第一篇：邢臺司法社區矯正項目簡介

邢臺市司法社區矯正項目簡介

一、項目背景

河北省司法廳為更好地促進司法系統社區矯正工作向合理化、人性化、智能化、效率化方向發展，確定了利用“手機基站定位系統”實現對矯正對象位置的高效管理。2010年6月，河北省司法廳將邢臺市作為先行試點地市，邢臺市司法局選取寧晉縣作為全省試點，對五類監外執行的犯人進行位置定位、社區矯正管理。邢臺市分公司集團客戶部與支撐部門產品研發中心，根據司法社區矯正工作的特點，結合先進的移動定位服務技術（Location Based Service，LBS），向司法局推出了數字化，智能化的管理系統——社區矯正信息管理系統方案。

寧晉縣分公司根據司法社區矯正工作非監禁刑法的特點，結合先進的移動定位服務技術，向司法局推出了數字化，智能化的管理系統——社區矯正信息管理系統方案，通過這個項目的實施加大對社區矯正對象的監管力度；加大社區矯正各項工作制度的落實；提高司法系統的工作效率、降低工作成本。鑒于此方案對終端無特殊要求，實現起來經濟便捷，首次提出即得到用戶的認可。市司法局趙廣軍局長表示要“全面依托聯通公司、以寧晉模式全部建設開通社區矯正電子管理系統”。

二、解決方案

1、系統構架

整個系統基于中國聯通的通訊平臺，通過手機結合聯通基站的定位技術的平臺實現對矯正對象位置的監管；通過中國聯通的短信平臺實現管理者與矯正對象間的信息交互；通過中國聯通的集團網VPN業務為管理者與矯正對象間建立了溝通的橋梁。總體架構設計時采用了基于J2EE企業應用框架的三層體系架構，系統在WEB層使用了ZETA框架，在數據庫的存儲層使用了JDBC技術，使用XML配置參數，后臺采用MSSQL數據庫；系統前端使用瀏覽器，后端使用WEB服務器和數據庫服務器。整個系統的具有較強的靈活性、可擴展性和快速部署的能力。

系統邏輯結構圖如下：

2、系統功能

社區矯正信息管理系統，是通過先進的聯通手機基站定位，實現對矯正對象位置高效管理的平臺。

社區矯正管理信息系統七大功能如下： ? 區域監管

區域監管作為整個應用的核心功能，可以在電子地圖上實時的顯示矯正對象所在位置，還可以顯示矯正對象一段時間內的歷史移動軌跡，以及自動的越界告警做到全方位的監管。

? 信息交互

信息交互功能為矯正對象和矯正工作者提供一個方便的溝通平臺。? 警示告知

包括越界告警、到期警示燈功能。? 檔案管理

檔案管理功能為社區矯正管理系統的核心功能之一，工作人員通過此功能，為每一位矯正對象建立電子檔案，并自動生成各類統計報表。

? 考核管理

考核管理功能為社區矯正管理系統的核心功能之一，工作人員通過對矯正對象學習、勞動、思想匯報、公益勞動情況進行記錄，成為矯正對象本月度工作考核的評分依據。

? 權限管理

通過為系統的所有工作人員分配特定的口令、密碼，對操作人員采取分級授權、二次登錄等方式，為社區矯正信息系統的運行提供一個安全環境。

? 決策分析

本功能模塊自動產生多種分析報表和業務報表,如矯正對象地區統計、矯正對象層級分析、矯正對象動態分析、矯正工作人員統計分析、矯正工作統計、矯正對象統計月表等，為司法局領導的決策提供分析數據。

