寧波、杭州、廣州、重慶。在試點正式推行了進口食品化妝品保稅備貨模式。其所在地檢驗檢疫局結合跨境電子商務的自身特點對于進口食品化妝品提出新興的檢查辦法，并且初見成效。

1.1論文研究背景

從國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)獲悉，2015年，質(zhì)檢總局對通過跨境電商渠道進口的兒童消費品，包括玩具、服裝、紙尿褲、餐廚具、濕巾等，進行了質(zhì)量抽查，總計抽樣654批，檢出品質(zhì)不合格217批，不合格率為33%。

其中，進口玩具共抽查124批，檢出28批產(chǎn)品存在小零件容易導致兒童窒息、或物理安全性能不合格，產(chǎn)品主要來自泰國、韓國、德國、美國等國。涉及品牌包括：little tikes(小泰克)、wonderworld（精彩世界）等。進口兒童服裝共抽查133批，檢出品質(zhì)不合格29批，主要存在服裝繩帶配件不符合標準要求、容易導致兒童窒息，以及面料跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 酸堿度不合格等問題。產(chǎn)品主要來自韓國、土耳其、美國等國。涉及品牌包括：allo&lugh（阿路和如）、boys rock(（少年搖滾）等。

另外，本次抽查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標簽標識或說明書不合格率較達26%，其原因是許多跨境電商經(jīng)營企業(yè)不重視中國有關產(chǎn)品標簽標識的法規(guī)或標準要求，沒有在產(chǎn)品上加貼中文標識及說明書、或在銷售網(wǎng)站上提供電子標識說明書。

國家質(zhì)檢總局表示，將繼續(xù)嚴把進口消費品質(zhì)量關，打擊假冒偽劣商品，對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，采取下架、銷毀、退運、召回等措施，讓消費者能夠健康消費、安全消費。

根據(jù)浙江省檢驗檢疫局提供的數(shù)據(jù)，2015年，全國檢驗檢疫機構共監(jiān)控進口跨境電商產(chǎn)品樣本14554個，監(jiān)控比例為進口總數(shù)的0.12%，基本做到了對所有進口跨境電商產(chǎn)品的全覆蓋。其中普通食品類2730個，占總監(jiān)控數(shù)的18.7%；保健食品類1976個，占總監(jiān)控數(shù)的13.6%；化妝品類7632個，占總監(jiān)控數(shù)的52.4%；輕工消費品和其他類2216個，占總監(jiān)控數(shù)的15.3%。

在以上樣本中，共監(jiān)測到不合格跨境電商產(chǎn)品1288批次，不合格率為8.8%。其中安全衛(wèi)生問題的有114批次，占總不合格數(shù)的8.8%；標識標簽問題的424批次，占不合格數(shù)的32.9%；涉及其他原因問題不合格的750批次，占比58.3%；這些不合格產(chǎn)品共涉及全國36家電商平臺。值得關注的是，由浙江檢驗檢疫局監(jiān)測的8個批次的兒童玩具和兒童汽車安全座椅，100%不合格。

檢驗檢疫部門對以上1288批次的不合格產(chǎn)品分別采取了相應的跟蹤處置，其中：銷毀處理40批、退運處理149批、強制“下架”166批、整改后允許再次“上架”銷售933批。

在去年跨境貿(mào)易電子商務進口商品監(jiān)督抽查工作中，浙江檢驗檢疫局抽取6件帶有繩帶及小附件嬰童服裝進行檢測，檢測結果均不符合安全質(zhì)量標準要求。

抽檢的6個樣本搜集于幾大電商平臺。其中，某進口兒童上衣裝飾鉆在25N時脫落，不符合我國SN/T 1932.8-2008標準中需達到70N的規(guī)定要求；如采購于美國的兒童連衣裙的腰帶長130cm，松弛狀態(tài)下超出服裝底邊8cm，不符合ASTMF1816-1997（2009）標準要求；如韓國進口的棒棒糖童裝上衣腰部的固定繩帶長39cm，松弛狀態(tài)下超出服裝底邊22cm；懶鼠樂園的兒童上衣帽檐處的活動繩帶長124cm，均不符合我國GB/T22702-2008標準要求。雖然都是些大家不怎么注意的細微之處，但童裝類繩帶及小附件檢測不符合標準，存在嚴重窒息風險及安全隱患。

據(jù)悉，嬰童服裝繩帶及小附件質(zhì)量安全問題是歐美等發(fā)達國家多年普遍關注、嚴格監(jiān)管的重點敏感項目，因嬰童服裝繩帶及小附件不合格造成的窒息死亡事例也有相關報道。但目前因我國尚缺乏相關的強制性標準，監(jiān)管力度薄弱，造成該類質(zhì)量安全隱患問題較為普遍。

“在完善跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系上，檢驗檢疫局實施跨境電商產(chǎn)品全申報，并出臺了全國第一張風險目錄清單和重點商品重點項目清單。”浙江檢驗檢疫局副局長跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 俞一江表示，對涉及安全衛(wèi)生環(huán)節(jié)的項目實施重點監(jiān)測，并采取“神秘買家”手段，對消費者重點關注的跨境電商產(chǎn)品，進行動態(tài)監(jiān)測。

1.2國外研究現(xiàn)狀

Estrella Gomez-Herrera，Bertin Martens，Geomina Turlea（2014）三人指出現(xiàn)在歐盟地區(qū)的跨境電子商務已經(jīng)不受距離的影響了，而且跨境電子商務在歐盟成員國的國民中有著很大的接受度，有越來越多的人參與跨境電商的購物中。跨境電子商務在歐盟的發(fā)展越來越快，占據(jù)了很大一部分的貿(mào)易額。

Daqing Yao和John Whalley（2015）認為，上海自貿(mào)區(qū)的建立為中國的貿(mào)易模式改變奠定了基礎，旨在改變從低附加值產(chǎn)品到新型貿(mào)易類型的改變，例如：技術、品牌、質(zhì)量和服務的發(fā)展。鼓勵跨國公司在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設立具有貿(mào)易，物流及結算完整功能的亞太區(qū)域總部。

James Agarwal和Terry Wu（2015）認為，中國企業(yè)很快適應并且在電子商務市場上迅速擴張，一些中國企業(yè)，例如阿里巴巴和淘寶是中國電子商務的先驅(qū)者。

Marc J.Epstein認為，成功的電子商務離不開良好的品牌定位，可靠的客戶服務。一個好的品牌可以使消費者瀏覽公司的網(wǎng)頁，并且?guī)椭麄兇_保產(chǎn)品的質(zhì)量，信息的準確，以及網(wǎng)絡交易的安全性。而可靠的客戶服務包括，常見問題的清單，送貨及退換貨政策，迅速的回復及技術支持。

1.3 國內(nèi)的相關研究

董鵬（2014）提到，2013年開始，政府開始出臺政策并促進外貿(mào)電子商務穩(wěn)步發(fā)展，這一系列的政策支持為跨境電商的穩(wěn)步發(fā)展提供了保障。跨境電商平臺的崛起，將消除或削弱目前“海淘”、海外代購等存在的關稅流失、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務無法保障等缺陷。

