第一篇：中共滄州市委統戰部 - 河北省工商聯,河北省工商業聯合會

中共滄州市委統戰部 滄州市工商業聯合會

關于在非公有制經濟人士中開展“樹信念、強責任、做貢獻”主題實踐活動的實施方案

為全面深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步深化非公有制經濟領域“同心”主題教育，鼓勵、支持、引導非公有制經濟人士積極參與“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，積極搭建非公有制經濟人士投身滄州跨越式發展平臺，市委統戰部、市工商聯決定在全市非公有制經濟人士中開展“樹信念、強責任、做貢獻”主題實踐活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以“同心”思想為引領，以“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動為抓手，圍繞建設現代化沿海強市戰略部署，促進全市非公有制經濟組織健康發展和非公有制經濟人士健康成長。通過開展主題實踐活動，使非公有制經濟人士破除“小富即安、大富不安”的思想障礙，樹立對中國特色社會主義的信念、對黨委、政府的信任和對企業發展的信心；使非公有制經濟人士增強社會責任，弘揚創新精神，激發創業熱情；使非公有制經濟人士積極投身社會公益事業和光彩事業，為堅持科學發展、實現富民強市作出新的貢獻。

二、活動內容

1、樹信念，即樹立中國特色社會主義信念。以學習貫徹黨的十八大精神為契機，在廣大非公有制經濟人士中大力宣傳黨的偉大里程、光輝成就和寶貴經驗，發揮好非公有制企業黨組織的戰斗堡壘作用，注重用中國特色社會主義理論體系武裝非公有制經濟人士頭腦，教育引導廣大非公有制經濟人士始終堅持中國共產黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。

2、強責任，即強化科學發展的責任。加強對非公有制經濟人士科學發展觀教育和形勢政策教育，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，積極幫助和支持非公有制經濟人士狀規模、增實力、調結構，進一步理清發展思路，轉變發展方式，加強自主創新，走可持續發展之路，注重依法自覺納稅，主動安排就業，改善員工勞動條件，切實維護員工的合法權益，積極構建以人為本、關愛共處、共謀發展、共享成果的和諧勞動關系。

3、做貢獻，即為經濟發展、社會和諧做貢獻。引導廣大非公有制經濟人士致富思源、富而思進，樹立“義利兼顧、以義為先”的核心理念，積極參與光彩事業、“民企幫村”、“同心”工程、“感恩行動”和賑災濟困等社會公益活動，爭當中國特色社會主義事業優秀建設者，自覺做到愛國、敬業、誠信、守法、貢獻。

三、實施步驟

活動從2013年3月開始，到12月結束，分三個階段進行。

1、宣傳發動階段（3月）。3月下旬，下發活動實施方案，各縣（市、區）都要結合實際制訂方案，精心部署和安排，確保活動順利開展。

2、全面實施階段（4—11月）。

每個縣（市、區）至少確定10家活動重點對象，市工商聯確定20家市直企業重點對象。4月15日前，將聯系企業分別上報市委統戰部和市工商聯。主要開展以下6項工作：

（1）開展學習培訓。組織非公有制經濟人士系統學習黨的十八精神，有針對性的開展專題組織活動和特色實踐活動，掀起主題實踐活動的熱潮。

（2）深入企業調研。市委統戰部和市工商聯組成調研組，深入企業調研，填寫調查問卷，全面如實掌握企業基本情況和資金、土地等需求情況，形成調研報告，各縣（市、區）也要針對本地實際，形成并上報調研報告。

（3）加強企業黨建。協同組織部門完善非公有制企業黨建工作機制，幫助企業建立黨組織，完善活動場所，建立工作制度，引導非公有制經濟黨組織切實履行職責。

（4）壯大行業商會。在發揮好工商聯“金融、法律、人才、信息”等四個“服務中心”作用的基礎上，幫助、指導本地重點行業成立行業商會，借助商會平臺，鼓勵龍頭企業幫助困難企業解決融資、經營等問題，大力宣傳新形勢下工商聯和行業商會的重要作用，在全社會營造重視支持工商聯工作的濃厚氛圍。

3（5）強化交流學習。圍繞“加快企業發展方式轉變、促進企業實現科學發展”主題，通過舉辦論壇、組織座談、舉行聯誼和外出考察等活動，加強企業與企業之間、企業與政府、金融等部門之間的交流，培養造就一批積極轉變發展方式、積極參加社會公益、積極構建和諧勞動關系的新型非公有制經濟組織和非公有制經濟人士代表隊伍。

（6）開展幫扶活動。在深化“千家民企進老區幫萬戶”光彩示范行動成果的基礎上，開展“民企幫村”和“民企助教”活動，每個企業確定1個貧困村或1所鄉村學校進行幫扶，為貧困村送技術、送資金、送項目，為學校送資金、送設備，積極投身光彩事業和社會公益事業。

3、總結提高階段（12月）。認真總結活動開展的實際成效和主要經驗，大力培育、宣傳活動中涌現出來的先進單位和先進個人，通過典型引路、以點帶面、整體推進，鞏固活動成果。

四、工作要求

1、加強組織領導。由市委統戰部牽頭成立活動領導小組，領導小組下設辦公室，設在市委統戰部三科，具體負責活動的組織實施。各縣（市、區）要高度重視，切實加強領導，精心組織，周密部署，落實責任，成立相應的領導機構和工作機構，確保活動取得實效。

2、加強工作指導。要結合當地實際，制定實施方案，安排好目標進度，迅速將活動的要求傳達到非公有制經濟組織和廣大 4 非公有制經濟人士中，引導他們深刻認識活動的內涵和重要意義，把思想和行動和行動統一到活動的要求部署上來。

3、加強督導檢查。要加強對活動的工作調度和督導，通過召開調度會、座談會、考察調研等形式，主動深入企業，有針對性地進行指導和督導檢查，及時了解活動進展，研究解決活動中遇到的新情況新問題，總結經驗，推廣典型，探索建立健全長效機制，推動活動不斷向縱深拓展。市領導小組每季度通報一次活動開展情況。

4、加強輿論宣傳。要通過新聞媒體大力宣傳活動的指導思想、目的意義，為活動開展營造良好氛圍。安排專人負責信息的收集、整理，做好各階段相關工作推進過程中宣傳報道工作。加大典型事跡、先進事例的宣傳力度，為活動的順利推進營造良好的氛圍。

附：活動領導小組成員名單

“樹信念、強責任、做貢獻”主題實踐活動

領導小組成員名單

組 長：劉兆印（市政協副主席、市委統戰部長）副組長：谷文華（市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記）成 員：丁潤環（市工商聯副調研員）

周寶順（市委統戰部副部長）

白勝軍（市委統戰部三科科長）朱福生（市委統戰部副主任科員）6

第二篇：河北省工商聯領導班子

河北省工商聯領導班子

學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

按照省委的統一部署，省工商聯在認真學習、廣泛調研、開展“四個征集”和“六個一”活動、深入查找問題形成共識的基礎上，針對查找出的突出問題，進行了認真的梳理分析、深入的討論研究。現提出如下整改落實方案：

一、整改落實項目

把學習實踐科學發展觀活動的成果轉化為提升工商聯綜合素質和能力，促進全省民營經濟又好又快發展，是整改問題、完善制度的出發點和落腳點。我們將立足工作實際，在充分發揮“五個作用”上下功夫，在促進“兩個健康”上見成效，在幫助民營企業應對國際金融危機上出對策，扎實整改存在問題，切實完善各項制度，認真破解發展難題，為落實省委、省政府“擴內需，保增長，調結構，惠民生”的要求做出應有的貢獻。㈠查擺出來的突出問題