三、項目意義

2010年7月21日邢臺市分公司與市司法局簽訂了試點縣工程施工協議，2010年11月18日邢臺市分公司與邢臺市司法局簽訂全區社區矯正系統合作協議。社區矯正系統項目的成功保有了495部固話，256條寬帶，205部2G手機用戶，年保有收入53.66萬元。截止2011年6月，邢臺市80%的縣分公司已與當地司法局簽訂社區矯正合作協議，累計新增16個參會點的視訊通業務，2G用戶4919戶（其中：矯正卡526戶并正在陸續增加），3G用戶215戶，固話158部，互聯網光纖10條，寬帶35條，預計年新增收入255萬元。

第二篇：社區矯正簡介

社區矯正簡介

創建人:創建時間:2008-03-28

一、什么是社區矯正？

社區矯正是與監獄矯正相對應的行刑方式。是指將被人民法院宣告緩刑或裁定假釋以及被人民法院或監獄管理機關批準監外執行的罪犯放在社區，由專門的國家機構，在機關團體、民間組織和社會志愿者的協助下，矯正其犯罪意識和惡習的刑罰執行活動。

二、社區矯正具有什么重要意義？

（一）社區矯正符合國際行刑制度的發展趨勢，已為世界各國所普遍采用。在國際社會，非監禁刑已經逐步在刑罰體系中占據了主導地位。擴大社區矯正的適用，已成為世界各國刑罰改革的發展趨勢。

（二）社區矯正可以降低行刑成本，符合社會主義初級階段強化罪犯改造工作，提高改造質量的需要。

我國是一個發展中國家，正處在社會主義發展的初級階段，我們的經濟還不發達，國家不可能拿出更多的財力，完全滿足監獄發展的需要。另一方面，隨著罪犯教育改造工作的不斷深入，迫切需要利用大量的社會資源來強化罪犯教育改造工作，提高改造質量。

（三）社區矯正可以增進罪犯與社會的聯系，避免監禁刑執行方式對罪犯心理和行為的負面影響，提高教育改造效果。

罪犯刑滿時,可以很快的自然融入社會，完成其人格重新社會化的過程，減少罪犯刑滿重返社會時對社會的不適應，有效地防止重新犯罪。

（四）對罪犯實施社區矯正，有助于加強社會主義法制教育，增強公民的遵紀守法意識。

矯正對象將成為一部部活生生的遵紀守法的反面教材，展示在人們的現實生活中，給人以啟發，給人以警示，從而增強法制宣傳的形象性、具體性和實效性。更充分地發揮我國法律對公民行為的規范作用、約束作用和警示作用，使人們不斷提高法律意識，增強遵紀守法的自覺性。

三、世界關于社區矯正的形勢是什么？

據司法部預防犯罪研究所統計的數字，在美國、法國、新西蘭、澳大利亞、日本、英國、加拿大、韓國、俄羅斯等世界九個主要國家中，韓國、俄羅斯適用監禁刑的比例較高，但也分別僅占罪犯總數的54.1%和55.25%，日本、英國次之，分別為47.38%和44.95%，而美國、法國、新西蘭、澳大利亞、加拿大適用監禁刑的人數，均在罪犯總數的30%以下，加拿大最低，僅占總數的20.24%。