佘建明（2015）指出，當前國家層面的立法仍未擺脫“獎出限進”的傳統(tǒng)外貿(mào)思路，進口限制偏多偏緊。諸多因素制約跨境電子商務進口業(yè)務的進一步發(fā)展。一手抓好“海代”和“境外網(wǎng)站海淘”市場整治，一手爭取法律支持，擴大“境內(nèi)平臺海淘”運作。“兩手抓”應是促進跨境電子商務進口業(yè)務健康發(fā)展的當務之急。

蘇子豪（2015）認為產(chǎn)品質(zhì)量問題關系到廣大消費者的權益，也直接影響企業(yè)產(chǎn)品和服務的競爭優(yōu)勢及市場占有率，關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。但是，當前眾多跨境電子商務企業(yè)為了獲取更大的銷量和市場份額，紛紛實行低價策略，而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量問題，以次充好的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生，這嚴重制約了我國跨境電子商務的健康發(fā)展。做品牌，產(chǎn)品是基礎，所有品牌的定位、文化、價值，最后都要落地在產(chǎn)品上，要提升客戶對品牌的依賴和忠誠度，最根本的是把產(chǎn)品本身做好。跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 姜紅（2009）提及到母嬰產(chǎn)品市場有著三大趨勢。趨勢一，嬰幼兒奶粉、尿布行業(yè)格局發(fā)生變化，國產(chǎn)品牌的形象岌岌可危；趨勢二，嬰幼兒服裝三四級城市成為爭奪焦點；趨勢三，網(wǎng)絡成為針對母嬰類人群的重要宣傳銷售渠道。這些趨勢都表示著跨境電商將是母嬰類產(chǎn)品的最大的聚集地。

姬瑋（2013）提到，近些年來，部分企業(yè)為追逐利益毫無企業(yè)道德可言，導致母嬰產(chǎn)品質(zhì)量問題頻發(fā)，讓眾多家長驚慌失措。而且由于對母嬰產(chǎn)品的監(jiān)管分屬于不同的職能部門，導致職能部門互相推諉，“多人管”變成了“無人管”，導致監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管不到位，從而引發(fā)了一系列質(zhì)量問題。特別是震驚國內(nèi)外的三聚氰胺事件，使國人對國產(chǎn)奶粉徹底寒心。

廖蓁和王明宇(2014)提到，跨境電子商務是指不同國別或地區(qū)間的交易雙方(個人或企業(yè))通過互聯(lián)網(wǎng)及其相關信息平臺實現(xiàn)的各種商務活動，包括出口和進口兩個層面的總和。隨著電子信息技術的進步和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，跨境電商已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易新發(fā)展趨勢，同時帶給電商行業(yè)新的發(fā)展方向，根據(jù)商務部發(fā)布的《中國電子商務報告(2012)》顯示，跨境電商成為了中國商務交易市場新熱點。國際上國與國的民眾通過互聯(lián)網(wǎng)和國際快遞等先關服務，實現(xiàn)了商品的跨國銷售，開啟了無國界的網(wǎng)購大門。

跨境電子商務發(fā)展前景雖然很好，但是還存在許多發(fā)展阻礙，例如：消費者習慣問題、交易信用及安全問題、國際支付問題、物流問題等等。而這些問題都將是促進跨境電子商務更快更好發(fā)展的促進因素，幫助去完善跨境電子商務的體系，跨境電子商務的發(fā)展對于傳統(tǒng)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型有著促進作用，已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易新發(fā)展趨勢，同時帶給電商行業(yè)新的發(fā)展方向（廖蓁、王明宇，2014）。

林凡（2013）認為，雖然母嬰產(chǎn)品市場前景廣闊，但是由于其消費群體的特殊性使得人們對其質(zhì)量形成了高標準的要求，所以電商首先要明確此類產(chǎn)品的特殊性，其對產(chǎn)品質(zhì)量的要求絕不遜色于藥品。且從母嬰網(wǎng)購消費群體的購買特征來看，價格并不是影響選擇的首要因素，相反，產(chǎn)品的品牌和品質(zhì)保障才是消費者首要考慮的因素。要想真正贏得消費者的心，贏得更加長遠的未來，電商企業(yè)必須始終保持“正品意識”，為消費者提供有品質(zhì)保障的產(chǎn)品及完善的售后服務。中國電子商務研究中心分析師莫岱青指出，80后消費群體進入生育高峰催熱了母嬰網(wǎng)購市場，但國內(nèi)母嬰用品安全問題頻出，導致消費者追捧國外產(chǎn)品。而一些通過私人渠道得到的“水貨奶粉”質(zhì)量又得不到保證，因此，消除消費者對母嬰產(chǎn)品質(zhì)量的擔憂，是電商迅速擴張必須跨過的“一道坎”。

劉麗娟（2013）指出，跨境電商正在改寫傳統(tǒng)外貿(mào)的鏈條，但是由于跨境電商的是新興的外貿(mào)形態(tài)，所以不可避免的存在著諸多問題。如，政策的不完善性、信息的時效性、外匯的變動性等。政策的不完善也許會讓諸多的跨境企業(yè)遇到很多的國際糾紛，信息的不及時也許會讓國內(nèi)的各大企業(yè)受到由于信息的滯怠性造成的沖擊，外匯的變動會讓跨境企業(yè)在與國外結算時產(chǎn)生一系列的麻煩等等，我國跨境電商的發(fā)展仍然任重而道遠。跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 閭小黃（2014）提到，母嬰網(wǎng)絡消費市場以每年12%的高增長率滾雪球式的向前發(fā)展，市場潛力巨大。在市場需求的刺激下，如何審時度勢，順時順勢地提升自身電子商務網(wǎng)站的品牌知名度和運營能力，是擺在母嬰電商面前的關鍵任務。

周紅梅、陳飛躍（2013）曾指出，早在2012年年底，寧波市政府出臺的《寧波市進出口貿(mào)易便利化試點工作實施方案》，在寧波選擇了一批企業(yè)進行試點，而自試點啟動以來，海關連同國檢、外匯管理等部門針對試點企業(yè)和特定商品出臺了多項實質(zhì)性便利化舉措，進一步優(yōu)化了進口貿(mào)易運營環(huán)境，而在目前來說，寧波跨境貿(mào)易的進口貨物通關通檢率處于全國前列。寧波保稅區(qū)相關負責人介紹說，“未來的寧波保稅區(qū)將是一個資源整合性平臺。不僅是貨物的集散地，更會是一個連接起來的多功能產(chǎn)業(yè)鏈，利用跨境貿(mào)易電商的獨特優(yōu)勢，帶來商貿(mào)體系的繁榮發(fā)展。”

