第一篇：北京市西城區人民政府關于印發西城區2007年人口和計劃生育工作要點的通知

北京市西城區人民政府文件

西政發“2007”3號

北京市西城區人民政府

關于印發西城區2007年人口和計劃生育

工作要點的通知

區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關單位：

《西城區2007年人口和計劃生育工作要點》已經區政府常務會第2次會議原則同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇七年二月六日

（二）將《決定》的學習納入各級中心組理論學習計劃，納入黨校干部理論學習課程。

（三）開展以?四個一?為載體的多層次、多形式、多角度的學習宣傳活動。即舉辦一次學習報告會、開展一次大型主題宣傳活動、召開一次專題研討會、制作一批品味高、感染力強的宣傳品。

二、綜合治理，穩定低生育水平

（一）堅持依法行政，維護群眾合法權益。

1.繼續完善已形成的行政審批、政務公開、行政執法工作機制，強化依法維權，推進政務公開，拓寬信訪渠道，完善計劃生育全程辦事代理。

2.加強行政審批和征收社會撫養費過程中的調查工作力度，提高案件的處理率。

3.繼續開展創建示范社區和示范協會工作，對已經取得?示范?稱號的社區進行評估，對工作出現滑坡的予以取消稱號。

4.進一步規范執法工作，建立執法監督員例會制度，加大監督力度，依法保障群眾的合法權益。

（二）加強領導，強化責任意識。

完善目標管理責任制，堅持黨政主要領導親自抓、負總責，繼續層層簽訂目標管理責任書，堅持?一票否決?的原則，確保責任到位，措施到位，投入到位。

（三）加強綜合協調，發揮部門優勢，完善綜合治理機制。

新模式。

1.加強社區衛生計生服務站的規范建設，理順管理體制，健全工作制度，規范服務標準。

2.建立區、街計劃生育與衛生工作聯席會制度，加大專業技術人員的培訓力度，提高社區計生專業化服務水平。

3.建立經費投入機制，完善考核獎勵制度。繼續開展示范站、先進站評比表彰活動。

（三）提高區域出生人口素質，繼續深化做好?西城區社區健康生育全程服務?工程。

1.充分發揮工程領導小組成員單位的作用，加大對在工程各階段職責落實情況的督察，面向全人群開展全過程、全方位服務。

2.完善服務網絡，健全運行機制，擴大受益面，提高全程服務的專業化、規范化和精致化水平。

3.做好工程項目的總結及評估，制定工程長期推行的實施意見。

（四）依托社區衛生服務機構，探索建立有西城區特色的生殖健康服務模式，完善區生殖健康技術指導中心功能，面向全人群開展生殖健康服務，包括青少年生殖健康服務，男性生殖健康服務和流動人口生殖健康服務。面向家庭，深化生殖健康促進工程，探索中心城區弱勢群體生殖道感染干預服務模式，提高群眾的生殖健康水平。

（五）繼續堅持為群眾辦實事工程，依托區婦保所和7個社

展?。

2.在?9.25?公開信發表紀念日開展表彰、慰問、文藝演出等活動。

開展表彰20個和諧家庭和100名先進個人活動。即表彰計劃生育和諧家庭20戶；計劃生育干部20名（區、街和駐地單位）；優秀社區計生工作者20名；計劃生育積極分子（優秀樓門院長）20名；社區計劃生育志愿者20名；西城優秀女孩20名。組織群眾文藝宣傳活動。

（三）加強計劃生育協會組織建設，做好區協會換屆選舉工作；發揮協會組織作用，積極參與計劃生育居民自治；積極推廣新街口街道在流動人口中成立協會小組工作經驗；借助?協會服務行動拓展年?活動平臺，不斷探索宣傳服務新模式，做好?生育關懷?工作，利用西城區綜合救助網絡，建立計生困難家庭救助機制；聯合區教委、區衛生局開展?青春健康‘十個一’活動?，探索青春健康教育新模式、新內容，為青少年提供全程化、個性化、專業化宣傳教育服務。

五、開拓創新，探索新機制建設

（一）探索流動人口管理與服務機制。

按照?屬地化管理、市民化服務?的要求，積極探索?以業控人?的流動人口宏觀管理方式和?以房管人、以證管人?的管理機制，與勞動保障部門聯手，加強對流動人口就業及能力素質的指導，促進其穩定就業。推廣什剎海街道?一院一圖，一戶一