四、我市首先在哪些區縣進行社區矯正的試點工作？

根據北京市政法委和首都綜治委聯合下發的《關于開展社區矯正工作的意見》精神確定，我市首先在東城區、房山區、密云縣進行社區矯正的試點工作，而后在全市推開。

五、社區矯正適用范圍是什么？

社區矯正適用于具有北京市東城、房山、密云三個試點區縣正式戶口，在東城

區有固定居住場所且在東城區居住一年以上的五類人員：

1．被判處管制的罪犯；

2．被宣告緩刑的罪犯；

3．被暫予監外執行的罪犯；

4．被裁定假釋的罪犯；

5．刑滿釋放后繼續被剝奪政治權利的人員。

本市但不是試點區縣審判機關以及外地審判機關和監獄管理機關判決、裁定或批準的上述五類人員暫不列入我區社區矯正范圍。

六、社區矯正采取什么形式？

（一）寬松式管理。

1．采取報告制或走訪制，矯正對象每周電話向司法所報到。

2．矯正對象每月到司法所報到談話一次。

3．其工作單位設監督員，隨時掌握其在單位的情況。

4．與家屬簽定協議，協助做好矯正對象的管理。

（二）引導式教育。

堅持思想教育與行為指引相結合的原則，主要開展定期集體教育、不定期的個別談話教育、定期的參加社會公益勞動、定期組織專家心理引導等教育活動。

（三）半強制式就業。

勞動改造是我國罪犯改造的三大手段之一。有勞動能力的矯正對象不能以任何理由拒絕參加社會生產勞動。矯正對象有工作單位的可以繼續在原單位工作；沒有工作單位而有能力自謀職業的，可以報告社區矯正組織后，自謀職業；沒有工作單位而又沒有自謀職業能力的，社區矯正組織為其創造條件，指導就業，被矯正人員必須服從就業指導，參加指導安置的工作項目。

（四）個案矯正。

司法所針對每名矯正對象制定矯正個案，成立專門的矯正小組，指定責任人，實施矯正方案。

七、社區矯正的原則是什么？

社區矯正要堅持“改革創新、以人為本、社區參與、維護穩定”的原則。

八、社區矯正的任務是什么？

1．依法加強對社區矯正對象監督、管理，確保刑罰有效實施；

2．加強對矯正對象教育矯正，通過多種形式，矯正其不良心理和行為，幫助其認罪服法，棄惡從善，使其人格重新社會化，順利回歸社會；

3．幫助矯正對象解決生活、法律、心理等方面的問題和困難。

第三篇：司法行政機關社區矯正工作暫行辦法

司法行政機關社區矯正工作暫行辦法（司發通[2004]88號）

第一章

總

則

第一條 為了規范司法行政機關實施社區矯正的工作，提高對社區服刑人員的教育改造質量，維護社會穩定，根據刑法、刑事訴訟法、監獄法和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》的有關規定，結合司法行政工作實際，制定本辦法。

第二條 社區矯正是指將符合社區矯正條件的罪犯臵于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

第三條 司法行政機關開展社區矯正工作，遵循黨委政府統一領導，司法行政機關具體實施，人民法院、人民檢察院、公安機關密切配合，社會力量廣泛參與的原則。依照有關規定和本辦法，充分發揮社會各方面的作用，提高社區服刑人員的教育改造質量。

第四條 社區矯正的任務是：

(一)依照有關法律、法規和規章的有關規定，加強對社區服刑人員的管理和監督，確保刑罰的順利實施；

(二)采取多種形式，對社區服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為，促使其成為守法公民；

(三)幫助社區服刑人員解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題，以利于其順利適應社會生活。

第五條 對下列人員實施社區矯正：

(一)被判處管制的；

(二)被宣告緩刑的；

(三)被暫予監外執行的，包括：

1、有嚴重疾病需要保外就醫的；

2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3、生活不能自理，適用暫予監外執行不致再危害社會的；

(四)被裁定假釋的；

(五)被剝奪政治權利并在社會上服刑的。

第六條 司法行政機關應當對社區服刑人員實施分類管理、個性化教育。堅持日常管理與重點監督相結合，思想教育與個體情況相結合，日常考核與適時獎懲相結合。

第七條 司法行政機關依照有關法律、法規、規章和本辦法的規定實施社區矯正，接受人民檢察院的監督。

第二章 社區矯正工作的機構、人員及其職責

第八條 省(自治區、直轄市)、市(地、州)和縣(市、區)司法行政機關應當設立社區矯正工作領導小組辦公室，作為同級社區矯正工作領導小組的辦事機構，負責指導、監督有關法律、法規和規章的實施，協調相關部門解決社區矯正工作中的重大問題，檢查、考核本地區社區矯正實施情況。