秦羽、方平原（2013）則認為寧波跨境電商的前景非常可觀，寧波市在2000就已經(jīng)被確定為國家電子商務試點城市，2011年再次成為首批國家電子商務示范城市。而在2013年底，寧波市專門成立了寧波市跨境電子商務服務試點領導小組，為入駐寧波保稅區(qū)的試點企業(yè)提供更好的服務。寧波跨境電子商務服務平臺的建設，將幫助跨境電商企業(yè)縮短通關時間、降低物流倉儲成本，提高利潤空間并避免灰色通關問題，為跨境出口電商企業(yè)提供通關、倉儲、物流等全程服務，更能解決收結匯和退稅的難題問題。

周哲、楊霞曉（2014）指出，由于跨境電商是電商與外貿(mào)結合產(chǎn)生的新型業(yè)態(tài)，寧波市檢驗檢疫部門通過實施“進京一次檢驗檢疫”新模式，創(chuàng)新“即查即收”、“先放后檢”驗放新機制，實現(xiàn)試點商品快速放行，這不僅節(jié)約了人力資源、還將試點進口商品發(fā)貨時間縮短至少2至3個工作日。

吳哲、黃穎川（2013）認為，中國跨境電商將是進口商品線下銷售的強力競爭者，商務部的數(shù)據(jù)顯示，2008年以來，跨境電商年均復合增長均在40%以上，2011年中國外貿(mào)電商的年增長率超過40%，2012年在外部需求疲軟、出口增速大幅度放緩的大環(huán)境下，外貿(mào)電商仍然逆勢保持著高速增長，年交易額達到2.08萬億元。董鵬、劉翠、桑杰（2014）指出，信息技術的深入發(fā)展以及貿(mào)易全球化進程的進一步深入，中國在對外貿(mào)易中逐漸形成了不可替代的作用，其重要性不言而喻，中國跨境電商的黃金時代指日可待。根據(jù)中國電子商務研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年全國跨境電商成交額超過2000億美元，其中跨境電商零售出口已達150億美元，遠遠高于我國其他貿(mào)易交易額的增長水平。

李艷潔（2016）提到，網(wǎng)上可以購買任何歐盟成員國的產(chǎn)品，60%的歐洲人都會進行網(wǎng)上購物，但是只有15%的人會進行跨境購物，因為存在很多不確定的問題，比如產(chǎn)品出現(xiàn)問題的時候如何解決；與此同時，只有8%的賣家進行跨境交易，因為28個成員國的規(guī)定不同，賣家也不想花錢找律師研究28個成員國的法規(guī)，如果歐盟內(nèi)部規(guī)定統(tǒng)一，它們就可以放心在所有成員國交易。歐盟已經(jīng)建設了一個網(wǎng)上交易救濟平臺，如果網(wǎng)絡購買的產(chǎn)品有問題，消費者可以通過這個平臺來和賣家協(xié)商，不需要找律師。此外，《聯(lián)合聲明》還表示，在各自法律允許范圍內(nèi)，繼續(xù)增進監(jiān)管機構間的產(chǎn)品安全信息交跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 流，第一時間共享風險評估信息，尤其是合作討論新興技術或快速發(fā)展的新產(chǎn)品。繼續(xù)加強消費品安全法規(guī)、政策交流，特別是新的政策規(guī)定和重大變化。加強缺陷消費品召回管理合作，相互及時通報本國（地區(qū)）召回產(chǎn)品或危險產(chǎn)品在另外兩國（地區(qū)）的銷售情況。跨境電商進口商品的發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國電子商務研究中心進行了調(diào)差研究，得到的數(shù)據(jù)報告是2014年我國跨境電商交易規(guī)模相當大，約4.2萬億，同比增長33.3%，數(shù)據(jù)顯示其中進口占比約14.6%。商務部調(diào)查研究后發(fā)布全球貿(mào)易格局報告預測，按照這樣的發(fā)展趨勢到2016年進出口額將增長至6.5萬億元，會以30%的年速遞增。業(yè)內(nèi)普遍認為，隨著“一帶一路”建設的不斷推進，國家政策會繼續(xù)支持跨境電商市場，黃金發(fā)展期為10年。杭州跨境電商試驗區(qū)已經(jīng)獲得國家的批準，在政策上逐步為跨境電商業(yè)務松綁。先后掛牌的有上海、天津、福建等多地自貿(mào)區(qū)。

寧波、重慶、廣州、杭州、鄭州、上海等6個國家跨境貿(mào)易電子商務服務試點城市均開展了保稅備貨模式進口商品，進口商品主要集中在食品、化妝品、母嬰產(chǎn)品、洗化用品和部分服裝箱包，占據(jù)85%左右份額的是嬰幼兒食品、保健食品和化妝品。所在城市直屬檢驗檢疫局都在積極的研究摸索，提出了檢驗監(jiān)管措施，取得一些成績。

2.1我國跨境電商進口商品特征

中國財政部公布跨境電子商務進口商品共包括1142個八位稅號商品，之中就有服裝鞋帽、化妝品、以及配方奶粉和紙尿褲等。

主要是國內(nèi)有一定消費需求，可滿足相關部門監(jiān)管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進境的生活消費品，其中包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。

2.2我國跨境電商進口商品的現(xiàn)狀分析

如今，綜合起來看跨境電商進口產(chǎn)品品質(zhì)因素、產(chǎn)品價格比較低、消費多樣性三個因素。再有跨境電子商務進口的產(chǎn)品完全避開了國內(nèi)增值稅，一部分還不用繳納進口關稅，從而降低了實際價格，一些國外品牌在中國的市場定位較高，從購買跨境電商產(chǎn)品可以避開品牌溢價，還有一些國外品牌在國內(nèi)沒有銷售，只能從跨境電商哪里購買，也有一部分消費者是虛榮心的原因，盲目的購買。國內(nèi)尤其是歐、美、日、韓地區(qū)產(chǎn)品的天然信任感，認為國外消費品質(zhì)量相比國內(nèi)產(chǎn)品更好，總體在某一方面而言確實反映了一定的現(xiàn)實。跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 全部跨境電子商務進口消費者35歲及以下人在中所占比重超過了80%，22-30歲人群所占比重接近總量的50%，隨著這部分人群進入收入水平的上升期，預計跨境市場規(guī)模會進一步擴大。進口產(chǎn)品的主要類別看，國內(nèi)消費者最熱衷購買的主要是服飾箱包、保健品、電子產(chǎn)品，護膚美妝、母嬰用品、等消費品。就跨境電子商務的最熱門目的地而言，消費者熱衷地區(qū)主要是歐、美日韓，占比達到75%以上，這些國家商品資源豐富、品牌知名度高、物流水平高。

但是，部分電商平臺對貨源的把控力相對較弱，由此而產(chǎn)生了假貨、仿貨現(xiàn)象，給整個進口電商行業(yè)造成了不小的負面影響。由于跨境電商進口產(chǎn)品基本都是直接或間接從境外電商平臺購買，其產(chǎn)品必然存在因國內(nèi)外使用環(huán)境和文字等方面的問題，典型代表是電器產(chǎn)品的電壓不符、保健品以及食品無中文標識等。質(zhì)量問題頻現(xiàn)。對進口產(chǎn)品的檢驗檢測結果來看，結果也很是不容樂觀，2015全國檢驗檢疫機構檢出進口服裝檢出質(zhì)量安全不合格的有1775批，不合格原因主要為纖維成分含量、色牢度及pH值、甲醛含量、可分解芳香胺染料等，國家級機動車輛及零部件檢測重點實驗室今年共對全國各個口岸抽查的15批次進口兒童用汽車安全座椅進行了測試，檢出不合格共13批，不合格原因主要為警告標識不合格，座椅部件斷裂和說明書。跨境電商進口商品監(jiān)管方面出現(xiàn)的問題