六、強基固本，加強干部隊伍建設

（一）以能力建設為重點，加大區、街、社區三級計生干部業務培訓。繼續以干部隊伍教育培訓為載體，加強人口計生干部隊伍的能力建設，組織好區、街、社區三級計生干部各項業務培訓和崗位練兵，結合新形勢，充實新內容。

（二）以作風建設為基礎，加強本系統內的黨風廉政建設和行風建設。要鞏固完善保持共產黨員先進性的長效機制，引導廣大計生干部認真學習《決定》精神，學習人口計生戰線上新時期最可愛的人的先進事跡。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和人口計生群眾工作紀律。

（三）完善各級計生干部管理、考核制度，開展優秀基層計生干部評比、示范活動，營造爭先創優，適應人才發展的良好氛圍。

主題詞：衛生

計劃生育 工作要點△

通知

抄送：區委辦公室、各部、委，區人大常委會辦公室、各

處、室，區政協辦公室，區公安分局，區人民法院，人民檢察院，區武裝部。

北京市西城區人民政府辦公室 2007年2月6日印發

第二篇：北京市西城區人民政府關于印發北京市西城區2012年人口和計劃生育工作要點的通知

北京市西城區人民政府文件

西政發?2012?4號

北京市西城區人民政府關于 印發北京市西城區2012年人口和計劃生育

工作要點的通知

區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關單位： 現將《北京市西城區2012年人口和計劃生育工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

二〇一二年二月二十五日

北京市西城區2012年人口和

計劃生育工作要點

2012年是全面落實西城區“十二五”時期人口發展規劃的關鍵之年。西城區人口和計劃生育工作，將按照“小人口重服務，大人口抓統籌”的思路，完善工作機制，創新工作思路，加強調查研究，夯實工作基礎，動員各方力量，為建設“活力、魅力、和諧”新西城創造良好的人口環境，重點做好以下工作：

一、加強統籌協調機制建設，完善大人口工作格局

一是完善人口工作統籌協調機制體系。在區委區政府領導下，發揮西城區人口計劃生育領導小組協調議事職責，建立和完善人口調度會、專門工作組會、人口計生系統例會制度，形成“一橫一縱”的機制體系?！耙粰M”是指在堅持專門工作組會的基礎上，建立“1+8+N”工作機制，即由西城區人口計劃生育領導小組辦公室主任牽頭、8個大人口相關核心部門（包括區社會辦、區發展改革委、區教委、區民政局、區住房城市建設委、區衛生局、西城公安分局、區流管辦、）主管負責人參加、其他力量參與的統籌協調機制，及時掌握、督辦各部門人口任務完成情況，匯總各類人口數據，整合各方人口工作資源?！耙豢v”是堅持人口系統季度工作例會制度，落實街道的屬地責任。

二是推進“十二五”時期人口發展規劃實施。執行規劃實施目標責任制，分、按部門分解“十二五”時期人口發展規劃任務，及時解決規劃實施過程中的困難，加強規劃宣傳工作。三是進一步深化人口和計劃生育綜合改革。研究制定《北京-2-

市西城區關于進一步深化人口和計劃生育綜合改革實施意見》，以及關于早期兒童發展指導、社會組織參與公共服務、人口信息化建設、職業化隊伍建設等相關配套方案，加強人口計生系統的體制改革。

二、創新人口工作思路，抓好特殊人群服務管理

一是抓好流動人口服務管理。根據西城區流動人口的性質特征，一方面，在金融街等高端區域、樓宇為白領流動人群提供有針對性、個性化服務。另一方面，要做好從事餐飲、商業服務業、市場等流動人群的服務管理工作，加大出租房屋和地下空間的監管和執法力度，開展流動人口和出租房屋基礎信息調查工作，開展人口家庭文化宣傳，提供計劃生育均等化服務。

二是抓好人戶分離人口的服務管理。繼續推進人戶分離人口廢棄地址戶口清理和死亡人口戶口的核銷工作。與戶籍人口流入和流出較多的區縣建立雙向區域合作機制。建立重大項目人口疏解信息報備機制，提高人戶分離人員信息管理水平。