第九條 鄉鎮、街道司法所具體負責實施社區矯正 ’，履行下列職責：

(一)貫徹落實國家有關非監禁刑罰執行的法律、法規、規章和政策，(二)依照有關規定，對社區服刑人員實施管理，會同公安機關對社區服刑人員進行監督、考察；

(三)對社區服刑人員進行考核，根據考核結果實施獎懲；

(四)組織相關社會團體、民間組織和社區矯正工作志愿者，對社區服刑人員開展多種形式的教育，幫助社區服刑人員解決遇到的困難和問題；(五)組織有勞動能力的社區服刑人員參加公益勞動；

(六)完成上級司法行政機關交辦的其它有關工作。

第十條 司法行政機關應當在人民法院就管制、緩刑、暫予監外執行、假釋、剝奪政治權利的判決、裁定或者決定聽取司法行政機關的意見時，積極配合。

司法行政機關應當與公安機關密切配合，對拒不服從管理教育、情節嚴重，或者有重新犯罪嫌疑的社區服刑人員，及時提請公安機關依法處理。

第十一條 監獄對符合暫予監外執行條件的在押服刑人員，應當依照法律和有關規定準予暫予監外執行；對符合假釋條件的在押服刑人員，應當依照法定程序，及時報請人民法院裁定；對司法所開展社區矯正工作，應當積極給予協助。

第十二條 社區矯正工作者應當由司法所工作人員、有關社會團體成員和社會志愿者組成。

第十三條 社區矯正工作志愿者應當具備下列條件：

(一)擁護憲法，遵守法律，品行端正；

(二)熱心社區矯正工作；

(三)有一定的法律政策水平、文化素質和專業知識。

自愿參與和從事社區矯正的社會志愿者，向居住地的街道、鎮司法所報名，符合前款規定條件的，由司法所報請縣級司法行政機關頒發聘書。

第十四條

司法行政機關實施社區矯正，應當建立例會、請示報告、培訓、信息報送、統計以及內部監督等制度，保障社區矯正工作的規范運行。

第十五條

社區矯正工作者應當遵守社區矯正規章制度，認真履行職責，公道正派，廉潔自律。

第三章社區服刑人員的接收

第十六條

社區服刑人員，由其居住地司法所接收；戶籍所在地與居住地不一致的，戶籍所在地司法所應當協助、配合居住地司法所開展矯正工作。

第十七條

司法行政機關應當及時接收人民法院、公安機關和監獄發出的有關社區服刑人員的法律文書和有關材料。

第十八條

監獄應當在暫予監外執行罪犯、假釋罪犯離開監所以及附加剝奪政治權利罪犯刑滿釋放前，核實其居住地，告知其按照規定的時間向居住地司法所報到，接受社區矯正，并令其作出書面保證。

第十九條 監獄應當自假釋罪犯離開監所或者附加剝奪政治權利罪犯刑滿釋放之日起 7 日內，將有關文書材料寄至其居住地公安派出所和司法所。

對暫予監外執行的罪犯，監獄應當在批準暫予監外執行之日起 7 日內，將有關法律文書和其它相關材料送達罪犯居住地公安派出所和司法所。

第二十條

社區服刑人員應當在判決、裁定、決定發生法律效力之日起 7 日內或者離開監所之日起 7 日內到居住地司法所報到。

第二十一條

社區服刑人員居住地司法所應當及時接收社區 服刑人員，予以登記，建立檔案，對其進行談話教育，告知社區服刑人員的權利、義務。

社區服刑人員在接受社區矯正期間，人格不受侮辱，人身安全和合法財產不受侵犯，享有辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪的權利。

社區服刑人員在接受社區矯正期間，應當遵守國家法律、法規、規章和社區矯正有關規定，服從管理，接受教育，按照規定參加公益勞動。

第四章社區矯正措施

第二十二條

司法所應當根據有關規定，針對不同類型的社區服刑人員采取不同的具體管理教育措施，確保社區矯正工作的有序進行。

第二十三條

司法所應當全面掌握社區服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、家 庭及社會關系等情況，進行綜合分析，根據社區服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監外執行、裁定假釋和剝奪政治權利等五種類別和不同特點，制定有針對性的教育改造計劃和措施，并根據矯正效果和需要，適時作出調整。