1.對科學發展觀的認識不夠深入全面。一是一些黨員干部對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解還不夠深刻，認識不夠全面，把握得還不夠準確；二是貫徹落實科學發展觀的自覺性還不高。

2.解放思想，改革創新的意識需進一步增強。一是思想還不夠解放，觀念轉變較慢，不能及時應對民營經濟出現的新情況、新問題；二是用科學發展觀統領工商聯各項工作做得還不夠，創新意識、開放意識需進一步增強。

3.引導民營企業轉變經濟發展方式的力度不夠。一是引導民營企業科學發展尚需創新思路和舉措；二是引導民營企業應對金融危機，實現又好又快發展方法不夠多；三是民營企業家綜合素質及現代企業制度培訓工作應進一步提高針對性，需加強民營企業科學發展的培訓力度。

4.服務民營經濟科學發展的能力素質有待進一步提高。一是經常深入會員企業不夠，掌握新形勢下非公有制經濟和非公有制經濟人士的情況不全面；二是搭建的服務平臺作用發揮不充分，為會員企業提供信息、融資、咨詢、商務、人才等服務的水平和能力有待改進；三是同省直有關部門、銀行的協調機制不完善，促進政企溝通、銀企溝通、企業間溝通方面的工作需要加強；四是機關干部的業務素質、工作能力還不能適應新形勢下服務民營經濟科學發展的需要。

5.開展非公有制經濟人士思想政治工作的方法途徑不夠多。一是方式方法不夠豐富，隨著新階層的不斷擴大，在新形勢下各種利益格局的相互關系更加復雜，開展思想政治工作的難度越來越大，思想政

治工作工作的舉措、方式、載體不完全適應；二是針對性不強，存在思想政治工作與解決實際問題脫節的現象，思想政治工作與民營企業發展、非公有制經濟人士的成長結合的不夠緊；三是有些工作機制不完善，方式方法比較單一，有效制度和載體較少；四是宣傳力度不夠，借助新聞媒體正面宣傳民營企業，營造促進非公有制經濟人士健康成長的社會環境工作有待進一步提高。

6.調查研究的能力和質量還不夠高。一是調研水平不夠高，圍繞省委省政府中心工作開展調研、提出有較高參考價值的意見建議方面應提高水平；二是調研的面不夠寬，在促進我省非公有制經濟又好又快發展方面的調研內容還不夠多；三是調研的問題不夠深入，有的報告只是反映出了問題，對造成問題深層次原因挖掘不充分，提出的解決措施針對性不夠強；四是調研的效率不夠高，有關調研課題還需進一步提高時效。

7.指導基層組織建設工作的針對性還不夠強。一是與市縣黨委政府溝通情況少，爭取當地黨委政府對工商聯工作的支持不夠；二是指導基層工商聯組織和行業商會建設、引導基層工商聯組織開展活動方面有待進一步加強；三是全省工商聯系統評比表彰工作有待進一步完善。

8.機關自身建設不能完全適應新形勢下的工作需要。一是辦公環

境欠缺，影響工商聯對外交往的形象；二是現代化、信息化辦公手段欠缺，不符合會員企業快速發展的形勢；三是內部管理制度設立及執行欠缺，影響機關資源的合理配置和高效利用；四是干部隊伍的整體素質有待提高、培養需進一步加強；五是一些涉及機關干部切身利益的問題有待解決。

㈡需要建立和完善的制度

針對存在的突出問題，需要建立和完善的制度如下： 1.完善參政議政工作制度。2.完善調查研究制度。

3.完善工商聯與政府有關部門聯席會議制度。4.建立對外聯絡工作建檔制度。

5.完善企業家兼職副主席、副會長工作制度。6.建立非公有制經濟代表人士綜合評價體系。7.建立處室主要負責人述職制度。8.完善機關干部教育培訓制度。

二、整改落實總體目標

通過整改，進一步鞏固和擴大省工商聯學習實踐科學發展觀成果，切實解決存在的突出問題，努力提高會領導班子實踐科學發展觀能力，進一步增強工商聯工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，推動思

想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加得力。實現組織建設有大發展，參政議政工作有大提高，服務工作有新突破，教育培訓工作有新思路，對內對外開放有新進展，機關建設樹新形象，信息化建設有新成就，為加速推進全省民營經濟健康快速發展做出新的貢獻。

三、整改落實措施

針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，我們將采取有效措施，集中精力抓整改，突出重點抓落實，力求學習實踐活動取得實實在在的成效，為引導、促進全省民營經濟科學發展作出積極貢獻。近期將采取的措施：

㈠繼續鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果

1.在工商聯會員企業中開展學習實踐科學發展觀和中國特色社會主義教育活動，積極引導民營企業走中國特色社會主義道路。（分管領導：范少明，責任處室：宣教處，完成時限：2009年底）

2.充分發揮工商聯職能作用，通過多種方式，積極引導民營企業貫徹落實科學發展觀，調整經濟結構，轉變發展方式，推動河北民營企業科學發展。（分管領導：范少明、常衛華、李純勇、孫增泰，責任處室：經濟處、辦公室、會員處、聯絡處、宣教處，牽頭處室：經濟處，完成時限：2009年底）

㈡繼續深入開展 “聽（聽取意見）、幫（幫助解難）、引（引導方向）、促（促進發展）”活動

3.深入開展千家民企大調研活動，深入廣大民營企業開展調研活動，為推動我省民營經濟健康快速發展提出意見和建議，為民營經濟發展營造有利的環境。（分管領導：范少明、常衛華、李純勇、孫增泰，責任處室：宣教處、辦公室、經濟處、會員處、聯絡處、人教處、機關黨委，牽頭處室：宣教處，完成時限：2009年第三季度）4.針對當前國內外經濟形勢變化給民營經濟發展帶來的一系列新情況、新問題，充分發揮工商聯的職能作用，積極與金融部門合作，幫助民營企業解決融資難題。（分管領導：李純勇，責任處室：經濟處，完成時限：2009年底）

5.貫徹落實中央統戰部、全國工商聯非公有制經濟人士思想政治工作會議精神，做好民營企業和非公有制經濟人士思想政治工作。（分管領導：范少明，責任處室：宣教處，完成時限：2009年底）6.提高服務能力，搭建服務平臺。積極建立科技對接、信息咨詢服務平臺，與省文化廳合作開展民營企業與文化產業對接活動，與勞動、人事、工會等部門合作，開展民營企業人才招聘活動，與省直有關部門合作，為民營企業“走出去、請進來”提供服務。加強與省直有關部門的聯系，為民營企業提供維權服務。（分管領導：范少明、常

衛華、李純勇、孫增泰，責任處室：宣教處、辦公室、經濟處、會員處、聯絡處，牽頭處室：辦公室，完成時限：2009年底）

7.召開為民營企業服務工作會議，研究部署全省工商聯服務民營企業的措施，提高服務質量和服務效率。（分管領導：李純勇，責任處室：經濟處，完成時限：2009年第三季度）㈢進一步加強組織建設

8.會同省委統戰部，研究制定《加強縣級工商聯組織建設的意見》。籌備召開全省工商聯組織工作會議。做好建立非公有制經濟代表人士綜合評價體系的工作，促進“兩個健康”。（分管領導：范少明，責任處室：會員處，完成時限：2009年底）

9.加快省、市直屬會員發展步伐。重點發展尚未加入市、縣（區）工商聯的有影響的民營企業，并實行省、市和市、縣（區）雙重加入。年內新發展一批省工商聯直屬會員。（分管領導：范少明，責任處室：會員處，完成時限：2009年底）