3.1 技術方面

2012年4月7日，孫某到江蘇無錫公安機關報案稱，其支付寶登錄密碼被人修改，賬上4.7萬余元人民幣被人于當日凌晨分九次轉(zhuǎn)入浙江某科技有限公司賬戶內(nèi)。無錫網(wǎng)安支隊調(diào)取受害人網(wǎng)銀賬戶的交易記錄發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人將贓款全部用于購買虛擬貨幣銷贓洗錢。辦案民警幾經(jīng)周折終于查明犯罪嫌疑人劉某某的真實身份，并在遼寧將其成功抓獲。

因為技術的不完善，導致不法分子通過網(wǎng)絡進行犯罪，技術方面主要包括可靠性和安全等方面的因素，從而導致不法分子充分利用了電子商務的虛擬性和隱蔽性，將侵權物品轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡上。

目前，針對跨境電商入境消費品檢驗檢疫監(jiān)管只是出臺《質(zhì)檢總局關于加強跨境電子商務進出口消費品檢驗監(jiān)管工作的指導意見》，缺乏跨境電商入境消費品檢驗檢疫監(jiān)管工作規(guī)范及配套的制度，沒有明確具體監(jiān)管措施和操作要求，使跨境電商入境消費品監(jiān)管缺乏科學性，無法完全跟上跨境電商發(fā)展趨勢。這也造成了各地檢驗檢疫機構在跨境電商進口商品監(jiān)管方面因缺乏現(xiàn)有法規(guī)和制度的支持，執(zhí)法的標準不統(tǒng)一，讓跨境電商入境假冒產(chǎn)地、假冒品牌的消費品有機可乘，給消費者帶來隱患。而且，跨境電商貿(mào)易糾紛解決機制尚未完善，跨境交易的維權渠道不暢，消費者的權益無法得到有效保障。跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 再次，檢驗檢疫部門尚未建成與跨境電商平臺無縫對接的信息化系統(tǒng)，對入境消費品的品種類別、貨值、消費信息等情況，不能完整準確掌握，因而難以對跨境電商入境消費品實施風險評估和全面有效監(jiān)管。

3.2 物流體系方面

2011年8月，浙江杭州市中心區(qū)域的刀茅巷一圓通速遞公司郵包發(fā)生爆炸事件，造成兩人受傷。2012年2月，廣州發(fā)生“郵包炸彈”事件，收件人拆件時被炸傷。2013年11月山東濰坊圓通“奪命快遞”化學品泄露侵染其他包裹，造成1人死亡，9人中毒。這些都是快遞物流服務過程中發(fā)生的安全問題，此類問題已經(jīng)不僅僅是服務質(zhì)量無法令消費者滿意的一般性問題，而是影響到消費者生命安全的性質(zhì)嚴重的劣質(zhì)服務問題。

由于物流安全性達不到要求，使得物流行業(yè)面臨地區(qū)性集中問題。跨境物流相對于國內(nèi)物流涉及到跨境的存儲，運輸，關稅等問題，因為其基礎設施的不完善使得商家的跨境物流成本高、速度慢，管理效率低下，嚴重制約了跨境電商的發(fā)展，使得物流業(yè)陷入了發(fā)展困境，負面影響越來越大造成不必要資源浪費的同時，嚴重阻礙了物流業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 法律法規(guī)方面

原告訴稱：原告于2014年8月、9月向被告通過第三方交易平臺京東商城購買了一些嬰幼兒食品，供家庭及饋贈親友所使用。原告在使用過程中發(fā)現(xiàn)被告的產(chǎn)品沒有中文標識、標簽。原告請求法院依法判令被告退回原告貨款3734元并按照《食品安全法》第九十六條十倍賠償原告37340元。

被告辯稱：我公司在京東海外購平臺只提供代購或買手的后續(xù)服務，并不實際參與商品銷售。我公司是美國vchoice.inc公司在國內(nèi)的授權代理方，負責客戶的維護和售后工作，具體的采購和銷售都是由vchoice.inc公司完成的。然后通過行郵稅的方式寄到中國，直接或間接轉(zhuǎn)運至客戶手中。同時，在國外地區(qū)銷售的產(chǎn)品事實上并無中文標簽一說，顧客收到的產(chǎn)品都是出廠的原態(tài)。我公司只收取vchoice.inc公司大約占銷售額1%的服務費，另外，登記入駐京東商城的實際經(jīng)營主體是美國vchoice.inc公司。所以顧客要起訴應該起訴美國vchoice.inc公司。

法院認為：被告銷售的案涉商品，包裝標簽確實不符合相關規(guī)定，其產(chǎn)品包裝上無中文標簽，依據(jù)國家質(zhì)檢總局關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告（2013年第133號）第五條規(guī)定，應按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。故原告要求退還貨款之主張，本院應予支持。至于被告辯稱其作為服務提供方，與產(chǎn)品質(zhì)量或者中文標簽沒有直接關系等主張，因其不能提供證據(jù)予以證明，且該主張與本院查明的事實不符，故本院不予采信。被告杭州**信息科技有限公司退還原告鄭**貨款3734元，于本判決生效之日起十日內(nèi)付清。跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 跨境電子商務得到了國務院及各級地方政府的大力支持，但是監(jiān)管力度遠遠不夠，政策措施局限于一些規(guī)范性文件，沒有強制執(zhí)行力，沒有獲得法律層面的支持。所以現(xiàn)階段亟待解決的現(xiàn)實問題就是加強有關跨境電子商務的法律建設，使得跨境電子商務走向規(guī)范化。

3.4 商品檢測鑒定機構方面

2015年中旬，熊某通過跨境電商平臺購買了荷蘭某品牌的奶粉9罐，發(fā)現(xiàn)所有產(chǎn)品包裝均無中文標簽說明，就此認為電商違反了我國食品安全法第六十六條，預包裝食品沒有中文標簽不得進口的規(guī)定。熊某要求電商退回購買奶粉貨款1887元，并要求電商負責10倍賠償，即人民幣18870元。協(xié)調(diào)未果，遂向法院提起了訴訟。

法院審理認為，跨境電子商務是一種新型的國際貿(mào)易方式，與傳統(tǒng)的進出口貿(mào)易有重大區(qū)別。其一，消費者在訂購時應當向跨境電商公司提供完整、準確的個人信息；其二，跨境電商實際發(fā)生的商品進關入境環(huán)節(jié)中是以網(wǎng)購訂單、支付單和快遞單上的消費者本人名義進行通關申報；其三，商品通關的性質(zhì)是消費者個人行郵物品，而不是貿(mào)易商品。據(jù)此，法院認為該案的核心要素是電商公司是以熊某的名義和費用來處理進口事務，即熊某與電商公司之間成立的是委托合同關系，而非買賣合同關系。電商公司出售的是服務，而非商品本身，亦不承擔相關法律銷售者的法律責任。且熊某未證明因電商的過錯造成了自己的損失。故法院判決駁回原告熊某的訴訟請求。