第二十四

條被判處管制的社區服刑人員在社區矯正期間應當遵守下列規定：

(一)遵守法律、行政法規和社區矯正的有關規定，服從監督管理；

(二)未經批準，不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；

(三)定期報告自己的活動情況；

(四)遵守關于會客的規定；

(五)離開所居住的市、縣或者遷居，應當報告司法所，并經公安機關批準；

(六)遵守其他具體的監督管理措施。

第二十五條

被宣告緩刑或者被裁定假釋的社區服刑人員，在社區矯正期間應當遵守下列規定：

(一)遵守法律、行政法規和社區矯正有關規定，服從監督管理；

(二)定期報告自己的活動情況；

(三)遵守關于會客的規定；

(四)離開居住的市、縣或者遷居，應當報告司法所，并經縣級公安機關批準；

(五)附加剝奪政治權利的緩刑、假釋社區服刑人員。還必須遵守本辦法第二十七條的規定；

(六)遵守其他具體的監督管理措施。

第二十六條

暫予監外執行的社區服刑人員，在社區矯正期間應當遵守下列規定：

(一)遵守法律、行政法規和社區矯正有關規定；

(二)在指定的醫院接受治療；

(三)確因治療、護理的特殊要求，需要轉院或者離開居住區域的，應當報告司法所，并經公安機關批準；

(四)進行治療以外的社會活動應當向司法所報告，并經公安機關批準 ’

(五)遵守其他具體的監督管理措施。

第二十七條

被判處剝奪政治權利的社區服刑人員，在社區矯正期間應當遵守下列規定：

(一)遵守法律、行政法規和社區矯正有關規定，服從監督管理；

(二)不得享有選舉權和被選舉權；

(三)不得組織或者參加集會、游行、示威、結社活動；

(四)不得出版、制作、發行書籍、音像制品；

(五)不得接受采訪、發表演說；

(六)不得在境內外發表有損國家榮譽、利益或者其他具有社會危害性的言論；

(七)不得擔任國家機關職務；

(八)不得擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體的領導職務

(九)遵守其他具體的監督管理措施。

第二十八條

司法所應當采用培訓、講座、參觀、參加社會活動等多種形式，對社區服刑人員進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。

第二十九條

司法所應當采取個別談話的方式，對社區服刑人員進行經常性的個別教育。

司法所應當每月對社區服刑人員的思想動態進行分析，遇有重大事件，應當隨時收集分析，并根據分析的情況，進行有針對性

第三十條

司法所應當聘請社會專業人員，定期為社區服刑人員提供心理咨詢服務，開展心理健康教育。

第三十一條

司法所應當組織社會團體和社會志愿者對社區服刑人員開展經常性的幫教活動，并通過社區服刑人員的親屬加強對社區服刑人員的教育。

第三十二條

司法所應當按照符合社會公共利益、社區服刑人員力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則，組織有勞動能力的社區服刑人員參加必要的公益勞動。

第三十三條

司法行政機關應當協調有關部門和單位，為社區服刑人員提供職業培訓和就業指導，為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障，為社區服刑人員遇到的其它問題提供指導和幫助。

第三十四條

司法所應當建立對社區服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面表現情況的考核制度。

根據考核結果，對于表現良好的給予表揚獎勵；對符合法定條件的，依照法定程序提請有關部門予以減刑。

對違反法律、法規和社區矯正的有關規定，但尚未構成重新犯罪的，視情節輕重給予警告或者提請有關部門給予警告、記過、治安處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋或者收監執行。