10.召開全省工商聯直屬會員工作會議，總結經驗，推動工作。召開商會建設經驗交流會議，推動工商聯商會建設的進一步開展。（分管領導：范少明，責任處室：會員處，完成時限：2009年底）11.建立完善省工商聯執委和直屬會員檔案和數據庫，實現動態化管理。（分管領導：范少明，責任處室：會員處，完成時限：2009年

底）

㈣積極開展多種形式的經貿活動

12.與張家口市共同辦好第十一屆環渤海地區民營經濟經貿洽談會，與唐山市共同辦好“民營企業家走進唐山”活動，為擴大我省民營企業的交流與發展和促進我省地方民營經濟的發展創造有利條件。（分管領導：范少明、常衛華、李純勇、孫增泰，責任處室：經濟處、辦公室、會員處、聯絡處、宣教處，牽頭處室：經濟處，完成時限：2009年8月）

13.積極組織民營企業參加經貿活動。（分管領導：李純勇，責任處室：經濟處，完成時限：2009年底）

㈤積極開展對外交流與合作，推動工商聯對外開放工作

14.廣泛開展與國外、港澳臺商會和工商界人士的聯絡與合作，根據會員企業需要，組織好考察、交流等活動。與挪威工商會聯合在秦皇島市舉辦人力資源管理和中國企業如何走出去研討會。（分管領導：孫增泰，責任處室：聯絡處，完成時限：2009年底）

㈥做好宣傳教育工作

15.組織召開民營經濟企業文化建設現場會，推動企業文化建設。（分管領導：范少明，責任處室：宣教處，完成時限：2009年第三季度）

16.與有關新聞媒體合作，辦好第三屆“最具社會責任感企業”評選表彰活動。（分管領導：范少明，責任處室：宣教處，完成時限：2009年第四季度）

17.在國內外舉辦民營企業系列培訓活動，提高民營企業家隊伍的整體素質。（分管領導：范少明，責任處室：宣教處，完成時限：2009年底）

18.組織開展建國60周年系列宣傳活動。（分管領導：范少明、常衛華，責任處室：宣教處、辦公室，牽頭處室：宣教處，完成時限：2009年10月）

㈦做好參政議政工作

19.加強調研工作，積極參政議政。在切實發揮省工商聯機關調研和參政議政作用的同時，注重發揮工商聯系統人大代表、政協委員和省工商聯常委、執委的作用，進一步建立健全參政議政工作機制，提高參政議政的前瞻性、科學性、針對性和影響力。（分管領導：孫增泰，責任處室：宣教處，完成時限：2009年底）

20.高標準、高質量完成好所承擔的省政府調研課題和“民營經濟發展戰略研究”軟課題任務，形成一批理論成果。分管領導：范少明、常衛華、李純勇、孫增泰，責任處室：宣教處、辦公室、經濟處、會員處、聯絡處、人教處、機關黨委，牽頭處室：宣教處，完成時限：

2009年8月）

㈧積極推進光彩事業

21.以實現“共同發展，互惠雙贏”為目標，引導民營企業參與社會主義新農村建設，組織召開“民企系三農，共建新農村”現場交流會，做好農業技術人才培訓工作。（分管領導：李純勇，責任處室：經濟處，完成時限：2009年底）

22.完善“河北省光彩事業專項資金”，建立光彩事業長效機制。（分管領導：李純勇，責任處室：經濟處，完成時限：2009年底）

㈨進一步加強工商聯自身建設

23.組織開展好市級工商聯單項工作先進單位評選和縣、區級工商聯先進單位評選工作。（分管領導：范少明、常衛華、李純勇、孫增泰，責任處室：辦公室、宣教處、會員處、經濟處、聯絡處、人教處、機關黨委，牽頭處室：辦公室，完成時限：2009年第四季度）24.繼續推進省工商聯“六型”（學習型、服務型、創新型、開放型、效率型、務實型）機關建設，抓好干部培訓，提高干部的綜合素質和能力。（分管領導：范少明，責任處室：人教處，完成時限：2009年底）

25.加強工商聯系統信息化建設，實現省、市、縣三級工商聯網站群互聯互動，發揮好網站作用，提高網站水平。（分管領導：常衛華，責任處室：辦公室、信息中心，牽頭處室：辦公室，完成時限：2009年底）

長期目標措施

㈠著力解決改革創新的觀念問題，在解放思想上力求有新飛躍。在堅持黨組（中心組）學習制度的基礎上，把對科學發展觀的深化學習經常化、制度化，作為我們學習的核心內容；同時，堅持在進一步領會科學發展觀的深刻內涵、科學把握科學發展觀精神實質上下功夫。堅持從領導班子成員自身做起，把思想從以前固有的思維定勢中解放出來，以思想的大解放促進工作的大推進。

㈡不斷創新體制機制，圍繞工商聯的職能，將“五個作用”的發揮與“轉變發展觀念，創新發展方式，推動河北民營經濟科學發展”相結合，進一步解放思想，在創新體制機制上下功夫，在積極參政議政、開展有效的思想政治工作、發揮政府助手作用、建立和諧勞動關系、推動行業商會改革等方面大膽進行探索。

㈢逐步完善工商聯經濟服務體系，幫助和推進民營企業加快發展方式轉變，引導民營企業結構調整，在解決問題上有新成效。特別是在幫助民營企業拓展融資渠道、樹立品牌意識、增強風險管理和危機處理意識方面加大工作力度，推動民營經濟加快發展。

㈣進一步探索開展非公有制經濟人士思想政治工作的新途徑，以

促進非公有制經濟人士健康成長為目標，進一步加強思想政治工作，創新工作方式方法。

㈤全面提升服務民營經濟科學發展的能力和素質。針對查擺出來的服務民營經濟科學發展的能力有待進一步提高，機關自身建設不能完全適應新形勢工作需要等問題，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，不斷加強領導班子自身建設，堅持不懈地推進機關建設，切實提高服務民營經濟的能力和水平。

四、整改落實責任

我會學習實踐科學發展觀活動整改落實工作實行領導班子集體領導，主要領導負總責，分管領導條塊負責，處室負責人具體抓落實的辦法。在充分發揮會班子集體領導作用的基礎上，各班子成員要按照分工認真落實解決問題的責任，周密安排、精心組織，突出重點、抓好關鍵，帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。

各處室要按照分工，切實抓好整改措施的落實。整改措施涉及多個處室的，明確一個處室牽頭負責。牽頭處室要切實擔負責任，明確責任領導、辦結時限和辦理要求，落實各項整改措施，確保整改取得實效。各相關處室也要強化責任意識和協作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決。

要建立信息反饋制度和公示監督制度，各項整改措施的牽頭處室

要定期向會領導班子報告解決問題的進展情況。通過多種形式向干部群眾和服務對象公示解決問題的進展情況，接受群眾監督。要加強對解決問題工作的指導和督查，對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得實效。

五、領導班子自身建設的目標和措施

促進民營企業深入貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，堅持“三性統一”，充分發揮“五個作用”是黨賦予工商聯的重要職責。我們將以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，充分發揮領導班子的領導作用，堅持以科學發展觀為統領，以改革創新的精神抓好領導班子自身建設，努力建設一支政治過硬、品行端正、思想解放、決策科學、求實創新、勤政廉政的班子隊伍，不斷提高領導班子成員的政治把握能力、組織領導能力、參政議政能力、經濟工作能力和廉潔自律能力，帶領工商聯干部群眾為全省民營經濟躍上新臺階和民營企業科學發展作出應有的貢獻。