三是抓好特定群體的服務管理。關注單親家庭、丁克家庭、未婚媽媽、獨生子女死亡和傷殘家庭群體的特殊需求，開展特色服務。完善計劃生育利益導向機制，落實好全市對獨生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助政策。發揮好計劃生育困難家庭生育關懷專項救助資金效用，為計劃生育困難家庭提供緊急救助、經濟幫扶、親情撫慰、醫療救助、走訪慰問等服務。啟動計劃生育家庭意外傷害保險工作，提高家庭抵御風險的能力。依托“幸福工程——救助貧困母親行動”，探索利用社會企業開展扶助工作的路徑。

三、動員各方力量，構建生命全周期服務體系

關注家庭發展能力建設，以“覆蓋家庭生命全程的公共服務”為核心，以家庭生命周期的8個階段為重點，構建“1+8+N”的覆蓋家庭生命全程的公共服務體系。建立區級人口和家庭服務中心為龍頭、街道服務陣地為支持、社區和社會服務站點為補充的服務網絡。

一是大力開展0—3歲嬰幼兒家庭的優生優育優教工作。開展西城區兒童早期發展可持續發展課題研究；組建“兒童早期發展”宣講團和志愿者隊伍；為0—3歲嬰幼兒家庭發放兒童早教知識大禮包。開展兒童成長發育評測指導師、健康教育指導師、育嬰師資格培訓，提高社區早教師資隊伍專業化水平。鼓勵街道利用地區資源，建立社區兒童早期發展指導基地，開展0—3歲兒童健康評估和發展能力測評指導，開展親子教育和互動活動。

二是繼續推進青春健康育心行動。發揮青春健康中心的龍頭作用，繼續開展青春期性健康教育進學校、進機關、進社區、進工地、進軍營等活動。舉辦第十三屆青春健康教育家長大課堂。暢通青少年性健康咨詢和少女意外妊娠干預服務綠色通道。加強西城區青春健康教育專家顧問團及骨干師資、學校師資、志愿者師資隊伍建設。完善以學校為主陣地、以社區和家庭為依托的青少年性健康教育網絡。

三是促進特困家庭的生殖健康和生育健康。通過政府購買服務的方式，充分吸收社團、非政府組織、志愿者組織參與獨生子女意外死亡和傷殘家庭的慰藉和幫扶等公共服務。繼續實施男性生殖健康干預項目，為2000名獨生子女困難家庭父親提供免費生殖健康檢查。繼續實施社區家庭生殖道感染干預項目，為2000-4-

名困難家庭育齡婦女提供免費體檢。實施國家免費孕前優生試點項目及預防出生缺陷干預項目，為困難家庭準備懷孕的700對夫婦開展免費孕前優生檢查。

四、夯實工作基礎，完成首要任務

穩定適度低生育水平依然是我們的首要任務。要堅持目標管理責任制不動搖，堅持一把手親自抓、負總責不動搖。

一是堅持依法行政。建立區級部門協調聯動機制，落實“一票否決”制度。進一步規范執法行為，堅持行政規范性文件合法性審查制度和備案制度，統一法制工作規范和工作模式。進一步推進人口計生政府信息公開工作，切實維護群眾的合法權益。

二是促進人口信息化建設。開展全員信息采集機制創新試點工作，建立人口專題庫數據更新和比對機制，推動實有人口庫建設，加強人口動態監測工作。建立數據定期發布機制，每半年發布一次《人口專刊》，為區委區政府決策提供數據支撐。以人口計生門戶網站為依托，配合西城區人口和家庭服務中心建設，啟動虛擬的人口和家庭服務中心——“西城幸福e家”建設，努力實現與實體服務的互補。建立社會撫養費征收和再生育審批工作信息系統。

三是夯實基層工作基礎。以創建學習型組織為抓手，開展人口計生系統干部核心價值觀大討論，全面加強系統隊伍建設。完成西城區計劃生育協會換屆工作。全面推動社區生殖健康咨詢師（員）職業化資格考試，積極探索生殖健康咨詢師待遇與社區工作者的銜接工作，進一步提升人口計生隊伍的專業素質，解決社區計生隊伍流失嚴重的問題。以社區換屆為契機，強化社區計劃-5-