第五章社區矯正終止

第三十五條

社區服刑人員被判處管制、單處或者并處剝奪政治權利的，其矯正期限為所處管制、剝奪政治權利的實際期限；被宣告緩刑、裁定假釋的，其矯正期為緩刑考驗期或者假釋考驗期；暫予監外執行的，其矯正期為在監外實際執行的期限。

第三十六條

被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、單處或者并處剝奪政治權利的社區服刑人員，應當在矯正期滿前三十日由本人作出書面總結，由司法所出具相關考核鑒定材料，依照法定程序終止社區矯正。

第三十七條

對于暫予監外執行的社區服刑人員，暫予監外執行期滿前三十日，由司法所出具相關材料，經上級司法行政機關審查后，報原關押單位。原批準機關決定收監的，社區矯正終止。

第三十八條

社區服刑人員被收監執行或者因重新犯罪被羈押的，自羈押之日起，社區矯正終止。

第三十九條 社區服刑人員死亡的，自死亡之日起，社區矯正終止。假釋或者暫予監外執行的社區服刑人員死亡的，司法所應當及時將有關情況書面通知原關押單位，并附相關證明材料。

第六章 附則

第四十條 本辦法適用于社區矯正試點地區。各試點省、自治區、直轄市的司法廳(局)可依據本辦法制定本地區社區矯正工作實施細則。

第四十一條 本辦法由司法部負責解釋。

第四十二條 本辦法自二 OO 四年七月一日起施行。

第四篇：邢臺電廠簡介

邢臺電廠簡介

被譽為牛城明珠的河北興泰發電有限公司，地處邢臺市南郊七公里處。是全國高參數、大容量、超百萬火電廠中全部由國產機組裝備起來的特大型火力發電企業。簡介

河北興泰發電有限公司（邢臺發電廠）地處邢臺市南郊七公里處。是全國高參數、大容量、超百萬火電廠中全部由國產機組裝備起來的特大型火力發電企業，機組可靠系數保持到90%以上，年發電量80億千瓦時。1998年順利完成了股份制改制工作。公司擁有3400多名干部職工，有一支懂經營、會管理、高素質的管理人員隊伍和一支技術精、思想好、作風硬的發電運行和檢修職工隊伍。該公司技術力量雄厚，有工程技術人員899名，其中有高級職稱人員40名、中級職稱人員118名。全員勞動生產率20萬元/年人以上。

發展

興泰發電有限公司先后獲得全國設備管理優秀單位、全國質量效益型先進企業、全國模范職工之家、全國環境保護先進企業、全國計劃生育先進集體、原能源部安全文明生產創水平達標企業、原電力部尊師重教先進單位、河北省思想政治工作優秀企業、河北省先進企事業單位和省、市、華北電力局、省電力公司文明單位等諸多榮獲稱號。截止2000年底，年年完成發電任務，累計發電總量1100多億千瓦時，為河北省經濟發展做出了巨大貢獻。公司實施的“安全零目標考核”，全員、全過程、全方位抓安全生產，曾創出了連續安全運行799天的最好紀錄。前景

興泰發電有限公司建立了現代化企業制度，運用現代化管理手段、著力抓了計算機的應用，為全公司所有生產分場和管理人員配備了計算機，公司計算機中心開發編制了“設備缺陷管理微機聯網系統”，采用與全公司聯網的方式，實現了設備缺陷登記、聯系、檢修、驗收、監督的全過程管理，提高了設備現代化管理水平，促進了企業技術進步，保證了企業的生存與發展并使之充滿生機和活力。目前，公司正在進行ISO9000族全面貫標工作，預計年底可通過ISO9000質量認證。聯系信息

地址：河北省邢臺市電廠路

郵政編碼：054000

總經理：劉永

配圖

第五篇：邢臺經濟開發區簡介

邢臺經濟開發區簡介

一、園區新形象

邢臺經濟開發區VI系統設計由晏鈞設計公司用一年的時間完成。

新標識名稱為：城市向東，標識以“X”“E”為核心概念，“X”既為邢臺之意，也代表了無限、探索與創新，“E”有經濟、能量、科技、東方等多重概念。標識從外形上代表“城市向東”的發展趨勢，將邢臺開發區作為邢襄發展動力與城市未來的理念傳達出 來。標識色彩象征在科技（藍色）推動下的新能源產業（綠色）的無限發展態勢。