一是進一步提高思想認識。堅持解放思想，深刻認識科學發展的內涵，樹立與服務科學發展相適應的新理念，自覺運用科學發展觀，觀察、研究、分析現階段非公有制經濟發展中遇到的問題和矛盾，進一步加強對非公有制經濟科學發展的引導，進一步加強對非公有制經

濟代表人士隊伍的培養。切實發揮好工商聯在聯系非公有制經濟人士中的橋梁和紐帶作用，在政府管理非公有制經濟方面的助手作用。

二是進一步加強能力建設。完善中心組學習制度，提高工商聯領導班子理論水平。系統學習中國特色社會主義理論體系，提高引導非公有制經濟人士堅定走中國特色社會主義道路信念的能力。緊緊圍繞黨委、政府的中心任務謀劃工作，使工作更加富有成效。努力改善知識結構，全面了解和掌握經濟、法律等方面的知識，不斷加強學習研究，充分認識市場經濟的發展規律，帶領省工商聯機關推動我省民營經濟健康快速發展。

三是進一步加強制度建設。堅持實行民主集中制，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，堅持領導班子民主議事、科學決策，完善議事程序和規則，努力探索用制度管權、靠制度管人、按制度辦事的有效途徑。進一步完善機關各項規章制度，充分發揮工商聯、總商會兼職副主席、副會長的作用。

四是進一步加強組織建設。鞏固和擴大基層組織建設，加快會員發展工作。繼續做好異地商會、行業商會的組建和發展工作，進一步完善直屬會員、直屬商會管理制度。

五是進一步加強作風建設。要圍繞省委、省政府的重大決策部署和非公有制經濟發展戰略的重大問題，帶頭深入基層、深入企業調查

研究。大力發揚民主，主動接受群眾和會員的監督。熱心為基層和會員排憂解難，提供及時有效的服務。

六是著力營造良好氛圍。加強領導班子成員之間的團結、協調、配合，努力在領導班子中形成團結協作、相互尊重、相互支持、相互理解的良好風尚，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。

七是進一步強化廉潔自律。認真學習貫徹黨中央和省委有關加強廉潔自律的規定，進一步落實黨風廉政建設責任制，加強優良傳統、黨規、黨紀、法律法規等教育，牢固樹立立黨為公、執政為民、全心全意為人民服務的思想，提高拒腐防變的自覺性和堅定性，努力形成風清氣正的良好氛圍。

二〇〇九年一月二十二日

主題詞：班子建設 學習實踐活動 整改方案

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河北省工商業聯合會辦公室

2009年1月22日印 ───────────────────────────

（共印5份）

第三篇：河北省工商聯領導班子

河北省工商聯領導班子

關于貫徹落實科學發展觀情況的分析報告

（征求意見稿）

自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，省工商聯領導班子按照省委的統一部署，認真組織學習，深入調查研究，廣泛征求意見，并在此基礎上召開了領導班子專題民主生活會。會領導班子成員緊緊圍繞?轉變發展觀念，發揮‘五個作用’，促進民營經濟科學發展?這一主題，認真對照檢查和剖析了班子和個人在貫徹落實科學發展觀以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，結合工商聯的職能定位，提出了在科學發展觀指導下，進一步促進我省民營經濟實現又好又快發展以及加強自身建設方面的一系列對策措施，努力體現工商聯服務科學發展的特色，現將有關情況報告如下：

一、近年來貫徹落實科學發展觀的基本情況和思想收獲

黨的十六大以來，省工商聯領導班子始終堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在省委、省政府的領導和全國工商聯、省委統戰部的指導下，堅持統戰性、經濟性和民間性的有機統一，在服務大局、服務基層、服務會員方面成效明顯，促進了全省民營經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，為我省經濟社會的發展做出了應有的貢獻。尤其是2007年省工商聯換屆以來，通過開展?聽、幫、引、促?活動，全省各級工商聯服務科學發展的氛圍更加濃厚，思路更加明確，措施更加有力，切實履行了職能，發揮了作用，工商聯的工作得到了省委、省政府和全國工商聯的肯定和好評。一是圍繞省委、省政府的中心工作，積極參政議政、建言獻策。幾年來，共承擔完成了省政府、全國工商聯調研課題43個，完成各類調研報告55篇。利用?兩會?渠道，積極參政議政，共提交大會發言、提案、議案90余份，就我省改革開放、民營經濟發展、社會主義新農村建設、構建和諧河北等社會所關注的熱點問題，提出了意見建議。省工商聯提交的提案連續兩次被省政協選定為?一號提案?，一次被省政府列為一號督辦件，并有多份提案得到省委、省政府主要領導同志的批示。今年六月，召開了全省民營企業座談會，組織48位民營企業家與省領導對話，張云川書記、胡春華代省長等領導出席并講話。

二是堅持服務立會，努力為民營經濟發展搭建服務平臺。幾年來，省工商聯堅持服務立會，主動當好政府助手。全省工商聯共組織近千名民營企業家到國外進行商務考察洽談，促成了一批企業在國外建立辦事機構、引進項目資金和擴大產品出口。通過與省檢察院等部門開展?訪民企、排障礙、促發展?拜訪千家民營企業等活動，共為民營企業解決各類案件和糾紛300余起。充分發揮工商聯的商會優勢，組織民營企業參與各類經貿活動。特別是在2008年開展的?聽、幫、引、促?活動中，著力打造了政企對話、銀企對接、法律維權、人才交流、對外開放、經貿聯絡、教育培訓等七個方面的服務平臺。先后與16個國家和地區的50余家商會和外國駐華使館建立了聯系。今年5月份，省工商聯與石家莊市共同舉辦的?中國〃河北海內外商會懇談暨經貿洽談會?，簽約項目13個、總額39億元。

三是深入做好思想政治工作，切實加強對非公有制經濟人士隊伍的培養。通過采取各種行之有效的方法對廣大非公有制經濟人士進行?愛國、敬業、誠信、守法、貢獻?的引導和教育，為 培養壯大擁護黨、堅定走中國特色社會主義道路的非公有制經濟人士隊伍奠定了思想基礎。2008年，組織開展了民營企業紀念改革開放三十周年系列活動，組織了60余名優秀民營企業家赴全省50所高校宣講改革開放成果，大學生聽講人數達3萬余人。舉行了?第二屆河北省民營企業思想政治工作經驗交流暨表彰大會?，對全省100家民營企業思想政治工作先進單位進行了表彰。從2006年開始，與省委統戰部共同組織全省近2000名民營企業家在清華、北大集中培訓。在全省民營企業中開展了爭做優秀中國特色社會主義事業建設者、黨旗在我心中、?關愛員工、和諧發展?、最具社會責任感的企業評選和表彰活動，先后對全省550家非公有制企業單位和800余名非公有制經濟人士進行了表彰，開展非公有制經濟人士的綜合評價。截至目前，全省各級工商聯會員中有2034人在各級人大擔任職務，有4345人在各級政協中擔任職務，成為工商聯系統中為各級黨委、政府科學決策獻計出力的重要力量。

四是積極引導民營企業家自覺履行社會責任。幾年來，省工商聯與省委統戰部及地方工商聯積極引導動員廣大民營企業家開展了?百、千、萬?和?