生育專職隊伍配置。加強換屆后的社區計生工作者業務和素質培訓，提升隊伍的整體素質。開展社區孕情普查，做好出生人口預測工作。

五、加強調查研究，提出切實可行的政策建議

立足破解難題，加強人口問題研究，注重成果轉化，確保研究成果好用管用，發揮好人口工作對社會民生改善的基礎性作用。

重點開展五個方面的調查研究：一是繼續做好市政府重點課題“特大城市中心城區人口疏解政策研究課題”，為西城區通過功能疏解來引導人口合理分布提供措施建議；二是探索人口指標體系研究；三是開展西城區人口結構研究，摸清西城區旅游人口、交通人口、就業人口、居住人口等結構現狀及分布情況；四是開展小學教育資源研究，為第四次生育高峰人口小學入學提出應對措施；五是開展西城區多元家庭政策保障可行性研究，主要針對單親家庭、困難的獨生子女家庭、獨生子女傷殘家庭等進行保障的可行性研究。

主題詞：衛生計劃生育通知

抄送：區委各部門，區人大常委會辦公室，區政協辦公室，區人民法院，區人民檢察院，區武裝部。

北京市西城區人民政府辦公室2012年2月28日印發-6-

第三篇：西城區2009年人口和計劃生育工作要點（本站推薦）

西城區2009年人口和計劃生育工作要點 2009年是奧運成果轉化之年，是人口計生工作全面深化、拓展之年。西城區人口和計劃生育工作要繼續堅持以人為本，提供優質服務，提高出生人口素質，優化流動人口服務與管理，深化為老服務。促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。

一、以貫徹中央《決定》和市委《決定》為中心，落實區委區政府《意見》，強化統籌解決人口問題意識

（一）加大區人口和計劃生育領導小組成員單位的綜合治理力度，根據中央《決定》、市委《決定》和區委區政府《意見》，對領導小組成員單位的職責進行細化分解，強化職責落實。

（二）認真研究2008年開展的人戶分離調查成果，使有價值的對策建議轉化成工作措施，指導工作實踐。

（三）進一步完善人口動態監測系統，加強對全人口數據庫的應用，建立人口基礎數據的定期發布制度，為各相關部門和領導決策提供數據支撐。

（四）做好中長期人口規劃，繼續加強統計工作，開展孕情普查，做好出生規劃。圍繞穩定低生育水平，開展出生人口清理清查工作。

（五）利用信息化手段加大綜合治理力度。充分利用已經開發使用的全人口數據系統、育齡婦女信息系統、目標管理考核評估信息系統、市場流動人口育齡婦女服務管理信息系統以及區政府辦公系統等信息化手段加大對全人口數據系統的應用，加強基層管理，強化綜合服務。推動目標管理評估的公開、公正、公平。-1-

（六）開展人口問題研究。貫徹落實北京市委《決定》和區委區政府《關于貫徹落實科學發展觀統籌做好人口和計劃生育工作的實施意見》。一是結合西城區出生性別比狀況，對近幾年有生育行為的家庭進行回顧性調查，開展課題研究。二是根據國家可持續發展的戰略大局要求和西城區“十一五”時期人口發展規劃內容，充分發揮專家優勢，開展西城區區域人口狀況的相關研究，舉辦“人口〃健康〃環境”論壇。

（七）加大利益導向力度，完善為老服務。一是落實北京市對獨生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助政策，為困難獨生子女家庭辦實事，建立幫扶救助制度。二是發揮社區計生宣傳員隊伍作用，實施“愛心志愿”行動，為特殊獨生子女家庭提供生活救助、精神慰藉和健康關愛服務。

二、深化“社區健康生育全程服務”,加大優質服務力度 落實北京市“健康生育計劃”，繼續開展社區健康生育全程服務，加大優質服務力度。

（一）通過宣傳欄、櫥窗、講座、宣傳品等載體加大優生優育知識的宣傳普及力度。

（二）辦好“健康生育快樂園”。繼續加大力度，以居住地為主，廣泛宣傳動員有生育意愿的群眾參與，繼續組織有條件的駐區單位對職工進行優生優育指導。加大葉酸免費發放的力度。