該案例作出的司法判決的核心意義是基本理清了網(wǎng)購保稅進口跨境電商商品為“個人行郵物品”這一基本屬性。這一司法定性，或許對檢驗檢疫部門完善跨境電商執(zhí)法監(jiān)管理念和模式有很重要的啟發(fā)性意義。

3.5商品的質(zhì)量方面

（1）嬰兒傘車不合格

某電子商務有限公司于2015年4月13日報檢一批從美國進口的Disney嬰兒傘車，數(shù)量為497輛，總金額為10312.75美元。2015年7月企業(yè)提供第三方檢測報告，檢測報告顯示該商品兩處無警告標識、折疊鎖定裝置不符合國家標準。寧波出入境檢驗檢疫局保稅辦立即在跨境貿(mào)易檢驗檢疫監(jiān)管平臺鎖定相應批次商品，并通知電商對庫存商品下架，同時啟動召回程序，聯(lián)系消費者，于去年11月完成了對該批嬰兒傘車的退運處理。

（2）奶粉無輸出國家官方證書

某電子商務公司于2015年3月從澳大利亞進口216罐A2嬰幼兒配方奶粉，總金額為5514澳元。在對該批貨物的報檢材料進行審核時發(fā)現(xiàn)無輸華乳品衛(wèi)生證書。保稅辦立即通知企業(yè)要對這批奶粉進行退運或者銷毀，并于2015年4月14日將該批貨物全部退運。跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策（3）馬油無硅護發(fā)素菌落總數(shù)超標

某貿(mào)易公司2015年7月從日本進口120箱，3200瓶馬油無硅護發(fā)素，總金額為1280000日元。2015年8月企業(yè)提供第三方檢測報告，經(jīng)檢測該商品菌落總數(shù)超標。寧波出入境檢驗檢疫局保稅辦立即在跨境貿(mào)易檢驗檢疫監(jiān)管平臺鎖定相應批次商品，并通知電商對庫存商品下架，同時啟動召回程序，聯(lián)系消費者，于去年10月完成對該批護發(fā)素的退運處理。

通過以上3個案例得出：由于每個國家對于食品的要求標準差異較大，所以一部分進口食品存在了無法達到我國食品安全健康標準的問題，還有一些進口食品無法加貼中文標簽。這些問題的出現(xiàn)是跨境電子商務發(fā)展不健全所引發(fā)的必然結果，使得質(zhì)量安全責任體制無法落到實處只能成為空口白話。而且如果電商平臺在現(xiàn)實生活中屬于境外注冊，產(chǎn)品所有權再不發(fā)生意外的情況下進入保稅區(qū)后也不會出現(xiàn)轉(zhuǎn)移的情況，這就屬于其仍然是境外企業(yè)。所以倘若出現(xiàn)安全質(zhì)量問題，由于尚未明確的電商平臺連帶責任就會造成相對人不存在的尷尬境地，使得行政執(zhí)法部門無計可施。跨境電商進口商品監(jiān)管問題的對策

4.1技術對策

隨著時代的進入和科學的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為人們生活中不可缺少的一部分，與此同時一部分詐騙集團正是利用網(wǎng)絡安全的不健全來盜取他人的財產(chǎn)。國內(nèi)電商在為交易信用問題頭痛時，跨境電商確因國內(nèi)供應商的假冒偽劣及產(chǎn)品質(zhì)量問題使前進的腳步受到阻礙，不僅有因侵犯知識產(chǎn)權而被海關扣留的仿冒產(chǎn)品，更是發(fā)生國內(nèi)知名外貿(mào)電商網(wǎng)站信用欺詐事件，使得跨境電商的信用及安全問題十分顯著。跨境電商交易整個過程都是在網(wǎng)上完成的,網(wǎng)絡環(huán)境的安全及針對網(wǎng)絡環(huán)境不穩(wěn)定的應對措施對保證客戶信息和資金的安全至關重要，因此，加強互聯(lián)網(wǎng)的安全的建設對跨境電商的發(fā)展十分重要。

同時，我們必須針對電商自身特點制定相關技術對策，以網(wǎng)絡為紐帶進行嚴格的限定，規(guī)范電商經(jīng)營秩序，確保消費者利益不受到不法侵害。一些不法分子利用跨境電子商務的隱蔽性以及虛擬性進行侵權物品轉(zhuǎn)移。有關數(shù)據(jù)表明，在網(wǎng)絡郵寄的大背景下發(fā)生的侵權物品郵寄高達百分之八十，主要郵寄物品為奢侈品和消費品。調(diào)取資料這個過程由于是跨境交易很難順利完成。雖然快遞企業(yè)在郵寄快遞以前需要對快遞進行申報，但是由于部分快遞企業(yè)責任心不強對包裹內(nèi)物品沒有進行切實查看，只是通過單據(jù)填寫來確定快遞物品，使得不法分子有機可乘。歸根結底出現(xiàn)此類問題最主要的因素是行業(yè)規(guī)章制度不健全，監(jiān)督管理不到位所引發(fā)的。由此解決此類問題最快速有效地方法就是加緊完善行業(yè)的法律法規(guī)，從海關總署及國家質(zhì)檢總局層面，應該建立統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)以便加強對跨境電商進口商品的監(jiān)管。跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 4.2加強跨境物流體系

關于如何做好跨境電商物流，站在自身立場上進行考量，物流配送能力的的提高是跨境電商最該解決的實際問題。與第三方物流進行合作是跨境電商常用的物流模式。倘若具備雄厚的資金支持還是建議打造海陸空一體化的自建物流聯(lián)運方式，這將大大降低物流成本，縮短物流配送時間。

接著，跨境電商企業(yè)要做好物流服務標準化和規(guī)范化的工作。物流效率和速度的提高都要以物流標準化為前提：而規(guī)范化則是指物流服務的運輸工具、包裝、裝卸、倉儲、信息等方面要采用統(tǒng)一的標準制度，以達到物流效率最大化。做好這兩點以后還要注重增值服務的延伸，以增強客戶體驗和滿意度。

最后就是要合理運用信息化技術。我們知道信息化技術具有易得性、靈活性、準確性等特點，能為跨境電商業(yè)務提供簡易、快捷、準確的信息獲取方式。所以建議跨境電商企業(yè)加強物流信息技術的引進和研發(fā)，運用信息化手段來推動供應鏈的不斷完善，一次增強跨境電商在國際市場中的競爭能力。

以上僅僅為個人意見，而針對具體企業(yè)來說，如何做跨境電商物流還是得結合自身的實際情況來進行。不過要時刻記住的是，只有不斷改善物流現(xiàn)狀，建立良好的跨境電商物流體系，才是企業(yè)立足國際市場，掌握競爭主動權的關鍵。