十、百、千?等光彩事業活動，投入1.54億元，完成幫扶11個貧困村，實施了116個支農項目，對口幫扶貧困戶1250戶，安置人員上崗1.7萬人。設立了光彩事業捐資助教基金，全省各級光彩會組織實施各類助學助教資金1500多萬元，累計建設光彩學校60所，在社會上產生了很好的影響。同時，省工商聯積極籌措資金100余萬元，對口幫扶5個貧困村共建生態文明村。積極組織全省民營企業家捐贈社會公益事業，幾年中已累計向社會捐款達到5.8億元。汶川地震發生后，組織動員廣大會員為抗震救災和災后重建做貢獻。據不完全統計，各 地民營企業和工商聯系統通過民政部門、紅十字會等途徑捐贈現金2.7億多元，捐贈物資價值3千多萬元，支援災區過渡安置房價值1千多萬元。

五是行業組織和基層組織建設有效推進，進一步擴大了工商聯的凝聚力和吸引力。適應民營經濟形勢的發展，積極做好直屬商會的組建與管理，目前全省工商聯共有縣級以上組織184個，基層分會1570個，各類行業組織612個，其中省工商聯共有直屬商會11家。按照?積極發展、堅持標準、優化結構、動態管理?的工作原則，制定出了全省發展會員的五年規劃和安排，科學指導和推動全省工商聯會員發展工作，目前全省工商聯會員總數已突破12萬個，居全國第5位。

六是強化機關內部建設，為在新的形勢下更好地服務民營經濟科學發展夯實基礎。按照中央和省委的統一部署，在機關全體黨員干部中開展了?黨員先進性教育?、解放思想大討論等一系列學習教育活動，提高了干部的政治素質和業務水平，在全機關初步形成了想工作、干工作、干好工作的濃厚氛圍。根據新形勢、新情況的要求，先后建立了《河北省工商聯工作規則》、《省工商聯領導班子加強民主集中制建設的實施意見》、《河北省工商聯黨風廉政建設責任制實施細則》等26項工作制度，提高了工作的制度化、規范化水平。

在這次學習實踐科學發展觀活動中，通過深入學習、深入調研，使我們進一步加深了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，對工商聯工作中如何進一步貫徹落實科學發展觀的認識不斷深化，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，形成了以下幾點共識：

第一，以科學發展觀為指導，圍繞中心、服務大局是工商聯工作的根本出發點。工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁、紐帶，作為政府管理非公有制經濟的助手，決定了我們開展一切工作，都必須圍繞黨和政府的工作大局來進行。幾年來，我們以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省委、省政府的工作中心，緊緊圍繞全省非公有制經濟又好又快發展，深入開展調查研究，積極做好參政議政工作；認真組織多項主題活動，推動民營經濟發展；關注民生民意，努力為百姓創造就業機會；配合政府開展招商引資，拓展經濟服務平臺；積極組織民營企業參與社會主義新農村建設，為構建和諧社會積極貢獻力量。由于我們堅持了立足大局，緊貼中心，因此各項工作取得了明顯成效，得到了省委、省政府和全國工商聯的充分肯定。

第二，堅持解放思想、開拓創新、與時俱進是做好新時期工商聯工作的迫切需要。解放思想、開拓創新、與時俱進是適應新形勢、應對新挑戰、認識新事物、完成新任務的關鍵所在，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。通過實踐我們感到，在實現民營經濟健康快速發展方面，省工商聯必須明確全面協調可持續發展的目標；必須主動當好政府助手，進一步建立和完善配合政府做好促進民營經濟發展的工作機制；必須統籌兼顧，加強與有關部門的合作，構建有針對性、實效性的服務民營企業的工作體系；必須積極推進行業協會商會的改革，通過行業組織推動我省產業集群發展。要完成好這些工作，最重要的是以科學發展觀為指導，解放思想、開拓創新、與時俱進，這樣才能推動工商聯職能的落實，才能進一步提升為民營企業服務的能力。

第三，引導、促進、支持、服務民營經濟是工商聯工作的首要任務。服務民營經濟和廣大會員是工商聯的立會之本，動力之 源。幾年來，省工商聯始終牢固樹立服務立會、服務興會的思想，在宣傳培訓、經濟服務、組織發展、對外開放、信息交流、維護權益等各個方面，千方百計搞好服務，有力促進了非公有制企業的健康快速發展，密切了與會員的關系，增強了工商聯組織的凝聚力、吸引力。特別是在當前民營企業面臨異常復雜的全球經濟危機形勢下，工商聯進一步增強責任意識，切實發揮職能優勢，自覺做好促進民營經濟發展的各項工作，贏得了各界的廣泛關注。實踐證明，做好工商聯的工作必須把服務放在突出重要的位置來抓，這樣工商聯的工作才會有活力、有動力、有影響力。

第四，加強班子建設和機關作風建設是做好新時期工商聯工作的根本保證。工商聯作為黨領導的具有統戰性、經濟性、民間性的人民團體和商會組織，肩負著以科學發展觀為指導，推動我省非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的雙重任務。要做好這兩方面的工作，領導班子起著決定性作用。換屆一年多來，新班子注重加強自身建設，班子成員團結和諧，積極向上，在提高執行力和推進工商聯機關制度建設方面有了很大改進。在配合上級機關開展工作、爭取幫助和支持方面，在整合資源、協調各方推動工作方面，破解難題，扎實工作，各項工作取得了新的進步。實踐證明，領導班子建設是做好工作的根本保證，沒有團結、務實、創新、高效的領導班子，工商聯工作就不會有新發展，就不會開創出新的局面。

二、貫徹落實科學發展觀存在的主要問題

學習實踐活動開展以來，為切實查找自身存在的問題，省工商聯共召開專題座談會16個，走訪會員企業、商會23家，與企業負責人及員工座談交流400余人次，發放征求意見卡300張，征集到科學發展群眾語言1231條、科學發展事例114個、科學 發展群眾意愿144條、不符合科學發展的現象136條，意見建議90條。進入分析檢查階段后，通過召開黨組擴大會和黨支部會議進一步查找問題，并在此基礎上形成了《匯總梳理稿》，征求了主管工商聯工作的省領導，省工商聯領導班子成員，機關各處室，各市工商聯，省聯直屬商會、直屬會員和有關部門的意見，黨組于12月4日召開擴大會議，再次進行了認真研究和討論，聚焦提煉出以下八個方面的突出問題。

1.對科學發展觀的認識不夠深入全面。一是一些黨員干部對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解還不夠深刻，認識不夠全面，把握得還不夠準確；二是貫徹落實科學發展觀的自覺性還不高。

2.解放思想，改革創新的意識需進一步增強。一是思想還不夠解放，觀念轉變較慢，不能及時應對民營經濟出現的新情況、新問題；二是用科學發展觀統領工商聯各項工作做得還不夠，創新意識、開放意識需進一步增強。

3.引導民營企業轉變經濟發展方式的力度不夠。一是引導民營企業科學發展尚需創新思路和舉措；二是引導民營企業應對金融危機，實現又好又快發展方法不夠多；三是民營企業家綜合素質及現代企業制度培訓工作應進一步提高針對性，需加強民營企業科學發展的培訓力度。

4.服務民營經濟科學發展的能力素質有待進一步提高。一是經常深入會員企業不夠，掌握新形勢下非公有制經濟和非公有制經濟人士的情況不全面；二是搭建的服務平臺作用發揮不充分，為會員企業提供信息、融資、咨詢、商務、人才等服務的水平和能力有待改進；三是同省直有關部門、銀行的協調機制不完善，促進政企溝通、銀企溝通、企業間溝通方面的工作需要加強；四 是機關干部的業務素質、工作能力還不能完全適應新形勢下服務民營經濟科學發展的需要。

5.開展非公有制經濟人士思想政治工作的方法途徑不多。一是方式方法不夠豐富，隨著新階層的不斷擴大，在新形勢下各種利益格局的相互關系更加復雜，開展思想政治工作的難度越來越大，思想政治工作的舉措、方式、載體不完全適應；二是針對性不強，存在思想政治工作與解決實際問題脫節的現象，思想政治工作與民營企業發展、非公有制經濟人士的成長結合得不夠緊；三是有些工作機制不完善，方式方法比較單一，有效制度和載體較少；四是宣傳力度不夠，借助新聞媒體正面宣傳民營企業，營造促進非公有制經濟人士健康成長的社會環境工作有待進一步提高。