（三）順暢優孕、優生、優育渠道和環節，加強對重點人群（大齡未育、有不良孕產史、一孩病殘）的優生指導。為育齡群眾提供全程、通暢、便捷、高效的服務。

（四）依托區域優質衛生資源，為新婚有生育意愿的育齡夫婦提供孕前優生檢查服務。對于有生育困難的重點人群給予特別關4-

果，強化對人在戶不在人員的計劃生育管理和服務。

（五）開展“以房管人、以業聯人、以社區暖人”為主題的共享陽光〃共建西城活動。

五、以人為本，加強優質服務力度

（一）加強計劃生育技術服務體系建設，開展“社區計生基礎工作建設年”活動，完善社區衛生服務中心（站）計劃生育標準化和宣傳服務體系建設，繼續規范社區衛生中心（站）咨詢室；加大中小學心理咨詢室建設力度；豐富完善區生殖健康技術指導中心服務功能，面向全人群開展生殖健康服務。

（二）加強對駐區單位的人口計生宣傳服務工作，強化措施，為駐區單位育齡婦女提供免費計生政策宣傳和免費避孕藥具服務。

（三）繼續做好流動人口孕檢及“四術”，免費技術服務。

六、加強協會工作，發揮社會組織作用

（一）加強協會組織建設，完成基層社區協會組織的換屆工作，充分發揮區、街、社區計劃生育協會的作用，調動協會理事的積極性，借勢借力，創造性地開展工作，開展“連心行動”，打造流動人口計生協會的組織建設和科學化管理服務工作。

（二）繼續深化和完善青春健康教育在中小學“十個一”宣傳服務活動，打造以學校為陣地，以社區和家庭為依托的三位一體的青少年教育網絡。探索性開展特殊人群（聾啞人、盲人、智障人）“青春期健康教育”新模式。

七、加強干部隊伍建設，構建學習型人口計生環境

(一)落實學習實踐科學發展觀教育活動。以能力建設為重點，加大區、街、社區三級計生干部業務培訓。繼續以干部隊伍-5-

教育培訓為載體，加強人口計生干部隊伍的能力建設，組織好各項業務培訓，結合新形勢、新任務、新要求，不斷充實新內容。

（二）大力發揚敬業奉獻精神，扎實工作，繼續落實干部聯系基層制度，加大干部聯系基層的力度，建立干部到基層見習(掛職)的制度，提高指導基層工作能力和水平。

（三）加強干部隊伍的廉政作風建設，依法行政，加強監督，勤政廉潔，務實高效。

（四）加強人口計生系統的文化建設，將人口計生系統的共同愿景、理念、精神在系統內進一步形成共識，成為實現人口計生工作跨越式發展的推動力。

第四篇：西城區2005年人口與計劃生育工作要點

西城區2005年人口與計劃生育工作要點

2005年是深化改革、創新發展、實現“十五”計劃的重要一年。全區人口與計劃生育工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和北京市人口與計劃生育工作的總體部署；認真貫徹《北京市人口與計劃生育條例》，堅持依法行政，加強人口與計劃生育工作的綜合治理；堅持科學發展觀，以深化計劃生育工作“兩個轉變”為主線，以滿足群眾需求為出發點和落腳點；緊緊把握“穩定低生育水平，提高出生人口素質”這個核心，深入開展人口問題研究，提升計劃生育優質服務工作水平，確保2005年市政府下達的人口與計劃生育工作各項任務的完成，為全區經濟、社會發展創造良好的人口環境，為此，重點抓好以下六個方面工作：

一、開展人口問題研究，科學制定全區人口發展規劃 要切實貫徹科學發展觀和中央人口資源環境座談會精神，深化對人口問題的認識，樹立大人口觀。按照更名后職責，加強對人口素質、人口就業、人口老齡化、人口流動、人口分布、人口結構等問題的研究，充分發揮領導小組職能部門作用，依靠專家，搞好課題研究的分工合作，提高調研課題的應用效果；力求在人口問題研究的方法上、機制上尋求創新；建立人口問題研究工作相關制度，加強人口綜合信

息的收集、分析和利用；探討依托地理信息系統建立區人口動態監測系統構想，為領導和部門決策以及我區國民經濟和社會發展“十一五”計劃的編制提供人口基礎性和前瞻性數據。

二、認真貫徹落實“一法三規”和《北京市人口與計劃生育條例》，加強計劃生育干部隊伍建設，提高依法行政能力

深入貫徹《行政許可法》和“一法三規”，認真學習和貫徹《北京市人口與計劃生育條例》是各級人口計生干部的職責。建立和完善依法行政程序和規范，進一步落實政務公開和全程辦事代理制，依法全面維護全民實行計劃生育的合法權益，提高法規的嚴肅性。