4.3完善相關的法律法規(guī)，使具體監(jiān)管有章可循

對于保稅備貨模式下的化妝品和進口食品在法律許可的前提下，進行監(jiān)管制度的創(chuàng)新，通過“電商備案、產(chǎn)品登記、現(xiàn)場查驗、風險監(jiān)控、退出機制”等措施，實現(xiàn)檢驗檢疫監(jiān)管措施前置后移：審核把關前置，監(jiān)督抽檢后移，通關速度加快。以期實現(xiàn)“主體責任落實、產(chǎn)品安全可控、通關快速便捷、不合格可追溯”。我們國家要在這方面進行規(guī)劃，成立相應的法律法規(guī)，有法可依。實行產(chǎn)品倒查制度，嚴格把關，防止不法分子有空可鉆。目前，網(wǎng)絡經(jīng)營主體主要有兩類：互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者和采取網(wǎng)路交易手段的經(jīng)營者。工商部門要在加強“準入關”上下功夫，抓好網(wǎng)絡經(jīng)營主體資格的申請、認證、核準環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為網(wǎng)絡交易主體核發(fā)“電子執(zhí)照”。針對如何在網(wǎng)絡交易行為中判別經(jīng)營者真實身份的問題，工商部門應當依照工商總局60號令的要求，嚴格網(wǎng)絡服務經(jīng)營者應盡網(wǎng)絡準入審查的義務，網(wǎng)絡服務經(jīng)營者應向服務對象索要工商執(zhí)照的原件、復印件，對沒有盡到義務的網(wǎng)絡服務經(jīng)營者，工商部門要依法責任期改正或依法查處。此外，工商部門應當積極督促各網(wǎng)絡交易平臺在網(wǎng)頁上公示營業(yè)執(zhí)照信息，使雙方，明確相對人的真實身份，杜絕雙方主體不明。同時，要強化對從事經(jīng)營性活動網(wǎng)站的專項整治，嚴厲打擊無照經(jīng)營和未經(jīng)認證擅自在互聯(lián)網(wǎng)上從事營利性銷售及服務活動的違法行為。跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 工商行政管理機關是監(jiān)管網(wǎng)絡主體的市場準入、合法經(jīng)營的執(zhí)法機構，需要積極探索建立多中心的社會公共電子監(jiān)管模式，充分發(fā)揮部門職能作用，提高網(wǎng)絡監(jiān)管效能。根據(jù)當前工商行政管理體制現(xiàn)狀，仍然需要建立自上而下的統(tǒng)一監(jiān)管平臺。工商部門要積極向當?shù)攸h委政府做好網(wǎng)絡監(jiān)管相關工作的匯報，爭取將網(wǎng)絡監(jiān)管相關工作納入黨委政府的工作范疇，從政府層面建立健全網(wǎng)絡監(jiān)管的法律法規(guī)。需要在政府的領導下，制定工商部門有關網(wǎng)絡管理規(guī)章制度，建立跨地域的工商行政管理協(xié)調(diào)配合機制，將跨區(qū)域調(diào)查取證、行政處罰等工作制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。在工商部門內(nèi)部，需要成立涉及企業(yè)登記、合同、商標、廣告監(jiān)管等多個職能的專門的網(wǎng)絡監(jiān)管部門。在工商部門外部，工商行政管理機關要加強與商務部門、電信管理部門、信息產(chǎn)業(yè)管理部門、知識產(chǎn)權管理部門、公安部門等分工協(xié)作，避免監(jiān)管越位與錯位，同時也清除網(wǎng)絡監(jiān)管的盲區(qū)。

4.4加強商品檢測鑒定機構的管理監(jiān)督

以跨境電商企業(yè)備案信息和全申報信息為基礎，以問題為導向，加強事后監(jiān)管。以風險分析為前提，對實際生產(chǎn)中的質(zhì)量進行安全檢查，提高檢驗結果第三方的專業(yè)性和可信度。對整批入境、集中存放、電商經(jīng)營企業(yè)按訂單向國內(nèi)個人消費者銷售的消費品，按產(chǎn)品特性實施分類管理。信息是產(chǎn)品追查的依據(jù)。

基于上述分析，電子商務產(chǎn)品抽樣較一般產(chǎn)品（實體店商品或倉庫產(chǎn)品）抽樣情況更為復雜，GB/T28863-2012有局限性。本文針對制定和實施電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣標準，提出下列建議。

在抽樣標準體系方面，由于電商產(chǎn)品的監(jiān)管涉及多個利益相關方，包括電商企業(yè)、上游生產(chǎn)企業(yè)、中間商、網(wǎng)購消費者、政府、其他利益相關者，因而電商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽樣標準應滿足各利益相關方的需求和期望。所以，電子商務產(chǎn)品監(jiān)督抽樣方案具有多樣性，應參照產(chǎn)品監(jiān)督抽樣標準體系，建立我國電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣標準體系。

在兩類風險控制方面，由于現(xiàn)有監(jiān)督抽查標準所規(guī)定的生產(chǎn)者風險α（“拒真”風險）等于或小于等于0.05，從而提高了使用者風險β（“受假”風險），使得網(wǎng)購平臺上流通的產(chǎn)品總體質(zhì)量水平降低，這也容易導致網(wǎng)上消費者購買到不符合標準的產(chǎn)品。為體現(xiàn)保證產(chǎn)品質(zhì)量和保障消費者利益的宗旨，制定標準時應選擇合適的參數(shù)，加大對β的限制，又能保證α在理想范圍之內(nèi)（如β控制在0.05，α控制在0.1），使電商產(chǎn)品總體質(zhì)量水平得到改善。此外，適當增加樣本抽取量也有助于降低兩類風險。

在樣本確定與成本控制方面，現(xiàn)有商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的樣本量極小，而電商產(chǎn)品總體量、流通量龐大，下單抽樣后的小量樣本的不合格判定結果難以具有代表性，樣本量極小時還有相當大的漏判風險。為提高從樣本推斷總體的不合格判定結果的信度，在檢驗成本增加不大時，可以適當增加樣本抽取量。在制定抽樣方案時，可以確定不合格判定數(shù)和電商產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗水平，結合產(chǎn)品質(zhì)量特性分布特點，得出合理的樣本量。另跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 外，一些特殊情況如下單要求的不可控性因素（庫存量少、起售量限制等），也應予以考慮。

在電子商務產(chǎn)品的質(zhì)量特性不合格判定方面，關鍵是對電子商務產(chǎn)品質(zhì)量特性重要程度的合理劃分，這可以結合產(chǎn)品技術標準、電商大數(shù)據(jù)以及監(jiān)管需求等因素。不同重要程度質(zhì)量特性的不合格劃分還需要用來判定樣本的不合格類別，因而，對于計量質(zhì)量特性不合格類型的劃分，需選取合理的參數(shù)，結合規(guī)范限值，確定合適的監(jiān)督限值，恰當?shù)乇磉_不同質(zhì)量特性的要求類型（望大、望目、望小特性）；對于計數(shù)質(zhì)量特性，可以確定監(jiān)督質(zhì)量水平（p0值，一般不小于產(chǎn)品驗收時規(guī)定的質(zhì)量水平），不合格程度與監(jiān)督質(zhì)量水平同向變化，這樣有助于清晰明確地劃分計數(shù)質(zhì)量特性的不合格類型。