6.調查研究的能力和質量還不夠高。一是調研水平不夠高，圍繞省委省政府中心工作開展調研、提出有較高參考價值的意見建議方面應提高水平；二是調研的面不夠寬，在促進我省非公有制經濟又好又快發展方面的調研內容還不夠多；三是調研的問題不夠深入，有的報告只是反映出了問題，對造成問題深層次原因挖掘不充分，提出的解決措施針對性不夠強。

7.指導基層組織建設工作的針對性還不夠強。一是與市縣黨委政府溝通工作情況少，爭取當地黨委政府對工商聯工作的重視支持不夠；二是指導基層工商聯組織和行業商會建設、引導基層工商聯組織開展活動方面有待進一步加強；三是全省工商聯系統評比表彰工作有待進一步完善。

8.機關自身建設不能完全適應新形勢下的工作需要。一是辦公環境欠缺，影響工商聯對外交往的形象；二是現代化、信息化辦公手段欠缺，不符合會員企業快速發展的形勢；三是內部管理 制度設立及執行欠缺，影響機關資源的合理配置和高效利用；四是干部隊伍的整體素質有待提高、培養需進一步加強；五是一些涉及機關干部切身利益的問題有待解決。

三、關于存在問題的原因分析

省工商聯領導班子不適應、不符合科學發展觀要求的幾個方面問題的主要原因是：

（一）理論學習不夠深入系統。滿足于一般的學習，未能做到深入系統地學，用科學理論武裝頭腦顯得欠缺。對科學發展觀的重要性、必要性和緊迫性認識不足，把握不夠，在貫徹落實科學發展觀方面，自覺性、主動性不夠強。科學發展觀是我們黨站在辯證唯物主義立場上，在全面科學分析了國際國內歷史、政治、經濟、社會、文化、發展的經驗教訓基礎上提出的科學理論，對全面實現小康社會具有重大的現實意義和深遠的歷史影響。由于我們學習不夠深入、系統、全面，思想觀念還不能完全適應形勢的變化，因此在認識上就必然出現站位不高，理解不夠的問題，在工作的機制、內容、方法上還有待于進一步創新。

（二）工作的責任意識、服務意識還不夠強。工商聯?五個作用?發揮得不夠充分，引導民營企業轉變發展方式上思路不寬、針對性措施不多，效果還不十分顯著。盡管對當前嚴峻的經濟形勢給廣大民營企業發展帶來的影響有充分的認識，但在鼓勵、引導和幫助民營企業堅定信心、渡過難關、實現又好又快發展方面所采取的應對措施辦法還不多。工作中缺乏深入的調查研究，調研的質量不夠高。這也反映出我們發現問題、解決問題的能力還有一定的差距。對基層工商聯建設中存在的問題，缺少與有關部門、地方黨委政府溝通和交換意見，主觀努力不夠，研究出臺相關措施不多。

（三）做好非公有制經濟人士思想政治工作的方法需要創新。新形勢下做好非公有制經濟人士的思想政治工作需要靈活多樣的方式方法，而這方面，我們研究得不深，創新的方式方法不多，不善于用企業家看得見、聽得懂、記得住的方式做工作，在非公有制經濟人士思想政治工作中的重要作用發揮得不夠。

（四）愛崗敬業的精神不足。缺乏干一行、愛一行、鉆一行的敬業精神，機關上下在鉆研業務、學習科技、法律、市場經濟知識和提高自身素質方面還有一定的差距；在辦事效率和辦事能力方面有待于進一步提高；在督促檢查、嚴格考核方面還需要進一步完善相關制度。

四、深入貫徹落實科學發展觀的思路和整改措施

今后，省工商聯進一步貫徹落實科學發展觀的主要思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會、省委七屆三次、四次全會和中央、省的經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移解放思想、開拓創新，積極參政議政，拓展思想政治工作的方法途徑，努力加大行業組織建設力度，切實加強服務能力建設，著力引導非公有制經濟人士轉變發展觀念，進一步促進民營企業轉變發展方式，為引導、促進全省民營經濟科學發展作出新的更大的貢獻。

（一）進一步加強理論學習。從領導班子成員自身做起，全面學習、深刻領會中央和省委重要會議精神，牢固樹立科學發展觀，每年要制定領導班子成員學習計劃，提出明確要求，定期交流學習體會，定期對重大問題進行研究，對思想、工作中的問題及時解決。領導班子成員要帶頭深入學習，把思想從以前固有的思維定勢中解放出來，以思想的大解放促進工作的大發展。進一步幫助非公有制經濟人士破除?小富即安?的束縛，牢固樹立積 極進取觀念；破除一味追求經濟總量的束縛，牢固樹立可持續發展觀念；破除已有經驗的束縛，牢固樹立與時俱進觀念；破除地域封閉的束縛，牢固樹立開放、合作、多贏觀念；破除單純依靠政策優惠謀求發展的束縛，牢固樹立提升核心競爭力觀念。要真正在班子的指導思想上、工作計劃上、工作落實上，切實體現科學發展觀的要求，努力開創工商聯工作的新局面。

（二）進一步加強調查研究。緊緊圍繞實現我省經濟又好又快發展這一目標，特別是圍繞世界金融危機對民營經濟的影響，圍繞?擴內需，保增長，調結構，惠民生?這一主題，認真開展調查研究，制定詳細調研方案，摸清企業的實際困難，有針對性地深入了解掌握當前復雜經濟形勢下民營企業遇到的情況和問題，傾聽呼聲、反映訴求。2009年將在全省工商聯系統開展 ?千家民企大調研活動?，省工商聯將專門制定實施方案進行安排部署，力爭能更有針對性地向省委、省政府提出意見建議。要更加注重發揮工商聯系統人大代表、政協委員和省工商聯常委、執委的作用，進一步完善參政議政工作機制，提高參政議政的前瞻性、科學性、針對性和可操作性。

（三）進一步加大服務力度。針對當前國內外經濟形勢變化給民營經濟發展帶來的一系列新情況、新問題，充分發揮工商聯的職能作用，加強與有關部門的密切合作，按照科學發展觀的要求，加強橫向聯合，建立、鞏固、完善各種服務平臺，拓寬服務領域，健全服務機制，千方百計做好服務工作。在鞏固完善已建立的政企對話、銀企對接、法律維權、人才交流、對外開放、經貿聯絡、教育培訓七個服務平臺的基礎上，探索建立科技對接、旅游對接、文化對接、信息服務等新的服務平臺。一是繼續組織開展多種形式的民營企業與黨政領導對話會、懇談會，及時將民 營企業的訴求反饋給各級黨委、政府；二是與省旅游局合作，搭建旅游開發平臺；三是繼續與金融機構合作開展銀企對接活動；四是加強與省科學院等科研院所合作，開展民營企業與科研院所對接活動；五是加強與省文化廳合作，開展民營企業與文化產業對接活動；六是繼續加強與省直有關部門合作，開展民營企業人才招聘、對外交流等活動；七是開展更有針對性、更符合民營企業需要的教育培訓活動；八是開展多種形式的經貿活動。2009年，與張家口市政府、市工商聯合作承辦好第十一屆環渤海地區民營經濟經貿洽談會；與唐山市政府、市工商聯合作舉辦?優秀民營企業走進唐山?活動。同時，進一步加大對民營企業貫徹落實科學發展觀典型宣傳的力度，更好地為民營企業搭建相互學習交流的平臺。