加強干部隊伍建設，努力把區、街、社區三級干部隊伍建設成為思想好、作風正、懂業務、會管理并善于做群眾思想工作的一支過硬隊伍；繼續推進計生專干競爭上崗制度，要求區劃調整后，街、社區計生干部和專干要配備到位；進一步完善干部培訓工作機制，促進不同崗位的干部協調發展，深入開展街級計生干部加強政策法規和辦事程序的互動式培訓，研究培訓方法，力求培訓效果；在去年調研的基礎上，加強對社區計生專干的管理考核和獎勵，開展社區計劃生育專干業務技能培訓練兵，通過培訓，提高干部依法行政能力、工作創新能力、服務群眾能力和協調工作能力。

重視和加強人民來信來訪來電工作，杜絕推諉扯皮、久拖不辦現象，提高化解率，降低重訪率、杜絕群體訪。

三、進一步推進綜合改革，加強現居住地管理，創新城市計劃生育工作管理機制

按照北京市第五次城管會的要求，積極探索人口計生工作如何適應城市管理體制改革要求，使人口計生工作在城市管理體制改革中得到加強。

深入研究和探索實行現居住地管理模式和運行機制，建立完善的街、居駐地單位管理網絡，對轄區內的各企事業單位和各類非公有單位，通過簽定《計劃生育目標管理責任書》，落實計劃生育職責來實施日常管理服務；依據“公平對待、合理引導、完善管理、優質服務”的方針，加強流動人口計劃生育管理與服務，繼續開展創建流動人口規范市場和經營場所一條街活動，以點帶面，以多個層面為切入，逐步規范全區出租房屋、各類市場和經營場所的計劃生育管理與服務；在生殖健康指導中心開展流動人口需求信息的采集，根據需求提供更有針對性的服務；在新建小區、高檔住宅小區以及流動人口集體戶中，探索物業管理與計劃生育工作相結合的管理模式和有效途徑，開展屬地化管理、市民化服務工作研討。繼續開展示范社區的創建工作，努力把在實踐中形成的有效形式用制度固定下來，認真推廣和完善。

四、完善人口與計劃生育信息化建設，利用信息手段，強化基礎工作。

充分發揮信息系統的作用，加強現有信息系統的功能開發和使用，強化人戶分離信息的查詢，通過育齡婦女信息庫對轄區內育齡婦女進行分類管理和有針對性的上門服務，要基本實現“信息引導服務”的目標。

建立完善的工作制度，將數據錄入、數據備份、信息變更、系統維護、信息利用與平時工作的檢查和考核有機結合起來，提高信息系統的工作效能。

加快社區居委會計劃生育信息系統建設，加大專項投入，爭取有關部門的技術支持，逐步實現市、區、街、居四級信息系統聯網管理。

利用區地理信息系統平臺，加強有關基礎人口數據的采集，初步實現信息共享。

五、以婚育新風進萬家活動為主線，營造宣傳氛圍，提高優質服務水平。

進一步深化宣傳教育工作的改革創新，堅持“以人為本、創新思維、整合資源、務實高效、群眾參與、因地制宜”的基本思路。

堅持大宣傳、大聯合、出精品的工作思路，繼續深入開展婚育新風進萬家和關愛女孩活動。做好2001年—2005年婚育新風進萬家活動的總結表彰工作，以表彰為動力，繼續推動這項活動的開展。

積極推動計劃生育宣傳工作創新。要增強創新意識，開展靈活多樣的宣傳活動，利用區生殖健康講師團、健康生殖指導俱樂部、街道人口學校、社區健康茶座等載體開展計劃生育政策法規和生殖健康知識宣傳；要加大宣傳工作中的科技含量，利用區人口計生委和區教委共同創建的“西城區青春健康教育網”和街道、單位開設的社區青少年網站以及人口計生網頁，開展互動式、個性化的宣傳與服務；與網絡科技公司聯合開發“優孕通”網卡，建立網上婚孕學校。要鞏固、建設、使用好宣傳陣地建設。