二、園區介紹：

邢臺經濟開發區位于環渤海經濟圈內，邢臺市區東南部，現管轄面積208.3平方公里。開發區下轄6個鄉鎮、114個村、19.3萬人。

交通優勢十分明顯，京九鐵路、京廣鐵路、京漢高鐵、京珠高速、青銀高速，106、107、308國道縱橫交錯，即將動工的邯黃鐵路、邢黃高速公路直達黃驊、天津兩個國際港口，邢汾高速公路直通能源大省山西。

開發區1999年成立，2000年經省政府批準為省級經濟技術開發區。

十年來，邢臺開發區發展速度不斷加快，主要經濟指標連年保持50%以上增速，經濟實力和綜合競爭力不斷提升，邢臺國家光伏高新技術產業化基地獲科技部認定并掛牌，開發區示范帶動作用日益顯現。

邢臺市“一號工程”七里河橫穿區內，將開發區分成南北兩個經濟區域。

三、整體規劃

開發區的空間布局在空間上形成了“一城三區”的空間布局結構。

“一城”即開發區轄區位于為邢臺市中心城區范圍的地域，是構成開發區的核心部分； “三區”分別為京漢客運專線以東的東汪鎮區，邢州南路與信都路之間的王快鎮區部分和京漢客運專線以東的王快鎮區部分。

區內規劃了“五橫四縱”的城市干道網。

“五橫”為東西向中興大街、新興大街、百泉大道、南環 路、二干河大街；

“四縱”為南北向有襄都路、信都路、永安路、東環路。對外依托京港澳高速公路、邢汾高速公路、京漢客運專線、邯黃鐵路，從而形成了開發區 便捷順暢的對內對外交通網絡。綠地系統突出整體生態環境概念，保護和延續城鎮內外的自然生態環境，力求建設完整健全的生態系

統。規劃綠地從人的需要出發，目的是滿足居民的各項活動需求，提供宜人的休閑、交往場所，點、線、面相結合。同時強調自然景觀與城鎮其它功能有機結合，創造獨具特色的景觀風貌，達到綠色與城市相互融合的景觀環境。

在邢臺市城市總體規劃的基礎上，從城市整體出發，規劃了開發區電力設施位置和用地。城區采用110/10kv兩級電壓配電，110kv線路以架空為主在城市重要地段110kv線路采用地下電纜，中壓配電網結構要形成環式網架。

規劃保留熱電廠和現狀中興大街與襄都路（梁莊路）東北角、中興大街與長安路（江東三路）西北角、建業路（江東二路）與英華大街西北角三座熱力站，新規劃建設25座熱力站。

四、市政配套：

五縱九橫的路網體系：

十通一平的配套設施：道路、供水、排水、供電、供氣、供熱、工業蒸汽、通訊、電信寬帶、有線電視等已經開通，土地平整可直接開發；

便捷的投資服務：邢臺致力于打造服務型政府，實行一條龍、一站式辦公服務，對重大項目進行全程幫辦。

五、龍頭企業：

新能源行業：晶龍集團、冀中能源邢礦集團、河北迎新集團、河北慶豐太陽能、河北吉杰太

陽能、納科諾爾、河北善鑫泰瑞、河北開創科技、神州巨電、東柏集團等。

裝備制造業：中鋼邢機、邢臺鋼鐵、德龍鋼鐵、吉泰特鋼、紅星汽車制造廠、太脫拉重型汽

車廠等。

煤鹽化工產業：冀中能源集團、中煤旭陽集團、香港建滔化工集團等。

六、投資環境：

1、硬環境建設：

高標準編制規劃。

全面完成了新擴區域54平方公里的地形補測，投資280萬元聘請上海同濟大學完成了開發區北園8平方公里的修建性規劃和3平方公里的行政服務中心城市設計，制訂了開發區產業體系、交通體系、綠化體系和功能分區設想方案，為城市建設及經濟發展提供了科學依據。