（四）進一步強化政治引導。以促進非公有制經濟人士健康成長為目標，進一步加強思想政治工作，突出主題教育。今后，將圍繞經濟和社會形勢變化，利用靈活多樣的方式和形式，深入開展好思想政治工作。一是組織非公有制經濟人士開展學習貫徹落實科學發展觀活動，積極引導應對金融危機，調整經濟結構，轉變發展方式。二是通過組織召開?企業文化建設現場會?，引導民營企業建設各具特色的企業文化，增強企業的凝聚力。三是通過開展?民營企業慶祝建國六十周年?、?中國特色社會主義主題教育?等系列活動，增強廣大非公有制經濟人士的政治覺悟和愛國熱情。四是通過開展?農村農技人才培訓?、?民企系三農、共建新農村?等光彩事業活動，引導民營企業積極參與社會主義新農村建設。五是通過開展?優秀中國特色社會主義建設者?、?勞動關系和諧企業?、?最具社會責任感企業及企業家?等評選表彰活動，進一步增強奉獻意識和社會責任感，實現企業 和社會共同發展。六是通過開展各類培訓活動，教育引導非公有制經濟人士不斷提升經營管理水平、業務素質和創新發展的能力。七是通過建立非公有制經濟人士綜合評價體系等方式和舉措，抓好代表人士的選拔、培養、教育工作，為做好政治安排奠定基礎。

（五）進一步加強工商聯領導班子自身建設。我們將以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，不斷加強省工商聯領導班子的思想建設、組織建設和作風建設，切實提高服務民營經濟的能力和水平。

一是進一步加強工商聯領導班子思想建設。領導班子成員要進一步解放思想，樹立與服務科學發展相適應的新理念，不斷深化黨在新時期對工商聯工作新定位的認識，加強研究新問題，準確把握社會主義市場經濟條件下非公有制經濟的發展規律，準確把握黨對非公有制經濟人士政治引導的精神實質，準確把握新形勢下工商聯工作的發展要求。切實發揮好工商聯在聯系非公有制經濟人士中的橋梁和紐帶作用，在政府管理非公有制經濟方面的助手作用。自覺運用科學發展觀，觀察、研究、分析現階段非公有制經濟發展中遇到的問題和矛盾，進一步加強對非公有制經濟代表人士隊伍的培養。進一步完善中心組學習制度，提高工商聯領導班子理論水平，緊緊圍繞黨委、政府的中心任務謀劃工作，使工作更加富有成效。

二是進一步加強工商聯的組織建設。要高度重視縣區級工商聯組織建設、會員發展和商會建設工作。2009年將召開全省工商聯系統組織工作會議。根據我省普遍存在的基層縣、區工商聯工作相對薄弱的問題，與省委統戰部聯合研究部署全省工商聯基層組織建設工作，同時研究制定加強縣級工商聯組織建設的意見，努力推動縣級組織建設中一些難點問題的解決。要進一步加大會員發展工作力度，積極發展有影響的民營企業入會，并吸收中小企業和港、澳、臺商企業及個人入會。加快省、市工商聯直屬會員發展步伐，加強與直屬會員的聯系，改進管理和服務工作。繼續做好異地商會、行業商會的組建和發展工作，進一步完善直屬商會管理制度。繼續執行機關干部到企業掛職鍛煉等措施，提高機關干部的工作能力。

三是進一步加強工商聯領導班子作風建設。領導班子成員要圍繞省委、省政府的重大決策部署和非公有制經濟發展戰略的重大問題，帶頭深入基層、深入企業調查研究。大力發揚民主，主動接受群眾和會員的監督。要下力量關心機關干部職工隊伍的培養和成長，及時了解和幫助解決機關老干部和干部職工生活中的困難。要進一步完善機關各項規章制度，認真改進工作中的相關問題。要認真學習貫徹黨中央和省委有關加強廉潔自律的規定，進一步落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強優良傳統、黨紀法規等教育，牢固樹立立黨為公、執政為民、全心全意為人民服務的思想，提高拒腐防變的自覺性和堅定性，努力形成風清氣正的良好氛圍。

省工商聯領導班子將在省委第五指導檢查組的具體指導和幫助下，繼續廣泛征求意見，進一步剖析問題，實事求是、客觀坦然地對待問題，促進整改，在今后的工作中，更好地發揮工商聯的職能作用，為實現我省民營經濟又好又快發展發揮積極的作用。

二00八年十二月二十三日

第四篇：中共廊坊市委統戰部

中共廊坊市委統戰部

深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

（2009年3月3日）

根據市委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》的總體安排和《關于全市第一批學習實踐活動的實施方案》的具體部署，市委統戰部結合統戰系統實際情況，就開展活動做出如下方案：

一、范圍對象

統戰部學習實踐活動的范圍和對象是：市委統戰部機關全體干部和黨派機關的黨員干部。

二、目標要求

開展學習實踐科學發展觀活動，本著“發揮統戰職能作用，服務廊坊發展大局”的工作思路，緊緊圍繞“創新工作機制、改進工作作風、解決實際問題、活躍統戰工作、服務科學發展”這個主題，結合深入開展干部作風建設年活動，緊密聯系廊坊統戰工作實際，突出解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫徹落實到統戰工作的各個方面，加強領導班子和干部隊伍建設，進一步統一思想，凝聚力量，努力形成一批重要的思想成果、實踐成果，確保實現“六新”目標——改造主觀世界有新提高，繼續解放思想有新飛躍，提升履職能力有新進步，解決實際問題有新成效，創新工作機制有新突破，服務基層和統戰成員有新作為，為推動我市經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

三、方法步驟

活動時間：2009年3月—2009年8月底，共分三個階段進行。

第一階段：學習調研(2O09年3月初至5月上旬)

本階段要著眼于統一思想認識、初步查找問題，重點抓好6個環節。

1、搞好思想發動。

3月6日，召開統戰系統學習實踐活動動員大會，由統戰部常務副部長張萬剛作動員講話，對統戰系統學習實踐活動進行全面動員部署，講清開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、基本原則、目標要求、把握的重點和方法步驟，統一廣大黨員干部的思想認識，確保學習實踐活動扎實有效開展。

2、組織好學習與培訓活動。

采取讀書班、個人自學、集中培訓、領導講課、外出考察、專題研討等形式，組織黨員和黨員干部認真學習黨的十七大精神，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神、中紀委十七屆四次全會精神，學習省委七屆三次全會精神、張云川同志在全省學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話及在全省干部作風建設年活動動員大會上的講話、市委四屆三次全會精神、趙世洪同志在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話和市委、市政府重大工作部署。處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。

具體安排如下：

（1）、部機關堅持每周五集中學習1次，其他時間則以科與科之間的讀書班或自學為主，每位干部每周要在自己的博客上發一篇讀書筆記，實現及時的學習心得交流。

（2）、采取以會代訓的方式，由部領導輪流給統戰系統或部機關進行專題輔導或作學習報告，每月1次。

（3）、分批組織部機關干部到發達地區學習考察。

（4）、結合工商聯企業家論壇活動等，邀請知名的統戰人士就民營企業有效應對金融危機等問題進行專題授課。

（5）、5月份，組織召開統戰經濟專題研討會，進一步深入研究統戰經濟的理論內涵，深化對統戰經濟的認識，明確統戰經濟在廊坊發展中的地位、作用、所做出的貢獻等，鞏固和擴大廊坊統戰經濟的實踐成果。