廣泛開展優質服務工作。與衛生部門聯合，為育齡群眾提供低價的生殖健康檢查，建立健康檔案并做好跟蹤服務。在社區計生（衛生）站服務不斷規范的基礎上，加強各站計生服務能力建設，進一步提高計劃生育和生殖健康優質服務水平。在《西城區提高出生人口素質，減少出生缺陷，促進可持續發展》實驗區項目調研的基礎上，全面實施出生缺陷干預對策，從源頭上抓好提高人口素質工作。進一步加大宣傳和實施無業人員免費實行計劃生育“四術”的力度。實現區、街避孕藥具計算機管理，鞏固已有的多渠道發放網絡，積極探索在新建物業小區中的服務形式，提高管理和服務水平。

六、繼續發揮各級協會組織作用，圍繞人口和計生工作中心開展宣傳服務活動。

要繼續發揮基層協會組織作用，抓好計劃生育示范協會的創建工作，探索在社區居委會“議行分設”體制下，依托協會組織開展計劃生育居民自治的方法和途徑。繼續做好“青春健康”項目的開展和總結評估工作，積極推進“預防艾滋病”項目，以項目推動協會工作。

七、提高干部素質，認真開展保持共產黨員先進性教育活動

十六屆四中全會就加強黨的執政能力建設做出了全面的部署，決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。計生戰線上的各級領導和全體黨員要按照中央和市區要求，積極投身到這項活動中來，加強學習，提高認識。

嚴格按照區人口計生委保持共產黨員先進性教育活動的方案安排，結合系統部門實際，搞好五個結合，即：把活動與計劃生育目標管理相結合；與樹立計生干部形象活動相結合；與法制教育相結合；與開展爭先創優相結合；與經常性思想教育活動相結合。通過創新的活動方式，增強隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，從而促進全區的人口與計生工作邁上一個新臺階。

2005年1月17日

第五篇：北京市西城區人民政府關于印發西城區節約用水管理辦法的通知

北京市西城區人民政府文件

西政發〔2006〕15號

北京市西城區人民政府 關于印發西城區節約用水管理辦法的通知

區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關單位： 《西城區節約用水管理辦法》已經第24次區政府常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇六年九月十五日

西城區節約用水管理辦法

第一條為加強全區節約用水管理，科學合理利用水資源，建設節水型社會，使節水工作納入科學化、規范化、法制化的軌道，保障全區社會經濟、科技事業持續發展，保持社會的穩定和繁榮，根據《中華人民共和國水法》、《北京市實施<中華人民共和國水法>辦法》和《北京市節約用水辦法》制定本管理辦法。

第二條本辦法適用于轄區內除市管計劃用水單位外的所有社會單位、團體、居民社區及個人。

第三條區節約用水管理部門，負責全區的節約用水監督管理工作，業務上受北京市水務局的領導。

第四條街道辦事處和基層單位多、用水特點突出的行業或單位根據工作需要和管戶數量，設置專、兼職節水工作人員，業務上受區節約用水管理部門領導，負責開展所在地區和系統的節水工作。

第五條我區節水工作實行區、街道辦事處和行業或單位兩級管理。并通過用水單位和居民社區進行節水宣傳和社會監督。

第六條區節水工作實行目標管理。區節約用水管理部門通過目標管理的形式，考核街道辦事處和系統的節水管理工作。各街道辦事處、各系統按時完成區節約用水管理部門交給的工作任務，接受工作目標的考核。

第七條各級節水管理工作人員，必須遵循國家和本市有關節約用水的法律、法規開展工作，作風正派、廉潔奉公、勝任本-2-

職工作，自覺接受社會監督。

第八條用水實行總量控制和定額管理相結合。區節約用水管理部門根據用水計劃、相關行業用水定額和用水單位的生活、生產經營需要，核定用水單位的用水指標，并在每年12月31日前將下一的用水指標下達到相關用水單位，每年的10月1日至下一年的9月30日為1個考核周期。