4.5科學監(jiān)管，嚴格筑牢進口商品的質(zhì)量底線

對跨境電商平臺企業(yè)實施屬地管理，努力構建跨境電商追溯調(diào)查工作體系，切實將工作重心轉(zhuǎn)向質(zhì)量安全追溯調(diào)查和責任追究。

檢驗檢疫機構之間要加強質(zhì)量安全信息互聯(lián)互通，對于發(fā)現(xiàn)的跨境電商消費品質(zhì)量安全風險，可及時通報跨境電商平臺企業(yè)所在地直屬檢驗檢疫機構。跨境電商平臺所在地檢驗檢疫機構負責對相關質(zhì)量安全信息開展追溯調(diào)查。

對于發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量安全問題，可采取包括責任約談、責令企業(yè)整改等措施；對于多次出現(xiàn)安全質(zhì)量問題、造成嚴重不良影響的跨境電商企業(yè)，應實施嚴格的檢驗監(jiān)管措施；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為追究相關責任。根據(jù)風險監(jiān)測和調(diào)查結果，檢驗檢疫機構對于問題產(chǎn)品可采取產(chǎn)品風險預警、下架、退運、銷毀以及強制召回等措施。

總結

任何行業(yè)都是有貴族式走向平民化，傳統(tǒng)國際貿(mào)易模式的技術門檻高，投入資金大，直接決定了傳統(tǒng)國際貿(mào)易模式難以在民眾中普及。但是，跨境電子商務這種新型的國際貿(mào)易模式確確實實的降低了技術門檻和資金需求，在未來的時間中將得到的極大的發(fā)展。而借助傳統(tǒng)的強大的制造業(yè)，中國跨境電子商務行業(yè)將遙遙領先于世界各國。

參考文獻

[1] Estrella Gomez-Herrera,Bertin Martens,Geomina Turlea.The Drivers And Impediments For Cross-Border E-commerce In The EU[J].Information Economics And Policy,2014,28,pp.83-96.跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策 [2] Daqing Yao, John Whalley.The China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone: Background, Developments and Preliminary Assessment of Initial Impacts(J).The World Economy, January 2016 [3] James Agarwal, Terry Wu.Factors Influencing Growth Potential of E-Commerce in Emerging Economies: An Institution-Based N-OLI Framework and Research Propositions(J).Thunderbird International Business Review, May/June 2015 [4] Marc J.Epstein.Implementing Successful E-Commerce Initiatives(J).Strategic Finance, March, 2005 [5] 董鵬．政策“破冰”—引爆國內(nèi)跨境電商發(fā)展熱潮[J]．CAD/CDM與制造業(yè) 信息化，2014（6）：19～21．

[6] 佘建明.跨境電子商務進口業(yè)務的發(fā)展與郵遞渠道海關監(jiān)管改革.《海關與經(jīng)貿(mào)研究》, 2015(2):70-78 [6] 姬瑋．母嬰產(chǎn)品企業(yè)的網(wǎng)絡營銷策略研究[D]．山東．山東師范大學．2013 [7] 蘇子豪.跨境電子商務品牌建設影響因素的質(zhì)性分析 [碩士學位論文].東北財經(jīng)大學, 2015 [8] 姜紅．母嬰市場有了新變化[N]．中國工商時報，2009.05.15（9）．

[9] 姬瑋．母嬰產(chǎn)品企業(yè)的網(wǎng)絡營銷策略研究[D]．山東．山東師范大學．2013 [10] 廖蓁，王明宇．跨境電商現(xiàn)狀分析及趨勢探討[J].電子商務，2014（2）：9～ 10．

[11] 林凡．電商激戰(zhàn)蔓延至母嬰市場制勝市場需跨質(zhì)量安全坎 [N] ．通信信息 報，2013.01.30（B15）．

[12] 劉麗娟．跨境電商進化論[J].中國外匯，2013（14）：21～23． [13] 閭小黃．母嬰電商網(wǎng)站品牌傳播研究[D].廣州．暨南大學．2014．

[14] 王外連，王明宇，劉淑貞.中國跨境電子商務的現(xiàn)狀分析及建議(J), 電子商務, 2013,(9)[15] 雷楊，王淑琴，蒙立軍.我國跨境電子商務試點實踐與發(fā)展探討(J), 商場現(xiàn)代化, 2013,(26)[16] 周紅梅，陳飛躍．寧波保稅區(qū)開啟跨境貿(mào)易（進口）電子商務試點[N].浙江日報，2013.11.29（007）．

[17] 秦羽,方平原.異軍突起的寧波跨境貿(mào)易電子商務[J].寧波經(jīng)濟(財經(jīng)視點), 2013(9):14～15.[18] 宋滟泓．漂洋過海去掘金，跨境電商駛?cè)肟燔嚨繹J].IT時代周刊，2014（8）： 42～43．

[19] 鄭景昕．跨境電商的機會與挑戰(zhàn)[N].東方早報，2014.06.17（004）． [20] 周哲，楊霞曉．寧波跨境電商進口額突破千萬元[D].中國國門時報，2014.06.05（001）．

[21] 鄭智維．跨境電商提速[J].決策探索（上半月），2014（01），37～39． 20 [22] 吳哲，黃穎川．跨境電商漸成外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)[N].南方日報，2013.11.05（A18）．

[22] 李艷潔.中美歐將建跨境電商消費品安全監(jiān)管合作機制 [N].中國經(jīng)營報, 2016.06.27 跨境電商進口商品監(jiān)管問題及對策

致謝

經(jīng)過幾個月左右的努力，這篇論文終于塵埃落定。我首先要感謝我的論文導師——蔣士成老師，在繁忙的工作之余耐心地指導我選題、寫作。他對學術細心、嚴謹?shù)膽B(tài)度讓人欽佩。在論文的寫作和措辭等方面他也總會以“專業(yè)標準”嚴格要求你，從選題、定題開始，然后說開題報告，文獻翻譯的撰寫，一直到最后論文的反復修改、潤色，老師始終認真負責地給予我深刻而細致地指導，幫助我開拓研究思路、理清條理。在我寫作過程中遇到疑難問題時，他都及時給予輔導，給我指引一條明路，讓我在論文的寫作時不再感到無從下手。正是蔣老師的無私幫助與熱忱鼓勵，我的畢業(yè)論文才能夠得以順利完成。

同樣，我要深深地感謝四年來和我交流過的每一位老師。他們在學術上的指導、在生活上的教誨，我會永遠銘記在心。

我還要深深地感謝四年以來一起走過的朋友們。

希望這篇畢業(yè)論文沒有讓培養(yǎng)我的老師、學校和愛我的父母、朋友失望。

第五篇：跨境電商培訓之商品刊登細節(jié)