3、開展“科學發展、問計于民”調研活動。從統戰工作實際出發，采取部領導直接調研和組織統戰成員進行調研相結合的方式，從宏觀上圍繞應對金融危機，統戰系統如何服務科學發展，到微觀上就重大項目的招商引資、促進城鄉統籌發展以及圍繞北京新機場建設發展臨空經濟、京滬高鐵建設給廊坊帶來的機遇、廊滄高速公路建設帶動南部地區崛起等問題深入調研。努力形成一批有分量、有價值的專題調研報告；通過發放《征求意見卡》、設置征求意見箱、開通征求意見專線等方式，廣泛征求意見，了解社情民意，問計取策于民。組織開展“我為科學發展進一言”主題實踐活動，發動群眾對貫徹落實科學發展觀提意見、建議和要求。

4、開展“進千家民營企業”大走訪活動。廣泛聽取民營企業的意見建議，協調幫助解決發展中的困難和問題，指導企業通過“挖潛、固本、儲備、整合”，增強民營企業的核心競爭力和抵御化解風險的能力。

5、開展“百企入廊”大聯誼活動。充分發揮海外聯誼會、僑聯、黃埔同學會、行業商會等民間組織聯系廣泛、交友眾多的優勢，邀請100家海外和港澳臺企業到廊坊考察、投資，舉辦“浙商廊坊行”大型項目推介活動。

6、圍繞科學發展深化解放思想大討論

要著眼于鞏固擴大解放思想大討論活動成果，以“創新工作機制，改進工作作風、解決實際問題、活躍統戰工作、服務科學發展”為主題，舉行一至二次大討論活動，進一步把解放思想大討論引向深入，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識真正從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，牢固樹立科學發展理念，努力在更好地發揮統戰部門職能作用、增強服務大局意識、全面對接京津、推進廊坊科學發展方面深化認識、形成共識。結合理論學習收獲、考察調研成果以及征求到的意見建議，圍繞“什么是科學發展、為什么要科學發展、能不能率先實現科學發展、怎樣實現科學發展”等專題，開展深入交流研討，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，進一步從理論與實踐的結合上加深對科學發展觀的理解和認識，努力探求推進科學發展的具體方法和途徑。

第二階段：分析檢查(5月中旬至6月中旬)

本階段要開展“對照科學發展找差距，學習先進經驗促發展”活動，著眼于形成高質量的領導班子分析檢查報告，聚焦提煉問題、深刻剖析原因、理清發展思路、創新發展舉措，重點抓好四個環節。

1、聚焦提煉問題

對學習調研階段匯總梳理出來的意見建議，組織黨員干部和專家學者進行分析論證和歸納篩選。在此基礎上，組織召開黨總支擴大會議，結合深化解放思想大討論形成的共識認真研究討論，聚焦提煉出本地本部門本單位影響制約科學發展的重大問題，為召開專題民主生活會和撰寫領導班子分析檢查報告打好基礎。

2、開好領導班子專題民主生活會

領導班子專題民主生活會，要以深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展為主題。民主生活會前，要認真做好準備工作，領導班子成員之間要談心交心，溝通思想，黨員領導干部要認真聽取群眾意見，結合思想工作實際撰寫發言材料；民主生活會上，要對照科學發展觀要求，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題以及工作作風方面存在的突出問題，深刻分析原因，努力統一思想、形成共識。

3、形成領導班子分析檢查報告

領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺存在的突出問題，深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，總結經驗教訓，謀劃提出符合統戰部實際的科學發展思路、主要工作目標和重大工作舉措，同時提出加強領導班子自身建設的具體措施。黨組主要負責同志全程主持研究撰寫工作，努力提高分析檢查報告的質量和水平。

4、組織群眾評議

領導班子分析檢查報告形成后，要廣泛征求單位干部職工、上下對口部門、和統戰成員代表等有關方面的意見，認真接受群眾評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等方式進行。群眾評議結束后，把分析檢查報告和評議結果在一定范圍內進行公開。

第三階段：整改落實(2009年6月下旬至8月下旬)

本階段要著眼于解決突出問題、完善體制機制，重點抓好三個環節。

1、制定整改落實方案。

要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實目標、方式方法和時限要求，明確分管領導、分管部門，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，在本單位、本系統進行公布，廣泛接受群眾監督。

2、集中解決突出問題。

按照突出問題集中解決的原則，把職能范圍內影響制約科學發展的突出問題，群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和工作作風方面存在的突出問題作為重點，開展“百家破百題”活動，結合廊坊實際，深入開展“危中求機尋突破，對接京津促發展”主題實踐活動和優質服務創建活動，努力取得一批重要的實踐成果。

3、完善體制機制

要從促進廊坊科學發展的需要出發，積極穩妥地推進體制機制創新和規章制度建設。要緊密結合統戰工作實際，建立健全體現科學發展要求的規章制度，努力形成一批重要的制度成果。

4、滿意度測評

學習實踐活動基本完成時，總結活動開展情況，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，對學習實踐活動進行滿意度測評。主要測評對解決統戰部影響和制約科學發展突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。制定周密的測評工作方案，細化測評內容，明確評價標準，界定參評人員，認真做好準備工作。測評可采取召開測評大會和無記名投票等方式進行。測評結果要在本部門進行公布。要根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

5、全面總結。

對學習實踐活動進行全面總結。總結報告實事求是地評價學習實踐活動取得的成效，指出存在的不足，提出鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施，經黨組討論通過后，召開總結大會向黨員干部和廣大群眾通報。

第五篇：中共獨山縣委統戰部、獨山縣工商聯文件

中共獨山縣委統戰部 文件 獨 山 縣 工 商 聯

獨統通（2010）07號

關于開展全縣工商聯會員重新登記工作的通知

各鄉鎮黨委、縣各有關部門、縣工商聯各基層商會：

根據黔統字（2010）43號“關于轉發《省工商聯關于開展全省工商聯會員重新登記工作的意見》的通知”及州聯通（2010）8號《關于黔南州工商聯開展全州會員重新登記工作的通知》精神，在全縣開展工商聯（商會）會員重新登記工作，請各鄉（鎮）和各基層商會，按照《獨山縣工商聯（商會）會員重新登記工作實施方案》要求，認真組織開展此項工作。

一、提高認識，高度重視。開展全縣工商聯會員重新登記工作是加強非公有制經濟代表人士隊伍建設的一項基礎性、長期性的工作，是工商聯摸清家底，加強工商聯組織建設的重要內容，是促進非公有制經濟企業健康發展和引導非公有制經濟人士健康成長的重要措施。各鄉（鎮）要高度重視，切實提高開展會員重新登記工作的認識，組織和號召廣大非公有制經濟人士積極參與此項工作。

二、制定措施，明確責任。各鄉（鎮）分管統戰工作的領導是本鄉（鎮）會員重新登記工作第一責任人，統戰委員具體負責，鄉（鎮）分會會長協作配合；行業商會會長是本會重新登記工作第一責任人，秘書長具體負責。各鄉（鎮）和基層商會，要密切配合，嚴格要求，認真負責，及時發展存在問題，及時總結典型經驗，高標準高質量完成會員重新登記工作，確保全縣會員重新登記工作在9月底前全面結束。

三、各鄉（鎮）會員重新登記工作結束并經核準后，請提供電子文檔統一交到縣工商聯（郵件信箱：dsgsl0708@163.com），由縣指導小組進行匯總、分析和寫出會員重新登記工作總結。附：《獨山縣工商聯（商會）會員重新登記工作實施方案》

中共獨山縣委統戰部 獨山縣工商聯 二〇一〇年七月二日

主題詞： 會員重新登記工作 通知

全縣18鄉鎮黨委、縣工商局、縣個私協、縣工商聯各基層商會

共印35份