基礎設施建設。

投資1.5億元，以路網建設為重點，完成了起步區3平方公里內英華大街、東二環路、長安路、建業路等4.2公里道路建設，基本形成起步區“三縱四橫”路網骨架；北園區新擴區域內英華大街、中興東大街、江東四路、江東七路等道路工程建設同步完成；完成了新興東大街、南園區二干河路等5.6公里道路前期測量和規劃工作；實現了十通一平，滿足了項目入區需要。舊村改造步伐不斷加快，硬化、綠化、亮化、美化等“四化”工程進展順利，人居環境得到進一步改善。

2、投資軟環境

開發區全面貫徹邢臺市委、市政府優化環境工作有關精神，牢固樹立“以投資者為中心”的服務理念，切實轉變政府職能，提高辦事效率。

一是積極探索政府企業化管理的新路子，構建開發區的體制優勢。適應WTO和經濟全球化需要，大膽改革管委會組織架構，創造“精干高效”的體制優勢；完成投資服務中心建設，為實行項目入區一站式辦公，一個窗口服務奠定了基礎；對入區以來規范性文件進行全面清理，重新修訂了《關于鼓勵中外客商投資合作的若干規定》和《關于進一步優化經濟發展環境的決定》，完善了有關政策法規，初步形成了較為完整的法規體系，為投資者創造了統一透明的政策法制環境。

二是強化干部隊伍建設。統一思想認識，強化管理就是服務的理念，初步實現了干部隊伍由管理者向服務者的轉變；加大干部隊伍培訓，與清華大學合作對機關干部進行了業務培訓，極大提高了干部隊伍素質。

三是加強綜合治理，確保了社會穩定。認真開展了社會矛盾糾紛排查，集中解決了一批群眾生產生活中熱點、難點問題為項目入區奠定了堅實的基礎。

開發區以創造四最（綜合投資成本最低、政策最優、效率最高、服務質量最好）環境為目標，按照WTO和世界經濟發展的新要求，樹立新“九通一平”的理念，即實現信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通，建立未來經濟發展的新平臺；建立和實施開發區投資環境評價綜合指標體系，對行政、經濟、服務、法制、社會、人文等六大環境要素進行詳細分解、動態考核，及時觀注指標變化情況，切實完善投資環境，提升開發區的社會美譽度，再造開發區新優勢。

七、人力資源保障：

邢臺市各類學校3125所，其中大中專院校4所，在校生4.71萬人。尤其是職業教育發達，城市技術工人充裕，職業技術學校和中等專業學校共75所，在校生逾10萬人。其中邢臺職業技術學院為國家示范性高等職業院校。

八、優惠政策：

1、土地按成本價招商，視投資規模和投資強度實行“一事一議”。

2、生產性外資企業，企業所得稅實行免二減三返五；

3、生產性內資企業，企業所得稅的地方留成部分返二減三；

4、企業出口產品的銷售收入達到當年總銷售收入的70%以上，企業所得稅地方留成部分減半返還；新建生產性企業（銷售收入2000萬元以上）增值稅地方留成部分五年內實行

返還30－50％，高新技術企業返還50－80％；

實行五年財政激勵政策。對“一城五星”開發區內投資2億元以上的項目，自投產起，5年內企業上繳的增值稅、企業所得稅、營業稅，市分享的較上年增加部分全部獎勵企業，用于扶持開發區企業發展。

5、線材制品加工基地內項目享受市有關規定：給予10年稅收返還政策，主要稅種的地方留成部分兩年內全部返還、第三至第五年80％、第六至第十年返還50％。

6、商務成本價格參考：