2017年喵星人崛起

加入海貓 輕松跨境

跨境電商培訓之商品刊登細節(jié)

這一期的海貓跨境電商培訓給大家?guī)淼氖强缇畴娚膛嘤栔唐房羌毠?jié)，在現(xiàn)實生活中，你看上了某家店面的一件商品，就在你在這件商品前駐足的時候，這家店的促銷員一定會適時的出現(xiàn)在你的面前，面帶微笑的向你介紹這件商品有多么多么的適合你。

那么在網(wǎng)絡世界中，又是什么充當了這個促銷員的角色呢？

答案就是你商品的刊登細節(jié)。這是你可以與你的潛在買家交談，告訴他這個商品是怎樣適合他的唯一途徑。如果你的刊登細節(jié)做得不好，那么這位潛在買家就會在看了你的刊登之后，成為別人的潛在賣家。如果你的刊登細節(jié)做得很好，那么你就很有可能會成功的完成這筆交易。

那么如何將刊登細節(jié)做到面面俱到呢？小編在這里列出10項清單。在你每次刊登前，你都瀏覽一下這10點，在你做到的小點前打上勾，勾越多，你這次刊登的成功幾率也就越大哦。

1、小心選擇商品的類型，在刊登中包含類型細節(jié)

如果可以的話，提供產(chǎn)品類別的一些細節(jié)，比如UPC號，ISBN號碼或者其他可以代表你商品類型的一些代碼。這些代碼會讓潛在買家清楚的認識到你的商品到底是什么，是否是他想要的。包含這些代碼也傳遞了一種信息，那就是你是很專業(yè)的賣家，你并不是隨隨便便的把這個商品刊登在這里銷售的。

另外，選擇一個正確的商品類別也非常重要，沒有什么比一個錯誤的商品類別更能趕走潛在買家的了。因此，在選擇商品類別的時候，一定要謹慎，站在買家的立場想一想他們想要的是什么類別。

2、添加商品明細

深圳市海貓跨境科技有限公司 2017年喵星人崛起

加入海貓 輕松跨境

一定要詳細的介紹商品的情況！商品的情況讓買家了解這個商品究竟包含哪些配件，同時也給你提供了一個機會告訴這個買家，你的商品為什么比別人的好。

3、寫一個詳細的商品描述

是商品描述，不是商品明細！

很多中國賣家的商品描述和商品明細基本重復。實際上，商品描述給你一個更加自由的空間來描述你的商品，讓你的商品更吸引人。

不要單純的重復商品描述，因為這些買家已經(jīng)看過了。要突出你的產(chǎn)品特征。比如介紹一下你的商品和別的同類型商品的優(yōu)勢，強調(diào)一下你提供哪些別人一般不提供的配件或服務。如果是二手的商品，說說你是怎樣使用它的，為什么要出售，都是買家想要了解的重點。

4、編輯你的商品描述格式

很多中國賣家不喜歡商品描述。畢竟英文不是我們的第一語言，寫一些華麗吸引人的詞語，我們當然比不過天生就說英語的人。不過我覺得中國賣家的耐心和編輯文字的能力普遍都是頂尖的。

如果我們寫不出別人那樣優(yōu)美的長句，那么我們起碼要把我們的意思用短句表示清楚。然后編輯這些短句，讓他們有重點的呈現(xiàn)在潛在賣家的面前。只要我們用word里的各種編輯工具，好好的編輯一下這些短句，小短句也能呈現(xiàn)出大精彩。

海貿(mào)會·海貓巡中國 2017年喵星人崛起計劃 “海貓巡中國”論壇暨制造+跨境電商企業(yè)家峰會，公益性論壇，喚醒沉睡中的制造型企業(yè)家，幫助品牌商快速崛起。可在官網(wǎng)免費找海貓妹子申請報名哦！

深圳市海貓跨境科技有限公司 2017年喵星人崛起

加入海貓 輕松跨境

5、運用一些免費的刊登格式設計軟件或者刊登格式模板

如果可能的話，運用一下eBay提供的刊登設計功能（在商品描述和商品價格的中間）或者一些簡單的刊登格式模板讓你的刊登色彩更加賞心悅目，更加富有季節(jié)，節(jié)日色彩。有一些軟件也提供刊登格式模板，這方面的模板工具請你谷歌一下。

6、降低快遞價格以及提高質(zhì)量

快遞好像一直都是中國賣家的一塊硬傷。

eBay的秋季新政策已經(jīng)明確了它決定推行免運費的決心。不過在小包擠壓形式有些嚴峻的今天，快遞的確是各位賣家需要好好思考的問題。如何讓買家承擔一部分的運費，但是又不至于讓他感覺價格中加了不少的運費？另外，及時的更新快遞信息，并在商品刊登中表明快遞詳情是非常必要的。

7、商品退還

標明你的商品退還政策。

現(xiàn)在好多買家都希望你提供和零售店一樣的商品退還政策。明確的商品退還政策不但能減少日后的爭執(zhí)，還能表明你對你的商品很有信心。

8、配件

沒有人不喜歡免費的可愛小東西。如果是售賣小件商品的朋友，自己寫一個溫暖的小卡片，或者做一個小小的手工包裝都可以為你大大的加分，增加你的顧客回頭率。

如果你售賣的是大件，找一些便宜的配件，并在描述中表示免費附送這些配件，將會或多或少的幫助到你。

深圳市海貓跨境科技有限公司 2017年喵星人崛起

加入海貓 輕松跨境

你贈送的配件需要是和你銷售的商品相關的，必須要是便宜的，但是也需要是有創(chuàng)意的。如果你有這樣的配件，請你在你的商品描述以及照片中加上這些可愛的小東西吧。

9、運用多張高質(zhì)量的圖片

eBay現(xiàn)在調(diào)整了對于圖片的質(zhì)量要求，作為賣家的確應該好好了解一下最新的要求。

雖然很多賣家都是用進貨商提供的圖片或者都是使用別的賣家的圖片，但是幾張全角的配色清晰的的商品圖片是非常重要的。誰說買家不是用視覺挑選商品呢？ 如果你幸苦拍了一批高質(zhì)量的圖片，然后你怕別人盜你的圖，在圖片的右下角加上一個小小的水印，可以幫助到你。

10、關注你刊登產(chǎn)生的數(shù)據(jù)

當你完成刊登的那一瞬絕對不是你對這件商品關注的終點。你的刊登就是你對你商品的唯一廣告。

時常看看這個廣告產(chǎn)生的效應以及各種數(shù)據(jù)，絕對可以對你接下的廣告如何設計產(chǎn)生意想不到的靈感。用戶的體驗以及反饋也是對你來說巨大的財富。如果你在每次刊登前以及刊登后，都對照這10點檢查一下，只需要幾分鐘，就會讓你的每一個刊登都出彩出眾。

海貓總裁班 期待你的到來

海貓跨境電商培訓：http://www.tmdps.cn/47yMuY

深圳市海貓跨境科技有限公司