區節約用水管理部門對單位用水情況進行實時監控，對累計實用量超出同期計劃量的用水單位提出預警提示，對同期超計劃嚴重的用水單位發出紅色預警。

新增用水單位和新建用水項目在投入使用前，應當到區節約用水管理部門申請核定用水指標。

第九條按《北京市節約用水辦法》第十四條規定，對超計劃用水單位實行超計劃累進加價收費。用水單位應當按照節水管理部門下達的用水指標用水；超出的用水量，除據實交納水費外，按照下列倍數收取累進加價費用：超出規定數量20%(含本數)以下的部分，按照水價的1倍標準收取；超出規定數量20%至40%(含本數)的部分，按照水價的2倍標準收??；超出規定數量40%以上的部分，按照水價的3倍標準收取。

用水量較大單位的用水可能超出用水指標時，區節約用水管理部門給予預警提示。在考核中，嚴格執行逐級申報審批制度。接受上級機關的督查和社會監督。計劃管理考核數據，統一采用計算機管理。

第十條工程施工、園林綠化、環境衛生等需要臨時用水的，應當向區節約用水管理部門申請臨時用水指標；再生水輸配水管

線覆蓋范圍內的應當使用再生水。

第十一條各用水單位應當按照《北京市節約用水辦法》定期開展水平衡測試及合理用水分析工作。

第十二條按照《北京市實施<中華人民共和國水法>辦法》第四十七條規定，新建、擴建、改建建設項目的節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。規劃行政主管部門在審批建設項目設計方案時，應當就節水設施方案征求同級節水管理部門的意見；節水設施竣工后應申請驗收，未經驗收或者驗收不合格的建設項目不得使用，節約用水管理部門不予核定用水指標，供水單位不得正式供水。

第十三條各用水單位應當實現用水器具節水型化，淘汰被國家明令禁止使用的用水器具和設備，重大改造項目及節水措施可申報科技立項，編入全區規劃。

第十四條洗車企業應當建設循環用水設施。再生水輸配水管線覆蓋地區內已接通再生水的洗車企業，應當使用再生水。

第十五條區、街節水管理部門應當加強對機關、企事業單位的用水管理，并加大對洗車、洗浴業等特殊用水行業的管理力度。

第十六條節水執法檢查由區城管監察大隊依據《北京市實施<中華人民共和國水法>辦法》、《北京市節約用水辦法》組織實施。

區城管監察大隊依據《北京市節約用水辦法》對轄區內違反節約用水管理有關規定的區管用水單位和個人予以浪費用水處罰。

第十七條區節約用水管理部門負責組織較大規模的節水活動，并建立節水信息網絡，及時報道節水工作的熱點，表揚和鼓勵在節約用水和節約用水管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，表彰和獎勵在節水科學技術研究開發、節水技術推廣使用、創建節水型單位和社區工作中做出突出成績的單位和個人，對浪費用水進行曝光，強化社會單位和每個公民的節水意識。

各街道辦事處、各行業、各單位行政主管部門，要采用多種宣傳形式進行節約用水宣傳。

第十八條區節約用水管理部門依據《北京市節約用水辦法》和北京市節約用水辦公室具體要求，對轄區的區管計劃用水單位征收超計劃用水加價水費。所征收的超計劃用水加價水費全部上繳區財政專戶。

第十九條各街道、各行業或單位按要求完成節水任務目標后，經區政府批準區節約用水辦公室對在規定期限內完成催繳超計劃用水加價任務的街道和系統撥付其節水活動經費。節水活動經費的使用范圍：

（一）節水活動費;

（二）宣傳費;

（三）技術措施補助費。

各街道、各行業或單位主管節水部門應將節水活動經費的使用情況定期向區節約用水管理部門和街道（系統）負責領導報告。

第二十條區節約用水管理部門每年向區財政局編報資金使用預算，經批準后執行。區節約用水管理部門將超計劃加價收費情況和辦公經費支出情況按市、區有關部門要求定期分別

報市節約用水辦公室、區財政局和區市政管委。

第二十一條本辦法由區節約用水管理部門組織督導實施。第二十二條本辦法自發布之日起施行，2000年1月17日西城區人民政府發布的《關于印發西城區節約用水管理辦法的通知》（西政發〔2000〕2號）同時廢止。

主題詞：水利節水管理辦法△通知

抄送：區委辦公室、各部、委，區人大常委會辦公室、各

處、室，區政協辦公室，區公安分局，區人民法院，人民檢察院，區武裝部。

北京市西城區人民政府辦公室2006年9月18日印發-6-